<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                               Bestemmingsplan

                                         ‘Haps, Aalsvoorten’
                                                  Gemeente Cuijk




Status: ontwerp

Versiedatum: 12-09-2017

IDN: IMRO.NL.1684.02BPAalsvoorten-ON01
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>                                                                                                                           Pagina | 2




Dit document is eigendom van de opdrachtgever en mag door hem gebruikt worden voor het doel waarvoor het is vervaardigd en met
inachtneming van de rechten die voortvloeien uit de wetgeving op het gebied van het intellectuele eigendom. De auteursrechten van dit
document blijven berusten bij Beusmans & Jansen, Onderzoek & Advies in Ruimtelijke Ordening. Niets uit dit document mag worden
veelvoudigd, opgeslagen in een geautomatiseerd gegevensbestand, of openbaar gemaakt, in enige vorm of op enige wijze, hetzij
elektronisch, mechanisch, door fotokopieën, opnamen of enig andere manier, zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van
Beusmans & Jansen, Onderzoek & Advies in Ruimtelijke Ordening.

Beusmans & Jansen, Onderzoek & Advies in Ruimtelijke Ordening geeft in ieder geval geen toestemming aan de opdrachtgever om dit
document te gebruiken of te laten gebruiken indien facturen niet of niet volledig voldaan zijn.

Alle rechten voorbehouden.




                                     | bestemmingsplan 'Haps, Aalsvoorten' | status: ontwerp |
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>                                                                                       Pagina | 3




Inhoudsopgave

Toelichting                                                                                   6

Hoofdstuk 1 Inleiding                                                                          6
    1.1       Aanleiding en doel                                                               6
    1.2       Het plangebied                                                                   7
    1.3       Geldend bestemmingsplan                                                          8
    1.4       Leeswijzer                                                                       9

Hoofdstuk 2 Analyse van het plangebied                                                       10
    2.1       Beschrijving plangebied e.o.                                                   10
    2.2       Historisch perspectief en ruimtelijke structuren                               11
    2.3       Functies in het plangebied e.o.                                                12

Hoofdstuk 3 Ruimtelijke ontwikkeling                                                         14
    3.1       Herontwikkeling en woningbouwprogramma                                         14
    3.2       Ruimtelijke en functionele inpassing                                           15
      3.2.1   Stedenbouwkundig ontwerp                                                       15
      3.2.2   Beeldkwaliteit en architectuur                                                 17
      3.2.3   Openbare ruimte, groen- en waterhuishoudkundige voorzieningen                  18
    3.3       Ontsluiting en parkeren                                                        19
    3.4       Duurzaam bouwen en brandveiligheid                                             22
    3.5       Privacy, bezonning en sociale veiligheid                                       22

Hoofdstuk 4 Beleidskader                                                                     23
    4.1       Rijksbeleid                                                                    23
      4.1.1   Structuurvisie infrastructuur en ruimte                                        23
      4.1.2   Ladder voor Duurzame Verstedelijking                                           23
      4.1.3   Besluit algemene regels ruimtelijke ordening                                   24
    4.2       Provinciaal beleid                                                             25
      4.2.1   Structuurvisie ruimtelijke ordening 2014                                       25
      4.2.2   Verordening ruimte 2014                                                        26
    4.3       Regionaal beleid                                                               28
      4.3.1   Regionale woningbouwafspraken 2015-2025                                        28
      4.3.2   Regionale woningmarktstrategie Land van Cuijk                                  28
    4.4       Gemeentelijk beleid                                                            29
      4.4.1   Strategische visie Cuijk 2030                                                  29
      4.4.2   Structuurvisie Cuijk: De koers van Cuijk                                       29
      4.4.3   Meerjarenwoningbouwprogramma gemeente Cuijk 2012-2027                          32
      4.4.4   (Oplegnotitie) Welstandsnota Cuijk 2013                                        32
      4.4.5   Integraal Dorpsontwikkelingsplan (IDOP) Haps                                   34
      4.4.6   Speelruimtebeleid en speelplekkenplan                                          36
      4.4.7   Landschapsontwikkelingsplan Cuijk 2011-2021                                    36

Hoofdstuk 5 Onderzoeksaspecten                                                               37
    5.1       Geluidhinder                                                                   37
    5.2       Bodem- en grondwaterkwaliteit                                                  37
    5.3       Luchtkwaliteit                                                                 38


                           | bestemmingsplan 'Haps, Aalsvoorten' | status: ontwerp |
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>                                                                                          Pagina | 4



    5.4          Externe veiligheid                                                             39
      5.4.1      Inleiding                                                                      39
      5.4.2      Risicovolle bedrijven of activiteiten                                          39
      5.4.3      Transport gevaarlijke stoffen                                                  39
      5.4.4      Ondergrondse buisleidingen                                                     40
      5.4.5      Hoogspanningslijnen                                                            41
    5.5          Geur                                                                           41
      5.5.1      Juridisch kader                                                                41
      5.5.2      Geurbelasting binnen plangebied                                                42
    5.6          Ecologie                                                                       43
      5.6.1      Gebiedsbescherming                                                             43
      5.6.2      Soortenbescherming                                                             44
      5.6.3      Ecologische voortoets                                                          45
    5.7          Cultuurhistorie en archeologie                                                 48
    5.8          Obstakelbeheer-, radarverstoringsgebieden en straalpaden                       49
    5.9          Waterhuishouding                                                               50
    5.10         Niet gesprongen explosieven (NGE)                                              51

Hoofdstuk 6 Economische uitvoerbaarheid, kostenverhaal en planschade                            53

Hoofdstuk 7 Juridische verantwoording                                                           54
    7.1          Algemeen                                                                       54
    7.2          Plansystematiek                                                                54
    7.3          Toelichting op de verbeelding                                                  55
    7.4          Toelichting op de regels                                                       55
      7.4.1      Inleidende regels                                                              55
      7.4.2      Bestemmingsregels                                                              55
      7.4.3      Algemene regels                                                                57
      7.4.4      Overgangs-en slotregels                                                        58

Hoofdstuk 8 Handhaving                                                                          60
    8.1          Algemeen                                                                       60
    8.2          Visie handhaving plangebied                                                    60
    8.3          Middelen                                                                       60

Hoofdstuk 9 Procedure                                                                           61
    9.1          Inspraak                                                                       61
    9.2          Overleg ex artikel 3.1.1 Bro                                                   61
    9.3          Procedure ontwerp-bestemmingsplan                                              62

Bijlagen bij Toelichting                                                                        63
    Bijlage 1    Beeldkwaliteitsplan                                                            64
    Bijlage 2    Inrichtingsplan                                                                65
    Bijlage 3    Verkeersanalyse                                                                66
    Bijlage 4    Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai                                         67
    Bijlage 5    Verkennend bodemonderzoek                                                      68
    Bijlage 6    Extern veiligheidsonderzoek                                                    69
    Bijlage 7    Geurhinderonderzoek                                                            70
    Bijlage 8    Flora en fauna-onderzoek                                                       71
    Bijlage 9    Watertoets                                                                     72
    Bijlage 10   Onderzoek Niet Gesprongen Explosieven                                          73


                              | bestemmingsplan 'Haps, Aalsvoorten' | status: ontwerp |
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>                                                                                         Pagina | 5



Regels                                                                                        74

Hoofdstuk 1 Inleidende regels                                                                  75
    Artikel 1    Begrippen                                                                     75
    Artikel 2    Wijze van meten                                                               83

Hoofdstuk 2 Bestemmingsregels                                                                  84
    Artikel 3    Groen                                                                         84
    Artikel 4    Verkeer                                                                       86
    Artikel 5    Wonen                                                                         88
    Artikel 6    Leiding - Riool                                                               92
    Artikel 7    Waarde - Archeologie 5                                                        94

Hoofdstuk 3 Algemene regels                                                                    97
    Artikel 8    Anti-dubbeltelregel                                                           97
    Artikel 9    Algemene bouwregels                                                           98
    Artikel 10   Algemene gebruiksregels                                                      100
    Artikel 11   Algemene aanduidingsregels                                                   103
    Artikel 12   Algemene afwijkingssregels                                                   104
    Artikel 13   Algemene wijzigingsregels                                                    105
    Artikel 14   Algemene procedureregels                                                     106
    Artikel 15   Overige regels                                                               107

Hoofdstuk 4 Overgangs- en slotregels                                                         108
    Artikel 16   Overgangsrecht                                                               108
    Artikel 17   Slotregel                                                                    109




                             | bestemmingsplan 'Haps, Aalsvoorten' | status: ontwerp |
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>                                                                                            Pagina | 6




Toelichting
Hoofdstuk 1 Inleiding
1.1    Aanleiding en doel
JAVO INVEST B.V. gevestigd aan de Bonkelaar 14 te Ottersum (hierna ook te noemen: de
initiatiefnemer) heeft het voornemen om 13 woningen te realiseren ter plaatse van De Aalsvoorten
in Haps (gemeente Cuijk). Het beoogde plangebied is een binnenstedelijke locatie. Het (voorlopige)
programma bestaat uit 6 tweekappers, 7 aaneengesloten woningen, 30 parkeerplaatsen, overige
verhardingen (woonstraat, trottoirs), openbare nutsvoorzieningen,kabels, leidingen, groen- en
watervoorzieningen (hierna ook te noemen: het project).
Het te ontwikkelen gebied ligt binnen het bestemmingsplan 'Haps' van de gemeente Cuijk. Dit plan is
op 31 oktober 2011 vastgesteld door de raad van Cuijk. Er gelden de enkelbestemmingen
'Agrarisch' en 'Bedrijf'. De bouw- en gebruiksregels staan de bouw van grondgebonden woningen en
gebruik van de gronden voor het wonen niet toe. Het plan zelf kent verder geen afwijkings-of
wijzigingsbevoegdheden om tot de beoogde woningbouw te komen.
De gemeente Cuijk acht deze ruimtelijke ontwikkeling echter wenselijk en heeft op 10 november
2015 besloten medewerking te verlenen aan dit project door de vaststelling van een nieuwe
planologisch-juridische regeling in de vorm van een bestemmingsplan waarmee deze
woningbouwontwikkeling gerealiseerd kan worden.
Het voorliggende bestemmingsplan 'Aalsvoorten Haps' voorziet in een adequate
planologisch-juridische regeling voor het project . Dit bestemmingsplan bestaat uit een verbeelding
en planregels, en gaat vergezeld van een plantoelichting. Op de verbeelding zijn de bestemmingen
door middel van kleuren en aanduidingen weergegeven en nader gedifferentieerd. De planregels en
de verbeelding regelen de wijze waarop de gronden binnen de bestemmingen gebruikt en bebouwd
mogen worden. De plantoelichting geeft onder andere informatie over:
 de wijze waarop rekening is gehouden met de gevolgen voor de waterhuishouding;
 de wijze waarop rekening is gehouden met de in de grond aanwezige of te verwachten
    monumenten;
 de wijze waarop de vastgestelde milieukwaliteitseisen uit hoofdstuk 5 van de Wet milieubeheer
    zijn betrokken;
 de wijze waarop rekening is gehouden met de overige waarden van de gronden en de
    verhouding daarvan tot het aangrenzende gebied;
 de inzichten over de uitvoerbaarheid van het bestemmingsplan;
 de uitkomsten van de verrichte onderzoeken;
 de jurdische verantwoording van de gekozen bestemmingen;
 de uitkomsten van het bestuurlijk (voor)overleg;
 de wijze waarop burgers en maatschappelijke organisaties zijn betrokken bij de voorbereiding
    van het bestemmingsplan.
Naast de digitale versie is er tevens een versie op papier van het bestemmingsplan beschikbaar.




                            | bestemmingsplan 'Haps, Aalsvoorten' | status: ontwerp |
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>                                                                                                     Pagina | 7




1.2        Het plangebied
Haps is een kleine kern, gelegen in het landelijk gebied van noordoost Noord-Brabant, ten
zuidwesten van de stad Cuijk, westelijk van de A73. Het plangebied is gelegen binnen de bebouwde
kom van Haps, aan de zuidkant van het centrum en is dus een binnenstedelijke
herontwikkelingslocatie.
Het plangebied is kadastraal bekend als gemeente Cuijk, sectie L, nrs 3466-2835-1385 en 3386 en
plaatselijk bekend als De Aalsvoorten (ong) en St. Hubertseweg 4 te Haps. De totale oppervlakte van
het plangebied bedraagt 5260 m2.




plangebied (rood omcirkeld) binnen Haps (bron: Google Maps)




begrenzing plangebied




                                         | bestemmingsplan 'Haps, Aalsvoorten' | status: ontwerp |
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>                                                                                                     Pagina | 8



1.3        Geldend bestemmingsplan
Voor het plangebied vigeert op dit moment het volgende bestemmingsplan 'Haps'. Dit plan is op 31
oktober 2011 vastgesteld door de raad van Cuijk. Er gelden de volgende bestemmingen en
aanduidingen:
 (enkel)bestemming 'Agrarisch';
 (enkel)bestemming 'Bedrijf';
 (dubbel)bestemming 'Waarde-Archeologie 5';
 Leiding-Riool;
 gebiedsaanduiding 'vrijwaringszone-radar'.
Zowel binnen de bestemmingen 'Agrarisch' en 'Bedrijf' staan de bouw- en gebruiksregels niet toe dat
de gronden gebruikt mogen worden ten behoeve van woningbouw. Binnen de bestemming 'Bedrijf'
is weliswaar een wijzigingsbevoegdheid naar 'Wonen' opgenomen (artikel 5.7 onder b), maar deze
bevoegdheid geldt alleen ter plaatse van de aanduiding 'wro-zone-wijzigingsgebied 1'. Deze
aanduiding ligt echter niet over het hier aan de orde zijnd plangebied. Bovendien wordt in de
genoemde wijzigingsbevoegdheid het maximaal aantal te realiseren woningen beperkt tot 10 terwijl
in casu voorzien wordt in een programma van 13 woningen. Het plan zelf kent verder geen andere
afwijkings-of wijzigingsbevoegdheden om tot woningbouw te komen.




uitsnede verbeelding BP 'Haps' (plangebied rood omkaderd)




                                         | bestemmingsplan 'Haps, Aalsvoorten' | status: ontwerp |
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>                                                                                          Pagina | 9




1.4    Leeswijzer
Deze toelichting bestaat uit de volgende delen. Na deze inleiding volgt hoofdstuk 2 met een
uitgebreide analyse van (de waarden van) het plangebied. Hoofdstuk 3 bevat een beschrijving van de
ruimtelijke ontwikkeling zelf. In hoofdstuk 4 wordt het plan getoetst aan het geldende ruimtelijke
beleid. Hoofdstuk 5 geeft inzicht in de milieu-planologische aspecten. Hoofdstuk 6 bevat de
waterparagraaf. De juridische vormgeving van het bestemmingsplan is neergelegd in hoofdstuk 7. In
hoofdstuk 8 wordt aandacht besteed aan de handhaving van het bestemmingsplan. De economische
uitvoerbaarheid is neergelegd in hoofdstuk 9. Hoofdstuk 10 gaat ten slotte in op de gevolgde
procedure inclusief de maatschappelijke uitvoerbaarheid .




                           | bestemmingsplan 'Haps, Aalsvoorten' | status: ontwerp |
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>                                                                                        Pagina | 10




Hoofdstuk 2 Analyse van het plangebied
2.1    Beschrijving plangebied e.o.
Het plangebied bestaat uit het woonperceel aan de St. Hubertseweg 4 met daarop een vrijstaande
woning en een bijbehorend bouwwerk (voormalige bedrijfsruimte). Dit deel van het plangebied is
nagenoeg gehaal verhard en bebouwd. Het grootste deel van het plangebied echter bestaat uit de
tuinen achter de woningen aan de St. Hubertseweg 2a en 4. Deze gronden zijn nagenoeg geheel
onverhard en bestaan uit gras, bomen, bosschages en hagen. Tevens zijn een drietal bouwwerken
aanwezig in de vorm van een schuurtje, een tuinhuisje en een kas. Deze gebouwen zijn in een
slechte tot matige bouwkundige staat.
Onderstaand diverse afbeeldingen van de feitelijke staat van het plangebied.




                            | bestemmingsplan 'Haps, Aalsvoorten' | status: ontwerp |
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>                                                                                              Pagina | 11




2.2     Historisch perspectief en ruimtelijke structuren
Haps is een kleine kern in het zuiden van de gemeente Cuijk. De ruimtelijke structuur van Haps
wordt bepaald door het historische wegenpatroon en de lintbebouwing langs de Kerkstraat en de
Beerseweg. De kerk met aangrenzend het kerkhof bevindt zich in het middengedeelte als een
herkenbaar punt en markeert het centrum van Haps. Mede door de structurerende werking van de
bebouwingslinten heeft Haps een herkenbare stedenbouwkundige structuur. Uitbreiding heeft
vooral in westelijke richting plaatsgevonden, tussen de verschillende historische wegen. In het
zuiden zijn in de structuur nog restanten van de oude spoorlijn -het zogenaamde Duits Lijntje - te
vinden.
In Haps is op meerdere plekken cultuurhistorisch waardevolle architectuur te vinden. De
stedenbouwkundige opbouw van de historische linten heeft een cultuurhistorische waarde.
In Haps zijn enkele wijken te onderscheiden, namelijk het oude dorp (het centrum van de kern), de
Schans, Aalsvoorten en de Bloemenwijk. Grenzen tussen de kern en het buitengebied worden
gevormd door de Kalkhofseweg, de Wildsestraat en De Schans.
De hoofdinfrastructuur bestaat uit een doorgaande interlokale verbindingsweg in de
noord-zuidrichting (Kerkstraat - St-Hubertseweg). Andere belangrijke wegen in de kern zijn de
Kampsestraat, de Beerseweg (beiden west-oost), de Burgemeester Moorenstraat (langs oostzijde
kern) en de voormalige spoordijk (Bogaertsstraat - Parallelstraat, aan de zuidzijde). Door het gehele
Land van Cuijk lopen fiets- en wandelroutes. Deze maken tevens gebruik van de
hoofdontsluitingswegen. Belangrijke knooppunten in de kern zijn het Raadhuisplein centraal in de
kern, de hoek tussen Kampsestraat-Kerkstraat-Parallelstraat in het zuiden van de kern, en de hoek
Kerkstraat-Oeffeltseweg-Cuijksedijk-Kalkhofseweg helemaal in het noorden van de kern.




                            | bestemmingsplan 'Haps, Aalsvoorten' | status: ontwerp |
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>                                                                                             Pagina | 12



2.3      Functies in het plangebied e.o.
Er is ter plaatse een inventarisatie gemaakt van de functies binnen Haps in zijn algemeenheid en
binnen het plangebied in het bijzonder. Per functie wordt een korte beschrijving gegeven van de
bijzonderheden:
Agrarisch
Aan de randen van de kern zijn nog agrarische gronden gelegen. Aan de oostzijde van de kern
hebben deze agrarische gronden landschappelijke waarden. Aan de westzijde liggen twee intensieve
agrarische bedrijven vlak buiten het plangebied. De gemeente is actief bezig om beide bedrijven te
helpen verplaatsen naar een andere locatie.
Bedrijf en bedrijventerrein
Bedrijvigheid in Haps is met name gesitueerd aan de randen langs de uitvalswegen van de kern. Aan
de Kerkstraat is een drukkerij gelegen. Deze bedrijven zijn allemaal van een lage milieucategorie en
veroorzaken geen onevenredige hinder voor hun omgeving. In Haps is geen bedrijventerrein
gelegen.
Gemengd
Ter plaatse van Kerkstraat 3 is een schoonheidssalon, winkel, restaurant, therapeutische
praktijkruimte en een woning aanwezig. Het hoofdgebruik is momentaal de schoonheidssalon.
Detailhandel
In Haps zijn enkele detailhandelsvestigingen gelegen. Deze bevinden zich met name centraal in de
kern, aan of nabij het Raadhuisplein. Het betreft lokale voorzieningen, zoals een supermarkt. Er is
geen groothandel of volumineuze detailhandelsvestiging aanwezig in de kern.
Dienstverlening
In Haps is aan de Kerkstraat een bank gevestigd met een (beperkte) baliefunctie en pinautomaat.
Groen
Haps is een groen dorp met veel speelgelegenheid voor kinderen. Voor de kern geldt een beleid met
betrekking tot speelvelden, dat is doorvertaald in voorliggend bestemmingsplan. Ook zijn in de kern
diverse monumentale bomen gelegen, die in voorliggend bestemmingsplan middels een aanduiding
beschermd worden. In het zuiden van Haps is op verschillende plekken nog het traject van het Duits
Lijntje terug te zien in de vorm van openbaar groen en speelplekken.
Horeca
Haps kent diverse horecagelegenheden. De meeste horecalocaties liggen aan de Kerkstraat.
Hieronder valt ook de molen met bijbehorende horecagelegenheid.
Maatschappelijk
In Haps zijn diverse maatschappelijke instellingen te vinden, waaronder een basisschool, een kerk en
een sporthal.
Sport
De kom Haps heeft twee overdekte sportlocaties, maar geen sportvelden. Eén van de overdekte
sportlocaties wordt particulier geëxploiteerd. De andere maakt onderdeel uit van het dorpshuis en
heeft een gemeenschapsfunctie. De sportvelden liggen nabij de kern in het buitengebied.




                              | bestemmingsplan 'Haps, Aalsvoorten' | status: ontwerp |
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>                                                                                              Pagina | 13



Verkeer
De hoofdinfrastructuur bestaat uit een doorgaande interlokale verbindingsweg in de
noord-zuidrichting (Kerkstraat - St-Hubertseweg). Andere belangrijke wegen in de kern zijn de
Kampsestraat, de Beerseweg (beiden west-oost), de Burgemeester Moorenstraat (langs oostzijde
kern) en de voormalige spoordijk (Bogaersstraat - Parallelstraat, aan de zuidzijde). Voor wat betreft
openbaar vervoer loopt er een buslijn van Uden naar het treinstation in Cuijk door Haps. Vanuit
Uden en Cuijk vertrekken vervolgens verschillende busdiensten.
Water
In het plangebied van voorliggend bestemmingsplan is geen structureel water gelegen. Buiten het
plangebied, aan de oostzijde van de kern, loopt een A-watergang, de Laarakkersche Waterleiding.
Vanaf het rioolgemaal aan de Oeffeltseweg ligt een riooltransportleiding langs de A-watergang. De
riooltransportleiding takt aan op de doorgaande leiding gelegen in het voormalige spoortracé van
het Duits Lijntje.
Wonen
Haps is overwegend een woonkern. Het woningbestand van Haps bestaat voornamelijk uit
vrijstaande en halfvrijstaande woningen. Daarnaast komen er enkele cultuurhistorische waardevolle
woningen voor.




                             | bestemmingsplan 'Haps, Aalsvoorten' | status: ontwerp |
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>                                                                                                    Pagina | 14




Hoofdstuk 3 Ruimtelijke ontwikkeling
3.1           Herontwikkeling en woningbouwprogramma
Het plan voorziet in de herontwikkeling van een binnenstedelijke locatie ((achter)tuinen) tot een
hoogwaardig woongebied met maximaal 13 (koop)woningen. Het (voorlopige) programma bestaat
uit 6 tweekappers en7 aaneengesloten woningen op kavels van 217 m2 tot 308 m2 voor de
tweekappers en voor de aaneengesloten woningen van 122 m2 tot 304 m2 (voor de beide
hoekwoningen).




verkaveling




Er wordt via de planregels echter bewust voorzien in een flexibele regeling om de woningtypologie
en het aantal woningen per woningtype aan te kunnen passen aan de meest actuele
marktomstandigheden. Deze flexibiliteit is echter niet onbegrensd. De volgende aspecten van het
beoogde woningbouwplan liggen vast en zijn ook als zodanig verankerd in de planregels van dit
bestemmingsplan:


maximaal aantal woningen                                                                   13
woningtypen : toegestaan                                         aaneengebouwd-halfvrijstaand-vrijstaand
woningtypen : niet toegestaan                                                           gestapeld
afdekking                                                                                 kap
maximale goothoogte                                                                      6 meter
maximale bouwhoogte                                                                     11 meter


                            | bestemmingsplan 'Haps, Aalsvoorten' | status: ontwerp |
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>                                                                                                        Pagina | 15



inhoud woningen                                                            min. 250 m3 en max. 650 m3
afstand tot de langs de openbare weg gelegen                           min. 0 meter en maximaal 5 meter
bouwgrens




maximale oppervlakte bijbehorende bouwwerken (mits zij-en                                  90 m2
achterf > 120 m2)
maximale goothoogte                                                                       3 meter
maximale bouwhoogte                                                                       5 meter
afdekking                                                                                kap of plat
minimale afstand tot hoofdgebouw                                                           3 meter
minimale afstand tot voorgevelrooilijn                                                    3 meter
minimale afstand tot zijdelingse - en achterperceelsgrens                                 0 meter
bouwkundige maatvoering




Verder wordt in dit plan ook het perceel Sint Hubertseweg 4 - dat nu nog een bedrijfsbestemming
heeft maar waar al jaren geen bedrijf meer wordt geëxploiteerd - voorzien van een
woonbestemming. Door middel van deze bestemming wordt er een planologisch-juridisch regime op
het perceel gelegd dat past bij het actuele gebruik en verder wordt hiermee naar de toekomst toe
definitief uitgesloten dat zich op dit perceel nog een bedrijf kan vestigen dat milieuhinder zou
kunnen opleveren - en daarmee een aantasting van het woon-en leefklimaat - ter plaatse van het
nieuw te realiseren woongebied.



3.2       Ruimtelijke en functionele inpassing
3.2.1     Stedenbouwkundig ontwerp
De Sint Hubertusweg is recent stevig gewijzigd wat betreft sfeer en inrichting. De groene ruimte bij
de entree van Haps heeft een belangrijke plek gekregen. Verderop het dorp in wordt deze weg
begeleid door bomen. Het gekozen stedenbouwkundige concept moest aansluiten bij deze sfeer en
structuur. De ambitie is om een groene brink in dit deel van Haps te creëren.
Omdat de verkeersintensiteit van de weg steeds meer wijzigt kan de inrichting van het woongebied
ook dorpser worden. Een aansluiting op de Aalsvoorten is dan ook een goede optie. In ieder geval
voor langzaamverkeer. Zonder nieuwe aansluiting zou het woongebied te introvert zijn en te zeer
verstopt liggen. Een kwaliteit waar het plan verder op aanhaakt is het relict van het Duits Lijntje en
het speelveld dat ten noorden van het woongebied ligt. Het stedenbouwkundige concept legt een
relatie met dit veld. Het zou mooi zijn als op termijn de lijn van het Duits Lijntje weer verbonden zou
worden met het veld aan de oostzijde van de Sint Hubertusweg.




                             | bestemmingsplan 'Haps, Aalsvoorten' | status: ontwerp |
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>                                                                                            Pagina | 16



Haps kent meerdere straten en hofjes met een besloten karakter wat bijdraagt aan een dorpse sfeer.
De keuze voor het creëren van een hofje gaat voort op dit thema en past ook bij de labyrintische
structuur van de bestaande naastgelegen woonwijk. Het creëren van een hofje biedt niet alleen
een rustiek wooncomfort, maar geeft ook een extra impuls voor maatschappelijke samenwerking en
sociale controle. Het gevoel van veiligheid wordt versterkt wat bijdraagt aan een aantrekkelijk
woonklimaat.
Wat betreft de woningtypologie wordt aangesloten bij de bestaande wijk Aalsvoorten en de Sint
Hubertusweg. Er is sprake van alleen grondgebonden woningen (geen gestapelde woningen), met
een mix – afhankelijk van de behoeften – van aaneengebouwde woningen, tweekappers en
vrijstaande woningen. Binnen het nieuwe woongebied zal overwegend vrijstaand en wat ruimer
gebouwd wordt. De verkaveling is bewust losjes en onregelmatig. De realisatie van het
woningbouwprogramma van 13 woningen is de eerste fase van een mogelijk grotere
gebiedsontwikkeling. Voor de eerste fase is op basis van het concept een concreet verkavelingsplan
gemaakt.


Uitgangspunten van het stedenbouwkundig concept
Hoofdkeuze:   hoven maken
Uitwerking: Haps kent meerdere straten/hofjes met een besloten karakter dit draagt bij aan een
dorpse sfeer. De keuze voor hofjes gaat voort op dit thema en past ook bij (labyrintische) structuur
van Aalstvoorten.
De 2 hofjes kennen een centrale ruimte voor openbaar groen en parkeren. De hofjes hebben beide
een ander type bebouwing en daardoor ook hun eigen sfeer.
Om een verschil te maken tussen de hofjes is voor het noordelijke hof gekozen voor grondgebonden
woningen met een kap in aansluiting op de bestaande omgeving. Voor het zuidelijke hof lijkt het ons
aardig een nieuw type te introduceren bestaande uit patio’s. Dit roept een geheel eigen, meer
besloten sfeer op.
Langs de Sint Hubertusweg komen vrijstaande woningen die de entree voor het dorp zijn.
Uitganspunten voor fase 1
 Grondgebonden woningen
 Langskappen geeft samenhang
 Zowel straatparkeren als op eigen terrein


Het onderstaande model laat een impressie zien van een doorgroei naar een mogelijk eindbeeld.




                            | bestemmingsplan 'Haps, Aalsvoorten' | status: ontwerp |
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>                                                                                                      Pagina | 17




impressie mogelijke   eindsituatie woonontwikkeling 'Aalsvoorten'




3.2.2      Beeldkwaliteit en architectuur
In het Beeldkwaliteitsplan (BKP) 'Aalvoorten' Haps is de stedenbouwkundige visie voor het
plangebied opgenomen en worden er keuze gemaakt met betrekking tot woningtypologie,
entreeposities, architectuur en materialisatie van woningen en inrichting van de openbare ruimte.
Om dit inbreidingsplan in Haps op alle fronten een toplocatie te laten zijn is een samenhang nodig
van het stedenbouwkundig plan, de openbare ruimte en de architectonische uitstraling van de
woningen. Onderhavig beeldkwaliteitsplan bevat hiervoor richtlijnen en randvoorwaarden. Deze
dienen als toetsingskader en basis voor de architect om de woningen te ontwerpen en verder uit te
werken.
Dit BKP is overigens geen keurslijf, maar een hulpmiddel om met elkaar te streven naar een
gemeenschappelijk doel te verwezenlijken, namelijk het vergroten van de ruimtelijke kwaliteit van
de kern Haps. Het is altijd mogelijk om af te wijken van de beschreven kenmerken, mits goed
onderbouwd en passend in de omgeving. Individuele wensen van woningbezitters blijven tot op
zekere hoogte mogelijk, met dien verstande dat de woningen ten allen tijde 'esthetisch familiair' van
elkaar dienen te zijn.




                                          | bestemmingsplan 'Haps, Aalsvoorten' | status: ontwerp |
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>                                                                                           Pagina | 18



Situering
De woningen worden gerealiseerd in een eigentijdse architectuur, passend in het dorpse, bakstenen
karakter van Haps met accenten van de 'jaren '30-stijl'. De hoofdgebouwen zijn gelegen op circa 3
meter vanaf de kavelgrens en bevinden zich aan de linker- of rechterzijde van de kavel. De garages
zullen aan de woning worden gebouwd en niet los staan op de kavel. Indien er gekozen wordt voor
vrijstaande woningen in plaats van tweekappers, zullen hiervoor andere regels gelden. Deze
woningen mogen wel centraler op de kavel worden gebouwd, zodat deze ook daadwerkelijk 'vrij'
staan. Indien het qua maatvoering past zullen de garages van de tweekappers onderling wel los
staan van elkaar, zodat hierdoor een 'achterom' ontstaat. Dit biedt de woningbezitter meer comfort
om de achtertuin te bereiken.
Kapvorm
Voor de kapvorm is gekozen om aan te sluiten bij de naastliggende huidige bebouwingen. Alle
woningen zullen worden voorzien van een zadeldak met topgevel (m.u.v. de tussenwoningen). Een
uitzondering hierop is de eventuele vrijstaande woning. Deze kan worden gebouwd met een
afgetopt zadeldak (vierzijdig). Dakkapellen worden optioneel aangeboden evenals zonnepanelen.
Materialisatie
In een in het BKP opgenomen matrix is weergegeven welke materialen er (moeten) worden
toegepast.
Voor het volledig BKP wordt verwezen naar de rapportage die als bijlage 1 integraal deel uitmaakt
van deze plantoelichting.


3.2.3   Openbare ruimte, groen- en waterhuishoudkundige voorzieningen
Woonstraat
Het nieuwe woongebied wordt ontsloten door een woonstraat. Deze woonstraat heeft een Y-vorm
en sluit op één punt aan op de Rozenhof. Het profiel bestaat uit een rijbaan van 5,00 meter breed
en langsparkeerplaatsen van 2,00 meter breed. Dit wegprofiel is breed genoeg is voor de afwikkeling
van het beperkte bestemmingsverkeer van bewoners en bezoekers aan dit woongebied. Via de
gekozen wegstructuur wordt ook een eventuele verlenging van deze woonstraat in zuidelijke richting
mogelijk gemaakt. Dit is van belang in verband met een mogelijke doorontwikkeling van dit
woongebied in zuidelijke richting.
De materialisatie komt overeen met de aangesloten woonwijk teneinde een vloeiende overgang te
creëren en esthetische aansluiting te vinden. Er zal gewerkt worden met betonstraatstenen voor de
openbare weg en parkeren. Voor paden zullen betontegels en betonbanden worden toegepast. In
verband met de 30km zone 'woonwijk' is ervoor gekozen om geen volledige trottoirs te maken, maar
trottoirbanden aan te brengen.
Groen en water
De groene zone in het midden van het plangebied vormt het hart van de woonwijk. Deze zone zal
aansluiting vinden bij het speelveld en zal een karakter krijgen van groene lage beplantingen van
plukweidemengsel of gazon, welke dient als wadi voor regenwater. Deze groene zone is niet bedoeld
voor spelen, maar voor het creëren van een rustgevend karakter voorzien van bijvoorbeeld een
zitbankje.
De wadi heeft een maximale diepte van 1,00 meter (inclusief een waakhoogte van 0,30 meter) en
heeft een capaciteit van 123 m3 hemelwater dat geborgen kan worden. Boven de waakhoogte heeft
de wadi nog een extra capaciteit van 75 m3.



                            | bestemmingsplan 'Haps, Aalsvoorten' | status: ontwerp |
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>                                                                                               Pagina | 19



Stedelijk groen
De erfafscheidingen tussen en achter de woningen zullen door de bewoners in onderling overleg zelf
worden aangebracht. De voorkeur geniet om zoveel mogelijk te kiezen voor een groene haag,
bijvoorbeeld groen gaashekwerk met hedera beplanting.
Aan de noordzijde van het plan is reeds een groene haag aanwezig . Deze wordt gedeeltelijk
gehandhaafd zodat aan de entree van het plan een groene zone is gewaarborgd. Ter plaatse van de
inritten van de noordelijke woningen worden lage beukenhagen aangebracht van 60cm hoog, zodat
de entree van het woongebied overzichtelijk blijft. De erfafscheidingen aan voorzijde van de
woningen is het meest beeldbepalend. De woningen aan de oostzijde kunnen zelf kiezen voor een
erfafscheiding waarbij deze uitdrukkelijk niet hoger mag worden dan 60cm. De woningen aan de
westzijde zullen standaard worden voorzien van een lage beukenhaag van 60cm aan de voorzijde.
Aan de zuidzijde van het plan zal een gaashekwerk met hedera worden aangebracht en zal een
reflecterend afzethek worden geplaatst. Ter plaatste van de inritten van de twee zuidelijke
woningen worden ook lagen beukenhagen aangebracht.
Voor het volledige ontwerp en materialisatie van de openbare ruimte, groenstructuur en
waterhuishoudkundige voorzieningen wordt verwezen naar het BKP en de inrichtingstekening die als
bijlagen 1 en 2 integraal deel uitmaken van deze plantoelichting.



3.3     Ontsluiting en parkeren
Het plangebied wordt ontsloten via de Rozenhof. Via de Rozenhof-Kampstraat komt het verkeer op
de N264 (Kerkstraat-Sint Hubertseweg). Deze weg is dé centrale weg door Haps. Hiermee zijn alle
centrale voorzieningen in Haps binnen enkele minuten bereikbaar voor de toekomstige bewoners
van de wijk. Bovendien verbindt de N264 het dorp - o.m. door de aantakking op de A-73 - met de
rest van de regio. Langs de Kerkstraat bevinden zich verder op een afstand van slechts ca. 220 meter
twee Arriva-bushaltes (lijn 91 en 92) waarmee het plangebied voor bewoners en bezoekers ook via
het openbaar (bus)vervoer bereikbaar is.
Door middel van een nieuw aan te leggen woonstraat worden alle woningen bereikbaar voor
auto-en fietsverkeer, maar ook voor de hulpdiensten en vuilnisophaaldienst. Via een cul-de-sac kan
het verkeer - indien nodig - ter plaatse draaien. Verder wordt een afzonderlijk trottoir gerealiseerd.




                             | bestemmingsplan 'Haps, Aalsvoorten' | status: ontwerp |
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>                                                                                                      Pagina | 20




inrichtingstekening met verkeer-en groenstructuur en aantal parkeerplaatsen




De verkeersaantrekkende werking van het plan bestaat uit bewoners -en bezoekersverkeer van en
naar de 13 woningen. De nieuwe woonstraat krijgt een verkeerskundige functie als erftoegangsweg.
Het te realiseren wegprofiel en de maximale snelheid van 30 km/u passen bij deze beperkte
verkeerskundige functie.
Het plan zal ertoe leiden dat het aantal verkeersbewegingen (auto-fietsers) op de Rozenhof van en
naar het plangebied zal toenemen. Echter het plan is met 13 woningen zodanig kleinschalig dat de
toename van het aantal verkeersbewegingen beperkt zal zijn, mede in relatie tot het huidige
verkeersaanbod op de Rozenhof en De Aalsvoorten. Verkeerskundig gezien is de ontsluiting van het
plangebied via de Rozenhof – waarbij het ene rustige woongebied ruimtelijk (w.o. verkeerskundig)
gaat aanhaken bij een ander rustig woongebied – een veiligere oplossing dan een directe ontsluiting
van het plangebied op de veel drukkere Sint Hubertseweg (een weg met een totaal andere
verkeersfunctie). De verkeersfunctie en het wegprofiel van zowel de nieuwe ontsluitingsweg binnen
het plangebied als de Rozenhof zijn vergelijkbaar. Het wegprofiel van beide wegen is geschikt om het
nieuwe verkeersaanbod veilig af te wikkelen. Op dit moment zijn de Rozenhof en De Aalsvoorten
doodlopende wegen. Het doortrekken van deze wegen ter ontsluiting van de inbreidingslocatie
'Aalsvoorten' is verkeerskundig gezien de meest logische en veilige oplossing.
Naar aanleiding van een ingediende inspraakreactie door omwonenden, is er een verkeersonderzoek
uitgevoerd door Goudappel Coffeng uit Eindhoven (kenmerk BJ0005/Rqr/00001.04 d.d. 28 augustus
2017) naar de effecten van het bouwplan op de Rozenhof en de veiligheid van het speeltuintje. Ook
zijn er verschillende alternatieven voor de ontsluiting van het plan onderzocht.




                                          | bestemmingsplan 'Haps, Aalsvoorten' | status: ontwerp |
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>                                                                                              Pagina | 21



Geconcludeerd wordt dat in de eindsituatie de huidige wegenstructuur volstaat. De Rozenhof
kan het aantal extra verkeersbewegingen goed verwerken. De intensiteiten en snelheden zijn
laag. Automobilisten zullen Incidenteel op elkaar moeten wachten bij het passeren. Omdat
intensiteiten en snelheden laag zijn, vormt dit geen knelpunt. Om te voorkomen dat kinderen de
straat oprennen wordt aanbevolen een toegangshek te plaatsen bij de in- en uitgangen van het
speeltuintje. Voor de tijdelijke situatie wordt geadviseerd om een extra ontsluiting te realiseren op
de St. Hubertseweg die uitsluitend door bouwverkeer gebruikt mag worden. Bij ontsluiting over de
Rozenhof is het niet nodig een verbinding te maken tussen de Rozenhof en de Aalsvoorten. Het
wegvak voor de woningen nr. 19 en 21 blijft ongewijzigd.
De aanbevelingen uit het rapport zijn door de gemeente Cuijk overgenomen. Ter waarborging van
de aanbevelingen uit het rapport (tweede tijdelijke ontsluiting voor het bouwverkeer over de St.
Hubertseweg en een hek bij de in-uitgang van het speeltuintje) is een aanvullende overeenkomst
afgesloten met de initiatiefnemer. De maatregel van de tijdelijke bouwontsluiting is tevens als
voorwaardelijke verplichting opgenomen in de planregels van het bestemmingsplan.
Voor het volledig onderzoek wordt verwezen naar de rapportage die als bijlage 3 integraal deel
uitmaakt van deze plantoelichting.
Het benodigd aantal parkeerplaatsen wordt berekend aan de hand van de 'Parkeernota Cuijk
2016-2023, bijlage 4 Nota Parkeernormen auto en fiets'. In deze beleidsnota zijn de
parkeerkencijfers van het CROW vertaald naar parkeernormen voor de Gemeente Cuijk.
De ligging van een gebied bepaalt mede de parkeernorm. Cuijk is daarom ingedeeld in vier
deelgebieden:
1. Centrum;
2. Schil/overloopgebied;
3. Rest bebouwde kom;
4. Buitengebied.
Binnen de kern Cuijk bevindt zich het centrumgebied en het zogenaamde schil/overloopgebied. De
overige wijken van Cuijk en de bebouwde kom van de overige kernen (waaronder die van Haps)
behoren tot de rest bebouwde kom. De overige gebieden behoren dan tot het buitengebied.
De woningbouwlocatie valt onder het deelgebied 'rest bebouwde kom'. De 'Parkeernota Cuijk
2016-2023, bijlage 4 Nota Parkeernormen auto en fiets' kent voor koopwoningen in dit gebied van
de types: vrijstaand-halfvrijstaand-aaneengesloten' parkeernormen van respectievelijk 2,3-2,2-2,0
parkeerplaatsen (pp) per woning. In algemene zin gelden de volgende twee uitgangspunten:
1. toepassen van de parkeernorm en aanleg van parkeerplaatsen zo veel mogelijk op eigen terrein;
2. het bezoekersaandeel van de aan te leggen parkeerplaatsen dient openbaar toegankelijk te zijn.




parkeernormen voor koopwoningen




                                  | bestemmingsplan 'Haps, Aalsvoorten' | status: ontwerp |
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>                                                                                             Pagina | 22



Binnen het plangebied dienen volgens de Parkeernota Cuijk minimaal 26 en maximaal 30
parkeerplaatsen aangelegd te worden. Het plan voorziet in de aanleg van 30 parkeerplaatsen. Waar
dat qua ruimtebeslag mogelijk is, worden er zoveel mogelijk parkeerplaatsen op eigen terrein
aangelegd (17 pp). De overige 13 pp worden in de openbare ruimte gerealiseerd.

3.4     Duurzaam bouwen en brandveiligheid
In de gemeente Cuijk wordt gestreefd naar duurzame nieuwbouw, waarbij het energieverbruik
zoveel mogelijk wordt teruggedrongen. De te realiseren woningbouw dient minimaal te voldoen aan
de eisen op grond van het Bouwbesluit, Bouwverordening en aan alle verplichte maatregelen van de
basislijst Duurzaam Bouwen-woningbouw. Kopers hebben verder de minder-of
meerwerkmogelijkheid om meer duurzame energievoorzieningen (zoals volledig gasvrij,
zonnepanelen of aardwarmte) te realiseren.

3.5     Privacy, bezonning en sociale veiligheid
Voor een onaanvaardbare aantasting van privacy bij belendende percelen alsmede een
onaanvaardbare vermindering van zonlicht dan wel optredende schaduwwerking, hoeft niet
gevreesd te worden. De beoogde woningen aan de westkant van het woongebied zijn op ca. 25-35
m1 afstand gelegen van de bestaande woningen aan De Aalsvoorten. De beoogde woningen aan de
oostkant liggen op minimaal ca. 50 meter afstand van de bestaande woningen aan de Sint
Hubertusweg. Deze afstanden tussen woningen in woonwijken komen in Nederland veelvuldig voor
en zijn maatschappelijk volledig geaccepteerd.
Het stedenbouwkundige ontwerp zorgt verder voor een zodanige situering van de nieuwe woningen
ten opzichte van de bestaande woningen dat er altijd een 'achtergevel-achtergevel -of
zijgevel-zijgevel-situatie' ontstaat. In het ontwerp van de nieuwe woningen is zorggedragen dat de
hoofdverblijfsruimten (woonkamer-grootste slaapkamers) aan de voorzijde (straatzijde) van de
nieuwe woningen zijn gesitueerd. Aan de achterzijde zijn functies als (bij)keuken, badkamer,
garage-berging gepland. Hierdoor is er geen sprake van directe en voortdurende inkijk in elkaars
hoofdverblijfsruimten.
Ook zorgt het stedenbouwkundig ontwerp ervoor dat de woningen met hun voorgevels op het
westen dan wel het oosten georiënteerd zijn. Dat geldt -andersom - derhalve dus ook voor de
achtergevels/tuinen. Verder sluit de bouwhoogte van de nieuwe bebouwing aan bij de bestaande
bouwhoogte van de woningen in de omgeving van het plangebied. Door de situering van de nieuwe
woningen, de bouwhoogte en de afstanden tot nabijgelegen bestaande woningen, blijft de schaduw
binnen het plangebied c.q. binnen de nieuwe woonpercelen vallen. Het plan heeft dus geen
consequenties voor de bezonning ter plaatse van naburige woonpercelen.
De gemeente Cuijk bevordert verder veiligheid in en om de woning. Hiermee wordt getracht de
kleine criminaliteit terug te dringen en de sociale veiligheid in de (semi)openbare ruimten en de
directe woonomgeving te verbeteren. Sociale veiligheid om de woningen wordt verder
gegarandeerd doordat de ontsluiting van de nieuwbouwwoningen plaatsvindt via een openbare
weg. Binnen het plangebied zal voldoende openbare straatverlichting gerealiseerd worden.




                            | bestemmingsplan 'Haps, Aalsvoorten' | status: ontwerp |
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>                                                                                             Pagina | 23




Hoofdstuk 4 Beleidskader
4.1     Rijksbeleid
4.1.1   Structuurvisie infrastructuur en ruimte
Op 13 maart 2012 is de Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte (SVIR) vastgesteld. De SVIR is het
kader dat de (nieuwe) ruimtelijke en mobiliteitsopgaven voor Nederland richting 2040 benoemt. Een
van de kernbegrippen in de Structuurvisie is decentralisatie. Dit kabinet wil beslissingen over
ruimtelijke ontwikkelingen dichter bij burgers en bedrijven brengen en provincies en gemeenten
letterlijk de ruimte geven om maatwerk te leveren voor regionale opgaven.
Overheden, burgers en bedrijven krijgen de ruimte om oplossingen te creëren. Het Rijk gaat zo min
mogelijk op de stoel van provincies en gemeenten zitten en richt zich op het versterken van de
internationale positie van Nederland en het behartigen van de belangen voor Nederland als geheel,
zoals de hoofdnetwerken voor personen- en goederenvervoer (waaronder buisleidingen), energie en
natuur, alsook ondergrond en ruimte voor militaire activiteiten. Ook waterveiligheid en
milieukwaliteit (lucht, geluid, bodem, water en externe veiligheid) horen daarbij, evenals de
bescherming van ons werelderfgoed (zoals de Waddenzee en de Nieuwe Hollandse Waterlinie).
Verstedelijkings-, landschaps- en bedrijventerreinenbeleid laat het Rijk over aan de provincies en
gemeenten.
Planspecifiek
Het onderhavige plangebied ligt binnen het radarverstoringsgebied van de militaire vliegbasis Volkel.
Het beperken van de bouwhoogten in dit plan om het militaire vliegverkeer ongestoord te laten
plaatsvinden is een rijksbelang (defensie). Via de planregels in dit plan wordt de bouwhoogten van
bouwwerken zodanig beperkt gehouden dat het ongestoord functioneren van de radarinstallatie op
Volkel niet in gevaar komt. Voor het overige zijn er geen nationale belangen aan de orde in verband
met dit plan.


4.1.2   Ladder voor Duurzame Verstedelijking
De 'ladder voor duurzame verstedelijking' is in de Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte (SVIR)
geïntroduceerd. De ladder voor duurzame verstedelijking is verankerd in de artikelen 1.1.1 en 3.1.6
leden 2 en 3 Besluit ruimtelijke ordening (Bro). Het doel is een goede ruimtelijke ordening te
bereiken door een optimale benutting van de ruimte in stedelijke gebieden en daarnaast
ondersteunt het gemeenten en provincies in de vraaggerichte programmering van hun grondgebied.
De ladder voor duurzame verstedelijking kent drie treden die achter elkaar doorlopen moeten
worden in het geval dat een bestemmingsplan in een nieuwe stedelijke ontwikkeling voorziet:
1. Is er een actuele regionale behoefte aan het beoogde ruimtelijk-functionele programma ?
2. Is (een deel van) die regionale behoefte op te vangen binnen bestaand stedelijk gebied binnen de
regio?
3. Voor zover de actuele regionale behoefte niet opgevangen kan worden binnen bestaand stedelijk
gebied, zijn er andere multimodaal ontsloten locaties - of kunnen die gerealiseerd worden- buiten
het bestaand stedelijk gebied ?




                            | bestemmingsplan 'Haps, Aalsvoorten' | status: ontwerp |
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>                                                                                              Pagina | 24



Planspecifiek
Het plan heeft betrekking op een ontwikkeling waarbij er binnen bestaande stedelijk gebied
maximaal 13 extra woningen worden gerealiseerd. Bovendien is er hier sprake van een situatie dat
de ontwikkeling grotendeels plaatsvindt op gronden waarop planologisch-juridisch gezien geen
stedelijke bebouwing en stedelijke functies zijn toegelaten. Er is derhalve sprake van een nieuwe
stedelijke ontwikkeling zoals bedoeld in de artikelen 1.1.1 en 3.1.6 leden 2 en 3 Bro. De Ladder moet
derhalve doorlopen worden.


Trede 1
Het woningbouwplan 'Aalsvoorten' bestaat uit maximaal dertien grondgebonden woningen,
waarvan zeven in het lage / middeldure starterssegment en zes waarvan het definitieve woningtype
nog niet is bepaald. Middels onderliggend flexibel bestemmingsplan kan er naar behoefte worden
gebouwd. In Haps is de afgelopen jaren weinig tot geen nieuwbouw gerealiseerd waardoor de vraag
daarnaar groeiende is. Het is van belang om in eerste instantie te focussen op de kandidaat-koper uit
Haps en omgeving. Van de verhuizingen die plaats vinden in en naar Haps is 70% van de verhuizers
afkomstig uit Haps zelf en 30% is afkomstig buiten Haps. Mede vanwege de realisatie van nieuwe
bedrijfspanden en werkgelegenheid op bedrijventerrein Laarakker is het mogelijk dat het aantal
verhuizers positief stijgt. De groep niet afkomstig uit Haps kan hierdoor groeien en wellicht nog extra
groeien door 'spijtoptanten', welke in het verleden voor nieuwbouw in Cuijk hebben gekozen en
wellicht willen terugkeren naar Haps. Door de makelaar wordt opgemerkt dat een dorpsmentaliteit
en sfeer steeds meer mensen aanspreekt, waardoor een kleinschalig rustig gelegen nieuwbouwplan
nabij voorzieningen erg in trek is. Een differentiatie van woningtypen en woningprijzen in plan
Aalsvoorten kan daarnaast een grotere groep woningzoekende aanspreken waardoor, mede gezien
het relatief geringe aantal woningen, wordt verwacht dat dit de verkoop ten goede komt. Het is
verder van belang dat het dorpse karakter ook in de architectuur naar voren komt en dat individuele
koperswensen mogelijk zijn. Deze zorgen ervoor dat kandidaat-kopers een bepaalde invloed en
medezeggenschap hebben bij het kopen van een woning. Als laatste wordt verondersteld dat de
ligging, de bereikbaarheid en het verenigingsleven van Haps ten goede komt aan de jeugdige
woningzoeker.


Trede 2
De beoogde woningbouw vindt plaats op een inbreidingslocatie binnen bestaande stedelijk gebied in
Haps.


Trede 3
N.v.t.


4.1.3     Besluit algemene regels ruimtelijke ordening
In het Besluit algemene regels ruimtelijke ordening ((Barro) voorheen ook genoemd: AMvB Ruimte)
zijn de nationale belangen die juridische borging vereisen opgenomen. Het besluit is op 30 december
2011 in werking getreden en op 1 oktober 2012 zijn enkele wijzigingen in werking getreden.




                             | bestemmingsplan 'Haps, Aalsvoorten' | status: ontwerp |
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>                                                                                              Pagina | 25



Het Barro bevat alle ruimtelijke rijksbelangen uit de eerder uitgebrachte planologische
kernbeslissingen (PKB's) en geeft middels regels en plankaarten (juridisch) de mogelijkheid om de
rijksbelangen veel directer door te laten werken in de ruimtelijke plannen van andere overheden. De
onderwerpen in het Barro betreffen: Rijksvaarwegen, Project Mainportontwikkeling Rotterdam,
Kustfundament, Grote Rivieren, Waddenzee en waddengebied, Defensie, Ecologische
Hoofdstructuur (EHS), nationale landschappen, erfgoederen van uitzonderlijke universele waarde,
hoofdwegen en hoofdspoorwegen, elektriciteitsvoorziening, buisleidingen van nationaal belang voor
vervoer van gevaarlijke stoffen, primaire waterkeringen buiten het kustfundament en het
IJsselmeergebied.


Planspecifiek
Het onderhavige plangebied ligt binnen het radarverstoringsgebied van de militaire vliegbasis Volkel.
Het beperken van de bouwhoogten in dit plan om het militaire vliegverkeer ongestoord te laten
plaatsvinden is een rijksbelang (defensie). Via de planregels in dit plan wordt de bouwhoogten van
bouwwerken zodanig beperkt gehouden dat het ongestoord functioneren van de radarinstallatie op
Volkel niet in gevaar komt



4.2     Provinciaal beleid
4.2.1   Structuurvisie ruimtelijke ordening 2014
De Wet ruimtelijke ordening vraagt van overheden om in een Structuurvisie hun belangen helder te
definiëren en aan te geven hoe zij deze willen realiseren. In de Structuurvisie Ruimtelijke Ordening
geeft de provincie aan hoe zij omgaat met de ruimtelijke opgave voor de periode tot 2025, met een
doorkijk naar 2040. De Structuurvisie Ruimtelijke Ordening is op 1 oktober 2010 vastgesteld door
Provinciale Staten en op 1 januari 2011 in werking getreden. De partiële herziening is in maart 2014
vastgesteld.
Het plangebied is in de structuurvisie aangeduid als ‘Kern in het landelijk gebied’. In de kernen moet
de lokale behoefte voor verstedelijking worden opgevangen (wonen, werken en voorzieningen). De
provincie vraagt gemeenten om in regionaal verband afspraken te maken over de verdeling van het
programma voor wonen en werken. De nieuwe ontwikkelingen binnen het plangebied moeten het
eigen karakter van de kernen en de relatie met het landschap versterken. De stedelijke
ontwikkelingen moeten qua maat en schaal passen bij de kern. Tevens moet er gelet worden op de
historisch gegroeide identiteit van de kern en met de fase van de verstedelijking van de kern
(suburbaan, dorps of plattelandskern).




                             | bestemmingsplan 'Haps, Aalsvoorten' | status: ontwerp |
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>                                                                                                       Pagina | 26




uitsnede en renvooi structuurkaart   (plangebied rood omcirkeld)




Planspecifiek
Binnen het plangebied wordt het braakliggende terrein bebouwd met maximaal 13 grondgebonden
woningen ten behoeve van de huisvesting van diverse doelgroepen. De woningen worden gebouwd
om te voorzien in de lokale woningbouwbehoefte. Daarnaast worden de woningen op een zodanige
wijze stedenbouwkundig ingepast dat sprake is van een versterking van het eigen karakter van de
kern. De stedelijke ontwikkeling past qua maat en schaal bij de kern Haps. Hierdoor is de
voorgenomen ontwikkeling in lijn met het beleid, zoals opgenomen in de Structuurvisie 2010 -
partiële herziening 2014.


4.2.2       Verordening ruimte 2014
In de Wet ruimtelijke ordening (Wro) is vastgelegd hoe de bevoegdheden op het gebied van
ruimtelijke ordening zijn verdeeld tussen rijk, provincies en gemeenten. De provincie kan door
middel van een planologische verordening regels formuleren waarmee gemeenten bij het opstellen
van ruimtelijke plannen rekening moeten houden. De provincie Noord-Brabant heeft hiertoe de
Verordening Ruimte opgesteld.
Het plangebied ligt op basis van de Verordening Ruimte in het bestaand stedelijk gebied. Volgens de
verordening kunnen stedelijke ontwikkelingen in bestemmingsplannen opgenomen worden, indien
deze bestemmingsplannen bestaande stedelijke gebieden betreffen.




                                           | bestemmingsplan 'Haps, Aalsvoorten' | status: ontwerp |
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>                                                                                                     Pagina | 27




kaart Verordening Ruimte (plangebied rood omcirkeld)




In de Verordening ruimte zijn r regels opgenomen met betrekking tot stedelijke ontwikkeling (onder
andere op het gebied van wonen en werken), natuur en landschap (waaronder de ecologische
hoofdstructuur), water, cultuurhistorie, agrarische ontwikkeling en windturbines.
De regels van de Verordening ruimte zijn er, in lijn met het beleid van de Structuurvisie ruimtelijke
ordening, op gericht om het leeuwendeel van de stedelijke ontwikkelingen plaats te laten vinden in
de stedelijke regio’s, in het bestaand stedelijk gebied en in de zoekgebieden voor verstedelijking. De
begrenzingen van de stedelijke en landelijke regio’s zijn vastgelegd in de kaarten behorende bij de
Verordening ruimte. In de verordening zijn ook het bestaand stedelijk gebied, de zoekgebieden voor
verstedelijking en de ecologische hoofdstructuur begrensd.
In artikel 4.3 ‘Nieuwbouw van woningen’ is het volgende opgenomen:
1. De toelichting bij een bestemmingsplan gelegen in bestaand stedelijk gebied dat voorziet in
    nieuwbouw van woningen bevat een verantwoording over de wijze waarop:
a. de afspraken die daarover zijn gemaakt in het regionaal ruimtelijk overleg worden nagekomen;




                                         | bestemmingsplan 'Haps, Aalsvoorten' | status: ontwerp |
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>                                                                                            Pagina | 28



b. de beoogde nieuwbouw zich verhoudt tot de afspraken bedoeld onder a, en tot de beschikbare
   harde plancapaciteit voor woningbouw.
2. Onder harde plancapaciteit voor woningbouw als bedoeld in het eerste lid, onder b, wordt
   verstaan de capaciteit voor nieuw te bouwen woningen waarover een gemeente beschikt, die:
a. wordt uitgedrukt in aantallen woningen;
b. is opgenomen in een vastgesteld bestemmingsplan waarvan de bestemming nog niet is
   verwezenlijkt.


Planspecifiek
Het plangebied ligt in de kern Haps, dit is volgens de verordening ‘bestaand stedelijk gebied’. Het
beoogde woningbouwprogramma past binnen de regionale woningbouwafspraken (zie paragraaf
4.3). Het plan voldoet aan het gestelde in de Verordening ruimte Noord-Brabant 2014.



4.3     Regionaal beleid
4.3.1   Regionale woningbouwafspraken 2015-2025
In december 2015 heeft het Regionaal ruimtelijk overleg (RRO) Noordoost-Brabant besloten om,
voor de betreffende gemeenten, de (kwantitatieve) regionale woningbouwafspraken voor de
komende 10 jaren geactualiseerd vast te stellen op basis van de uitkomsten van de provinciale
Bevolkings- en woningbehoefteprognose 2014. Nieuwe afspraken zijn gemaakt en die zijn
neergelegd in de Regionale Agenda Wonen 2015 - Deel A.
Planspecifiek
Gelet op de aantallen woningen volgens de provinciale prognose(s), respectievelijk de gemaakte
afspraken, is het onderhavige bestemmingsplan, i.c. de geplande nieuwbouw van 13 woningen in
overeenstemming met bedoelde afspraken. Tevens is het zo dat de toegestane harde plancapaciteit
voor woningbouw niet wordt overschreden.


4.3.2   Regionale woningmarktstrategie Land van Cuijk
Op 18 maart 2013 is de Regionale woningmarktstrategie Land van Cuijk vastgesteld. De regionale
woningmarktstrategie is een gemeenschappelijk product van de samenwerkende gemeenten in het
Land van Cuijk en de in de regio werkzame woningcorporaties Mooiland en Wonen Vierlingsbeek.
Daarnaast is zorginstelling Pantein betrokken bij het project.
De regionale woningmarktstrategie kent twee belangrijke opgaven:
a. activiteiten op de woningmarkt stimuleren en (zodoende) de woningmarkt vlottrekken;
b. faciliteren van de duurzame vraag; zorgdragen voor voldoende woningen in aantallen
en in kwaliteit.
Planspecifiek
De geplande woningbouw in Haps past binnen die opgaven.




                            | bestemmingsplan 'Haps, Aalsvoorten' | status: ontwerp |
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>                                                                                              Pagina | 29



4.4     Gemeentelijk beleid
4.4.1   Strategische visie Cuijk 2030
De raad van de gemeente Cuijk heeft op 16 juni 2012 de Strategische Visie Cuijk 2030 vastgesteld.
De Strategische Visie is opgesteld vanuit het besef dat er om ons heen ontwikkelingen plaatsvinden
die niet alleen grote consequenties voor de gemeente kunnen hebben, maar ook om een andere
houding en rol vragen bij de inrichting en het gebruik van de ruimte. Denk daarbij bijvoorbeeld aan
de vergrijzing en ontgroening, competitiever worden van nationale en internationale economieën,
de druk op (maatschappelijke) voorzieningen en de toenemende mobiliteit (zowel fysiek als virtueel)
van burgers.
De strategische visie 2030 geeft aan hoe de gemeente Cuijk met de hierboven genoemde tendensen
om kan gaan en op deze wijze sturing geeft aan haar toekomst. Per thema worden er
ontwikkelingsdoelen beschreven. De navolgende thema’s komen aan de orde: regionale
samenwerking, economie, onderwijs, wonen & leefbaarheid , zorg & welzijn & maatschappelijk
deelname, diversiteit & integratie, cultuur & sport.
Wonen en Leefbaarheid
In de landelijke kernen is vanaf 2010 via dorpsontwikkelingsplannen stevig geïnvesteerd in
woonkwaliteit, veiligheid, inrichting van de openbare ruimte en sociale cohesie. Het rendement van
de investering is nu zichtbaar in de vele mooie en levendige dorpskernen. Als voorbeeld geldt dat na
realisatie van de Randweg er in Haps een samenhangend dorpshart is ontstaan.
De gemeente blijft de volgende activiteiten op het thema wonen en leefbaarheid          ontplooien:
 wijkgerichte aanpak voor in stand houden leefbaarheid;
 continuering uitvoering dorpsontwikkelingsplannen;
 projecten verbetering woonkwaliteit/vermindering hinder.


4.4.2   Structuurvisie Cuijk: De koers van Cuijk
De Structuurvisie geeft de hoofdlijnen aan van de ruimtelijke ontwikkeling en inrichting van de
gemeente Cuijk tot 2030. Deze structuurvisie vormt de ruimtelijke doorvertaling van de analyses en
ambities uit de Strategische Visie Cuijk 2030. De Structuurvisie geeft ambitie, richting en koers aan
de mogelijke ruimtelijke inrichting van de gemeente voor de nabije toekomst. Deze ambities,
richtingen en koers zijn gebaseerd op demografische, sociale en economische
trends en ontwikkelingen. De Structuurvisie benoemt tevens de wijze waarop de gemeente invulling
denkt te geven aan de verwezenlijking van de ambitie en beleidskoers. In die context wordt aan de
Structuurvisie een uitvoeringsprogramma gekoppeld van projecten die gedurende de looptijd
gerealiseerd kunnen worden.
Concreet heeft de Structuurvisie de navolgende doelen:
1. Voldoen aan de Wet ruimtelijke ordening;
2. Toetsingskader ten behoeve van ruimtelijke ontwikkelingen welke niet passen binnen de
    geldende bestemmingsplannen;
3. Uitwerken van de thema’s van de Strategische Visie Cuijk 2030;
4. Een wettelijke verplichting is dat de Structuurvisie wordt voorzien van een uitvoeringsparagraaf
De uitvoeringsparagraaf wordt gebruikt als wettelijke basis voor het kostenverhaal. Op grond van de
Structuurvisie kunnen financiële bijdragen worden gevraagd ten behoeve van
kwaliteitsverbeterende ruimtelijke maatregelen (voorzieningen zoals wegen, fietspaden,
waterberging en de aanleg van groen). Daarbij kan het zowel gaan om bovenwijkse voorzieningen als
bijdragen aan ruimtelijke ontwikkelingen.



                            | bestemmingsplan 'Haps, Aalsvoorten' | status: ontwerp |
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>                                                                                                   Pagina | 30



De structuurvisie bevat zowel gebiedsgerichte als themagerichte beleidsuitspraken.


Gebiedsgerichte ambities en beleid
Cuijk wordt in de Structuurvisie in tweeën gedeeld. Er is het gebied ‘Dynamisch Cuijk’ en ‘Vitaal
landelijk Cuijk’. Dynamisch Cuijk ziet vooral op de stedelijke gebieden, bedrijventerreinen en
recreatiegebieden. 'Vitaal landelijk Cuijk' is de contramal van ‘Dynamisch Cuijk’. Hierin ligt vooral het
agrarisch gebied, de natuurgebieden en de kernen Haps, Vianen en Sint Agatha.




gebiedsindeling Structuurvisie Cuijk




De contouren van dit gebied tonen veel overeenkomsten met die van het bestemmingsplan
Buitengebied 2010. Ook de ambitie voor ‘Vitaal landelijk Cuijk” verschilt niet wezenlijk van de
doelstelling van het bestemmingsplan Buitengebied 2010: ‘behoud waar mogelijk versterking van de
ruimtelijke kwaliteit, met name voor aan het buitengebied gebonden functies, mede in relatie tot de
dynamiek ervan’.
Voor de toekomst blijft het doel om bestaande kwaliteiten van het landelijk gebied te behouden én
om deze verder te ontwikkelen. Daarvoor is het ook nodig om de veranderingen die zich thans in het
landelijk gebied voordoen, zodanig te sturen dat bedreigingen worden omgezet in kansen. Dat kan
door ruimere mogelijkheden te bieden aan ontwikkelingen en die dáár te situeren waar ze qua aard,
schaal en karakter het beste passen. Maar in voorkomende gevallen kan het juist ook heel
functioneel zijn om ongewenste bebouwing te slopen. Belangrijk is in ieder geval dat niet alleen een
bijdrage wordt geleverd aan een gezonde sociaal-economische structuur, maar ook aan de
leefbaarheid en de ruimtelijke kwaliteit van Vitaal landelijk Cuijk.

Themagerichte ambities en beleid: Wonen en Leefbaarheid
De gemeente Cuijk wil blijven werken aan een aantrekkelijke, veilige en duurzame woon- en
leefomgeving. Hier is het prettig wonen in gevarieerde woonmilieus; van stedelijk in de kern Cuijk
tot zeer landelijk in de kleinere dorpskernen. De kwaliteit van het wonen kan aantrekkelijker worden
gemaakt door ontwikkelingen te stimuleren en daarbij de leidende principes te hanteren. In de kern
Cuijk moeten daartoe de woon- en centrumfuncties versterkt worden, onder meer door meer
diversiteit in aanbod. In de andere dorpskernen ligt het accent op ruimte creëren en ‘vergroenen’.



                                       | bestemmingsplan 'Haps, Aalsvoorten' | status: ontwerp |
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>                                                                                        Pagina | 31



Verder is toevoeging van toekomstbestendige woningen nodig: betaalbaar, duurzaam,
levensloopgeschikt en kwalitatief hoogwaardig. De versterking van bestaande woongebieden staat
hierbij voorop.




uitsnede structuurkaart




Ruimtelijk-functioneel wensbeeld kernen
In zijn algemeenheid wordt voor alle overige kernen ingestoken op het creëren van ruimte,
inbreiden,‘vergroenen’ en het realiseren van toekomstbestendige woningen. De integrale
dorpontwikkelingsplannen vormen daarbij een dankbaar instrument. Hierin hebben bewoners
aangegeven welke woonontwikkelingen eventueel een bijdrage zouden kunnen leveren aan de
instandhouding van de leefbaarheid. De uit deze plannen voortvloeiende wens om vooral voor
jongeren en ouderen te bouwen, daarbij nieuwe woonconcepten toe te passen en doorstroming te
bevorderen, sluiten aan op de koers die de gemeente op dit gebied wil varen.




                           | bestemmingsplan 'Haps, Aalsvoorten' | status: ontwerp |
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>                                                                                          Pagina | 32



4.4.3   Meerjarenwoningbouwprogramma gemeente Cuijk 2012-2027
Het momenteel geldende, actuele meerjarenwoningbouwprogramma van de gemeente Cuijk voor
de periode 2012-2027, is door de gemeenteraad vastgesteld op 19 december 2011. De voor
genoemde periode geplande woningbouw is vastgesteld als het basiswoningbouwprogramma. In dit
programma is op hoofdlijnen weergegeven hoeveel woningen, wanneer en in welk gebied gebouwd
zouden mogen/moeten worden. In de bijlagen van het woningbouwprogramma is de
woningbehoefteprognose per kern van de gemeente opgenomen. Voor Haps zijn in het
woningbouwprogramma 99 woningen opgenomen voor de programmaperiode. 38 Woningen zijn al
aan concrete projecten toebedeeld. Resteren 61 te realiseren woningen die nog “onbenoemd” zijn
c.q. waar een planmatige invulling voor kan komen.


Planspecifiek
Burgemeester en wethouders van de gemeente Cuijk hebben principe-medewerking aan het
woningbouwproject van 13 woningen in het plan 'Aalsvoorten' toegezegd. Die 13 woningen vallen
onder de “restcategorie”, en daarmee valt het plan ' Aalsvoorten' binnen het
woningbouwprogramma. Ook kwalitatief gezien valt de geplande woningbouw binnen de doelen
volgens het meerjarenwoningbouwprogramma. Vooral waar het gaat om goedkope(re) woningbouw
voor kleine(re) huishoudens, waaronder voor starters op de woningmarkt.


Afweging woningbouwlocatie
Het onderhavige gebied ligt binnen het stedelijk gebied van Haps. Het blijft (ook) buiten het
landschappelijk raamwerk. Dit raamwerk wordt derhalve niet aangetast. Deze locatie is te
beschouwen als een inbreidingslocatie. Hierdoor kan op deze intieme locatie een “dorps” karakter
ontstaan dat als passend wordt gezien voor de kern Haps. Vanuit planologisch en landschappelijk
oogpunt is er geen verzet tegen, respectievelijk is er de mogelijkheid tot inbreiding van de
woonbebouwing van Haps tot een groene brink.


4.4.4   (Oplegnotitie) Welstandsnota Cuijk 2013
De Welstandsnota is vastgesteld in september 2013 en voorziet in een differentiëring van
welstandstoetsen in verschillende gebieden, namelijk:
 Beheergebieden: grootste deel van het grondgebied gemeente Cuijk, met name bestaande
   woonwijken en delen van het buitengebied. In dit deelgebied wordt een basiskwaliteit
   nagestreefd;
 Aandachtsgebieden : het betreft specifieke (cultuurhistorisch) waardevolle gebieden, actief
   welstandsbeleid;
 Ontwikkelingsgebieden: gebieden die (her)ontwikkeld worden, en waarvoor nieuw of aangepast
   bestemmingsplan noodzakelijk is.

Het college is voornemens de welstandstoetsing in de beheergebieden te schrappen en de inwoners
van de gemeente meer vrijheid te bieden bij het realiseren van hun bouwplannen. Dit voornemen is
uitgewerkt in het “concept oplegnotitie op Welstandsnota Cuijk 2013”.
Na vaststelling en inwerkingtreding van deze nota zal in de beheergebieden binnen de gemeente
Cuijk geen preventief welstandstoezicht meer worden uitgevoerd. In de beheergebieden blijft wel de
zgn. excessenregeling van toepassing. Dat is een regeling die bedoeld is om bij evidente
buitensporigheden in het uiterlijk van bouwwerken, die in zeer hoge mate afbreuk doen aan de
ruimtelijke kwaliteit van een omgeving, repressief (achteraf) nog handhavend te kunnen optreden.


                           | bestemmingsplan 'Haps, Aalsvoorten' | status: ontwerp |
</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>                                                                                            Pagina | 33



De Welstandsnota kent de volgende criteria die bij de welstandstoetsing in acht genomen moeten
worden:
1. Redelijkheid
Welstandseisen wegen zwaarder naarmate de invloed van de bouwactiviteit op de omgeving groter
is. De welstandscommissie houdt bij de welstandstoets rekening met die invloed.
2. Afstemming op het gebiedskarakter
Wanneer een gebouw of bouwwerk wordt gerealiseerd in een gebied met een specifiek karakter
wordt verwacht dat de nieuwe toevoeging past in dit gebied. Het gebiedskarakter is beschreven in
de gebiedsuitwerking en de bebouwingstypen of in een beeldkwaliteitplan.
3. Afstemming op de belendingen
Wanneer een gebouw of bouwwerk wordt gerealiseerd in een omgeving met een sterke samenhang
in verschijningsvorm wordt verwacht dat de nieuwe toevoeging de samenhang geen geweld aan
doet.
4. Afstemming op het eigen karakter
Bij verbouwingen, uitbreidingen en wijzigingen aan bestaande objecten wordt rekening gehouden
met het karakter van het bestaande object.
5. Relatie tussen vorm, gebruik en constructie
Van een bouwwerk dat voldoet aan redelijke eisen van welstand mag worden verwacht dat de
verschijningsvorm een begrijpelijke relatie heeft met het gebruik van het bouwwerk en de wijze
waarop het gemaakt is.
6. Betekenissen van vormen in de sociaal-culturele context (Stijl, type, tijdsbeeld)
Stijlelementen en typologische eigenschappen worden op een zinvolle, begrijpelijke en
samenhangende wijze gebruikt.
7. Evenwicht tussen helderheid en complexiteit
Van een bouwwerk dat voldoet aan redelijke eisen van welstand mag worden verwacht dat er
structuur is aangebracht in het beeld, zonder dat de aantrekkingskracht door simpelheid verloren
gaat.
8. Schaal en maatverhoudingen
Van een bouwwerk dat voldoet aan redelijke eisen van welstand mag worden verwacht dat het een
samenhangend stelsel van maatverhoudingen heeft dat beheerst wordt toegepast in ruimtes,
volumes en vlakverdelingen.
9. Materiaal, textuur, kleur
Materiaal- en kleurkeuze dienen logisch te zijn binnen het gekozen architectonische concept, de
gekozen stijl of het tijdsbeeld van het bouwwerk en zijn omgeving.
10. Detaillering
Detaillering van randen en overgangen dient logisch te zijn binnen het gekozen architectonische
concept, de gekozen stijl of het tijdsbeeld van het bouwwerk en zijn omgeving.
Planspecifiek
Het plangebied is te kwalificeren als een 'ontwikkelingsgebied'. De te realiseren 13 woningen zullen
derhalve getoetst worden c.q. moeten volddoen aan bovengenoemde redelijke eisen van welstand
en aan de eisen uit het Beeldkwaliteitsplan 'Aalsvoorten'. Verwezen wordt hier naar de motivering in
paragraaf 3.2.2 van deze plantoelichting.


                               | bestemmingsplan 'Haps, Aalsvoorten' | status: ontwerp |
</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre>                                                                                            Pagina | 34




4.4.5   Integraal Dorpsontwikkelingsplan (IDOP) Haps
De Dorpsraad Haps werkt actief samen met de gemeente Cuijk aan de leefbaarheid van het dorp. In
oktober 2011 is een - door de Dorpsraad opgesteld - integraal Dorpsontwikkelingsplan (IDOP) voor
Haps vastgesteld. In dit dorpsontwikkelingsplan wordt een integraal toekomstbeeld van het dorp
geschetst, waar lopende projecten en nieuwe projecten inpassen. Het bevat een praktische agenda
waarin voor de middellange termijn is aangegeven hoe de visie volgens de bewoners kan worden
uitgevoerd.
In het IDOP Haps worden een aantal wensbeelden geschetst. Een van die wensbeelden is:

'Een dorp om te blijven wonen, jong zijn en oud kunnen worden'
In hoofdlijn wensen de bewoners een evenwichtige bevolkingsopbouw voor de lange termijn. Wel
worden er enkele duidelijke accenten gelegd. Het is namelijk de wens van de inwoners dat Haps
volop ruimte biedt aan de jeugd van Haps om hier te kunnen blijven wonen. De jeugd geeft
toekomst aan het dorp. Zij hebben een sleutelfunctie als het gaat om het behoud van voorzieningen
voor het dorp zoals de basisschool, het verenigingsleven en de toekomstige (moderne) mantelzorg.
Ten aanzien van ouderen is de wens dat Haps zijn ouderen blijvend kan huisvesten. Het wonen kan
verlengd worden door levensloop bestendig te bouwen. Ook bestaat de wens ouderen met een
sterke zorgbehoefte blijvend te kunnen huisvesten binnen de gemeenschap.
Tevens is de wens van de meerderheid dat in Haps wat extra gebouwd zal worden. Velen vinden dat
door een continue bouw verjonging plaats kan vinden en het voorzieningenniveau ondersteund
wordt.
Verder wordt in het IDOP een visie geformuleerd voor diverse thema's. Het IDOP kent een visie op
wonen in Haps. Een belangrijke opgave voor Haps is voldoende te bouwen in de toekomst. Het gaat
hierbij niet zozeer om grote aantallen maar juist om een geleidelijke bouw en de bouw van
woningen voor de juiste doelgroepen. Haps wil haar inwonertal vasthouden omdat dit inwonertal
van groot belang is voor het instandhouden van uiteenlopende voorzieningen.
Ten eerste moeten er überhaupt woningen gebouwd worden, of de mogelijkheid geboden worden
tot het zelfbouwen van een woning, die qua omvang aansluit bij de wensen van jongeren. Ten
tweede moet ervoor gezorgd worden dat woningen betaalbaar zijn en betaalbaar blijven.
In ruimtelijk opzicht zijn er in Haps enkele gebieden kansrijk om woningen toe te voegen.
Deze staan ook op de visiekaart. Het gaat dan om:
 Afronding van de Schans;
 Afronding locatie Aalstvoorten;
 Herontwikkeling Vivelli;
 Herontwikkeling locatie Beerseweg (oude gemeentewerf);
 Ruimte voor Ruimte.




                            | bestemmingsplan 'Haps, Aalsvoorten' | status: ontwerp |
</pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre>                                                                                           Pagina | 35




visiekaart IDOP Haps




Planspecifiek
Het plan wordt gerealiseerd ter plaatse van het in het IDOP als woningbouwlocatie opgenomen
gebied 'De Aalsvoorten'. Woningbouw op deze locatie rond de bestaande woonwijk 'De Aalsvoorten'
af.
Verder is het beoogde woningbouwprogramma van het plan zowel qua mogelijke woningtypen
(vrijstaand, halfvrijstaand en aaneengesloten) als qua prijsklassen bewust divers van opzet zodat de
te realiseren woningen verschillende doelgroepen kunnen aanspreken. De aaneengesloten
woningen zijn qua prijs, kavelgrootte en bouwkundige mogelijkheden met name interessant voor
(alleenstaande) starters, maar ook voor (alleenstaande) senioren, terwijl de ruimere en duurdere
(half)vrijstaande woningen ideaal zijn voor (met name) gezinnen die een volgende stap in hun
wooncarrière willen zetten. Hiermee levert dit plan een bijdrage aan de vergroting van het aanbod
aan betaalbare woningen in Haps voor verschillende doelgroepen, zodat mensen in het dorp zelf een
wooncarrière kunnen maken.




                            | bestemmingsplan 'Haps, Aalsvoorten' | status: ontwerp |
</pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 36 ======================================================================

<pre>                                                                                            Pagina | 36



4.4.6   Speelruimtebeleid en speelplekkenplan
Het openbaar groen in kernen wordt geregeld ingericht als (in)formele speelruimte. In het
Speelruimtebeleid en Speelplekkenplan wordt meer sturing en diepte gegeven aan de inrichting en
spreiding van speelplekken. De betrokken werkgroep stelt in het eindrapport voor om de tot nu toe
gebruikte (summiere) richtlijnen voor plaatsing van speeltoestellen, te vervangen door een breder
‘Integraal speelruimtebeleid’ met de volgende doelen:
1. ontmoetingsplaatsen creëren in de wijken, waar ouders en kinderen elkaar kunnen ontmoeten;
2. ontwikkelingsmogelijkheden creëren voor kinderen;
3. een leefomgeving bieden waarin kinderen fysiek en sociaal gezond kunnen opgroeien.


Planspecifiek
In Haps is voldoende informele speelruimte beschikbaar. De kinderen hebben tien speelplekken tot
hun beschikking en de jeugd zeven. Het aantal speelplekken ligt ruim boven de norm, maar de
spreiding is niet optimaal. Met het aanmerken van centrale duurzame speelplekken is de spreiding
en de kwantiteit van de speelplekken in Haps op peil. Ten noorden van het plangebied ligt een
speelterrein aan de Rozenhof. Deze zal ter plaatse gehandhaafd blijven en naar verwachting ook
gebruikt worden door de kinderen vanuit het nieuw te realiseren woongebied. Hierdoor is geen
extra speelruimte nodig in het plan 'Aalsvoorten'.


4.4.7   Landschapsontwikkelingsplan Cuijk 2011-2021
Om de kwaliteit van de omgeving te behouden of te versterken is het Landschapsontwikkelingsplan
Cuijk 2011-2021 (hierna: LOP) opgesteld. Het LOP is een goed afwegingskader voor ontwikkelingen
in het landschap en maakt kwaliteit 'toetsbaar'. Het is niet dwingend, maar geeft wel duidelijk een
richting voor het versterken of verbeteren van de kwaliteit van de omgeving.
In het LOP worden vier landschappen benoemd die kenmerkend zijn voor de gemeente Cuijk. Om de
kern Haps liggen vooral het broeklandschap (Broekgebied Haps) en oude rivierenlandschap.
Aandachtspunten zijn:
 Behoud grote open ruimten met groen raamwerk (akkers, weilanden en wegen met lanen).
 Versterken ecologische verbinding Duits Lijntje.
 Rondweg Haps: landschappelijke inpassing (evt. combi met EVZ bypass) en volgen
    landschapsstructuur.


Planspecifiek
In het kader van dit plan speelt vooral de ecologische versterking van het ten noorden van het
plangebied gelegen tracé van het Duits Lijntje een rol.




                            | bestemmingsplan 'Haps, Aalsvoorten' | status: ontwerp |
</pre>

====================================================================== Einde pagina 36 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 37 ======================================================================

<pre>                                                                                            Pagina | 37




Hoofdstuk 5 Onderzoeksaspecten
5.1     Geluidhinder
De Wet geluidhinder (Wgh) is van toepassing op woningen, andere geluidsgevoelige gebouwen
(onder meer onderwijsgebouwen, ziekenhuizen, verpleeghuizen en andere
gezondheidszorggebouwen) en geluidsgevoelige terreinen (onder meer woonwagenstandplaatsen)
(artikel 1nWgh). Het beschermen van dit soort geluidsgevoelige objecten gebeurt aan de hand van
vastgestelde zoneringen. De belangrijkste geluidsbronnen die in de Wet geluidhinder worden
geregeld, zijn: industrielawaai, wegverkeerslawaai en spoorweglawaai.
Econsultancy BV te Boxmeer heeft een akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai voor de
bestemmingsplanwijziging van het perceel aan de De Aalsvoorten te Haps uitgevoerd1 . Bij de
projectie van nieuwe geluidgevoelige bestemmingen binnen de zone van een weg is een
akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai noodzakelijk. De geluidgevoelige bestemmingen zijn
gelegen in de geluidszone van de Sint Hubertseweg, de Kerkstraat en de Kampsestraat. In het kader
van een goede ruimtelijke ordening worden tevens de nabijgelegen 30 km/uur wegen (Rozenhof, De
Aalsvoorten) in het onderzoek betrokken. In het onderzoek wordt de geluidbelasting op de
geluidgevoelige bestemmingen inzichtelijk gemaakt en getoetst aan het toetsingskader.
De geluidbelasting ten gevolge van de onderzochte wegen is niet hoger dan de ten hoogste
toelaatbare geluidsbelasting van 48 dB. Uitgaande van een standaard geluidwering van 20 dB kan de
binnenwaarde van maximaal 33 dB worden gerealiseerd. Een goed woon- en leefklimaat voor de
woningen is hierdoor gegarandeerd. Derhalve kan geconcludeerd worden dat er geen
belemmeringen zijn geconstateerd voor de realisatie van het plan.
Voor het volledig onderzoek wordt verwezen naar de rapportage die als bijlage 4 integraal deel
uitmaakt van deze plantoelichting.



5.2     Bodem- en grondwaterkwaliteit
In het kader van nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen dient te worden vastgesteld of de voorgenomen
vorm van bodemgebruik - zowel vanuit milieuhygiënisch oogpunt als vanuit de eis van een goede
ruimtelijke ordening - ter plaatse mogelijk is en welke vervolgacties eventueel noodzakelijk zijn om
dit mogelijk te maken. Hiertoe dient inzicht te worden verschaft in de milieuhygiënisch
bodemkwaliteit van het plangebied.
Econsultancy BV uit Boxmeer heeft voor het plangebied een verkennend bodemonderzoek (NVN
5740) uitgevoerd2 . Het bodemonderzoek is uitgevoerd in het kader van de nieuwbouw op de
onderzoekslocatie, alsmede de bestemmingsplanwijziging. Het verkennend bodemonderzoek (NEN
5740) heeft tot doel met een relatief geringe onderzoeksinspanning
vast te stellen of op de onderzoekslocatie een grond- en/of grondwaterverontreiniging aanwezig is,
teneinde te bepalen of er milieuhygiënische belemmeringen zijn voor de nieuwbouw op de
onderzoekslocatie, alsmede de bestemmingsplanwijziging.
Op basis van het vooronderzoek is geconcludeerd dat de onderzoekslocatie onderzocht dient te
worden volgens de strategie "onverdacht" (ONV). Bij onverdachte locaties luidt de
onderzoekshypothese dat de bodem niet verontreinigd is.




                            | bestemmingsplan 'Haps, Aalsvoorten' | status: ontwerp |
</pre>

====================================================================== Einde pagina 37 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 38 ======================================================================

<pre>                                                                                               Pagina | 38



De bovengrond bestaat voornamelijk uit zwak humeus, matig siltig, zeer tot matig grof zand. De
bovengrond is plaatselijk zwak grindig. De ondergrond bestaat uit zwak humeus, matig siltig, zwak
grindig, zeer tot matig grof zand. De ondergrond is plaatselijk zwak roesthoudend. Op de locatie is
zeer plaatselijk zwak baksteenhoudend, zwak betonhoudend en sterk asfalthoudende bijmengingen
aangetroffen. Verder zijn er zintuiglijk geen verontreinigingen waargenomen.
Er zijn op basis van het vooronderzoek, tijdens de terreininspectie en bij de uitvoering van de
veldwerkzaamheden geen aanwijzingen gevonden, die aanleiding geven een asbestverontreiniging
op de locatie te verwachten.
De bovengrond is licht verontreinigd met cadmium, koper, kwik, lood, zink, PAK, lood, minerale olie,
PCB en drins (som). De lichte metaalverontreinigingen houden mogelijk verband met de
bijmengingen die in de bovengrond aangetroffen zijn. In de ondergrond zijn geen verontreinigingen
geconstateerd. Het grondwater is licht verontreinigd met barium. Deze metaalverontreinigingen zijn
hoogstwaarschijnlijk te relateren aan regionaal verhoogde achtergrondconcentraties van metalen in
het grondwater.
Gelet op de aard en mate van verontreiniging, bestaat er géén reden voor een nader onderzoek en
bestaan er met betrekking tot de milieuhygiënische kwaliteit van de bodem géén belemmeringen
voor de nieuwbouw op de onderzoekslocatie.
Indien er werkzaamheden plaatsvinden, waarbij grond vrijkomt, kan de grond niet zonder meer
worden afgevoerd of elders worden toegepast. De regels van het Besluit bodemkwaliteit zijn hierop
mogelijk van toepassing.
Voor het volledig onderzoek wordt verwezen naar de rapportage die als bijlage 5 integraal deel
uitmaakt van deze plantoelichting.



5.3     Luchtkwaliteit
Titel 5.2 van de Wet milieubeheer (Wm) heeft tot doel het beschermen van mensen tegen de
negatieve gevolgen van luchtverontreiniging op de gezondheid. Hierbij is het van belang een
onderscheid te maken tussen het:
 realiseren van een bron (bijvoorbeeld inrichting of weg);
 realiseren van een nieuwe gevoelige functie.
Bij het realiseren van een nieuwe bron moet in beeld gebracht worden of deze ontwikkeling leidt tot
een verslechtering van de luchtkwaliteit, tenzij de ontwikkeling NIBM (Niet In Betekende Mate) is of
onder het NSL valt.

Regeling niet in betekenende mate bijdragen (luchtkwaliteitseisen)
Dit is een Regeling van de Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer van
31 oktober 2007, nr. DJZ2007004707, houdende regels omtrent de aanwijzing van categorieën van
gevallen die in ieder geval niet in betekenende mate bijdragen als bedoeld in artikel 5.16, eerste lid,
onder c, van de Wet milieubeheer (Regeling niet in betekenende mate bijdragen
(luchtkwaliteitseisen)).
Voor woningbouw geldt dat woningbouwprojecten van netto niet meer dan 1500 woningen (in geval
van één ontsluitingsweg) niet in betekende mate bedragen aan de verslechtering van de
luchtkwaliteit (art. 4 lid 1 Besluit NIBM jo. art. 4 lid 2, bijlage 3B.2 Regeling NIBM). Het onderhavige
plan is met 13 woningen zo kleinschalig dat dit zonder meer valt onder de Regeling NIBM. Dit plan
draagt derhalve niet in betekende mate bij aan een verslechtering van de luchtkwaliteit.




                             | bestemmingsplan 'Haps, Aalsvoorten' | status: ontwerp |
</pre>

====================================================================== Einde pagina 38 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 39 ======================================================================

<pre>                                                                                              Pagina | 39



5.4     Externe veiligheid
5.4.1   Inleiding
Het wettelijk kader voor risicovolle bedrijven is vastgelegd in het Besluit externe veiligheid
inrichtingen (Bevi), voor het transport van gevaarlijke stoffen is het vastgelegd in de gewijzigde Wet
vervoer gevaarlijke stoffen (Wvgs) en het Besluit externe veiligheid transportroutes (Bevt) en voor
buisleidingen in het Besluit externe veiligheid buisleidingen (Bevb).
Het Nederlandse externe veiligheidsbeleid is gebaseerd op twee elementen: een harde norm in de
vorm van het plaatsgebonden risico (PR) en een oriënterende waarde in de vorm van het
groepsrisico (GR). De norm voor het plaatsgebonden risico bedraagt één op de miljoen (10-6) per
jaar, ofwel 1 op de miljoen blootgestelde personen. Het hanteren van een norm voor het
plaatsgebonden risico biedt een basisveiligheidsniveau voor de individuele burger in de omgeving
van een risicovolle activiteit. Voor nieuwe situaties geldt deze norm als grenswaarde. Dat wil zeggen
dat nieuwe kwetsbare bestemmingen buiten de 10-6 contour moeten zijn gelegen. Voor beperkt
kwetsbare objecten geldt de plaatsgebonden risico-contour ook, maar daar geldt de contour als
richtwaarde.
Het groepsrisico gaat over de impact van een calamiteit met veel dodelijke slachtoffers tegelijk.
Rondom een risicobron wordt een invloedsgebied (1 % letaliteitgrens) gedefinieerd, waarbinnen
grenzen worden gesteld aan het maximaal aanvaardbare aantal personen, de oriënterende waarde.
Dit is een richtwaarde waarvan het bevoegd gezag, voldoende gemotiveerd, kan afwijken.

5.4.2   Risicovolle bedrijven of activiteiten
Op de Risicokaart van de provincie Noord-Brabant staan de meest belangrijke
risico-veroorzakende bedrijven en objecten aangegeven. Het gaat hierbij -onder meer - om risico's
van opslag van patronen, stofexplosies, opslag van gasflessen, ammoniakinstallaties,
LPG-tankstations enz.
Uit deze Risicokaart blijkt dat er zich binnen het plangebied zelf en binnen een straal van meer dan 1
km om het plangebied geen risicovolle inrichtingen bevinden.

5.4.3   Transport gevaarlijke stoffen
Eén van de aandachtspunten bij het ontwikkelen van een plan waar mensen verblijven, zoals de
voorgenomen ontwikkeling, zijn de externe veiligheidsrisico's vanwege het transport van gevaarlijke
stoffen over de weg. Bepaald dient te worden of het vervoer van gevaarlijke stoffen consequenties
kan hebben voor de gewenste ontwikkeling.
De regelgeving rond de risico's van het transport van gevaarlijke stoffen volgt per 1 april 2015 uit de
gewijzigde Wet vervoer gevaarlijke stoffen (Wvgs). In de Wvgs en het besluit externe veiligheid
transportroutes (Bevt) worden normwaarden gegeven voor twee verschillende typen risico's, het
plaatsgebonden risico en het groepsrisico. In de bijlagen van de Regeling Basisnet is opgenomen
voor welke transportroutes de externe veiligheidsrisico's bepaald moeten worden. In de Handleiding
Risicoanalyse Transport (HART, versie 1.2, d.d. 11 januari 2017) is vastgelegd hoe de risico's van
transport van gevaarlijke stoffen berekend en geanalyseerd moeten worden.
Overeenkomstig het Bevt (artikel 8, lid 1) en de HART hoeven geen beperkingen aan het
ruimtegebruik van een plan te worden gesteld in het gebied dat op meer dan 200 meter van een
route of tracé ligt. Indien de risicobron op meer dan 200 meter afstand van het plangebied is
gelegen, hoeft geen berekening plaats te vinden van de ligging van de plaatsgebonden
risicocontouren of de (toename van) de hoogte van het groepsrisico.




                             | bestemmingsplan 'Haps, Aalsvoorten' | status: ontwerp |
</pre>

====================================================================== Einde pagina 39 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 40 ======================================================================

<pre>                                                                                                Pagina | 40



Een (beperkte) verantwoordingsplicht voor de hoogte van het groepsrisico is aan de orde indien een
plangebied zich bevindt binnen het invloedsgebied van een risicobron. Het invloedsgebied wordt
bepaald door de 1% letaliteitsafstand van de stofcategorieën die getransporteerd worden. In de
HART zijn per stofcategorie en per modaliteit vaste afstanden opgenomen voor de begrenzing van
het invloedsgebied.
Door Windmill Milieu en Management te Cadier en Keer is het aspect externe veiligheid wegen
beschouwd ten behoeve van het plan Aalvoorten te Haps. Het plangebied is gelegen binnen een
afstand van 200 meter van de N264. Het plangebied ligt niet binnen de PR10-6-risicocontour van de
N264. Op basis van de vuistregels uit de HART is aangetoond dat zowel in de huidige als in de
toekomstige situatie de hoogte van het groepsrisico minder is dan 10% van de oriëntatiewaarde.
Voor de risico's als gevolg van het transport van gevaarlijke stoffen over de N264 dient een beperkte
verantwoording van het groepsrisico te worden uitgevoerd. Echter in 2017 wordt de zuidoostelijke
randweg Haps gerealiseerd, waardoor de transporten met gevaarlijke stoffen door de kom van Haps
komen te vervallen. Nu de risico's als gevolg van het transport van gevaarlijke stoffen door de kom
Haps komen te vervallen, wordt het niet noodzakelijk geacht voor onderhavig plan een beperkte
verantwoording uit te voeren.
Geconcludeerd kan worden dat op basis van de uitgevoerde risicobeoordeling gericht op het
transport van gevaarlijke stoffen over de N264, vanuit externe veiligheidsoverwegingen geen
belemmeringen bestaan voor het realiseren van 13 woningen binnen het plangebied.
Voor het volledig onderzoek wordt verwezen naar de rapportage die als bijlage 6 integraal deel
uitmaakt van deze plantoelichting.

5.4.4   Ondergrondse buisleidingen
Een buisleiding die wordt gebruikt voor transport van gevaarlijke stoffen, vormt een risico voor de
veiligheid. Als de leiding gaat lekken, kunnen de gevaarlijke stoffen vrijkomen en ontstaat er een
kans op een explosie, vergiftiging van mensen of dieren of verontreiniging van het milieu. In het
Besluit externe veiligheid buisleidingen zoals dit per 1 januari 2011 geldt, staan veiligheidseisen voor
de exploitant en de gemeente. Exploitanten hebben een zorgplicht en moeten ervoor zorgen dat
hun buisleidingen veilig zijn. Gemeenten moeten buisleidingen in hun bestemmingsplannen
opnemen en bij nieuwbouw zorgen voor genoeg afstand tot de buisleidingen.
Op basis van de Risicokaart van de provincie Noord-Brabant blijkt dat er binnen het plangebied en in
de omgeving van het plangebied geen ondergrondse olie- of gasbuisleidingen zijn gelegen die van
invloed zijn op het plan.
Wel is ten noorden van het plangebied een rioolpersleiding gelegen. Dit is geen leiding waardoor
gevaarlijke stoffen vervoerd worden. Conform het beleid van het Waterschap Aa en Maas
(leidingbeheerder) en de gemeente Cuijk wordt deze leiding - inclusief een bijbehorende
beschermingszone aan weerszijde van de leiding van 3,50 meter vanuit het hart van de leiding - wel
opgenomen in de planregels en op de verbeelding. De woon- en andere bebouwing zal niet binnen
deze beschermingszone kunnen (en worden) opgericht.




                             | bestemmingsplan 'Haps, Aalsvoorten' | status: ontwerp |
</pre>

====================================================================== Einde pagina 40 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 41 ======================================================================

<pre>                                                                                             Pagina | 41




5.4.5   Hoogspanningslijnen
Zonering rond het bovengrondse hoogspanningsnet in Nederland is vastgelegd in de Netkaart van
het Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieu (RIVM). De Netkaart bevat o.a. gegevens over de
netbeheerder en de breedte van de indicatieve zones. Op basis van de informatie van o.a. de
Netkaart blijkt dat er geen hoogspanningslijnen in de directe nabijheid van het plangebied liggen die
van invloed zijn op het project.



5.5     Geur
5.5.1   Juridisch kader
Voor de geurbeoordeling van agrarische bedrijven in het kader van de Wet geurhinder en
veehouderij geldt een specifiek toetsingsregime. Dit toetsingsregime dient andersom ook te worden
toegepast bij de RO-beoordeling van mogelijke nieuwe projectlocaties volgens het principe van de
omgekeerde werking.
Wet geurhinder en veehouderij
Vanaf 1 januari 2007 vormt de Wet geurhinder en veehouderij (hierna: Wgv) het toetsingskader als
het gaat om geurhinder afkomstig van dierenverblijven van veehouderijen. De geuremissie is
afhankelijk van het aantal en soort dieren dat binnen de inrichting aanwezig is. In de aan de Wgv
gekoppelde Regeling geurhinder en veehouderij (Rgv) is per diercategorie een geuremissiefactor
vastgesteld, uitgedrukt in Europese odour units per tijdseenheid per dier (ouE/s/dier). De totale
geuremissie van een veehouderij is de som van alle geuremissies van de verschillende
diercategorieën die binnen de inrichting aanwezig zijn. Voor diercategorieën waarvoor geen
geuremissiefactor is vastgesteld, gelden minimaal aan te houden afstanden. Daarnaast zijn minimale
afstanden opgenomen vanaf een veehouderij tot een geurgevoelig object behorende bij een
(voormalige) veehouderij en vanaf de buitenzijde van een dierenverblijf tot de buitenzijde van een
geurgevoelig object.
De gemeente Cuijk is gelegen in een concentratiegebied, zoals geregeld in de Meststoffenwet. Dit
betekent dat de geurnormen voor de geurgevoelige objecten in het buitengebied, waar de te
realiseren woningen is gelegen, ingevolge artikel 3, lid 1b van de Wgv 14,0 odour units per kubieke
meter lucht (ouE/m3) bedragen.


Geurverordening 2013 gemeente Cuijk
In de Wgv is in artikel 6.1 opgenomen dat gemeenten in een concentratiegebied bij gemeentelijke
verordening binnen een bandbreedte van 0,1 tot 14,0 ouE/m3 lucht binnen de bebouwde kom en
3,0 tot 35,0 ouE/m3 lucht buiten de bebouwde kom kunnen afwijken van de wettelijke
standaardnorm. Ter voorbereiding van een dergelijke verordening kunnen gemeenten een
aanhoudingsbesluit nemen om vergunningaanvragen aan te houden tot de verordening in werking
treedt. Dit tot maximaal een jaar na het in werking treden van het aanhoudingsbesluit.
De gemeente Cuijk heeft in de gemeentelijke geurverordening (vastgesteld 16 december 2013) het
plangebied aangewezen als 'woonkern' waarvoor een andere dan wettelijke maximale waarde voor
de voorgrondgeurbelasting van een veehouderij geldt. Derhalve dient voor de voorgrondbelasting te
worden aangesloten bij de vastgestelde maximale waarde van 0,5 ouE/m3 voor geurgevoelige
objecten in dit gebied.




                            | bestemmingsplan 'Haps, Aalsvoorten' | status: ontwerp |
</pre>

====================================================================== Einde pagina 41 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 42 ======================================================================

<pre>                                                                                           Pagina | 42



Verordening Ruimte 2014 provincie Noord-Brabant
Blijkens artikel 34, eerste lid, onder a IV van de Verordening Ruimte 2014 van de provincie
Noord-Brabant geldt de voorwaardelijke bepaling dat de kans op cumulatieve geurhinder
(achtergrondbelasting) vanuit veehouderijen op geurgevoelige objecten, in de bebouwde kom niet
hoger dient te zijn dan 12% geurgehinderden en in het buitengebied niet dan 20% geurgehinderden.
Volgens tabel A uit de “Handreiking bij Wet geurhinder en veehouderij Aanvulling: Bijlagen 6 en 7”
komt in een concentratiegebied een percentage van 12% overeen met een achtergrondbelasting van
10 ouE/m3 en een percentage van 20% met een achtergrondbelasting van 20 ouE/m3.


Geurgebiedsvisie 2013 gemeente Cuijk
De gemeente Cuijk heeft in de gemeentelijke Gebiedsvisie 2013 vastgelegd wat voor wat betreft
de achtergrondbelasting op basis van geurhinderpercentages een aanvaardbaar woon- en
leefklimaat is. Dit is in navolgende tabel opgenomen:




Om qua achtergrondgeurbelasting te voldoen aan de norm uit de Verordening Ruimte 2014 voor de
bebouwde kom dient de achtergrondgeurbelasting 'optimaal +', 'optimaal' of 'aanvaardbaar' te zijn.


5.5.2   Geurbelasting binnen plangebied
In het kader van een bestemmingsplanwijziging voor het realiseren van de 13 woningen is een
cumulatief geuronderzoek uitgevoerd. G&O Consult BV in Sint Anthonis is verzocht inzichtelijk te
maken waar de geurcontouren van de meest bepalende omliggende veehouderijen liggen. Aan de
hand van deze geurcontouren en de berekende geurbelasting op de te realiseren woningen binnen
het plan 'Aalsvoorten' te Haps is de volgende belangenafweging gemaakt: Is ter plaatse van het
onderhavige plangebied een aanvaardbaar woon- en leefklimaat gegarandeerd ? (belang
geurgevoelige objecten).
Met het verspreidingsmodel V-Stacks gebied is berekend wat de achtergrondbelasting op een vijftal
toetspunten aan de rand van de te realiseren woningen binnen het plan 'Aalsvoorten' is op basis van
het vergunde veebestand op 25 november 2016. Hiertoe zijn 47 veebedrijven binnen een straal van
2 kilometer om de te realiseren woningen ingevoerd.




                            | bestemmingsplan 'Haps, Aalsvoorten' | status: ontwerp |
</pre>

====================================================================== Einde pagina 42 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 43 ======================================================================

<pre>                                                                                             Pagina | 43



Uit het geuronderzoek van G&O Consult BV kan de volgende conclusie worden getrokken: De
geursituatie binnen het plangebied kan als 'optimaal+ ' worden aangemerkt (d.w.z
achtergrondgeurbelasting van minder dan 3 ouE/m3) . Het aspect cumulatieve geurhinder behoeft
de bestemmingsplanwijziging derhalve niet in de weg te staan.
Voor het volledig onderzoek wordt verwezen naar de rapportage die als bijlage 7 integraal deel
uitmaakt van deze plantoelichting.



5.6     Ecologie
Per 1 januari 2017 is de nieuwe Wet natuurbescherming (Wn) ingegaan. Deze vervangt drie wetten;
de Natuurbeschermingswet 1998, de Boswet en de Flora en Faunawet. Doel van de Wet
natuurbescherming is drieledig: 1. bescherming van de biodiversiteit in Nederland, 2. decentralisatie
van verantwoordelijkheden en 3. vereenvoudiging van regels. Vanaf 1 januari bepalen de provincies
voor hun gebied wat wel en niet mag in de natuur. De provincie is primair verantwoordelijk voor de
vergunningen en ontheffingen.

5.6.1   Gebiedsbescherming
Het Natuurnetwerk Nederland (NNN) is het Nederlands netwerk van bestaande en nieuw aan te
leggen natuurgebieden. Het netwerk moet natuurgebieden beter verbinden met elkaar en met het
omringende agrarisch gebied. In het Natuurnetwerk Nederland liggen alle bestaande
natuurgebieden, waaronder de 20 Nationale Parken. Verder gebieden waar nieuwe natuur wordt
aangelegd, landbouwgebieden, beheerd volgens agrarisch natuurbeheer, meren, rivieren, de
kustzone van de Noordzee en de Waddenzee en tenslotte alle 164 aangewezen Natura
2000-gebieden. Het NNN is de opvolger van de Ecologische Hoofdstructuur (EHS).
Per Natura 2000-gebied zijn (instandhoudings)doelen (voor soorten en vegetatietypen) opgesteld.
Iedereen die vermoedt of kan weten dat zijn handelen of nalaten, gelet op de
instandhoudingdoelen, nadelige gevolgen voor een Natura 2000-gebied kan hebben, is verplicht
deze handelingen achterwege te laten of te beperken. Het bevoegd gezag kan schadelijke
activiteiten beperken en eisen dat een vergunning wordt aangevraagd. Regulier beheer en bestaand
gebruik zijn (of worden) opgenomen in Natura 2000-beheerplannen. Na vaststelling van de
beheerplannen hoeft daarvoor geen vergunning aangevraagd te worden.
In de nieuwe Wet natuurbescherming blijft de bescherming van Natura 2000-gebieden vrijwel
hetzelfde. De bescherming van Beschermde Natuurmonumenten komt wel te vervallen. Provincies
kunnen ervoor kiezen om deze gebieden alsnog te beschermen via het provinciale beleid. De
provincie voegt dan gebieden toe aan het NNN of wijst ze aan als bijzonder provinciaal natuurgebied
of – landschap.




                            | bestemmingsplan 'Haps, Aalsvoorten' | status: ontwerp |
</pre>

====================================================================== Einde pagina 43 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 44 ======================================================================

<pre>                                                                                                                   Pagina | 44




Tabel 1:Wijzigingen in gebiedsbescherming met de nieuwe Wet natuurbescherming t.o.v. Natuurbeschermingswet 1998.




5.6.2      Soortenbescherming
Zowel in de oude Flora- en faunawet als in de nieuwe Wet natuurbescherming staan
verbodsbepalingen: activiteiten die schadelijk zijn voor beschermde dier- en plantsoorten zijn
verboden. Verboden activiteiten wijzigen nauwelijks. Wel zijn enkele definities aangepast. Zo is
onopzettelijk verstoren niet meer strafbaar en is opzettelijk verstoren van vogels in sommige
situaties toegestaan. Maar verstoren zonder dat tevoren goed onderzoek naar beschermde soorten
is uitgevoerd, blijft strafbaar.
Met de nieuwe wet wijzigt wel de lijst van beschermde soorten. Waar de Flora- en faunawet uitgaat
van drie beschermingsniveaus, verdeelt de Wet natuurbescherming beschermde soorten in twee
groepen: Strikt beschermde soorten waaronder soorten uit de Vogel- en Habitatrichtlijn. In de
tweede categorie staan andere soorten, bijvoorbeeld uit de Rode Lijst. De bescherming van
vaatplanten uit tabel 1 en tabel 2 is vervallen. Onder de Wet natuurbescherming worden nog 75
soorten vaatplanten beschermd, waaronder soorten die niet eerder werden beschermd. De
bescherming van mieren vervalt. Vrijwel alle zoogdieren blijven beschermd. Meer soorten libellen en
vlinders worden beschermd.
Bij een ontheffingsaanvraag onder de nieuwe wet wordt nog steeds getoetst aan drie criteria :
 Is er een 'andere bevredigende oplossing' mogelijk?
 Is er sprake van bepaalde, in de wet genoemde belangen?
 Doet de ontheffing afbreuk aan de gunstige staat van instandhouding van de soort ?
Daarmee verandert er weinig in vergelijking met de huidige toetsingspraktijk.




                                        | bestemmingsplan 'Haps, Aalsvoorten' | status: ontwerp |
</pre>

====================================================================== Einde pagina 44 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 45 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                       Pagina | 45




Tabel 2:Wijzigingen in de soortenbescherming met de nieuwe Wet natuurbescherming t.o.v. Flora-en faunawet.




5.6.3      Ecologische voortoets
Gebiedsbescherming
Getoetst is of de voorgenomen ontwikkeling invloed kan hebben op natuurgebieden of
landschapselementen die beschermd zijn op grond van de Natuurbeschermingswet, Boswet,
Algemene Plaatselijke Verordening, Wet ammoniak en veehouderij en bestemmingsplan. Bij een
negatieve invloed kan een meldings-, herplant-, compensatie- en/of omgevingsvergunningplicht
gelden.
Het plangebied is niet gelegen binnen de grenzen of binnen de invloedsfeer van een gebied dat
aangewezen is als Natura 2000-gebied of Beschermd Natuurmonument. Het Natura 2000-gebied
‘Oeffeltse Raam’ is gelegen op circa 5,6 kilometer ten noordoosten van het plangebied.




Ligging onderzoekslocatie ten opzichte van Natura 2000-gebieden en Beschermde Natuurmonumenten. De pijl geeft het plangebied aan en de gele en
oranje vakken geven de meest nabijgelegen Natura 2000-gebieden aan (bron: Econsultancy)




                                         | bestemmingsplan 'Haps, Aalsvoorten' | status: ontwerp |
</pre>

====================================================================== Einde pagina 45 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 46 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                          Pagina | 46




Het plan voorziet in een ruimtelijke ontwikkeling die - zowel gelet op haar aard en omvang alsmede
gelet op de afstand tot het Natura 2000-gebied - redelijkerwijs niet tot een verstoring van dit
beschermde natuurgebied zal leiden dan wel een negatieve invloed zal hebben op de
instandhoudingsdoelstellingen van dit gebied.
Het plangebied maakt verder geen deel uit van het Natuurnetwerk Nederland. Het is wel in de
invloedsfeer van het Natuurnetwerk Nederland gelegen. Binnen 500 meter van het plangebied ligt
het bos -en natuurgebied rond de Kampse Plas en ecologische verbindingzone (EVZ) van het
zogenaamde 'Duits Lijntje'. Beide gebieden behoren tot het Natuurnetwerk Nederland. De
provinciale en gemeentelijke structuurvisies richten zich op het realiseren van een ecologische
verbindingszone (EVZ) op of langs het traject van het 'Duits Lijntje' tussen (vooralsnog) Boxtel en de
provinciegrens met Limburg.
Het beleid is dat het Duits Lijntje bewaard wordt in het groen en dat ook de zichtlijnen ter plaatse
bewaard zullen worden. In het stedenbouwkundig ontwerp wordt hier rekening mee gehouden door
de groenvoorzieningen aan de noordkant van het plangebied vrij te houden van alle bebouwing.




Ligging van de onderzoekslocatie ten opzichte van Natuurnetwerk Nederland. De pijl geeft de onderzoekslocatie aan en de lichtgroene vlakken geven het
natuurnetwerk aan (bron: Econsultancy).




Soortenbescherming
Econsultancy BV te Boxmeer heeft een quickscan flora & fauna uitgevoerd in het kader van dit
bestemmingsplan met als doel om in te schatten of er op de onderzoekslocatie planten- en
diersoorten aanwezig of te verwachten zijn die volgens de Flora- en faunawet een beschermde
status hebben en die mogelijk verstoring kunnen ondervinden door de voorgenomen ingreep.




                                          | bestemmingsplan 'Haps, Aalsvoorten' | status: ontwerp |
</pre>

====================================================================== Einde pagina 46 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 47 ======================================================================

<pre>                                                                                                             Pagina | 47



De initiatiefnemer is voornemens het plangebied te ontwikkelen voor woningbouw. Al het huidige
groen en kleinschalige bebouwing zal verwijderd worden. De aanwezigheid van geschikt habitat op
de onderzoekslocatie voor de verschillende soorten en soortgroepen is weergegeven in
onderstaande tabel. In de tabel is samengevat of de voorgenomen ingreep mogelijk verstorend kan
werken en wat de consequenties zijn voor eventuele vervolgstappen, zoals soortgericht nader
onderzoek of vergunningtrajecten. In de tabel is weergegeven of maatregelen noodzakelijk zijn om
overtreding van de Flora- en faunawet voor bepaalde soortgroepen te voorkomen.




Overzicht geschiktheid onderzoekslocatie voor soortgroepen en te nemen vervolgstappen (bron: Econsultancy)




Gelet op de gevonden en te verwachten ecologische waarden en de beoogde planontwikkeling is de
verwachting dat de wijziging van het bestemmingsplan uitvoerbaar is. Voorafgaand en tijdens het
uitvoeren van de werkzaamheden dient echter wel het bepaalde in de wet in acht te worden
genomen.
Met betrekking tot de sloop van de schuur dient middels aanvullend onderzoek duidelijk te worden
of er sprake is van overtreding ten aanzien van vaste rust- en verblijfplaatsen van vleermuizen.
Overtredingen ten aanzien van broedvogels kunnen worden voorkomen door rekening te houden
met het broedseizoen. Daarnaast dient te allen tijde de zorgplicht in acht te worden genomen.
Bij de voorgenomen plannen is geen sprake van het indienen van een vergunningsaanvraag voor
overtredingen van verbodsbepalingen in de Natuurbeschermingswet 1998 en Wet
Natuurbescherming of noodzaak tot vervolgonderzoek in het kader van het Natuurnetwerk
Nederland.
Voor het volledig onderzoek wordt verwezen naar de rapportage die als bijlage 8 integraal deel
uitmaakt van deze plantoelichting.




                                         | bestemmingsplan 'Haps, Aalsvoorten' | status: ontwerp |
</pre>

====================================================================== Einde pagina 47 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 48 ======================================================================

<pre>                                                                                               Pagina | 48



5.7     Cultuurhistorie en archeologie
Cultuurhistorische waarden in een stedelijk gebied kunnen betrekking hebben op:
1. bebouwde en landschappelijke cultuurhistorie;
2. archeologische waarden;
3. molenbiotoop.


Ad 1 en 3.
Binnen het plangebied zelf en de directe omgeving hiervan zijn geen rijks- en/of gemeentelijke
monumenten dan wel beeldbepalende panden of windmolens (biotopen) aanwezig.
Het tracé van het zogenaamde 'Duits lijntje' loopt door Haps (onder meer ten noorden van het
plangebied). Het Duits Lijntje is een in 1873 door de Noord-Brabantsch-Duitse Spoorweg
Maatschappij (NBDS) geopende spoorlijn die tot doel had een rechtstreekse korte verbinding tot
stand te brengen tussen de zeehavens Vlissingen, Antwerpen en Rotterdam en het Duitse
achterland. De provinciale en gemeentelijke structuurvisies richten zich op het realiseren van een
ecologische verbindingszone (EVZ) op of langs het traject van het 'Duits Lijntje' tussen (vooralsnog)
Boxtel en de provinciegrens met Limburg. Het 'Duits Lijntje' is deels aangewezen als Ecologische
Hoofdstructuur (EHS).
Het beleid is dat het Duits Lijntje bewaard wordt in het groen en dat ook de zichtlijnen ter plaatse
bewaard zullen worden. Behoud en ontwikkeling van cultuurhistorie en recreatieve ontwikkeling
worden ook nagestreefd op en rond het 'Duits Lijntje'.
Ad 2.
Ten aanzien van archeologie is het uitgangspunt dat het archeologisch erfgoed moet worden
beschermd op de plaats waar het wordt aangetroffen. Dit vloeit voort uit het Europese Verdrag van
Valetta (1992) inzake de bescherming van het archeologisch erfgoed en de Wet op de
archeologische monumentenzorg die de Monumentenwet 1988 deels heeft aangepast. Gezien dit
uitgangspunt mogen bekende archeologische monumenten niet aangetast worden en moet in geval
van voorgenomen ruimtelijke ontwikkelingen in gebieden met een hoge of middelhoge
archeologische verwachtingswaarde, in principe een inventariserend en waarderend vooronderzoek
plaatsvinden. Eventueel aangetroffen waarden dienen primair ter plekke (in situ) beschermd te
worden dan wel - indien dat redelijkerwijs niet mogelijk is- door een opgraving (ex situ) te worden
veilig gesteld. In gebieden met een lage indicatieve archeologische waarde is er een geringe kans op
het aantreffen van archeologische waarden. Deze gebieden hoeven echter niet 'leeg' te zijn. Het is
zeer wel mogelijk dat juist in deze gebieden grafvelden, heiligdommen of depotvondsten
aangetroffen kunnen worden, die op grond van een analyse van de bodem moeilijk of zelfs niet
voorspelbaar zijn.
De gemeente Cuijk heeft een Archeologisch Beleidsplan Cuijk (2009) vastgesteld. Bij het beleidsplan
hoort een archeologische beleidskaart. In het beleidsplan is aangegeven hoe in bestemmingsplannen
omgegaan dient te worden met archeologie en in de bijlage van het plan zijn voorbeeldregels
opgenomen. De voorbeeldregels zijn gekoppeld aan de gebieden van de archeologische
beleidskaart.




                             | bestemmingsplan 'Haps, Aalsvoorten' | status: ontwerp |
</pre>

====================================================================== Einde pagina 48 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 49 ======================================================================

<pre>                                                                                                       Pagina | 49




Archeologische beleidskaart Cuijk (2009)




Volgens het Archeologisch Beleidsplan Cuijk behoort het plangebied tot de - in alle
bestemmingsplannen te verankeren - dubbelbestemming 'Waarde-Archeologie 5' . Het betreft hier
gebieden waarvoor een gematigde archeologische verwachtingswaarde geldt. Voor deze gronden
geldt dat voor bouwwerken met een oppervlakte groter dan 2.500 m² en dieper dan 0,50 meter bij
de aanvraag om een omgevingsvergunning een rapport dient te worden overlegd waarin de
archeologische waarden van de gronden die blijkens de aanvraag zullen worden verstoord, naar
oordeel van B&W voldoende zijn vastgesteld. Tevens geldt voor bepaalde werkzaamheden een
omgevingsvergunningsplicht.
Het plangebied is in totaal 4220 m2. De kavels zijn totaal 2725 m2 en de woningen 850 m2. De tuinen
worden niet ontgraven onder de 50 cm zodat daar geen bodemverstoring plaatsvindt. Totale m2
plangebied minus tuinen is 2345 m2 en blijft dus onder de norm van 2500 m2.
Er kan geconcludeerd kan worden dat er voor het aspect archeologie geen onderzoeksplicht bestaat.
Wel zal de dubbelbestemming 'Waarde-Archeologie 5' worden opgenomen in de planregels en op de
verbeelding.



5.8         Obstakelbeheer-, radarverstoringsgebieden en straalpaden
In het plangebied liggen geen defensieterreinen. Wel heeft een groot deel van de gemeente Cuijk te
maken met het radarverstoringsgebied en de funnel van de militaire vliegbasis Volkel. Voor het veilig
afwikkelen van vliegverkeer gelden in een bepaald gebied rond een luchtvaartterrein maximaal
toelaatbare hoogtes voor objecten, zoals woon- en kantoorgebouwen, antennemasten, windmolens
en bomen. Hiermee wordt voorkomen dat radarsignalen worden verstoord en vliegtuigen met
objecten in botsing kunnen komen. De maximaal toelaatbare hoogtes en de ligging en omvang van
het gebied worden bepaald door de ligging van de start- en landingsbanen en berusten op
internationale vastgelegde afspraken.




                                           | bestemmingsplan 'Haps, Aalsvoorten' | status: ontwerp |
</pre>

====================================================================== Einde pagina 49 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 50 ======================================================================

<pre>                                                                                           Pagina | 50



Het plangebied valt buiten het obstakelgebied/ aanvlieggebied (funnel) van de vliegbasis maar wel
binnen het radarverstoringsgebied. In de regels en op de verbeelding wordt de gebiedsaanduiding
'vrijwaringszone - radar' opgenomen voor het radarverstoringsgebied. Bouwwerken hoger dan 65
meter + NAP vormen een belemmering voor het radarverstoringsgebied.
Het peil in het plangebied is gemiddeld 11,5 meter + NAP. In het bestemmingsplan is een maximale
bouwhoogte van 11 meter + NAP toegestaan. Het plan vormt derhalve geen enkele belemmering
voor het functioneren van de vliegbasis Volkel.
Over het plangebied is geen straalpad van telecomaanbieders gelegen.

5.9    Waterhuishouding
Ruimte maken voor water in plaats van ruimte onttrekken aan water; dat is derhalve de kern van het
waterbeleid voor de 21e eeuw. Water en ruimtelijke ordening hebben veel met elkaar te maken.
Aan de ene kant is water één van de sturende principes in de ruimtelijke ordening en kan daarmee
beperkingen opleggen aan het ruimtegebruik. Aan de andere kant kunnen ontwikkelingen in het
ruimtegebruik ongewenste effecten hebben op de waterhuishouding.
Een van de instrumenten om het nieuwe waterbeleid voor de 21e eeuw vorm te geven is het
watertoetsproces. Het watertoetsproces moet ervoor zorgen dat waterhuishoudkundige belangen
expliciet en op evenwichtige wijze in beschouwing worden genomen bij alle ruimtelijke plannen en
besluiten die relevant zijn voor de waterhuishouding.
Vanuit de gemeente Cuijk wordt afvoer van schoon hemelwater van nieuwe verhardingen naar het
rioolstelsel niet meer toegestaan. Wanneer voor bouwplannen een bestemmingsplanwijziging nodig
is wordt daarin een watertoets verricht.
Econsultancy BV te Boxmeer heeft een watertoets voor de planontwikkeling aan de De Aalsvoorten
uitgevoerd. Het plangebied is momenteel in gebruik als weiland en tuin behorende bij Sint
Hubertseweg 2A en 4. Buiten een stal en een schuurtje is het gebied onbebouwd. De initiatiefnemer
is voornemens 13 woningen op de planlocatie te realiseren. Het (voorlopige) programma bestaat uit
6 tweekappers, 7 aaneengesloten woningen en 30 parkeerplaatsen.
Het plangebied is gelegen binnen het beheersgebied van waterschap Aa en Maas en de gemeente
Cuijk. In de toekomstige situatie zal het schone hemelwater (zogenaamde hemelwaterafvoer; HWA)
niet direct op het vuilwater (zogenaamde droogweerafvoer; DWA) worden aangesloten maar
separaat binnen het plangebied worden verwerkt conform de uitgangspunten van de
waterbeheerder.
Dit betekent dat bij de verdere planuitwerking water expliciet en op evenwichtige wijze in
beschouwing wordt genomen en dat hemelwater op een duurzame wijze moet worden verwerkt. De
ontwikkeling zal daarmee hydrologisch neutraal zijn. De wateropgave ten aanzien van het plan
bedraagt 124 m³. Het infiltratieonderzoek van december 2016 geeft bij een drietal boringen een een
K-waarde die varieert van 0,4-6,6. Voor de dimensionering van de infiltratievoorziening wordt een
rekenwaarde van maximaal 1,4 m/dag geadviseerd. De GHG (gemiddeld hoogste grondwaterstand)
is vastgesteld op 0,90 m minus maaiveld. De locatie is derhalve alleen geschikt voor een
bovengrondse bergingsvoorziening.
Ten aanzien van de omgang met hemelwater is derhalve uitgegaan van een bovengrondse
bergingsvoorziening in het openbare groen. Centraal in het plangebied, ter plaatse van de
groenvoorziening, is ruimte beschikbaar om een wadi te realiseren. Conform eisen van de gemeente
Cuyk is een berekening gemaakt ter bepaling van de vereiste capaciteit van de opvang van het
regenwater van de daken en verhardingen in het plan.
Voor het nieuwe plan geldt een bergingseis van 60 mm voor het totaal verhard oppervlak
(verhardingen en daken)


                            | bestemmingsplan 'Haps, Aalsvoorten' | status: ontwerp |
</pre>

====================================================================== Einde pagina 50 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 51 ======================================================================

<pre>                                                                                             Pagina | 51



Nieuwe situatie:
1. Totaal dakoppervlak woningen en bergingen en inritten: 1231 m2
2. Totaal oppervlak rijweg en parkeren: 849 m2
Totaal :2080 m2
Totaal te bergen: 2080 m2 x 0,06 m= 124 m3
De berging wordt gerealiseerd in het middengebied. De daken wateren via een goot in de voortuin
en via de rijweg oppervlakkig af naar de wadi. De rijweg en parkeerplaatsen liggen op “ een oor” en
wateren eveneens af naar de wadi. De wadi heeft beneden de waking van 0,30 m een capaciteit van
124 m3. Boven de waking resteert een capaciteit van ca. 75 m3, alvorens de wadi overstroomt. Een
noodoverlaat wordt in de vorm van een uitstroomkolk in de buffer aangebracht en aangesloten op
het regenwaterriool in het voetpad Aalsvoorten nabij huisnr 19.


Afvalwater
Het plan voorziet in de realisatie van 13 woningen (norm 3 bewoners /woning = totaal 39 bewoners).
Conform de richtlijnen wordt uitgegaan van een waterverbruik van 150 liter per persoon per dag. Dit
levert een totale droogweerafvoer op van 5,85 m3 per dag. Het afvalwater wordt via een
afvoerleiding met een diameter van 250 mm (minimale maat gem. Cuijk) aangesloten op het
bestaande rioolstelsel in de Aalsvoorten nabij huisnr. 10. Aansluiting op het dichterbij gelegen riool
nabij Aalsvoorten huisnr. 19 is gezien de hoogteligging van de bob en de vereiste dekking van het
nieuwe riool geen optie.
Voor de volledige watertoets wordt verwezen naar de rapportage die als bijlage 9 integraal deel
uitmaakt van deze plantoelichting.



5.10 Niet gesprongen explosieven (NGE)
Op vele locaties in Nederland bevinden zich nog conventionele explosieven uit de Tweede
Wereldoorlog in de ondergrond, zoals niet ontplofte vliegtuigbommen (blindgangers), granaten,
mijnen en (handwapen)munitie. Ook in Cuijk hebben delen van het gemeentelijke grondgebied in de
Tweede Wereldoorlog onder vuur gelegen. Bij eventuele grondwerkzaamheden in het plangebied
ter plaatse van gronden die sinds de Tweede Wereldoorlog niet geroerd zijn, dient uit oogpunt van
veiligheid en zorgvuldigheid, onderzoek verricht te worden naar NGE. Explosievenonderzoek brengt
de aanwezigheid en risico's van explosieven uit de Tweede Wereldoorlog in kaart. Indien
noodzakelijk worden deze explosieven vervolgens verwijderd en onschadelijk gemaakt.
Explosive Clearance Group (ECG) BV heeft een vooronderzoek naar het risico op het aantreffen
van Conventionele Explosieven binnen het plangebied verricht3 . Het doel van dit onderzoek is het
verkrijgen van een, door middel van het verzamelen en verwerken van relevant historisch
feitenmateriaal, gefundeerd antwoord op de volgende drie kernvragen:
1. Is het onderzoeksgebied of delen hiervan betrokken geweest bij oorlogshandelingen (indicaties)
     en is er daardoor sprake van een verhoogd risico op het aantreffen van Conventionele
     Explosieven oftewel van VERDACHT gebied?
2. Zijn er gebeurtenissen (contra-indicaties) die een aanwijzing vormen dat een (mogelijk
     VERDACHT) gebied als ONVERDACHT kan worden aangemerkt?
3. Indien er sprake is van VERDACHT gebied wat is dan de (sub)soort, hoeveelheid,
     verschijningsvorm van de vermoede Conventionele Explosieven?




                            | bestemmingsplan 'Haps, Aalsvoorten' | status: ontwerp |
</pre>

====================================================================== Einde pagina 51 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 52 ======================================================================

<pre>                                                                                           Pagina | 52



Ad 1
Op basis van het geraadpleegde bronmateriaal zijn geen feitelijke indicaties voor de aanwezigheid
van conventionele explosieven binnen dit specifieke onderzoeksgebied. Het opstellen van een
CEbodembelastingkaart is derhalve niet relevant. Hierbij komt wel de kanttekening dat zowel ten
noorden, ten oosten als ten westen grenzend aan het onderzoeksgebied Geallieerde
munitiedumpingen plaats hebben gevonden. Aangezien het onderzoeksgebied zelf nauwelijks
naoorlogs geroerd is, is een dergelijke munitiedumping niet onmogelijk. Conform de regelgeving
zoals beschreven in het WSCS-OCE dient het onderzoeksgebied als onverdacht betiteld te worden.
Ad 2
Er zijn aanwijzingen achterhaald dat er naoorlogs grondroerende werkzaamheden plaats hebben
gevonden rondom het onderzoeksgebied. Het onderzoeksgebied zelf lijkt echter nauwelijks
naoorlogs geroerd. Daarom zijn er geen contra-indicaties die het gebied onverdacht verklaren.
Ad 3
Gezien het voorgaande is het beantwoorden van deze onderzoeksvraag niet relevant.
ECG adviseert om het opsporingsproces te beëindigen en de geplande werkzaamheden regulier uit
te laten voeren. Voor het volledig onderzoek wordt verwezen naar de rapportage die als bijlage 10
integraal deel uitmaakt van deze plantoelichting.




                            | bestemmingsplan 'Haps, Aalsvoorten' | status: ontwerp |
</pre>

====================================================================== Einde pagina 52 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 53 ======================================================================

<pre>                                                                                              Pagina | 53




Hoofdstuk 6 Economische uitvoerbaarheid, kostenverhaal
en planschade
De realisatie van het project geschiedt voor rekening van de initiatiefnemer. De gemeentelijke
financiën zijn hierbij niet in het geding. Verder zijn de gronden eigendom van de initiatiefnemer.
Deze gronden zijn niet belast met beperkt zakelijke rechten van derden.
Kostenverhaal is geregeld in een tussen de gemeente Cuijk en de initiatiefnemer gesloten
exploitatieovereenkomst. Door de vaststelling van deze exploitatieovereenkomst is het verhaal van
de gemeentelijke kosten van de grondexploitatie over de in dit plan begrepen gronden afdoende
verzekerd. Hierdoor behoeft een exploitatieplan door de gemeenteraad niet vastgesteld te worden
(artikel 6.12 leden 1 en 2, onder a Wro). Hierdoor is dit plan economisch uitvoerbaar.
Tenslotte is in deze overeenkomst ook een planschadeverhaalsbeding zoals bedoeld in art. 6.4a Wro
opgenomen. Hiermee wordt gewaarborgd dat eventueel te vergoeden planschade niet voor
rekening van de gemeente Cuijk komt maar voor rekening van de initiatiefnemer.




                             | bestemmingsplan 'Haps, Aalsvoorten' | status: ontwerp |
</pre>

====================================================================== Einde pagina 53 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 54 ======================================================================

<pre>                                                                                             Pagina | 54




Hoofdstuk 7 Juridische verantwoording
7.1     Algemeen
Het bestemmingsplan heeft als doel het planologisch-juridisch kader te geven voor de ontwikkeling
van het beschreven plan. De nadere juridische invulling is gedetailleerd geregeld. Dit
bestemmingsplan bestaat uit de volgende onderdelen:
 plantoelichting
 planregels;
 verbeelding.
Bij het opstellen van het onderhavige bestemmingsplan is aansluiting gezocht bij de in de Wet
ruimtelijke ordening en het Besluit ruimtelijke ordening geformuleerde uitgangspunten. Waar dat
noodzakelijk was , is afgeweken van de standaard en is het plan specifiek toegesneden op de
feitelijke situatie in het onderhavige plangebied.
Verder voldoet dit bestemmingsplan aan de (digitale eisen) uit de 'Bijlage opstellen ruimtelijke
plannen in de gemeente Cuijk (versie 1 -januari 2013)' en aan de volgende RO-standaarden 2012:
 Informatiemodel Ruimtelijke Ordening (IMRO2012)
 Informatiemodel Ruimtelijke Ordening Planteksten (IMROPT2012)
 Standaard Vergelijkbare BestemmingsPlannen (SVBP) 2012
 SVBP2012 Functielijst (Bijlage)
 PraktijkRichtlijn BestemmingsPlannen (PRBP) 2012;
 Praktijkrichtlijn Analoge Bestemmingsplankaart (PRABPK2012)
 Praktijkrichtlijn Planteksten (PRPT2012)
 Standaard Toegankelijkheid Ruimtelijke Instrumenten (STRI) 2012
 Praktijkrichtlijn Toegankelijkheid Ruimtelijke Instrumenten (PRTRI2012)



7.2     Plansystematiek
Er is, volgens de Wro, gekozen voor een analoge en digitale verbeelding van het plan. Aan de
bestemmingen zijn bouw- en gebruiksregels gekoppeld die direct inzichtelijk maken welke
ontwikkelingen zijn toegestaan. Verbeelding en regels bieden een directe juridische titel voor
bebouwing en gebruik.
Het bestemmingsplan 'Aalsvoorten Haps' heeft betrekking op een beperkt inbreidinggebied binnen
de kern Haps. Voor de gehele kern Haps geldt het bestemmingsplan 'Haps'. Dit plan is op 31 oktober
2011 vastgesteld door de raad van Cuijk. Het onderhavige bestemmingsplan 'Aalsvoorten Haps'
vormt in feite een kleine juridische enclave binnen het plangebied van het grotere bestemmingsplan
'Haps'. Omdat het uit oogpunt van rechtszekerheid, rechtsgelijkheid en duidelijkheid wensenlijk is
om binnen de kern Haps zoveel mogelijk uniformiteit te hebben in de bestemmingsplanregelingen, is
er voor gekozen om voor de inhoud en systematiek van de planregels en de verbeelding van het
bestemmingsplan 'Aalvoorten Haps' zoveel mogelijk aan te sluiten bij het bestemmingsplan 'Haps'.




                            | bestemmingsplan 'Haps, Aalsvoorten' | status: ontwerp |
</pre>

====================================================================== Einde pagina 54 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 55 ======================================================================

<pre>                                                                                           Pagina | 55




7.3     Toelichting op de verbeelding
In de analoge en digitale verbeelding hebben alle gronden binnen het plangebied een bestemming
gekregen. Binnen een bestemming kunnen nadere aanduidingen zijn aangegeven. Deze
aanduidingen hebben slechts juridische betekenis ingevolge het voorliggende plan, indien en voor
zover deze in de regels daaraan wordt gegeven. Als een aanduiding juridisch gezien geen enkele
betekenis heeft, is deze niet opgenomen op de verbeelding. Ten behoeve van de leesbaarheid is het
plan wel op een kadastrale ondergrond gelegd. De bestemmingen en de aanduidingen zijn ingedeeld
in de hoofdgroepen volgens de SVBP2012 en zijn bij de verbeelding opgenomen in een renvooi. De
verbeelding is opgezet volgens de schaal 1:1000.
Opgemerkt wordt nog dat de analoge en digitale verbeelding qua verschijning van elkaar verschillen,
immers de wijze van raadplegen is ook verschillend. Inhoudelijk zijn er echter geen verschillen te
vinden.



7.4     Toelichting op de regels
De planregels geven inhoud aan de op de plankaart aangegeven bestemmingen en aanduidingen. Ze
geven aan waarvoor de gronden en opstallen al dan niet gebruikt mogen worden, en hoe en wat er
gebouwd kan, of mag worden. Bij de opzet van de planregels is getracht het aantal regels zo beperkt
mogelijk te houden en slechts datgene te regelen, wat werkelijk noodzakelijk is.
De planregels zijn altijd onderverdeeld in vier hoofdstukken, te weten:
1. inleidende regels;
2. bestemmingsregels;
3. algemene regels;
4. overgangs- en slotregels.
7.4.1   Inleidende regels
De inleidende regels omvatten de gebruikte begripsomschrijvingen en afkortingen (artikel 1) en de
wijze van meten (artikel 2). Voor zover van toepassing zijn de regels uit de SVBP2008 overgenomen.
Ter versterking van de uniformiteit wordt in de begripsomschrijvingen zoveel mogelijk aangesloten
bij andere regelgeving.

7.4.2   Bestemmingsregels
In de bestemmingsregels zijn de regels voor de verschillende bestemmingen omschreven. Elke
bestemming is, overeenkomstig de SVBP2012 in beginsel opgebouwd uit:
 bestemmingsomschrijving;
 bouwregels;
 nadere eisen;
 afwijking van de bouwregels;
 specifieke gebruiksregels;
 afwijking van de gebruiksregels;
 omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werken geen bouwwerk zijnde of van
    werkzaamheden;
 omgevingsvergunning voor het slopen van een bouwwerk;
 wijzigingsbevoegdheid.

Het komt vaak voor dat niet alle onderdelen zijn gebruikt in een bestemming. In onderstaand
overzicht zijn de gebruikte enkel- en dubbelbestemmingen in voorliggend bestemmingsplan


                            | bestemmingsplan 'Haps, Aalsvoorten' | status: ontwerp |
</pre>

====================================================================== Einde pagina 55 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 56 ======================================================================

<pre>                                                                                          Pagina | 56



opgenomen.

Enkelbestemmingen
Groen
De voor 'Groen' aangewezen gronden zijn bestemd voor groenvoorzieningen, plantsoenen en
groenstroken, bermen en beplanting, fiets- en voetpaden, parkeervoorzieningen,
speelvoorzieningen, waterlopen en waterpartijen met daaraan ondergeschikte verhardingen en met
de daarbij behorende bouwwerken, geen gebouw zijnde.
De bestemming 'Groen' kan onder voorwaarden geheel of gedeeltelijk worden gewijzigd naar de
bestemming 'Wonen' of 'Verkeer'. In het eerste geval kan openbaar groen dat verkocht is aan
derden als tuin bij een woning, ook daadwerkelijk een woonbestemming gegeven worden. In het
tweede geval wordt mogelijk gemaakt dat de verkeersfunctie voorrang krijgt boven de openbaar
groenfunctie.
Verkeer
De voor 'Verkeer' aangewezen gronden zijn bestemd voor verhardingen, woonstraten, paden,
parkeervoorzieningen en groenvoorzieningen.
Wonen
De voor 'Wonen' aangewezen gronden zijn bestemd voor wonen in vrijstaande,
twee-aaneengebouwde en aaneengebouwde woningen. De typen woningen zijn afzonderlijk
aangeduid als 'vrijstaand [vrij]', 'twee-aaneen [tae]', 'aaneengebouwd [aeg]'.Ter plaatse van de
aanduiding ‘maximum aantal wooneenheden [x]’ mogen maximaal het aangegeven aantal woningen
worden gebouwd.


Dubbelbestemmingen
Leiding - Riool
De voor 'Leiding - Riool' aangewezen gronden zijn, behalve bestemd voor het bepaalde in de ter
plaatse geldende bestemmingen, ook bestemd voor de aanleg, instandhouding en/of bescherming
van ondergrondse rioolwatertransportleiding(en) met bijbehorende belemmeringenzone met een
breedte van 3,50 meter aan weerzijde, gemeten vanuit het hart van de leiding. Deze bestemming is
primair ten opzichte van de overige aan deze gronden toegekende bestemmingen.
Voor werken en werkzaamheden die het functioneren van de leiding in gevaar kunnen brengen is
een aanlegvergunningstelsel opgenomen. Zonder omgevingsvergunning zijn deze activiteiten
verboden.Het bestemmingsplan kan gewijzigd worden door de dubbelbestemming 'Leiding - Riool'
geheel of gedeeltelijk te laten vervallen, of door aan gronden alsnog de dubbelbestemming toe te
kennen. Op deze wijze is het mogelijk aanpassingen, zoals verleggen, door te voeren.
Waarde - Archeologie 5
De voor 'Waarde - Archeologie 5' aangewezen gronden zijn, behalve voor de andere daar
voorkomende bestemming, mede bestemd voor het behoud en de bescherming van de
archologische waarden van de gronden. Onder andere dient voor het bouwen de aanvrager van een
omgevingsvergunning, voor bouwwerken met een oppervlakte groter dan 2.500 m² en dieper dan
0,50 m, een rapport te overleggen waarin de archeologische waarden van de gronden die blijkens de
aanvraag zullen worden verstoord, naar oordeel van het bevoegd gezag in voldoende mate zijn
vastgesteld.
Het bestemmingsplan kan gewijzigd worden door de dubbelbestemming 'Waarde -Archeologie 5'



                           | bestemmingsplan 'Haps, Aalsvoorten' | status: ontwerp |
</pre>

====================================================================== Einde pagina 56 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 57 ======================================================================

<pre>                                                                                                Pagina | 57



geheel of gedeeltelijk te laten vervallen, of door aan gronden alsnog de dubbelbestemming toe te
kennen. Op deze wijze is het mogelijk nieuwe inzichten planologisch vast te leggen.

7.4.3   Algemene regels
De algemene regels bevatten verplicht de anti-dubbeltelbepaling en kunnen algemene bouwregels,
gebruiksregels, aanduidingsregels, afwijkingsregels, wijzigingsregels, procedureregels en overige
regels bevatten. De algemene regels worden hier nader toegelicht.
Anti-dubbeltelbepaling
In het Bro is een standaard opgenomen voor de anti-dubbeltelregel. Met deze regel wordt
voorkomen dat er in feite meer wordt gebouwd dan het bestemmingsplan beoogd. In het verleden
werd nog wel eens een extra (bouw)perceel of gedeelte daarvan verworven om meer
bouwmogelijkheden te krijgen. Bijvoorbeeld bij een regel dat een groter bouwperceel recht geeft op
een groter oppervlakte aan bijgebouwen. Na het verkrijgen van de omgevingsvergunning werd de
grond weer afgestoten. Gevolg: meer bouwwerken op een perceel dan feitelijk bedoeld was.
De anti-dubbeltelregel voorkomt dit door te verbieden dat nieuw verworven (bouw)percelen in de
berekening worden meegenomen als deze al eerder bij een omgevingsvergunning zijn betrokken.
Algemene bouwregels
De algemene bouwregels zijn een aanvulling op de specifieke bouwregels van de diverse
bestemmingen. Het gaat bijvoorbeeld om de omgang met bestaande maten, het toestaan van
ondergeschikte bouwdelen en ondergronds bouwen.

Algemene gebruiksregels
In de Wro is in artikel 7.10 lid 1 een algemeen gebruiksverbod opgenomen. Deze gaat uit van de
gedachte dat het gebruik uitsluitend mag plaatsvinden in overeenstemming met de bestemming. In
beginsel is de bestemmingsomschrijving van de betreffende bestemming bepalend. In de algemene
gebruiksregels worden vaak algemene verboden opgenomen. Er zijn ook regels opgenomen die voor
meerdere bestemmingen gelden, zoals mantelzorg en aan-huis-verbonden-beroepen of -bedrijven.
In bijlage 1 bij de regels is de 'Staat van Bedrijfsactiviteiten - woning' opgenomen. Deze bestaat uit
een overzicht van acceptabele beroepen en bedrijfsactiviteiten die onder voorwaarden in een
woning uitgeoefend mogen worden.
Algemene aanduidingsregels
In dit artikel kunnen regels worden opgenomen die algemeen van toepassing zijn op de gebruikte
aanduidingen in het bestemmingsplan. Het gaat om gebieds-, functie-, bouwvlak-, bouw- en
maatvoeringsaanduidingen en figuren zoals beschreven in de SVBP2012. Deze regels worden vooral
gebruikt voor een aanduiding die in meerdere bestemmingen ligt. In de regels en op de verbeelding
wordt de gebiedsaanduiding 'vrijwaringszone - radar' opgenomen voor het radarverstoringsgebied
van de vliegbasis Volkel.
Algemene afwijkingsregels
Met algemene afwijkingsregels wordt aan het bestemmingsplan flexibiliteit meegegeven. De
algemene afwijkingsregels kunnen, voor zover van toepassing, voor elke bestemming worden
gebruikt. Het gaat meestal om kleine afwijkingen van de regels. Een veel voorkomende afwijking
maakt het mogelijk maximaal 10% af te wijken van de voorgeschreven bouwregels.




                             | bestemmingsplan 'Haps, Aalsvoorten' | status: ontwerp |
</pre>

====================================================================== Einde pagina 57 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 58 ======================================================================

<pre>                                                                                               Pagina | 58



De algemene afwijkingsregels mogen alleen gebruikt worden indien er geen afwijking in de
bestemmingsregels is opgenomen. Dit betekent dat niet tweemaal mag worden afgeweken van
dezelfde bestemmingsregel. De specifieke en algemene afwijkingen mogen niet cumulatief worden
gebruikt voor hetzelfde onderdeel.
Algemene wijzigingsregels
Met algemene wijzigingsregels wordt aan het bestemmingsplan flexibiliteit meegegeven. Net als bij
de algemene afwijkingsregels zijn de algemene wijzigingen in meerdere bestemmingen toepasbaar.
Met een wijziging kan een deel van het bestemmingsplan worden vervangen. Het kan bijvoorbeeld
gaan om een kleine aanpassing van bestemmingsgrenzen of het vernieuwen van de lijst van
bedrijfsactiviteiten.
Algemene procedureregels
In dit artikel is opgenomen, voor zover van toepassing, de procedure voor het opleggen van nadere
eisen. De nadere eisen maken geen onderdeel uit van de omgevingsvergunning en kennen een
eigen, vrij in te vullen, procedure op basis van de Wet ruimtelijke ordening. De opgenomen
procedure biedt de mogelijkheid om binnen de termijn van een reguliere omgevingsvergunning een
besluit over de nadere eisen te nemen.
 Overige regels
In dit artikel worden regels geplaatst die niet onder een andere regel zijn te vatten. Het gaat hier om
de toepassing van wettelijke bepalingen in de planregels en over de voorrangsregels bij enkel-en
dubbelbestemmingen.

7.4.4   Overgangs-en slotregels
In hoofdstuk 4 is het wettelijk voorgeschreven overgangsrecht opgenomen en de slotregel. In het
Bro zijn standaardregels opgenomen voor het overgangsrecht van bouwwerken en voor gebruik. De
teksten uit het Bro zijn in het bestemmingsplan letterlijk overgenomen. In vrijwel alle
bestemmingsplannen worden zoveel mogelijk gronden en bouwwerken positief bestemd, dus
volgens het feitelijke gebruik. Het overgangsrecht is slechts in enkele gevallen aan de orde.
Legale bouwwerken (met omgevingsvergunning) die bestaan op het moment van tervisielegging van
het ontwerpbestemmingsplan, mogen gedeeltelijk of geheel worden vernieuwd of veranderd. Ook
mogen bouwwerken na een calamiteit worden herbouwd, op voorwaarde dat een
omgevingsvergunning wordt aangevraagd binnen twee jaar na de calamiteit. Een calamiteit wordt
uitgelegd als een (natuur)ramp of een niet-verwachte gebeurtenis die in korte tijd ernstige schade
kan veroorzaken.
Het overgangsrecht geldt dus voor bouwwerken die legaal zijn opgericht, maar in het
ontwerpbestemmingsplan een nieuwe, afwijkende bestemming hebben gekregen. Als een dergelijk
bouwwerk wordt gesloopt, dan vervallen alle bouwrechten van dat bouwwerk (calamiteit
uitgezonderd). Alleen de bouwregels van de nieuwe bestemming gelden dan nog. Dit is een
zogenaamde ‘uitsterfconstructie’ voor ongewenste bouwwerken. Een illegaal bouwwerk (zonder
omgevingsvergunning) valt niet onder het overgangsrecht.

Legaal gebruik (oude bestemmingsplan) van gronden en het gebruik van zich op die gronden
bevindende bouwwerken ten tijde van de inwerkingtreding van voorliggend bestemmingsplan mag
worden voortgezet. Het kan zijn dat een nieuwe, afwijkende bestemming is toegekend aan een
perceel. In dat geval mag het daar aanwezige gebruik worden voortgezet, mits dit volgens het oude
bestemmingsplan was toegestaan. In uitzonderlijke gevallen wordt het oude gebruik gekoppeld aan
een persoon: stopt de persoon met het gebruik, dan vervalt het gebruik.




                             | bestemmingsplan 'Haps, Aalsvoorten' | status: ontwerp |
</pre>

====================================================================== Einde pagina 58 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 59 ======================================================================

<pre>                                                                                              Pagina | 59




Het gebruik mag niet gewijzigd worden, tenzij het meer in overeenstemming wordt gebracht met de
nieuwe bestemming. Als het gebruik vallend onder het overgangsrecht geruime tijd wordt gestaakt,
dan vervallen de rechten op dit overgangsrecht. Er wordt dan geredeneerd dat het gebruik niet
langer nodig is, ook als het eerdere gebruik na een tijd weer wordt opgepakt. Illegaal gebruik (strijd
met oude bestemmingsplan) valt niet onder het overgangsrecht.

In de slotregel wordt aangegeven op welke wijze de regels van het bestemmingsplan kunnen
worden aangehaald in een omgevingsvergunning.De slotregel is voorgeschreven in het SVBP2012.




                            | bestemmingsplan 'Haps, Aalsvoorten' | status: ontwerp |
</pre>

====================================================================== Einde pagina 59 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 60 ======================================================================

<pre>                                                                                             Pagina | 60




Hoofdstuk 8 Handhaving
8.1     Algemeen
Een belangrijk aspect in de uitvoering van het bestemmingsplan is van juridische aard. Het betreft
hier handhaving en toezicht op de naleving van de voorschriften in het bestemmingsplan.
Handhaving is van cruciaal belang om de in het plan opgenomen ruimtelijke kwaliteiten ook op
langere termijn daadwerkelijk te kunnen vasthouden. Handhaving is bovendien van belang uit een
oogpunt van rechtszekerheid: alle grondeigenaren en gebruikers dienen door de gemeente op een
zelfde wijze daadwerkelijk aan het plan te worden gehouden. Een goede handhaving begint al bij de
totstandkoming van het bestemmingsplan. Indien bij het maken van het bestemmingsplan met een
aantal factoren rekening wordt gehouden, kan de handhaving van het plan na inwerkingtreding
worden vereenvoudigd. Het betreft hier de volgende factoren:
 Voldoende kenbaarheid van het plan.
 Voldoende maatschappelijk draagvlak.
 Een inzichtelijke en realistische regeling.
 Actief handhavingsbeleid.
Het sluitstuk van een goed handhavingsbeleid is voldoende controle van de feitelijke situatie in het
plangebied. Daarnaast moeten adequate maatregelen worden getroffen indien de voorschriften
worden overtreden. Indien deze maatregelen achterwege blijven, ontstaat een grote mate van
rechtsonzekerheid. Uiteraard draagt het gemeentebestuur de verantwoordelijkheid om toe te zien
op de naleving van de opgenomen regels in het bestemmingsplan. Temeer waar deze regels
uitsluitend betrekking hebben op hoofdzaken, zal op de naleving van het bestemmingsplan met
stiptheid worden toegezien.

8.2     Visie handhaving plangebied
Handhaving kan preventief en repressief gebeuren. De gemeente staat een actief handhavingsbeleid
voor, waarbij net principe “handhaven, tenzij” leidend is. Illegale situaties worden niet gedoogd.
Handhaving van de gewenste situatie staat voorop. Onder “tenzij” wordt verstaan dat er bestuurlijk
verantwoording wordt genomen voor een expliciet genomen afwijkend gedoogbesluit. Dit
afwijkende besluit moet en zal als zodanig ook naar buiten kenbaar worden gemaakt, zodat hierover
democratisch verantwoording kan worden afgelegd. Uitgangspunt in de actieve handhaving is: 'Niet
alles hoeft en kan tegelijkertijd en in dezelfde mate worden gehandhaafd'. Er zullen jaarlijks keuzes
moeten worden gemaakt omtrent prioritering in norm en tijdsvolgorde. Hieruit volgt de volgende
werkwijze: stellen van prioriteiten, actief onderzoeken en controleren, en snel ten uitvoer leggen
van handhavingsbesluiten.

8.3     Middelen
Voor het actieve handhaven heeft de gemeente de volgende middelen tot haar beschikking:
 voorlichting;
 treffen van (fysieke) maatregelen die gewenst gedrag bevorderen;
 toezicht;
 sanctionering;
 tenuitvoerlegging sancties.




                            | bestemmingsplan 'Haps, Aalsvoorten' | status: ontwerp |
</pre>

====================================================================== Einde pagina 60 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 61 ======================================================================

<pre>                                                                                            Pagina | 61




Hoofdstuk 9 Procedure
9.1     Inspraak
Het voorontwerpbestemminqsplan 'Haps, Aalsvoorten' heeft op grond van de 'Inspraakverordening
‘Cuijk 2005' met ingang van 7 juni 2017 tot en met dinsdag 5 juli 2017 gedurende vier weken ter
inzage gelegen, De stukken waren gedurende die termijn ook digitaal raadpleegbaar op
www.ruimtelijkeplannen.nl. Gedurende de termijn van terinzagelegging heeft iedereen mondeling of
schriftelijk zijn inspraakreactie kenbaar kunnen maken. De kennisgeving van de terinzagelegging is
gepubliceerd op de website van 'Officiële bekendmakingen' en is aangekondigd in de
'Maasdriehoek'.


Informatiebijeenkomst
Op 27 juni 2017 is een informatiebijeenkomst georganiseerd in De Posthoorn te Haps. Tijdens de
bijeenkomst is door de initiatiefnemer een toelichting gegeven op het plan en konden vragen
worden gesteld. De avond is bezocht door een dertigtal mensen.


Ingekomen inspraakreacties voorontwerpbestemmingsplan
Naar aanleiding van de terinzagelegging van het voorontwerpbestemmingsplan is één
inspraakreacties ingediend namens 23 tal omwonenden:
 Op 19 juni 2017 door bewoners van de Rozenhof 1,2,3,4.5.6,7.8,9.10,12,13,14,15,16, 17,
    18,20,21 te 5443 CA Haps; Aalsvoorten 9, 19 en 21 te 5443 CD Haps; Kampsestraat 2a te 5443 AK
    Haps.
In de bijgevoegde Nota van Inspraak en wettelijk vooroverleg, heeft de gemeente Cuijk deze
inspraakreactie inhoudelijk behandeld. De inspraakreactie heeft aanleiding gegeven zowel de
plantoelichting, de planregels als de verbeelding aan te passen.
Voor de inhoud van de inspraakreactie, de reactie hierop van de gemeente Cuijk en de
doorgevoerde aanpassingen in het plan, wordt verwezen naar de Nota van Inspraak en wettelijk
vooroverleg die als bijlage 11 integraal deel uitmaakt van deze plantoelichting.



9.2     Overleg ex artikel 3.1.1 Bro
In het kader van het vooroverleg ex artikel 3.1.1 van het Besluit ruimtelijke ordening is het
voorontwerpbestemmingsplan digitaal toegezonden aan:
1. Waterschap Aa en Maas;
2. Gedeputeerde Staten van de provincie Noord-Brabant;
3. Regionale Brandweer Brabant-Noord;
4. Rijkswaterstaat;
5. Ministerie van Defensie.
Gedurende de termijn van terinzagelegging is in het kader van het wettelijk vooroverleg een reactie
ingediend door:
1. Waterschap Aa en Maas;
2. Regionale Brandweer Brabant-Noord;
3. Provincie Noord-Brabant.




                            | bestemmingsplan 'Haps, Aalsvoorten' | status: ontwerp |
</pre>

====================================================================== Einde pagina 61 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 62 ======================================================================

<pre>                                                                                           Pagina | 62



In de bijgevoegde Nota van Inspraak en wettelijk vooroverleg, heeft de gemeente Cuijk deze reacties
inhoudelijk behandeld. De reacties hebben aanleiding gegeven zowel de plantoelichting als de
verbeelding aan te passen.
Voor de inhoud van de reacties, de reactie hierop van de gemeente Cuijk en de doorgevoerde
aanpassingen in het plan, wordt verwezen naar de Nota van Inspraak en wettelijk vooroverleg die als
bijlage 11 integraal deel uitmaakt van deze plantoelichting.



9.3    Procedure ontwerp-bestemmingsplan
Overeenkomstig artikel 3.8 lid 1 van de Wet ruimtelijke ordening is het ontwerpbestemmingsplan
met ingang van ..... 2017 gedurende zes weken ter inzage gelegd. Bekendgemaakt is dat eenieder
gedurende deze termijn zowel schriftelijk als mondeling zijn zienswijze omtrent het ontwerpplan
kenbaar kan maken bij de gemeenteraad. Naar aanleiding van de terinzagelegging van het
ontwerp-bestemmingsplan zijn er wel/geen zienswijzen ingediend.




                            | bestemmingsplan 'Haps, Aalsvoorten' | status: ontwerp |
</pre>

====================================================================== Einde pagina 62 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 63 ======================================================================

<pre>                                                                              Pagina | 63




Bijlagen bij Toelichting




                  | bestemmingsplan 'Haps, Aalsvoorten' | status: ontwerp |
</pre>

====================================================================== Einde pagina 63 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 64 ======================================================================

<pre>                                                                          Pagina | 64




Bijlage 1   Beeldkwaliteitsplan




              | bestemmingsplan 'Haps, Aalsvoorten' | status: ontwerp |
</pre>

====================================================================== Einde pagina 64 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 65 ======================================================================

<pre>                                                                          Pagina | 65




Bijlage 2   Inrichtingsplan




              | bestemmingsplan 'Haps, Aalsvoorten' | status: ontwerp |
</pre>

====================================================================== Einde pagina 65 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 66 ======================================================================

<pre>                                                                          Pagina | 66




Bijlage 3   Verkeersanalyse




              | bestemmingsplan 'Haps, Aalsvoorten' | status: ontwerp |
</pre>

====================================================================== Einde pagina 66 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 67 ======================================================================

<pre>                                                                          Pagina | 67




Bijlage 4   Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai




              | bestemmingsplan 'Haps, Aalsvoorten' | status: ontwerp |
</pre>

====================================================================== Einde pagina 67 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 68 ======================================================================

<pre>                                                                          Pagina | 68




Bijlage 5   Verkennend bodemonderzoek




              | bestemmingsplan 'Haps, Aalsvoorten' | status: ontwerp |
</pre>

====================================================================== Einde pagina 68 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 69 ======================================================================

<pre>                                                                          Pagina | 69




Bijlage 6   Extern veiligheidsonderzoek




              | bestemmingsplan 'Haps, Aalsvoorten' | status: ontwerp |
</pre>

====================================================================== Einde pagina 69 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 70 ======================================================================

<pre>                                                                          Pagina | 70




Bijlage 7   Geurhinderonderzoek




              | bestemmingsplan 'Haps, Aalsvoorten' | status: ontwerp |
</pre>

====================================================================== Einde pagina 70 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 71 ======================================================================

<pre>                                                                          Pagina | 71




Bijlage 8   Flora en fauna-onderzoek




              | bestemmingsplan 'Haps, Aalsvoorten' | status: ontwerp |
</pre>

====================================================================== Einde pagina 71 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 72 ======================================================================

<pre>                                                                          Pagina | 72




Bijlage 9   Watertoets




              | bestemmingsplan 'Haps, Aalsvoorten' | status: ontwerp |
</pre>

====================================================================== Einde pagina 72 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 73 ======================================================================

<pre>                                                                           Pagina | 73




Bijlage 10   Onderzoek Niet Gesprongen Explosieven




               | bestemmingsplan 'Haps, Aalsvoorten' | status: ontwerp |
</pre>

====================================================================== Einde pagina 73 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 74 ======================================================================

<pre>                                                                     Pagina | 74




Regels




         | bestemmingsplan 'Haps, Aalsvoorten' | status: ontwerp |
</pre>

====================================================================== Einde pagina 74 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 75 ======================================================================

<pre>                                                                                               Pagina | 75




Hoofdstuk 1 Inleidende regels
Artikel 1        Begrippen
1.1     plan
Het bestemmingsplan 'Haps, Aalsvoorten' met identificatienummer
NL.IMRO.1684.02BPAalsvoorten-ON01 van de gemeente Cuijk.

1.2     bestemmingsplan
De geometrisch bepaalde planobjecten met de bijbehorende regels en de daarbij behorende
bijlagen.

1.3     aanduiding
Een geometrisch bepaald vlak of figuur, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels
regels worden gesteld ten aanzien van het gebruik en/of het bebouwen van deze gronden.

1.4    aanduidingsgrens
De grens van een aanduiding indien het een vlak betreft.

1.5   aaneengebouwd
Minimaal drie hoofdgebouwen die aan elkaar zijn gebouwd en geen interne verbindingen hebben.

1.6     achtererf
Het erf dat achter de voorgevelrooilijn ligt.

1.7     afhankelijke woonruimte
Een bijbehorend bouwwerk bij een woning dat qua ligging een ruimtelijke eenheid vormt met deze
woning en waarin een gedeelte van de huishouding uit een oogpunt van mantelzorg gehuisvest is.

1.8     bebouwing
Eén of meer gebouwen en/of bouwwerken geen gebouwen zijnde.

1.9     bed & breakfast
Recreatief nachtverblijf in de vorm van logies met ontbijt.

1.10 bedrijf/bedrijfsmatige activiteiten
Een inrichting gericht op het bedrijfsmatig voortbrengen, vervaardigen, bewerken, opslaan,
installeren en/of herstellen van goederen dan wel bedrijfsmatige dienstverlening, een beroep- en/of
bedrijf -aan- huis niet meegerekend.

1.11 bedrijf, ambachtelijk-
Een bedrijf dat is gericht op het geheel of overwegend door middel van handwerk vervaardigen,
bewerken of herstellen en het installeren van goederen, alsmede het verkopen en/of leveren, als
ondergeschikte activiteit, van ter plaatse vervaardigde goederen verband houdend met het
ambacht.

1.12 bedrijf, escort-
De natuurlijke persoon, groep van personen of rechtspersoon die bedrijfsmatig of in een omvang
alsof zij bedrijfsmatig was, prostitutie aanbiedt die op een andere plaats dan in een seksinrichting
wordt uitgeoefend.


                              | bestemmingsplan 'Haps, Aalsvoorten' | status: ontwerp |
</pre>

====================================================================== Einde pagina 75 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 76 ======================================================================

<pre>                                                                                            Pagina | 76



1.13 bedrijf, prostitutie-
Een bedrijf waarin het zich beschikbaar stellen tot het verrichten van seksuele handelingen met een
ander tegen vergoeding uitgeoefend wordt.

1.14 begane grond
De eerste bouwlaag volledig gelegen boven het peil.

1.15 beroep
Het uitoefenen van een bedrijfsmatige activiteit waarmee in het levensonderhoud wordt voorzien.

1.16 beroep-aan-huis
Een dienstverlenend beroep, dat in een woning door de bewoner(s) wordt uitgeoefend, waarbij de
woning in overwegende mate haar woonfunctie behoudt en dat en een ruimtelijke uitstraling heeft
die met de woonfunctie in overeenstemming is, zoals juridische, administratieve, (para-)medische,
therapeutische, kunstzinnige, ontwerptechnische of daarmee vergelijkbare beroepen.

1.17 bedrijf-aan-huis
Het bedrijfsmatig verlenen van diensten c.q. het uitoefenen van ambachtelijke bedrijvigheid geheel
of overwegend door middel van handwerk en waarvan de omvang van de activiteiten zodanig is dat
de activiteiten in een woning en de daarbij behorende gebouwen met behoud van de woonfunctie
kunen worden uitgeoefend.

1.18 bestaand
a. de bebouwing, zoals aanwezig op het tijdstip van de terinzagelegging van het
    ontwerpbestemmingsplan, dan wel mag worden gebouwd krachtens een voor dat tijdstip
    aangevraagde omgevingsvergunning;
b. het gebruik van grond en bebouwing, zoals aanwezig op het tijdstip waarop het
    bestemmingsplan rechtskracht heeft verkregen.
1.19 bestemmingsgrens
De grens van een bestemmingsvlak.

1.20 bestemmingsvlak
Een geometrisch bepaald vlak met eenzelfde bestemming.

1.21 bevoegd gezag
Bestuursorgaan dat bevoegd is tot het nemen van een besluit ten aanzien van een aanvraag om een
omgevingsvergunning of ten aanzien van een al verleende omgevingsvergunning.

1.22 bijbehorend bouwwerk
Uitbreiding van een hoofdgebouw dan wel functioneel met een zich op hetzelfde perceel bevindend
hoofdgebouw verbonden, daar al dan niet tegen aangebouwd en met de aarde verbonden
bouwwerk met een dak.

1.23 bouwen
Het plaatsen, het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen en het vergroten van
een bouwwerk.

1.24 bouwgrens
De grens van een bouwvlak.




                             | bestemmingsplan 'Haps, Aalsvoorten' | status: ontwerp |
</pre>

====================================================================== Einde pagina 76 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 77 ======================================================================

<pre>                                                                                            Pagina | 77



1.25 bouwperceel
Een aaneengesloten stuk grond, waarop ingevolge de regels een zelfstandige, bij elkaar behorende
bebouwing is toegelaten.

1.26 bouwperceelgrens
De grens van een bouwperceel.

1.27 bouwvlak
Een geometrisch bepaald vlak, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels bepaalde
gebouwen en bouwwerken geen gebouwen zijnde zijn toegelaten.

1.28 bouwwerk
Een bouwkundige constructie van enige omvang die direct en duurzaam met de aarde is verbonden.

1.29 bouwwerken, geen gebouw zijnde
een bouwkundige constructie van enige omvang, geen pand zijnde, die direct en duurzaam met de
aarde is verbonden.

1.30 dak
Elke bovenbeëindiging van een gebouw.

1.31 daknok
Hoogste punt van een schuin dakvlak.

1.32 dakvlak
Een vlak van het dak.

1.33 dakvoet
Laagste punt van een schuin dakvlak.

1.34 detailhandel
Het bedrijfsmatig te koop aanbieden van goederen, waaronder begrepen de uitstalling ter verkoop,
het verkopen en/of leveren van goederen aan personen die goederen kopen voor gebruik, verbruik
of aanwending anders dan in de uitoefening van een beroeps- of bedrijfsactiviteit, alsmede anders
dan voor gebruik ter plaatse.

1.35 erf
Al dan niet bebouwd bouwperceel, of een gedeelte daarvan, dat direct is gelegen bij een
hoofdgebouw en dat in feitelijk opzicht is ingericht ten dienste van het gebruik van dat
hoofdgebouw, voor zover de regels van dit bestemmingsplan deze inrichting niet verbieden.

1.36 erker
Een erker is een trapeziumvormige, rechthoekige of halfronde ruimte, als uitbreiding van een ruimte
of ander vertrek in een gebouw, die buiten de gevel uitsteekt en in open verbinding staat met het
bedoelde vertrek. De buitenzijde wordt begrensd door kozijnen.

1.37 extensief recreatief medegebruik
Extensieve vormen van dagrecreatie die ondergeschikt zijn aan de functie van de bestemming
waarbinnen dit recreatieve gebruik is toegestaan, die een kortstondig karakter hebben en in de
openlucht plaatsvinden, zoals wandelen en fietsen.



                            | bestemmingsplan 'Haps, Aalsvoorten' | status: ontwerp |
</pre>

====================================================================== Einde pagina 77 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 78 ======================================================================

<pre>                                                                                                Pagina | 78



1.38 gebouw
Elk bouwwerk, dat een voor mensen toegankelijke, overdekte, geheel of gedeeltelijk met wanden
omsloten ruimte vormt.

1.39 gebouw, bedrijfs-
Een gebouw dat geschikt is voor bedrijfsmatige activiteiten, waaronder ook maatschappelijke- en
sportgerelateerde activiteiten worden gerekend.

1.40 geometrische plaatsbepaling
Locatie van een ruimtelijk object, vastgelegd in een ruimtelijk referentiesysteem.

1.41 gestapeld
Minimaal twee hoofdgebouwen die op elkaar zijn gebouwd en geen interne verbindingen hebben,
anders dan gemeenschappelijke voorzieningen en -ruimten.

1.42 gevel of gevelvlak
Bouwkundige constructie die een ruimte in een gebouw scheidt van de buitenlucht, daaronder
begrepen het dak.

1.43 gronden
De onder- en bovengrond op verschillende niveaus, alsmede water, de territoriale zee en de
exclusieve economische zone daaronder begrepen.

1.44 hoofdgebouw
Een of meer panden, of een gedeelte daarvan, dat noodzakelijk is voor de verwezenlijking van de
geldende of toekomstige bestemming van een perceel en, indien meer panden of bouwwerken op
het perceel aanwezig zijn, gelet op die bestemming het belangrijkst is.

1.45 horeca
Een bedrijf waar dranken en/of etenswaren voor gebruik ter plaatse worden verstrekt en/of waarin
logies wordt verstrekt, zoals bijvoorbeeld een café, restaurant, hotel, pension, en naar de aard en
openingstijden daarmee gelijk te stellen bedrijven, één en ander al dan niet in combinatie met een
vermaaksfunctie met uitzondering van een erotisch getinte vermaaksfunctie.

1.46 huishouden,huisgenoten
Personen (of persoon) die ieder het hoofdverblijf in een woning hebben en blijk geven zorg te
dragen voor elkaar door middel van een bijdrage in de kosten te leveren van de huishouding dan wel
anderszins, en waarbij geen sprake is van intensieve therapeutische of medische
verzorging/behandeling anders dan voor mantelzorg.

1.47 kap
Een dak met een helling.

1.48 maaiveld
Het grensvlak tussen de ondergrond en de lucht.

1.49 mantelzorg
Langdurige zorg die niet in het kader van een hulpverlenend beroep wordt geboden aan een
hulpbehoevende door personen uit diens directe omgeving, waarbij zorgverlening rechtstreeks
voortvloeit uit de sociale relatie en de gebruikelijke zorg van huisgenoten voor elkaar overstijgt.



                             | bestemmingsplan 'Haps, Aalsvoorten' | status: ontwerp |
</pre>

====================================================================== Einde pagina 78 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 79 ======================================================================

<pre>                                                                                                Pagina | 79



1.50 milieusituatie
Ter waarborging en ter voorkoming van een ruimtelijke situatie die uit een oogpunt van
milieuaspecten c.q. belasting van het milieu, zoals hinder voor omwonenden en
verkeersaantrekkende werking, niet gewenst is, dient rekening te worden gehouden met:
 de toegelaten gebruiksmogelijkheden in de bestemmingen;
 strijdigheid met de regels, voortvloeiend uit wettelijke bepalingen, zoals de Wet milieubeheer
    dan wel een Algemene Maatregel van Bestuur op grond van de Wet milieubeheer.
1.51 nadere eis
Een nadere eis als bedoeld in artikel 3.6 lid 1 onder d van de Wet ruimtelijke ordening.

1.52 omgevingsvergunning
Omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 2.1 of 2.2 van de Wet algemene bepalingen
omgevingsrecht.

1.53 ondergeschikt bouwdeel
Bouwdeel van beperkte afmetingen, dat buiten de gevel of het dakvlak van een bouwwerk uitsteekt
en niet gericht is op vergroting van het oppervlakte, zoals dakgoten, dakoverstekken,
regenafvoerpijpen, rookgasafvoeren, schoorstenen, plinten, pilasters, kozijnen, gevelversieringen,
ventilatiekanalen, gevel- en kroonlijsten, luifels en balkons.

1.54 ondergeschikte nevenactiviteit
Activiteit, die gezien de relationele aard en geringe omvang, slechts een aanvulling is op de
hoofdactiviteit.

1.55 (gewoon) onderhoud, gebruik en beheer
Het in zodanige conditie houden of brengen van objecten dat het voortbestaan van deze objecten
op ten minste het bestaande kwaliteitsniveau wordt bereikt en de detaillering, profilering en
vormgeving gelijk blijft.

1.56 onevenredige aantasting
De situatie dat een ruimtelijke ontwikkeling leidt tot een afbreuk van bestaande ruimtelijke
belangen en waarden, die redelijkerwijs niet in verhouding staat tot de ruimtelijke belangen en
waarden van de ontwikkeling.

1.57 openbaar toegankelijk gebied
Wegen alsmede pleinen, parken, plantsoenen, openbaar water en ander openbaar gebied dat voor
publiek algemeen toegankelijk is, met uitzondering van wegen uitsluitend bedoeld voor de
ontsluiting van bouwpercelen door langzaam verkeer.

1.58 overkapping
Een gebouw voorzien van een dak en maximaal drie al dan niet tot de overkapping behorende
wanden.

1.59 pand
De kleinste bij de totstandkoming functioneel en bouwkundig-constructief zelfstandige eenheid die
direct en duurzaam met de aarde is verbonden en betreedbaar en afsluitbaar is.




                             | bestemmingsplan 'Haps, Aalsvoorten' | status: ontwerp |
</pre>

====================================================================== Einde pagina 79 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 80 ======================================================================

<pre>                                                                                            Pagina | 80



1.60 peil
a. voor gebouwen: de hoogte van de bovenzijde van de afgewerkte begane grondvloer en/of de
    hoofdtoegang van de woning;
b. voor bouwwerken, geen gebouw zijnde: de gemiddelde hoogte van het aansluitende,
    afgewerkte terrein ter plaatse van het bouwperceel
1.61 prostitutie
Het zich beschikbaar stellen tot het verrichten van seksuele handelingen met een ander tegen
betaling.

1.62 sociale veiligheid
Het instandhouden c.q. tot stand brengen van een ruimtelijke situatie die overzichtelijk, herkenbaar
en sociaal controleerbaar is.

1.63 stedenbouwkundige beeld
Ruimtelijke verschijningsvorm van de bestaande bebouwing, die wordt bepaald door de situering, de
aansluitende terreinen, de bouwmassa’s, de gevelindeling en de dakvormen.

1.64 straat- en bebouwingsbeeld
Het instandhouden c.q. tot standbrengen van een, in stedenbouwkundig opzicht, samenhangend
straat- en bebouwingsbeeld, waarbij gelet wordt op de volgende aspecten:
a. een goede verhouding tussen bouwmassa, gevelbeeld en openbare ruimte;
b. een goede hoogte/breedte verhouding tussen de bebouwing onderling;
c. een samenhang in bouwvorm/architectonisch beeld tussen bebouwing die ruimtelijk op elkaar
    georiënteerd is;
d. de hoogtedifferentatie.
1.65 twee-aaneen
Twee hoofdgebouwen die aan elkaar zijn gebouwd en geen interne verbindingen hebben.

1.66 verbeelding
De analoge en digitale voorstelling van de in het bestemmingsplan opgenomen digitale ruimtelijke
informatie.

1.67 verkeersveiligheid
Het instandhouden c.q. tot stand brengen van een goede verkeersveilige situatie, in het bijzonder
het benodigde uitzicht op hoeken van wegen.

1.68 voorerf
Het erf dat vóór de voorgevelrooilijn ligt.

1.69 voorgevel
De naar het openbaar toegankelijk gebied gekeerde gevel van een gebouw of, indien meerdere
gevels naar het openbaar toegankelijk gebied gericht zijn, de als zodanig door het bevoegd gezag
aan te wijzen gevel.

1.70 voorgevellijn
De denkbeeldige lijn waarin de oorspronkelijke voorgevel van een bouwwerk is gelegen, alsmede het
verlengde daarvan voor zover gelegen binnen het bouwperceel.




                              | bestemmingsplan 'Haps, Aalsvoorten' | status: ontwerp |
</pre>

====================================================================== Einde pagina 80 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 81 ======================================================================

<pre>                                                                                                 Pagina | 81



1.71 voorgevelrooilijn
De denkbeeldige lijn waarin de oorspronkelijke voorgevel van het hoofdgebouw is gelegen, alsmede
het verlengde daarvan voor zover gelegen binnen het bouwperceel.

1.72 voorziening, groen-
Voorziening voor de inrichting, het onderhoud en het beheer van flora en fauna, zoals
boomgeleiders, wortelkratten, bloembakken, drainage- en sproeisystemen, faunatunnels,
nestkastjes en dergelijke.

1.73 voorziening, nuts-
Voorziening voor de distributie en ontsluiting van producten en diensten van openbaar nut, zoals
bushokjes, kleine pompgemalen, verkeersregelinstallaties, verdeelstations voor stroom, water en
gas, telefooncellen en dergelijke.

1.74 voorziening, speel-
Voorziening ter stimulering van het klim-, klauter- en balanceergedrag van kinderen, al dan niet
functionerend met behulp van de zwaartekracht of de fysieke kracht van de mens, zoals hangnetten,
schommels, glijbanen, speelforten en dergelijke.

1.75 voorziening, verkeers-
Voorziening voor de geleiding, beveiliging en regeling van verkeersbewegingen, zoals bankjes,
verkeersremmers, brughoofden, lichtmasten, bewegwijzering, plantenbakken, parkeerautomaten,
parkeerplaatsen, fietsklemmen, fietsenstallingen en dergelijke.

1.76 voorziening, waterhuishoudkundig-
Voorzieningen die nodig zijn ten behoeve van een goede waterkering, wateraanvoer, waterafvoer,
waterberging, waterinfiltratie en waterkwaliteit. Hierbij kan onder meer gedacht worden aan
infiltratievoorzieningen (zoals infiltratiekratten, wadi's, infiltratiegreppels, doorlatende bestrating en
infiltratie- en transportriolen), dijken, dammen, grondwallen, duikers, stuwen, gemalen, inlaten en
dergelijke.

1.77 vrijstaand
Bouwwerk dat geheel los staat van andere bouwwerken.

1.78 water
Alle water dat zichtbaar (oppervlaktewater) aanwezig is in bijvoorbeeld waterlopen, poelen, vijvers,
meren en zeeën, of onzichtbaar (grondwater) aanwezig is zoals freatisch grondwater direct beneden
het maaiveld.

1.79 weg
Alle voor het openbaar rij- of ander verkeer openstaande wegen of paden, daaronder begrepen de
daarin gelegen bruggen en duikers, de tot de wegen of paden behorende bermen en zijkanten,
alsmede de aan de wegen liggende en als zodanig aangeduide parkeerterreinen.

1.80 werk, geen bouwwerk zijnde
Een constructie, zoals bestrating, drainage, kabels en leidingen en dergelijke.

1.81 werkzaamheden
Het (laten) uitvoeren van een werk, zoals bestraten, beplanten, dempen van sloten, heien en
dergelijke .



                              | bestemmingsplan 'Haps, Aalsvoorten' | status: ontwerp |
</pre>

====================================================================== Einde pagina 81 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 82 ======================================================================

<pre>                                                                                        Pagina | 82



1.82 wonen, bewonen, bewoning
Het verblijven van een huishouden in een hoofdverblijf.

1.83 woning
Een voor bewoning bestemd (gedeelte van een) gebouw.

1.84 woonsituatie
Het instandhouden c.q. garanderen van een goede woonomgeving, in het bijzonder met het oog op:
 de lichttoetreding/bezonning ten opzichte van (bebouwing op) aangrenzende gronden;
 het uitzicht;
 de aanwezigheid van voldoende privacy .
1.85 zolder
Het gedeelte van een gebouw gelegen onder het hellende dak en dat (deels) voor bewoning te
gebruiken is.




                            | bestemmingsplan 'Haps, Aalsvoorten' | status: ontwerp |
</pre>

====================================================================== Einde pagina 82 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 83 ======================================================================

<pre>                                                                                            Pagina | 83




Artikel 2       Wijze van meten
Bij toepassing van deze regels wordt als volgt gemeten:

2.1    de bouwhoogte van een bouwwerk:
Vanaf het peil tot aan het hoogste punt van een gebouw of van een overig bouwwerk met
uitzondering van ondergeschikte bouwonderdelen, zoals schoorstenen, antennes, en naar de aard
daarmee gelijk te stellen bouwonderdelen.

2.2    de dakhelling:
Langs het dakvlak ten opzichte van het horizontale vlak.

2.3      de goothoogte van een bouwwerk:
Vanaf het peil tot aan de bovenkant van de goot, c.q. de druiplijn, het boeibord, of een daarmee
gelijk te stellen constructiedeel.

2.4     de inhoud van een bouwwerk:
Tussen de onderzijde van de begane grondvloer, de buitenzijde van de gevels (en/of het hart van de
scheidingsmuren) en de buitenzijde van daken en dakkapellen.

2.5     de oppervlakte van een bouwwerk:
Tussen de buitenwerkse gevelvlakken en/of hart van de scheidingsmuren, neerwaarts geprojecteerd
op het gemiddelde niveau van het afgewerkte bouwterrein ter plaatse van het bouwwerk.

2.6     de afstand tot de zijdelingse perceelsgrens
Tussen de zijdelingse grenzen van een perceel en enig punt van het betreffende bouwwerk, waar de
afstand het kortste is.




                            | bestemmingsplan 'Haps, Aalsvoorten' | status: ontwerp |
</pre>

====================================================================== Einde pagina 83 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 84 ======================================================================

<pre>                                                                                          Pagina | 84




Hoofdstuk 2 Bestemmingsregels
Artikel 3      Groen
3.1     Bestemmingsomschrijving
De voor `Groen´ aangewezen gronden zijn bestemd voor:
a. openbaar groen en groenvoorzieningen;
b. openbare speelplaatsen en -voorzieningen;
c. hondenuitlaatplaatsen;
d. verkeersvoorzieningen voor langzaam verkeer;
e. water en waterhuishoudkundige voorzieningen;
en daaraan ondergeschikt het gebruik voor:
f. nutsvoorzieningen;
g. culturele uitingen zoals beeldende kunstwerken;
h. extensief recreatief medegebruik;
en de daarbij behorende bouwwerken geen gebouw zijnde, werken en werkzaamheden.

3.2     Bouwregels
3.2.1   Gebouwen
Op of in deze gronden mogen geen gebouwen worden gebouwd.


3.2.2   Overige bouwwerken
Voor het bouwen van overige bouwwerken geldt dat:
a. de bouwhoogte maximaal 4,00 m mag zijn, met uitzondering van:
   1. erf- en perceelsafscheidingen waarvan de bouwhoogte maximaal 2,00 m mag zijn;
   2. verlichtingsarmaturen en vlaggenmasten waarvan de bouwhoogte maximaal 6,00 m mag
       zijn;
b. de oppervlakte maximaal 30,00 m² mag zijn.


3.3     Specifieke gebruiksregels
Onder met deze bestemming strijdig gebruik wordt in ieder geval verstaan het gebruik van gronden
en bouwwerken voor:
a. het plaatsen van kampeermiddelen, andere onderkomens of als dagcamping;
b. het inrichten en gebruiken van gronden als erf bij een woning of als volkstuin.


3.4     Wijzigingsbevoegdheid
Burgemeester en wethouders zijn bevoegd om het plan te wijzigen in die zin dat de bestemming
'Groen' geheel of gedeeltelijk gewijzigd wordt naar de bestemming 'Verkeer', onder voorwaarde dat:
a. de wijziging niet leidt tot een onevenredige aantasting van de openbare groenstructuur in de
    directe omgeving;
b. de nieuwe verkeersfunctie noodzakelijk wordt geacht om een goede geleiding, beveiliging en
    regeling van verkeersbewegingen te waarborgen binnen het plangebied;
c. de regels van artikel 4 onverkort van toepassing worden verklaard.



                           | bestemmingsplan 'Haps, Aalsvoorten' | status: ontwerp |
</pre>

====================================================================== Einde pagina 84 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 85 ======================================================================

<pre>                                                                                         Pagina | 85



Aan een wijziging wordt alleen meegewerkt als er geen onevenredige aantasting plaatsvindt van:
a. een goede woonsituatie;
b. de sociale veiligheid;
c. het stedenbouwkundige beeld;
d. het samenhangend straat- en bebouwingsbeeld;
e. de verkeersveiligheid;
f. de milieusituatie;
g. de gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden.




                           | bestemmingsplan 'Haps, Aalsvoorten' | status: ontwerp |
</pre>

====================================================================== Einde pagina 85 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 86 ======================================================================

<pre>                                                                                       Pagina | 86




Artikel 4      Verkeer
4.1     Bestemmingsomschrijving
De voor 'Verkeer' aangewezen gronden zijn bestemd voor:
a. de geleiding, beveiliging en regeling van verkeersbewegingen;
b. de ontsluiting van de aanliggende percelen;
c. parkeren;
d. verkeersvoorzieningen;
en daaraan ondergeschikt het gebruik voor:
e. water en waterhuishoudkundige voorzieningen;
f. nutsvoorzieningen;
g. groenvoorzieningen;
h. culturele uitingen zoals beeldende kunstwerken;
en de daarbij behorende bouwwerken geen gebouw zijnde met uitzondering van verkooppunten
voor motorbrandstoffen, werken en werkzaamheden.


4.2     Bouwregels
4.2.1   Gebouwen
Op of in deze gronden mogen geen gebouwen worden gebouwd.


4.2.2 Overige bouwwerken
a. Voor het bouwen van overige bouwwerken voor de geleiding, beveiliging en regeling van
    verkeersbewegingen geldt dat:
    1. de bouwhoogte maximaal 6,00 m mag zijn;
    2. de oppervlakte maximaal 30,00 m² mag zijn.
b. Voor alle overige bouwwerken geldt dat:
    1. de bouwhoogte maximaal 4,00 m mag zijn;
    2. de oppervlakte maximaal 30,00 m² mag zijn.


4.3     Nadere eisen
Burgemeester en wethouders zijn bevoegd om, met in achtneming van de bouwregels, nadere eisen
te stellen aan:
a. de bouw- en goothoogte van bouwwerken;
b. de afmetingen van bouwwerken;
c. de situering van bouwwerken;
d. het aantal en de situering van parkeerplaatsen op eigen terrein;
onder voorwaarde dat:
e. de nadere eisen niet op onevenredige wijze aan een doelmatig gebruik van gronden en
     bouwwerken in de weg staan;
f. de nadere eisen alleen worden gesteld in de specifieke situatie dat de regels leiden tot een
     onevenredige aantasting van één of meerdere van de onderstaande gronden:
     1. een goede woonsituatie;
     2. de sociale veiligheid;
     3. het stedenbouwkundige beeld;


                           | bestemmingsplan 'Haps, Aalsvoorten' | status: ontwerp |
</pre>

====================================================================== Einde pagina 86 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 87 ======================================================================

<pre>                                                                                          Pagina | 87



      4.   een samenhangend straat- en bebouwingsbeeld;
      5.   de verkeersveiligheid;
      6.   de milieusituatie;
      7.   de gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden.


4.4        Specifieke gebruiksregels
Onder met deze bestemming strijdig gebruik wordt in ieder geval verstaan het gebruik van gronden
en bouwwerken voor:
a. de opslag van grote obstakels als boten, caravans e.d.;
b. een opslag-, stort-, lozings- of bergplaats van bruikbare en/of onbruikbare of althans aan hun
    oorspronkelijke gebruik onttrokken voorwerpen, stoffen of producten, behoudens als zulks
    noodzakelijk is in verband met het op de bestemming gerichte gebruik van de grond.




                              | bestemmingsplan 'Haps, Aalsvoorten' | status: ontwerp |
</pre>

====================================================================== Einde pagina 87 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 88 ======================================================================

<pre>                                                                                        Pagina | 88




Artikel 5      Wonen
5.1     Bestemmingsomschrijving
De voor `Wonen´ aangewezen gronden zijn bestemd voor:
a. wonen en aan het wonen verbonden activiteiten, waaronder het verblijven van een huishouden
    in een hoofdverblijf ter plaatse van de aanduiding 'bouwvlak';
b. één vrijstaand hoofdgebouw ter plaatse van de aanduiding 'vrijstaand';
c. vrijstaande, twee-aaneen en aaneengebouwde hoofdgebouwen ter plaatse van de aanduiding
    'specifieke bouwaanduiding-1';
d. een voetpad ter ontsluiting van de aanliggende percelen ter plaatse van de aanduiding
    'specifieke vorm van verkeer-voetpad';
en daaraan ondergeschikt het gebruik voor:
e. erven en/of tuinen;
f. parkeren;
g. water en waterhuishoudkundige voorzieningen;
h. nutsvoorzieningen;
en de daarbij behorende gebouwen, bouwwerken geen gebouw zijnde, werken en werkzaamheden.


5.2     Bouwregels
5.2.1   Hoofdgebouwen
Voor het bouwen van hoofdgebouwen geldt dat:
a. hoofdgebouwen ter plaatse van de aanduiding 'bouwvlak' moeten worden gebouwd;
b. de voorgevel in dan wel maximaal 5,00 meter achter de naar de bestemming 'Verkeer' gekeerde
   bouwgrens gebouwd moet worden;
c. nieuwbouw van woningen niet is toegestaan, met uitzondering van:
   1. vervangende nieuwbouw;
   2. nieuwbouw ter plaatse van de aanduiding 'specifieke bouwaanduiding-1' waarbij het aantal
       woningen niet meer mag bedragen dan het aantal zoals aangegeven ter plaatse van de
       aanduiding 'maximum aantal wooneenheden';
d. de inhoud van de woningen minimaal 250 m³ moet en maximaal 650 m³ mag zijn;
e. de goothoogte minimaal 2,50 m moet en maximaal 6,00 m mag zijn;
f. de bouwhoogte maximaal 11,00 m mag zijn;
g. de breedte van een hoofdgebouw minimaal 4,50 m moet en maximaal 15,00 m mag zijn;
h. de afstand van een vrijstaand hoofdgebouw tot beide zijdelingse perceelsgrenzen minimaal 1,00
   meter moet zijn;
i. ieder hoofdgebouw dient te zijn voorzien van een kapconstructie met hellende dakvlakken.




                           | bestemmingsplan 'Haps, Aalsvoorten' | status: ontwerp |
</pre>

====================================================================== Einde pagina 88 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 89 ======================================================================

<pre>                                                                                        Pagina | 89



5.2.2   Voorwaardelijke verplichting tijdelijke ontsluiting bouwverkeer
Onverminderd het bepaalde in lid 5.2.1, wordt een omgevingsvergunning voor het bouwen van een
hoofdgebouw uitsluitend verleend indien daar de voorwaarde aan wordt verbonden dat (de)
woningen niet eerder mogen worden gebouwd dan na de aanleg van een tijdelijke ontsluiting voor
het bouwverkeer, zoals is aangegeven in het verkeerskundig onderzoek (Goudappel Coffeng,
kenmerk BJ0005/Rqr/00001.04, d.d. 28 augustus 2017, bijlage 3 bij de plantoelichting).


5.2.3   Erkers
Voor het bouwen van een erker op het voorerf geldt dat:
a. de afstand tot de openbare weg minimaal 3,00 m moet blijven;
b. de breedte maximaal 40% van de breedte van de voorgevel mag zijn;
c. de diepte maximaal 1/3 van de breedte mag zijn, met een maximum van 1,00 m;
d. de bouwhoogte minimaal de kozijnhoogte van de entreepui moet zijn en maximaal de
   bovenkant van de scheidingsconstructie met de tweede bouwlaag mag zijn, onder voorwaarde
   dat de bouwhoogte minimaal 0,50 meter onder de goothoogte van de woning blijft.


5.2.4   Bijbehorende bouwwerken
Voor het bouwen van bijbehorende bouwwerken geldt dat:
a. het bebouwingspercentage op het zij-en achtererf, exclusief het oorspronkelijke hoofdgebouw,
   maximaal 50% mag zijn;
b. bijbehorende bouwwerken ter plaatse van de aanduiding 'bouwvlak' moeten worden gebouwd;
c. de afstand tot de voorgevelrooilijn minimaal 3,00 m moet zijn;
d. de afstand tussen vrijstaande bijbehorende bouwwerken minimaal 3,00 meter moet zijn;
e. de goothoogte van een vrijstaand bijbehorend bouwwerk maximaal 3,00 m mag zijn;
f. de goothoogte van een aangebouwd bijbehorend bouwwerk maximaal 0,30 m boven de
   bovenkant van de scheidingsconstructie van de eerste bouwlaag van het hoofdgebouw mag zijn;
g. de bouwhoogte van een overkapping maximaal 3,00 m mag zijn;
h. de bouwhoogte van een vrijstaand bijbehorend bouwwerk maximaal 5,00 m mag zijn;
i. de bouwhoogte van een aangebouwd bijbehorend bouwwerk maximaal 0,30 m boven de
   bovenkant van de scheidingsconstructie van de tweede bouwlaag van het hoofdgebouw mag
   zijn;
j. de oppervlakte van een vrijstaand bijbehorend bouwwerk maximaal 50,00 m² mag zijn;
k. de gezamenlijke oppervlakte maximaal 60,00 m² mag zijn;
l. de gezamenlijke oppervlakte meer dan 60,00 m² mag zijn, onder voorwaarde dat:
   1. de oppervlakte van het zij-en achtererf groter is dan 120,00 m²;
   2. maximaal 10% van het meerdere van 120,00 m² mag worden toegevoegd aan de norm van
        60,00 m²;
   3. de toegevoegde oppervlakte maximaal 30,00 m² mag zijn.




                            | bestemmingsplan 'Haps, Aalsvoorten' | status: ontwerp |
</pre>

====================================================================== Einde pagina 89 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 90 ======================================================================

<pre>                                                                                           Pagina | 90



5.2.5 Bouwwerken, geen gebouwen zijnde
a. Voor het bouwen van bouwwerken, geen gebouwen zijnde geldt dat de bouwhoogte op het
    voorerf maximaal 1,00 m mag zijn.
b. Voor het bouwen van bouwwerken, geen gebouwen zijnde gelegen op het zij-of achtererf geldt
    dat de bouwhoogte maximaal 3,00 m mag zijn, met uitzondering van:
    1. de bouwdiepte van een zwembad of vijver die maximaal 2,50 m mag zijn;
    2. de bouwhoogte van een zwembad, vijver, whirlpool of jacuzzi die maximaal 1,50 m mag zijn;
    3. de bouwhoogte van tuinverlichting en erf- en perceelsafscheidingen die maximaal 2,00 m
        mag zijn.


5.3    Nadere eisen
Burgemeester en wethouders zijn bevoegd om, met inachtneming van de regels, nadere eisen te
stellen aan:
a. de bouw- en goothoogte van bouwwerken;
b. de afmetingen van bouwwerken;
c. de situering van bouwwerken;
d. het aantal en de situering van parkeerplaatsen op eigen terrein;
onder voorwaarde dat:
e. de nadere eisen niet op onevenredige wijze aan een doelmatig gebruik van gronden en
     bouwwerken in de weg staan;
f. de nadere eisen alleen worden gesteld in de specifieke situatie dat de regels leiden tot een
     onevenredige aantasting van één of meerdere van de onderstaande gronden:
     1. een goede woonsituatie;
     2. de sociale veiligheid;
     3. het stedenbouwkundige beeld;
     4. een samenhangend straat- en bebouwingsbeeld;
     5. de verkeersveiligheid;
     6. de milieusituatie;
     7. de gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden.


5.4    Afwijken van de bebouwingsregels
Het bevoegd gezag kan bij een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in lid 5.2.4 onder k
en toestaan dat de gezamenlijke oppervlakte van bijbehorende bouwwerken en overkappingen
maximaal 75,00 m² mag zijn, onder voorwaarde dat een onbebouwde en onoverdekte
aaneengesloten ruimte van minimaal 25,00 m² overblijft.
Een afwijking wordt alleen verleend als er geen onevenredige aantasting plaatsvindt van:
a. de woonsituatie;
b. de sociale veiligheid;
c. het stedenbouwkundige beeld;
d. het straat- en bebouwingsbeeld;
e. de verkeersveiligheid;
f. de milieusituatie;
g. de gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden.




                            | bestemmingsplan 'Haps, Aalsvoorten' | status: ontwerp |
</pre>

====================================================================== Einde pagina 90 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 91 ======================================================================

<pre>                                                                                         Pagina | 91



5.5    Specifieke gebruiksregels
Onder met deze bestemming strijdig gebruik wordt in ieder geval verstaan het gebruik van gronden
en bouwwerken voor:
1. een zelfstandige woning in een bijbehorend bouwwerk;
2. gestapelde hoofdgebouwen (appartementen);
3. detailhandel of andere handels- en/of bedrijfsdoeleinden;
4. horeca-activiteiten.




                           | bestemmingsplan 'Haps, Aalsvoorten' | status: ontwerp |
</pre>

====================================================================== Einde pagina 91 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 92 ======================================================================

<pre>                                                                                         Pagina | 92




Artikel 6      Leiding - Riool
6.1     Bestemmingsomschrijving
De voor `Leiding - Riool´ aangewezen gronden zijn, behalve voor de andere daar voorkomende
bestemming(en), mede bestemd voor de aanleg, instandhouding en/of bescherming van
ondergrondse rioolwatertransportleiding(en) met bijbehorende belemmeringenzone met een
breedte van 3,50 m gemeten, vanuit het hart van de leiding.
Deze bestemming is primair ten opzichte van de overige aan deze gronden toegekende
bestemmingen.


6.2     Bouwregels
In afwijking van het bepaalde in de bouwregels van de ter plaatse geldende bestemmingen, mogen
op en in de gronden uitsluitend bouwwerken voor de leiding worden gebouwd, onder voorwaarde
dat:
a. de bouwhoogte maximaal 4,00 m mag zijn;
b. de oppervlakte maximaal 30,00 m² mag zijn.


6.3     Afwijken van de bouwregels
Het bevoegd gezag kan bij een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in lid 6.2 voor het
bouwen ten behoeve van de ter plaatse geldende bestemmingen, onder voorwaarde dat:
a. de bouwregels van de ter plaatse geldende bestemming worden gebruikt;
b. het behoud van een veilige ligging en continuïteit van de leiding is gewaarborgd;
c. het bevoegd gezag schriftelijk advies inwint bij de leidingbeheerder.
Een afwijking wordt alleen verleend als er geen onevenredige aantasting plaatsvindt van:
a. een goede woonsituatie;
b. de sociale veiligheid;
c. het stedenbouwkundige beeld;
d. het samenhangend straat- en bebouwingsbeeld;
e. de verkeersveiligheid;
f. de milieusituatie;
g. de gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden.


6.4    Omgevingsvergunning voor het uitveren van werken, geen bouwwerken zijnde, of van
werkzaamheden
6.4.1   Werken en werkzaamheden
Het is verboden om zonder omgevingsvergunning de volgende werken, geen bouwwerk zijnde, of
werkzaamheden uit te voeren of te laten uitvoeren ter plaatse van de dubbelbestemming 'Leiding -
Riool':
a. het aanleggen van wegen of paden en/of andere oppervlakteverhardingen;
b. het uitvoeren van graafwerkzaamheden;
c. het uitvoeren van heiwerken of het anderszins indrijven van voorwerpen in de bodem;
d. het aanbrengen van diepwortelende beplanting en/of bomen;
e. het aanbrengen van hoogopgaande bomen en beplanting;



                           | bestemmingsplan 'Haps, Aalsvoorten' | status: ontwerp |
</pre>

====================================================================== Einde pagina 92 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 93 ======================================================================

<pre>                                                                                             Pagina | 93



f. het ophogen, verlagen, afgraven of egaliseren van de bodem, of anderszins wijzigen in maaiveld-
   of weghoogte;
g. het opslaan van materialen of stoffen, die onder bepaalde omstandigheden gevaar van brand of
   explosie kunnen opleveren.


6.4.2   Uitzonderingen
Het in artikel 6.4.1 opgenomen verbod is niet van toepassing op werken welke:
a. het normale onderhoud betreffen overeenkomstig de overige bestemmingen van deze gronden,
    dan wel van ondergeschikte betekenis zijn en/of voortvloeien uit het normale gebruik
    overeenkomstig de bestemming;
b. reeds in uitvoering zijn dan wel krachtens een verleende omgevingsvergunning reeds mogen
    worden uitgevoerd op het tijdstip van het van kracht worden van dit plan.


6.4.3   Toelaatbaarheid
De in lid 6.4.1 genoemde vergunning wordt slechts verleend,
a. indien het behoud van een veilige ligging van de leiding en de continuïteit van de functie van de
    betreffende leiding gewaarborgd zijn en;
b. het bevoegd gezag schriftelijk advies inwint bij de betreffende leidingbeheerder.


6.5     Wijzigingsbevoegdheid
Burgemeester en wethouders zijn bevoegd het plan te wijzigen in die zin dat:
a. de dubbelbestemming 'Leiding - Riool' geheel of gedeeltelijk komt te vervallen, onder
   voorwaarde dat:
   1. de bescherming van de rioolleiding niet langer noodzakelijk is, omdat de rioolleiding wordt
       verplaatst;
   2. zwaarwegende maatschappelijke belangen dit vergen.
b. de dubbelbestemming 'Leiding - Riool' alsnog aan gronden wordt toegekend, onder voorwaarde
   dat de regels van de reeds aanwezige bestemming(en) onverkort van toepassing blijven.
Aan een wijziging wordt alleen meegewerkt als er geen onevenredige aantasting plaatsvindt van:
a. de sociale veiligheid;
b. het stedenbouwkundige beeld;
c. het samenhangend straat- en bebouwingsbeeld;
d. de verkeersveiligheid;
e. de milieusituatie;
f. de gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden.




                            | bestemmingsplan 'Haps, Aalsvoorten' | status: ontwerp |
</pre>

====================================================================== Einde pagina 93 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 94 ======================================================================

<pre>                                                                                         Pagina | 94




Artikel 7      Waarde - Archeologie 5
7.1     Bestemmingsomschrijving
De voor 'Waarde - Archeologie 5' aangewezen gronden zijn, behalve voor de andere daar
voorkomende bestemming(en), ook bestemd voor het behoud en de bescherming van de
archeologische waarden van de gronden.
Deze bestemming is primair ten opzichte van de overige aan deze gronden toegekende
bestemmingen.

7.2     Bouwregels
7.2.1   Omgevingsvergunning
Voor het bouwen overeenkomstig de regels voor de andere op deze gronden voorkomende
bestemmingen dient de aanvrager van een omgevingsvergunning, voor bouwwerken met een
oppervlakte groter dan 2.500,00 m² en dieper dan 0,50 m, een rapport te overleggen waarin de
archeologische waarden van de gronden die blijkens de aanvraag zullen worden verstoord, naar
oordeel van het bevoegd gezag in voldoende mate zijn vastgesteld.


7.2.2   Voorwaarden
Indien uit het in lid 7.2.1 genoemde rapport blijkt dat de archeologische waarden van de gronden
door het verlenen van de omgevingsvergunning zullen of kunnen worden verstoord, kan het
bevoegd gezag één of meerdere van de volgende voorwaarden verbinden aan de
omgevingsvergunning:
a. de verplichting tot het treffen van technische maatregelen, waardoor archeologische waarden in
    de bodem kunnen worden behouden;
b. de verplichting tot het doen van opgravingen;
c. de verplichting de werken of werkzaamheden die leiden tot de bodemverstoring, te laten
    begeleiden door een deskundige op het terrein van archeologische monumentenzorg die
    voldoet aan door het bevoegd gezag bij de omgevingsvergunning te stellen kwalificaties.


7.2.3   Bouwverbod
Indien uit het in lid 7.2.1 genoemde rapport blijkt dat de archeologische waarden van de gronden
door het verlenen van de omgevingsvergunning zullen worden verstoord zonder dat het mogelijk is
om deze door de in lid 7.2.2 genoemde voorwaarden veilig te stellen, dan wordt de
omgevingsvergunning geweigerd.


7.3    Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werken, geen bouwwerken zijnde, of van
werkzaamheden
7.3.1   Werken en werkzaamheden
Het is verboden zonder of in afwijking van een schriftelijke vergunning van burgemeester en
wethouders (omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werken, geen bouwwerken zijnde, of van
werkzaamheden) de volgende werken, geen bouwwerken zijnde, of werkzaamheden uit te voeren:
a. het ophogen van de bodem, zulks indien de oppervlakte 2.500,00 m² of meer bedraagt;




                           | bestemmingsplan 'Haps, Aalsvoorten' | status: ontwerp |
</pre>

====================================================================== Einde pagina 94 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 95 ======================================================================

<pre>                                                                                         Pagina | 95



b. het aanleggen, verbreden en/of verharden van wegen, paden, banen en/of
   parkeergelegenheden en/of het aanbrengen van andere oppervlakteverhardingen, zulks indien
   de oppervlakte 2.500,00 m² of meer bedraagt;
c. het aanleggen, verbreden en dempen van sloten, vijvers en andere wateren, zulks indien de
   oppervlakte 2.500,00 m² of meer bedraagt;
d. het verlagen of het verhogen van het waterpeil;
e. het aanbrengen van ondergrondse transport-, energie-, telecommunicatie- of andere leidingen
   en de daarmee verband houdende constructies, zulks indien de oppervlakte 2.500,00 m² of meer
   bedraagt waarbij de breedte van deze werken tenminste 1,25 m bedraagt;
f. het uitvoeren van grondbewerkingen op een grotere diepte dan 0,50 m, waartoe ook wordt
   gerekend woelen, mengen, diepploegen, egaliseren, aanleggen van drainage en ontginnen, zulks
   indien de oppervlakte 2.500,00 m² of meer bedraagt.
g.

7.3.2   Uitzonderingen
Het in lid 7.3.1 vervatte verbod is niet van toepassing op werken en werkzaamheden welke:
a. het normale onderhoud betreffen overeenkomstig de overige bestemmingen van deze gronden,
    dan wel van ondergeschikte betekenis zijn en/of voortvloeien uit het normale gebruik
    overeenkomstig de bestemming;
b. reeds in uitvoering zijn dan wel krachtens een verleende omgevingsvergunning reeds mogen
    worden uitgevoerd op het tijdstip van het van kracht worden van dit plan.


7.3.3   Toelaatbaarheid
De in lid 7.3.1 genoemde vergunning kan slechts worden verleend als :
a. de aanvrager een rapport heeft overgelegd, waarin de archeologische waarde van het terrein
    dat blijkens de aanvraag zal worden verstoord, naar het oordeel van burgemeester en
    wethouders in voldoende mate is vastgesteld;
b. is gebleken dat de in lid 7.3.1 genoemde werken en werkzaamheden dan wel de directe of
    indirecte gevolgen van deze werken en werkzaamheden niet zullen leiden tot een verstoring van
    archeologisch materiaal;
c. de in lid 7.3.1 genoemde werken en werkzaamheden dan wel de directe of indirecte gevolgen
    van deze werken en werkzaamheden kunnen leiden tot een verstoring van archeologisch
    materiaal, kan de omgevingsvergunning worden verleend, indien aan de omgevingsvergunning
    de volgende voorschriften worden verbonden:
    1. de verplichting tot het treffen van technische maatregelen, waardoor archeologische resten
         in de bodem kunnen worden behouden;
    2. de verplichting tot het doen van opgravingen;
    3. de verplichting de oprichting van het bouwwerk te laten begeleiden door een deskundige op
         het terrein van de archeologische monumentenzorg die voldoet aan door het bevoegd gezag
         bij de omgevingsvergunning te stellen kwalificaties.




                           | bestemmingsplan 'Haps, Aalsvoorten' | status: ontwerp |
</pre>

====================================================================== Einde pagina 95 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 96 ======================================================================

<pre>                                                                                         Pagina | 96



7.4    Wijzigingsbevoegdheid
Burgemeester en wethouders zijn bevoegd het plan te wijzigen in die zin dat:
a. de dubbelbestemming 'Waarde - Archeologie 5' geheel of gedeeltelijk komt te vervallen, onder
   voorwaarde dat op basis van archeologisch onderzoek is aangetoond dat op de betrokken
   locatie geen archeologische waarden (meer) aanwezig zijn;
b. de dubbelbestemming 'Waarde - Archeologie 5' alsnog aan gronden wordt toegekend, onder
   voorwaarde dat:
   1. uit archeologisch onderzoek blijkt dat de bestemming van deze gronden, gelet op ter plaatse
       aanwezige archeologische waarden, aanpassing behoeft;
   2. de regels van de reeds aanwezige bestemming(en) onverkort van toepassing blijven.




                           | bestemmingsplan 'Haps, Aalsvoorten' | status: ontwerp |
</pre>

====================================================================== Einde pagina 96 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 97 ======================================================================

<pre>                                                                                           Pagina | 97




Hoofdstuk 3 Algemene regels
Artikel 8      Anti-dubbeltelregel
Grond die eenmaal in aanmerking is genomen bij het toestaan van een bouwplan waaraan
uitvoering is of alsnog kan worden gegeven, blijft bij de beoordeling van latere bouwplannen buiten
beschouwing.




                            | bestemmingsplan 'Haps, Aalsvoorten' | status: ontwerp |
</pre>

====================================================================== Einde pagina 97 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 98 ======================================================================

<pre>                                                                                           Pagina | 98




Artikel 9      Algemene bouwregels
9.1    Bestaande maten
Met betrekking tot bestaande maten gelden de volgende regels:
a. indien afstanden tot, hoogten, inhoud, aantallen en/of oppervlakten van bestaande
   bouwwerken die gebouwd zijn met inachtneming van het bepaalde bij of krachtens de
   Woningwet, op het tijdstip van de terinzagelegging van het ontwerp van het plan meer bedragen
   dan ingevolge regels hoofdstuk 2 is voorgeschreven, mogen deze maten en hoeveelheden als
   maximaal toelaatbaar worden aangehouden;
b. In die gevallen dat afstanden tot, hoogten, inhoud, aantallen en/of oppervlakten van bestaande
   bouwwerken, die gebouwd zijn met inachtneming van het bepaalde bij of krachtens de
   Woningwet, op het tijdstip van de terinzagelegging van het ontwerp van het plan minder
   bedragen dan ingevolge regels hoofdstuk 2 is voorgeschreven, mogen deze maten en
   hoeveelheden als minimaal toelaatbaar worden aangehouden;
c. In het geval van (her)oprichting van gebouwen is het bepaalde in lid 9.1 onder a en lid 9.1 onder
   b alleen van toepassing indien het geschiedt op dezelfde plaats.
9.2    Ondergeschikte bouwonderdelen
Bij de toepassing van de bouwregels, worden ondergeschikte bouwdelen buiten beschouwing
gelaten, onder voorwaarde dat:
a. de overschrijding van de bouwregels in het horizontale vlak maximaal 1,50 meter is;
b. de overschrijding van de bouwregels in het verticale vlak maximaal 3,00 m is;
c. de oppervlakte maximaal 10% van het betreffende platte dakvlak of de horizontale projectie van
     het schuine dakvlak mag zijn.
9.3    Ondergronds bouwen
Met betrekking tot ondergronds bouwen van gebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde
gelden de volgende regels:
a. ondergonds bouwen in combinatie met een bovengronds gebouw is toegestaan, onder
    voorwaarde dat:
    1. de onderbouw moet binnen het bouwvlak liggen;
    2. de onderbouw is niet groter dan de maatvoering van de buitenzijde van de gevels op de
        begane grond;
    3. de bovenzijde van de begane grondvloer mag maximaal 0,50 m boven peil liggen;
    4. de bouwdiepte mag maximaal 4,00 m onder peil zijn;
    5. inritten en andere toegangspartijen naar de ondergrondse bouwlaag zijn vrijgesteld van het
        bepaalde onder lid 9.3 onder a, onder 1 t/m 4;
b. ondergronds bouwen van een zwembad of vergelijkbare constructie is toegestaan, onder
    voorwaarde dat:
    1. het moet achter de achtergevel of het verlengde daarvan worden gebouwd;
    2. de afstand tot de perceelgrenzen moet minimaal 3,00 meter zijn;
    3. de bouwdiepte is maximaal 2,50 meter en de bouwhoogte is maximaal 1,00 meter;
    4. de oppervlakte mag maximaal 100,00 m² zijn;
    5. het bouwwerk is niet overdekt, tenzij de overdekking voldoet wordt aan de regeling voor
        bijbehorende bouwwerken bij een woning;
    6. per bouwperceel mag maximaal één zwembad worden gebouwd.




                            | bestemmingsplan 'Haps, Aalsvoorten' | status: ontwerp |
</pre>

====================================================================== Einde pagina 98 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 99 ======================================================================

<pre>                                                                                      Pagina | 99




9.4     Bijbehorende bouwwerken
a. Een bijbehorend bouwwerk mag niet worden voorzien van een dakterras, balkon of een andere
    niet op de grond gelegen buitenruimte.
b. Een bijbehorend bouwwerk mag gelijktijdig, maar niet eerder dan het hoofdgebouw worden
    gebouwd.




                          | bestemmingsplan 'Haps, Aalsvoorten' | status: ontwerp |
</pre>

====================================================================== Einde pagina 99 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 100 ======================================================================

<pre>                                                                                           Pagina | 100




Artikel 10      Algemene gebruiksregels
10.1    Strijdig gebruik
Onder strijdig gebruik wordt in ieder geval verstaan het gebruik van gronden en bouwwerken voor:
a. een zelfstandige woning in een bijbehorend bouwwerk of een bedrijfsgebouw;
b. het uitoefenen van een seksinrichting en/of escortbedrijf, raamprostitutie en straatprostitutie;
c. het uitoefenen van een smartshop, een growshop en een headshop, alsmede het gebruik van
    opstallen voor het telen, bewerken en verhandelen van soft- en harddrugs;
d. het uitoefenen van een speelautomatenhal, een discotheek/dancing of bingohal;
e. de opslag van grote obstakels als boten, caravans e.d. alsmede als opslag-, stort-, lozings- of
    bergplaats van bruikbare en/of onbruikbare of althans aan hun oorspronkelijke gebruik
    onttrokken voorwerpen, stoffen of producten, behoudens als zulks noodzakelijk is in verband
    met het op de bestemming gerichte gebruik van de grond;
f. het gebruik van een bouwwerk voor het recreatief nachtverblijf;
g. het gebruik van gronden voor het plaatsen van kampeermiddelen, andere onderkomens of als
    dagcamping;
tenzij dit gebruik in de regels uitdrukkelijk is toegestaan.


10.2    Beroep - of bedrijf-aan-huis
10.2.1 Gebruiksregels
In de bestemmingen waarin een woning is toegestaan of na een omgevingsvergunning mogelijk kan
worden gemaakt, is ondergeschikt aan deze bestemmingen de uitoefening van een beroep-aan-huis
of een bedrijf-aan-huis toegestaan als medegebruik, onder voorwaarden dat:
a. het een dienstverlenend of ambachtelijk beroep of bedrijf is met een ruimtelijke uitwerking en
    uitstraling in overeenstemming met de functie wonen, zoals administratieve, juridische,
    (para-)medische, therapeutische, kunstzinnige, ontwerptechnische of daarmee vergelijkbare
    beroepen en bedrijven;
b. het medegebruik van ondergeschikte betekenis blijft en de woonfunctie in ruimtelijke en visuele
    zin primair blijft;
c. het medegebruik niet is toegestaan in een vrijstaand bijbehorend bouwwerk;
d. het geen beroep of bedrijf betreft met een milieucomponent waarvoor een
    omgevingsvergunning vereist is;
e. er geen sprake is van detailhandel, waaronder in ieder geval begrepen de verkoop over de
    toonbank en het ophalen van goederen na elektronische betaling;
f. het beroep of bedrijf alleen incidentele en geen structurele verkeersbewegingen tot gevolg
    heeft, veroorzaakt door bezoekers en het laden en lossen;
g. de benodigde parkeervoorzieningen voor de woning en het beroep of bedrijf op eigen terrein
    worden gerealiseerd;
h. het medegebruik beperkt blijft tot de bewoners van de woning;
i. het medegebruik beperkt blijft tot maximaal 35% van de bruto-vloeroppervlakte van de woning,
    met een maximum van 50,00 m²;
j. de reclame-uitingen onverlicht zijn, een maximale oppervlakte van 0,20 m² en een maximale
    bouwhoogte hebben van 1,20 m.




                            | bestemmingsplan 'Haps, Aalsvoorten' | status: ontwerp |
</pre>

====================================================================== Einde pagina 100 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 101 ======================================================================

<pre>                                                                                           Pagina | 101



10.2.2 Afwijken van de gebruiksregels
Het bevoegd gezag kan bij een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in lid 10.2.1 en
toestaan dat:
a. een beroep of bedrijf wordt uitgeoefend met een milieucomponent waarvoor een
    omgevingsvergunning nodig is, onder voorwaarde dat de milieucomponent van de
    omgevingsvergunning verleend kan worden;
b. detailhandel mogelijk is, onder voorwaarden dat:
    1. het om producten gaat die specifiek ten dienste staan of voortkomen uit het beroep of
       bedrijf en daarmee direct verband houden;
    2. de detailhandel in economische en ruimtelijke zin ondergeschikt is aan het beroep of bedrijf;
c. op de openbare weg wordt geparkeerd ten behoeve van het beroep of bedrijf, onder
    voorwaarden dat:
    1. het fysiek niet mogelijk is te parkeren op eigen terrein;
    2. het stedenbouwkundig niet verantwoord is te parkeren op eigen terrein;
    3. uit de verkeerssituatie ter plaatse is af te leiden dat de verkeersaantrekkende werking en het
       parkeren niet tot structurele problemen in de verkeersafwikkeling zal leiden;
d. maximaal één personeelslid niet als bewoner staat ingeschreven.
Een omgevingsvergunning wordt alleen verleend als:
a. aan de overige voorwaarden uit lid 10.2.1 is voldaan, al dan niet in samenhang met de in dit lid
    opgenomen overige afwijkingsmogelijkheden;
en geen onevenredige aantasting plaatsvindt van:
b. een goede woonsituatie;
c. de sociale veiligheid;
d. het stedenbouwkundige beeld;
e. het samenhangend straat- en bebouwingsbeeld;
f. de verkeersveiligheid;
g. de milieusituatie;
h. de gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden.


10.3    Parkeren


10.3.1 Gebruiksregels
Ten behoeve van de bestemming dient op eigen terrein te worden voorzien in de behoefte aan
parkeergelegenheid en in voldoende gelegenheid voor laden en lossen; de benodigde
parkeergelegenheid wordt berekend aan de hand van de normen die zijn opgenomen in bijlage 4 van
de parkeernota gemeente Cuijk 2016-2023.


10.3.2 Afwijken van de gebruiksregels
Het bevoegd gezag kan bij een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in artikel 10.3.1
voor het afwijken van de parkeernormen, onder de voorwaarden dat:
    a. het voldoen aan de parkeernormen door bijzondere omstandigheden op overwegende
       bezwaren stuit, omdat er een bijzonder gemeentelijk belang met de verwezenlijking van de
       bestemming is gemoeid;




                            | bestemmingsplan 'Haps, Aalsvoorten' | status: ontwerp |
</pre>

====================================================================== Einde pagina 101 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 102 ======================================================================

<pre>                                                                                    Pagina | 102



b. aantoonbaar is dat op acceptabele afstand voldoende parkeercapaciteit aanwezig is. Als dit
   parkeerplaatsen zijn die behoren tot het openbaar aanbod, dient via een parkeerdrukmeting
   te worden aangetoond dat er op momenten dat gebruikt wordt gemaakt van de openbare
   parkeerplaatsen, voldoende parkeerplaatsen beschikbaar zijn.




                       | bestemmingsplan 'Haps, Aalsvoorten' | status: ontwerp |
</pre>

====================================================================== Einde pagina 102 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 103 ======================================================================

<pre>                                                                                           Pagina | 103




Artikel 11      Algemene aanduidingsregels
11.1    Vrijwaringszone-radar
Ter plaatse van de gebiedsaanduiding 'Vrijwaringszone - radar' geldt, in aanvulling op het bepaalde
in hoofdstuk 2, een bouwverbod voor gebouwen en bouwwerken geen gebouwen zijnde, voor een
hogere bebouwing dan 65,00 m boven NAP in verband met het obstakelvrij kunnen functioneren
van een radarinstallatie voor vliegbewegingen.




                            | bestemmingsplan 'Haps, Aalsvoorten' | status: ontwerp |
</pre>

====================================================================== Einde pagina 103 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 104 ======================================================================

<pre>                                                                                           Pagina | 104




Artikel 12     Algemene afwijkingsregels
Het bevoegd gezag kan bij een omgevingsvergunning afwijken van de regels en de verbeelding en
toestaan dat:
a. maximaal 10% wordt afgeweken van de gegeven maatvoering en percentages;
b. gebouwen buiten het bouwvlak worden gebouwd, onder voorwaarde dat:
    1. de geluidsbelasting vanwege het wegverkeer bij geluidsgevoelige gebouwen niet hoger is
       dan de daarvoor geldende voorkeursgrenswaarde;
    2. het gebouw geheel binnen het bestemmingsvlak moet worden gebouwd;
    3. het gezamenlijke oppervlak van de gebouwen maximaal gelijk is aan het oppervlak van het
       bouwvlak vermeerderd met 10%;
    4. het gebouw maximaal 3,00 m buiten het bouwvlak mag worden gebouwd;
    5. de stedenbouwkundige structuur in acht wordt genomen.

Een afwijking wordt alleen verleend als er geen onevenredige aantasting plaatsvindt van:
a. een goede woonsituatie;
b. de sociale veiligheid;
c. het stedenbouwkundige beeld;
d. het samenhangend straat- en bebouwingsbeeld;
e. de verkeersveiligheid;
f. de milieusituatie;
g. de gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden.




                            | bestemmingsplan 'Haps, Aalsvoorten' | status: ontwerp |
</pre>

====================================================================== Einde pagina 104 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 105 ======================================================================

<pre>                                                                                              Pagina | 105




Artikel 13      Algemene wijzigingsregels
13.1    Wettelijke regeling
Burgemeester en wethouders zijn bevoegd om de planregels met verwijzingen naar wettelijke
regelingen te wijzigen, in het geval dat deze wettelijke regelingen na het tijdstip van terinzagelegging
van het ontwerpplan worden gewijzigd.

13.2    Overschrijding bestemmingsgrenzen
Burgemeester en wethouders zijn bevoegd om de in het bestemmingsplan opgenomen
bestemmingen te wijzigen voor de overschrijding van bestemmingsgrenzen, voor zover zulks van
belang is voor een technisch betere realisering van bestemmingen of bouwwerken dan wel voor
zover zulks noodzakelijk is in verband met de werkelijke toestand van het terrein, onder voorwaarde
dat:
a. de overschrijdingen niet meer dan 5,00 m zijn;
b. het bestemmingsvlak met niet meer dan 10% wordt vergroot;
c. er geen onevenredige aantasting plaatsvindt van:
     1. de sociale veiligheid;
     2. het stedenbouwkundige beeld;
     3. het samenhangend straat- en bebouwingsbeeld;
     4. de verkeersveiligheid;
     5. de milieusituatie;
     6. de gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden;
d. burgemeester en wethouders schriftelijk advies inwinnen bij de waterbeheerder, als het
     wijzigingsplan naar verwachting gevolgen heeft voor de waterhuishouding.
13.3    Strijdigheid belangen
In het geval van strijdigheid van belangen tussen een bestemming en een dubbelbestemming, met
name aan de orde bij wijzigingsbevoegdheden, heeft het belang van de dubbelbestemming
prioriteit. De dubbelbestemming vormt het toegevoegde na te streven nieuwe beleid, en levert als
zodanig extra criteria op voor de uit te voeren toetsing bij de wijzigingsbevoegdheid. Kan bij wijziging
niet aan deze criteria worden voldaan en/of wordt op enig vlak onevenredige schade aangebracht,
dan kan geen gebruik worden gemaakt van de wijzigingsbevoegdheid.




                              | bestemmingsplan 'Haps, Aalsvoorten' | status: ontwerp |
</pre>

====================================================================== Einde pagina 105 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 106 ======================================================================

<pre>                                                                                        Pagina | 106




Artikel 14     Algemene procedureregels
14.1   Procedure bij nadere eisen
Burgemeester en wethouders stellen belanghebbenden in de gelegenheid om hun zienswijzen
omtrent een voorgenomen nadere eis naar voren te brengen. De wijze van in gelegenheid stellen is
vormvrij, onder voorwaarde dat in het besluit wordt vastgelegd:
a. de wijze van in gelegenheid stellen;
b. de samengevatte zienswijze(n) van de belanghebbende(n);
c. de afweging van deze zienswijze(n).




                           | bestemmingsplan 'Haps, Aalsvoorten' | status: ontwerp |
</pre>

====================================================================== Einde pagina 106 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 107 ======================================================================

<pre>                                                                                         Pagina | 107




Artikel 15     Overige regels
15.1   (Wettelijke) regels
Indien en voor zover in deze planregels wordt verwezen naar andere wettelijke regelingen, dienen
deze regelingen te worden gelezen zoals deze luiden op het tijdstip van inwerkingtreding van het
bestemmingsplan.




                             | bestemmingsplan 'Haps, Aalsvoorten' | status: ontwerp |
</pre>

====================================================================== Einde pagina 107 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 108 ======================================================================

<pre>                                                                                          Pagina | 108




Hoofdstuk 4 Overgangs- en slotregels
Artikel 16     Overgangsrecht
16.1 Overgangsrecht bouwwerken
a. Een bouwwerk dat op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan aanwezig of in
    uitvoering is, dan wel gebouwd kan worden krachtens een omgevingsvergunning voor het
    bouwen, en afwijkt van het plan, mag, mits deze afwijking naar aard en omvang niet wordt
    vergroot,
    1. gedeeltelijk worden vernieuwd of veranderd;
    2. na het teniet gaan ten gevolge van een calamiteit geheel worden vernieuwd of veranderd,
        mits de aanvraag van de omgevingsvergunning voor het bouwen wordt gedaan binnen twee
        jaar na de dag waarop het bouwwerk is teniet gegaan.
b. Het bevoegd gezag kan eenmalig in afwijking van het eerste lid een omgevingsvergunning
    verlenen voor het vergroten van de inhoud van een bouwwerk als bedoeld in het eerste lid met
    maximaal 10%.
c. Het eerste lid is niet van toepassing op bouwwerken die weliswaar bestaan op het tijdstip van
    inwerkingtreding van het plan, maar zijn gebouwd zonder vergunning en in strijd met het
    daarvoor geldende plan, daaronder begrepen de overgangsbepaling van dat plan.
16.2 Overgangsrecht gebruik
a. Het gebruik van grond en bouwwerken dat bestond op het tijdstip van inwerkingtreding van het
    bestemmingsplan en hiermee in strijd is, mag worden voortgezet.
b. Het is verboden het met het bestemmingsplan strijdige gebruik, bedoeld in het eerste lid, te
    veranderen of te laten veranderen in een ander met dat plan strijdig gebruik, tenzij door deze
    verandering de afwijking naar aard en omvang wordt verkleind.
c. Indien het gebruik, bedoeld in het eerste lid, na het tijdstip van inwerkingtreding van het plan
    voor een periode langer dan een jaar wordt onderbroken, is het verboden dit gebruik daarna te
    hervatten of te laten hervatten.
d. Het eerste lid is niet van toepassing op het gebruik dat reeds in strijd was met het voorheen
    geldende bestemmingsplan, daaronder begrepen de overgangsbepalingen van dat plan.




                            | bestemmingsplan 'Haps, Aalsvoorten' | status: ontwerp |
</pre>

====================================================================== Einde pagina 108 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 109 ======================================================================

<pre>                                                                                       Pagina | 109




Artikel 17     Slotregel
Deze regels worden aangehaald als:
Regels van het bestemmingsplan 'Haps, Aalsvoorten'.




                           | bestemmingsplan 'Haps, Aalsvoorten' | status: ontwerp |
</pre>

====================================================================== Einde pagina 109 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 110 ======================================================================

<pre>                                                                                      Pagina | 110




Eindnoten



1. Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai De Aalsvoorten te Haps, Econsultancy BV Boxmeer,
rapportnr. 15104234-D1, d.d. 22-12-2016.
2. Verkennend bodemonderzoek De Aalsvoorten (ong.) Haps, Econsultancy BV Boxmeer, rapportnr.
15104230, 17 december 2015.
3. Rapport: Nieuwbouwlocatie Rozenhof Haps, Explosive Clearance Group BV, 376-016-VO-01, d.d.
19-12-2016.




                          | bestemmingsplan 'Haps, Aalsvoorten' | status: ontwerp |
</pre>

====================================================================== Einde pagina 110 =================================================================

<br><br>