<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Toelichting op de wijzigingen in de belastingverordeningen 2019


Algemeen
Verhoging van de tarieven graf- en begrafenisrechten, leges, liggelden woonschepen, marktgelden,
parkeerbelastingen en scheepvaartrechten.
De verhoging met 2% (in de kadernota vastgesteld inflatiepercentage) is verwerkt in de tarieven graf- en
begrafenisrechten, leges (titel 1 en 3), liggelden woonschepen, marktgelden, parkeerbelastingen en
scheepvaartrechten. Voor de leges gelden enkele uitzonderingen. Dat zijn legestarieven die door de rijksoverheid
zijn voorgeschreven. Daarnaast heeft de rijksoverheid aan enkele legestarieven maxima gesteld. De leges voor
de omgevingsvergunningen (titel 2) zijn in totaal met 6% verhoogd. Deze extra verhoging met 4% maakt deel uit
van de dekkingsvoorstellen van de begroting 2019.


Legestarieventabel en legesverordening
Wijzigingen modelverordening leges: titel 1, hoofdstukken 6,13 en titel 3, hoofdstuk 9.
De Vereniging van Nederlandse Gemeenten heeft recentelijk door een aantal wetswijzigingen en jurisprudentie
de modelverordening leges aangepast. Deze aanpassingen zijn in de nieuwe legesverordening verwerkt. De
belangrijkste wijzigingen zijn:
   Het schrappen van hoofdstuk 6 in titel 1. Dit houdt verband met de inwerkingtreding op 25 mei 2018 van de
    Algemene verordening gegevensbescherming (AVG) en de intrekking van de Wet bescherming
    persoonsgegevens.
   Verplaatsen legestarieven op grond van de Winkeltijdenwet van titel 1, hoofdstuk 13 naar titel 3, hoofdstuk 9.
    Dit houdt verband met een arrest van het Europese Hof van Justitie van 30 januari 2018. Dit zijn diensten in
    de zin van de Europese Dienstenrichtlijn en horen onder titel 3 van de tabel te vallen.


Bouwkosten grondgebonden zonnepark: onderdeel 2.1.1.2.2 legestarieventabel
Op 17 september jl. is door uw raad de “Energieverkenning gemeente Cuijk” vastgesteld. Daar is met betrekking
tot de leges voor de bouw van een grondgebonden zonnepark een maatregel aangekondigd. Voor de bouw is
een omgevingsvergunning onderdeel bouwen en een ruimtelijk besluit nodig. Dit betekent dat bouwleges zijn
verschuldigd door de initiatiefnemer. Aangezien deze bouwleges een percentage van de bouwsom betreffen, kan
dit bedrag sterk oplopen tot een niveau dat een project niet meer realiseerbaar is. Bovendien is het doel om
duurzame energieontwikkeling te stimuleren. Daarom worden de bouwleges in deze specifieke gevallen voortaan
gebaseerd op de kosten voor de constructieve werken, bestaande uit de stellingen waarop de zonnepanelen
worden geplaatst, de onderstations en eventuele andere bouwwerken, maar uitgezonderd de zonnepanelen zelf
en de elektrische installaties (omvormers en schakelingen in de onderstations). De leges voor een ruimtelijk
besluit en overige vergunningen of toestemmingen blijven ongewijzigd van toepassing.


Differentiatie in tarief buitenplanse kleine afwijking: onderdeel 2.3.3.2 legestarieventabel
Als op verzoek artikel 2.12, eerste lid, onder a, onder 2º, van de Wabo wordt toegepast (buitenplanse kleine
afwijking) werd tot dusverre voor iedere aanvraag een vast bedrag van € 638,00 berekend (tarief inclusief
verhoging 2019). In de praktijk bleek behoefte aan een lager en beter verdedigbaar tarief voor bouwplannen
onder de € 15.000. Deze differentiatie wordt in meer gemeenten gehanteerd. Voor dergelijke aanvragen is vanaf
2019 een tarief van € 319,00 opgenomen.


Wijziging Algemene Plaatselijke verordening APV: onderdeel 3.7.8.2 legestarieventabel.
Op 26 februari 2018 heeft uw raad in het kader van voorkomen van ondermijning en ter versterking van de
bestuurlijke weerbaarheid een nieuwe bepaling in de APV opgenomen (artikel 2:80). Die bepaling gaat over de
invoering van een exploitatievergunningstelsel voor nader aan te wijzen branches. Voor het in behandeling
nemen van een dergelijke vergunningaanvraag is een nieuw legestarief opgenomen. Dit tarief is gelijk aan het al
bestaande tarief voor een vergunning op grond van 2:28 APV (€ 60,80).
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Verordening reinigingsheffingen
De vaste jaartarieven reinigingsheffingen (afvalstoffenheffing en reinigingsrecht) in 2019 kunnen gezien de
huidige kennis van de voorlopige kostenontwikkelingen en de stand van de voorziening gehandhaafd blijven op
het niveau van 2018. De prijzen van de tariefzakken gaan wel omhoog van € 12,50 naar € 15,00 (per 10 stuks 60
literzakken) en van € 6,25 naar € 7,50 (per 10 stuks 30 literzakken). Een gemiddeld huishouden is hierdoor per
jaar € 3,00 meer kwijt. De verwachting is wel dat de tarieven met ingang van 2020 met een substantieel bedrag
gaan stijgen. Dit in verband met de kostenontwikkelingen bij de bestuurscommissie afvalinzameling Land van
Cuijk en Boekel. Daarnaast zijn er Rijksmaatregelen. Onderdeel van het Rijksbelastingplan 2019 is een pakket
fiscale vergroeningsmaatregelen. Het kabinet stelt onder andere voor het tarief in de afvalstoffenbelasting voor
het storten en verbranden van afvalstoffen te verhogen. Het tarief wordt verhoogd van € 13,21 naar € 31,39 per
1.000 kilogram. De gevolgen daarvan zullen ook in 2020 in de tarieven moeten worden verwerkt.


Verordening rioolheffing
In deze vergadering wordt het Verbreed gemeentelijk rioleringsplan 2019-2023 ter vaststelling aangeboden. In
het daarin opgenomen meerjarig tarievenplan is voor het jaar 2019 rekening gehouden met een verhoging van
de tarieven met 2%. In de Kadernota 2019-2023 en in de berekening van de lastendruk voor 2019 was dit
percentage al het uitgangspunt.


Verordening onroerendezaakbelastingen
In de tarieven zijn, zoals te doen gebruikelijk,de resultaten verwerkt van de herwaardering op grond van de Wet
waardering onroerende zaken (Wet WOZ) naar de waardepeildatum 1 januari 2018 en de beoogde opbrengsten
in 2019 (+ 32% ten opzichte van 2018). De aanvullende verhoging met 30%, boven de 2% (waarmee in de
ramingen al rekening was gehouden) maakt deel uit van de dekkingsvoorstellen van de begroting 2019. De
tarieven zijn, zoals opgemerkt, aangepast naar aanleiding van de waardeontwikkelingen van de WOZ-waarden
van de woningen (+ 4,7%) en de bedrijven (+ 1%) tussen de waardepeildata 1 januari 2017 en 1 januari 2018 en
wel zodanig dat de gewenste opbrengst 2019 na verhoging kan worden gerealiseerd. De waardeontwikkelingen
en de beoogde opbrengsten (+32%) geven aanleiding de percentages als volgt aan te passen:
 a. OZB woningen eigenaren                    0,1534 % van de WOZ-waarde
 b. OZB niet-woningen eigenaren               0,3410 % van de WOZ-waarde
 c. OZB niet-woningen gebruikers              0,2550 % van de WOZ-waarde



Deze tariefpercentages zijn als volgt tot stand gekomen:
                                       Tarieven       Quotiënt             Factor           Tarieven      Relatieve
                                       2018           waarde-              verhoging        2019          stijging
                                                      ontwikkeling         opbrengst                      tarieven
 a. OZB woningen eigenaren             0,1217%     : 104,7             x   132           = 0,1534%        + 26,1%
                                                      100                  100
 b. OZB niet-woningen eigenaren        0,2609%     : 101               x   132           = 0,3410%        + 30,7%
                                                      100                  100
 c. OZB niet-woningen gebruikers       0,1951%     : 101               x   132           = 0,2550%        + 30,7%
                                                      100                  100
In de onderstaande tabellen, die eerder al met de dekkingsvoorstellen 2019 zijn meegezonden, zijn
cijfervoorbeelden opgenomen van de gevolgen voor de lastendruk van de eigenaren van woningen en
eigenaren/gebruikers van bedrijven.
1.   Woningen:
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Aantal woningen    Woning met        Aanslag     Aanslag 2019    Relatieve stijging
(% totaal)         een WOZ-          2018 €      + 30% OZB €     totale
                   waarde van €:                                 woonlastendruk bij
                                                                 30 % OZB-stijging
3.566 (33%)        100.000           122         37              6%
4.662 (43%)        200.000           244         73              13%
1.594 (15%)        300.000           366         110             19%
592 (6%)           400.000           488         146             26%
203 (2%)           500.000           610         183             32%
110 woningen (1%) hoger dan
500.000
Gemiddelde         212.800           259         78              14%
WOZ-waarde
2018
2.   Bedrijven
Aantal bedrijven   Bedrijf met een   Aanslag      Aanslag 2019
(% totaal)         WOZ-waarde        2018 €       + 30% OZB €
                   van €:
233 (26%)          100.000           456          137
172 (19%)          200.000           912          274
125 (14%)          300.000           1.368        410
95 (10%)           400.000           1.824        547
54 (6%)            500.000           2.280        684
231 bedrijven (25%) met WOZ-
waarde hoger dan € 500.000.
Hieronder enkele voorbeelden:
                   1.000.000         4.560        1.368
                   2.000.000         9.120        2.736
                   20.000.000        91.200       27.360
                   60.000.000        273.600      82.080
Verordening reclamebelasting
De Stichting Centrummanagement Cuijk heeft verzocht om de tarieven reclamebelasting voortaan jaarlijks te
indexeren. Dat was nog nergens geregeld. De gemeenteraad is uitsluitend bevoegd te besluiten tot
tariefsaanpassing. Concreet gaat het om een indexering met ingang van 2019. In de Kadernota 2019-2022 is
voor 2019 een algemeen indexeringspercentage van 2% opgenomen. Het ligt in de rede dit percentage te
volgen. Ook is gevraagd om een inhaal van de prijsontwikkelingen in de periode 2014 tot en met 2018.
Die inhaal bedraagt afgerond 6%. Voorgesteld wordt dan ook om voor 2019 de tarieven eenmalig met in totaal
8% te verhogen. Vanaf 2020 volgen de tarieven reclamebelasting voortaan ieder jaar de indexering van de
begrotingsuitgangspunten.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>