<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>RAADSBRIEF

ONDERWERP
Beslisnota uitwerking bestuursopdracht Toekomst sociale werkvoorziening Twenterand.


KENNISNEMEN VAN
Richtinggevend collegebesluit over de Toekomst van de sociale werkvoorziening Twenterand.


INLEIDING
In 2021 heeft de gemeente Almelo de stichting NUO opgericht voor de uitvoering van wettelijke taken
op het gebied van de Wet sociale werkvoorziening (WSW) en beschut werk op grond van de
Participatiewet (bw). Deze stichting handelt onder de naam Ontplooj en is een Sociaal Ontwikkel
Bedrijf (SOB). Naast Almelo nemen de gemeenten Tubbergen, Twenterand en Wierden diensten af
bij Ontplooj. Daarnaast levert Ontplooj een aantal overige diensten in het kader van de Participatiewet
(Pw), waaronder het bieden van (nieuw) beschutte werkplekken, detachering en plusproducten zoals
arbeidsmatige dagbesteding (Wmo).

De werkzaamheden van Ontplooj vinden hun grondslag in een dienstverleningsovereenkomst (DVO).
Deze kent een looptijd van vijf jaar om in ieder geval continuïteit op de middellange termijn te bieden.
De huidige DVO loopt per 1 oktober 2026 af en wordt, in een ongewijzigde situatie, automatisch
verlengd met een periode van vijf jaar. Hetgeen betekent dat uiterlijk voor 1 oktober 2025 besloten
moet worden of de gemeente Twenterand de DVO voor een periode van vijf jaar wil verlengen of wil
opzeggen.

Daarnaast zijn een subregionale evaluatie over Ontplooj met de gemeente Almelo als opdrachtgever,
een landelijk traject over de sociale infrastructuur van de SW en P-wet, dat naast subregionaal ook in
Twents verband wordt opgepakt, ons lokale beleid en situatie en tenslotte is ook de afspraak die wij
hebben met Larcom inzake de WSW van belang. De overeenkomst met Larcom loopt 1 januari 2026
af.
Onderliggend aan deze onderwerpen zien we uitstroom van (oud) WSW en minder instroom met
afnemende productiecapaciteit hetgeen de voorziening(en) onder druk zet.

Gelet op de landelijke, regionale en lokale ontwikkelingen is het huidige WSW-vraagstuk als een
grote, complexe, gevoelige en urgente opgave beschouwd en opgepakt vanuit het wendbare deel van
onze organisatie. Dit niet in de laatste plaats omdat het vraagstuk tevens een kwetsbare populatie
betreft waar wij als gemeente zorgvuldig mee willen omgaan. Portefeuillehouder Van der Ham is
recent vervangen door wethouder Paters als coördinerend wethouder in deze.

Begin dit jaar is een bestuursopdracht vastgesteld. Een kwartiermaker is vervolgens aangetrokken die
met een projectgroep en diverse partijen zaken uitgezocht en uitgewerkt heeft in een Beslisdocument
Toekomst sociale werkvoorziening Twenterand, dat u bijgaand aantreft.

KERNBOODSCHAP
Essentie van dit besluit is dat wij de afspraken over de WSW met Ontplooj (per 1-10-2026) en Larcom
(al per 1-1-2026) met enige wijzigingen voort willen zetten nadat de juiste procedure op grond van de
Wet sociale werkvoorziening en de Aanbestedingswet 2012 is doorlopen. Dit past in onze visie, zoals
verwoord in de IBN, de inclusieve arbeidsmarkt en ons re-integratiebeleid. Een brede afweging met
scenario’s ligt hieraan ten grondslag waaruit is gebleken dat zelf doen en uitbesteden elders minder
scoren. Voor de (WSW-)collega’s geeft dit ook de meeste stabiliteit en rust. Een essentieel
uitgangspunt in de bestuursopdracht.


                                                                                     Zaaknummer: 1333116
                                                                                 Documentnummer: 1333160
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>De wijzigingen die wij wel voor ons zien, betekenen vooral dat we afspraken willen aanscherpen c.q.
verbeteren bijvoorbeeld om bedrijfsvoeringsrisico’s te beperken en beter te kunnen sturen op de
afspraken. Er zitten namelijk weeffouten in de huidige afspraken. Dit zit met name op HR-
vraagstukken, waar nu rechtspositionele gevolgen van beslissingen genomen door een
ontwikkelbedrijf voor onze rekening komen en wij ervaren invloed hierop als afwezig tot zeer
beperkt.

Belangrijk aandachtspunt is wel de juridische vorm die nodig is om afspraken te maken. De DVO-
constructie staat – zoals al vermeld in de evaluatie die subregionaal is gehouden– ter discussie en
moet nog worden getoetst aan de Aanbestedingswet 2012. Dit is in gang gezet. Echter dit is niet
alleen een zaak voor Twenterand. Vooral is nu de intentie van belang en duidelijkheid voor de
doelgroep. Er zal nog uitwerking nodig zijn en er zullen zeker ook gesprekken met de andere
betrokken gemeenten komen, die ook voor deze keuze richting Ontplooj staan.
Voor Larcom zijn wij als Twenterand zelf aan zet en gezien de overlap in het thema werken wij hier
parallel aan.

Vroegtijdig duidelijkheid bieden en uw raad ook goed in proces brengen vergt nu een besluit
Hoewel 1 oktober 2025 nog ver weg lijkt, wil het college vroegtijdig duidelijkheid bieden aan met
name de doelgroep en ook de raad tijdig meenemen in dit collegebesluit. De eerstvolgende
raadsdebatten zijn op 9 en 10 september 2025. Vandaar dat nu voor de zomer dit collegebesluit
genomen wordt.

Deze raadsbrief is een verkorte versie van het collegebesluit. Voor een nadere verdiepende
toelichting verwijzen wij naar het collegebesluit en uiteraard het beslisdocument.


VERVOLG
De betrokken partijen worden ingelicht over dit besluit. Er is ook een communicatietraject richting de
betrokkenen. In samenwerking met de betrokken gemeenten, Ontplooj en Larcom en interne collega’s
wordt de uitwerking nader vormgegeven en worden nadere afspraken gemaakt.


BIJLAGEN
 1       Beslisdocument Toekomst Wsw

PORTEFEUILLE
Sociale zaken
Besproken met de portefeuillehouder op: 24 juni 2025

Vriezenveen, 8 juli 2025

Burgemeester en wethouders van Twenterand
de secretaris,                                    de burgemeester,
_sign1_                                           _sign2_




P.F.G. Rossen                                     mr. J.C.F. Broekhuizen


                                                                                   Zaaknummer: 1333116
                                                                               Documentnummer: 1333160
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>