<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                 Aan deze concept-versie kunnen geen rechten worden ontleend.



                                            versie 5

gelet op grond van artikel 1.3, vijfde lid van de Algemene subsidieverordening Drenthe 2017 (ASV
2017);

gelet op artikel 4:81, lid 1 van de Algemene wet Bestuursrecht (AWB);

gelet op het collegeakkoord 2015-2019: Dynamisch en Ondernemend, het beleidsprogramma De
Economische Koers Drenthe 2016-2019 van de provincie Drenthe en het daarin opgenomen Rode-
loperbeleid waarmee Drenthe investeert in een aantrekkelijk vestigings- en investeringsklimaat
voor ondernemingen;

gelet op artikel 25 van verordening nr. 651/2014 van de Europese Commissie van 17 juni 2014
waarbij bepaalde categorieen steun op grond van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag met de
interne markt verenigbaar worden verklaard (de AGVV);

gelet op de Verordening (EU) nr. 1407/2013 van de Europese Commissie van 18 december 2013
betreffende de toepassing van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag betreffende de werking van
de Europese Unie op de-minimissteun (de de-minimisverordening);

Stelien Gedeputeerde Staten van de provincie Drenthe vast




                                Bedrijvenregeling Drenthe




                                                                                              1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>                   Aan deze concept-versie kunnen geen rechten worden ontleend.



Paragraaf 1 Algemene bepalingen

Artikel 1.1 Begripsbepalingen

a.    Voor de toepassing van deze regeling wordt verstaan onder: AGVV:
     Verordening (EU) Nr. 651/2014 van de Commissie van 17 juni 2014 waarbij bepaalde
     categorieen steun op grond van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag betreffende de
     werking van de Europese Unie (VWEU) met de gemeenschappelijke markt verenigbaar worden
     verklaard (Pb EU 2014, L 187/1), ook wel aangeduid als de Algemene
     groepsvrijstellingsverordening;

b. arbeidsovereenkomst:
   een arbeidsovereenkomst of arbeidscontract is een afspraak tussen werkgever en werknemer,
   waarbij de werknemer zich verplicht werk te verrichten gedurende een aantal uren per week in
   dienst van de werkgever. Belangrijke aspecten in de overeenkomst zijn de betaling en hoogte
   van het loon, de omschrijving van de functie en de gezagsverhouding. Deze aspecten zijn
   verplicht om in een arbeidscontract op te nemen. Een stagecontract wordt niet gezien als
   arbeidsovereenkomst;

c.    ASV:
     de Algemene subsidieverordening Drenthe 2017 (citeertitel);

d.    AWB:
     de Algemene wet bestuursrecht;

e. capaciteit:
   het door de duurzame bedrijfsuitrusting bepaalde, technisch maximale vermogen tot
   prod uceren per tijdseenheid;

f.    concern:
     een economische eenheid waarin organisatorisch zijn verbonden:
     1°. een natuurlijke persoon of privaatrechtelijke rechtspersoon die direct of indirect:
           o   meer dan de helft van het geplaatste kapitaal verschaft aan, of
           o   volledig aansprakelijk vennoot is van, of
           o   overwegende zeggenschap heeft over een of meer rechtspersonen of
               vennootschappen, en
     2°. laatstbedoelde rechtspersonen of vennootschappen;

g. de-minimissteun:
   steun die voldoet aan de voorwaarden voor vrijstelling van aanmelding als opgenomen in
   Verordening (EU) nr. 1407/2013 van de Commissie van 18 december 2013 betreffende de
   toepassing van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag betreffende de werking van de
   Europese Unie op de-minimissteun, Pb EU L 352/9 van 24 december 2013, met inbegrip van
   eventueel in de toekomst vast te stellen wijzigingen;

h. de-minimisverordening:
   Verordening (EU) nr. 1407/2013 van de Commissie van 18 december 2013 betreffende de
   toepassing van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag betreffende de werking van de
   Europese Unie op de-minimissteun, Pb EU L 352/9 van 24 december 2013;

      diversificatieproject:
     een project inhoudende de diversificatie van de activiteit van een vestiging van een
     onderneming, waarbij de nieuwe activiteit niet "dezelfde of vergelijkbare activiteit" is als de
     activiteit die voordien in die vestiging werd uitgeoefend;

j. duurzame bednjfsuitrusting:




                                                                                                  2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>                    Aan deze concept-versie kunnen geen rechten worden ontleend.



     een investering die wordt geactiveerd op de balans van de onderneming en die niet binnen twee
     jaar wordt afgeschreven, tenzij de bedrijfsuitrusting willekeurig kan worden afgeschreven op
     grond van fiscale regelgeving;

k. fte
   fulltime- equivalent

I. fundamenteel wijzigingsproject:
    een project inhoudende een fundamentele wijziging van het volledige productieproces van een
    kleine of middelgrote onderneming;

m. grote onderneming:
   een onderneming die niet voldoet aan het gestelde in bijlage 1 van de AGVV;

n. hoofdkantoor:
   een kantoor van een concern waarin de centrale leiding of een zelfstandig onderdeel van de
   centrale leiding is gehuisvest;

o.    immateriele activa:
     immateriele activa zoals bedoeld in artikel 2 onder 30 van de AGVV;

p.    innovatieproject:
     een project gericht op bedrijfsinvesteringen in onderzoek en ontwikkeling voor het ontwikkelen
     van producten, diensten of procedes die in technologisch opzicht nieuw zijn of een wezenlijke
     verbetering inhouden ten opzichte van de huidige stand van de techniek in de betreffende
     sector, en die een risico op technologische of industriele mislukking inhouden;

q. laboratorium:
   een niet zelfstandig onderdeel van een onderneming of een concern, op het gebied van
   technisch of fysisch onderzoek dat een belangrijke functie vervult voor de ontwikkeling van
   nieuwe producten voor de onderneming of het concern;

r.    lening:
     een overeenkomst die de kredietgever verplicht een overeengekomen geldbedrag voor een
     overeengekomen termijn ter beschikking te stellen aan de kredietnemer en waarbij de
     kredietnemer verplicht is dat bedrag binnen de overeengekomen termijn terug te betalen. De
     herfinanciering van bestaande leningen geldt niet als een in aanmerking komende lening;

s.    loopbjd
     periode voor indiening van aanvragen, te weten ?? tot en met 31 december 2019

t.   materiele activa:
     materiele active zoals bedoeld in artikel 2 onder 29 van de AGVV;

u. MKB:
   kleine of middelgrote onderneming, als bedoeld in bijlage 1 van de AGVV;

v. NIA:
   de Noordelijke Innovatie Agenda;

w. onderneming:
   onderneming, als bedoeld in bijlage 1 van de AGVV;

x.    project:
     een technisch, functioneel en in de tijd samenhangend geheel van investeringen;

y. RIS3:
   Research Innovation Strategy for Smart Specialization Noord-Nederland;


                                                                                                 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>                 Aan deze concept-versie kunnen geen rechten worden ontleend.




z. uitbreidingsproject:
   een project inhoudende de uitbreiding van de capaciteit van een kleine of middelgrote
   onderneming, hoofdkantoor van een kleine of middelgrote onderneming, of laboratorium van
   een stuwende kleine of middelgrote onderneming in dezelfde gemeente als waarin reeds een
   bedrijf van de ondernemer of een bedrijf van een tot hetzelfde concern behorende ondernemer
   is gevestigd;

aa. vestigingsproject:
   een project, niet zijnde een uitbreidingsproject, inhoudende
     a. het stichten van een onderneming, een hoofdkantoor of een laboratorium,
     b. het nieuw vestigen van een locatie van een in onderdeel a genoemd bedrijf;


bb. werkingsgebied:
   het grondgebied van de gemeenten Meppel, De Wolden, Westerveld, Midden-Drenthe, Border-
   Odoorn, Aa en Hunze, Assen, Noordenveld en Tynaarlo.

Artikel 1.2 Toepassing ASV

Op het verstrekken van subsidies op grond van deze regeling is de ASV van toepassing.




                                                                                             4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>                  Aan deze concept-versie kunnen geen rechten worden ontleend.



Paragraaf 2 Deelregeling Arbeidsplaatsenregeling (APR)



Artikel 2.1 Doel en reikwijdte

 1. Deze deelregeling heeft tot doel om steun te verlenen in de vorm van een loonkostensubsidie
    voor nieuwe arbeidsplaatsen aan ondernemingen die projecten uitvoeren in het
    werkingsgebied.

 2. Subsidie wordt uitsluitend verstrekt aan MKB ondernemingen.

 3.   Voor MKB ondernemingen komen loonkosten van nieuwe arbeidsplaatsen in aanmerking voor
      zover deze direct onderdeel of gevolg zijn van een investering in navolgende projecten:
            i.   een vestigingsproject
                 een fundamenteel wijzigingsproject
                 uitbreidingsproject
          iv.    diversificatieproject
           v.    innovatieproject

Artikel 2.2 Beperking van doel en reikwijdte

  1. Geen subsidie wordt verstrekt aan:
           a. ondernemingen die behoren tot een of meer van de sectoren die staan genoemd in
               artikel 1 onder 1 van de de-minimisverordening;
           b.  ondernemingen    in moeilijkheden, zoals gedefinieerd in artikel 2 onder 18 van de
               AGVV;
           c. grote ondernemingen;
           d. activiteiten die betrekking hebben op verschuiving van personeel in
               concernverband in het werkingsgebied.

2. In aanvulling op lid 1 wordt geen subsidie verstrekt indien het project een verplaatsing van
    bed rijfsactiviteiten inhoudt van:
            a. een gemeente in de provincie Drenthe naar een gemeente in het werkingsgebied;
                of
            b. een gemeente in het werkingsgebied naar een andere gemeente in het
                 werkingsgebied.

 3. Gedeputeerde Staten kunnen gemotiveerd afwijken van de in lid 2 genoemde beperking.

Artikel 2.3 Omvang van het subsidiebedrag

 1. De hoogte van de subsidie bedraagt maximaal € 5.000 per nieuwe arbeidsplaats.

2. De maximale subsidie bedraagt € 100.000 per project waarmee de nieuwe arbeidsplaatsen
   verband houden.

3. Steun onder deze deelregeling valt onder de de-minimissteun.

4. Cumulering van subsidie onder deze deelregeling met andere steun is toegestaan, mits wordt
   voldaan aan staatssteun voorschriften.

Artikel 2.4 Subsidiabele kosten

Voor subsidie komen in aanmerking gemaakte loonkosten voor nieuwe arbeidsplaatsen als direct
onderdeel of gevolg van investeringen in projecten zoals benoemd in artikel 2.1, lid 3, indien:
    a. Het project leidt tot minimaal drie nieuwe arbeidsplaatsen indien bij de aanvrager minder
        dan 30 fte werkzaam zijn en minimaal vijf nieuwe arbeidsplaatsen indien bij de aanvrager
        30 fte of meer werkzaam zijn.


                                                                                               5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>                  Aan deze concept-versie kunnen geen rechten worden ontleend.



     b. Het project leidt tot een netto toename van het aantal werknemers, in de betrokken
        vestiging, in vergelijking met het gemiddelde van de voorbije 12 maanden, d.w.z. dat alle
        verloren gegane arbeidsplaatsen in mindering worden gebracht op het tijdens deze periode
        aantal bruto geschapen arbeidsplaatsen.
     c. Iedere nieuwe arbeidsplaats wordt ingevuld na de in de aanvraag aangegeven startdatum
        en binnen 36 maanden daarna. Deze startdatum kan maximaal 6 weken voor de datum
        waarop de aanvraag is ingediend liggen, maar niet na de datum waarop de aanvraag is
        ingediend;
     d. Een nieuwe arbeidsplaats voldoet aan de volgende voorwaarden:
                 c1: Een nieuwe arbeidsplaats betreft een arbeidsovereenkomst tussen de
                onderneming en werknemer van minimaal 32 uur per week;
                 c2: Een nieuwe arbeidsplaats wordt voor minimaal 12 maanden gerealiseerd
                 binnen de in onderdeel b. genoemde termijn en na deze 12 maanden wordt het
                dienstverband op basis van een arbeidsovereenkomst voortgezet voor minstens
                 12 maanden of onbepaalde tijd.

Artikel 2.5 Subsidieplafond

 1. Gedeputeerde Staten stellen mede namens de partners een budget beschikbaar voor deze
    deelregeling.

 2. Gedeputeerde Staten stellen jaarlijks het subsidieplafond vast. Het jaarplafond wordt
    gepubliceerd in het Provinciaal Blad van provincie Drenthe.

Artikel 2.6 Subsidieverdeling

 1. Gedeputeerde Staten verdelen het subsidieplafond op volgorde van ontvangst van de
    aanvragen.

2. Voor zover door verlening van subsidie voor aanvragen als bedoeld in het vorige lid die op
   dezelfde kalenderdag zijn ontvangen, het subsidieplafond wordt overschreden, wordt de
   onderlinge rangschikking van die aanvragen bepaald door middel van loting.

Artikel 2.7 Subsidieaanvraag

1. Aanvragen kunnen gedurende de looptijd van de regeling worden ingediend.

2.   Om voor subsidie in aanmerking te komen, wordt voldaan aan de volgende criteria:
          a. De aanvrager maakt met behulp van zijn aanvraag aannemelijk dat de verwachte
               omzet voor minimaal 50% afhankelijk is van afnemers van buiten het
               werkingsgebied;
          b. De aanvrager maakt met behulp van zijn aanvraag aannemelijk dat de organisatie
               van de aanvrager waarop de subsidieaanvraag betrekking heeft, na het voltooien
               van het project voldoende rendabel en solvabel is om zijn activiteiten voort te
               zetten;

3. Aanvragen die voldoen aan de criteria van lid 2 worden getoetst aan de criteria in bijlage 1.
    Gedeputeerde Staten kunnen, alvorens een besluit te nemen op de aanvraag, een aanvraag
    voorleggen aan een adviescommissie of deskundigen indien deze door hen worden ingesteld of
    aangewezen.

4. Geen subsidie wordt verstrekt indien het project waarop de aanvraag betrekking heeft op
    basis van de criteria in bijlage 1, tabel 1 op totaalniveau niet de volgende minimale score
    behaalt:
           a. Indien bij de aanvrager minder dan 30 fte werkzaam zijn: 46 punten;
           b. Indien bij de aanvrager 30 fte of meer werkzaam zijn: 50 punten.

Artikel 2.8 Afwijzingsgronden

                                                                                                6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>                 Aan deze concept-versie kunnen geen rechten worden ontleend.




Onverminderd het bepaalde in artikel 4:25, lid 2, en 4:35 van de Awb beslissen Gedeputeerde
Staten in ieder geval afwijzend op een aanvraag tot subsidieverlening indien:
    a. reeds eerder subsidie ten behoeve van het project is verstrekt vanuit de deelregeling APR
        van de Bedrijvenregeling Drenthe;
    b. niet wordt voldaan aan de voorwaarden van deze deelregeling;
    c. de verhouding tussen eigen vermogen en vreemd vermogen, gezien de rentabiliteit en de
        aard van het bedrijf, naar verwachting niet aanvaardbaar zal zijn nadat na uitvoering van
        het project de bedrijfsactiviteiten een aanvang hebben genomen;
    d. de structuur van de betrokken sector van het bedrijfsleven zich tegen het project verzet;
    e. de aanvrager een ondernemer is tegen wie een bevel tot terugvordering uitstaat als
        bedoeld in artikel 1, vierde lid, onderdeel a, van de AGVV;
    f. tegen het project, dan wel de uitvoering hiervan, overwegende bezwaren bestaan.

Artikel 2.9 Verplichtingen voor de subsidieontvanger

1. De subsidiabele kosten worden op een eenduidige wijze in de administratie van de
   subsidieontvanger weergegeven.

2. De subsidieontvanger rapporteert een keer per periode van 12 maanden over de voortgang
   van het project. Voor tussenrapportages stellen Gedeputeerde Staten een formulier vast.

Artikel 2.10 Bevoorschotting

I. Gedeputeerde Staten zijn bevoegd voorschotten te verstrekken op de verleende subsidie tot
    maximaal 80% van het verleende subsidiebedrag.

2. Gedeputeerde Staten kunnen na subsidieverlening een werkvoorschot van 80% verstrekken
    van het verleende subsidiebedrag, maar alleen nadat minimaal 20% van het aantal nieuwe
    arbeidsplaatsen waarvoor subsidie is aangevraagd is ingevuld.

3. Gedeputeerde Staten kunnen gemotiveerd afwijken van de in lid 2 genoemde verstrekking van
   het werkvoorschot.

4. Bij ontvangst van een rapportage zoals bedoeld in artikel 2.9 tweede lid, kunnen
   Gedeputeerde Staten een voorschot verstrekken ter hoogte van het verleende
   subsidiepercentage vermenigvuldigd met de in de rapportage verantwoorde gemaakte en
   betaalde subsidiabele kosten, tot het maximum uit het eerste lid.

Artikel 2.11 Subsidievaststelling

1.    Gedeputeerde Staten stellen ten behoeve van de aanvraag tot subsidievaststelling een
     formulier vast.

2. Het subsidiebedrag wordt vastgesteld op basis van het aantal gecreeerde nieuwe
   arbeidsplaatsen zoals bedoeld in artikel 2.4.



3. Indien de subsidie lager wordt vastgesteld dan het totaal aan verstrekte voorschotten,
   vorderen Gedeputeerde Staten het teveel verstrekte bedrag terug.

4. De subsidieontvanger dient ten minste 5 jaar nadat de vaststelling van de subsidie
   onherroepelijk is geworden, haar administratie ten aanzien van de kosten van de uitvoering
   van het project te bewaren en toegankelijk te houden.




                                                                                               7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>                 Aan deze concept-versie kunnen geen rechten worden ontleend.


Paragraaf 3 Deelregeling Rentekortingsregeling (RKR)


Artikel 3.1 Doel en reikwijdte

I. Deze deelregeling heeft tot doel om steun te verlenen in de vorm van een subsidie voor
    rentekosten van leningen die worden aangegaan door ondernemingen die projecten uitvoeren
    in het werkingsgebied.

2. Subsidie wordt uitsluitend verstrekt aan MKB ondernemingen.

3. Voor MKB ondernemingen komen rentekosten in aanmerking van leningen voor zover deze
   zijn aangegaan voor een investering in de navolgende projecten:
         i.   een vestigingsproject;
              een fundamenteel wijzigingsproject;
              een uitbreidingsproject;
        iv.   een diversificatieproject.
         V.   een innovatieproject.

Artikel 3.2 Beperking van doel en reikwijdte

I. Niet in aanmerking komen aanvragen die betrekking hebben op projecten voor het vestigen
    van een elektriciteitsproductie-installatie met een vermogen van meer dan 100 MW (input
    thermisch).

2. Niet subsidiabel zijn aanvragen die betrekking hebben op projecten voor het plaatsen van niet-
    thermische installaties voor energieproductie.

3. Geen subsidie wordt verstrekt aan:
          a. ondernemingen die behoren tot een of meer van de sectoren die staan genoemd in
              artikel 1 onder 1 van de de-minimisverordening;
          b. ondernemingen in moeilijkheden, zoals gedefinieerd in artikel 2 onder 18 van de
              AGVV;
          c. grote ondernemingen.

4. In aanvulling op lid 1 t/m 3 wordt geen subsidie verstrekt indien het project een verplaatsing
    van bedrijfsactiviteiten inhoudt van:
          a. een gemeente in de provincie Drenthe naar een gemeente in het werkingsgebied;
               of
          b. een gemeente in het werkingsgebied naar een andere gemeente in het
               werkingsgebied.

 5. Gedeputeerde Staten kunnen gemotiveerd afwijken van de in lid 4 genoemde beperking.

Artikel 3.3 Omvang van het subsidiebedrag

1. De subsidie bedraagt maximaal 50% van de subsidiabele kosten, zoals die worden bepaald op
   grond van artikel 3.4.

2. De maximale subsidie per aanvraag bedraagt € 100.000.

3. Steun onder deze deelregeling valt onder de de-minimissteun.

4. Cumulering van subsidie onder deze deelregeling met andere steun is toegestaan, mits wordt
   voldaan aan staatssteun voorschriften.




                                                                                               8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>                   Aan deze concept-versie kunnen geen rechten worden ontleend.



Artikel 3.4 Subsidiabele kosten

 I.   Voor subsidie komen in aanmerking gemaakte en betaalde rentekosten voor een lening die
      door de onderneming wordt afgesloten en gebruikt voor financiering van zijn project. De
      !ening mag niet eerder dan 13 weken voor de datum van indiening van de aanvraag zijn
      afgesloten.

2.    Rentekosten komen uitsluitend in aanmerking indien deze worden betaald voor een !ening die
      wordt verstrekt door:
             a. een kredietverstrekker met een bankvergunning;
             b. NOM NV;
             c. MKB Fonds Drenthe.

3.    Rentekosten komen uitsluitend in aanmerking indien deze worden gemaakt in de periode na
      indiening van de aanvraag en worden betaald na indiening van de aanvraag.

4.    Rentekosten komen in aanmerking tot een maximale jaarrente van 6% van de hoofdsom van
      de !ening;

5.    Rentekosten komen in aanmerking voor zover ze betrekking hebben op een aaneengesloten
      periode van maximaal 36 maanden.

Artikel 3.5 Subsidieplafond

1. Gedeputeerde Staten stellen mede namens de partners een budget beschikbaar voor deze
   deelregeling.

2. Gedeputeerde Staten stellen jaarlijks het subsidieplafond vast. Het jaarplafond wordt
   gepubliceerd in het Provinciaal Blad van provincie Drenthe.

Artikel 3.6 Subsidieverdefing

1. Gedeputeerde Staten verdelen het subsidieplafond op volgorde van ontvangst van de
   aanvragen.

2.    Voor zover door verlening van subsidie voor aanvragen als bedoeld in het vorige lid die op
      dezelfde kalenderdag zijn ontvangen, het subsidieplafond wordt overschreden, wordt de
      onderlinge rangschikking van die aanvragen bepaald door middel van loting.

Artikel 3.7 Subsidieaanvraag

1. Aanvragen kunnen gedurende de looptijd van de regeling worden ingediend.

2.    Om voor subsidie in aanmerking te komen, wordt voldaan aan de volgende criteria:
            a. De aanvrager maakt met behulp van zijn aanvraag aannemelijk dat de verwachte
                omzet voor minimaal 50% afhankelijk is van afnemers van buiten het
                werkingsgebied;
            b. De aanvrager maakt met behulp van zijn aanvraag aannemelijk dat de organisatie
                van de aanvrager waarop de subsidieaanvraag betrekking heeft, na het voltooien
                van het project voldoende rendabel en solvabel is om zijn activiteiten voort te
                zetten;

3.    Aanvragen die voldoen aan de criteria van lid 2 worden getoetst aan de criteria in bijlage 2.
      Gedeputeerde Staten kunnen, alvorens een besluit te nemen op de aanvraag, een aanvraag
      voorleggen aan een adviescommissie of deskundigen indien deze door hen worden ingesteld of
      aangewezen.




                                                                                                 9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>                 Aan deze concept-versie kunnen geen rechten worden ontleend.



4. Geen subsidie wordt verstrekt indien het project waarop de aanvraag betrekking heeft op
    totaalniveau minder dan 60 punten scoort op basis van de criteria in bijlage 2, tabel 2.

Artikel 3.8 Afwijzingsgronden

Onverminderd het bepaalde in artikel 4:25, lid 2, en 4:35 van de Awb beslissen Gedeputeerde
Staten in ieder geval afwijzend op een aanvraag tot subsidieverlening indien:
    a. de lening waarop de aanvraag betrekking heeft meer dan 13 weken voor datum van
        indiening van de aanvraag is afgesloten;
    b. reeds eerder subsidie ten behoeve van het project is verstrekt vanuit de deelregeling RKR
        van de Bedrijvenregeling Drenthe;
    c. de subsidiabele kosten van de aanvraag lager zijn dan € 20.000;
    d. niet wordt voldaan aan de voorwaarden van deze deelregeling;
    e. de verhouding tussen eigen vermogen en vreemd vermogen, gezien de rentabiliteit en de
        aard van het bedrijf, naar verwachting niet aanvaardbaar zal zijn nadat na uitvoering van
        het project de bedrijfsactiviteiten een aanvang hebben genomen;
    f. de structuur van de betrokken sector van het bedrijfsleven zich tegen het project verzet;
    g. de aanvrager een ondernemer is tegen wie een bevel tot terugvordering uitstaat als
        bedoeld in artikel 1, vierde lid, onderdeel a, van de AGVV;
    h. tegen het project, dan wel de uitvoering hiervan, overwegende bezwaren bestaan.

Artikel 3.9 Verplichtingen voor de subsidieontvanger

1. De kosten van de uitvoering van het project, de lening en de betaalde rente worden op een
   eenduidige wijze in de administratie van de subsidieontvanger weergegeven.

2. De subsidieontvanger voltooit de uitvoering van het project en de ingebruikneming van de
   gerealiseerde capaciteit binnen 36 maanden na de verzending van het besluit tot
   subsidieverlening.

3. In afwijking van het tweede lid kan een langere termijn worden vastgesteld voor de uitvoering
   van het project en de ingebruikneming van de gerealiseerde capaciteit.

4. De subsidieontvanger rapporteert een keer per periode van 12 maanden over de voortgang
   van het project. Voor tussenrapportages stellen Gedeputeerde Staten een formulier vast.

5. De financiering van het gehele project dient, behoudens de subsidie vanuit deze regeling,
   aantoonbaar te zijn uiterlijk binnen 3 maanden na afgifte van de verleningsbeschikking.

Artikel 3.10 Bevoorschotting

    Gedeputeerde Staten zijn bevoegd voorschotten te verstrekken op de verleende subsidie tot
    maximaal 80% van het verleende subsidiebedrag.

2. Gedeputeerde Staten kunnen na subsidieverlening een werkvoorschot van 80% verstrekken
   van het verleende subsidiebedrag, maar niet eerder dan is voldaan aan de voorwaarde
   genoemd onder artikel 3.9, vijfde lid.

3. Gedeputeerde Staten kunnen gemotiveerd afwijken van de in lid 2 genoemde verstrekking van
   het werkvoorschot.

4. Bij ontvangst van een rapportage zoals bedoeld in artikel 3.9 vierde lid, kunnen Gedeputeerde
   Staten een voorschot verstrekken ter hoogte van het verleende subsidiepercentage
   vermenigvuldigd met de in de rapportage verantwoorde gemaakte en betaalde subsidiabele
   kosten, tot het maximum uit het eerste lid.

Artikel 3.11 Subsidievaststelling



                                                                                              10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>                  Aan deze concept-versie kunnen geen rechten worden ontleend.



     Gedeputeerde Staten stellen ten behoeve van de aanvraag tot subsidievaststelling een
     formulier vast.

2.   In afwijking van het bepaalde in de artikelen 3.5 en 3.6 van de ASV wordt het subsidiebedrag
     vastgesteld op basis van de subsidiabele kosten die door de subsidieontvanger zijn gemaakt
     en betaald voor een !ening ten behoeve van het project.



3.   Indien de subsidie lager wordt vastgesteld dan het totaal aan verstrekte voorschotten,
     vorderen Gedeputeerde Staten het teveel verstrekte bedrag terug.

4. De subsidieontvanger dient ten minste 5 jaar nadat de vaststelling van de subsidie
   onherroepelijk is geworden, haar administratie ten aanzien van de kosten van de uitvoering
   van het project te bewaren en toegankelijk te houden.

Artikel 3.12 Instandhoudingsverplichting

     De subsidieontvanger houdt de met het project gerealiseerde investeringen in bedrijf in de
     gemeente of in het deel van de gemeente waar het tot stand is gebracht. Hiervoor geldt een
     termijn van drie jaar.

     De subsidieontvanger doet onverwijld schriftelijke melding aan Gedeputeerde Staten van elk
     voornemen om van het project deel uitmakende bedrijfsgebouwen of duurzame
     bedrijfsuitrusting af te stoten of buiten gebruik te stellen.

3. Bij niet voldoen aan het bepaalde in de eerste twee leden kan de subsidievaststelling worden
    ingetrokken of ten nadele van de subsidieontvanger worden gewijzigd overeenkomstig artikel
    4:49 van de Awb.




                                                                                              11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>                  Aan deze concept-versie kunnen geen rechten worden ontleend



Paragraaf 4 Slotbepalingen


Artikel 4.1 Hardheidsclausule

Gedeputeerde staten kunnen de bepalingen bij of krachtens deze verordening buiten toepassing
laten of daarvan afwijken voor zover toepassing, gelet op het belang van de aanvrager of
subsidieontvanger, naar hun oordeel tot onbillijkheden of bijzondere hardheden zou leiden. Het
toepassen van deze clausule mag niet in strijd zijn met Europese en nationale regelgeving. Het van
toepassing verklaren van dit artikel wordt gemotiveerd in het besluit.

Artikel 4.2 Citeertitel, inwerkingtreding en horizonbepaling

1, Deze regeling wordt aangehaald als de Bedrijvenregeling Drenthe

2. Deze regeling wordt gepubliceerd in het provinciaal blad en treedt in werking op de eerste dag
   na publicatie.

3. Deze regeling vervalt van rechtswege op 31 december 2019. Gedeputeerde Staten kunnen
   besluiten om de regeling eerder te beeindigen.




                                                                                               12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>                  Aan deze concept-versie kunnen geen rechten worden ontleend.



TOELICHTING op de Bedrijvenregeling Drenthe



Algemeen

1. Doel en aanleiding

Provincie Drenthe stelt deze subsidieregeling vast binnen haar collegeakkoord 2015-2019:
dynamisch en ondernemend en als uitvoeringsmaatregel binnen het economisch beleid. Dit
economisch beleid is door de provincie vastgelegd in De Economische Koers Drenthe 2016 - 2019
en het zogenaamde Rode-loperbeleid. Binnen de Economische Koers en het Rode-loperbeleid treft
de provincie maatregelen om het vestigings- en investeringsklimaat voor ondernemingen in
Drenthe te versterken.

De Bedrijvenregeling Drenthe is een van de maatregelen binnen het provinciaal economisch beleid.
De regeling richt zich op de gemeenten Aa en Hunze, Assen, Borger-Odoorn, Meppel, Midden-
Drenthe, Noordenveld, Tynaarlo, Westerveld en de Wolden. Voor de overige gemeenten in Drenthe
- de gemeenten Coevorden, Emmen en Hoogeveen - is een afzonderlijke regeling vastgesteld als
onderdeel van het stimuleringsprogramma voor de Vierkant voor Werk regio. Deze regeling richt
zich gedeeltelijk op dezelfde onderdelen als de Bedrijvenregeling Drenthe, te weten de
arbeidsplaatsenregeling en de rentekortingsregeling.

Provincie Drenthe legt in haar economisch beleid veel nadruk op het midden- en kleinbedrijf (MKB).
De Bedrijvenregeling Drenthe is om die reden uitsluitend op deze doelgroep gericht. Focus van de
Bedrijvenregeling Drenthe is regionaal-economische structuurversterking waarbij de regeling een
bijdrage wil leveren aan projecten van ondernemingen gericht op uitbreiding, vestiging,
diversificatie of wijziging van bedrijfsactiviteiten in het gebied. Deze projecten moeten bijdragen
aan werkgelegenheid, verbetering van de economische structuur en innovatie.

Deze regeling is niet beperkt tot specifieke sectoren, ook omdat dit op grond van de AGVV niet is
toegestaan. De verwachting is wel dat de meeste aanvragen zullen worden ingediend door
ondernemingen uit die sectoren die nationaal als topsectoren worden beschouwd, zoals benoemd in
het topsectorenbeleid van het Rijk.

Instrumentarium waarmee Drenthe economisch beleid wil uitvoeren, moet voldoen aan de
steuncriteria die de Europese Commissie hanteert om de verenigbaarheid van regionale
steunmaatregelen van de staten met de interne markt te toetsen aan artikel 107 van het Verdrag
betreffende de Werking van de Europese Unie. Met gebruikmaking van de de-minimisverordening
heeft provincie Drenthe onderhavige regeling vormgegeven.




                                                                                                13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>                 Aan deze concept-versie kunnen geen rechten worden ontleend.


2. Artikelsgewijze toelichting

Paragraaf 1 Algemene bepalingen

Artikel 1 algemeen
Met de definities wordt aangesloten bij hogere regelgeving, zoals de ASV en Europese regelgeving.
Artikel 1 onder b.

Artikel 1 onder b
Tot een arbeidsovereenkomst behoren niet stageovereenkomsten met stagiaires en
overeenkomsten met uitzendbureaus, detacheringsbureaus, etc. voor de inhuur van (tijdelijk)
personeel.

Artikel 1 onder I
In de praktijk zal een fundamentele wijziging doorgaans de vorm hebben van een zogenoemde
'scrap & build' investering, waarbij de bestaande productiemiddelen worden ontmanteld om plaats
te maken voor nieuwe duurzame bedrijfsuitrusting die voldoet aan de laatste stand der techniek of
die productie conform de laatste producteisen mogelijk maakt.

Artikel 1 onder n
Waar - in de definitie van hoofdkantoor - gesproken wordt over een zelfstandig onderdeel van een
concern wordt daaronder mede verstaan de nationale leiding van een internationaal concern.

Artikel 1 onder u
De NIA is te vinden op www.snn.eu/noordelijke-innovatieagenda/

Artikel 1 onder x
Een project is een technisch, functioneel en in de tijd samenhangend geheel van investeringen in
duurzame bedrijfsuitrusting en/of loonkosten al dan niet in combinatie met investeringen in
bedrijfsgebouwen waarbij de investeringen in duurzame bedrijfsuitrusting in redelijke verhouding
staan tot het totale investeringsbedrag.

Artikel 1 onder y
De RIS3 is te vinden op www.snn.eu/RIS3/

Paragraaf 2 Deelregeling Arbeidsplaatsenregeling (APR)

Artikel 2.1 en 2.2 algemeen
Deze artikelen bevatten, tezamen met de afwijzingsgronden van artikel 2.8, de criteria voor het
verstrekken van subsidie. Aan deze criteria wordt getoetst bij de beslissing omtrent een toezegging
en bij de beslissing omtrent de vaststelling van het definitieve subsidiebedrag. Centraal in de
criteria staat het tot stand brengen van investeringsprojecten in het werkingsgebied en daarbij het
vergroten van de duurzame werkgelegenheid in het werkingsgebied.

Artikel 2.2 lid 1, onder d
Deze passage is toegevoegd om te voorkomen dat er niet op een locatie arbeidsplaatsen vervallen
die op een andere locatie worden ingevuld.

Artikel 2.2 lid 2 en 3
Gedeputeerde Staten stimuleren met de regeling projecten die de economische structuur
versterken van de provincie Drenthe als geheel. Een mogelijk ongewenst concurrerend effect van
de regeling wil zij uitsluiten. Om die reden zijn projecten uitgesloten die betrekking hebben op
verplaatsing van bedrijfsactiviteiten tussen Drentse gemeenten. Met lid 3 wordt ruimte geboden
voor uitzonderlijke situaties waarin de toegevoegde waarde van een project op de beoogde nieuwe
locatie, naar beoordeling van Gedeputeerde Staten, aantoonbaar veel groter is dan het verlies aan
activiteit op de oorspronkelijke locatie.

Artikel 2.3 lid 3 en 4
De bijdrage vanuit de deelregeling APR van de Bedrijvenregeling Drenthe wordt aangemerkt als de-
minimissteun. Overige subsidies en publieke bijdragen mogen met deze deelregeling cumuleren
indien wordt voldaan aan staatssteun bepalingen. Dit heeft bijvoorbeeld betrekking op het
maximale bedrag dat aan de-minimissteun kan worden verstrekt.




                                                                                                14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>                   Aan deze concept-versie kunnen geen rechten worden ontleend.


Artikel 2.4 algemeen
In dit artikel staat omschreven aan welke criteria een nieuwe arbeidsplaats moet voldoen, dit om te
bewerkstelligen dat duurzame werkgelegenheid wordt gecreeerd in het werkingsgebied.

Artikel 2.4 onder a
Het aantal fte dat bij de aanvrager werkzaam is heeft betrekking op het laatst afgesloten boekjaar
en moet door de aanvrager kunnen worden aangetoond.

Artikel 2.4 onder c
Onder het moment waarop de arbeidsplaats wordt ingevuld, wordt de start van de
arbeidsovereenkomst verstaan.

Artikel 2.7 lid 2
Het tweede lid formuleert een aantal criteria waaraan elke aanvraag moet voldoen alvorens voor
een verdere inhoudelijke beoordeling in aanmerking te kunnen komen.

Artikel 2.7 lid 2 onder a
De deelregeling heeft economische structuurversterking ais doel en richt zich op ondernemingen
die voor hun afzet -direct of als onderdeel van een industriele keten- voor minimaal 50%
afhankelijk zijn van afnemers van buiten het werkingsgebied.

Artikel 2.7 lid 4
De provincie Drenthe kiest voor een ondergrens van 46 punten voor aanvragers waar minder dan
30 fte werkzaam zijn en 50 punten voor overige aanvragers om daarmee te borgen dat projecten
in voldoende mate effect sorteren op de beleidsdoelstellingen. Tevens geldt een ondergrens voor
het criterium 'werkgelegenheid' om te borgen dat aanvragen in voldoende mate bijdragen aan
creatie van nieuwe werkgelegenheid. Deze ondergrens is 6 punten voor aanvragers waar minder
dan 30 fte werkzaam zijn en 10 punten voor overige aanvragers.

Artikel 2.8 algemeen
In dit artikel zijn afwijzingsgronden opgenomen. Daarnaast kan ook afwijzend worden beslist op
grond van artikel 4:35 van de Awb. Afwijzing op grond van dit laatste artikel is mogelijk indien een
gegronde reden bestaat om aan te nemen dat de activiteiten niet of niet geheel zullen kunnen
plaatsvinden, dat de aanvrager niet zal voldoen aan de aan de subsidie verbonden verplichtingen of
dat de aanvrager niet op een behoorlijke wijze rekening en verantwoording zal afleggen. Ook kan
ingevolge artikel 4:35 van de Awb afwijzend worden beslist, indien de aanvrager onjuiste of
onvolledige gegevens heeft verstrekt en dat geleid zou hebben tot een onjuiste beschikking, of
failliet is verklaard of surseance van betaling aan hem is verleend dan wel een verzoek daartoe is
ingediend.

Artikel 2.8 onder b
Een aanvraag wordt afgewezen, indien hij niet voldoet aan enige bepaling van de deelregeling. De
belangrijkste daarvan zijn opgenomen in artikelen 2.1, 2.2 en 2.7. Het verschil tussen de criteria
van artikelen 2.1, 2.2 en 2.7, en die van artikel 2.8 is, dat bij de beslissing omtrent de verlening en
bij de vaststelling van het definitieve subsidiebedrag wordt getoetst op de criteria van artikelen
2.1, 2.2 en 2.7 terwijI aan de criteria van artikel 2.8 alleen wordt getoetst bij de verlening.

Artikel 2.8 onder d
Deze afwijzingsgrond houdt in dat afwijzend wordt beslist, indien de gewenste structuur van de
betrokken sector van het bedrijfsleven zich tegen het project verzet. Hiervan kan bijvoorbeeld
sprake zijn bij overcapaciteit of wanneer de overheid in een bepaalde regio heeft besloten dat van
een bepaalde sector geen nieuwe vestigingen worden toegelaten of er sprake is van een
'uitsterfbeleid'.

Artikel 2.10
Met het oog op de liquiditeitspositie van de subsidieontvangers kan de provincie Drenthe
voorschotten te verstrekken. Fen eerste werkvoorschot van 80% kan worden verstrekt na
subsidieverlening op het moment waarop minimaal 20% van het aantal te creeren arbeidsplaatsen
waarop de aanvraag betrekking heeft is ingevuld.

Om het risico tot terugvordering te beperken keert provincie Drenthe maximaal 80% van het
verleende bedrag uit. Bij subsidievaststelling wordt een slotbetaling verricht dan wel
terugvordering ingesteld voor het verschil tussen vaststellingsbeschikking en uitbetaalde
voorschotten.

                                                                                                    15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>                  Aan deze concept-versie kunnen geen rechten worden ontleend.




Artikel 2.11
De subsidievaststelling is in de basis geregeld in de artikelen 4:42 tot en met 4:47 van de Awb. De
hoofdregel van de Awb is, dat vaststelling plaats vindt overeenkomstig de verlening. In de
verleningsbeschikkingen wordt het maximale subsidiebedrag vermeld. In de verleningsbeschikking
wordt vermeld op welke wijze het maximaal te verlenen subsidiebedrag is bepaald. Bij de
vaststelling wordt nogmaals bekeken of de bij de verlening toegepaste berekeningswijze
ongewijzigd kan worden toegepast, voor het bepalen van de vast te stellen subsidiebijdrage.

Krachtens de staatssteunregels wordt het bedrag waarop de subsidie ten hoogste kan worden
vastgesteld beperkt tot het maximum van het verleende subsidiebedrag en met inachtneming van
eventuele cumulatie (zie ook toelichting op artikel 2.3 hiervoor).

Ingevolge artikel 4:46, tweede lid, Awb kan het subsidiebedrag in vier gevallen lager worden
vastgesteld.
    •  indien de activiteiten niet of niet geheel hebben plaatsgevonden;
    •  indien de subsidie-ontvanger niet heeft voldaan aan zijn verplichtingen;
    •  indien de subsidie-ontvanger onjuiste of onvolledige gegevens heeft verstrekt en dat geleid
       heeft tot een onjuiste verleningsbeschikking;
    •  indien de subsidieverlening anderszins onjuist was en de subsidie-ontvanger dit wist of
       behoorde te weten.

Onder voornoemde verplichtingen voor de subsidieontvanger hoort ook de correcte toepassing van
de bepalingen uit de deelregeling, met name die terzake van het bepalen van de subsidiabele
kosten (artikel 2.4).

Paragraaf 3 Deelregeling Rentekortingsregeling (RKR)

Artikel 3.1 en 3.2
Deze artikelen bevatten, tezamen met de afwijzingsgronden van artikel 3.8, de criteria voor het
verstrekken van subsidie. Aan deze criteria wordt getoetst bij de beslissing omtrent een toezegging
en bij de beslissing omtrent de vaststelling van het definitieve subsidiebedrag. Centraal in de
criteria staat het tot stand brengen van investeringsprojecten in het werkingsgebied. De
deelregeling wit de effectieve rentelasten verlagen indien een onderneming voor financiering van
het project een lening afsluit bij externe financiers zoals genoemd onder lid 2 van artikel 3.4.

Artikel 3.2 lid 1
Aanvragen die betrekking hebben op investeringsprojecten in grote elektriciteitscentrales zijn
uitgesloten van subsidiering. Bij deze investeringen speelt de omvang van het subsidiebedrag voor
het bereiken van een level playing field bij concurrentie met het buitenland een ondergeschikte rot.
Bovendien staat de omvang van het investeringsbedrag in geen redelijke verhouding tot het
beschikbare subsidiebedrag.

Artikel 3.2 lid 4 en 5
Gedeputeerde Staten stimuleren met de regeling projecten die de economische structuur
versterken van de provincie Drenthe als geheel. Een mogelijk ongewenst concurrerend effect van
de regeling wit zij uitsluiten. Om die reden zijn projecten uitgesloten die betrekking hebben op
verplaatsing van bedrijfsactiviteiten tussen Drentse gemeenten. Met lid 3 wordt ruimte geboden
voor uitzonderlijke situaties waarin de toegevoegde waarde van een project op de beoogde nieuwe
locatie, naar beoordeling van Gedeputeerde Staten, aantoonbaar veel groter is dan het verlies aan
activiteit op de oorspronkelijke locatie.

Artikel 3.3 lid 4
De bijdrage vanuit de deelregeling RKR van de Bedrijvenregeling Drenthe wordt aangemerkt als
de-minimissteun. Overige subsidies en publieke bijdragen mogen met deze deelregeling cumuleren
indien wordt voldaan aan staatssteun bepalingen. Dit heeft bijvoorbeeld betrekking op het
maximale bedrag dat aan de-minimissteun kan worden verstrekt.

Artikel 3.4
In dit artikel is een limitatieve omschrijving van de subsidiabele kosten opgenomen, die in
aanmerking worden genomen bij de toepassing van artikel 3.3.

Uitsluitend na de indiening van de aanvraag gemaakte kosten komen voor subsidie in aanmerking.


                                                                                                 16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>                   Aan deze concept-versie kunnen geen rechten worden ontleend.




Artikel 3.4 lid 2 onder a
Het gaat om kredietverstrekkers met een Nederlandse bankvergunning, zoals gepubliceerd op de
website van DNB (De Nederlandsche Bank).

Artikel 3.7 lid 2
Het tweede lid formuleert een aantal criteria waaraan elke aanvraag moet voldoen alvorens voor
een verdere inhoudelijke beoordeling in aanmerking te kunnen komen.

Artikel 3.7 lid 2 onder a
De deelregeling heeft economische structuurversterking als doel en richt zich op ondernemingen
die voor hun afzet -direct of als onderdeel van een industriele keten- voor minimaal 50%
afhankelijk zijn van afnemers van buiten het werkingsgebied.

Artikel 3.7 lid 3
De beoordeling van een aanvraag vindt plaats aan de hand van diverse criteria. Deze criteria
hebben betrekking op het belang en de meerwaarde van het project voor de regionale economie.
Drie clusters van criteria worden daarbij onderscheiden. De clusters zijn:
    •    werkgelegenheid;
    •    economische structuur;
    •    innovatie.

De provincie Drenthe kiest voor een ondergrens van 60 punten om daarmee te borgen dat
projecten in voldoende mate effect sorteren op de beleidsdoelstellingen. Tevens geldt een
ondergrens van 10 punten voor het criterium 'werkgelegenheid' om te borgen dat aanvragen in
voldoende mate bijdragen aan behoud of creatie van (nieuwe) werkgelegenheid.

Artikel 3.8 algemeen
In dit artikel zijn afwijzingsgronden opgenomen. Daarnaast kan ook afwijzend worden beslist op
grond van artikel 4:35 van de Awb. Afwijzing op grond van dit laatste artikel is mogelijk indien een
gegronde reden bestaat om aan te nemen dat de activiteiten niet of niet geheel zullen kunnen
plaatsvinden, dat de aanvrager niet zal voldoen aan de aan de subsidie verbonden verplichtingen of
dat de aanvrager niet op een behoorlijke wijze rekening en verantwoording zal afleggen. Ook kan
ingevolge artikel 4:35 van de Awb afwijzend worden beslist, indien de aanvrager onjuiste of
onvolledige gegevens heeft verstrekt en dat geleid zou hebben tot een onjuiste beschikking, of
failliet is verklaard of surseance van betaling aan hem is verleend dan wel een verzoek daartoe is
ingediend.

Artikel 3.8 onder d
Een aanvraag wordt afgewezen, indien hij niet voldoet aan enige bepaling van de deelregeling. De
belangrijkste daarvan zijn opgenomen in artikelen 3.1, 3.2 en 3.7. Het verschil tussen de criteria
van artikelen 3.1, 3.2 en 3.7, en die van artikel 3.8 is, dat bij de beslissing omtrent de verlening en
bij de vaststelling van het definitieve subsidiebedrag wordt getoetst op de criteria van artikelen
3.1, 3.2 en 3.7 terwijI aan de criteria van artikel 3.8 alleen wordt getoetst bij de verlening.

Artikel 3.8 onder f
Deze afwijzingsgrond houdt in dat afwijzend wordt beslist, indien de gewenste structuur van de
betrokken sector van het bedrijfsleven zich tegen het project verzet. Hiervan kan bijvoorbeeld
sprake zijn bij overcapaciteit of wanneer de overheid in een bepaalde regio heeft besloten dat van
een bepaalde sector geen nieuwe vestigingen worden toegelaten of er sprake is van een
'uitsterfbeleid'.

Artikel 3.9 algemeen
Dit artikel vormt, tezamen met artikel 3.1, de kern van de deelregeling. Het gaat er bij de
betreffende subsidiering om dat de bedrijfsgebouwen, duurzame bedrijfsuitrusting en loonkosten
die met de lening zijn gefinancierd waarvoor rentesubsidie is verstrekt ook daadwerkelijk in gebruik
zijn genomen. Aileen dan kan het doel van de regeling, de ontwikkeling van de regionale economie,
worden gerealiseerd.

Artikel 3.9 lid 3
Hierbij geldt de verplichting, dat deze activiteiten verricht worden binnen een betrekkelijk korte
periode. Het is de bedoeling de beschikbare subsidiemiddelen in te zetten voor die projecten, die
op korte termijn een positieve impuls geven aan de sociaal-economische ontwikkeling van de regio.


                                                                                                    17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>                  Aan deze concept-versie kunnen geen rechten worden ontleend.


In gevallen waarin verzocht wordt om verlenging van die periode zal deze doelstelling dan ook
afgewogen worden tegen hetgeen de aanvrager als zijn belangen naar voren brengt. Daarbij zal
mede een rol spelen in hoeverre de feiten die de vertraging hebben veroorzaakt zijn ontstaan door
toedoen van de subsidieontvanger zelf.


Artikel 3.10
Met het oog op de liquiditeitspositie van de subsidieontvangers kan de provincie Drenthe
voorschotten verstrekken. Een eerste werkvoorschot van 80% kan worden verstrekt bij of na
subsidieverlening .

Om het risico tot terugvordering te beperken keert provincie Drenthe maximaal 80% van het
verleende bedrag uit. Bij subsidievaststelling wordt een slotbetaling verricht dan wel
terugvordering ingesteld voor het verschil tussen vaststellingsbeschikking en uitbetaalde
voorschotten.

Artikel 3.11
De subsidievaststelling is in de basis geregeld in de artikelen 4:42 tot en met 4:47 van de Awb. De
hoofdregel van de Awb is, dat vaststelling plaats vindt overeenkomstig de verlening. In de
verleningsbeschikkingen wordt zowel het maximale subsidiebedrag als het subsidiepercentage
vermeld. In de verleningsbeschikking wordt vermeld op welke wijze het maximaal te verlenen
subsidiebedrag is bepaald. Bij de vaststelling wordt nogmaals bekeken of de bij de verlening
toegepaste berekeningswijze ongewijzigd kan worden toegepast, voor het bepalen van de vast te
stellen subsidiebijdrage.

Krachtens de staatssteunregels wordt het bedrag waarop de subsidie ten hoogste kan worden
vastgesteld bepaald door het verleende subsidiepercentage toe te passen op de in aanmerking te
nemen subsidiabele kosten, tot het maximum van het verleende subsidiebedrag en met
inachtneming van eventuele cumulatie (zie ook toelichting op artikel 3.3 hiervoor).

Ingevolge artikel 4:46, tweede lid, Awb kan het subsidiebedrag in vier gevallen lager worden
vastgesteld.
   •   indien de activiteiten niet of niet geheel hebben plaatsgevonden;
    •  indien de subsidie-ontvanger niet heeft voldaan aan zijn verplichtingen;
    •  indien de subsidie-ontvanger onjuiste of onvolledige gegevens heeft verstrekt en dat geleid
       heeft tot een onjuiste verleningsbeschikking;
    •  indien de subsidieverlening anderszins onjuist was en de subsidie-ontvanger dit wist of
       behoorde te weten.

Onder voornoemde verplichtingen voor de subsidieontvanger hoort ook de correcte toepassing van
de bepalingen uit de deelregeling, met name die terzake van het bepalen van de subsidiabele
kosten (artikel 3.4).

Artikel 3.12
Om de effecten van de steun tot hun recht te laten komen, stelt de deelregeling de eis dat nadat
de volledige investering is voltooid deze in het betrokken gebied behouden moet blijven gedurende
ten minste drie jaar. De periode van drie jaar wordt gerekend vanaf de datum waarop het besluit
tot subsidievaststelling is genomen.




                                                                                                18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>                  Aan deze concept-versie kunnen geen rechten worden ontleend.



BOLAGE 1        Criteria beoordeling aanvragen deelregeling APR

De subsidie wordt bepaald in de volgende stappen:

subsidieverlening
   4 bepalen of de aanvraag voldoet aan de voorwaarden van de regeling;
   4 bepalen of de subsidieaanvrager behoort tot de doelgroep (artikel 2.1 en 2.2);
   4 bepalen van de score die aan een project wordt toegekend, op basis van de criteria en
        punten volgens tabel 1,
   4 bepalen van het subsidiebedrag (artikel 2.3), rekening houdend met de subsidiabiliteit van
        de kosten (artikel 2.4)

subsidievaststelling (na uitvoering project)
   4 vaststelling van de subsidie op basis van het aantal gecreeerde arbeidsplaatsen



Tabel 1 Scorelijst

                              criterium                                        puntenscore

1 werkgelegenheid
aantal gecreeerde arbeidsplaatsen bij de aanvragende onderneming
                                                                                 40
(gestaffeld o.b.v. aantal arbeidsplaatsen, zie toelichting)
                                                         maximale score                      40

                                                         minimale score Aanvrager 30 fte     10
                                                         minimale score Aanvrager < 30 fte   6

2 economische structuur
(verwachte) verankering van het bedrijf in de regio                              10
opleidingsfaciliteiten voor werknemers, inclusief aanbieden
(praktijk)stages en/of samenwerking met lokale / regionale                       10
opleidingsinstellingen
daadwerkelijke concurrentie in locatiekeuzeproces                                10
                                                         maximale score                      30
3 maatschappelijke opgave
project sluit aan bij en draagt bij aan de RIS3 en NIA                           10
project speelt in op duurzaamheid (CO2-reductie, biobased economy,
                                                                                 5
circulaire economie)
investering ten behoeve van onderzoek, ontwikkeling en / of
                                                                                 10
vermarkting van de voor de regio nieuwe producten en / of processen
project betreft een investering in een leegstaand bedrijfsgebouw                 5
                                                         maximale score                      30
                                                  maximale totaalscore                       100

                                                  minimale totaalscore Aanvrager 30 fte      50
                                                  minimale totaalscore Aanvrager < 30 fte    46



Toelichting op de criteria
Om het belang van een aanvraag en het project waarop de aanvraag betrekking heeft voor de
regionale economie te beoordelen wordt het project beoordeeld op tevoren vastgestelde criteria.
Drie clusters van criteria worden daarbij onderscheiden:
    •   werkgelegenheid;
    •   economische structuur;
    •   innovatiegerichtheid.

                                                                                             19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>                   Aan deze concept-versie kunnen geen rechten worden ontleend.




De criteria zijn nadrukkelijk geen uitsluitingscriteria.



Werkgelegenheid
De score op dit criterium wordt berekend aan de hand van het aantal arbeidsplaatsen dat wordt
gecreeerd als onderdeel of direct gevolg van het project:
    •  2,0 punten per gecreeerde arbeidsplaats

De minimum drempelscore op dit onderdeel moet borgen dat projecten die niet scoren op dit
onderdeel geen gebruik kunnen maken van de deelregeling. Daarbij maken we onderscheid op
basis van de omvang van een onderneming. Indien bij de subsidieaanvrager minder dan 30 fte
werkzaam zijn geldt een minimale score van 6 punten als voorwaarde, indien bij de
subsidieaanvrager 30 fte of meer werkzaam zijn moet op dit criterium minimaal 10 punten worden
behaald.

Monitor van het effect op de werkgelegenheid vindt plaats door een goede onderbouwing door de
aanvrager vooraf en een gedegen verantwoording bij indiening van de eindvaststelling. Door SNN
wordt dit gekwantificeerd als ‘nieuw' ten opzichte van bestaande werkgelegenheid. Bij de aanvraag
ligt de bewijslast bij de aanvrager om aannemelijk te maken hoeveel arbeidsplaatsen gecreeerd
worden.

Economische structuur
Deze criteria worden in eerste instantie kwalitatief beoordeeld waarbij verschillende gradaties
mogelijk zijn: "zeer goed", "voldoende" of "neutraal/onvoldoende". Deze beoordeling wordt per
criterium omgezet in een puntenbeoordeling met de volgende verdeling:
     •  zeer goed = 100% van het mogelijke maximum aantal punten
     •  voldoende = 50% van het mogelijke maximum aantal punten
     •  neutraal/onvoldoende = 0% van het mogelijke maximum aantal punten

Verankering van het bedrijf als gevolg van de investering ziet op de aannemelijkheid dat het bedrijf
als gevolg van de investering voor lange(re) tijd in de regio blijft gevestigd. Verankering kan
betrekking hebben op de huidige situatie, maar ook op de verwachte toekomstige situatie in geval
van nieuwvestiging in het gebied. De mate van verankering kan onder andere blijken uit relaties
met toeleveranciers in de regio. Hiermee ontstaan indirecte werkgelegenheidseffecten, waarmee de
economische structuur wordt versterkt. Ook bereidheid tot het investeren in (opleiding van) het
personeel draagt bij aan versterking van de economische structuur.

Het bestaan van daadwerkelijke concurrentie in locatiekeuzeproces dient door de aanvrager te
worden aangetoond, bijvoorbeeld aan de hand van strategische plannen of processen omtrent het
handhaven van de vestiging in de regio of de afweging van mogelijke locaties.

Maatschappehjke opgave
Deze criteria worden in eerste instantie kwalitatief beoordeeld waarbij verschillende gradaties
mogelijk zijn: "zeer goed", "voldoende" of "neutraal/onvoldoende". Deze beoordeling wordt per
criterium omgezet in een puntenbeoordeling met de volgende verdeling:
     •  zeer goed = 100% van het mogelijke maximum aantal punten
     •  voldoende = 50% van het mogelijke maximum aantal punten
     •  neutraal/onvoldoende = 0% van het mogelijke maximum aantal punten

In Noord-Nederland wordt ingezet op de RIS3 (Research and Innovation strategy for Smart
Specialization in Noord-Nederland en de NIA (Noordelijke Innovatie Agenda) waarin het
maatschappelijke belang wordt beschreven waaraan ook projecten van ondernemingen kunnen
bijdragen. Een project dat hierop aansluit en aan bijdraagt wordt positief gewaardeerd.

In de Drentse economie wordt ingezet op trends als biobased, circulaire economie en CO2seductie.
Deze zijn samen te vatten als duurzaamheid. Indien een project hierop is gericht wordt dat positief
gewaardeerd.


                                                                                                 20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>                  Aan deze concept-versie kunnen geen rechten warden ontleend.



Er wordt sterk ingezet op het bewerkstelligen van een transitie naar een meer kennisintensief en
innovatief bedrijfsleven. Innovatie als bron voor bestendigheid in de economische structuur, of als
basis voor toekomstige structuren, wordt gewaardeerd met punten voor nieuwe producten of
nieuwe processen (op schaal van de aanvrager).

Een wens is het hergebruik van leegstaande bedrijfsgebouwen te bevorderen. Indien een project
gebruik maakt van een leegstaand bedrijfsgebouw als locatie waar de investering plaats vindt dan
wordt dit positief gewaardeerd.




                                                                                                21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>                  Aan deze concept-versie kunnen geen rechten worden ontleend.



BI3LAGE 2      Criteria beoordeling aanvragen deeiregeling RKR

De subsidie wordt bepaald in de volgende stappen:

subsidieverlening
   4 bepalen of de aanvraag voldoet aan de voorwaarden van de regeling;
   4 bepalen of de subsidieaanvrager behoort tot de doelgroep (artikel 3.1 en 3.2);
   —> bepalen van de score die aan een project wordt toegekend, op basis van de criteria en
        punten volgens tabel 2,
   —> bepalen van het subsidiepercentage en het subsidiebedrag (artikel 3.3), rekening houdend
        met de subsidiabiliteit van de kosten (artikel 3.4)

subsidievaststelling (na uitvoering project)
   —> toepassen van het subsidiepercentage op de in aanmerking te nemen subsidiabele kosten



Tabel 2 Scorelijst

                              criterium                                         puntenscore


1 werkgelegenheid
aantal gecreeerde / behouden arbeidsplaatsen bij de aanvragende
                                                                                 40
onderneming (gestaffeld o.b.v. aantal arbeidsplaatsen, zie toelichting)
                                                         maximale score                       40

                                                         minimale score Aanvrager   30 fte    10
                                                         minimale score Aanvrager < 30 fte    6

2 economische structuur
(verwachte) verankering van het bedrijf in de regio                              10
opleidingsfaciliteiten voor werknemers, inclusief aan bieden
(praktijk)stages en/of samenwerking met lokale / regionale                       10
opleidingsinstellingen
daadwerkelijke concurrentie in locatiekeuzeproces                                10
                                                         maximale score                       30
3 maatschappelijke opgave
project sluit aan bij en draagt bij aan de RIS3 en NIA                           10
project speelt in op duurzaamheid (CO2-reductie, biobased economy,
                                                                                  5
circulaire economie)
investering ten behoeve van onderzoek, ontwikkeling en / of
                                                                                 10
vermarkting van de voor de regio nieuwe producten en / of processen
project betreft een investering in een leegstaand bedrijfsgebouw                  5
                                                         maximale score                       30
                                                  maximale totaalscore                        100

                                                    minimale totaalscore Aanvrager 30 fte     50
                                                    minimale totaalscore Aanvrager < 30 fte   46



Toelichting op de criteria
Om het belang van een aanvraag en het project waarop de aanvraag betrekking heeft voor de
regionale economie te beoordelen wordt het project beoordeeld op tevoren vastgestelde criteria.
Drie clusters van criteria worden daarbij onderscheiden:
    •   werkgelegenheid;
    •   economische structuur;
    •   innovatiegerichtheid.

                                                                                              22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>                   Aan deze concept-versie kunnen geen rechten worden ontleend.




De criteria zijn nadrukkelijk geen uitsluitingscriteria.


Werkgelegenheid
De score op dit criterium wordt berekend aan de hand van het aantal arbeidsplaatsen dat wordt
gecreeerd dan wel behouden (tot het maximum van 40 punten) als rechtstreeks gevolg van het
project:
    •   2,0 punten per gecreeerde arbeidsplaats
    •   1,0 punt per behouden arbeidsplaats.

De minimum drempelscore op dit onderdeel moet borgen dat projecten die niet scoren op dit
onderdeel geen gebruik kunnen maken van de deelregeling. Daarbij maken we onderscheid op
basis van de omvang van een onderneming. Indien bij de subsidieaanvrager minder dan 30 fte
werkzaam zijn geldt een minimale score van 6 punten als voorwaarde, indien bij de
subsidieaanvrager 30 fte of meer werkzaam zijn moet op dit criterium minimaal 10 punten worden
behaald.

Monitor van het effect op de werkgelegenheid vindt plaats door een goede onderbouwing door de
aanvrager vooraf en een gedegen verantwoording bij indiening van de eindvaststelling. Door SNN
wordt dit gekwantificeerd als 'nieuw' of 'behoud' van bestaande werkgelegenheid. Bij de aanvraag
ligt de bewijslast bij de aanvrager om aannemelijk te maken hoeveel arbeidsplaatsen gecreeerd
worden en behouden blijven, met daarbij een opgave aan de aanvrager om voor te leggen welke
bewijslast hij in de toekomst zal overleggen om het behoud van de arbeidsplaatsen aan te tonen.

Economische structuur
Deze criteria worden in eerste instantie kwalitatief beoordeeld waarbij verschillende gradaties
mogelijk zijn: "zeer goed", "voldoende" of "neutraal/onvoldoende". Deze beoordeling wordt per
criterium omgezet in een puntenbeoordeling met de volgende verdeling:
     •   zeer goed = 100% van het mogelijke maximum aantal punten
     •   voldoende = 50% van het mogelijke maximum aantal punten
     •  neutraal/onvoldoende = 0% van het mogelijke maximum aantal punten

Verankering van het bedrijf als gevolg van de investering ziet op de aannemelijkheid dat het bedrijf
als gevolg van de investering voor lange(re) tijd in de regio blijft gevestigd. Verankering kan
betrekking hebben op de huidige situatie, maar ook op de verwachte toekomstige situatie in geval
van nieuwvestiging in het gebied. De mate van verankering kan onder andere blijken uit relaties
met toeleveranciers in de regio. Hiermee ontstaan indirecte werkgelegenheidseffecten, waarmee de
economische structuur wordt versterkt. Ook bereidheid tot het investeren in (opleiding van) het
personeel draagt bij aan versterking van de economische structuur.

Het bestaan van daadwerkelijke concurrentie in locatiekeuzeproces dient door de aanvrager te
worden aangetoond, bijvoorbeeld aan de hand van strategische plannen of processen omtrent het
handhaven van de vestiging in de regio of de afweging van mogelijke locaties.

Maatschappehjke opgave
Deze criteria worden in eerste instantie kwalitatief beoordeeld waarbij verschillende gradaties
mogelijk zijn: "zeer goed", "voldoende" of "neutraal/onvoldoende". Deze beoordeling wordt per
criterium omgezet in een puntenbeoordeling met de volgende verdeling:
     •  zeer goed = 100% van het mogelijke maximum aantal punten
     •  voldoende = 50% van het mogelijke maximum aantal punten
     •  neutraal/onvoldoende = 0% van het mogelijke maximum aantal punten

In Noord-Nederland wordt ingezet op de RIS3 (Research and Innovation strategy for Smart
Specialization in Noord-Nederland en de NIA (Noordelijke Innovatie Agenda) waarin het
maatschappelijke belang wordt beschreven waaraan ook projecten van ondernemingen kunnen
bijdragen. Een project dat hierop aansluit en aan bijdraagt wordt positief gewaardeerd.




                                                                                                 23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>                  Aan deze concept-versie kunnen geen rechten worden ontleend.


In de Drentse economie wordt ingezet op trends als biobased, circulaire economie en CO2_reductie.
Deze zijn samen te vatten als duurzaamheid. Indien een project hierop is gericht wordt dat positief
gewaardeerd.

Er wordt sterk ingezet op het bewerkstelligen van een transitie naar een meer kennisintensief en
innovatief bedrijfsleven. Innovatie als bron voor bestendigheid in de economische structuur, of als
basis voor toekomstige structuren, wordt gewaardeerd met punten voor nieuwe producten of
nieuwe processen (op schaal van de aanvrager).

Een wens is het hergebruik van leegstaande bedrijfsgebouwen te bevorderen. Indien een project
gebruik maakt van een leegstaand bedrijfsgebouw als locatie waar de investering plaats vindt dan
wordt dit positief gewaardeerd.




                                                                                                24
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>