<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                    documentnr.: ADV/RG/17/00187 – zaaknr.: Z/G/17/44214


               *Z021306D1FD*

                                           Raadsinformatiebrief

Onderwerp                      : Meicirculaire 2017 (algemene uitkering / gemeentefonds)
Aard                           : Actieve informatie
Portefeuillehouder             : J. Joon
Datum college                  : 12 juni 2017
Openbaar                       : Ja
Afdeling                       : Bedrijfsvoering/
In te vullen door de griffie
Nummer brief                   : 2017-21
Datum verzending               : 14 juni 2017
Nummer weekbericht             : 2017-24



Geachte leden van de raad,


Op donderdag 1 juni 2017 is de meicirculaire 2017 gepubliceerd. De meicirculaire 2017 informeert de
gemeenten over de omvang en de verdeling van de algemene uitkering, de integratie-uitkeringen – inclusief
die voor het sociaal domein - en de decentralisatie-uitkeringen uit het gemeentefonds voor de jaren 2017 en
verder. De meicirculaire 2017 is beleidsarm. Er is na de Tweede Kamer verkiezingen van 15 maart j.l. nog
geen kabinet gevormd. Financieel ruimte vragende plannen zullen op zijn vroegst verwerkt worden in de
komende Miljoenennota die in september 2017 verschijnt. Wat nu overblijft in de meicirculaire 2017 zijn de
mutaties als gevolg van loon- en prijsstijgingen voor zowel de algemene uitkering als bij het sociaal domein.


Inhoud
De meicirculaire 2017 bevat met name afrekeningen over 2016 en een bijstelling van de accressen 2017 en
volgende jaren, doordat het CPB het prijsindexcijfer opwaarts heeft bijgesteld. Dit leidt tot hogere accressen
dan de stand september 2016. De afrekening van het accres 2016 is voordelig. De rijksuitgaven waren sinds
september 2016 per saldo hoger dan gedacht. Het accres 2017 is hoger ten opzichte van de
septembercirculaire 2016. Dit is vooral het effect van hogere loon- en prijsontwikkeling op de rijksbegroting
alsmede een compensatie voor gestegen pensioenpremies ABP. De meerjarentermijn is positiever ten
opzichte van de septembercirculaire 2016. In 2018 macro een plus van € 250 miljoen, in 2019 een plus van
€ 124 miljoen, in 2020 een minnetje van € 1 miljoen en in 2021 een plus van € 50 miljoen. Alle voornoemde
bedragen hebben een structureel karakter en cumuleren dus.


Sociaal domein
De voorgenomen overheveling per 2018 van de integratie-uitkering sociaal domein naar de algemene
uitkering is uitgesteld. De overheveling kan op zijn vroegst in 2019 plaatsvinden. Het rijk heeft ingestemd
met het verzoek van de VNG om eerst afspraken te maken over de structurele indexeringen van de
betreffende budgetten. Besluitvorming hierover is aan het nieuwe kabinet.
De meicirculaire 2017 bevat informatie over wijzigingen in de budgetten voor de integratie-uitkering sociaal
domein. Het betreft onder meer de uitkomst van de bestuurlijke overleggen die het ministerie van VWS en
de VNG over diverse onderwerpen hebben gevoerd.


                                                             1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Met de VNG is afgesproken om met ingang van 2017 de verdeling van de Wsw-middelen te baseren op het
kenmerk “betalende gemeente” in plaats van op het kenmerk “woongemeente”. Hierdoor is het uitgangspunt
voor de verdeling de gemeente waar een Wsw-er een dienstverband heeft in plaats van de woonplaats.


Financiële effecten meicirculaire 2017
Algemene uitkering                      2017             2018         2019           2020           2021
Berekening op basis van de
                                     16.811.222     17.158.687      17.100.485     17.134.851     17.132.197
meicirculaire 2017
Uitkomsten van de
                                     16.638.357     16.797.128      16.752.764     16.776.612     16.749.182
decembercirculaire 2016
Reeds opgenomen bij 1e Burap
2017 aanpassing maatstaven             133.000*
Algemene Uitkering
Saldi Meicirculaire 2017              305.865 V      361.559 V      347.721 V       358.239 V      383.015 V
* Het aantal inwoners was bij het berekenen van de septembercirculaire 2016 geraamd op 12.760. Het
werkelijk aantal inwoners per 1 januari 2017 bedraagt 12.379.
De belangrijkste oorzaak hiervan is de forse daling van het aantal asielzoekers. In dezelfde verhouding
nemen ook de hieraan gerelateerde overige eenheden af, zoals het aantal jongeren etc. In de
 e
1 bestuursrapportage 2017 is een negatieve bijstelling van de algemene uitkering opgenomen van
€ 133.000. De structurele effecten hiervan komen tot uitdrukking in de doorrekening van de meicirculaire
2017 in meerjarenperspectief.


Op grond van wet- en regelgeving en contractafspraken vanuit (gemeenschappelijke) regelingen stellen wij
u voor de bedragen zoals die genoemd worden bij “ te oormerken voor de navolgende taakvelden” te
verwerken op beleidsproducten in de begroting.


Effecten meicirculaire 2017             2017             2018         2019           2020           2021
Saldi Meicirculaire 2017              305.865 V      361.559 V      347.721 V       358.239 V      383.015 V
1. Oormerken voor verhoogde
                                       39.873 N
asielinstroom
2. Oormerken taakmutatie VNG
                                               0         - 13.888      - 15.576       - 15.618       - 15.513
gelden
3. Oormerken
armoedebestrijding onder                       0          - 1.432       - 1.432        - 1.432        - 1.432
kinderen
4. Oormerken WMO (met name
                                        - 16.468         - 27.776     - 27.776        - 27.837       - 28.139
huishoudelijke hulp)
5. Oormerken extra middelen
                                        - 52.068         - 64.477     - 64.754        - 75.873       - 75.914
sociaal domein taakveld WMO
6. Oormerken extra middelen
                                        - 41.662         - 98.150      - 98.150     - 115.303       - 115.359
sociaal domein taakveld Jeugd
7. Oormerken extra middelen
sociaal domein taakveld                 - 88.874         - 53.056     - 45.674        - 40.444       - 39.661
Participatiewet


                                                     2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Totaal te oormerken budgetten         - 238.945 N    - 258.779 N   - 253.362 N      - 276.507 N   - 276.018 N
Resultaat meicirculaire 2017
ten gunste van de algemene               66.920 V      102.780 V        94.360 V      81.732 V     106.997 V
middelen


Ad. 1 tot en met 7.
In het kader van “de trap op trap af ” principe worden de mutaties vanuit de meicirculaire 2017 geoormerkt
voor de diverse taakvelden. Als we als gemeente gekort worden op het sociaal domein en dit vervolgens
verwerken in de betreffende budgetten betekent dit voor de exploitatie een voordeel. Het taakbudget gaat
namelijk omlaag. De inkomsten op de algemene dekkingsmiddelen worden ook verlaagd door de korting.
Per saldo verloopt dit budgettair neutraal.


Effect op het saldo begroting 2017 – 2021
Gelet op het belang van de meicirculaire wordt hierna het effect op het begrotingssaldo aangegeven. Dit
betreft een voorlopig saldo, omdat eventuele besluiten na het vaststellen van de Kadernota 2018 nog
invloed kunnen hebben op het begrotingssaldo.


                                         2017             2018          2019          2020          2021
                       e
Saldo begroting incl. 1 burap
                                        - 764 N        - 336 N       - 165 N          - 28 N          89 V
2017 en kadernota 2018-2021*
Uitkomsten van de meicirculaire
                                          67 V         103 V             94 V          82 V         107 V
2017
Voorlopig begrotingssaldo
                                        - 697 N        - 233 N          - 71 N         54 V         196 V
incl. meicirculaire
       e
* de 1 Burap 2017 en Kadernota 2018 -2021 zijn nog niet vastgesteld door de raad. De gepresenteerde
saldo’s zijn onder voorbehoud van behandeling van deze documenten.


Procedurele informatie
                                                                                e
De financiële consequenties van de meicirculaire 2017 worden verwerkt in 2 Burap 2017 en de
programmabegroting 2018-2021.


Bijlagen
nvt



Hoogachtend,
burgemeester en wethouders van Grave,




drs. J.J.L. Heerkens                              A.M.H. Roolvink MSc
secretaris                                        burgemeester




                                                      3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>