<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>From:
To:                       Postbus <Postbus@noordenveld,n1>
CC:
Subject:                  Zienswijze TPSolar op Beleidskader Energieprojecten in het Landschap
Date:                     24.03.2020 13:30:19 (+0000)
Attachments:              Zienswijze naar aanleiding van Beleidskader Energieprojecten in het Landschap
                          gemeente Noordenveld.pdf (3 pages)

Geachte college B&W,


In de bijlage stuur ik u hierbij de zienswijze van TPSolar op het Beleidskader Energieprojecten in het
Landschap van de gemeente Noordenveld.
Deze zienswijze hebben wij tevens vandaag schriftelijk verstuurd.


In het vertrouwen u volledig te hebben geinformeerd,


Met vriendelijke groet,




3r,TP:Solar
 •11.•



This email was scanned by Gemeente Noordenveld

This email was scanned by Bitdefender
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>     g
    TPSolar


T.a.v. College van Burgemeester en Wethouders
Gemeente Noordenveld
Postbus 109
9300 AC Roden


                                                                                       Lijnden, 24-3-2020



Betreft: Zienswijzen TPSolar op ontwerp Beleidskader Energieprojecten in het Landschap Noordenveld



Geachte college B&W,


Inleiding
TPSolar is opgericht in 2015 en is door heel Nederland bezig met projecten voor de opwek van duurzame
energie, waaronder in de gemeente Noordenveld. Wij hebben zonneparken ontwikkelt in Uden,
Dordrecht en Lochem. Deze zonneparken leveren een bijdrage aan de klimaatdoelstellingen van
Nederland en wekken momenteel groene stroom op voor circa 8.100 Nederlandse huishoudens. Het
hoofdkantoor van TPSolar is gevestigd te Lijnden. Ons team bestaat uit diverse specialisten met ruime
ervaring in de zonne-energie branche. Onze kernwaarden zijn samenwerking, transparantie en
vertrouwen.


Wij zijn een familiebedrijf met een grote ambitie: wij willen graag een steentje bijdragen aan de
energietransitie in Nederland. Daarom ontwikkelen, financieren, bouwen en beheren wij
grondgebonden zonneparken. Dit doen wij op een duurzame en ecologisch verantwoorde manier en op
alle mogelijk geschikte locaties, zoals voormalige stortplaatsen, niet uitgegeven industrieterreinen of
(slechtere) landbouwgronden. Dit doen we niet alleen, maar in nauwe samenwerking met
landeigenaren, agrariers, bewoners, gemeenten, provincies en energiecooperaties.


Reactie op beleidskader
    1. Het schrijven in paragraaf 3.4 bevat een aantal onjuistheden en geeft een aantal problemen.
        Volgens het Klimaatakkoord is 50% lokaal eigenaarschap een streven voor het ontwikkelen van
        duurzame energie, maar geen harde eis. Dit is dus feitelijk onjuist.
              a. Vooraf 50% lokaal eigenaarschap regelen is onmogelijk. Onze ervaring leert dat lokale
                 bewoners geen risico's willen !open vooraf. Vanaf het begin van het project is het
                 moeilijk in te schatten wat de uiteindelijke haalbaarheid van het project is. Het kan door
                 meerdere factoren uiteindelijk niet doorgaan, zoals bijvoorbeeld netcongestie,
                 ecologische waarden etc. Zodra mensen van het begin mede-eigenaar zijn betekent het


                                                                                            Pagina 1 van 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>               dat zij vanaf het begin ook risico's zullen dragen voor het project, terwijI die nog niet
               100% levensvatbaar is. De kans is daarom groot dat inwoners van de gemeente
               Noordenveld investeren in projecten die nooit gerealiseerd zullen worden. Bent u zich
               hiervan bewust en is het college wilt?
          b.   De definitieve grootte van het project bij aanvang is nog niet bekend. U it onze ervaring
               blijkt dat het uiteindelijke zonnepark vaak een andere omvang zal hebben dan
               aanvankelijk gedacht. Dit betekent dat het lastig is om van tevoren in te schatten
               hoeveel geld er lokaal geinvesteerd dient te worden om 50% eigenaarschap te
               realiseren. Dit kan gedurende de ontwerpfase voor oponthoud zorgen. Hoe denkt u dit
               te ondervangen in het beleidskader?
         c. Het is onmogelijk om bindende afspraken vooraf vast te leggen over het huidige en
               toekomstig eigendom. Zeker wanneer er ook nog geen duidelijkheid is of planologische
               medewerking wordt verleend. Dit zal betekenen dat er geen duurzame projecten
               worden gerealiseerd. Regel deze eigenaarschap niet vooraf, maar achteraf wanneer het
               zonnepark gebouwd is, zodat de bewoners geen risico's lopen en kosten moeten
               maken. Is dit voor het college bespreekbaar?
2.   In paragraaf 4.2.2 is aangegeven dat de winst van de investering gedaan door lokale eigenaren
     niet in geld uitgekeerd mag worden, maar dat de winst in de gemeente geInvesteerd moet
     worden. Dit betekent dus dat lokale investeerders er financieel niet van profiteren, maar wel
     het risico dragen. Waardoor niet-investeerders net zo veel profiteren van de winst, zonder dat
     zij risico lopen. Dit is geen eerlijke constructie. Dit zal ons inziens niemand doen. Bent u zich
     hiervan bewust en is dat wat u wilt?
3. Daarom stelt TPSolar voor om dit na de bouw van het beoogde zonnepark te regelen
     doormiddel van de financiele participatieladder. Mocht blijken dat mede-eigenaarschap niet
     haalbaar is, dan biedt TPSolar mee-investeren (obligaties) aan als vorm van financiele
     participatie. Waarmee het bouwrisico en het maken van kosten zonder dat er een project
     gerealiseerd is wordt ontnomen. Mocht het project wel gerealiseerd worden, wordt 50% van
     het geInvesteerde eigen vermogen opengesteld via een platform, zoals Zonnepanelendelen of
     een soortgelijk crowdfunding platform. Ter verduidelijking; het afwegingskader van de
     gemeente Apeldoorn heeft een duidelijke visie over het inrichten van de financiele participate
     en zou voor de gemeente Noordenveld kunnen dienen als een voorbeeld. Biedt het college
     ruimte om de participate conform bovenstaande toe te passen?
4. Onder "stap 4: lnstemming", staat omschreven dat pas wanneer 2/3 van de geldige stemmen
     voor het plan is, het plan richting het vergunningsproces kan. Wie warden er bedoeld onder de
     categorie "geldige stemmen". Is dit cirkel 1? Dit is momenteel niet duidelijk omschreven.
     Daarnaast zorgt dit voor een grate belemmering bij toekomstige duurzame initiatieven. Onze
     ervaring leert dat dit moeilijk te meten is en mensen niet zitten te wachten om een
     handtekening te zetten. Objectieve draagvlakpeiling is erg lastig, zowel voor ons als
     initiatiefnemer als door de gemeente. Het risico is groat op een averechts effect op
     bureaucratie en perverse prikkels, zoals afkoopgedrag. Bent u zich hiervan bewust en bent u
     bereid het aan te passen?
5. Een gedegen communicatieplan bestaande uit informatieavonden, keukentafelgesprekken,
     verslagen en impressies van het project dienen te zorgen voor draagvlak bij direct omwonenden
     in een straa I van 450 meter (Raad van State). Bent u bereid dit toe te voegen en de 2/3 regeling
     te wijzigen?


                                                                                        Pagina 2 van 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>    6. In paragraaf 4.4.2. wordt aangegeven dat er via een rechtspersoon lokaal eigenaarschap met
         een open en vrijwillig lidmaatschap geregeld moet zijn. Dit maakt het voor participanten niet
         makkelijker om te participeren, maar juist ingewikkelder. Er zijn dan namelijk een aantal
         juridische stappen nodig. Dit maakt het vooraf 50% eigenaarschap nog lastiger te
         bewerkstelligen. Wij zouden graag zien dat dit heroverwogen wordt. Indien u dit niet wilt
         heroverwegen, zouden wij graag willen weten hoe u paragraaf 4.4.2. juridisch denkt te borgen.
    7.   In paragraaf 4.4.5. wordt omschreven dat de ontwikkelaar binnen 1 jaar na realisatie 10% van
         het project lokaal moeten hebben gefinancierd. Dit staat in contrast met wat er eerder in
         paragraaf 3.4 en 4.4.4. werd omschreven, namelijk dat er voordat het project start moet
         worden aangetoond hoe 50% lokaal gefinancierd zal worden. Dit, in combinatie met het punt
         gemaakt hierboven, laat zien dat achteraf financieel participeren makkelijker en veiliger is dan
         vooraf. Wat bedoelt u met 10% na realisatie in relatie tot 50% lokaal vooraf?
    8. Daarnaast wordt er ook omschreven dat er een contributie moet worden geleverd aan een
         gebiedsfonds. Dit betekent dat de lokale eigenaren zowel geen winst mogen halen uit de
         investering, omdat alles lokaal moet geinvesteerd worden, alsmede dat zij hun opbrengst
         moeten afstaan aan een gebiedsfonds. Dit betekent dat zij dubbel moeten afstaan, zonder dat
         zij geld kunnen verdienen aan de investering en het risico dat zij genomen hebben. TPSolar is
         van mening dat dit aangepast moet worden naar het een of het ander. Dus of een gebiedsfonds
         of een lokale financiering waarbij de lokale winst moet gaan naar lokale projecten. Hoe denkt u
         hierover?
    9. Ten slotte, er zijn een aantal zaken niet helder. In paragraaf 4.3.1, staan eisen aan de hoogte
         van de panelen, de omvang van het zonnepark en de afstand tot randen van de percelen. Echter
         zijn deze waarden niet terug te vinden in het Noordenveldse leidraad. TPSolar pleit dan ook
         voor specifieke duidelijke waarden voor deze landschappelijke regels.




Met vriendelijke groet,




                                                                                          Pagina 3 van 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>