<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Begroting 2021


Voorzitter,


Ook wij, als gemeente Noordenveld, zitten in zwaar weer. Dit werd vorig jaar al
zichtbaar en leidde tot een negatief resultaat van bijna 3 mio €. Vooral
veroorzaakt door tegenvallende inkomsten als de rijksbijdrage BUIG, de
algemene uitkering uit het Gemeentefonds, de schade ten gevolge van de
verzakkingen in Middenveld en de storm. Dit werd nog eens versterkt door
voorgeschreven afwaardering van gronden en cao-uitkomsten. Ook in het
sociale domein moest een bedrag van ruim 250K € aan de reserve worden
onttrokken (overigens een relatief goed resultaat in vergelijking met veel
andere gemeenten). Het weerstandsvermogen heeft door dit resultaat een
grote douw gekregen en dient versterkt te worden.
In de zomerbrief zijn maatregelen aangekondigd hoe het tij te keren: een
drietrapsraket, waarbij op elk gebied een werkgroep aan de slag is gegaan. Wij
hebben veel waardering voor de inzet, de betrokkenheid en de resultaten van
deze groepen.
De achtergrond waartegen onze financiële toekomst dient te worden bezien is
echter nog steeds dezelfde: Onzekerheid en onduidelijkheid vieren hoogtij. De
financiële situatie is thans al nijpend en dan hangt nog steeds de herverdeling
van het gemeentefonds boven de markt. De geluiden hieromtrent versterken
de onzekerheid. Ook de ontwikkeling van de uitgaven in het sociale domein
baart ons nog steeds grote zorgen en dan komen er uiteraard nog de kosten
van de Corona crisis bij. Kortom, voorzitter, redenen te over om zeer kritisch
om te gaan met onze financiën.
Als Gemeentebelangen zijn wij van mening dat het ambitieniveau zoals we dat
hebben vastgelegd in het raads -en coalitieakkoord, zoveel als mogelijk in stand
dient te blijven. Echter ontkomen we niet aan het maken van keuzes. Wij
kunnen ons goed vinden in het uitgangspunt dat voor 2021 de opgestelde
programma’s in stand blijven, maar er gesleuteld wordt aan de tijdsplanning,
vertragen of uitstellen. Wij kunnen instemmen met de voorgestelde
aanpassingen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Tegelijkertijd constateren wij dat de door Gemeentebelangen benoemde
prioriteiten (in willekeurige volgorde Woningbouw, Sportaccommodaties en de
Centrumplannen) nadrukkelijk in beeld blijven.
Voor wat betreft de woningbouw: zowel inbreiding -als uitbreidingslocaties zijn
in ontwikkeling of in discussie op basis van de onderzoeken naar de
woningbehoefte in de komende 10 á 20 jaren. Wij zien dat de woningen, nieuw
en bestaand, zeer gewild zijn. Een goed en mooi voorbeeld hiervan is het
Oosterveld in Norg. De belangstelling is ver boven de verwachting.
Er is weinig tot geen leegstand en woningen staan niet lang te koop.
Onze conclusie: Noordenveld is een zeer aantrekkelijke gemeente.

Als gemeentebelangen zijn we van mening dat we moeten anticiperen op de
woningbehoefte zoals onderzocht in opdracht van de de Regio Groningen
Assen en de verdiepingsslag door de gemeente Noordenveld. Woningbouw en
daarmee groei van het aantal inwoners inclusief jonge gezinnen met kinderen,
is naar onze mening een voorwaarde om de bestaande voorzieningen als
winkels, bedrijven, sport, en lagere en middelbare scholen, in stand te houden
en waar mogelijk uit te breiden. Woningbouw is tevens een mogelijkheid om
inkomsten te genereren en ook dit aspect verdient veel aandacht.
De Centrumplannen in Peize lijken nu echt vorm te gaan krijgen en in zowel
Norg als Nieuw Roden zijn deze volop onder de aandacht en in ontwikkeling.
Voor wat betreft de sportaccommodaties (ISAP) springen de plannen in Peize in
het oog. Zelfs de benaming: sportcampus …. Het college stelt voor om 2,6 mio,
na aftrek van een eigen bijdrage vanuit Peize, nog 2,1 mio te investeren.
Als Gemeentebelangen zijn wij van mening dat investeringen in de opstal bij de
voetbalvereniging Peize niet alleen gewenst maar ook noodzakelijk zijn. Dit
project geldt als een van de prioriteiten op dit gebied (de 2 andere: kunstgras in
Roden en aanpassingen van de boerderij van vv Nieuw Roden zijn inmiddels
gerealiseerd).
Om met de voorgestelde investering ad 2,1 mio in te stemmen hebben wij nog
onvoldoende inzicht in wat er precies gebouwd wordt en welke kosten hiermee
gepaard gaan. Ook het eigendom en de gezamenlijke exploitatie van de kantine
stuit bij ons op veel vragen. Dit ook in relatie tot de doorgevoerde privatisering
bij de andere voetbalverenigingen. Wij vragen dan ook een toezegging van het
college dat de raad de uitgewerkte plannen en de bijbehorende investering ter
goedkeuring voorgelegd krijgt, alvorens overgegaan kan worden tot uitvoering.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>De korfbalvereniging Noordenveld gaf tijdens hun inspraak aan reeds lang in
gesprek te zijn met de gemeente in verband met kunstgras. Realisatie wordt
binnen ISAP afhankelijk gesteld van de ontwikkeling van het gebied Roden Zuid.
Het college stelt nu voor om verdere uitvoering van ISAP een jaar uit te stellen
in verband met de financiële situatie en de prioriteitstelling voor Peize. Wij
vragen het college op korte termijn in gesprek te gaan met de vereniging om
tot een snellere oplossing te komen, inclusief een eventuele verplaatsing in de
toekomst. Wij zien de uitkomst van dit overleg graag spoedig, lees dit jaar,
tegemoet.
Realisatie nieuwbouw gemeentewerf en brengstation is noodzakelijk. De
huidige locaties zijn sterk verouderd en voldoen niet meer aan de eisen van
deze tijd. Ook hier maken wij een voorbehoud in de definitieve toekenning van
de middelen. Wij willen meer inzicht in de definitieve kosten en de
noodzakelijkheid hiervan. Ook hier graag een toezegging van het college.
Wij vragen het college goed oplossingen te creëren voor de gevolgen voor de
verkeerssituaties. Dit geld overigens voor alle aangedragen verkeersknelpunten
binnen onze gemeente.
Onze inwoners weten de weg naar het ingestelde dorpenfonds steeds beter te
vinden. Gemeentebelangen was en is een sterk voorstander van dit fonds,
vanwege de bevordering van de leefbaarheid en het honoreren van goede
openbare initiatieven, ook voor kleinere kernen. Initiatieven die voor iedereen
toegankelijk dienen te zijn.
De personele kosten van de Gemeentelijke organisatie blijven sterk stijgen.
Bij de behandeling van de begroting van 2020 is via een mede door ons
ingediend amendement een taakstelling meegegeven van een extra reductie
van deze kosten. Wij waarderen de inzet van alle betrokkenen om dit
daadwerkelijk te realiseren. Wij kunnen thans instemmen met een
taakstellende kostenbeheersing van 260 duizend €. De ontwikkeling van deze
kosten zullen wij scherp blijven volgen. Ons uitgangspunt is dat de kosten enkel
stijgen door externe factoren als gevolg van de CAO en werkgeverslasten. Per
saldo derhalve geen uitbreiding en een kritische afweging of vervanging nodig
is.
Het college stelt voor om de OZB opbrengst met maar liefst totaal 7,5% te
verhogen. Door een verlaging van de belasting Afval en Riool worden de lasten
voor de inwoners enigszins gecompenseerd.
Als Gemeentebelangen zijn wij, zoals algemeen bekend, geen voorstander van
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>een meer dan trendmatige verhoging. Echter, gezien de financiële positie van
onze gemeente, de financiële onzekerheid zoals geschetst, kunnen we niet
anders dan instemmen met dit voorstel, zij het schoorvoetend en met grote
tegenzin. Wij willen hiermee voorkomen dat we bijvoorbeeld zwembaden of
bibliotheken moeten sluiten.
Hierbij tekenen wij wel aan dat wij thans enkel en alleen instemmen over het
jaar 2021. Voor wat betreft de verdere jaren zullen we dit laten afhangen van
de actuele situatie. Wij komen hier dan ook zeker op terug tijdens de
behandeling van de perspectiefnota 2022 en volgende jaren. Graag een reactie
van het college hierop.
Het sociale domein wordt in de begroting nader ingekaderd. Wij kunnen
instemmen met het onderbrengen van de BUIG en WVGGZ binnen het
financiële hek. Naar onze mening dient dit dan wel consequent gedaan te
worden, dus zowel kosten als opbrengsten. Wij willen wel middels de diverse
rapportages (trimester en jaarrekening) inzicht blijven houden op de inkomsten
en uitgaven per onderdeel. Wij verwachten van het college een toezegging op
dit punt.
Wij stellen vast, ook na beantwoording van de technische vragen, dat het
Integraal Huisvesting Plan onderwijs niet de huidige stand van zaken
weerspiegelt. Een update is hier op zijn plaats. Wij zouden een actueel IHP
graag in 2021 ter bespreking willen ontvangen. Graag een reactie hierop van
het college.
De beweegdorpen Norg en Peize zien hun subsidie gecontinueerd. De verdeling
van de begrote 40 K € leidt ertoe dat beide eenzelfde bedrag over 2021 kunnen
besteden namelijk 30 K €. Wij vragen het college of het mogelijk is om
bijvoorbeeld vanuit beschikbare subsidies meer geld beschikbaar te stellen,
zoals verzocht.
Wij juichen het toe om 2021 te gebruiken om een structurele inbedding, van in
ieder geval beide initiatieven, in het sport -en gezondheidsbeleid te realiseren.
Voorzitter ik rond af. Onze conclusie op basis van de voorliggende begroting
2021 is dat het college erin geslaagd is, onze ambitie in stand te houden en de
begroting sluitend te krijgen. Het proces dat we als Raad met het college en de
werkorganisatie hebben doorlopen in dit kader, verdient een groot
compliment. Evenzo aan allen, incluis de leden van de verschillende
werkgroepen, die hebben bijgedragen aan de totstandkoming hiervan.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Echter de financiële onzekerheid blijft en wij zullen scherp aan de wind moeten
blijven zeilen. Herstel van het weerstandsvermogen is een voorwaarde voor
een gezonde financiële huishouding. Voor andere/aanvullende uitgaven dan in
deze begroting genoemd, geldt voor Gemeentebelangen uitdrukkelijk: nee,
tenzij.
Tot zover in eerste termijn voorzitter.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>