<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                               documentnr.: INT/C/17/33517 – zaaknr.: Z/C/16/33293


*Z023BE4E246*
                    Nota van inspraak en wettelijk vooroverleg
                Voorontwerp-bestemmingsplan ‘Haps, Aalsvoorten’


WETTELIJK VOOROVERLEG


In het kader van het overleg als bedoeld in artikel 3.1.1. van het Besluit ruimtelijke ordening is de
terinzagelegging van het voorontwerpbestemmingsplan kenbaar gemaakt aan:
      1.   Gedeputeerde Staten van de provincie Noord-Brabant;
      2.   Waterschap Aa en Maas;
      3.   Regionale Brandweer Brabant-Noord;
      4.   Rijkswaterstaat;
      5.   Ministerie van Defensie;


Ingekomen reacties wettelijk vooroverleg

Gedurende de termijn van terinzagelegging is in het kader van het wettelijk vooroverleg een
reactie ingediend door:
      1.    Waterschap Aa en Maas;
      2.    Regionale Brandweer Brabant-Noord;
      3.    Provincie Noord - Brabant

Overwegingen naar aanleiding van de ingekomen reacties wettelijk vooroverleg

      1.    Waterschap Aa en Maas
            Ligging bouwvlak op rioolpersleiding met bijbehorende beschermingszone
            Aan de noordgrens van het plangebied ligt een rioolpersleiding. Hierop en op de
            beschermingszone die loopt tot 3,5 meter vanuit het hart van de leiding is de
            dubbelbestemming ‘Leiding-Riool’ gelegd. In paragraaf 5.4.4. van de toelichting wordt vermeld
            dat er op de betreffende gronden geen bebouwing kan en mag worden opgericht. In dit kader
            bevreemdt het ons dat de bouwvlakken van het bestemmingsplan deels samenvallen met de
            dubbelbestemming ‘Leiding-Riool’.


            Gevraagd wordt om de bouwvlakken uit het plan te schrappen waar deze samenvallen met de
            dubbelbestemming ‘Leiding riool’. Dit geeft een reëler beeld van de bouwmogelijkheden op het
            perceel dan nu het geval is en sluit ook beter aan bij de andere bouwvlakken in de nabijheid
            van de leiding.


            Verder staat in de genoemde paragraaf 5.4.4. van de toelichting abusievelijk vermeld dat
            Brabant water beheerder is van de rioolpersleiding. Wij vragen u om dit te veranderen in
            Waterschap Aa en Maas.


            Inrichtingstekening (bijlage 2 bij de toelichting)
            Op bijlage 2 bij de toelichting (inrichtingstekening) zijn de garages van de woningen 1 en 8



                                                         1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>     (deels) geprojecteerd binnen 3,5 meter van het hart van de hiervoor genoemde rioolpersleiding.
     Dit is in strijd met ons beleid en hetgeen in paragraaf 5.4.4. van de toelichting staat verwoord.
     Gevraagd wordt om de inrichtingstekening dusdanig aan te passen dat er geen bebouwing
     wordt opgericht binnen de beschermingszone.


     De bodemhoogtes op de inrichtingstekening zijn niet gerefereerd aan NAP. Hierdoor is niet
     inzichtelijk of het diepste punt van de wadi onder of boven de gemiddelde hoogste
     grondwaterstand GHG ligt.


     Gevraagd wordt om de bodemhoogtes (ook) ten opzichte van NAP aan te geven of om
     anderszins op te nemen hoe het profiel van de wadi zich verhoudt tot de GHG ter plaatse.


     Beoordeling


     Naar aanleiding van de reactie worden de bouwvlakken aangepast voor zover gelegen in de
     beschermingszone van de rioolpersleiding. In de toelichting wordt de inrichtingstekening op
     blz. 13, 16, 19 en bijlage 2 (inrichting openbare ruimte) aangepast in lijn met de gewijzigde
     bouwvlakken. In paragraaf 5.4.4 van de toelichting wordt de naam van de leidingbeheerder
     gewijzigd in Aa en Maas.


     Aan bijlage 7 (Watertoets) wordt de gevraagde informatie over het profiel van de Wadi ten
     opzichte van NAP toegevoegd.



2.   Regionale Brandweer Brabant-Noord
     Verantwoording groepsrisico
     In het voorontwerpbestemmingsplan staat in §5.4 dat geen verantwoording van het groepsrisico
     hoeft plaats te vinden. Dit is niet correct. Dit betekent dat conform het Bevi het groepsrisico wel
     moet worden verantwoord. In het kader van het vaststellen Bestemmingsplan Buitengebied
     2010 Randweg Haps is door adviesbureau Windmill een onderzoek externe veiligheid
     uitgevoerd. In dit onderzoek is ook de het transport van gevaarlijke stoffen door de kern van
     Haps beschouwd.
                                                                  -6
     Uit dit onderzoek bleek dat er geen sprake is van een Pr10 contour en de oriënterende
     waarde <10% OW bedraagt. Dit betekent dat met een beperkte groepsrisicoverantwoording
     kan worden volstaan.


     Zelfredzaamheid
     Gezien de doelgroep waarvoor deze woningen worden gebouwd kan aangenomen worden dat
     men in staat zijn om zelfstandig op de juiste manier op een dreiging te handelen.
     De zelfredzaamheid wordt als goed beoordeeld.


     Geadviseerd wordt ontwikkelaar en toekomstige bewoners te informeren over over het
     aanwezige risico en handelings-perspectief. Hiermee wordt in optimale vorm invulling gegeven
     aan eigen verantwoordelijkheid en het risicobewustzijn van de burger.




                                               2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>             Beoordeling


             Naar aanleiding van het advies is door Windmill een raportage Externe Veiligheid opsgesteld.
             Deze wordt als bijlage toegevoegd , daarnaast wordt § 5.4 van de toelichting aangepast
             conform het advies.


      3.     Provincie Noord-Brabant
             De Provincie geeft aan dat voorontwerp bestemmingsplan geen aanleiding geeft tot het maken
             van opmerkingen.




Conclusie
De ingekomen reacties geven aanleiding tot wijziging van de toelichting, de bijlagen bij de toelichting en de
verbeelding van het voorontwerp-bestemmingsplan ‘Haps, Aalsvoorten’.




                                                      3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>INSPRAAK



Terinzagelegging voorontwerpwijzigingsplan

Het voorontwerpbestemmingsplan 'Haps, Aalsvoorten’ heeft op grond van de
'Inspraakverordening Cuijk 2005' met ingang van 7 juni 2017 tot en met dinsdag 5 juli 2017gedurende
vier weken ter inzage gelegen. De stukken waren gedurende die termijn ook in te zien op
www.ruimtelijkeplannen.nl. Gedurende de termijn van terinzagelegging heeft iedereen mondeling
of schriftelijk zijn inspraakreactie kenbaar kunnen maken. De kennisgeving van de
terinzagelegging is gepubliceerd op de website van Officiële bekendmakingen en aangekondigd
in de Maasdriehoek.

Informatiebijeenkomst

Op 27 juni 2017 is een informatiebijeenkomst georganiseerd in De Posthoorn te Haps. Tijdens de
bijeenkomst is door ontwikkelaar een toelichting gegeven op het plan en konden vragen worden
gesteld. De avond is bezocht door een dertigtal mensen.

Ingekomen inspraakreacties op voorontwerpbestemmingsplan

Naar aanleiding van de terinzagelegging van het voorontwerpbestemmingsplan is één
inspraakreacties ingediend namens 23 tal omwonenden :

     1.    Op 19 juni 2017 door bewoners van de Rozenhof 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 12, 13, 14, 15, 16,
           17, 18, 20, 21, , 5443 CA Haps, Aalsvoorten 9, 19 en 21 5443 CD Haps en de Kampsestraat
           2a, 5443 AK Haps;


Overwegingen naar aanleiding van de ingekomen inspraakreacties


     1.    Inhoud van de reactie
           Verkeer en ontsluiting
           Het plangebied wordt ontsloten via de Rozenhof. Deze weg is daarvoor niet geschikt. De weg is
           te smal, auto’s kunnen elkaar niet passeren, aan de zijkant van de weg wordt geparkeerd. Ook
           zijn er uitritten van garages. Gevreesd wordt voor overlast.


           Tussen de Rozenhof en het plangebied ligt een speeltuintje. Gevreesd wordt voor de veiligheid
           van de kinderen die van en naar het speeltuintje gaan bij een toename van het aantal
           verkeersbewegingen.


           In de huidige situatie is er geen autoverkeer mogelijk van de Rozenhof naar de Aalsvoorten.
           Wanneer deze wegen worden verbonden zal de Rozenhof gebruikt worden als (sluip)route voor
           verkeer vanaf de Kampsestraat. Het aantal verkeersbewegingen en de snelheid zullen
           toenemen ten koste van de veiligheid. Met name de bewoners van de Aalsvoorten nr. 19 en 21




                                                    4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>zullen overlast ondervinden omdat de weg op korte afstand lang deze woningen loopt. Het
openstellen van dit wegvak zal ten koste van een aantal parkeerplaatsen gaan.


Bovengenoemde punten tellen des te zwaarder wanneer ook het bouwverkeer over de
Rozenhof moet rijden.


Incidenteel, bij feestjes e.d. zal het aantal parkeerplaatsen in het plangebied onvoldoende zijn.
In die gevallen wordt geparkeerd in de Rozenhof en ontstaat overlast.



Toezegging
In 1990 heeft de gemeente mede naar aanleiding van inspraak van de bewoners van de
Rozenhof besloten om het gebied Aalsvoorten niet over de Rozenhof te ontsluiten.
Omwonenden gaan ervanuit dat de gemeente deze toezegging gestand zal doen.



Beoordeling


Verkeer en ontsluiting
Naar aanleiding van de reactie is een verkeersonderzoek uitgevoerd door Goudappel Coffeng
(kenmerk BJ0005/Rqr/00001.04 d.d. 28 augustus 2017). Onderzocht zijn de effecten van het
bouwplan op de Rozenhof en de veiligheid van het speeltuintje. Ook zijn er verschillende
alternatieven voor de ontsluiting van het plan onderzocht.


Geconcludeerd wordt dat in de eindsituatie de huidige wegenstructuur volstaat. De Rozenhof
kan het aantal extra verkeersbewegingen goed verwerken. De intensiteiten en snelheden zijn
laag. Automobilisten zullen incidenteel op elkaar moeten wachten bij het passeren. Omdat
intensiteiten en snelheden laag zijn, vormt dit geen knelpunt. Om te voorkomen dat kinderen de
straat oprennen wordt aanbevolen een toegangshek te plaatsen bij de in- en uitgangen van het
speeltuintje. Voor de tijdelijke situatie wordt geadviseerd om een extra ontsluiting te realiseren
op de St. Hubertseweg, die uitsluitend door bouwverkeer gebruikt mag worden.


De aanbevelingen uit het rapport worden overgenomen. Ter waarborging van de aanbevelingen
uit het rapport (tweede tijdelijke ontsluiting voor het bouwverkeer over de St. Hubertseweg en
een hek bij de in-uitgang van het speeltuintje wordt een aanvullende overeenkomst afgesloten
met ontwikkelaar. Deze maatregelen worden tevens als voorwaardelijke verplichting
opgenomen in het bestemmingsplan.


De ontwikkeling moet op gronde van de parkeernorm voorzien in een aantal van 30
parkeerplaatsen. Hierbij is rekening gehouden met parkeerplaatsen voor bezoekers.
Door Goudappel wordt dit aantal voldoende geacht.


Bij ontsluiting over de Rozenhof is het niet nodig een verbinding te maken tussen de Rozenhof
en de Aalsvoorten . Het wegvak voor de woningen nr. 19 en 21 blijft ongewijzigd.




                                          5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>Toezegging
Op 21 september 1992 heeft de voormalige gemeente Haps het bestemmingsplan
“Aalsvoorten “ vastgesteld voor de huidige wijk ‘de Aalsvoorten’ tussen de Bogaertstraa,
Zoetendaalsestraat en St. Hubertseweg. Het gebied is thans onderdeel van bestemmingsplan
‘Haps’.


Mede naar aanleiding van inspraak van de bewoners van de Rozenhof is destijds besloten om
het gebied Aalsvoorten niet over de Rozenhof te ontsluiten. Tussen de Rozenhof en de
Aalsvoorten is een verbinding voor langzaamverkeer. Deze besluitvorming heeft plaatsgehad in
het kader van de toenmalige bestemmingsplanprocedure.


Aan een bestemmingsplan kunnen geen blijvende rechten worden ontleend. Het gebied ten
oosten van de huidige woningen aan de Aalsvoorten, het huidige plangebied, is niet eerder tot
ontwikkeling gebracht vanwege de hindercirkel van het agrarisch bedrijf aan de St.
Hubertseweg 4.


Thans ligt er een bouwplan voor een beperkt aantal van 13 woningen voor in het noordelijk deel
van het gebied tussen de huidige Aalsvoorten en de St. Hubertseweg. De zuidelijke percelen,
waarop de ontsluiting oorspronkelijk was voorzien, heeft ontwikkelaar niet kunnen verwerven.
Eigenaren zijn niet voornemens deze te ontwikkelen of te verkopen.


Door deze gewijzigde omstandigheden is een ontsluiting over de zuidelijke percelen niet
mogelijk. Ook zou (zonder ontwikkeling van de zuidelijke percelen) sprake zijn van aanzienlijke
meerkosten, waardoor de het bouwen voor de doelgroep (goedkope(re) woningbouw voor
kleine(re) huishoudens) onder druk komt te staan.


Uit het verkeersonderzoek van Goudappel Coffeng blijkt dat de ontsluiting over de Rozenhof
voor deze (beperkte) ontwikkeling vanuit het oogpunt van verkeersveiligheid acceptabel is.
Geadviseerd wordt voor het bouwverkeer een aparte tijdelijke ontsluiting aan te leggen naar de
St. Hubertseweg en de ingangen van het speeltuintje te voorzien van een toegangshek.


Ter waarborging van de aanbevelingen uit het rapport (tweede tijdelijke ontsluiting voor het
bouwverkeer over de St. Hubertseweg en een toegangshek bij de in-uitgang van het
speeltuintje wordt een aanvullende overeenkomst afgesloten met ontwikkelaar. Deze
maatregelen worden tevens als voorwaardelijke verplichting opgenomen in het
bestemmingsplan.


Bij de planuitwerking van het noordelijke deel is rekening gehouden met de toekomstige
ontwikkeling van het zuidelijke deel, zodat dit daarop kan aansluiten. Bij de ontwikkeling van het
zuidelijke deel kan ontsluiting rechtstreeks op de Zoetendaalseweg/Aalsvoorten plaatsvinden.
Dat betekent in de toekomst een mogelijke verlichting van het verkeer via de Rozenhof.




                                         6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>           Conclusie
           Naar aanleiding van de reactie worden planregels en toelichting gewijzigd. Aan de toelichting
           wordt tevens het verkeerskundig onderzoek van Goudappel Coffeng als bijlage toegevoegd.




WIJZIGINGEN NAAR AANLEIDING VAN DE INSPRAAKREACTIES

Toelichting
Naar aanleiding van de reactie wordt de toelichting aangepast en het verkeersonderzoek als
bijlage toegevoegd.

Regels
Naar aanleiding van de reactie wordt een voorwaardelijke verplichting toegevoegd ten aanzien
van de maatregelen zoals geadviseerd in het verkeerkundig onderzoek:

5.2. Bouwregels bestemming Wonen
Voorwaardelijke verplichting tijdelijke ontsluiting voor het bouwverkeer
De omgevingsvergunning voor bouwen van een hoofdgebouw mag uitsluitend worden verleend
indien daar de voorwaarde aan wordt verbonden dat (de) woningen niet eerder mogen worden
gebouwd dan na de aanleg van een tijdelijke ontsluiting voor het bouwverkeer, zoals is
aangegeven in het verkeerskundig onderzoek (Goudappel Coffeng ,kenmerk
BJ0005/Rqr/00001.04 d.d. 28 augustus 2017, bijlage 9 bij de toelichting).




                                                   7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>5.5 Specifieke gebruiksregels bestemming Wonen
Voorwaardelijke verplichting toegangshek
De gronden met de bestemming ‘Wonen’ mogen uitsluitend worden gebruikt ten
behoeve van de doeleinden als genoemd in artikel 5.1, indien bij de in- uitgangen van het
speeltuintje aan de Rozenhof een toegangshek is aangebracht.




AMBTSHALVE WIJZIGINGEN

Naamgeving en digitale bestandenset worden omgezet van voorontwerp naar ontwerp.



VASTSTELLING

Dit eindverslag is vastgesteld in de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. ….. 2017


Burgemeester en wethouders van Cuijk,


R.H.M.A. Rongen                                  mr. W.A.G. Hillenaar
secretaris                                       burgemeester




                                                 8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>