<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                               documentnr.: ADV/RG/18/00520 – zaaknr.: Z/G/13/03366
               *Z02A806475C*
                                            Raadsvoorstel
Onderwerp                          : Parkeernota Grave - actualisering 2018
Datum college                      : 21 augustus 2018
Portefeuillehouder                 : B.J. Peters
Afdeling                           : Ontwikkeling
Commissie                          : Ruimte
In te vullen door de griffie
Datum commissie                    : 2 oktober 2018
Datum raad                         : 6 november 2018
Agendapunt raad                    :
Samenvatting
Op 14 december 2010 heeft de gemeenteraad van Grave het Parkeerbeleidsplan 2010-2015 vastgesteld.
De doelstelling van dit parkeerbeleid was als volgt geformuleerd: “Het realiseren van een duurzame parkeer-
oplossing binnen de gemeente als geheel en in de binnenstad van Grave in het bijzonder. In 2015 mag de
parkeerdruk in de binnenstad van Grave, met uitzondering van de marktdag, maximaal 85% bedragen.”
In de afgelopen jaren is veel gedaan om deze doelstelling te behalen. In 2014 is het parkeerbeleid al
tussentijds geëvalueerd. De evaluatie laat zien dat met de genomen maatregelen de doelstelling ten aanzien
van de parkeerdruk in 2015 is behaald. Het in 2015 gehouden parkeeronderzoek bevestigt dit (net als de
recente update uit 2017).
De ambitie binnen het parkeerbeleid is nog steeds actueel. De doelstelling om een duurzame parkeer-
oplossing en een goede verdeling van de beschikbare parkeercapaciteit na te streven blijft aan de orde. Om
dat te blijven bevorderen is de “Parkeernota Grave – actualisering parkeerbeleid, maart 2018” (de Parkeer-
nota) opgesteld. Een compacte nota die is afgestemd met de Vestingvisie. Uitgangspunt van de Parkeernota
is, dat wat goed is niet veranderd hoeft te worden, wat beter kan aangescherpt wordt en bij de uitvoering tijd
en gelegenheid ingeruimd wordt om in dialoog met bewoners en ondernemers praktisch invulling te geven
aan uitvoering van het beleid.
Voorstel besluit
Vast te stellen de Parkeernota Grave – actualisering parkeerbeleid (maart 2018).
Financiële consequenties
Met het vaststellen van de Parkeernota vindt gelijktijdig een afsluiting van het in 2014 gevoteerde krediet
plaats. Omdat er nog sprake is van een aantal lopende activiteiten, wordt voorgesteld dat een
terugkoppeling richting de gemeenteraad plaatsvindt in de vorm van een daartoe nog op te stellen
raadsinformatiebrief. De financiële afwikkeling van het restantkrediet zelf verloopt via de jaarrekening 2018.
Waar in de toekomst nieuwe aanvullende voorstellen worden gedaan met financiële consequenties worden
deze alsdan afzonderlijk in beeld gebracht en aan de gemeenteraad voorgelegd.
Wettelijk kader / beleidskader
     Evaluatie Parkeerbeleidsplan 2010-2015 (2014)
     Afwegingskader aanleg parkeerplaatsen woonwijken (2013)
     Beleid parkeren voor mindervaliden (2012)
     Beleidsregels aanvragen, verlenen en gebruiken van ontheffing van de parkeerschijfzone (blauwe zone)
      binnenstad (2014)
                                                        1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Communicatie en participatie
Na de evaluatie in 2014 heeft in 2015 een nieuw parkeeronderzoek plaatsgevonden. Dit onderzoek vormde
als het ware de cijfermatige onderlegger om inhoudelijk aan de slag te kunnen gaan met het spreken over
en het schrijven van de Parkeernota zoals die nu voorligt. Het jaar 2016 heeft in het teken gestaan van
overleg met diverse maatschappelijke groeperingen. Eerste helft van 2017 is (vervolg)overleg gevoerd in de
vorm van een openbare informatiebijeenkomst/inloopavond.
Zoals eerder aangegeven, is in de uiteindelijke voorbereiding van de Parkeernota besloten een knip te
maken en de Parkeernormennota afzonderlijk ter vaststelling aan de gemeenteraad aan te bieden. Vlak voor
de vaststelling van de Parkeernormennota (raadsvergadering van 13 maart 2018) bereikte u een schriftelijke
reactie van de partijen waarmee eerder overleg gevoerd was. De motieven van de knip waren niet duidelijk
kenbaar gemaakt en doordat woorden als Parkeernota en Parkeernormennota erg op elkaar lijken maar wel
een andere inhoudelijke betekenis hebben, is daardoor onbedoeld onduidelijkheid ontstaan. Wij hebben dan
ook besloten om, voorafgaand aan de behandeling van dit raadsvoorstel, op ambtelijk niveau de
eerdergenoemde groeperingen ‘bij te praten’. Dit is dan meteen de opmaat voor toekomstig overleg, want in
het voorwoord van de Parkeernota staat niet voor niets: “Tijd en gelegenheid zal ingeruimd worden om – in
dialoog met bewoners en ondernemers – te kijken naar kansen om ruimtelijke kwaliteit, leefbaarheid en
parkeren te combineren.”
Duurzaamheid
Leefbaarheid is een essentieel onderdeel van het duurzaamheidsvraagstuk. Beleidsmatige keuzes die
gemaakt worden kunnen hierop een directe invloed hebben, zowel positief als negatief.
Bijvoorbeeld neemt bij een te hoge bezettingsgraad de zoektijd naar een parkeerplaats sterk toe. Wanneer
de zoektijd toeneemt, zal de bereikbaarheid van een locatie afnemen en de verkeersoverlast door
zoekverkeer juist toenemen. Onder meer is om deze reden een koppeling gelegd met de Vestingvisie en
wordt de keuze voor een duidelijkere scheiding van groepen parkeerders in de Parkeernota bestendigd.
Door het bieden van alternatieve parkeergelegenheid ontstaat er ook ruimte om straten in het
binnenstedelijk gebied anders in te richten, als onderdeel van een looproute die tevens bijdraagt aan een
vriendelijkere en groenere woonomgeving die op termijn bovendien een bijdrage kan leveren tegen de
toenemende hittestress.
Het is dan ook zaak om in de uitvoering meer en meer aandacht te geven aan slimme combinaties.
Gemeenschappelijke regeling / samenwerkingsverband
Niet van toepassing.
Toelichting op het voorstel / de Parkeernota
De ambitie binnen het parkeerbeleid is nog steeds actueel. De doelstelling om een duurzame
parkeeroplossing en een goede verdeling van de beschikbare parkeercapaciteit na te streven blijft aan de
orde.
Bij het opstellen van de Parkeernota is ervoor gekozen uit te gaan van het principe, dat wat goed is niet
veranderd hoeft te worden, wat beter kan aangescherpt wordt en bij de uitvoering tijd en gelegenheid
ingeruimd wordt om in dialoog met bewoners en ondernemers praktisch invulling te geven aan uitvoering
van het beleid.
De voorliggende nota is dan ook compact. Het geeft in hoofdstuk 2 op een bondige en heldere wijze de visie
op parkeren weer. Hoofdstuk 3 schetst de hieraan ten grondslag liggende beleidsuitgangspunten en wordt in
hoofdstuk 4 aangegeven waar intensivering van beleid of maatregelen noodzakelijk is. Hoofdstuk 5 is in feite
de uitvoeringsagenda voor de komende jaren en ziet toe op de volgende onderwerpen:
1. beter benutten bestaande parkeercapaciteit;
2. parkeercapaciteit winkelcarré primair voor dagelijks (winkel)bezoek;
3. investeren in handhaving van het parkeren;
4. langparkeerders nog meer op afstand;
5. investeren in ruimtelijke kwaliteit.
                                                     2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Een concrete planning voor de uitvoeringsagenda is nog niet gemaakt. Een nadere uitwerking zal de
komende tijd door het college ter hand genomen worden waarbij zeker ook nadrukkelijk rekening dient te
worden gehouden met de zich steeds sneller wijzigende actualiteit. Met andere woorden: de nu gemaakte
verdeling naar maatregelen van de korte, middellange en lange termijn kan hierdoor beïnvloed worden.
Waar bij de uitvoering nadere besluitvorming van de gemeenteraad vereist is, zullen daartoe nadere
voorstellen worden gedaan.
Voorgestelde beslissing(en) met argumenten en afwegingen
Het Parkeerbeleidsplan 2010-2015 was ingegeven door een aantal in die tijd actuele ontwikkelingen.
Inmiddels zijn enkele van deze grote projecten gerealiseerd. De destijds in het Parkeerbeleidsplan 2010-
2015 ingrijpende maatregelen zijn grotendeels gerealiseerd. Het is dan ook goed om het beleid en
noodzakelijke maatregelen die nu nodig zijn een op een te blijven enten op het oude beleidsstuk. Bovendien
is bij de behandeling van de (tussentijdse) evaluatie in 2014 naar voren gekomen, dat draagvlak voor het
beleid gebaat is bij een tijdige en voortdurende participatie door lokale (belangen)organisaties, ondernemers
en (groepen van) burgers. Met de Parkeernota zoals die nu voorligt wordt aan beide aspecten tegemoet
gekomen, met dien verstande dat de Parkeernota ook inhoudelijk met de Vestingvisie is afgestemd.
Uitvoering, risico’s en evaluatie
De Parkeernota Grave – actualisering parkeerbeleid (maart 2018) wordt ter openbare kennis gebracht via de
gemeentelijke website en de gemeentelijke informatierubriek in de Graafsche Courant.
Met de belanghebbende partijen die eerder in het voortraject betrokken waren, zal vervolgoverleg worden
gehouden over het uitvoeringsprogramma en de mogelijkheden daarin actief te participeren.
Overige politiek relevante informatie
Niet van toepassing.
Conclusie
De in 2010 geformuleerde ambitie voor het parkeerbeleid is nog steeds actueel. Een duurzame
parkeeroplossing en een goede verdeling van de beschikbare parkeercapaciteit blijft actueel als doelstelling.
Op een aantal punten wordt het parkeerbeleid aangescherpt om ook in de toekomst bij te blijven dragen aan
een goed functionerend Grave. De “Parkeernota Grave – actualisering parkeerbeleid” geeft daarin de
richting en dient voor de komende jaren daarbij als het fundament waarop voortgebouwd kan worden.
Bijlagen
1. Conceptraadsbesluit
2. Parkeernota Grave – actualisering parkeerbeleid (maart 2018), inclusief de daarin genoemde bijlagen.
3. Parkeeronderzoek Gemeente Grave – centrum 2015 (Update 2017)
Overige bijlagen
-
Raadsplanning (bestuurlijke planning)
Dit voorstel leidt niet tot wijziging van de raadsplanning.
Hoogachtend,
burgemeester en wethouders van Grave,
drs. J.J.L. Heerkens                                A.M.H. Roolvink MSc
secretaris                                          burgemeester
                                                         3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>