<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                documentnr.: ADV/RC/17/00396 – zaaknr.: Z/C/17/47159
                *Z0246803DF7*
                                              Raadsvoorstel
Onderwerp                           : Verkenning bestuurlijke toekomst Land van Cuijk
Datum Regieteam                     : 30 augustus 2017
Portefeuillehouder                  : W. Hillenaar
Afdeling                            : Griffie
Commissie                           : Geen Commissiebehandeling
Contactpersoon                      : R. van der Weegen
E-mailadres                         : richard.vd.weegen@cuijk.nl
Telefoonnummer                      : 0485-396608
In te vullen door de griffie
Nummer raadsvoorstel                : 2017-43
Datum commissie                     : n.v.t.
Agendapunt commissie                : n.v.t.
Datum raad                          : 20 september 2017
Agendapunt raad                     :4
Samenvatting voorstel
Op 20 september a.s. nemen de raden een besluit n.a.v. de uitgevoerde verkenning. In onze vergadering
van 30 augustus jl. hebben we een raadsvoorstel en ontwerpbesluit vastgesteld. Het ontwerpbesluit hebben
we daarna nog aangepast. In het raadsvoorstel wordt ook ingegaan op de positie van het Regieteam en
wordt toegelicht hoe het ontwerpbesluit tot stand is gekomen. Wij verzoeken u om ons voorstel te
behandelen in de raad van 20 september a.s.
Voorstel besluit
1.    Kennis te nemen van het rapport ‘Een ongekende bestemming?’ en het advies van procesbegeleider
      Peter van der Velden.
2.    Te kiezen voor de vorming van één nieuwe gemeente Land van Cuijk per 1 januari 2023 (scenario ‘Nu
      doorpakken’).
3.    De colleges te verzoeken dit scenario te vertalen in een plan van aanpak (inclusief tijdpad) en dit plan
      van aanpak voor 1 januari 2018, via het Regieteam, aan te bieden aan de raden. Het plan van aanpak
      in te vullen langs twee sporen:
            a.   Kernendemocratie
            b.   Herindelingsproces
4.    De colleges te verzoeken om voor 1 januari 2018 een voorstel aan te bieden aan de raden waarmee
      vanaf 2018 middelen en menskracht worden vrijgemaakt voor de uitwerking van de Kernendemocratie.
                                                         1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Toelichting op het voorstel
Inleiding
Op 21 juli jl. is het rapport 'Een ongekende bestemming?' aangeboden aan de raden. In een
aanbiedingsbrief bij het rapport heeft procesbegeleider Peter van der Velden zijn advies geformuleerd. De
verkenning is uitgevoerd in de eerste helft van dit jaar. Aan de verkenning ligt een besluit van de vijf raden
ten grondslag. In juni/juli 2016 besloten de vijf gemeenteraden:
1.        De uitvoeringsagenda 2016/2017, met daarin 12 projecten, vast te stellen.
2.        Te kiezen voor de variant 3 sterren en uitvoering te geven aan de 12 projecten.
3.        De noodzakelijke middelen te reserveren.
4.        De uitvoering te organiseren op basis van 'professioneel projectmanagement'.
5.        De positie van de raad als kaderstellend en controlerend bestuursorgaan borgen.
6.        Een verkenning uit te voeren naar de voor het Land van Cuijk best passende duurzame vorm van
          verregaande samenwerking.
7.        Met deze verkenning starten in 2016.
8.        De colleges verzoeken invulling te geven aan de uitvoering van de punten 1 tot en met 5.
9.        Het Regieteam voert de regie over de beslispunten 6 en 7.
Regie
De regie over de verkenning werd dus neergelegd bij het Regieteam. Op 13 juli 2016 heeft het Regieteam
met gedeputeerde Spierings van de provincie Noord-Brabant overlegd hoe deze verkenning gezien kan
worden in het programma Veerkrachtig Bestuur dat thans in de provincie loopt. Het Regieteam kwam tot de
volgende afspraken:
1.   Er wordt een brede verkenning uitgevoerd naar de bestuurlijke toekomst van het Land van Cuijk.
     Voortzetting van bestuurlijke zelfstandigheid, bestuurlijke fusie en innovatieve samenwerkingsvormen
     maken in elk geval deel uit van dit onderzoek.
2.   Naast raden en colleges worden ook bedrijven, maatschappelijke instellingen en bewoners(collectieven)
     bij het proces betrokken.
3.   Om dit proces goed te laten verlopen gaan provincie en regieteam op zoek naar een procesbegeleider.
     De onafhankelijkheid en kwaliteit van die persoon en het bureau dat het inhoudelijk onderzoek uitvoert
     zijn van groot belang.
4.   Enig tempo is vereist, maar wellicht is oplevering in december 2016 in het kader van de vereiste
     kwaliteit en zorgvuldigheid net te vroeg. Januari/februari 2017 is ook mogelijk. De regiegroep komt in
     september met een procesvoorstel inclusief tijdslijn.
5.   Provincie is bereid tot medefinanciering op basis van een procesvoorstel waarin regieteam en provincie
     elkaar kunnen vinden.
Peter van der Velden werd aangetrokken als procesbegeleider. Eind november 2016 is aan een viertal
bureaus gevraagd om een offerte uit te brengen. In januari 2017 is de verkenning gegund aan Berenschot.
In dezelfde maand is subsidie aangevraagd bij de provincie voor het uitvoeren van de verkenning. Bij
beschikking van 20 februari 2017 is de subsidie toegekend.
                                                        2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Verkenning
De verkenning is gestart in februari, op 21 juli jl. werd de conceptversie van het eindrapport aangeboden aan
de raden. De raden zijn de afgelopen maanden nadrukkelijk betrokken bij het proces. In totaal hebben er vijf
werkbijeenkomsten plaatsgehad. De eerste in Cuijk stond in het teken van kennismaking met de
procesbegeleider en het team van Berenschot. Ook zijn toen de methodiek en de planning van het
onderzoek kort toegelicht. Op 29 maart is dit in Wanroij verder uitgediept. In de derde werkbijeenkomst
(Grave) stond de tussenrapportage, de nota van bevindingen, centraal. De vierde werkbijeenkomst
(Boxmeer) stond in het teken van de samenwerkingsvormen. Tussen de derde en vierde werkbijeenkomst
hebben de individuele raden eveneens gesproken over de samenwerkingsvormen. Op 30 augustus jl. heeft
in Cuijk de vijfde werkbijeenkomst plaatsgehad. Het rapport en het advies zijn toen nader toegelicht. 20
september 2017 behandelen de raden het definitieve eindrapport en advies en nemen een beslissing over
de bestuurlijke toekomst van het Land van Cuijk.
Raadsvoorstel
Het Regieteam voert de regie over het proces van de verkenning. Het raadsvoorstel wordt daarom
aangeboden door het Regieteam. Volledigheidshalve wordt opgemerkt dat het Regieteam zelf geen
opvatting heeft over de bestuurlijke toekomst van het Land van Cuijk. Het Regieteam richt zich op het
proces. We hebben vastgesteld dat het uitgebrachte rapport past binnen de kaders van de destijds aan
Berenschot en de procesbegeleider meegegeven opdracht. Het rapport biedt voldoende basis om te komen
tot een visie op de bestuurlijke toekomst van het Land van Cuijk.
Het ontwerpbesluit is zodanig geformuleerd dat de raden het rapport omarmen en het advies van de
procesbegeleider opvolgen. Wanneer raden tot andere inzichten komen, kan men het ontwerpbesluit
amenderen. Wij stellen u voor om eventuele amendementen en moties van de fracties voor 18 september
a.s. aan te bieden aan uw griffier. Op 18 september ontvangt u dan een totaaloverzicht van de
aangekondigde amendementen en moties. Hiermee worden de raden in de gelegenheid gesteld om
desgewenst aan de voorkant af te stemmen.
Bijlagen
    Rapport 'Een ongekende bestemming'? Verkenning best passende duurzame vorm
     van verregaande samenwerking
    Bijlagen bij het rapport
    Brief procesbegeleider Peter van der Velden
Regieteam raden Land van Cuijk,
Henk Siroen
Voorzitter
                                                          3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>