<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                     GEMEENTE                                NOORDENVELD!)esluit:                          q Qnaell



Aan de gemeenteraad                                            Agendapunt: 5.2/07042021
                                                               Zaaknummer: 682093

Roden, 17 februari 2021



Onderwerp
VO en bekostiging OBS De Marke



Onderdeel programmabegroting: Ja
Begrotingsprogramma: Onderwijs
Productnaam: onderwijshuisvesting



Voorstel
In te stemmen met de genoemde bekostiging en de financiele gevolgen.



Motivering
In de door de raad op 29 november 2017 vastgestelde Integraal Huisvestingsplan 2018 (IHP 2018) is
voorzien in de nieuwbouw van een school voor openbaar primair onderwijs De Marke in Roden.
Hiervoor heeft de raad ook in de begroting 2019 een investeringskrediet beschikbaar gesteld.
Wij staan nu aan het begin van het proces om een Definitief Ontwerp te komen.
Na het besluit om de nieuwe OBS De Marke op de oude locatie te realiseren, heeft onder begeleiding
van het bureau BCN de stuurgroep een voorlopig ontwerp (VO) vastgesteld. Nadat het college en de
raad het VO en de daarbij behorende kostenraming hebben goedgekeurd, kan de stuurgroep verder
met het aanbestedingsproces.


Doelstelling/probleemstelling
De bouwkostenraming wijkt at ten opzichte van het eerder toegekend budget.
Het toegekende budget was geraamd op basis van de destijds gehanteerde normkostenvergoeding.
Per 1 januari 2021 treedt de wijziging met betrekking tot BENG uit het Bouwbesluit in werking. Dit heeft
ook gevolgen voor de kosten voor onderwijshuisvesting. Hierdoor moet de VNG per die datum de
normbedragen bij de Model Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs eenmalig extra ophogen
met 9,6% omdat de normbedragen nu eenmaal een realistische weergave van de werkelijke kosten
moeten zijn. Dit percentage is gebaseerd op informatie van het kenniscentrum Ruimte-OK. Aangezien
het gaat om een generieke beleidswijziging die alle burgers en bedrijven in Nederland raken in
financieel opzicht, komen gemeenten niet in aanmerking voor compensatie op basis van de financiele
verhoudingen-wet.
Om de normbedragen te laten aansluiten bij de kostenontwikkeling warden de bedragen per 1 januari
2021 voorts aangepast via de systematiek van de prijsbijstelling zoals beschreven in de Model
Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs. Hieruit volgt een plus van 6,38% voor de
investeringen, en een plus van 1,57% voor de exploitatie.
Een schoolgebouw moet minimaal voldoen aan BENG, bouwbesluit 2012, Frisse scholen klasse B. De
school heeft gemiddelde ambitie niveau op het gebied van afwerking en ruimtebehoefte. De school en
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>de kinderopvang hebben gezamenlijk gesneden in de ruimtebehoefte om zoveel mogelijk binnen het
budget te kunnen blijven. Een verdere besparing is niet haalbaar.
Er zijn wel een aantal interne ambities welke niet bekostigd kunnen worden vanuit de
normkostenvergoeding. Het betreffen de volgende onderwerpen.


Bouwprotocol
Het bouwprotocol is vorig jaar van toepassing verklaard op KC De Marke. Dit heeft mede geresulteerd
in een budgetoverschrijding bij de sloop van De Marke. Aangezien we hier nu iets meer ervaring mee
hebben kunnen we hier een redelijke inschatting van maken.


Japanse Duizendknoop
De Japanse Duizendknoop kan behoorlijk wat schade veroorzaken aan funderingen, bestratingen en
bouwwerken. Er is een locatie ontdekt op de kavel die dicht op de te bouwen KC De Marke is gelegen.
Hiervoor wordt door afdeling beheer een Plan van Aanpak geschreven. De bestrijding moet voor
aanvang van de bouwwerkzaamheden plaats vinden en daarna moet de vindplaats nog 3 jaar
gemonitord worden om te waarborgen dat deze blijvend is bestreden.


Van Enerqie Neutraal Gebouw (ENG) naar Nul Op de Meter (NOM)
Volgens het bouwbesluit is Bijna Energie Neutraal Gebouw (BENG) verplicht. De raad heeft het beleid
om Energie Neutraal Gebouw (ENG) te realiseren. Het is onze ambitie om van ENG naar NOM te
komen en zo aan de routekaart 2030 te kunnen voldoen. Het advies van de adviseur duurzaamheid is
om het gehele dak (met de geschikte windrichting) vol te leggen met zonnepanelen. Op basis van het
huidige VO is er buiten de geplande zonnepanelen voor ENG nog aanvullend ruimte voor ongeveer
100 stuks PV panelen. Hiermee kan NOM worden gerealiseerd.


Aanbassingen verkeersituatie Molenweq
Op dit moment wordt de verkeersproblematiek random de toegang tot het schoolterrein in kaart
gebracht. De verwachting is dat de uitkomst hiervan tot aanpassingen van de openbare weg zal leiden.
Omdat nog niet duidelijk is hoe dit er uit komt te zien kunnen we nog niet inschatten wat hiervan de
kosten zijn. We verwachten redelijker wijze dat dit media 2021 bekend is.


Inclusiviteit en toegankeliikheid
De Inclusiviteit en toegankelijkheid is in het project meegenomen en voldoet aan de BAT "ledereen is
welkom". Deze handleiding is speciaal voor basisscholen, voortgezet onderwijs en universiteiten. De
handleiding borgt het VN Verdrag waarin de Inclusiviteit en toegankelijkheid voor de mens is
vastgelegd. De extra kosten zijn al meegenomen in de kostenraming voor de bouw van de KC De
Marke.


Keuzes/oplossingen
De directie van Openbaar Primair Onderwijs Noordenveld (OPON) en de gemeente kunnen als
bouwheer het aanbestedingsproces pas starten nadat de gemeenteraad het gevraagde krediet heeft
gevoteerd.


Communicatie
Het bouwen van een (nieuwe) school heeft natuurlijk gevolgen voor de omwonenden. Daarom zijn de
omwonenden als adviseurs opgenomen in de stuurgroep en intensief betrokken geweest met het
opstellen van het VO. Op 2 februari j.l. is het VO via een digitaal inloopmoment aan de omwonenden
gepresenteerd waar vragen konden worden gesteld.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Kosten
Door het toepassen van de nieuwe VNG-normen 221 is de bekostiging hoger geworden en dat de
kapitaallast zal toe nemen. Hiervoor zal er een begr tingswijziging worden ingediend.
Pas na het vaststellen van het Definitief Ontwerp en de aanbesteding is duidelijk of realisatie van de
nieuwe school binnen de geactualiseerde bekostiging past. Naar verwachting zal de aanbesteding
volgens planning voor de zomer 2021 plaats kunnen vinden. Dan zijn ook de financiele gevolgen en
de wijze van dekking definitief bekend.
Om het proces van aanbesteding niet te beinvloeden liggen de berekeningen en een overzicht van de
financiele gevolgen voor u vertrouwelijk bij de griffie ter inzage.



Ter inzage liggen vertrouwelijke de stukken:
- over de berekeningen
- een overzicht van de financiele gevolgen




Burgemeester en wethouders van de gemeente Noordenveld,
Klaas Smid, burgemeester                 Marinus van der Wal, directeur — secretaris




 Overleg Raadscommissie
 Dit voorstel is besproken in de oordeelsvormende vergadering van 10 maart 2021.


        De Commissie:
           Is enthousiast over het voorlopig ontwerp
           Verwacht op niet al te lange termijn een voorstel met betrekking tot het verkeer
           Constateert dat er een uitgebreid participatietraject is doorgelopen
        -  Vindt het belangrijk dat de school energie neutraal wordt
           Kan instemmen met de genoemde bekostiging en de financiele gevolgen ervan
           Stelt een aantal kritische vragen
        -  Ziet uit naar de opening van de school in 2022.

        Het College:
           Is bezig met een plan voor het verkeer
           Gaat samen met betrokkenen kijken naar hoe de overlast van hangjongeren opgelost
           kan worden
           Streeft naar een zo energie neutraal mogelijke school.
           Bedankt de commissie voor de mooie woorden en ziet uit naar de geplande opening

 Het voorstel wordt geagendeerd voor de besluitvormende vergadering van 7 april 2021.

J. ten Hoor, voorzitter                                        H. Huttinga, griffier
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>No: 5.2/07042021
Onderwerp: VO en bekostiging OBS De Marke




De Raad van de gemeente Noordenveld,


gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 1 7 februari 2021;


gelet op de bepalingen van de Gemeentewet




BESLUIT


       -   In te stemmen met de genoemde bekostiging en de financiele gevolgen.




Roden, 7 april 2021


De Raad van de gemeente Nbprde-nveld,




K. Smid, voorzitter                                        H. Huttinga, griffier
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>