<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Lokaal Educatieve
Jeugd Agenda



2025 - 2029
Borger-Odoorn
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>    ‘It takes a village
     to raise a child’




2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Voorwoord
In de gemeente Borger-Odoorn geloven we dat ieder kind en iedere jongere recht heeft op een
veilige, kansrijke en stimulerende omgeving om in op te groeien. Juist in de meest kwetsbare
levensfasen van 0 tot 4 jaar en van 12 tot 18 jaar is het van groot belang dat we als samenleving
om onze jeugd heen staan. Deze periodes zijn bepalend voor de ontwikkeling, het welzijn en de
toekomst van onze kinderen.

Daarom zetten wij in Borger-Odoorn sterk in op een gerichte en hechte samenwerking tussen alle
ketenpartners rondom het kind. Van kinderopvang en voor- en vroegschoolse educatie (KOV/VVE)
naar het primair onderwijs (PO), en van daaruit naar het voortgezet onderwijs (VO): we bouwen
aan doorgaande ontwikkellijnen die kinderen en jongeren ondersteunen in elke stap van hun
leer- en leefloopbaan.

Deze agenda onderstreept het belang van samenwerking. Alleen door samen te werken
vanuit onderwijs, kinderopvang, zorg & welzijn, ouders en gemeente — kunnen we gelijke
ontwikkelkansen en veiligheid voor ieder kind en iedere jongere waarborgen.

We zijn trots op de constructieve samenwerking die we in onze gemeente hebben opgebouwd.
Onderwijs, opvang, jeugdhulp, welzijn en andere partners werken samen met één gedeeld doel:
gelijke kansen en veiligheid voor álle kinderen en jongeren in Borger-Odoorn. De resultaten die
we samen hebben bereikt, zijn daar een krachtig bewijs van.

Onze jeugd verdient het allerbeste. We blijven ons inzetten voor een sterke, verbonden en
toekomstgerichte gemeenschap. Samen bouwen we een toekomst waarin ieder kind telt.



Ankie van Tongeren                  Bernard Jansen
Wethouder                           Wethouder




                                                                                                    3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>    Inhoudsopgave
          Voorwoord
    1     Inhoudsopgave                                                    4
    2     Inleiding                                                        5
    3     Factsheet 0-18-jarigen in Borger-Odoorn                          6
    4     Doorontwikkeling                                                  7
    4.1   Lokale ontwikkelingen                                             7
    4.2   Toekomstige ontwikkelingen bij de partners in relatie tot LEJA   8
    4.3   Landelijke ontwikkelingen                                        9
    4.4   Van ontwikkelingen komen tot thema’s                             10
    5     Visie, ambitie en uitgangspunten                                 11
    5.1   Visie                                                            11
    5.2   Ambitie                                                          11
    5.3   Uitgangspunten                                                   11
    6     Programmalĳnen                                                   12
    6.1   Programmalijn 1:                                                 12
    6.2   Programmalijn 2:                                                 14
    6.3   Programmalijn 3:                                                 15
    7     Samenwerkingsstructuur LEJA                                      18
    7.1   Inleiding                                                        18
    7.2   Bestuurlijke structuur                                           18
    7.3   Operationele samenwerking                                        18
    7.4   Jaarplanning en proces                                           18
    7.5   Uitvoering en monitoring                                         19
    8     Financiën en communicatie                                        20
    8.1   Financiën                                                        20
    8.2   Communicatie                                                     20




4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>2. Inleiding

   De Lokale Educatieve Jeugd Agenda (LEJA) Borger-Odoorn is een beleidsmatige agenda van
   de gemeente, kinderopvang, bibliotheek, welzijn, zorg en onderwijs samen. In deze agenda
   staat waar we de komende jaren met elkaar aan willen en moeten werken. In 2020 nam
   de gemeente het initiatief om de LEA opnieuw in te richten. Enerzijds omdat de wet op het
   primair onderwijs aangeeft dat er een gelijkwaardig bestuurlijk overleg tussen de gemeente,
   schoolbesturen, kinderopvang en andere relevante partners in de gemeente moet zijn.
   Anderzijds omdat partners aangaven meer en beter met elkaar te kunnen optrekken ten
   behoeve van een optimale ontwikkeling van kinderen in de gemeente. In die LEA stonden
   vier programmalijnen centraal.

   Korte terugblik
   Er ligt een stevig fundament. De agenda was niet in beton gegoten en dat was ook juist de
   bedoeling. Met elkaar keken we naar wat WEL kan binnen het programma WEL in ontwikkeling.
   De 123tjes en de inzet van de kansencoaches vanuit de ondersteuningsroute onderwijs-zorg
   zorgden ervoor dat onderwijs en zorg dichter bij elkaar zijn gekomen. Er is een goed beeld van
   het preventieve aanbod in de gemeente en doorgaande lijnen op het terrein van sport, cultuur en
   gezondheid hebben vorm gekregen. De visie op onderwijs biedt een mooie basis om met elkaar
   in gesprek te gaan over elkaars zienswijze en handelen met betrekking tot de ontwikkeling van
   kinderen.

   Doorontwikkeling
   De samenwerking met lokale partners binnen de LEJA heeft vooral bijgedragen aan het versterken
   van de samenwerking en het opbouwen van onderlinge relaties. Het thema jeugd is expliciet
   meegenomen, met een focus van 0 tot 18 jaar, inclusief hun ouders en de context. Hoewel de
   uitvoeringsperiode bijna ten einde loopt, hebben we op dit stevige fundament op een krachtige
   en plezierige manier gewerkt aan de actualisatie. Deze actualisatie is gebaseerd op evaluaties,
   monitoringsverslagen en jaarverslagen. In werkgroepen, tijdens LEJA-bijeenkomsten en in een
   speciaal opgericht comité is de inhoud samen voorbereid.

   We bouwen met deze LEJA voort op hetgeen we in de afgelopen jaren met elkaar in de gemeente
   hebben neergezet. Met deze LEJA voldoen wij aan de wettelijke taak om met elkaar te overleggen
   en afspraken te maken over onderwijsachterstanden (waaronder Voor- en vroegschoolse educatie
   (Vve)), voorkomen van segregatie, bevorderen van integratie en afstemming over inschrijvings- en
   toelatingsprocedures.

   We zijn trots op wat we de afgelopen jaren hebben bereikt maar we zijn ons ook bewust van de
   huidige maatschappelijke ontwikkelingen en wet- en regelgeving. Daarom zetten we in Borger-
   Odoorn in op het versterken van het normale leven. We zetten de ouder in zijn/haar kracht en
   werken inclusiever, zowel met elkaar als voor kinderen in onze gemeente. Laten we samen sturen
   op wat we afspreken en wat we willen bereiken.




                                                                                                      5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>    3. Factsheet 0-18-jarigen in Borger-Odoorn



                                                      304
                                                                                                    JGZ

                                                              2,5 + 3-jar
                                                                         igen
                                                                                              75       VVE-geindiceerde
                                                                                                       kinderen




                                                                                                   56
                                                                                                   JGZ
             26054
           inwoners op een
          totale oppervlakte
          van 27783 hectare.



                JGZ
                                                                                   2             VVE-kinderen
                                                                                                    op VVE-
                                                                                                    locaties




                                                                      V.O.                                 GROEP 3
                          1070
                                                                                                22        ZGJ
                       kinderen in de                                                                    VVE-kinderen starten



                                .O.V
                                                                   Afstand tot
                         basisschool                               basisschool                           zonder of met beperkte
                           leeftijd                                1,4 km                                ondersteuning in groep 3




      Eénouderhuishoudens
                                                                      V.O.
                                                                                            Basisonderwijs
                                                                                                                             X
      met kinderen:
      - 0 tot 6 jaar: 77
      - 6 tot 12 jaar: 107
      - 12 tot 18 jaar: 171
                                                      JGZ
                                                         90
                                                         kinderen
                                                                                    V.O.     Niet ingeschreven kinderen
                                                                                                4-jarigen: 13 KINDEREN
                                                                                            5 t/m 12-jarigen: 37 KINDEREN




                                 .O.V
                                                        op speciaal
                                                        onderwijs
                         JGZ                           V.O.
                                                               JGZ                  V.O.        V.O.
        V.O.                     1250
                                 kinderen in
                                 de leeftijd van
                                                       V.O.
                                                                 2,1%
                                                                voortijdig
                                                              schoolverlater
                                                                                                    X
                                                                                                V.O.
                                 het voortgezet                                              Niet ingeschreven kinderen
                                 onderwijs                                                  13 tot 18-jarigen: 16 KINDEREN



        V.O.
                                        Afstand tot
                                        voortgezet
                                        onderwijs
                                        5,6 km


                                                                                 Aantal locaties onderwijs en kinderopvang 2025
                                                                                   Basisscholen: 16x | Voortgezet onderwijs: 1x
                                                                                Kinderopvang buitenschoolse opvang locaties: 15x
                                                                                     Kinderopvanglocaties en Dagopvang: 20x
                                                                            Gastouderopvanglocaties (VGO): 31x | Gastouderbureaus: 1x


6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>4. Doorontwikkeling

4.1   Lokale ontwikkelingen
      De doorontwikkeling is gebaseerd op de behaalde resultaten op zowel proces als inhoud. In de afgelopen
      jaren zijn er successen geweest en liggen er kansen om deze te benutten. Samen gaan we in de
      komende jaren de verdere ontwikkeling van de LEJA vormgeven door uitvoering te geven aan de kansen,
      prominenter aan de slag met het thema jeugd en het versterken van de Gelijke Kansen Alliantie.

      Een overzicht van de behaalde successen

        Thema                          Successen

                                       De basisstructuur van de LEJA werkt goed, met duidelijke thema’s en
                                       goede samenwerking tussen contactpersonen en partners. Dit zorgde voor
        Goede structuur en             een efficiënte uitvoering van het programma. Het visueel vormgeven van de
        samenwerking                   uitkomsten, zoals de rapportage monitor Vve en inzet op de onder-
                                       steuningsroute onderwijs en zorg, geeft houvast en helpt bij het gesprek met
                                       bestaande en nieuwe partners.

                                       De verschuiving van LEA naar LEJA heeft de aandacht voor jeugd vergroot
        LEJA-uitbreiding               en er is een sterke samenwerking met de Gelijke Kansen Alliantie (GKA),
                                       waardoor kansencoaches op alle basisscholen ingezet konden worden.

                                       De inzet van NPO-middelen is goed gekoppeld aan de thema’s in de LEJA.
        Nationaal Programma
                                       De uitvoering hiervan wordt nauw gevolgd en verantwoord binnen het
        Onderwijs (NPO)
                                       Op Overeenstemming Gericht Overleg (OOGO).

                                       Het proces rondom Vve heeft duidelijke afspraken en verantwoordelijkheden
        Vroegschoolse educatie (VVE)   en er is een stijgende lijn in het bereik van Vve-kinderen, met een
                                       monitoringsproces dat gericht is op doorontwikkeling en verbetering.

                                       Het potje “gezond boerenverstand” heeft geleid tot de inzet van creatieve
        Gelijke kansen voor kinderen   oplossingen, zoals het gebruik van tolkentelefoons bij intakes met anders-
                                       talige ouders, wat de communicatie en samenwerking vergemakkelijkt.

                                       De ontwikkeling van een doorgaande lijn gezondheid en cultuur is gestart,
        Inzet op gezondheid en
                                       met concrete acties, zoals de inventarisatie van gezondheidsthema’s en de
        cultuur
                                       uitwerking van muziekonderwijs.

                                       Het preventieaanbod is in kaart gebracht en er wordt samengewerkt met
        Preventie en samenwerking
                                       verschillende partners om te zorgen voor een samenhangend aanbod.




      Kansrijke thema’s binnen het LEJA

        Thema                          Successen

                                       Hoewel er een stijging in bereik is, is het bereik van de VVE-doelgroep in 2024
        Verbetering van bereik
                                       gedaald naar 80%. Er is ruimte voor verbetering in het bereiken van alle
        VVE-doelgroep
                                       kinderen met een VVE-indicatie.

                                       Er is een kans om de samenwerking over de thema’s heen verder te
        Versterken van samenwerking
                                       versterken. Er worden al veel verbindingen gelegd, maar er blijft ruimte
        op thema’s
                                       om nog meer gezamenlijke initiatieven en kennisdeling te realiseren.

                                       De doorgaande lijn gezondheid is een nieuw thema. Er is nog werk aan
                                       de verdere uitwerking. De focus ligt op gezondheid in de breedste zin van
        Gezondheidsprogramma           het woord. Gezondheidsthema’s zoals voeding, pesten, mediawijsheid,
                                       mentale weerbaarheid en andere bredere thema’s op welzijn kunnen
                                       worden toegevoegd en verder uitgewerkt.




                                                                                                                         7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>            Thema                          Successen

                                           Het onderzoek naar het bundelen van het preventieaanbod in een ‘sociale
                                           kaart’ is succesvol afgerond. De informatie ligt er, maar tot een sociale kaart
            Verbetering van de sociale
                                           zijn we nog niet gekomen. Er zijn nog uitdagingen in de toegankelijkheid
            kaart en informatie-
                                           en vindbaarheid van het aanbod. Een kans ligt in het verkennen van witte
            verstrekking
                                           vlekken, maar ook in een manier om nog beter aan te sluiten bij de
                                           behoefte en collectieve aanpak in het normale leven.

                                           Een start maken met het verduurzamen van de inzet van kansencoaches in
            Uitbreiding van de onder-      het voortgezet onderwijs is een meerwaarde. Maar ook naar jonge kinderen
            steuning in verbinding         in de kinderopvang liggen er kansen. De ondersteuningsroutes DOA, WEL en
            onderwijs en zorg              kansencoaches kunnen worden versterkt door ze te verbinden waarbij
                                           leerrecht van kinderen en het kan WEL uitgangspunten zijn.

                                           Er is een focus op digitalisering en de aanpak van online pesten. De verdere
            Toekomstige focus op           uitrol en verdieping van deze digitale leerlijnen zouden de structuur
            digitale leerlijnen            kunnen versterken. Aandacht daarbij voor ontwikkelingen met betrekking
                                           tot AI bijvoorbeeld.




          Doorontwikkeling LEJA en de integratie van Jeugdthema’s
          Vanaf 2024 heeft de LEJA zich verder ontwikkelt door het thema jeugd nadrukkelijker te integreren. De
          Lokaal Educatieve Agenda (LEA) werd officieel de Lokaal Educatieve Jeugd Agenda (LEJA), wat betekent
          dat de nadruk meer kwam en in de toekomst komt te liggen op de overgang en samenwerking tussen
          onderwijs en jeugdzorg/welzijn. Dit zal niet alleen de verbinding versterken met de Hervormingsagenda
          Jeugd, maar ook met de nieuwe verplichtingen vanuit de Jeugdwet en de Wet op Passend Onderwijs.

          Versterken van de Gelĳke Kansen Alliantie (GKA)
          Een van de belangrijke ontwikkelingen is de GKA-agenda. Dit biedt een grotere kans om de bestaande
          achterstanden van kwetsbare groepen kinderen verder te verkleinen. De GKA kan het gezamenlijke
          werk verder intensiveren, door met scholen en maatschappelijke partners afspraken te maken over
          gezamenlijke interventies en experimenten.

    4.2   Toekomstige ontwikkelingen bij de partners in relatie tot LEJA
          De LEJA-partners blijven zich inzetten voor de ontwikkeling en ondersteuning van kinderen in Borger-
          Odoorn. In dit hoofdstuk de focus van de LEJA-partners. In de bijlage staat de uitgebreide versie.

          Toekomstige ontwikkelingen in de kinderopvang
          Dit jaar wordt een besluit genomen over de directe financiering van kinderopvang, wat niet direct
          relevant is voor de LEJA. In 2027 wordt de vergoeding voor kinderopvang verhoogd naar 96%, wat de
          vraag en het aanbod zal vergroten. Onderzoek toont aan dat kinderen profiteren van kinderopvang, met
          minder gedragsproblemen en meer succes. Kinderen vanaf 2 jaar hebben toegang tot peuteropvang, niet
          alleen degenen met een Vve-indicatie. Er wordt overwogen om Vve al vanaf 2 jaar te starten in plaats van
          2,5 jaar. Gezinsondersteuning en samenwerking tussen maatschappelijke organisaties zijn essentieel om
          gezinnen te helpen in deze complexe tijden.

          Toekomstige ontwikkelingen in het primair onderwĳs
          Binnen de LEJA Borger-Odoorn zijn er belangrijke aandachtspunten en kansen. De focus ligt op het
          versterken van basisvaardigheden zoals taal, rekenen en burgerschap. Er wordt gekeken naar de
          uitbreiding van schooldagen met naschoolse programma’s. Digitalisering en hybride leren spelen een



8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>steeds grotere rol in het onderwijs. Gelijke kansen voor kinderen, ongeacht hun achtergrond, blijven een
prioriteit. Er wordt gewerkt aan een collectieve inzet van jeugdhulp in het onderwijs en de realisatie van
inclusief onderwijs in 2035.

Toekomstige ontwikkelingen in het voortgezet onderwĳs
De afstemming van LEJA met het nieuwe Ondersteuningsplan kan de samenwerking tussen gemeenten
en onderwijsinstellingen verbeteren. Dit zorgt voor meer efficiëntie en effectiviteit in de ondersteuning
van kinderen met complexe behoeften. Wettelijke verplichtingen vanuit de Jeugdwet en de Wet
passend onderwijs vereisen samenwerking om hulp te bevorderen en de groei in jeugdzorg en speciaal
onderwijs tegen te gaan. Wachtlijsten voor voortgezet speciaal onderwijs (RENN4) kunnen toenemen, en
praktijkonderwijs krijgt de status van regulier onderwijs. Er zijn zorgen over het gebrek aan voortgang en
resultaten binnen het samenwerkingsverband voortgezet onderwijs. Een nieuw ondersteuningsplan moet
worden opgesteld, met een deadline in mei 2026, en afgestemd op LEJA. Regionaal preventief werken
en versterking van ondersteuningsroutes zijn essentieel. Aandacht voor de aansluiting tussen onderwijs,
arbeidsmarkt en participatiewet is nodig, evenals oplossingen voor vervoer en huisvesting van leerlingen
met specifieke behoeften.

Toekomstige ontwikkelingen in het sociaal domein (Stichting Sociale Teams)
De wachttijden in de jeugdzorg zijn te lang, wat zorgelijk is. Het is essentieel om te voorkomen
dat kinderen in de jeugdzorg terechtkomen. En van belang van individuele zorg naar collectieve
ondersteuning te verschuiven. Er is veel druk op het voortgezet onderwijs en het is cruciaal om te
voorkomen dat kinderen thuis komen te zitten. Kansencoaches op school bieden ondersteuning.
Samenwerking met Stichting Sociale Teams Borger-Odoorn (SSTBO) kan bijdragen aan een betere integrale
aanpak. SSTBO zal verklarende analyses inzetten om problemen beter te begrijpen. Er is behoefte aan
samenhang tussen onderwijs, zorg, welzijn en bestaanszekerheid. Ouders moeten transparantie en
duidelijkheid krijgen over wat er van hen verwacht wordt en waar ze terecht kunnen voor ondersteuning.

Toekomstige ontwikkelingen in welzĳn (Andes)
Andes richt zich op samenwerking met het onderwijs en het versterken van de ondersteuning in de
gemeenschap. Ze werken samen met scholen om de verrijkte schooldag vorm te geven, zoals het
programma Backpack in veenkoloniale gebieden. Dit omvat ontwikkelgebieden zoals sport, cultuur,
cognitieve en sociale ontwikkeling. De aanpak richt zich niet alleen op het kind, maar ook op de
thuissituatie. Weerbaarheidstrainingen op scholen helpen kinderen beter om te gaan met uitdagingen.
Om extra in te zetten op mentale- en fysieke gezondheid en sociale- en emotionele ontwikkeling van
kinderen en jongeren ontwikkeld Andes een gebiedsgerichte aanpak, in het gebied met een middelbare
school.

Toekomstige ontwikkelingen bĳ de bibliotheken
Bibliotheken hebben verschillende functies die bijdragen aan de persoonlijke ontwikkeling en
verbetering van de maatschappelijke kansen:
▶ ter beschikking stellen van kennis en informatie;
▶ bieden van mogelijkheden tot ontwikkeling en educatie;
▶ bevorderen van lezen en het laten kennismaken met literatuur;
▶ organiseren van ontmoeting en debat; en
▶ laten kennis maken met kunst en cultuur.




                                                                                                             9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>           In 2026 wordt de Wet stelsel openbare bibliotheekvoorzieningen (Wsob) aangepast. Deze wet voorziet
           sinds 2015 in de wettelijke verankering van taken die de bibliotheek heeft. De wijziging houdt in dat
           de ‘bevorderingstaak’ zoals die nu omschreven is, wordt omgezet in een ‘plicht’. Dit betekent feitelijk
           dat er wordt gestreefd naar een sterke infrastructuur in een gemeente en ruime openingstijden van
           fysieke locaties. In 2025 zal er toegewerkt worden naar een nieuwe beleidsnota met ingangsdatum
           2026. In die nota zal ingespeeld moeten worden op de wetswijziging en hoe deze het beste ingevuld
           kan worden voor Borger-Odoorn. De bibliotheek heeft een rijk aanbod gericht op kinderen, jongeren
           en hun opvoeders. Voorbeelden zijn Kleintje Bieb: Plaatjes en Praatjes, de Biebfabriek, Biebmaatjes,
           Boekstart, VoorleesExpress en de Bibliotheek op School. Kansen liggen in het benutten en uitbreiden van
           activiteiten voor kinderen van 0-18 jaar.

     4.3   Landelijke ontwikkelingen
           Landelijke trends vormen een belangrijke drijfveer voor lokale ontwikkelingen. Dat vraagt van ons
           als LEJA-partners dat we moeten blijven inspelen op deze veranderingen om de kinderen in Borger-
           Odoorn de best mogelijke ondersteuning en kansen te bieden. Een aantal belangrijke ontwikkelingen
           zijn, de arbeidskrapte, stelsel kinderopvang per 2027, inclusiever onderwijs, meer aandacht voor
           kansengelijkheid, hervormingsagenda jeugd, wijzigingen in de participatiewet en RMC Wetgeving. In de
           bijlage staan de punten uitgebreider beschreven.

           Arbeidsmarktkrapte
           De arbeidsmarkt voor onderwijs en kinderopvang is krap. Er is meer vraag naar goed gekwalificeerd
           personeel dan dat er beschikbaar is. Dit kan de kwaliteit van de kinderopvang en het onderwijs
           beïnvloeden en kan leiden tot andere keuzes over hoe het onderwijs wordt ingericht.

           Stelselwĳziging kinderopvang per 2027
           Er ligt een voorstel dat vanaf 2027 de kinderopvang voor werkende ouders voor 96% wordt vergoed.
           Door de huidige personeelstekorten kan het lastig zijn om kwalitatief goede kinderopvang te blijven
           bieden, vooral voor kinderen die vanwege achterstanden extra ondersteuning nodig hebben.
           Gemeentelijke aanpassingen zijn waarschijnlijk nodig. De stelselwijziging biedt ook kansen voor nieuwe
           arbeidscontracten en het benutten van talent van het personeel.

           Inclusiever onderwĳs
           Het ministerie van OCW wil vanaf 2035 inclusief onderwijs voor alle kinderen en jongeren realiseren. Dit
           betekent dat het onderwijs anders ingericht moet worden en er moet voldoende ondersteuning zijn voor
           elk kind, zodat iedereen goed onderwijs kan volgen. In het beleidskader “Met elkaar voor alle kinderen
           en jongeren werken aan een inclusieve leeromgeving” van april 2024 wordt de ambitie voor inclusief
           onderwijs in 2035 verder uitgewerkt.

           Meer aandacht voor kansengelĳkheid
           Het ministerie van OCW heeft een visie op kansengelijkheid gepresenteerd, die zich richt op vijf
           belangrijke punten waar onze lokale agenda aandacht voor moeten hebben:
           1. Focus op de startpositie van jonge kinderen vanaf 2,5 jaar
           2. Garanderen van de basiskwaliteit van het onderwijs
           3. Zorg voor gelijke toegang tot onderwijs
           4. Verrijking van de omgeving voor kinderen en jongeren
           5. Vergroten van flexibiliteit en maatwerk in het onderwijs




10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>      Hervormingsagenda jeugd
      De hervormingsagenda jeugd legt de nadruk op het verbinden van jeugdhulp met andere domeinen,
      zoals onderwijs. Het doel is om problemen in de context van het gezin aan te pakken en zowel gezinnen
      als het kind te ondersteunen. Het Rijk heeft in deze agenda een aantal afspraken gemaakt over de
      samenwerking tussen verschillende domeinen, vooral op het gebied van onderwijs en kinderopvang.

      Wĳzigingen in de Participatiewet en RMC Wetgeving
      De wetgeving rondom de begeleiding van jongeren die (mogelijk) een afstand hebben tot de
      arbeidsmarkt, wordt aangepast en gaat in op 1 augustus 2025. Het Regionale Meld- en Coördinatiepunt
      (RMC) verandert naar Doorstroompunt. De nieuwe wetgeving vergroot kansengelijkheid door jongeren te
      ondersteunen bij de overgang van school naar werk en hen te helpen werk te behouden.

4.4   Van ontwikkelingen komen tot thema’s
      De ontwikkelingen en trend zoals in dit hoofdstuk beschreven zijn verwerkt in de programmalijnen.
      Ze zijn gevat in een aantal hoofdthema’s behorend bij de programmalijnen.
      Hieronder samengevat hoe dat eruit ziet:

      1. Goede en gezonde kinderopvang, primair en voortgezet onderwĳs thuis nabĳ.
         ▶ Verbinding inclusiever onderwijs-jeugdhulp.
         ▶ Het versterken van het normale leven.

      2. Vroege en effectieve inzet op gelĳke kansen.
         ▶ Kansengelijkheid en bestaanszekerheid.
         ▶ Peuteropvang en Voor- en vroegschoolse educatie (Vve).

      3. Alle kinderen leren en ontwikkelen in een doorgaande lĳn.
         ▶ Doorgaande leerlijnen en preventie ter voorkoming van uitval.
         ▶ Er is een doorgaande lijn in dat kinderen en jongeren elkaars leefwereld ontdekken
            en elkaar weten te vinden.

      In de komende twee hoofdstukken volgen vanuit de gezamenlijke ambitie
      programmalijnen en thema’s.




                                                                                                              11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>5. Visie, ambitie en uitgangspunten

5.1   Visie

      ‘It takes a village to raise a child’
      een van oorsprong Afrikaans gezegde dat voor de LEJA het volgende biedt:
      als partners rondom het kind en de jongere, dragen we zorg voor hen, zodat iedereen mee kan doen
      vanuit zijn eigen unieke situatie en persoon. Vanuit verschillende domeinen (gezin, educatie, onderwijs,
      zorg, kinderopvang, sport en cultuur) is aandacht voor kansengelijkheid en (risico’s op) achterstanden,
      waarin we elkaar versterken door te verbinden. We willen het normale leven versterken (normaliseren).

5.2   Ambitie
      Gemeente, maatschappelijke organisaties, zorgaanbieders
      en ondernemers (partners LEJA) werken samen aan een
      gezonde, inclusieve en betrokken gemeenschap waar
      kinderen en jongeren in de leeftijd van -9 maanden tot 181
      jaar zich optimaal kunnen ontwikkelen. De sociale basis
      rondom het kind en zijn netwerk versterken lokaal en dicht
      bij de leefwereld (het jonge) kind en jongere. Met elkaar
      creëren we een positieve leefomgeving waarin jongeren
      gezond, veilig en kansrijk kunnen opgroeien in een
      inclusieve ontwikkelomgeving.



            In deze LEJA hebben we het over ‘kinderen’ in de leeftijd tot 12 jaar.
            Vanaf 12 jaar spreken we over ‘jongeren’.



5.3   Uitgangspunten
      ▶ We doen het samen en werken vanuit vertrouwen.
      ▶ Iedere organisatie heeft eigen taken en verantwoordelijkheden ten aanzien van kinderen,
         jongeren en ouders.
      ▶ Het kind en het gezin staan centraal.
      ▶ We dragen gezamenlijk bij aan eigen regie en zelfvertrouwen van ouders. Ouders zijn primair
         verantwoordelijk voor hun kind en hebben de regie en vrijheid in de keuzes die ze willen maken.
      ▶ We gaan uit van kansen en werken preventief.
      ▶ Het kind staat nooit alleen.
      ▶ Binnen LEJA praten we over hoofdlijnen en doelstellingen, niet over details van de uitvoering.
      ▶ In het aanbod en de aanpak willen we doelmatigheid nastreven. We leveren maatwerk waar nodig,
         sluiten aan bij wat er al is en blijven inventariseren wat er speelt.
      ▶ Er is verbinding tussen verschillende domeinen inclusiever onderwijs en jeugdhulp, zorg/welzijn,
         bestaanszekerheid, bewegen in de openbare ruimte (BIOR) en GALA.




      1
          We laten een jongere vanaf 18 jaar niet los als er nog ondersteuning nodig is om een goede start te kunnen maken in het volwassen leven.

                                                                                                                                                     13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>     6. Programmalijnen

             Vanuit de visie ‘It takes a village to raise a child’ kent dit LEJA verschillende programmalijnen.
             De programmalijnen zijn gebaseerd op ervaringen van de afgelopen periode, actuele ontwikkelingen
             en inventarisaties2 bij partners en gemeente. Elke programmalijn heeft een korte omschrijving en
             programmaonderdelen die in het jaarplan worden uitgewerkt. 2025 is een overgangsjaar van de LEJA
             2020-2024 naar de LEJA 2025-2029. Voor het jaar 2025 staan de doelstellingen waarmee de werkgroepen
             aan de slag gaan onder de verschillende programmalijnen beschreven in bijlage 1.
             Voor de daaropvolgende jaren worden jaarplannen opgesteld.

             Gezamenlijk bepalen LEJA-partners waar we de meeste impact hebben, maken heldere keuzes en
             brengen focus aan. In de drie programmalijnen werken we aan de ambitie met visie en vanuit de
             gezamenlijke uitgangspunten.
             1. Goede en gezonde kinderopvang, primair en voortgezet onderwijs thuis nabij.
             2. Vroege en effectieve inzet op gelijke kansen.
             3. Alle kinderen leren en ontwikkelen in een doorgaande lijn.

             Binnen de programmalijnen zijn thema’s geformuleerd. Deze geven aan waar we nu staan en wat
             we binnen deze LEJA-periode willen bereiken. Zo sturen we op de gewenste effecten. De thema’s zijn
             beleidsmatig en strategisch, zodat de richting duidelijk is voor de uitvoering. De werkgroepen krijgen de
             opdracht om een plan van aanpak te maken voor de verschillende thema’s.

     6.1     Programmalijn 1

             Goede en gezonde kinderopvang, primair en voortgezet onderwijs thuis nabij

     6.1.1   Verbinding inclusiever onderwĳs-jeugdhulp
             Inclusief onderwijs betekent alle kinderen en jongeren naar een school kunnen dichtbij huis. Een
             school waar iedereen meetelt, meedoet en gelijkwaardig is en waar samen geleerd wordt. Inclusief 3
             onderwijs gaat verder dan passend onderwijs. Het streven is dat kinderen en jongeren, met en zonder
             extra ondersteuningsbehoefte, welkom zijn op een reguliere school in de buurt. Met de recente instroom
             van nieuwkomersleerlingen staat het onderwijs voor een grote taak: nieuwkomers een plek geven in
             het reguliere onderwijs en ervoor zorgen dat deze doelgroep kwalitatief goed onderwijs kan volgen. Een
             goede samenwerking tussen onderwijs en zorg is noodzakelijk maar verloopt nog niet altijd naar wens.
             Met deze LEJA willen we van intentie naar actie gaan.


                   Waar staan we nu?                                                              Wat willen we bereiken?

                   In de vorige LEJA-periode is de visie op onderwijs geschreven.                 Partners kennen elkaar, weten
                   Deze visie is de vertaling van alle individuele documenten van                 wat er speelt binnen iedere
                   onderwijs partners naar een gezamenlijke visie. Deze visie moet                organisatie en voor welke opgaven
                   nog breder gedragen worden door andere partners rondom het                     de organisaties staan. We werken
                   kind. Voorbeelden van wat werkt is de ondersteuningsroute                      vanuit dezelfde visie, opgroeien
                   onderwijs (PO) en zorg (GGD en Sociaal Team). De inzet van de                  vanuit de context van het kind en
                   kansencoach en de 123tjes op de scholen behoren tot deze route.                zijn/haar ontwikkeling. Door elkaars
                   Er bestaan in Borger-Odoorn twee soorten overleg momenten                      expertise te gebruiken, ontstaat er
                   waar de juiste ontwikkelplek voor een kind centraal staat. Het                 een goede samenwerking tussen
                   Domein Overstijgend Analyseteam (DOA) en WEL in ontwikkeling.                  onderwijs en zorg.
                   Nieuwkomers nemen eerst 2 jaar deel aan een internationale
                   schakel voorziening en stromen vervolgens uit naar regulier
                   onderwijs. Hier spelen vragen over o.a. de ondersteuningsbehoefte.




             2
                 Zie bijlage 10.3   3
                                        Wat is inclusief onderwijs? | Nederlands Jeugdinstituut

14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>6.1.2   Het versterken van het normale leven
        Kinderen en jongeren ontwikkelen zich thuis, op school en in de buurt. Ze kunnen terugvallen op hun
        ouders/verzorgers, leerkrachten, vrienden, familie of buren. Maar ook verenigingen en organisaties.
        Dit gezamenlijk is een belangrijke basis. Dit netwerk helpt een kind om op eigen kracht zijn/haar weg
        te vinden. Is er professionele ondersteuning nodig? Dan willen we snel en op tijd de juiste (tijdelijke)
        ondersteuning bieden, passend in het normale leven van een kind/jongere en gezin.



                                                                                         Waar in dit LEJA gesproken
                                                                                         wordt over het versterken van
                                                                                         het ‘normale’ leven oftewel
                                                                                         normaliseren gaat het om
                                                                                         het benutten van de kracht
                                                                                         van de pedagogische basis.
                                                                                         Een pedagogisch rijke
                                                                                         omgeving met betrokken
                                                                                         mede-opvoeders en voor
                                                                                         iedereen toegankelijke
                                                                                         basisvoorzieningen helpen
                                                                                         bij het verwezenlijken van
                                                                                         allerlei persoonlijke en
                                                                                         maatschappelijke idealen.




        Figuur 1. Opgroeien doe je samen 2022 NJI.



           Waar staan we nu?                                      Wat willen we bereiken?

           Een product dat is opgeleverd vanuit de vorige LEJA-   We versterken – waar nodig – de eigen kracht van de
           periode is een overzicht van het preventieve aanbod    jeugd, ouders en hun sociale netwerk. Dit verhoogt
           in Borger-Odoorn. Zoals de inzet van Steunouder        verantwoordelijkheid, zelfredzaamheid en zelfregie.
           en de Kansencoach. Toch is dit preventieve en vaak     Het pedagogisch klimaat in de buurt wordt benut
           laagdrempelige aanbod niet altijd bekend bij zowel     en versterkt. Er is laagdrempelige ondersteuning en
           inwoners als professionals. Niet duidelijk is ook of   begeleiding voor alle kinderen wanneer dit nodig
           het aanbod aansluit bij de ondersteuningsbehoefte      is. We richten ons op de context van het kind, niet
           rondom opgroeien en opvoeden.                          alleen op het kind zelf. Deze ondersteuning is bekend
                                                                  bij inwoners en professionals en worden gezien als
                                                                  hulpbron binnen het ‘normale leven’.


                                                                                                                          15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>     6.2     Programmalijn 2

             Vroege en effectieve inzet op gelijke kansen

     6.2.1   Kansengelĳkheid en bestaanszekerheid
             Gelijke kansen voor alle kinderen in Borger-Odoorn. Ieder kind en jongere heeft toegang tot
             ontwikkelmogelijkheden en kan sociaal en economisch meedoen. Kinderen die in armoede opgroeien
             krijgen niet de beste kansen zich te ontwikkelen. Armoede raakt verschillende onderdelen binnen deze
             LEJA. Met programma’s zoals Backpack, inzet van het financieel team en de ontwikkeling van beleid
             gericht op bestaanszekerheid werken we aan kansen. We vergroten de ontwikkelkansen van kinderen
             en verzachten de gevolgen van bestaansonzekerheid. Het verbinden van school, thuis en omgeving is
             cruciaal in de aanpak van gelijke kansen.


                  Waar staan we nu?                                      Wat willen we bereiken?

                  In de vorige LEJA-periode sloten we ons aan bij        Ieder kind moet zichzelf kunnen ontwikkelen.
                  de landelijke Gelijke Kansen Alliantie. Borger-        We investeren ongelijk4 om kansen te bieden en
                  Odoorn is een gelijke kansen gemeente dat wil          gaan voor een nieuwe generatie die met minder
                  zeggen onderwijs, gemeente en zorg werken in           achterstanden opgroeit. We investeren daarom
                  gezamenlijkheid aan gelijke kansen voor alle           in het vergroten van de bestaanszekerheid. De
                  kinderen in Borger-Odoorn. De kansencoaches zijn       relatie met taal en het taalhuis is gelegd. Taal is
                  actief op alle basisscholen en er is gestart met de    een kerntaak van het LEJA. Ieder kind, jongere en
                  inzet van een brugfunctionaris. Binnen andere          zijn/haar ouders/verzorgers heeft kans op optimale
                  beleidsterreinen in het Sociaal Domein heeft           taalontwikkeling. Leesplezier wordt vroegtijdig
                  bestaanszekerheid een prominente plek gekregen en      gestimuleerd. Kinderen verlaten de basisschool
                  is de verbinding met brede welvaart gelegd.            geletterd en behouden of verbeteren hun leesniveau
                                                                         in het voortgezet onderwijs.




     6.2.2 Peuteropvang en Voor- en vroegschoolse educatie (Vve)
           Gemeente, Jeugdgezondheidszorg (JGZ), kinderopvangorganisaties en basisscholen spannen zich in
           om (mogelijke) achterstanden van kinderen in het onderwijs te voorkomen/verkleinen. Scholen zijn
           primair verantwoordelijk voor het onderwijsachterstandenbeleid in het basisonderwijs, gemeenten zijn
           primair verantwoordelijk voor de voorschoolse educatie. Vanuit het onderwijsachterstandenbeleid zijn er
           programma’s als peuteropvang en Vve. Peuters kunnen hier gebruik van maken om een succesvolle start
           in het onderwijs te maken. De samenwerking in Borger-Odoorn tussen scholen, kinderopvang, JGZ en
           gemeente is een sterke basis voor het onderwijsachterstandenbeleid.

                  Waar staan we nu?                                      Wat willen we bereiken?

                 In de vorige LEJA-periode leverden partners vanuit de   Steeds meer kinderen die een extra kans verdienen
                 werkgroep 0-6 een volledige procesbeschrijving op,      kunnen gebruik maken van peuteropvang en de Vve
                 inclusief doelgroep bepaling, resultaatafspraken en     interventie. Dit vanuit hoge verwachtingen en met
                 monitorings-instrumenten. Er is geïnvesteerd in de      een succesvolle start in groep 3. Er is gerichte inzet
                 samenwerking. In de komende periode richten we ons      op kinderen jonger dan 2,5 jaar en hun ouders.
                 op: ouderbetrokkenheid, vroegsignalering, vergroten     Ouderbetrokkenheid wordt als essentieel beschouwd
                 van het bereik en de doelgroep 0- tot 2,5-jarigen.      en actief bevorderd door organisaties.




             4
                 De waarde van het sociaal domein

16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>6.3     Programmalijn 3

        Alle kinderen leren en ontwikkelen in een doorgaande lijn

6.3.1   Doorgaande leerlĳnen en preventie ter voorkoming van uitval
        Van de kinderopvang naar de basisschool, van de basisschool naar het voortgezet onderwijs en van het
        voortgezet onderwijs naar het middelbaar beroepsonderwijs. Allemaal overstapmomenten. Doorgaande
        pedagogische lijnen, onderwijslijnen en de continuïteit van eventuele ondersteuning van kind en gezin
        zijn van groot belang voor de ontwikkeling van kinderen/jeugdigen5


             Waar staan we nu?                                       Wat willen we bereiken?

             In de peuteropvang en Vve wordt gebruik gemaakt         We zetten in op een vloeiende doorgaande lijn
             van een ‘warme’ overdracht wanneer een peuter           waarbij zoveel mogelijk kennis en ervaringen
             de overstap van opvang naar onderwijs maakt. Dit        rondom kinderen en jongeren behouden blijft.
             in aanwezigheid of met toestemming van ouders/          Door goede doorgaande lijnen werken we efficiënter
             verzorgers. In het PO en VO ligt de kans om deze        samen. Problemen zoals thuiszitten, relatief verzuim
             warme overdracht voort te zetten. Relatie onderwijs,    en voortijdig schooluitval worden voorkomen. We
             zorg en eventueel leerplicht.                           handelen vanuit leerplicht naar ontwikkelrecht en
                                                                     werken integraal aan vroegsignalering. Jongeren
                                                                     hebben een startkwalificatie zodat ze een basis
                                                                     hebben om goed mee te kunnen als volwassenen in
                                                                     de maatschappij.




6.3.2 Er is een doorgaande lĳn in dat kinderen en jongeren elkaars leefwereld ontdekken
      en elkaar weten te vinden
      De leefwereld van kinderen wordt vergroot vanuit het programma Backpack. Backpack is een aanbod
      aan naschoolse activiteiten, de verrijkte schooldag. Dit aanbod past bij de lokale behoefte en omgeving,
      zodat kinderen zich optimaal kunnen ontwikkelen, ongeacht hun thuissituatie of omgeving.


             Waar staan we nu?                                       Wat willen we bereiken?

             In de vorige LEJA-periode is Backpack als een project   We helpen kinderen vaardigheden te ontwikkelen
             gestart in Valthermond vanuit de Regio Deal. Met        voor meer kansengelijkheid in het onderwijs en
             inzet vanuit de Gelijke Kansen Alliantie is Backpack    een gelijkwaardige deelname aan de maatschappij.
             als doorgroeier uitgebreid naar vier andere dorpen      Vanuit Backpack stimuleren we een brede
             in het gehele veengebied. Backpack laat kinderen        ontwikkeling op het gebied van sport, cultuur,
             kennis maken met verschillende onderdelen op            cognitieve ontwikkeling, sociale ontwikkeling en
             het gebied van sport, cultuur en ondernemen/ het        oriëntatie op de jezelf en de wereld.
             bedrijfsleven. Met het aanbod wordt de leefwereld
             van kinderen vergroot. De vaardigheden en talenten
             nemen kinderen mee in hun rugzak (Backpack).




        5
            Matrix-Verbinding-Passend-Onderwijs-2015.pdf

                                                                                                                            17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>     6.3.3 Gezonde en weerbare jeugd
           Jongeren worden geconfronteerd met verschillende externe invloeden, zoals de impact van sociale
           media, hoge prestatiedruk, stress en gezinsomstandigheden. We zien dat dit invloed kan hebben
           op zowel hun fysieke als mentale welzijn. Uit het onderzoek mentale gezondheid door de ogen van
           jongeren6 komt de conclusie dat een sterke relatie tussen leerling, ouders en school, met aandacht
           voor de ontwikkeling en het welzijn van jongeren, essentieel is voor het tijdig signaleren van mentale
           problemen.


                 Waar staan we nu?                                            Wat willen we bereiken?

                 Programma’s als rots en water, KIES trainingen,              De veerkracht van jongeren verstreken, zodat ze
                 de inzet van een kindercoach, kansencoach,                   beter in staat zijn om met deze omstandigheden
                 jongerenwerker, VNN en Level Up werken allemaal              om te gaan. Het doel is om de mentale en fysieke
                 aan het verbeteren van de mentale gezondheid en              gezondheid te verbeteren, zodat ze zelfverzekerd en
                 sociale en emotionele ontwikkeling van kinderen/             gezond door het leven kunnen gaan.
                 jongeren. Een kans zit in afstemming en verbinding
                 van deze programma’s. Vanuit het vorige LEJA heeft
                 gezondheid in de breedste zin van het woord een
                 podium gekregen, de Gezonde Schoolaanpak is
                 omarmd en moet verder uitgewerkt worden.




           6
               https://sociaalplanbureaugroningen.nl/wp-content/uploads/2025/01/Jeugdpanel-Mentale-gezondheid-V5-DEF.pdf

18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>7. Samenwerkingsstructuur LEJA

7.1   Inleiding
      Een goede samenwerking is essentieel om de ambities van de LEJA te realiseren. Dit hoofdstuk beschrijft
      hoe bestuurlijke en uitvoerende partners samenwerken en welke afspraken hiervoor gelden.

7.2   Bestuurlijke structuur
      Strategisch overleg
      De gemeente en bestuurders van de betrokken organisaties komen tweemaal per jaar bijeen om de
      strategische koers te bepalen. Dit overleg richt zich op:
      ▶ afstemming van beleid, projecten en activiteiten;
      ▶ het maken van afspraken en mandatering voor implementatie binnen organisaties;
      ▶ overzicht houden op de voortgang en waar nodig werkgroepen inrichten.

      Regierol gemeente
      De gemeente heeft een wettelijke regierol en zorgt voor:
      ▶ coördinatie en afstemming tussen landelijke en lokale ontwikkelingen;
      ▶ initiëren en ondersteunen van samenwerkingen;
      ▶ bewaken van belangrijke thema’s zoals de wettelijke opdracht.

      Wettelĳke kaders
      Het OOGO is een verplicht overleg tussen gemeente en onderwijs en heeft als vaste agendapunten
      onderwijshuisvesting, de ondersteuningsplannen van de samenwerkingsverbanden en het gemeentelijke
      jeugdbeleid. Dit staat in verbinding met de LEJA en overlapt op diverse thema’s.

7.3   Operationele samenwerking
      Werkgroepen
      Onder de LEJA vallen verschillende werkgroepen die zich bezighouden met specifieke onderwerpen. Deze
      werkgroepen worden opgericht vanuit het bestuurlijk overleg en richten zich op de uitvoering van de
      programmalijnen.

      Agendacommissie
      De agendacommissie zorgt voor een goed georganiseerde planning en voorbereiding
      van de LEJA-overleggen. Taken zijn:
      ▶ opstellen en verzenden van de agenda en bijbehorende stukken;
      ▶ organiseren en voorbereiden van bijeenkomsten;
      ▶ opstellen en verspreiden van notulen.

7.4   Jaarplanning en proces
      Een gestructureerde jaarplanning vormt de basis voor de samenwerking.
      De planning is als volgt:

      Maart: beleidsafspraken en projectstart
      ▶ Bespreking en vaststelling van beleidsvoornemens en activiteiten voor het komende jaar;
      ▶ Agendering van onderwerpen die partijen willen inbrengen;
      ▶ Inrichting en start van eventuele nieuwe werkgroepen.

      Oktober: evaluatie en bĳsturing
      ▶ Evaluatie van de voortgang en afronding van afgeronde projecten;
      ▶ Besluitvorming over vervolgstappen en implementatie van beleid;
      ▶ Indien nodig voorstellen doen voor aanpassingen in werkwijze of overlegstructuur.


                                                                                                                19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>           Flexibiliteit en extra overleggen
           Mocht er tussentijds behoefte zijn aan extra besprekingen, dan kan de agendacommissie
           een extra overleg inplannen.

     7.5   Uitvoering en monitoring
           Jaarplan
           De uitvoering van de LEJA wordt vastgelegd in een jaarplan. Dit plan bevat:
           ▶ de bestuurlijke opdrachten en een concrete planning;
           ▶ doelen en acties die bijdragen aan de LEJA-ambitie;
           ▶ uitwerking van thema’s en prioriteiten voor dat jaar.

           Verslaglegging
           Elk jaar wordt onder coördinatie van de gemeente een jaarverslag opgesteld. Dit verslag bevat:
           ▶ een terugblik op de gemaakte afspraken en behaalde resultaten;
           ▶ een overzicht van relevante kengetallen en evaluaties;
           ▶ aanbevelingen en bijsturing voor het komende jaar.

           Doorlopende evaluatie en monitoring
           Om de samenwerking en voortgang te bewaken, wordt sturingsinformatie verzameld en gedeeld.
           Dit proces zorgt voor continue verbetering en aanpassing waar nodig, zodat de LEJA effectief blijft
           functioneren.




20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>8. Financiën en communicatie

8.1   Financiën
      LEJA-partners dragen gezamenlijk de verantwoordelijkheid voor het behalen van ambities en doelen.
      Om de ambitie waar te maken en doelen uit te voeren dragen partners naar vermogen bij, dit kan
      zowel in het ter beschikking stellen van financiële middelen, menskracht als materiaal. Op deze manier
      is er altijd sprake van cofinanciering. Werkgroepen bepalen vanuit de inhoud wat er nodig is om de
      doelstelling te behalen. Het LEJA beslist over de (financiële) inzet op de ingediende plannen waarvoor
      deze LEJA het kader is. Een deel van de ambities kan ook gerealiseerd worden zonder de inzet van extra
      financiële middelen. Bijvoorbeeld door slim samen te werken of door verbindingen te leggen met nieuwe
      constructies of nieuwe partijen.

      De gemeente Borger-Odoorn heeft de regierol binnen dit LEJA en draagt bij door het leveren van
      ambtelijke capaciteit en een financiële bijdrage. De Rijksmiddelen € 448.635,00 (in 2025) worden volledig
      besteed aan de uitvoering van Peuteropvang en Vve op basis van OAB-wetgeving. Tekorten worden
      opgevangen door gemeentelijke financiering. Daarnaast stelt de gemeente Borger-Odoorn in 2025 en
      2026 € 210.000 euro beschikbaar voor de uitvoering van de ondersteuningsroute onderwijs-zorg (inzet
      123tjes en kansencoaches). In 2025 en 2026 is er jaarlijks € 100.000 beschikbaar voor de uitvoering van dit
      LEJA.

      Dat dit LEJA ook daadwerkelijk als gezamenlijke verantwoordelijkheid wordt gevoeld blijkt uit de inzet die
      partners leveren. Er wordt capaciteit vrij gemaakt om deel te nemen in de verschillende werkgroepen,
      om werkgroepen voor te zitten en onderdelen zoals de inzet van de kansencoaches te coördineren.
      Personeel, zoals de inzet van Ib’ers bij de 123tjes, wordt beschikbaar gesteld voor het behalen van
      ambities en doelen.

8.2   Communicatie
      Communicatie rondom de LEJA verloopt via de gemeente Borger-Odoorn, tenzij anders wordt
      overeengekomen. Uitgangspunten bij de communicatie zijn onder andere: transparantie (op financiën,
      resultaten en aandachtspunten), eenvoudige taal, vindbaarheid en leesbaarheid voor de doelgroep.
      Resultaten worden in LEJA-stijl gepresenteerd. Bijvoorbeeld in de vorm van een praatplaat.




                                                                                                                    21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>                    2
                   OPO School
                     OBS De
                    Ekkelhof
                                                                                                       Welzijnsorganisatie
                                                                                                                                   He
                                                       E
                                                    Kinderopvang
                                                     Kei Kidz
                                                                                      Stichting
                                                                                    Sociale teams
                                                                                                              Andes
                                                                                                                                      2

     E
Gastouder-
  opvang
Alles Kidz                                                                                          Biblionet
                                                                                                    Drenthe            Sterk VO

 2 E 2 2 2
OPO School       Kinderopvang       CKC School      OPO School      VO School
                                                                                                                      ZO Drenthe


  OBS de            Partou          De Borgh        Montessori        Esdal
 Meander                                              Borger         College




                 E 2
              Kinderopvang
                  Het
                                 OPO School
                                OBS Dalton
               Speelhuis           Ees

                                                        2 E
                                                       OPO School    Kinderopvang
                                                                                                      de Hondsrug
                                                         OBS de        Peuter
                                                         Zweng          Kidz




     E 2 E
Kinderopvang
     Peuter
                    OPO School
                     OBS de
                                     Kinderopvang
                                       Kei Kidz
                                                                                                     E            2 E
                                                                                                                 OPO School
                                                                                                                   OBS De
                                                                                                                               Kinderopv
                                                                                                                                Kei Kid
                                                                                                Kinderopvang
      Kidz           Weiert                                                                                     Linderakkers
                                                                                                    Het
                                                                                                Elfenbankje




22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>                              2 2 2 E E E
                             OPO School      OPO School        CKC School     Kinderopvang        Kinderopvang
                                                                                                  More than
                                                                                                                   Kinderopvang
                                                                                                                     Kinder-
                               OBS de          OBS              CKC de           Partou
et Veenland                   Poolster      School 75           Klister                             Kidz             wereld



       -P O
2202
                      Gemeente
                    Borger-Odoorn


              GGD
              Drenthe
                                          2 2 E
                                          CKC School      OPO School        Kinderopvang
                                                                                                      2 E
                                                                                                     RKBS School     Kinderopvang
                                           CKC De          OBS De              CKC                  St.Joseph-        Primenius
                                          Wegwijzer       Westhoek           Drenthe                  school




                                                                                de Monden
                                                   E
                                                                    2 E E
                                                Kinderopvang
                                                    CKC
                                                  Drenthe
                                                                   OPO School        CKC School       Kinderopvang
                                                                     OBS de          CKC De             Kinder-
                                                                    Aanloop         Rehoboth            wereld




E
vang
dz




                                                                                                                                    23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>