<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                documentnr.: ADV/RC/17/00377 – zaaknr.: Z/C/17/46225
               *Z0239C853FE*
                                            Raadsvoorstel
Onderwerp                          : Vaststelling beleidsnotitie Bebouwingsconcentraties
                                   voor kwaliteitsverbetering in het buitengebied,
                                   actualisatie 2017
Datum college                      : 22 augustus 2017
Portefeuillehouder                 : R.G. Poel
Afdeling                           : Ontwikkeling
Commissie                          : Ruimte
Contactpersoon                     : Peter Broekmans
E-mailadres                        : Peter.Broekmans@cgm.nl
Telefoonnummer                     : 0485-396676
In te vullen door de griffie
Nummer raadsvoorstel               :
Datum commissie                    : 11 september 2017
Agendapunt commissie               :7
Datum raad                         : 25 september 2017
Agendapunt raad                    :
Samenvatting voorstel
In verband met diverse ontwikkelingen is er aanleiding tot een aanpassing van de in 2010 vastgestelde
beleidsnotitie Bebouwingsconcentraties voor kwaliteitsverbetering in het buitengebied. Er ligt nu een
geactualiseerde nota ter vaststelling voor.
Voorstel besluit
Vast te stellen de beleidsnotitie Bebouwingsconcentraties voor kwaliteitsverbetering in het buitengebied,
actualisatie 2017.
Financiële consequenties
De vaststelling van de geactualiseerde nota heeft geen directe financiële gevolgen.
Het nieuwe beleidskader kan wel leiden tot een grotere financiële bijdrage van de provincie in verband met
nieuwe ruimte voor ruimte ontwikkelingen. Deze bijdrage wordt gestort in de reserve Ruimtelijke
kwaliteitsverbetering landelijk gebied. Deze reserve wordt ingezet om te investeren in ruimtelijke kwaliteit in
het buitengebied.
Wettelijk kader en beleidskader
Gemeentewet, Wet ruimtelijke ordening, Verordening Ruimte, Inspraakverordening Cuijk 2005
Communicatie en participatie
In principe dient in verband met het vaststellen van een beleidsvoornemen inspraak op grond van de
Inspraakverordening 2005 te worden verleend. In verband met een concreet initiatief is het wenselijk dat het
                                                         1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>nieuwe beleid op de kortst mogelijke termijn wordt vastgesteld. Het doorlopen van een inspraaktraject past
hier niet in. Derhalve wordt afgezien van inspraak. Overigens kan eenieder altijd nog reageren in het kader
van een planologische procedure indien zich een concrete ontwikkeling voordoet, gebaseerd op deze
gewijzigde notitie.
Duurzaamheid
Met deze beleidsmatige aanpassing kunnen extra mogelijkheden ontstaan voor het versterken van de
ruimtelijke kwaliteit in het buitengebied. Dit draagt bij aan een duurzame ontwikkeling van de gemeente.
Toelichting op het voorstel
In 2010 heeft uw raad de beleidsnotitie Bebouwingsconcentraties voor kwaliteitsverbetering in het
buitengebied vastgesteld. In deze notitie is het beleidskader vastgelegd ten aanzien van de
ontwikkelingsmogelijkheden van diverse (niet zijnde de primair agrarische) functies in het buitengebied. Dit
beleid wordt onder andere gebruikt voor locatiekeuzes bij ruimte voor ruimtewoningbouw en bij
herontwikkelingsmogelijkheden voor vrijkomende agrarische bebouwingslocaties (VAB’s)
Er hebben zich enkele ontwikkelingen voorgedaan waardoor een actualisatie van deze nota wenselijk is. De
gewijzigde nota is bijgevoegd. Het gaat hierbij over de volgende aspecten:
     1.    concretisering ruimte voor ruimteregeling in samenhang met versterken lokale ruimtelijke
           kwaliteitswinst;
     2.    aanwijzing nieuwe bebouwingsconcentratie “oostelijke kernrandzone Haps”;
     3.    algemene actualisatie in verband met inwerkingtreding Verordening Ruimte.
Ad 1.
De Verordening Ruimte biedt via de ruimte voor ruimte regeling mogelijkheden voor nieuwe woningbouw in
het buitengebied. Een van de voorwaarden is dat dient te worden voldaan aan de eis dat sprake moet zijn
van een aanzienlijke milieu- en ruimtelijke kwaliteitswinst. Hieraan kan op twee manieren invulling worden
gegeven:
     a.    aangetoond dient te worden dat in de provincie een veehouderij (kippen of varkens) geheel is
           beëindigd waarbij sloop van minimaal 1000 m2 bedrijfsgebouw en intrekking van minimaal 700 kg
           fosfaatrechten aan de orde is;
     b.    aankoop van een ruimte voor ruimte titel bij de Ontwikkelingsmaatschappij ruimte voor ruimte.
Een initiatiefnemer heeft in principe keuzevrijheid.
De gemeente Cuijk heeft in het verleden ruimhartig medewerking verleend aan projectmatige ruimte voor
ruimte woningbouw (Locaties Gildeweg / Tussen de Molens te Beers en De Messemaker te Cuijk). Dit was
voor de provincie reden om met de gemeente afspraken te maken over een financiële bijdrage bij nieuwe
ruimte voor ruimte ontwikkelingen waarbij een titel bij de Ontwikkelingsmaatschappij wordt afgenomen. Deze
bijdrage dient te worden ingezet voor het versterken van de ruimtelijke kwaliteit in het buitengebied. Een
dergelijke bijdrage ontvangt de gemeente derhalve niet indien een initiatiefnemer gebruik maakt van de
hierboven onder a vermelde mogelijkheid.
                                                          2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Middels deze actualisatie wordt beoogd om de samenhang tussen de ontwikkeling van een ruimte voor
ruimte kavel en het realiseren van lokale ruimtelijke kwaliteitswinst te versterken. In de beleidsregeling wordt
derhalve voorgeschreven dat de gemeente alleen medewerking verleent aan een ruimte voor ruimte
ontwikkeling indien:
a         er sprake is van een beëindiging van een bedrijf, gelegen binnen de gemeente waarbij derhalve
          lokaal gesloopt wordt en lokaal milieurechten worden ingeleverd of
b.        een ruimte voor ruimte titel bij de Ontwikkelingsmaatschappij ruimte voor ruimte wordt aangekocht.
Deze wijziging is in paragraaf 3.2.2. van de nota verwoord.
Ad 2.
De aanleg van de randweg Haps heeft invloed op de ruimtelijke structuur van de kern Haps en de omgeving.
Het gebied tussen de kern Haps en de randweg kan worden beschouwd als een nader begrensd gebied dat
als een afzonderlijke bebouwingsconcentratie wordt aangemerkt. In deze actualisatie wordt dit gebied als
nieuwe bebouwingsconcentratie opgenomen. Uitgangspunt voor dit gebied is dat kwaliteitsverbetering voor
dit gebied haalbaar is door bestaande groenstructuren en de randen van het gebied te versterken en door
herschikking van bebouwing op bestaande percelen. Dit biedt onder andere perspectief voor nieuwe
ontwikkelingen in de vorm van ruimte voor ruimtewoningbouw op bestaande percelen. Recent deed zich nog
een concreet verzoek voor (locatie Burg. Moorenstraat 65 te Haps). Met deze actualisatie kan in principe
medewerking aan dit verzoek worden verleend.
In paragraaf 5.10 van de nota is de omschrijving van de nieuwe bebouwingsconcentratie opgenomen.
Ad 3.
De oorspronkelijke beleidsnota was nog gebaseerd op het Streekplan resp. de provinciale beleidsnota
Buitengebied in ontwikkeling. Inmiddels hebben we te maken met de Verordening Ruimte. De teksten van
de nota zijn hierop aangepast. Een en ander heeft geen inhoudelijke, beleidsmatige gevolgen.
Voorgestelde beslissing(en) met argumenten en afwegingen
Dit voorstel is gericht op het vaststellen van een geactualiseerde Beleidsnotitie Bebouwingsconcentraties
voor kwaliteitsverbetering in het buitengebied. Hierboven is omschreven wat de aanleiding voor de
actualisatie van deze Beleidsnotitie is.
Uitvoering, risico’s en evaluatie
De geactualiseerde beleidsnotitie zal gehanteerd worden bij nieuwe verzoeken om medewerking voor
ruimtelijke ontwikkelingen. Te zijner tijd zal de nieuwe bebouwingsconcentratie ook worden vastgelegd in het
bestemmingsplan Buitengebied.
Overige politiek relevante informatie
Met de vaststelling van de geactualiseerde beleidsnotitie wordt onder andere ontwikkelruimte gecreëerd in
het gebied tussen de kern Haps en de randweg. Een en ander draagt bij aan een voortvarende realisatie
van de randweg.
                                                         3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Conclusie
Er is aanleiding om de in 2010 vastgestelde Beleidsnotitie Bebouwingsconcentraties voor
kwaliteitsverbetering in het buitengebied te actualiseren. Er ligt nu een voorstel voor om tot aanpassing van
deze notitie te komen.
Bijlagen
Conceptraadsbesluit.
Beleidsnotitie Bebouwingsconcentraties voor kwaliteitsverbetering in het buitengebied, actualisatie 2017
Raadsplanning (bestuurlijke planning)
Dit voorstel leidt tot de volgende wijziging in de raadsplanning:
De raadsplanning is aangevuld met dit onderwerp.
Burgemeester en wethouders van Cuijk,
drs. R.H.M.A. Rongen                                mr. W.A.G. Hillenaar
secretaris                                          burgemeester
                                                         4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>