<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Beantwoording technische vragen raadsfracties naar aanleiding van Centrumregeling en DVO

27 oktober 2020, stuurgroep Land van Cuijk i.o.




Gemeente Mill en Sint Hubert, VKP

Vraag: Dienstverleningsovereenkomst pagina 6: op het moment dat er een personeelslid van Grave
vertrekt en deze tijdelijk vervangen dient te worden door een duurdere interim, wie betaalt de
meerkosten?

Personeel is ‘van’ gemeente Land van Cuijk, deze gemeente draagt er dan ook zorg voor dat er
bezetting is op de taken die voor de eigen gemeente en de gemeente Grave moeten worden
uitgevoerd. De wijze waarop Land van Cuijk dat verzorgt; vaste, tijdelijke of externe personele
bezetting is aan Land van Cuijk en niet van invloed (positief of negatief) op de financiële bijdrage
vanuit Grave.



Vraag: Dienstverleningsovereenkomst pagina 10 artikel 11 punt 4: is het Land van Cuijk verzekerd
voor het risico wat we lopen door de aansprakelijkheid?

De gemeente Land van Cuijk zal zorgdragen voor benodigde verzekeringen voor gebreken in de
uitvoering, net zoals de huidige gemeenten dan zijn.



Vraag: Dienstverleningsovereenkomst pagina 11 punt 2: loopt de dienstverlening t/m 2025?

De overeenkomst heeft inderdaad een looptijd van vier jaar: 2022 tot en met 2025.



Vraag: Dienstverleningsovereenkomst pagina 11 punt 2: wijze van afrekenen : Gezien de ervaringen
uit het verleden in CGM weten we dat de gemeente Grave vaak bezuinigingen voorstelde waar men
later op terugkwam en er zelfs “bijbetaald” moest worden. Hierover hebben wij de volgende vragen:
      Hoe gaat de uiteindelijke afrekening plaatsvinden? Is dit per kwartaal of per jaar? Gebeurd
         dit op basis van nacalculatie?
      Welke tarieven hanteert men bij “meerwerk”? We zien bijvoorbeeld bij de ODBN dat een
         uurtarief is voor contracturen en een hoger tarief voor “meerwerk” omdat hiervoor vaak
         personeel ingehuurd dient te worden.

De bijdrage vanuit Grave vindt plaats op basis van lumpsum-financiering, zonder verrekening
achteraf (artikel 12, lid 1). De omvang van deze bijdrage neemt, gelijk met een afname van de
dienstverlening aan Grave, af over de jaarschijven heen (artikel 12, lid 2). Bij meerwerk treedt artikel
13 in werking.

In het geval van meerwerk geldt artikel 13, met name lid 5 qua tariefstelling.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Vraag: Dienstverleningsovereenkomst pagina 12: uurtarieven dienstverlening: De voorgestelde
uurtarieven voor de dienstverlening aan de gemeente Grave zijn incl. de overheadkosten lager dan de
uurtarieven welke gaan gelden binnen de gemeente Land van Cuijk. Wij hebben hierover de volgende
vragen:
     Wat is hier de reden van?
     Gelden de voorgestelde uurtarieven ook voor de gehele duur van de
        dienstverleningsovereenkomst?

De uurtarieven zijn gebaseerd op de tariefstellingen zoals nu gehanteerd binnen Werkorganisatie
CGM en van toepassing op de jaarschijf 2022. Hierover zal loon- en prijsindexering worden
toegepast. De stelling dat deze tarieven lager zijn dan in gemeente Land van Cuijk kunnen wij niet
onderschrijven.



Vraag: Dienstverleningsovereenkomst pagina 12 artikel 13 punt 4: indien er aanleiding voor is, wordt
de verrekensystematiek geëvalueerd, de evaluatie kan aanleiding zijn voor een bijstelling. Wat kan er
bijgesteld worden, de urenafname of het tarief?

De tarifering en de wijze van verrekening van meer-/minderwerk zou onderwerp van evaluatie
kunnen zijn, waarbij instemming van beide partijen nodig is voor aanpassing van de nu vastgelegde
afspraken in de overeenkomst.



Vragen: Centrumregeling: wederom de jaren 2022 t/m 2025!

Juist. De regeling heeft inderdaad, conform de DVO, een looptijd van vier jaar: 2022 tot en met 2025.



Vragen: Centrumregeling pagina 8 informatievoorziening punt 1: kan er vanuit de
rekenkamercommissie en de accountant van Grave alleen informatie opgevraagd worden betreffende
Grave of van de gemeente Land van Cuijk?

Opvragen van voor de taakuitvoering benodigde informatie vanuit accountant en RKC Grave kan ook
bij de gemeente Land van Cuijk.



Gemeente Mill en Sint Hubert, vragen CDA

Vraag: Hoe is in de CR juridisch geborgd, dat alle uren die Grave afneemt betaald worden door de
echte uurprijs plus een reële opslag voor overhead en risico ziekte medewerkers en eventuele kosten
inhuur?

De afname van uren vindt plaats tegen een lumpsum-financiering zoals vastgelegd in de DVO (artikel
12) eventueel te vermeerderen met meerwerk tegen de uurtarieven zoals ook opgenomen in de DVO
(artikel 13). In deze tarieven zijn uiteraard de benodigde toeslagen verwerkt.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Vraag: Hoe wordt de afname van uren door Grave juridisch en wat betreft kosten afgestemd. Wat
wordt de meerprijs voor extra niet vooraf afgestemde uren?

De meerprijs voor niet vooraf afgestemde uren (meerwerk) is opgenomen in artikel 13 DVO.



Vraag: In het geval Grave na 2026 zelfstandig blijft en besluit geen uren meer af te nemen van
gemeente LvC, hoe zijn de frictiekosten juridisch en financieel geregeld?

Artikel 11 van de Centrumregeling regelt juridisch en financieel de eventuele frictielasten voor Grave
indien de regeling niet tijdig is opgezegd. Bij tijdige opzegging heeft (voor 31/12/2023) heeft Land
van Cuijk voldoende tijd om de potentiële frictielasten te gaan ondervangen.



Gemeente Mill en Sint Hubert, vragen VKP/ Anne Derks

Vraag: Hoe is de behandeling van dit voorstel in de gemeente Grave verlopen?

Op moment van beantwoording van deze vragen moet de politieke behandeling in Grave nog
plaatsvinden.



Vraag: Waarom kan dit voorstel niet geamendeerd worden door de gemeenteraden?

Formeel is het aangaan van een Centrumregeling en een DVO een collegebevoegdheid. Enkel voor
het aangaan van een Centrumregeling dienen de colleges hun raden om toestemming te vragen voor
het als colleges met elkaar aangaan van deze regeling. De raden kunnen hun toestemming
onthouden indien sprake is van strijdigheid met het recht of het algemeen belang.

Vanzelfsprekend staat het de raad vrij om in een motie de colleges overwegingen ten aanzien van dit
onderwerp mee te geven

Vraag: Gelezen de DVO en de Centrumregeling kan de gemeente Grave na twee jaar besluiten te
stoppen met de overeenkomst of door te gaan met de overeenkomst na 2026. De gemeente Land van
Cuijk heeft deze mogelijkheid niet. Waarom niet?

De regeling verloopt van rechtswege na vier jaar, einde 2025. Het is aan Grave om tijdig aan te geven
of ze de regeling daadwerkelijk wil laten aflopen óf dat ze de intentie heeft de regeling te willen
verlengen. In dat laatste geval is het een wederzijdse aangelegenheid om te kijken of beide partijen
samen tot overeenstemming kunnen komen over de voorwaarden waaronder (looptijd, kosten, etc.).


Gemeente Cuijk, vragen CDA

Vraag: Artikel 6, DVO. Op beleidsinhoud kan Grave eigen accenten aanbrengen, dat moet dan
natuurlijk niet leiden tot extra “meerwerk” waarin binnen de lumpsum niet is voorzien; hoe begrens je
dat?
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>De basis is dat we uitgaan van uniformiteit in werkwijzen en processen, de accenten zitten in de
beleidssfeer. Daar waar dat impact heeft op een andere werkwijze/ uitvoering zullen we afspraken
maken over eventuele meerkosten. In principe volgen we daarbij de afspraken, zoals de nu ook voor
Grave gelden in Werkorganisatie CGM.


Vraag: Artikel 12, DVO. Is er al zicht op de fiscale impact (het maximale risico), genoemd in het
oplegmemo, van deze dienstenovereenkomst?

De exacte omvang van deze fiscale impact is nog niet duidelijk, wel is op basis van ervaringen elders
duidelijk dat de omvang van de fiscale gevolgen, met name rondom BTW, zeer overzichtelijk zal zijn
als gevolg van het benutten van het BTW Compensatiefonds. Over het beheersen van deze impact
worden na het afsluiten van de DVO afspraken gemaakt met de lokale belastinginspecteur.


Vraag: Artikel 12, DVO. Het goed inregelen van de nieuwe centrumregeling en de
dienstverleningsovereenkomst zal extra opstart- en/of frictiekosten met zich meebrengen. Klopt dit?
Zo ja, is hier financieel rekening mee gehouden en voor wiens rekening komt dit dan?

Voor het inregelen van de Centrumregeling en DVO voorzien wij juist dat de opstart-/frictielasten
nagenoeg nihil zullen zijn, in verhouding tot de situatie dat er sprake zou zijn tot opheffing en
ontmanteling van Werkorganisatie CGM zonder DVO LvC - Grave. De integratielasten van al het
personeel CGM had gemeente LvC in alle gevallen voor haar rekening genomen en worden gedekt uit
de eenmalige Arhi-gelden.


Vraag: Artikel 4, lid 4, CR. Genoemde termijn zal 2022 tot en met 2025 moeten zijn i.p.v. 20205?

Artikel 4 lid 4 bevat inderdaad een typefout: 20205 moet zijn 2025. In de te onderteken versie zullen
we dit aanpassen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Vraag: Artikel 4, lid 4, CR. Om een bezuiniging van € 750.000,- te realiseren in 2025 zal volgens artikel
4 lid 3 voor 31 december 2020 duidelijk moeten zijn op productniveau welke diensten of producten
minder worden afgenomen. Voor de datum van 31 december 2020 zal de gemeente Grave dit
schriftelijk kenbaar dienen te maken en dient de gemeente Land van Cuijk i.o. de gemeente Grave
over de wijze waarop deze wijzigingen worden verwerkt te informeren. Klopt dit?

Artikel 4, lid 3 geeft aan dat op uiterlijk 31/12 dit helder moet zijn voor het navolgende kalenderjaar.
Ofwel, 31/12/2021 helderheid over minder producten/ diensten voor het jaar 2022, 31/12/2022 voor
het jaar 2023, etc.

Vraag: Bent u reeds op de hoogte gesteld en zo ja over welke diensten en producten gaat dit?

Nee. Conform voorgaande beantwoording is dit nodig uiterlijk 31/12/2021.

Artikel 11, lid 3, CR. Er is voor gekozen om de regeling op 1 januari 2026 te laten verlopen. Gelet op de
gemeentelijke verkiezingen in 2026 zal deze datum naar verwachting niet overeen gaan komen.
Ontstaat hiermee niet een lacune?

De regeling en overeenkomst kennen een looptijd van 4 jaar. Op enig moment kan de regeling/
overeenkomst desgewenst worden verlengd, waarbij op dat moment een nieuwe looptijd kan
worden afgesproken. Waar gewenst door beide partijen zou dat ook voor enkele maanden of een
jaar kunnen zijn.


Gemeente Cuijk, vragen D66

Vraag: “De dienstverlening aan inwoners, ondernemers en instellingen van Grave blijft tenminste op
gelijkblijvend niveau, als ten tijde van de dienstverlening vanuit de werkorganisaties CGM, en wordt
waar mogelijk verbeterd.”
- Hoe kunnen we waarmaken dat de dienstverlening aan inwoners, ondernemers en instellingen
     van Grave ten minste op gelijkblijvend niveau blijft of zelfs zou worden verbeterd wanneer Grave
     met ingang van 2022 al bezuinigingen heeft aangekondigd die een afname in de dienstverlening
     aan de gemeente Grave ten gevolg hebben?
- Is het realistisch en verstandig om deze overweging op te nemen in de
     dienstverleningsovereenkomst en de centrumregeling? Scheppen we hiermee richting inwoners,
     ondernemers en instellingen in Grave niet een verkeerd beeld?

De afname van diensten/ producten door Grave per 2022 heeft betrekking op kwantiteit, niet op
kwaliteit. In het kader van een lumpsum-financiering is het in onze beleving juist nodig en wenselijk
om de garantie af te geven op ‘gelijkblijvende kwaliteit’. Voor zowel LvC als Grave wensen we dat we
de kwaliteit tenminste gelijk houden ten opzichte van de huidige situaties.



Gemeente Sint Anthonis, vragen SAN

Vraag: Artikel 4, lid 9 en 10, DVO. Houd dit in dat medewerkers rouleren? Wat gebeurt er bij
(langdurig) zieken? Wat gebeurt er met vacatures? Voor wie zijn rekening komt dit?

Medewerkers zijn in dienst van LvC en vanuit de leidinggevende op het betreffende
organisatieonderdeel zal in samenspraak worden bezien wie, wanneer op welke locatie wordt
ingezet. Het is aan LvC om de continuïteit in dienstverlening te waarborgen voor en op locatie Grave.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>Vraag: Artikel 6, lid 2, DVO. Wat betekent ‘wat’?
Het ‘wat’ gaat over de beleidskeuzes/-accenten, over de inhoud. Het wat gaat dus niet over de
werkwijzen en systemen (het ‘hoe’).


Vraag: Artikel 8, lid 2, C, DVO. Hoe wordt voorkomen dat er ‘’teveel’’ (na-rato) nadruk ligt op overleg
en afstemming met ‘’Grave’’?

Wij zijn van mening dat afstemming en overleg van belang is om deze samenwerking/
dienstverlening te laten slagen, wat in het belang is van alle partijen.


Vraag: Artikel 12, lid 9, DVO. Waarom komen deze kosten slechts ten laste van de gemeente LvC?

Deze impact zal overzichtelijk zijn, waarbij LvC als opdrachtnemer deze lasten worden toeberekend
vanuit de belastingdienst. LvC heeft op dit punt een geste gemaakt naar Grave, waarbij LvC van
mening is dat deze impact dit vanuit de lumpsum-financiering moet kunnen worden gedekt.


Vraag: Artikel 4, 4, CR. Jaartal 2022 tot en met 20205 (dat klopt vast en zeker niet).

20205 is een typefout, en zal worden hersteld naar 2025 in de te ondertekenen versies door de
colleges.


Vraag: Artikel 11, 4, CR. Kan dit ook Vice-versa? Dat het Land van Cuijk aan Grave laat weten wel of
niet de DVO te willen verlengen? (In hoeverre is het LvC gehouden om dienstverlening aan te moeten
bieden?)

Dit is automatisch een vice versa. De regeling verloopt van rechtswege 31/12/2025. Grave moet tijdig
aangeven de regeling te willen verlengen. Op dat moment is het aan LvC en Grave gezamenlijk om te
kijken of tot overeenstemming kan worden gekomen over de voorwaarden voor het verlengen van
de regeling en overeenkomst.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>