<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                               Datum: 2 dec. 2020
Reactienota stukken concept RPW
Inhoudsopgave
Reactienota stukken concept RPW                                                 1
   Samenvatting                                                                 2
   Inleiding                                                                    3
   Uitgangspunten RPW                                                           4
   Uitvoering RPW                                                               5
   Bedrijventerreinen                                                           6
        Uitdagingen op bedrijventerreinen                                       6
        Toekomstbestendige bedrijventerreinen                                   6
        Regionale bedrijventerreinen                                            7
        XXL-logistiek                                                          11
        Bijzondere werklocaties en watergebonden bedrijvigheid                 13
        Zachte plannen                                                         14
        Stappenplan                                                            17
        Verdeling Ontwikkelruimte                                              19
        Einde hoofdstuk 4                                                      23
   Kantoren                                                                    24
   Detailhandel                                                                27
        Reguliere detailhandel                                                 27
        PDV/GDV                                                                32
   Bestuurlijke gesprekken                                                     38
   Moties                                                                      44
   Notitie XXL-logistiek                                                       46
   Notitie advies benutten ontwikkelruimte                                     46
                                                                                1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                                Datum: 2 dec. 2020
Samenvatting
 Gemeente    Opmerking                                                                                                Reactie IOW                                                   Aanpassing
                                                                                                                                                                                    RPW?
 Zevenaar    p.9                                                                                                                                                                    Ja
             zoeklocaties XXLlogistiek moeten nog bepaald worden in de nog nader uit te werken ruimtelijk-            De bedrijventerreinen zijn in de definitieve versie expliciet
             economisch logistieke beleidskaart                                                                       benoemd.
 Arnhem      p.10                                                                                                                                                                   Nee
             in randvoorwaarden XXL staat dat we aansluiten bij ambitie groene metropool regio, en                    Dit gaat niet over het RPW. Notitie XXL-logistiek is
             duurzaamheidsdoelstellingen van de provincie. Dan staat er letterlijk; Deze doelstellingen zijn nog niet geschreven toen de visie nog beperkt uitgewerkt was.
             concreet uitgewerkt, dus input van de regio hierin is van groot belang.                                  Een verwijzing naar de uitgewerkt versie moet voldoende
             Raad van Arnhem heeft hier vragen over gesteld, wanneer deze dan concreet worden en hoe we               zijn.
             daarmee omgaan in de XXL-randvoorwaarden. Zij hebben hiertoe ook enkele moties aangenomen. (Zie
             brief Arnhem aan PFO EZ). Passen we hierop de Randvoorwaarden XXL nog aan bij het herzien van het
             totale RPW of laten we dit voor wat het is?
 IOW         p.10, p.11
             Op pagina 10 staan ‘Afspraken ten aanzien van regionale bedrijvigheid’ en op pagina 11 staan ‘Afspraken  Toegevoegd in de definitieve versie van het RPW.              Ja
             ten aanzien van zachte plannen’. Nu lijkt het dat ontwikkelingen voor nieuwe ontwikkelingen op regionale
             bedrijventerreinen niet het stappenplan moeten doorlopen. Benoem bij het kopje ‘Afspraken ten aanzien
             van regionale bedrijvigheid’ dat het stappenplan moet worden doorlopen.
 IOW         p.12
             Beoordeling van de plannen voor de eerste tranche (de regionale bedrijventerreinen) vindt plaats per 1   Aangepast in de definitieve versie van het RPW:               Ja
             maart 2021. Moet het niet zijn: plannen voor de eerste tranche kunnen worden ingediend tot 1 maart            •  Indienen zachte plannen tot 1 maart 2021
             2021. De beoordeling vindt plaats in maart 2021, keuzes voor 1 april???? Belangrijk om heel duidelijk         •  Beoordeling ingediende plannen 1 maart – 1 mei
             over het proces te zijn.                                                                                         2021
                                                                                                                           •  Advies nav beoordeling ter instemming
                                                                                                                              voorleggen aan de regio 1 mei - 1 juni 2021
                                                                                                                                                                                                 2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                              Datum: 2 dec. 2020
 Gemeente    Opmerking                                                                                                 Reactie IOW                                                Aanpassing
                                                                                                                                                                                  RPW?
 Duiven/     p.12                                                                                                                                                                 Ja
 Westervoort Er wordt op blz 12 staat aangegeven dat gemeenten tot 1 maart 2021 voor de 1e tranche plannen kunnen      Zie voorgaande reactie
             indienen, dat de beoordeling plaats vindt tot en met 31 maart 2021 en dat de uitkomsten van deze
             beoordeling door het huidige IOW per 1 april 2021 ter instemming worden voorgelegd aan de regio. Dit
             strookt niet met de opmerking van Wout van Hees tijdens platform economie overleg van 10/11/2020, dat
             hij aangaf dat er voor de zomer een besluit moet zijn genomen. Welke variant wordt het nu?
 Zevenaar    p.12, p.30                                                                                                                                                           Nee
             Verdeling ontwikkelruimte regionale bedrijventerreinen                                                    Zie de reactie op opmerking Regionale
                                                                                                                       bedrijventerreinen, p.7
 IOW         Samenvatting van detailhandel is veel te uitgebreid. Deze opmerking is ook in het IOW gemaakt.            Dit is in de definitieve versie aangepast.                 Ja
Inleiding
 Gemeente    Opmerking                                                                                                  Reactie IOW                                                Aanpassing
                                                                                                                                                                                   RPW?
 IOW         p.18 en verder
             Er staat nu langs snelwegen, is nabij snelwegen niet een betere omschrijving (hiermee kom je ook           Langs aangepast in nabij in de definitieve versie van het  Ja
             Montferland en Lingewaard tegemoet). Op pagina 18 van versie 4 RPW staat in de kop van de                  RPW
             subparagraaf wel nabij de snelwegen.
 Montferland p.21                                                                                                       Hiermee pogen we juist aan te geven dat er nu gestart      Ja
             Waarom is er behoefte om een ontwikkeling pas gereed te hebben in 2023-2025 en niet al eerder? Er is       moet worden met procedures, zodat nieuwe
             toch helemaal niets op tegen als je al eerder voorraad in gereedheid hebt. Breng anders op zijn minst een  ontwikkelingen tijdig (er is nog 150 ha aanbod,
             nuancering aan voor het werkmilieu XXL-Logistiek. Op pagina 37 wordt immers omschreven dat de status       weliswaar niet geschikt voor ieder marktsegment)
             volledig uitgegeven snel in zicht komt in knoop EMZ? Zoals het nu omschreven is doet vermoeden alsof       gerealiseerd zijn.
                                                                                                                                                                                               3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                               Datum: 2 dec. 2020
 Gemeente    Opmerking                                                                                                   Reactie IOW                                                Aanpassing
                                                                                                                                                                                    RPW?
             binnen alle werkmilieus nog volop voorraad aanwezig is, terwijl er vanwege de mismatch in vraag/aanbod
             er in enkele werkmilieus al wel degelijk eerder behoefte is aan ontwikkelruimte.                            Vanuit de ruimtebehoefte eens met de nuancering. Is
                                                                                                                         aangepast.
Uitgangspunten RPW
 Gemeente    Opmerking                                                                                                  Reactie IOW                                                Aanpassing
                                                                                                                                                                                   RPW?
 Zevenaar    p.21                                                                                                       Meer vraag dan aanbod, volgens de regels van de            Nee
             ruimte voor lokale initiatieven: wanneer is er sprake van een tekort: bij 0 of een 'frictie' voorraad?     Ladder voor duurzame verstedelijking. Dit staat in de
                                                                                                                        voorwaarden waarnaar verwezen wordt.
 Overbetuwe  p.23
             Ter versterking van de multimodaliteit van Knooppunt Nijmegen en omgeving is de ontwikkeling van de        Is het alleen de Provincie Gelderland? Of speelt het Rijk  Ja
             Railterminal Gelderland (RTG) door de provincie Gelderland voorzien. Overbetuwe heeft tekstuele            en/of het bedrijfsleven hierin ook nog een rol?
             wijziging voor gesteld. De rode tekst is niet overgenomen. Graag nog aanpassen (zo is er geen twijfel over
             mogelijk).                                                                                                 Aangepast in de definitieve versie van het RPW.
 Lingewaard  p.25                                                                                                       De bedrijventerreinen zijn in de definitieve versie        Ja
             Onder de tabel. Wordt gesproken over knooppunt Nijmegen en omgeving bestaande uit Nijmegen,                expliciet benoemd.
             Overbetuwe en Wijchen. Knoop 38 wordt niet langer genoemd, cluster A15/A73 wordt niet langer
             genoemd. In een STEC rapportage wordt tot knoop 38 gerekend: Bijsterhuizen, Oost en Noord
             Kanaalhaven, Westkanaaldijk en Park A15. Daarmee veranderen de definities van RPW 1.
 Lingewaard  De raad van de gemeente Lingewaard heeft een motie aangenomen. Wij verwachten een reactie op deze          Zie onderdeel moties.                                      Nee
             motie. Duidelijk is dat het streven in het RPW niet is om een economisch cluster en samenwerking te
             realiseren maar om alle logistieke bedrijven XXL aaneengesloten te vestigen op aansluitende
             bedrijventerrein. Een gemiste kans voor een programma: economisch gaat het om schaalvoordelen, etc
                                                                                                                                                                                                4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                                      Datum: 2 dec. 2020
 Gemeente    Opmerking                                                                                                      Reactie IOW                                                   Aanpassing
                                                                                                                                                                                          RPW?
 Zevenaar    p.25                                                                                                           De bedrijventerreinen zijn in de definitieve versie           Ja
             Wijchen is onderdeel van Regio Nijmegen en omstreken, maar is Wijchen al eerder als XXL locatie in             expliciet benoemd.
             beeld geweest? Ook niet de gehele regio Achterhoek Liemers is in beeld als XXL-logistiek zoeklocatie.
Uitvoering RPW
 Gemeente    Opmerking                                                                                                       Reactie IOW                                                  Aanpassing
                                                                                                                                                                                          RPW?
 Overbetuwe  p.27
             Benoem welke gemeenten in het IOW zitten en welk deelgebied ze vertegenwoordigen.                               Het lijkt logisch om het IOW in een vergelijkbare vorm       Ja
                                                                                                                             te laten voortbestaan. Dat wil zeggen, een ambtelijke
                                                                                                                             werkgroep om de advisering in het kader van het RPW
                                                                                                                             ook in de toekomst te continueren. Het is belangrijk dat
                                                                                                                             een vertegenwoordiging van gemeenten in de regio
                                                                                                                             zitting heeft in de werkgroep. Dat wil zeggen dat
                                                                                                                             deelregio Noord, Midden en Zuid evenredig
                                                                                                                             vertegenwoordigd zijn. Voorstel is om, met het oog op
                                                                                                                             de continuïteit, het huidig IOW tot 1 juli 2021 te laten
                                                                                                                             voortbestaan. Voor 1 juli moet er een voorstel liggen
                                                                                                                             voor de invulling van dit overlegorgaan gerelateerd aan
                                                                                                                             het nieuwe regionale samenwerkingsverband.
 Lingewaard  p.27                                                                                                                                                                         Ja
             Het is verstandig om duidelijk vast te leggen wie zitting krijgt in het IOW en hoe lang leden zitting nemen in  Zie voorgaande reactie.
             het IOW.
                                                                                                                                                                                                       5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                            Datum: 2 dec. 2020
 Gemeente      Opmerking                                                                                                Reactie IOW                                             Aanpassing
                                                                                                                                                                                RPW?
 Duiven/       p.27
 Westervoort   Het huidige PFO Economie overleg komt per 1 jan 2021 te vervallen. Het is niet duidelijk of het IOW      Tot juli is er sprake van een overgangssituatie.        Nee
               eenzelfde beslissende rol krijgt in de nieuwe regionale overlegstructuur?                                Tussentijds wordt ruimte gezocht om voorstellen te
                                                                                                                        doen hoe het regionale overleg na 1 juli vormgegeven
                                                                                                                        wordt in een adviesorgaan/werkgroep.
Bedrijventerreinen
Uitdagingen op bedrijventerreinen
 Gemeente      Opmerking                                                                                                Reactie IOW                                             Aanpassing
                                                                                                                                                                                RPW?
 IOW           p.29                                                                                                     Er is een inventarisatie uitgevoerd van alle zachte     Nee
               b. … voor uitbreiding van bestaande regionale bedrijventerreinen                                         plannen. Een van de voorwaarden in de kwalitatieve
                                                                                                                        beoordeling is dat het een uitbreiding van bestaand
                                                                                                                        betreft.
Toekomstbestendige bedrijventerreinen
 Gemeente      Opmerking                                                                                                Reactie IOW                                             Aanpassing
                                                                                                                                                                                RPW?
 Lingewaard    p.30                                                                                                     Dat hier een prijskaartje aanhangt ontkent niemand.     Nee
               Dat op bedrijventerreinen een kwaliteitsslag moet worden gemaakt is duidelijk. Daar zit ook een          Dat wil niet zeggen dat er regionaal geen ambitie
               prijskaartje aan. Bedrijfsgronden zullen duurder worden. Uit recente rapportages o.a. van Overmorgen dat uitgesproken mag worden. Bovendien zijn er subsidies
               tussen beleidswensen en realiteit nog een kloof zit.                                                     waar aanspraak op gemaakt kan worden, die zullen
                                                                                                                        niet verdwijnen naarmate verduurzaming belangrijker
                                                                                                                        wordt.
                                                                                                                                                                                             6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                                 Datum: 2 dec. 2020
Regionale bedrijventerreinen
 Gemeente       Opmerking                                                                                                Reactie IOW                                                 Aanpassing
                                                                                                                                                                                     RPW?
 Lingewaard     p.30
                De ontwikkel ruimte is 121 ha. Dit is incl. ontwikkelruimte klassiek gemengd lokaal. Lokaal mogen        De ontwikkelruimte is het resultaat van de match            Nee
                gemeenten buiten het RPW ontwikkelen. Dan is het toch niet logisch dat de lokale ontwikkeling ook in de  tussen de ruimtevraag en het aanbod op alle
                121 ha. zit?                                                                                             bedrijventerreinen in de regio Arnhem-Nijmegen. Het
                                                                                                                         resultaat van die match is 271 (vraag) – 150 (aanbod)
                                                                                                                         = 121,5 (ontwikkelruimte).
                                                                                                                         Bij ontwikkeling van lokale bedrijventerreinen volstaat
                                                                                                                         een melding in het IOW. Op basis van die melding kan
                                                                                                                         heel eenvoudig bijgehouden worden hoeveel ha lokaal
                                                                                                                         bedrijventerrein er ontwikkeld is en hoeveel
                                                                                                                         ontwikkelruimte voor het klassiek-gemengd werkmilieu
                                                                                                                         resteert.
 Lingewaard     p.21 en p.31                                                                                             Deze locaties zijn de primaire zoeklocaties, tenzij een     Nee
                Ontwikkellocaties voor regionale bedrijventerreinen worden vooral langs snelwegen nabij stedelijk gebied andere bestemming de ontwikkeling van een
                gezocht. Initiatieven moeten voldoen aan de ruimtelijke economische beleidskaart (figuur 4.1). Veel      bedrijventerrein niet toelaat. Dit staat ook in de
                gronden langs de A15, maar ook aan de A325 in Lingewaard behoren tot park Lingezegen, een regionaal      begeleidende tekst.
                park. De blauwe gebieden vallen hiermee samen. Op blz. 11 staat in de paragraaf zachte plannen, dat
                nieuwe ontwikkelingen plaats moeten vinden in de daarvoor aangeduide gebieden in de ruimtelijk           De kaart kan vanuit dat oogpunt dus ongewijzigd
                economische kaart. In onze gemeente is dat Park Lingezegen? Regionale terreinen ontwikkelen in dit       blijven. De boodschap is dat eerst naar Arnhem en
                park lijkt ons niet wenselijk en niet realistisch. De zachte plannen zijn in onze beleving ook aan de    Nijmegen gekeken wordt als regionale economische
                snelweg, in stedelijk gebied en goed bereikbaar vanaf de snelweg. Wij verzoeken u de beleidskaart aan te motoren. Is daar geen ruimte, dan zijn gebieden nabij
                passen (= maatwerk).                                                                                     de snelwegen de volgende zoeklocatie, waar
                                                                                                                                                                                                  7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                            Datum: 2 dec. 2020
Gemeente    Opmerking                                                                                                  Reactie IOW                                              Aanpassing
                                                                                                                                                                                RPW?
            Het is opmerkelijk dat zowel Arnhem als Nijmegen volledig blauw gekleurd zijn, terwijl het evident is dat  vervolgens een integrale afweging gemaakt moet
            hier grote gebieden bij zitten waar wij planologisch vooral geen regionale bedrijven willen zoals in de    worden of een bedrijventerrein wenselijk is.
            binnensteden en parken. Wij zien het belang van de 2 steden voor de regionale economie, maar door het
            op deze wijze te benadrukken doet geen eer aan de overige regio.
Lingewaard  Kunt u aangeven of de vlakken […] volgens u binnen het blauw gekleurde deel van figuur 4.1 vallen?         De zachte plannen vallen daarbinnen.                     Nee
Lingewaard  p.31                                                                                                       Ook het beoogde tracé van de A15 is aangewezen als       Nee
            Op de beleidskaart zijn snelwegen ingetekend en een Tracé A15. Lingewaard heeft zachte plannen in de       zoekgebied voor regionale bedrijventerreinen.
            nabijheid van dit tracé. Wij nemen aan, dat dit ook als snelweg wordt gezien? De kaart wekt de suggestie   Uit het RPW: “Dit kaartje is de basis voor integrale
            dat er nieuwe bedrijventerreinen kunnen komen in de uiterwaarden langs de Pleyroute en aan de A325.        afstemming over op welke locaties uitbreiding van
                                                                                                                       regionale bedrijventerrein wenselijk is”.
Montferland p. 31                                                                                                                                                               Nee
            Nieuwe ontwikkelingen van regionale bedrijventerreinen vinden plaats in de daarvoor aangeduide             De harde grens van 1km wordt in het RPW nergens
            gebieden in de ruimtelijk economische beleidskaart. De arcering waarbinnen een regionaal terrein moet      genoemd.
            vallen is met een straal van circa 1000 meter krap bemeten. In veel gevallen ligt een deel van het
            regionaal bedrijventerrein binnen deze 1000 meter, maar ook voor een deel erbuiten. In mijn optiek moet je
            het zo omschrijven dat indien een deel van het regionale bedrijventerrein in deze zone valt en je
            vervolgens direct aansluitend een zacht plan in ontwikkeling wenst te brengen, maar buiten deze zone ligt
            dit gewoon mogelijk gewoon zijn. Concreet is de situatie in Montferland dat het oudere deel van het
            bedrijventerrein binnen deze 1000 meter ligt, maar het beoogde nieuwe deel net buiten deze 1000 meter
            valt. Als deze criteria overeind zou blijven zet je Montferland op slot.
Nijmegen    Kaartjes
            Over de kaartjes is al veel gezegd. Ik hoop dat de nieuwe kaartjes een beter beeld geven. Ik vind het      De kaarten zijn in de definitieve versie van het RPW     Ja, vernieuwde
            kaartje met de bijzondere werklocaties ook erg onduidelijk. Staat bijvoorbeeld het ENGIE terrein er op? Ik inhoudelijk aangepast op basis van de opmerkingen.       kaartjes
            zie alleen een symbool voor circulair en watergebonden maar dat lijkt “ergens boven Nijmegen” te liggen.   Indien noodzakelijk kunnen we ook de vormgeving          ingevoegd.
            Ik vind de aanduiding High Tech ook geen recht doen aan de Novio Tech Campus, kunnen niet gewoon de        verbeteren.
            campuslocatie er op?
                                                                                                                                                                                               8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                                Datum: 2 dec. 2020
Gemeente   Opmerking                                                                                                    Reactie IOW                                                 Aanpassing
                                                                                                                                                                                    RPW?
                                                                                                                        De bijzondere werklocaties zijn in de kaart nu
                                                                                                                        aangeduid als ‘bijzondere werklocatie’.
IOW        p.31                                                                                                                                                                     Nee
               •   Ook hier benoemen dat het om uitbreiding gaat en niet om nieuwe bedrijventerreinen.                       •   Is toegevoegd.
               •   Figuur 4.1: Laat hier de regionale bedrijventerreinen zien waar liggen ze en waar kan je uitbreiding      •   Deze kaart is niet zo gedetailleerd bedoeld.
                   dus verwachten.                                                                                               Deze kaart laat zien in welke gebieden
                                                                                                                                 regionale bedrijventerreinen kunnen uitbreiden
                                                                                                                                 indien dit mogelijk is na een integrale afweging.
Zevenaar   p.31                                                                                                         Dit staat in de tekst: “Arnhem en in mindere mate           Nee
           hoe strak is de grens van de aangewezen gebieden in de ruimtelijk economische beleidskaart?                  Nijmegen hebben weinig tot geen ruimte beschikbaar
                                                                                                                        voor bedrijvigheid. Dit betekent dat voor
                                                                                                                        uitbreidingsruimte gekeken wordt naar de
                                                                                                                        omliggende gemeente en specifiek daar waar dit
                                                                                                                        geclusterd nabij de snelwegen kan.”
Lingewaard p.31
           Op blz. 5 geeft u aan dat de beleidskaart aangepast is en er sprake is van zoeklocaties. U geeft in figuur   De beleidskaart voor regionale bedrijventerreinen toont
           4.1. van het RPW aan dat sprake van een indicatieve zoekgebieden. Wij verzoeken u dit indicatieve            indicatieve zoekgebieden voor ontwikkeling van
           karakter ook in de teksten van zowel de reactienota als het RPW (o.a. pagina’s 32,38) op te nemen.           regionale bedrijventerreinen. Dit is in de definitieve
                                                                                                                        versie van het RPW in voldoende mate aangegeven.
                                                                                                                        Dit is van toepassing op alle reacties ten aanzien van
                                                                                                                        Figuur 4.1 Indicatief zoekgebied voor de ontwikkeling
                                                                                                                        van regionale bedrijventerreinen.
IOW        p.32                                                                                                                                                                     Ja
               •   Klassiek-gemengd: regionale ontwikkelruimte
                                                                                                                                                                                                 9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                            Datum: 2 dec. 2020
Gemeente   Opmerking                                                                                                 Reactie IOW                                                Aanpassing
                                                                                                                                                                                RPW?
                •   dit komt niet overeen met het advies wat begin 2020 is gedeeld. Ik denk dat hierin ook de lokale      •  Dit is zoals het er nu staat de totale
                    vraag in zit.                                                                                            ontwikkelruimte, lokaal en regionaal. Voetnoot
                                                                                                                             toegevoegd in tabel 4.1.
                                                                                                                          •  Dat klopt. Bovendien zijn de cijfers veranderd
                                                                                                                             na de monitoring.
Lingewaard p.33                                                                                                                                                                 Nee
           wordt het stoplichtmodel genoemd voor de beoordeling van terreinen. Wij hebben destijds aangegeven,       Waarvan akte.
           dat Agropark en Pannenhuis ten onrechte op rood stonden. De verkoopcijfers voor Pannenhuis tonen dit
           ons inziens aan. Het beoordelen van bedrijventerreinen kan aan de hand criteria en scores maar blijft     Er is bewust geen lijst met zachte plannen opgenomen
           fitness for use. Bedrijven bepalen uiteindelijk de geschiktheid. Er wordt gesproken over zachte plannen.  vanwege vertrouwelijkheid.
           Een lijst met plannen ontbreekt in de bijlagen.
Beuningen  p.35                                                                                                                                                                 Ja
           “Daarmee kan geconcludeerd worden dat de herstructureringsbehoefte op bedrijventerreinen in de regio      De alinea is aangepast.
           Arnhem-Nijmegen beperkt is” Zoals het er nu staat (als 1e zin) komt deze conclusie uit de lucht vallen.
                                                                                                                                                                                            10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                               Datum: 2 dec. 2020
XXL-logistiek
 Gemeente     Opmerking                                                                                                    Reactie IOW                                            Aanpassing
                                                                                                                                                                                  RPW?
 Montferland  p.32
              in tabel 4.1 is opgenomen dat er een totaal van 115,5 hectare ruimtebehoefte is aan logistiek. De 69         De cijfers zijn in de definitieve versie definitief    Ja
              hectare ruimtevraag XXL logistiek in tabel 4.3 maakt hier toch onderdeel vanuit? Als dit zo is dan is er dus gemaakt.
              een ruimtebehoefte van 115,5 - 69 = 46,5 aan reguliere logistiek. Voor de volledigheid/duidelijkheid zou ik
              deze cijfers opnemen in tabel 4.1.                                                                           De rekensom is als volgt:
                                                                                                                               •    115,5 ha ruimtevraag voor logistiek;
                                                                                                                               •    69 ha daarvan voor XXL-logistiek
                                                                                                                               •    27 ha aanbod voor XXL-logistiek (peildatum
                                                                                                                                    01-05-2020)
                                                                                                                               •    42 ha ontwikkelruimte.
                                                                                                                               Dit wordt als volgt verdeeld:
                                                                                                                               •    DocksNLD 2, locatie C (EMZ): 20 ha netto
                                                                                                                               •    De Grift (Nijmegen e.o.): 12,5 ha netto
                                                                                                                           Ook hiervoor geldt voor beide locaties een
                                                                                                                           afwijkingsmogelijkheid naar boven tot 20%. De
                                                                                                                           verdeling is gemaakt vanuit de ruimtelijke
                                                                                                                           mogelijkheden die beide locaties bieden. De
                                                                                                                           resterende hectaren ontwikkelruimte worden
                                                                                                                           aangehouden om maatwerk en flexibiliteit te kunnen
                                                                                                                           bieden bij de planontwikkeling van beide locaties.
 Lingewaard
              Voor logistiek XXL zijn op grond van een actualisatie het aantal hectares omhoog gegaan. Wij hebben u        Peildatum voor alle werkmilieus is 1 mei 2020.
              verzocht ook de overige vraagsegmenten te actualiseren. Of om voor alle hectares uit te gaan van
              informatie uit mei 2020. Dit betekent dat de verdeling weer wordt aangepast (o.a. pagina 40)
                                                                                                                                                                                               11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                                Datum: 2 dec. 2020
Lingewaard  p.35
            Wijchen (Bijsterhuizen) wordt hier weer marktgebied XXL genoemd net als de Grift.                         De bedrijventerreinen zijn in de definitieve versie
                                                                                                                      expliciet benoemd.
Beuningen   p.36
            Ook deze kaart zegt weinig. De grondgebieden van de betreffende gemeenten zijn geheel ingekleurd. Niet    In de aangepaste kaart zijn in de definitieve versie
            enkele de zones waar het om gaat. Ik snap dat je met een kaart grondspeculatie niet in de hand wil        enkel de bedrijventerreinen weergegeven.
            werken. Maar je kunt ook met globale vlekken gebieden aanduiden
Montferland P.37                                                                                                                                                                   Ja
            Als we ons houden aan de definitie reguliere- en XXL logistiek dan is er geen aanbod meer in knoop EMZ.   3,9 ha valt nog binnen de marge. Het is bovendien
            DocksNLD omvat 1 perceel van 3,9 ha en de beide percelen op 7Poort zijn beide ruim 3 hectare en           een kavel met de juiste maatvoering.
            voldoen daardoor ook niet aan de definitie XXL Logistiek. Samenvoegen van beide percelen op 7Poort is
            een theoretisch verhaal omdat de weg die tussen beide percelen ligt het achterliggende net nieuw          Cijfers zijn in de definitieve versie definitief gemaakt.
            gebouwde pand ontsluit, tevens kun je op deze weg rondrijden (eis brandveiligheid).                       Dit geldt ook voor de situatie m.b.t. verkopen aan
            Met inachtneming van de constatering bij 10a en 10b. zou tabel 4.3 deels moeten worden aangepast          ontwikkelaars.
            waarbij een nuancering moet komen bij de kolom 'verkocht zonder eindgebruiker', immers er zijn al wel
            degelijk eindgebruikers. Tevens dien je kolom 'totaal aanbod' bij te stellen zodanig dat binnen knoop EMZ
            geen aanbod meer resteert.
Lingewaard  p.37
                •    Citaat: De beoogde doortrekking van de A15 en aanpak van de A12 zorgt voor een verbetering van        •   ‘op met name de logistiek’ verwijderd;              Ja
                     de bereikbaarheid van en doorstroming in de regio Arnhem Nijmegen wat een stimulans is voor de        •   Dit is geregeld in het bestemmingsplan. Bij         Nee
                     aantrekkingskracht op met name de logistieke bedrijvigheid. ‘’ Wij delen deze observatie en zijn          bestaande bedrijventerreinen kan dus niet
                     van mening dat hetzelfde geldt voor andere bedrijvigheid.                                                 afgedwongen worden dat zich hier enkel
                •    Logistiek XXL. Veel van de ‘’logistieke’’ bedrijventerrein laten planologisch naast logistieke            logistieke bedrijvigheid vestigt. Voor nieuwe
                     bedrijvigheid ook ander bedrijvigheid toe en zijn de facto gemengde terreinen. Hoe gaan wij daar          bestemmingsplannen is die mogelijkheid er
                     mee om?                                                                                                   wel. In de praktijk past de ‘andere’
                                                                                                                               bedrijvigheid wel binnen een logistiek profiel,
                                                                                                                               denk aan de voorzieningen op Park15.
                                                                                                                                                                                                12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                                Datum: 2 dec. 2020
                                                                                                                                   Bovendien wordt daar in de monitoring
                                                                                                                                   rekening mee gehouden.
 Lingewaard    XXL locaties zoals Park 15 en de Grift (oude bestemmingsplan) laten naast logistieke bedrijven ook niet   Op Park15 wordt daar in de monitoring rekening mee        Nee
               logistieke bedrijvigheid toe. M.a.w. kavels worden uitgegeven als regulier. Hoe wordt hier mee omgegaan?  gehouden. Bovendien gaat het om een klein
                                                                                                                         percentage, vaak passend binnen een logistiek profiel
                                                                                                                         (o.a. voorzieningen). De Grift (bestaand
                                                                                                                         bestemmingsplan) heeft geen uitgeefbaar aanbod,
                                                                                                                         dus daarvoor gaat dit niet op.
Bijzondere werklocaties en watergebonden bedrijvigheid
 Gemeente      Opmerking                                                                                                Reactie IOW                                                 Aanpassing
                                                                                                                                                                                    RPW?
 Lingewaard    p.38
               Figuur 4.5 Er worden bijzondere werklocaties aangeduid. NEXTgarden is eveneens een dergelijke            De status bijzondere werklocatie is toegekend aan           Nee
               werklocatie met specialisatie energie. Weliswaar binnen een werklocatie met tuinbouw maar wel waar een   bedrijventerreinen met aanbod. Op die manier
               proeftuin voor de energietransitie is gerealiseerd: (drijvende) zonneparken, HTO, aquathermie, etc..     garandeert de regio dat er voldoende aanbod
               Provinciaal wordt het belang van NEXTgarden als bijzondere werklocatie op het gebied van duurzaamheid    beschikbaar is en blijft voor deze specifieke clusters,
               en energie erkend.                                                                                       terwijl er in de vraag-aanbodconfrontatie geen
                                                                                                                        concurrentie is met reguliere bedrijventerreinen en XXL-
                                                                                                                        logistiek.
 Lingewaard    p.38                                                                                                     Looveer is een uitbreiding van bestaand                     Nee
               Wij missen het Looveer op de kaart                                                                       watergebonden bedrijventerrein. Dit wordt toegestaan
                                                                                                                        onder bepaalde voorwaarden die in het RPW benoemd
                                                                                                                        zijn. Dit kaartje betreft zoeklocaties voor nieuwe
                                                                                                                        bedrijventerreinen voor watergebonden bedrijvigheid.
                                                                                                                                                                                                13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                                  Datum: 2 dec. 2020
 Gemeente      Opmerking                                                                                                   Reactie IOW                                                Aanpassing
                                                                                                                                                                                      RPW?
               Moet er in deze paragraaf niet iets gezegd worden over GroeneWaarden in Renkum, dat weliswaar over          Dit is een solitair bedrijf, hiervoor gelden dezelfde      Nee
               een kadevergunning van RWS beschikt, maar een nieuwe haven wil graven? Of gaat dat via afstemming           regels als voor bijvoorbeeld Looveer.
               in het IOW en/of het pfo?
 Nijmegen      p.39                                                                                                        Deze locaties ontlenen hun status aan een specifieke       Nee
               Waarom wordt hier enkel Novio Tech Campus aangewezen als bijzonder werkgebied. Zou hier niet ook de         thematische profilering (hightech en een positie als
               rest van de Nijmeegse campus (Heijendaal) meegenomen moeten worden? Ook op Pagina 39 graag                  koploper in duurzaamheid, energie en circulaire
               Heijendaal toevoegen als bijzondere werklocatie.                                                            economie). Heijendaal valt hier niet onder.
 Nijmegen      p. 39                                                                                                       Vanwege het regionale belang van watergebonden             Nee
               Voor nieuwe ontwikkelingen of uitbreiding van watergebonden bedrijvigheid met een kaveloppervlakte >        bedrijvigheid. Regionale afstemming betekent niet per
               0,5 ha is regionale afstemming vereist; Waarom moet dit zo streng zijn? Uitbreiding van watergebonden       definitie regionale afkeuring. Zie het als een
               bedrijvigheid is toch juist wenselijk?                                                                      controlestap in het doorlopen van de Ladder.
 Nijmegen      P.39                                                                                                        Zie reactie hierboven. Bovendien is het overzichtelijker   Nee
               Ook voor de bijzondere werklocaties geldt dat bij uitbreiding van bestaande bedrijvigheid en/of uitbreiding als een lijn getrokken wordt.
               van het bedrijventerrein met een kaveloppervlakte > 0,5 ha regionale afstemming moet plaatsvinden Lijkt
               me erg streng voor deze bijzondere werklocaties. Die 0,5 hectare komt overeen met wat overal lokaal
               mag. Lijkt me logisch om hier iets meer toe te staan voordat regionaal overleg noodzakelijk.
Zachte plannen
 Gemeente      Opmerking                                                                                                    Reactie IOW                                                Aanpassing
                                                                                                                                                                                       RPW?
 Lingewaard    Een onderscheid in werkmilieus wordt gemaakt. Veel regionale terreinen vertonen een mix van klassiek         Het bestemmings-/omgevingsplan is hierin altijd leidend.   Nee
               gemengd, logistiek en maakindustrie/overig gemengd. Hoe wordt hier mee omgegaan?                             De onderverdeling naar werkmilieus is gemaakt, zodat
                                                                                                                            de Ladder van Duurzame Verstedelijking gemakkelijker
                                                                                                                            doorlopen kan worden. De ruimtevraag is immers
                                                                                                                                                                                                  14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                               Datum: 2 dec. 2020
Gemeente    Opmerking                                                                                                 Reactie IOW                                                   Aanpassing
                                                                                                                                                                                    RPW?
                                                                                                                      duidelijk gesegmenteerd, zodat nieuwe ontwikkelingen
                                                                                                                      daarop afgestemd kunnen worden.
Lingewaard  P.10, p. 11, p.31 en p.38                                                                                 Het plan is bekend, het beleid ten aanzien van                Nee
            Uitbreiding van het watergebonden terrein Looveer wordt niet genoemd in de teksten en is niet opgenomen   watergebonden bedrijven is ongewijzigd. De uitbreiding
            op kaart 4.5. In het vastgestelde RPW 1 staat: ‘’Uitbreiding bestaande bedrijven op bestaande             valt onder de definitie van uitbreiding watergebonden
            bedrijventerreinen, (incl. watergebonden bedrijven) is onder voorwaarden mogelijk. Hierbij wordt gedacht  bedrijven.
            aan de voorstellen voor uitbreiding van Lingewaard, Looveer; Druten, Excluton; Doesburg, Rotra’’ . Dit is
            staand beleid waarvan wij aannemen, dat dit ongewijzigd is? De uitbreiding van het Looveer is bedoeld
            voor 2 majeure bedrijven in Lingewaard, beiden uit de circulaire economie. Bovendien is er al een laad-en
            loskade.
Lingewaard  p.40                                                                                                      1.    Zachte plannen tellen niet mee in het aanbod en         Nee
            Tabel 4.4 worden zachte plannen genoemd. Als plannen afvallen onstaat meer ontwikkelruimte. Hoe weten           het afvallen daarvan zorgt dus niet voor meer
            wij of onze zachte plannen meegenomen zijn?                                                                     ontwikkelruimte;
                                                                                                                      2.    Alle plannen die bij de uitvraag zijn aangeleverd
                                                                                                                            zijn hierin meegenomen
Montferland P.40                                                                                                      Netto oppervlakte, omdat enkele zachte plannen                Ja
            tabel 4.4 wat wordt weergegeven in de kolom netto opp.? Kan dit niet plaatsen.                            uitbreiding betreffen t.b.v. bestaande bedrijvigheid (bijv.
                                                                                                                      Looveer in Lingewaard).
                                                                                                                      Toelichting toegevoegd in de tabel.
IOW         p.40                                                                                                      Zie advies notitie XXL-logistiek: EDC’s zonder regionale      Ja
            Vallen bovenregionale XXL bedrijven niet in de vraag raming. Het ging toch alleen over Witte Raven, die   binding en Witte raven. Bovenregionaal is aangepast
            als zoekgebied West-Europa (bijvoorbeeld) hebben?                                                         naar EDC’s.
Zevenaar    p.11, p.41                                                                                                                                                              Nee
            nieuwe ontwikkelingen aansluiten op regionale of geldt dit ook voor lokale bedrijventerreinen?            Dit geldt ook voor lokale bedrijventerreinen.
                                                                                                                                                                                               15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>Datum: 2 dec. 2020
                16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                                   Datum: 2 dec. 2020
Stappenplan
 Gemeente    Opmerking                                                                                                     Reactie IOW                                                 Aanpassing
                                                                                                                                                                                       RPW?
 Zevenaar    p.11, p.41                                                                                                                                                                Ja
                  •   stap 4: wat zijn de toetsingscriteria? En door wie vindt de beoordeling plaats? graag nader duiden   Dit is toegevoegd in de definitieve versie van het RPW.
                  •   stap 6: welke datum registratie geldt?
 Duiven/     Stap 4 en stap 6 van het stappenplan willen wij nader geobjectiveerd hebben. Wat zijn de wegingsfactoren      Zie voorgaande reactie                                      Ja
 Westervoort en wat is kwaliteit? Hoe wordt de ruimtevraag geconfronteerd met het beschikbare aanbod binnen de
             regio? Volgens ons moet dat op subregionaal niveau plaatsvinden.
 Lingewaard  p.11                                                                                                                                                                      Ja
             De beleidskaarten voldoen niet: te vaag of onduidelijk en voor allerlei uitleg mogelijk. Hier kan en moet een De beleidskaarten zijn in de definitieve versie aangepast
             kwaliteitsslag gemaakt worden. De kaarten vormen immers straks een toetssteen voor                            op de reacties daarover.
             bestemmingsplannen.
 Montferland op pagina 41 derde bullet staat dat er een integrale ruimtelijke afweging moet plaats vinden onder het        Nieuwe ontwikkelingen die niet grenzen aan een              Ja
             kopje 'afspraken ten aanzien van zachte plannen'. Welke relatie is er met de 7 stappen die eronder zijn       bestaand bedrijventerrein worden in principe niet
             uitgeschreven? Ziet dit enkel toe op stap 2 - als je dus een nieuw bedrijventerrein wenst te ontwikkelen dat  toegestaan, tenzij hier vanuit regionale beleidsmatige
             niet grenst aan een al bestaand terrein dan moet deze integrale ruimtelijke afweging plaats vinden? Of        opgaven behoefte aan is (bijvoorbeeld een nieuw
             dient een zacht plan sowieso te worden voorzien van een integrale ruimtelijke afweging - dit betreft toch     watergebonden bedrijventerrein of nog onbekende
             ook stap 4?                                                                                                   toekomstige ontwikkelingen). Als van de uitzondering
                                                                                                                           gebruik gemaakt wordt moet, net als bij alle zachte
                                                                                                                           plannen, een integrale ruimtelijk afweging gemaakt
                                                                                                                           worden.
                                                                                                                           Dit is verduidelijkt in de definitieve versie van het RPW
 Montferland Erg nieuwsgierig hoe stap 4, de kwalitatieve beoordeling, enigszins objectief wordt uitgevoerd. Wat zijn      Dit is toegevoegd in de definitieve versie van het RPW.     Ja
             belangrijke wegingscriteria, betreft dit bijvoorbeeld economische meerwaarde/banen, landschappelijke
             inpassing, de mate van circulariteit of de bijdrage aan de energietransitie. Hoe bepaald het IOW wat
             kwaliteit is? Ook stap 6 het confronteren van de ruimtevraag met het aanbod is nu aan de eigen
                                                                                                                                                                                                   17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                          Datum: 2 dec. 2020
            interpretatie overgelaten. Staat bijvoorbeeld aanbod in de aangrenzende gemeente een ontwikkeling van   In de notitie ten behoeve van advies XXL-logistiek is
            een zacht plan in de weg of wordt dit op subregionaal of regionaal niveau bepaald? Aanvullend hoorde ik daarnaast een beoordelingskader voor XXL-logistiek
            de term stoplichtmodel voorbij komen, maar met stap 4 heb je als het ware al een soort stoplicht. Een   opgesteld.
            slecht plan zal nooit groen worden lijkt mij.
Zevenaar    p.11, p.39
            Stappenplan stap 4: toetsingscriteria zouden toch in een bijlage worden opgenomen? Dit is wel erg dun.  De vestigingseisen per werkmilieu zijn toegevoegd in      Ja
                                                                                                                    bijlage 3.
Zevenaar    p. 39
            Stap 4: toevoegen bovenlokale DNA. Niet de gehele regio zet in op Food, Health&High-Tech en Energy. In  Vandaar de toevoeging: of passend binnen de opgaven       Nee
            de Liemers wordt ingezet op Maakindustrie en logistiek, omdat dit het DNA van de Liemers is.            in de Groene metropoolregio.
Duiven/     Het IOW zal de zachte plannen gaan beoordelen per 1/3/2021. Wij willen graag dat de alle gemeenten die  Het IOW heeft een evenredige vertegenwoordiging van       Nee
Westervoort regionale bedrijventerreinen willen gaan ontwikkelen (circa 10 gemeenten) straks worden                 gemeenten in de regio. Dit is vanaf het begin belangrijk
            vertegenwoordigd in het IOW, zodat er een evenredige stem is bij de beoordeling.                        gevonden. Daarnaast wordt een extern adviseur
                                                                                                                    betrokken bij de beoordeling. Vanwege de evenredige
                                                                                                                    vertegenwoordigingen en betrokkenheid extern adviseur
                                                                                                                    is er geen aanleiding om hier nu op aan te passen.
                                                                                                                                                                                          18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                                    Datum: 2 dec. 2020
Verdeling Ontwikkelruimte
 Gemeente      Opmerking                                                                                                      Reactie IOW                                                Aanpassing
                                                                                                                                                                                         RPW?
 Duiven/       De verdeling van ontwikkelruimte zal op basis van werkmilieus gebeuren. Dit uitgangspunt gaat wel heel         Die sturing kan bij een nieuwe ontwikkeling in een         Nee
 Westervoort   erg uit van een maakbaarheidsgedachte en dat wij als gemeenten kunnen sturen welk bedrijf zich waar wil        nieuw bestemmings-/omgevingsplan. Het is mogelijk
               vestigen. Vooral ook omdat regionale bedrijventerreinen meerdere type bedrijven uit verschillende              om meerdere typen bedrijvigheid toe te laten op een
               werkmilieus kunnen bedienen. Voor ons is klassiek-gemengd, regulier logistiek en (maak)industrie               bedrijventerrein. De indeling in werkmilieus is juist
               uitwisselbaar. Kan dit niet praktischer worden ingericht?                                                      gemaakt om de ruimtevraag inzichtelijker te maken en
                                                                                                                              te helpen bij het doorlopen van de Ladder.
 Duiven/       Wij lezen ook nergens in het RPW aan welke voorwaarden regionale bedrijventerreinen voor deze                  Er zijn zowel generieke vestigingseisen als verschillen    Ja
 Westervoort   specifieke doelgroepen moeten voldoen en vragen ons af of daar voor deze type milieus ook wezenlijke           in de vestigingseisen per werkmilieu. Die voegen we in
               verschillen zijn?                                                                                              een bijlage toe.
 Zevenaar      >> Waar is de bijlage?
                                                                                                                              >> Dit is toegevoegd in de definitieve versie van het
                                                                                                                              RPW.
 Duiven/       De voorgestelde optie om te werken in 2 tranches (in 2021 en 2023) is niet werkbaar, want:                                                                                Ja
 Westervoort       •    In praktijk zullen dan relatief kleine bedrijventerreinen toegewezen worden als er maar 60 hectare    Ecorys heeft o.b.v. voor- en nadelen van de opties een
                        per tranche valt te verdelen, waardoor er geen haalbare business case mogelijk is. Dit geldt in grote advies opgesteld. Dit is toegevoegd in de definitieve
                        mate voor XXL-logistiek.                                                                              versie van het RPW.
                   •    Er is geen gemeente die het exploitatierisico wil nemen als niet zeker is als ook de 2e tranche van
                        hun bedrijventerrein toegewezen wordt. In praktijk zal dan pas een gemeente gaan starten met de
                        ontwikkeling in 2023 als ook de 2e tranche toegewezen is en dus verspeel je 2 kostbare jaren.
                   •    Na een ontwikkeltijd van 3-5 jaar om te komen tot een onherroepelijk plan resteert te weinig tijd om
                        voor 2030 de kavels nog te kunnen uitgeven.
                                                                                                                                                                                                    19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                                     Datum: 2 dec. 2020
Montferland De voorgestelde optie om te werken in 2 tranches (in 2021 en 2023) is niet werkbaar, want:                                                                                    Nee
                 •     In praktijk zullen dan relatief kleine bedrijventerreinen toegewezen worden als er maar 60 hectare
                       per tranche valt te verdelen, waardoor er geen haalbare business case mogelijk is.                          •    Dat betekent enkel dat er keuzes gemaakt
                 •     Er is geen gemeente die het exploitatierisico wil nemen als niet zeker is als ook de 2e tranche van              moeten worden waar regionale
                       hun bedrijventerrein toegewezen wordt. In praktijk zal dan pas een gemeente gaan starten met de                  bedrijventerreinen kunnen uitbreiden.
                       ontwikkeling in 2023 als ook de 2e tranche toegewezen is en dus verspeel je 2 kostbare jaren.
                 •     Na een ontwikkeltijd van 3-5 jaar om te komen tot een onherroepelijk plan resteert te weinig tijd om        •    Er is op dit moment nog 150 hectare aanbod
                       voor 2030 de kavels nog uit te kunnen uitgeven.                                                                  verspreid over de regio. Dit is in 2023 niet
                 •     Er vallen gaande weg een aantal bedrijventerreinen af vanwege stikstofdiscussies, waardoor je snel               allemaal uitgegeven. Voor XXL-logistiek en
                       zonder voorraad komt te zitten.                                                                                  lokale bedrijven (in sommige gebieden) is de
                 •     Een XXL Logistiek bedrijventerrein is per definitie omvangrijk. Met een minimum omvang van 32,5                  ruimtebehoefte urgenter.
                       hectare (meer is beter) kun je de markt iets bieden, met de helft ervan ben je niet interessant/betreft     •    Harde en zachte plannen bedragen op nu
                       het geen XXL. Als je op 130% programmering gaat zitten dan kom je voornoemde problemen iets                      142% van de ruimtebehoefte tot 2030.
                       tegemoet.                                                                                                   •    Zie voorstel Ecorys over verdeling
                                                                                                                                        ontwikkelruimte.
Montferland In de Monitoring 2019 is omschreven dat de omschakeling naar een circulaire economie tijdelijk fors meer           Terecht punt al wordt die tijdelijke ruimte wel op         Nee
            ruimte vraagt. Deze constatering en er invulling aan geven komt nu als zodanig niet terug in het RPW terwijl       specifieke bedrijventerreinen gezocht, met name
            het wel een heel logisch verhaal is. Het tijdelijk naast elkaar bestaan van de lineaire en circulaire economie     industriële terreinen.
            - anders is er geen ruimte om om te schakelen. Hieronder volgt de letterlijke passage zoals weergegeven in
            Monitoring 2019 onder het kopje 3.2 "trends en ontwikkelingen":
            Tot slot is er steeds meer aandacht voor de circulaire economie. Er wordt ook steeds meer duidelijk over
            het mogelijke ruimtebeslag hiervan. De verwachting is dat er in de transitieperiode van lineair naar circulair
            tijdelijk fors meer ruimtebehoefte ontstaat. Het ruimtebeslag na de transitieperiode hangt af van het type
            circulaire economie. Voor de bouw wordt opslagruimte belangrijker, bij het gebruik van restwarmte of CO2
            moet infrastructuur aangelegd worden. De circulaire economie zal zich ook uiten in toenemende en
            veranderende goederenstromen.
Duiven/     Er vallen gaande weg een aantal bedrijventerreinen af vanwege stikstofdiscussies, waardoor je snel zonder          De programmering (harde en zachte plannen) bedraagt        Ja
Westervoort voorraad komt te zitten. Overprogrammeer daarom op 130% (net zoals bij woningbouw gedaan wordt),                   nu 142% van de ruimtebehoefte.
                                                                                                                                                                                                     20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                             Datum: 2 dec. 2020
            waardoor je niet 121 ha maar 157 hectare aan ontwikkelruimte gaat verdelen. Als blijkt dat er in 2030 nog
            enig aanbod over is dan is dat geen probleem, want na 2030 is er ook nog ontwikkelruimte geprognotiseerd    Ecorys heeft o.b.v. voor- en nadelen van de opties een
            tot 2040.                                                                                                   advies opgesteld. Dit is toegevoegd in de definitieve
                                                                                                                        versie van het RPW.
            Ook na 2030 zal er nog volop vraag worden voorzien voor onze regio conform de vraagraming tot 2050.
            Ook leek er 5-6 jaar geleden met de oversprogrammering een enorm probleem te zijn. Achteraf heeft dit
            probleem zich in enkele jaren opgelost. Kortom hoe erg is het nu daadwerkelijk als je iets wat royaler gaat
            zitten met je programmering. Het lijkt mij kwalijker dat je op een gegeven moment een aantal jaren 'nee'
            moet verkopen en je ontwikkelingen van toegevoegde waarde niet kunt accommoderen. Uiteraard, en dat is
            een groot verschil met het verleden, dien je nu weloverwogen de beschikbare hectare ontwikkelruimte toe
            te kennen. Een goede aanzet hiertoe met de 7 stappen zit nu ook in het dit concept RPW.
Zevenaar    zet in op 130% ontwikkelruimte                                                                              Zie voorgaande reactie                                    Ja
            verdeling ontwikkelruimte in 1 tranche ipv in 2 tranches
Duiven/     De ontwikkelruimte moet in een keer (begin 2021) helemaal worden toegekend, waarbij rekening moet                                                                     Nee
Westervoort worden gehouden met het markmechanisme. Hiervoor moet een nieuwe optie worden toegevoegd.                   Dit komt grotendeels overeen met beoordeling via de
            Voorstel toevoeging optie Marktmechanisme:                                                                  Ladder van Duurzame verstedelijking. Bullet 2 is een
            Om recht te doen aan het marktmechanisme (waar willen bedrijven zich daadwerkelijk vestigen) willen wij     toevoeging.
            voorstellen dat bij de verdeling van de ontwikkelruimte:
                 •   Gemeenten die regionale of XXL logistieke bedrijventerreinen willen ontwikkelen (zachte plannen)   Het is belangrijk dat het IOW gesteund door een
                     moeten op basis van een gedegen analyse (vraag/aanbod confrontatie) aantonen dat er een            externe adviseur advies uitbrengt en dat dit vervolgens
                     ruimtevraag is en dat er een marktbehoefte is voor de doelgroepen, dat er geen mogelijkheden       regionaal besproken wordt. Zo is de huidige werkwijze
                     meer zijn op bestaande bedrijventerreinen en dat het beschikbare aanbod onvoldoende is om de       en zo willen we dat continueren.
                     ruimtebehoefte te accommoderen.
                 •   Ingediende plannen dienen kwalitatief beoordeeld te worden door alle gemeenten die zachte
                     plannen hebben ingediend voor nieuwe regionale of XXL logistieke bedrijventerreinen (dus niet
                     alleen door IOW leden).
                 •   Wijs de ontwikkelruimte dan in 1 keer toe.
                                                                                                                                                                                             21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                                 Datum: 2 dec. 2020
Duiven/          •   Conform de Contourennota Verstedelingsstrategie volgt de Liemers de lijn “Werken volgt Wonen”.       De ontwikkelruimte wordt verdeeld over verschillende        Nee
Westervoort          Met het doortrekken van de A15 (uitspraak RvS verwacht voor eind dit jaar) zijn de                   typen locaties (werkmilieus), met daarbij een
                     woonconcentratie gebieden tussen Arnhem en Nijmegen namelijk binnen 10 minuten bereikbaar.           onderscheid tussen regionale en lokale
                     Hiermee wordt niet alleen de oostflank van de regio Arnhem-Nijmegen bediend, maar ook                bedrijventerreinen. De kwalitatieve beoordeling van de
                     nadrukkelijk de zuidkant.                                                                            plannen is daarbij leidend. Er wordt geen
                 •   Gezien de historisch hoge kaveluitgifte van de afgelopen jaren, de goede ligging langs de A12/A15    onderverdeling naar subregio’s gemaakt.
                     en het bedienen van de marktvraag van Arnhem (NB: Arnhem heeft nagenoeg geen ruimte meer
                     voor ontwikkeling van regionale bedrijventerreinen) wenst de subregio De Liemers 50% van de
                     ontwikkelruimte toegewezen te krijgen.
Duiven/     De Liemers zal in onderling overleg komen met een gezamenlijk voorstel hoe de ontwikkelruimte van 78          Zie voorgaande reactie                                      Nee
Westervoort hectare binnen de Liemers verdeeld gaat worden in hectares, locaties en milieucategorieën. De insteek zal
            zijn dat iedere gemeente wel afzonderlijk zijn plan indient, maar wel met instemming van de overige
            Liemerse gemeenten.
Duiven/     Er wordt aangegeven dat gemeenten per 1 januari 2021 plannen kunnen indienen, maar er wordt daarbij           Beoordeling vindt plaats vanaf 1 maart 2021. Dit is         Ja
Westervoort geen sluitingsdatum, beoordelingsperiode en beslissingsdatum aangegeven? Deze duidelijkheid is wel            toegevoegd in de definitieve versie van het RPW.
            gewenst.
Duiven/     Is het mogelijk om een tranche open te stellen voordat het RPW is vastgesteld door de raden en PS? In dat     Nieuwe ontwikkelingen kunnen starten op basis van de        Nee
Westervoort geval zou de inschrijftijd voor de 1e tranche namelijk op moeten schuiven of lopen tot een periode na         kwalitatieve beoordeling. Gemeenten kunnen dus aan
            vaststelling.                                                                                                 de slag met planvorming.
Lingewaard  p.42 . De verdeling kan leiden tot versnippering en de ontwikkeling van te kleine regionale terreinen. Bij de Uitbreiding kan uitsluitend in aansluiting op bestaand      Nee
            verdeling van ontwikkelruimte moet voorkomen worden, dat willekeur en lobbyisme de norm worden.               aanbod. Versnippering zal in de praktijk beperkt zijn.
Nijmegen    p. 43                                                                                                         1.   De behoefteraming is opgesteld voor de periode         Nee
            Zijn de gegevens over de behoefteraming voor XXL logistiek nog de meest actuele? Ik begrijp van collega’s          tot 2030;
            dat bijvoorbeeld Park 15 zo goed als volledig uitgegeven is. Is dat al meegenomen in de berekeningen?         2.   De behoefteraming en uitgifte is niet hetzelfde;
                                                                                                                          3.   De 16,5 hectare die hier benoemd wordt is de helft
                                                                                                                               van de totale ontwikkelruimte
                                                                                                                          4.   Het aanbod voor XXL-logistiek op Park15 is
                                                                                                                               actueel tot medio september 2020. Dat geldt dus
                                                                                                                                                                                                 22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                          Datum: 2 dec. 2020
                                                                                                         voor zowel uitgeefbaar aanbod als ‘verkocht aan
                                                                                                         ontwikkelaar zonder eindgebruiker’. In de cijfers
                                                                                                         zijn de verkopen van VGP aan eindgebruikers in
                                                                                                         2020 meegenomen, zie RPW, p.34.
Einde hoofdstuk 4
 Gemeente         Opmerking                                                                         Reactie IOW                                                Aanpassing
                                                                                                                                                               RPW?
 Overbetuwe       p.44                                                                                                                                         Ja
                  misschien goed om een conclusie te geven:                                         Stroomschema toevoegen is nuttig. Dit is een volgende
                      •  Nieuw aanbod is nodig                                                      stap, nadat de inhoud vaststaat.
                      •  Bij uitbreiding regionale bt, geen nieuwe locaties
                      •  Gemeenten hebben de mogelijkheid lokale bedrijventerreinen te ontwikkelen.
                      •  Schema met te ontwikkelen tot 2025. na 2024 afspraken maken over vervolg.
                                                                                                                                                                          23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                         Datum: 2 dec. 2020
Kantoren
 Gemeente Opmerking                                                                                               Reactie IOW                                                Aanpassing
                                                                                                                                                                             RPW?
 Arnhem   p.12, p.46                                                                                                                                                         Nee
          voor Arnhem geldt dat we het belang om behoefte aan kantoren in het centrum niet willen beperken tot    De 12 minuten lopen is leidend.
          gebied rondom station, maar de gehele binnenstad. Denk bijvoorbeeld aan bestuurskwartier met alle
          overheidsinstanties. de gehele binnenstad is makkelijk te bereiken vanaf station met 12 minuten lopen.
          Dit in tegenstelling tot de tekening die eerder is gemaakt in het rapport over Centraal stations Arnhem
          en Nijmegen. (zie ook bestuurlijke reactie)
          >> Waarom is de grens van 12 minuten lopen vanaf station zo strak. Kantorencluster justitie/provincie   >> 12 minuten is gebaseerd op meerdere
          (waar ontwikkelingen gaan spelen) valt hier dan bijna buiten (of je moet heel hard lopen, dat kan ook). onderzoeken. Gemiddeld genomen zijn mensen bereid
          Ben toch bang dat we ons teveel beperken hier.                                                          10 tot 15 minuten te lopen vanaf/naar een treinstation
                                                                                                                  en 1.000 meter naar hun werk (500 vanaf een P). 1.000
                                                                                                                  meter is 12 minuten bij 5km/h. (Zie hiervoor de notitie:
                                                                                                                  Slimme inzet van voetgangerskennis maakt meer
                                                                                                                  mogelijk, Bijdrage aan het Colloquium
                                                                                                                  Vervoersplanologisch Speurwerk 24 en 25 november
                                                                                                                  2016, Zwolle).
                                                                                                                  De opmerking 12 minuten lopen is leidend is een
                                                                                                                  directe reactie op de opmerking over het kaartje uit het
                                                                                                                  rapport kantoren op CS locaties Arnhem en Nijmegen.
                                                                                                                  (Dit kaartje kan worden herzien obv 12 minuten lopen
                                                                                                                  vanaf de hoofdingang van Arnhem CS. Dit lijkt nu de
                                                                                                                  oostelijke ingang te zijn.)
 Arnhem   p.13, p.47                                                                                                                                                         Nee
                                                                                                                                                                                         24
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                            Datum: 2 dec. 2020
Gemeente   Opmerking                                                                                                Reactie IOW                                                 Aanpassing
                                                                                                                                                                                RPW?
           Is dit niet tegenstrijdig: Lent ruimte bieden ter versterking van lokaal vestigingsklimaat, als          Versterking lokaal vestigingsklimaat is overgenomen uit
           overlooplocaties voor Arnhem en Nijmegen centraal. Dan zou het toch voor regionaal georienteerde         het RPW 2017. Het toelaten van regionale bedrijvigheid
           partijen moeten gelden? Volgens mij is de conclusie dat Arnhem en Nijmegen CS onvoldoende ruimte         hoeft evenwel geen verzwakking van het lokale
           hebben voor vraag en dan Lent oa. als overlooplocatie kan dienen. moet dat hier dan niet de nadruk       vestigingsklimaat op te leveren.
           krijgen?
IOW        p.13, p. 47                                                                                              Lent is in het RPW 2017 wel aangewezen als                  Nee
           Lent is geen kantorenpark. Benoem dat ook zo. Misschien met een voetnoot bij Nijmegen Lent als           kantorenpark. Willen we dit beleid voortzetten of
           HOV-locatie.                                                                                             hiervan afwijken omdat er in deze periode nog geen
                                                                                                                    ontwikkeling als zodanig van de grond is gekomen?
           >> Het klopt dat Lent in het huidige RPW als kantorenpark (en ook bij station) is benoemd, staat dus op                                                              Nee
           2 plekken. Is dat de juiste keuze? Het is een gebied (nog) zonder solitaire kantoren?, bij een station,  >> Lent is daarmee nu aangewezen als 1.
           5.000 m2 lokale ontwikkelruimte. Je kunt niet spreken van een kantorenpark, wel als een zeer kansrijke   Kantorenpark, ter versterking van het lokale
           locatie vanwege de ligging aan het station (nu is het een kantorenpark en locatie bij station) en lokaal vestigingsklimaat (voorstel: beleid doorzetten) en één
           verzorgend tot 5.000 m2.                                                                                 van de mogelijke overlooplocaties van Arnhem CS en
                                                                                                                    Nijmegen CS.
                                                                                                                    Daarmee kan kantoorvestiging rondom station Lent
                                                                                                                    bijdragen aan het lokale vestigingsklimaat én de
                                                                                                                    regionale economie. Het is daarmee niet per se een
                                                                                                                    dubbele status, eerder een aanvullende.
Arnhem/IOW p.13, p.47                                                                                               Dit sluit aan bij de verstedelijkingsstrategie en groene    Ja
           Stations Heyendaal en Velperpoort (beiden toekomstbestendig) toevoegen?                                  metropoolregio (bereikbaarheid ov).
                                                                                                                    Dit is toegevoegd in de definitieve versie van het RPW.
                                                                                                                                                                                Nee
                                                                                                                                                                                            25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                   Datum: 2 dec. 2020
Gemeente Opmerking                                                                                            Reactie IOW                                              Aanpassing
                                                                                                                                                                       RPW?
         >> Is het slim om te verwijzen naar de verstedelijkingsstrategie? Deze is nog niet vastgesteld of in >> Hieraan wordt gerefereerd n.a.v. de bestuurlijke
         concept klaar.                                                                                       reactie van Arnhem over dit onderwerp, zie p.29. In het
                                                                                                              RPW wordt deze verwijzing niet gemaakt.
                                                                                                                                                                                   26
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>Detailhandel
Reguliere detailhandel
 Gemeente         Opmerking                                                                                                    Reactie IOW                                            Aanpassing
                                                                                                                                                                                      RPW?
 Overbetuwe       p.14,p.54                                                                                                    Indien passend binnen het bestemmingsplan, ja. Bij     Nee
                  Initiatieven groter dan 1.500 m² in (boven)regionaal verzorgende centra zijn mogelijk zonder afstemming.     deze initiatieven volstaat melding vooraf in het IOW.
                  Dus daar is alles vrij?
 Beuningen        Paragraaf 6.2.1 en 6.2.6, p.50 en p.54                                                                       In het nieuwe RPW worden afspraken en procedures       Nee
                  Met een korte verwijzing naar het Koopstromenonderzoek van 2016 wordt geconcludeerd dat de regionale         herbevestigd en vastgesteld, die bijdragen aan de
                  hoofdstructuur geen wijziging behoeft. Dit betekent echter niet dat de deze structuur onaangetast blijft! In realisatie van de doelstellingen van het regionaal
                  diverse onderzoeken en artikelen worden sombere scenario’s geschetst voor de centra, als gevolg van          detailhandelsbeleid (paragraaf 6.1).
                  diverse factoren (o.a. internetshoppen) die worden versterkt door corona. De winkelleegstand in grote
                  steden neemt toe en met name de middelgrote centra functioneren minder goed. De centra waar                  Deze afspraken en procedures maken het mogelijk
                  boodschappen doen/dagelijkse artikelen de belangrijkste functie doen het relatief goed.                      (onder meer rekening houdend met de drie hiernaast
                                                                                                                               genoemde omstandigheden) om tot een
                  Wat ons betreft is de hoofdstructuur uit het RPD 2013 niet bepalend voor de toetsingscriteria. Gelet op de   samenhangende en zo sterk en vitaal mogelijke totale
                  onzekere en weinig positieve scenario’s in de retail, moeten regiobreed initiatieven in centra goed          regionale detailhandelsstructuur te komen.
                  afgewogen worden. Dus een toetsing van initiatieven in alle centra, en niet alleen de lokaal verzorgende
                  centra.                                                                                                      In het RPD 2013 is regionaal vastgesteld dat enkel in
                                                                                                                               lokaal verzorgende toetsing plaatsvindt bij nieuwe
                  Het is daarnaast achterhaald om bij nieuwe initiatieven alleen nog maar te kijken naar m2 uitbreiding. Ook   initiatieven. In het nieuwe RPW wordt dit overgenomen.
                  andere punten zijn van belang: wat is de ruimtelijke kwaliteit, worden elders in het centrum vierkante
                  meters retail herbestemd/getransformeerd?, gaat het om uitbreiding van bestaande winkels, of gehele          De 1.500 m² is opgenomen als grenswaarde om te
                  nieuwe?, etc.                                                                                                bepalen wanneer toetsing plaatsvindt. Bij de toetsing
                                                                                                                               zijn de kwalitatieve aspecten ook van belang.
                  Deze tekst onder aan paragraaf 6.2.1 dus schrappen/aanpassen:
                                                                                                                                                                                                 27
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>  Gemeente             Opmerking                                                                                                  Reactie IOW                                          Aanpassing
                                                                                                                                                                                       RPW?
                       Afspraken ten aanzien van de regionale structuur van de reguliere detailhandel
                           •    De regionale hoofdstructuur voor de reguliere detailhandel blijft ongewijzigd;
                           •    Op nieuwe initiatieven zijn de spelregels voor de reguliere detailhandel, zoals beschreven in
                                paragraaf 6.2.6, van toepassing.
  Arnhem               p.50                                                                                                       De status stadsdeelcentrum van Winkelcentrum         Nee
                       Voor Arnhem geldt vanuit onze detailhandelsvisie 2016-2020 dat Winkelcentrum Presikhaaf ook een            Presikhaaf is niet in het geding, noch een bepaalde
                       stadsdeelcentra is met regionale aantrekkingskracht. (zie ook bestuurlijke reactie)                        regionale aantrekkingskracht van specifiek dit
                                                                                                                                  winkelcentrum. In het RPD 2013 werd dit
                                                                                                                                  winkelcentrum niet tot de regionaal verzorgende
                                                                                                                                  winkelcentra (zoals de stadsdeelcentra Kronenburg en
                                                                                                                                  Dukenburg) gerekend, maar tot de lokaal verzorgende
                                                                                                                                  winkelcentra. Dit heeft te maken met het relatieve
                                                                                                                                  verschil in omzethoogte en -herkomst van de diverse
                                                                                                                                  winkelgebieden. In het regionaal
                                                                                                                                  koopstromenonderzoek zijn deze verschillen
                                                                                                                                  bevestigd.1
                                                                                                                                  Presikhaaf blijft aangemerkt als lokaal verzorgend
                                                                                                                                  winkelcentrum. Dit heeft enkel invloed op wanneer
                                                                                                                                  regionale toetsing plaatsvindt.
  Arnhem               p.51                                                                                                                                                            Nee
                       Dit betreffen ook de kleine zelfstandige zaken in de binnensteden, die je juist niet wilt verliezen om een
                       aantrekkelijke binnenstad te behouden met beleving. de volgende alinea is daarmee ook iets te kort door
1
  Zie figuur 4.3 van hoofdrapport KSO 2016, alsmede deelrapporten gemeenten Arnhem en Nijmegen. Welk KSO? 2016
                                                                                                                                                                                                  28
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>Gemeente   Opmerking                                                                                                   Reactie IOW                                               Aanpassing
                                                                                                                                                                                 RPW?
           de bocht en behoeft een toelichting. zeker omdat het RPD in het RPW komt en het in het RPD ook gaat         Hierop doelt de zinsnede: ‘of in de
           over krachtige binnensteden.                                                                                detailhandelsbranches met een positieve
                                                                                                                       groeiverwachting’.
Zevenaar   Is er een onderscheid tussen nevenactiviteit en ondergeschikte detailhandel?                                De termen liggen in elkaars verlengde. Ondergeschikt      Nee
                                                                                                                       is strikt genomen: minder dan 50%.
                                                                                                                       In jurisprudentie en bestemmingsplannen wordt dit
                                                                                                                       nader ingevuld met maximaal 10-12% van de omzet of
                                                                                                                       (veelal) 10% of 20% van het bvo, voor alle
                                                                                                                       nevenactiviteiten samen
Zevenaar   p.14, p.54                                                                                                  Hier wordt van dezelfde definities uitgegaan. Bij         Ja, ‘
           Hoe zit dat dan met de verderop in het RPW uitgewerkte specifieke vormen van reguliere detailhandel,        detailhandel in het buitengebied ondersteunend aan
           zoals branchevervaging, detailhandel in buitengebied of ondergeschikt?                                      agrarische bestemming wordt over een
                                                                                                                       omzetdeelmaximum gesproken (ondergeschikt aan
                                                                                                                       reguliere agrarische activiteiten), overigens zonder dat
                                                                                                                       een maximum wordt genoemd.
                                                                                                                       ‘naar omzet’, geschrapt bij detailhandel in buitengebied.
Overbetuwe p.14, p.54
           Voor initiatieven groter dan 1.500 m2 bvo in de bovenregionaal en regionaal verzorgende                     Ja                                                        Nee
           reguliere winkelcentra volstaat een melding in het IOW. Dit geldt dan voor binnensteden Arnhem en
           Nijmegen, centra Zevenaar, Wijchen en Elst, Dukenburg en Kronenburg?
Overbetuwe p.15, p.55                                                                                                                                                            Ja
           ‘’De bruto-vloeroppervlakte voor nevenactiviteit moet ondergeschikt blijven aan dat van de hoofdactiviteit, Deze afspraak heeft betrekking op reguliere
           waarbij een maximum van 20% van het bvo voor de nevenactiviteit gebruikelijk is, eventueel beperkt tot      detailhandel.
           een maximum aan bvo. ‘’
                                                                                                                                                                                            29
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>Gemeente   Opmerking                                                                                                Reactie IOW                                             Aanpassing
                                                                                                                                                                            RPW?
           In het huidige RPD staat het volgende over nevenactiviteit:
           Binnen de perifere detailhandelsvestigingen is het toegestaan om niet aan het kernassortiment
           gerelateerde artikelen te voeren tot maximaal 10% van de winkelverkoopoppervlakte met een maximum        Deze afspraak heeft betrekking op PDV/GDV-locaties.
           van 100 m2 wvo.
                                                                                                                    Aandachtspunt met afspraak maximum
           Er staat niet toegevoegd waarom dit veranderd is in het nieuwe RPW.                                      nevenactiviteiten PDV toegevoegd aan eerste deel
                                                                                                                    paragraaf 6.3.5
           Voorstel: Niet aanpassen en laten zoals in het vorige RPD 2013
Overbetuwe p. 15, p.55                                                                                              Het gemeentelijk drank- en horecabeleid volstaat.       Ja
           Alcohol: mag dit?
                                                                                                                    Aandachtspunt is geschrapt in de definitieve versie van
                                                                                                                    het RPW.
Zevenaar   p.15, p.53                                                                                               In het RPD 2013 werd ondergeschikte detailhandel bij    Nee
           Waarom is ondergeschikte detailhandel bij groothandel niet toegestaan? Ik zie het verschil met productie groothandel nog toegestaan. De meeste gemeenten
           of assemblage niet.                                                                                      staan dit echter niet toe, omdat de reguliere
                                                                                                                    detailhandel daar snel door kan worden geschaad,
                                                                                                                    omdat de grens tussen detailhandel en groothandel
                                                                                                                    dun is. De bedrijfsactiviteit van een groothandel heeft
                                                                                                                    veel raakvlakken met detailhandel. Groothandel, die
                                                                                                                    zich hoort te richten op bedrijfsmatige afnemers, kan
                                                                                                                                                                                       30
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>  Gemeente                Opmerking                                                                                                                       Reactie IOW                                                     Aanpassing
                                                                                                                                                                                                                          RPW?
                                                                                                                                                          zich vrij eenvoudig richten tot particulieren. Doordat een
                                                                                                                                                          bedrijf zich profileert als groothandel kan het bedrijf zich
                                                                                                                                                          veelal op een bedrijventerrein vestigen. Daar zijn de
                                                                                                                                                          huur/koopprijzen lager dan in de reguliere detailhandel.
                                                                                                                                                          Hierdoor kan een groothandel voordeligere prijzen voor
                                                                                                                                                          een product bieden dan reguliere detailhandel. Mede
                                                                                                                                                          daarom heeft de Raad van State zeer strenge
                                                                                                                                                          beperkende voorwaarden gesteld aan ondergeschikte
                                                                                                                                                          detailhandel in groothandel.2 Hier bestaat een parallel
                                                                                                                                                          met ondergeschikte detailhandel van ‘internet retail’ (p.
                                                                                                                                                          51).
  IOW                     p. 53                                                                                                                           Fietsenwinkels die groter zijn dan 1.500 m² vallen              Nee
                          Ik mis afspraken over de fietsbranche.                                                                                          onder de branche hobby, spel & media.
                                                                                                                                                          De branche hobby, spel & media wordt (net zoals de
                                                                                                                                                          branche sport) tot de GDV-branches gerekend. Die zijn
                                                                                                                                                          alleen toelaatbaar op de PDV/GDV-locaties waar GDV-
                                                                                                                                                          branches worden toegelaten, onder de voorwaarden
                                                                                                                                                          die daarvoor zijn vastgesteld. Op alle overige PDV-
                                                                                                                                                          locaties zijn de GDV-branches niet toegelaten.
2
    De Raad van State heeft bepaald dat bij een bedrijfsbestemming die groothandel toelaat incidenteel en in beperkte mate, voortvloeiend uit en ondergeschikt aan de groothandelsactiviteiten verkoop aan particulieren niet verboden
    is. Als richtlijn wordt hierbij in de praktijk zo nu en dan aangehouden dat, voor zover er detailhandel (= levering aan particulieren) plaatsvindt deze minder dan 10 tot 12% van de totale omzet van de groothandel mag bedragen.
    Daarnaast moet de detailhandel als incidenteel, ondergeschikt aan en voortvloeiend uit de groothandelsactiviteiten kunnen worden aangemerkt. Bij deze beoordeling moeten de aard, indeling en inrichting van het pand in
    aanmerking worden genomen en voorts, hoe geregeld het bedrijf door particulieren wordt bezocht en hoeveel detailhandelstransacties ter plaatse hebben plaatsgevonden. Vier keer per jaar een magazijnverkoop voor particulieren
    voldoet bijvoorbeeld volgens de Raad van State al niet meer aan het criterium dat de detailhandel incidenteel, voortvloeiend uit en ondergeschikt is aan de groothandelsactiviteiten.
                                                                                                                                                                                                                                       31
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre> Gemeente    Opmerking                                                                                              Reactie IOW                                              Aanpassing
                                                                                                                                                                             RPW?
                                                                                                                    Fietsenwinkel <1.500m² vallen onder de reguliere         Nee
                                                                                                                    detailhandel.
             >> Fietsenbranche groter dan 1.500 m2 mag nu op GDV locaties. Moeten we dit niet aanpassen (kijkend    >> Vooralsnog volstaat vigerend beleid.
             naar de huidige ontwikkelingen), we zien veel ontwikkelingen buiten de toegewezen GDV locaties.
PDV/GDV
 Gemeente    Opmerking                                                                                              Reactie IOW                                              Aanpassing
                                                                                                                                                                             RPW?
 Lingewaard  Het beleid m.b.t. PDV/GDV is weinig vernieuwend. Er zijn veel PDV locaties met weinig ruimtelijke      De PDV/GDV-locaties die ‘groen’ zijn beoordeeld,         Nee
             uitstraling en bedrijven die omvallen. Er moet meer rekening worden gehouden met                       hebben zich in het algemeen bij het herstel op de
             internetontwikkelingen en binnensteden/leefbaarheid. Vernieuwing is nodig en niet voortborduren op een recessies 2008-2009 en 2011-2013 en tijdens de
             negatieve spiraal. Onze verwachting is dat deze markt problemen gaat krijgen.                          coronacrisis 2020 als relatief stabiel en veerkrachtig
                                                                                                                    bewezen.
                                                                                                                    Vernieuwing is altijd nodig. Uitval bij de zwakkere PDV-
                                                                                                                    locaties is niet uitgesloten. Verwezen wordt naar de
                                                                                                                    doelstellingen van het regionaal detailhandelsbeleid,
                                                                                                                    zie: paragraaf 6.1.
 Duiven/     In paragraaf 6.3.2 staat onterecht de Makro genoemd, omdat Makro geen PDV is.                          De afspraken hebben betrekking op PDV- en GDV-           Nee
 Westervoort                                                                                                        locaties
 Zevenaar    p.55                                                                                                                                                            Ja
             overcapaciteit in Noord in concentratiegebieden is 39.000. Volstaat de schrapopgave op Hengelder daar  Dit moet zijn: 59.000, ipv 39.000.
             dan mee?
                                                                                                                                                                                        32
</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>Gemeente   Opmerking                                                                                                Reactie IOW                                               Aanpassing
                                                                                                                                                                              RPW?
                                                                                                                    Voorstel: Uitgaan van bestaande PDV op Hengelder en
                                                                                                                    onbenutte plancapaciteit schrappen.
Overbetuwe p.55
           Welke 9.000 m2 is dit? Zijn volgens mij geen zachte plannen voor PDV!                                    Overgenomen uit RPW 2017. In het bouwstenenrapport        Ja
                                                                                                                    PDV 2019 is geen zachte planvoorraad voor PDV in
                                                                                                                    deelregio Midden vastgesteld.
                                                                                                                    Dit is aangepast in de definitieve versie van het RPW.
Beuningen  Paragraaf 6.3.4, p.57
           Stappenplan herprogrammering: Voor gemeente Beuningen is het onacceptabel om per 1 januari 2021 de       Hoewel de schrapopgave formeel nog steeds overeind        Ja
           uitbreidingscapaciteit (9.000 m2) van de locatie Van Heemstraweg weg te nemen. Wij gaan niet akkoord     staat, is afgesproken dat de uitvoering van de
           met de tekst in deze paragraaf.                                                                          schrapopgave voor kantoren en PDV wordt voorgezet
                                                                                                                    in overleg tussen de betreffende gemeente, de regio
           Medio 2020 besloten Gedeputeerde Staten om de regio op de schrapopgave PDV/GDV uit handen te             Arnhem-Nijmegen en de Provincie Gelderland.
           geven en over te laten aan de gemeenten in de regio. Zie ook blz. 22 van het RPW: “Uitvoering van de
           schrapopgave voor kantoren en PDV wordt voorgezet in overleg tussen de betreffende gemeente, de          Om de voortgang van de herziening van het RPW niet
           regio Arnhem-Nijmegen en de Provincie Gelderland.”                                                       te vertragen is het wenselijk om het eerste half jaar van
                                                                                                                    2021 nadere afspraken te maken voor de
           In deze casus heeft gemeente Beuningen de regie en bepaalt zij in overleg met regio en provincie het     schrapopgaven die er ligt voor Beuningen, Druten en
           moment waarop de uitbreidingscapaciteit van deze locatie definitief geschrapt wordt. Dat zal niet eerder Zevenaar waar het gaat om PDV en kantoren. Hierbij
           zijn dan het moment waarop de raad van Beuningen een besluit neemt over de toekomst van dit gebied       geeft de gemeente in overleg met de regio en de
           (met het vaststellen van de Omgevingsvisie Beuningen). Dat is zeker niet voor 1 januari 2021 het geval.  Provincie uitsluitsel over hoe hiermee verder te gaan
           Overigens hebben wij dit eerder dit jaar al ambtelijk besproken met de provincie en met de regionale     om te komen tot een gedragen en economische
           coördinator RPW.                                                                                         acceptabele oplossing voor de regio.
                                                                                                                                                                                         33
</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre>Gemeente    Opmerking                                                                                                Reactie IOW                                          Aanpassing
                                                                                                                                                                          RPW?
Berg en Dal Bij ‘’ Afspraken ten aanzien van PDV/GDV op overige winkellocaties’’ is het volgende opgenomen:          In de definitieve versie van het RPW aangepast naar: Ja
            Wegnemen afwijkingsmogelijkheden Berg en Dal De Mies.                                                    “Aanpassen afwijkingsmogelijkheden Berg en Dal De
                                                                                                                     Mies conform regels RPW.
            Op bedrijventerrein De Mies hebben wij inderdaad een afwijkingsmogelijkheid voor volumineuze
            detailhandel. Maar volumineuze detailhandel is hier niet bij recht toegestaan. Een partij moet eerst aan
            ons aantonen (met een onderzoek) dat o.a. de bestaande detailhandel sector niet wordt verstoord. Wij
            willen voorstellen om een aanvullende beleidsregel uit te werken waarin wij opnemen dat hierbij ook
            voldaan moet worden aan de regels uit het RPW. Dus maximaal 1.500 m2 bvo. Als het plan meer dan
            1.500 m2 bvo bevat, dan is regionale instemming vereist.
            Dus dan wordt het bijvoorbeeld: ‘’Aanpassen afwijkingsmogelijkheden Berg en Dal De Mies naar regels
            RPW’’
Overbetuwe  p.17, p.60                                                                                               Het tekstfragment is aangepast voor wegnemen         Ja
            Wegnemen afwijkingsmogelijkheden voor Elst Aamsepoort Noord.                                             bestemming Elst Aamsepoort Noord
            In het huidige RPW staat:
            Voor het concentratiegebied Overbetuwe Elst Aamsepoort geldt dat in het deel Aamsepoort Noord de
            gemeente in de vorige planperiode de inspanningsverplichting heeft aanvaard om circa 6.100 m 2 weg te
            bestemmen.
            Er is geen afwijkingsmogelijkheid voor Aamsepoort Noord maar harde plancapaciteit detailhandel
            tuincentrum. Het wegnemen van de bestemming detailhandel tuincentrum op Aamsepoort Noord is
            onderdeel van een transformatie naar bedrijventerrein. Mogelijk staat het ook niet goed in het huidige
            RPW.
            Voor Aamsepoort Zuid geldt dat er een afwijkingsmogelijkheid is (die blijft in stand).
                                                                                                                                                                                     34
</pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre>Gemeente Opmerking                                                                                                    Reactie IOW                                              Aanpassing
                                                                                                                                                                               RPW?
Zevenaar p.18, p.61
         wegnemen afwijkingsmogelijkheden: We nemen aan dat dit gaat over meer dan 1.500 m2?                          Detailhandelsvestigingen op PDV/GDV-locaties moeten      Nee
                                                                                                                      ten minste 1.500 m2 bvo zijn (p. 55 bovenaan en
                                                                                                                      voetnoot 34). Detailhandelsvestigingen kleiner dan
                                                                                                                      1.500 m2 bvo zijn op de PDV-locaties niet toegelaten.
         >> Waarom moeten detailhandelsvestigingen in de PDV/GDV branches minimaal 1.500 m2 bvo zijn?                 Het gaat daarom over het wegnemen van
                                                                                                                      afwijkingsmogelijkheden bij zowel meer als minder dan    Ja
                                                                                                                      1.500 m2 per detailhandelsvestiging.
                                                                                                                      >> Zin is overgenomen uit het RPW 2017, maar stond
                                                                                                                      daar ten onrechte in. Het minimum van 1.500m² geldt
                                                                                                                      enkel voor GDV. Zie ook de definitielijst in het RPW.
                                                                                                                      Zin is verwijderd in de definitieve versie van het RPW.
Zevenaar p.48
                                                                                                                      Was overgenomen uit het RPW 2017. Dit is
         In dit RPW geldt een andere definitie van PDV als in de Ruimtelijke Uitwerking. Hier zijn ABC goederen                                                                Ja
                                                                                                                      geactualiseerd in de definitieve versie van het RPW.
         en brand- en milieugevaarlijke stoffen weer opgenomen.
Zevenaar p.53
         Wat zijn overige winkellocaties (in relatie tot perifere detailhandel)? Zijn dit de winkellocaties buiten de Zie paragraaf 6.3.3, p.50:                               Nee
         reguliere detailhandelsgebieden? Waarom zijn Lobith-Halve Maan, Herwen Nijverheidsstraat en                  “6.3.3 Overige winkellocaties
         Pannerden-Industrieweg aangemerkt als overige winkellocatie? Dit zijn lokale bedrijventerreinen.             Op de winkellocaties op bedrijventerreinen die in het
                                                                                                                      RPW niet als concentratiegebied voor PDV/GDV- zijn
                                                                                                                      aangewezen (zowel cluster als solitair), kan in principe
                                                                                                                      geen nieuw pdv/gdv aanbod toegevoegd worden. Er
                                                                                                                      geldt een “nee, tenzij” beleid in de regio.”
                                                                                                                                                                                          35
</pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 36 ======================================================================

<pre>Gemeente Opmerking                                                                                                    Reactie IOW                                             Aanpassing
                                                                                                                                                                              RPW?
                                                                                                                      Dit is overgenomen uit het RPW 2017.
Zevenaar We zien een voorstel in het concept RPW staan om 6.500 m2 onbenutte plancapaciteit PVD op                          1.   Behoud bestaande PDV op Hengelder is         Nee
         Hengelder te schrappen.                                                                                                 akkoord. Dit gaat om ca. 24.000 m².
                                                                                                                            2.   Verplaatsing van Tatelaar naar Hengelder
         Onze gemeenteraad is het hier – op basis van het vorige RPW – niet mee eens. Echter als de provincie                    (afspraak RPW 2017) is akkoord. Dit gaat om
         en de regio hiermee akkoord kunnen gaan, dan lijkt een oplossing gevonden te zijn. De provincie gaat in                 ca. 23.000 m²
         haar Ruimtelijke Uitwerking nog uit van 265.000 m2.                                                                3.   Voor opwaardering van de Kop van
                                                                                                                                 Hengelder (nieuwe entree Zevenaar als
         Als de provincie/regio niet akkoord gaat, kunnen wij ons voorstellen dat wij in plaats van te kijken naar de            gevolg van verplaatsing afrit A12) komen er
         schrapopgave, kijken naar het aantal PDV-meters wat behouden moet worden:                                               geen extra meters PDV bij. Hier is geen
         1. Bestaande PDV op Hengelder                                                                                           ruimte voor in de regionale markt. De Kop
         2. Bestaande PDV op Tatelaar (schuifruimte zoals is opgenomen in RPW)                                                   van Hengelder kan wel worden ingevuld met:
         3. Ontwikkelruimte voor kop van Hengelder (als gevolg van opwaardering in gebied met verplaatsing van                        a.   Verplaatsing van PDV vanaf
             op- en afrit A12)                                                                                                             Tatelaar naar Hengelder, dit valt
         4. Ruimte voor planvorming van pandeigenaren die zienswijze hebben ingediend en plannen hebben.                                   binnen de 23.000 m².
                                                                                                                                      b.   Verplaatsing op PDV binnen
                                                                                                                                           Hengelder, dit valt binnen de
                                                                                                                                           24.000m²;
                                                                                                                                      c.   Het totaal mag bij deze
                                                                                                                                           verplaatsingen niet uitkomen
                                                                                                                                           boven de optelsom van de huidige
                                                                                                                                           PDV invulling op Hengelder en
                                                                                                                                           Tatelaar (ca. 47.000m²).
                                                                                                                                      d.   Lokaal of regionaal
                                                                                                                                           bedrijventerreinen. Hierop zijn de
                                                                                                                                                                                         36
</pre>

====================================================================== Einde pagina 36 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 37 ======================================================================

<pre>Gemeente Opmerking Reactie IOW                                           Aanpassing
                                                                         RPW?
                                      regels in het onderdeel
                                      bedrijventerreinen van toepassing.
                   Ten aanzien van de zienswijzen op de schrapopgave
                   van dubbelbestemming PDV stellen we voor om
                   hierover het komend half jaar daar in samenwerking
                   met provincie, gemeente en regio uitvoeringsafspraken
                   te maken. Formeel bestaat deze opgave er nog steeds.
                                                                                    37
</pre>

====================================================================== Einde pagina 37 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 38 ======================================================================

<pre>Bestuurlijke gesprekken
  Gemeente           Opmerking                                                                                                      Reactie IOW                                              Aanpassing
                                                                                                                                                                                             RPW?
  Arnhem             Belang kantoren in het centrum van Arnhem niet beperken tot Centraal Station, maar gehele binnenstad. De       12 minuten loopafstand is leidend. Indien noodzakelijk   Nee
  (schriftelijk)     gehele binnenstad is makkelijk te bereiken vanaf het station binnen 15 minuten lopen danwel fietsen of ov.     wordt hiervoor een nieuw kaartje opgemaakt.
                     (denk aan kansen voor bestuurskwartier!)
  Arnhem             vanuit regionale opgaven, omgevingsvisie en verstedelijkingstrategie wordt ingezet op hubs rond                Dit sluit aan bij de verstedelijkingsstrategie en groene Ja
  (schriftelijk)     stationslocaties qua wonen en werken. In RPW ligt nu accent op Centraal Stations Arnhem en Nijmegen en         metropoolregio (bereikbaarheid ov).
                     overlooplocaties als Gelderse poort (station Schuytgraaf, ligt nog een kavel die potentie heeft voor kantoor),
                     Lent en Overbetuwe. Voor Arnhem is ook Velperweg (station Velperpoort) een belangrijke hub.                    Is toegevoegd in de definitieve versie van het RPW.
  Arnhem             Presikhaaf winkelcentrum staat nu in RPW als lokaal verzorgende wijkcentra, maar heeft is winkelcentrum        De status stadsdeelcentrum van Winkelcentrum             Nee
  (schriftelijk)     voor Bovenlokaal. Zo staat het ook in onze detailhandelsvisie - Stadsdeelcentra met regionale                  Presikhaaf is niet in het geding, noch een bepaalde
                     aantrekkingskracht. (idem als Kronenburg).                                                                     regionale aantrekkingskracht van specifiek dit
                                                                                                                                    winkelcentrum. In het RPD 2013 werd dit
                                                                                                                                    winkelcentrum niet tot de regionaal verzorgende
                                                                                                                                    winkelcentra (zoals de stadsdeelcentra Kronenburg en
                                                                                                                                    Dukenburg) gerekend, maar tot de lokaal verzorgende
                                                                                                                                    winkelcentra. Dit heeft te maken met het relatieve
                                                                                                                                    verschil in omzethoogte en -herkomst van de diverse
                                                                                                                                    winkelgebieden. In het regionaal
                                                                                                                                    koopstromenonderzoek zijn deze verschillen
                                                                                                                                    bevestigd.3
3
  Zie figuur 4.3 van hoofdrapport KSO 2016, alsmede deelrapporten gemeenten Arnhem en Nijmegen.
                                                                                                                                                                                                        38
</pre>

====================================================================== Einde pagina 38 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 39 ======================================================================

<pre>Gemeente   Opmerking                                                                                                    Reactie IOW                                            Aanpassing
                                                                                                                                                                               RPW?
                                                                                                                        Presikhaaf blijft aangemerkt als lokaal verzorgend
                                                                                                                        winkelcentrum. Dit heeft enkel invloed op wanneer
                                                                                                                        regionale toetsing plaatsvindt.
Gemeente   Opmerking                                                                                                    Reactie IOW                                            Aanpassing
                                                                                                                                                                               RPW?
Lingewaard Zoals al besproken lijkt het me zinvol om aan te bieden dat jij met de regio-afvaardiging van het IOW een    Gesprekken hebben plaatsgevonden.                      Nee
           gesprek aangaat met de betreffende bestuurders.
           Ik denk nl dat veel bestuurders vragen/opmerkingen hebben. Deze moeten bilateriaal (of met een paar
           gemeenten tegelijk) plaatsvinden.
Lingewaard Daarnaast kan je ook overwegen om, net als bij programma wonen, om te kiezen voor 130% (dus een stuk         Feitelijk is hier met 142% harde en zachte plannen ten Ja
           overprogrammering). Na 1 of 2 jaar kan je dan bekijken of plannen ook echt van de grond komen. Niet alle     opzichte van de ruimtebehoefte al sprake van.
           plannen halen nl de eindstreep.
           Daarnaast zijn de criteria voor meerdere uitleggen vatbaar. Ik snap ook dat dat lastig is, maar wellicht dat Ecorys heeft o.b.v. voor- en nadelen van de opties een
           we daar nog wel een verdieping in moeten maken.                                                              advies opgesteld. Dit is toegevoegd in de definitieve
                                                                                                                        versie van het RPW.
Lingewaard Ontwikkelruimte verdelen. Wellicht naar 75%?                                                                 Ecorys heeft o.b.v. voor- en nadelen van de opties een Ja
                                                                                                                        advies opgesteld. Dit is toegevoegd in de definitieve
                                                                                                                        versie van het RPW.
Lingewaard -Nieuwe bedrijventerreinen aan de snelweg. Als je de lijn dun tekent dan zouden we als Lingewaard eerder     De zachte plannen van Lingewaard voldoen aan de        Nee
           in Park Lingezegen moeten bouwen, dan net daarbuiten. Dat is natuurlijk uiterst ongewenst. De strekking      ligging nabij de snelweg
           van deze regel is uiteraard dichtbij bestaande terreinen en dicht bij ontsluiting/snelweg. Onze nieuwe
           plannen voorzien oi daarin. En ons beeld is ook dat onze huidige terreinen ook dichtbij de snelweg liggen.
           Dat laat de uitgifte van de laatste jaren wel zien waaruit blijkt dat we heel interessant zijn voor grotere
           logistieke bedrijven (i.v.m. doortrekking A15) die kavels bij ons hebben gekocht.
                                                                                                                                                                                          39
</pre>

====================================================================== Einde pagina 39 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 40 ======================================================================

<pre>Gemeente   Opmerking                                                                                                    Reactie IOW                                          Aanpassing
                                                                                                                                                                             RPW?
Lingewaard Lingewaard wil nieuwe bedrijventerrein aansluitend aan bestaande bedrijven (clustering) langs A15 met        Zachte plannen worden vanaf 1 maart 2021             Nee
           goed inpassing en groen.                                                                                     beoordeeld.
Lingewaard Afbakening van knoop 38 in combinatie met de motie van onze raad. Graag overleg over.                        Overleg heeft plaatsgevonden. De motie wordt in deze Nee
                                                                                                                        notitie beantwoord.
Lingewaard Onduidelijkheid over terreinen die in het eerste rpw stonden (bijv watergebonden terrein Looveer) en nu      De afspraken blijven behouden. Zie ook het antwoord  Nee
           weg zijn. Terwijl daar ook afspraken over zijn gemaakt.                                                      onder bijzondere werklocaties en watergebonden
                                                                                                                        bedrijvigheid.
Gemeente   Opmerking                                                                                                    Reactie IOW                                          Aanpassing
                                                                                                                                                                             RPW?
Zevenaar   PDV
           We zien een voorstel in het concept RPW staan om 6.500 m2 onbenutte plancapaciteit PVD op Hengelder          Gemeente, regio en Provincie werken dit nader uit.   Nee
           te schrappen.
           Onze gemeenteraad is het hier – op basis van het vorige RPW – niet mee eens. Echter als de provincie en
           de regio hiermee akkoord kunnen gaan, dan lijkt een oplossing gevonden te zijn. De provincie gaat in haar
           Ruimtelijke Uitwerking nog uit van 265.000 m2.
           Als de provincie/regio niet akkoord gaat, kunnen wij ons voorstellen dat wij in plaats van te kijken naar de
           schrapopgave, kijken naar het aantal PDV-meters wat behouden moet worden:
                1.    Bestaande PDV op Hengelder
                2.    Bestaande PDV op Tatelaar (schuifruimte zoals is opgenomen in RPW)
                3.    Ontwikkelruimte voor kop van Hengelder (als gevolg van opwaardering in gebied met verplaatsing
                      van op- en afrit A12)
                                                                                                                                                                                        40
</pre>

====================================================================== Einde pagina 40 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 41 ======================================================================

<pre>Gemeente       Opmerking                                                                                                      Reactie IOW                                            Aanpassing
                                                                                                                                                                                     RPW?
                     4.    Ruimte voor planvorming van pandeigenaren die zienswijze hebben ingediend en plannen
                           hebben.
Zevenaar       Ontwikkelruimte
               Regio staat op slot, Zevenaar moet nee verkopen. Zorg ervoor dat er voldoende terreinen beschikbaar            Ecorys heeft o.b.v. voor- en nadelen van de opties een Ja
               komen (met name voor logistiek en maak-industrie).                                                             advies opgesteld. Dit is toegevoegd in de definitieve
               Hierin trekt Zevenaar samen op met de Liemers                                                                  versie van het RPW.
                                                                                                                              Bovendien mogen lokale bedrijventerreinen ontwikkeld
                                                                                                                              worden als voldaan wordt aan de ladder van duurzame
                                                                                                                              verstedelijking.
Gemeente       Opmerking                                                                                                      Reactie IOW                                            Aanpassing
                                                                                                                                                                                     RPW?
Nijmegen       In het concept RPW van nu is niet verder verduidelijkt wat XXL logistiek en reguliere logistiek is en wordt    Is                                                     Ja
(schriftelijk) ook het onderscheid in EDC, NDC en RDC niet meer gemaakt. Dit onderscheid en de uitleg maakte eerder
               wel onderdeel uit van de stukken die voor de zomer naar colleges/raden zijn gegaan. En dat staat er nu niet
               meer in. Waarschijnlijk ontstaat er een soort bedrijfsblindheid als je stukken tig keer leest. Maar aangezien
               juist de discussie rond logistiek zeer lastig is, is het misschien toch handig om hier nog een stuk tekst over
               op te nemen. Nu wordt alleen verwezen naar randvoorwaarden XXL logistiek.
                                                                                                                                                                                                41
</pre>

====================================================================== Einde pagina 41 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 42 ======================================================================

<pre>Gemeente    Opmerking                                                                                                       Reactie IOW                                             Aanpassing
                                                                                                                                                                                    RPW?
Duiven      Geef markt de ruimte en zet alle ontwikkelingsruimte op de markt.                                               Ecorys heeft o.b.v. voor- en nadelen van de opties een  Ja
            Snel duidelijkheid, goede criteria en beoordelen.                                                               advies opgesteld. Dit is toegevoegd in de definitieve
            Wanneer er toch wordt gekozen voor tranchering, kies van voor een hard aantal ha uit te geven en het            versie van het RPW.
            resterende deel voorwaardelijk toewijzen.
            Voorkom dat gemeenten straks eigendommen hebben aangekocht en dan niet door kunnen.                             Ook zijn beoordelingscriteria toegevoegd.
Gemeente    Opmerking                                                                                                       Reactie IOW                                             Aanpassing
                                                                                                                                                                                    RPW?
Overbetuwe  Bij het verdelen van de ontwikkelruimte: duidelijke criteria: werkgelegenheid, huisvesting en toevoeging regio. Ecorys heeft o.b.v. voor- en nadelen van de opties een  Ja
            Tranchering: Ja. En harde voorwaarden dat men ook echt gaat ontwikkelen. Bijv. aanvraag moet voldoen aan:       advies opgesteld. Dit is toegevoegd in de definitieve
            Financiële uitvoerbaarheid, RPW beleidseisen, ladder voor duurzame verstedelijking, etc.                        versie van het RPW.
Gemeente    Opmerking                                                                                                       Reactie IOW                                             Aanpassing
                                                                                                                                                                                    RPW?
Montferland XXL moet snel verder kunnen. XXL in 1 tranche. Men zou geholpen zijn met 20 ha voor locatie A.                  Ecorys heeft o.b.v. voor- en nadelen van de opties voor Ja
                                                                                                                            verdeling van de ontwikkelruimte een advies opgesteld.
                                                                                                                            Hierin is voor de uitbreiding van DocksNLD 2, locatie C
                                                                                                                            20 ha ontwikkelruimte voor XXL-logistiek toebedeeld.
                                                                                                                            Dit is toegevoegd in de definitieve versie van het RPW.
Montferland Kwalitatieve beoordeling 7.b in de mail concreet maken.                                                         Dit is toegevoegd in de definitieve versie van het RPW. Ja
                                                                                                                                                                                               42
</pre>

====================================================================== Einde pagina 42 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 43 ======================================================================

<pre>Gemeente Opmerking                                                                                                  Reactie IOW                                             Aanpassing
                                                                                                                                                                            RPW?
Druten   Voorstel ontwikkelruimte: flexibiliteit behouden om op toekomstige economische ontwikkelingen goed te      Ecorys heeft o.b.v. voor- en nadelen van de opties voor Ja
         kunnen inspelen.                                                                                           verdeling van de ontwikkelruimte een advies opgesteld.
                                                                                                                    Dit is toegevoegd in de definitieve versie van het RPW.
Druten   Men is zich bewust van de claim die er nog ligt ten aanzien van PDV. Dubbelbestemming op bedrijventerrein. Gemeente, regio en Provincie werken dit nader uit.      Nee
         Hier moet de gemeente zelf actief worden om dit op te heffen. Op dit moment geen enkele prioriteit.
Druten   Hoort Bijsterhuizen Wijchen nu wel bij Knoop Nijmegen/Park 15 of niet? Zien wel perspectief. Beleidskaart  Bijsterhuizen behoort niet tot de aangewezen locaties   Nee
         hoe staat Wijchen hier nu precies op?                                                                      voor XXL-logistiek. In de Gelderse
                                                                                                                    omgevingsverordening is hier de A12/A15 corridor voor
                                                                                                                    aangewezen.
                                                                                                                    De bedrijventerreinen zijn in de definitieve versie
                                                                                                                    expliciet benoemd.
                                                                                                                                                                                       43
</pre>

====================================================================== Einde pagina 43 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 44 ======================================================================

<pre>Moties
 Gemeente   Motie                                                                                                         Reactie IOW                                              Aanpassing
                                                                                                                                                                                   RPW?
 Lingewaard Motie Lingewaard 11 juni 2020:                                                                                In het nieuwe RPW wordt niet meer gesproken over         Nee
                                                                                                                          knoop 38. Uitbreiding van XXL logistiek (vanaf 4 ha.)
            Daarenboven heeft de gemeenteraad zich bij motie expliciet uitgesproken over de begrenzing en definitie van   wordt toegestaan op alleen de bedrijventerreinen
            knoop 38. De raad vraagt het volgende in overweging te nemen. Gezien de grote vraag naar ruimte voor          Park15 en de Grift (en op 7Poort en DocsNLD). Dit
            logistiek, kunnen zich in Lingewaard bij voorkeur uitsluitend XL en kleinere bedrijven vestigen. Echter,      komt overeen met de keuze die gemaakt is door de
            wanneer zich incidenteel een bedrijf meldt met een omvang net boven de grens van vier hectare willen wij      provincie Gelderland.
            vestiging niet op voorhand uitsluiten. Wij willen bij voorkeur een kwalitatief geschikt aanbod bieden voor de
            doelgroepen logistiek XL (+) en gemengd klassiek. De doortrekking van de A15 kan extra ruimte genereren,      Uit de ruimtevraag blijkt dat er behoefte is aan nieuwe
            waardoor Lingewaard zich bij uitstek leent onderdeel te zijn van knoop 38 voor waar het gaat om dit type      logistieke kavels zoals ook benoemd wordt in de motie.
            bedrijvigheid.                                                                                                Voor reguliere logistiek en XL logistiek tot 4 ha.
                                                                                                                          betekent dat deze kan landen in de regio en dat dit het
                                                                                                                          meest passend is binnen het logistieke cluster Logistics
                                                                                                                          Valley waarvan Lingewaard onderdeel van is.
                                                                                                                          Dit betekent dat naar aanleiding van de motie vanuit
                                                                                                                          Lingewaard er geen verder aanpassing wordt gedaan
                                                                                                                          aan het RPW.
                                                                                                                          Het RPW is niet de plek om de samenwerking binnen
                                                                                                                          knooppunten te regelen. Dat kunnen gemeenten in het
                                                                                                                          kader van Logistics Valley het beste oppakken via
                                                                                                                          organisaties als het Logistiek Expertise Centrum
                                                                                                                          Nijmegen. De regionale afspraken in het RPW bieden
                                                                                                                          hiervoor de kaders.
                                                                                                                                                                                              44
</pre>

====================================================================== Einde pagina 44 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 45 ======================================================================

<pre>Gemeente  Motie                                                                                                       Reactie IOW                                             Aanpassing
                                                                                                                                                                              RPW?
Arnhem    Motie Arnhem 17 juni 2020
                                                                                                                                                                              Nee
         •  Te pleiten voor het slim benutten van de platte daken van XXL-locaties om deze te voorzien (of in de bouw De moties van Arnhem leiden niet tot aanpassing van
            voor te bereiden op het plaatsen) van zonnepanelen.                                                       het RPW, maar het RPW is wel aangepast door de
         •  Om in het vervolg bij het herijken van regionale vraagstukken, het energie vraagstuk integraal mee te     ambitie Groene Metropool regio en de regionale
            nemen zodat dergelijk potentieel niet verloren gaat voor de regio.                                        versterkingsstrategie met de 5 opgaven.
         •  bij de provincie en het Intergemeentelijk Overleg Werklocaties ter advisering van het                     Duurzaamheid, XXL logistieke en bedrijfsleven breed is
            Portefeuillehoudersoverleg Economie ook te pleiten voor biodiversiteit als subthema onder de              geborgd (ook in de uitgangspunten voor het nieuwe
            randvoorwaarde duurzaamheid voor XXL-logistiek                                                            RPW).
         •  Binnen het Intergemeentelijk Overleg Werklocaties ter advisering van het Portefeuillehoudersoverleg
            Economie te pleiten voor het opnemen van een visie op verantwoord maatschappelijk ondernemen op           Duurzaamheid en de transitie naar een circulaire
            basis van de OESO-richtlijnen als randvoorwaarde voor XXL-locaties.                                       leefomgeving zijn de kernpunten van de regionale visie
         •  Met voortvarendheid te werken aan concepten en innovaties die leiden tot extra zuinig ruimtegebruik voor  Arnhem-Nijmegen, Groene metropoolregio en de
            alle soorten bedrijvigheid, zowel in nieuwe als te herstructureren werklocaties;                          Omgevingsvisie Gaaf Gelderland. Dit is ook verwerkt in
         •  Hierbij ruimtelijk ontwerpers, bedrijfsleven en regiopartners actief te betrekken.                        het nieuwe RPW.
         •  Onze Raad periodiek te informeren over de voortgang, mogelijke programma’s en resultaten;
                                                                                                                      Bedrijventerreinen
                                                                                                                      In het kader van de verduurzaming van
                                                                                                                      bedrijventerreinen worden bij de ontwikkeling van
                                                                                                                      nieuwe werklocaties maatregelen getroffen in het kader
                                                                                                                      van klimaatadaptatie, de energietransitie en circulaire
                                                                                                                      grondstoffenstromen. Bovendien worden
                                                                                                                      ontwikkelplannen in een vroeg stadium besproken met
                                                                                                                      de Provincie Gelderland om op grond daarvan tot een
                                                                                                                      regionaal afgestemde invulling van de
                                                                                                                      duurzaamheidsdoelstellingen in het RPW te komen.
                                                                                                                                                                                         45
</pre>

====================================================================== Einde pagina 45 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 46 ======================================================================

<pre> Gemeente    Motie                                                                                                              Reactie IOW                                                  Aanpassing
                                                                                                                                                                                             RPW?
                                                                                                                                Specifiek voor XXL logistiek
                                                                                                                                Voor nieuwe ontwikkelingen ten behoeve van XXL-
                                                                                                                                logistiek is in de randvoorwaarden een BREEAM
                                                                                                                                Excellent-certificering op zowel pand- als
                                                                                                                                gebiedsniveau als minimumeis vastgelegd.
                                                                                                                                In het RPW is opgenomen dat er tweejaarlijks wordt
                                                                                                                                gemonitord.
Notitie XXL-logistiek
Nvt
Notitie advies benutten ontwikkelruimte
 Gemeente    Motie                                                                                                                                   Reactie IOW
 Zevenaar       •   Pagina 1 de optelling in de tabel klopt niet, ik kom op 121,5 ha                                                                     •   Aangepast, ook in de definitieve versie van
                •   Pagina 1 de 42 ha XXL-logistiek komt hier uit de lucht vallen.                                                                           het RPW
                •   Pagina 2 Tabel 3 hier staan nog de oude ha m.b.t. logistiek                                                                          •   Toelichting toegevoegd.
                •   Pagina 2 Dit planaanbod is het totaal aan ideeën, boterzachte en zachte plannen, waarvan maar de vraag is in hoeverre                •   Aangepast, ook in de definitieve versie van
                    deze hard gemaakt kunnen worden. Volgens mij kan je dus nooit zeggen dat dit het planaanbod is.                                          het RPW
                •   Pagina 3 onder Voorstel 3e bullit: Onduidelijk voor mij. De monitoring na 2 jaar kan toch nooit de inschrijvingen in 2021            •   Woningbouw is als voorbeeld genomen bij
                    beoordelen?                                                                                                                              het voorstel voor programmering op 130%.
                •   Pagina 6 onder Voorstel 2e bullit: Uitval betekent in deze context dat 30% van de plannen niet wordt gerealiseerd, of                    Ook bij woningbouw zijn zachte plannen
                    gerealiseerd kan worden.                                                                                                                 inbegrepen in de 130%.
                                                                                                                                                                                                         46
</pre>

====================================================================== Einde pagina 46 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 47 ======================================================================

<pre>Gemeente Motie                                                                                                                          Reactie IOW
            •  Pagina 6 onder Voordelen 3e bullit én onder Nadelen 4e bullit: Je kan nooit deze 142% als overprogrammering zien,            •  Aangepast naar: het aantal en de oppervlakte
               omdat je nooit 142% ontwikkelruimte vrijgeeft. Deze stelling is onjuist.                                                        van de inschrijvingen.
                                                                                                                                            •  Klopt.
            •  Pagina 7 uitzonderingen: raar woord hier
            •  Pagina 7 XXL-logistiek: Is hier al een besluit over genomen? Of is dit een voorstel, gebaseerd op het advies t.b.v. XXL-     •  Het idee van programmeren op 130% bij
               logistiek? Hoe, wanneer en door wie zijn de ruimtelijke mogelijkheden van deze locaties afgewogen? Graag                        woningbouw is dat uiteindelijk 100% van de
               uitleggen/motiveren. Kan Zevenaar, als onderdeel van EMZ hier ook nog een beroep op doen?                                       behoefte ingevuld kan worden. Zo zien we de
                                                                                                                                               142% van de ontwikkelruimte ook. Indien plan
                                                                                                                                               X geen doorgang vindt, biedt dat
                                                                                                                                               mogelijkheden voor plan Y.
                                                                                                                                            •  Aangepast naar Hierbij wordt onderscheid
                                                                                                                                               gemaakt naar
                                                                                                                                            •  Dit is het definitieve voorstel, waarover in het
                                                                                                                                               PFO een besluit genomen dient te worden. In
                                                                                                                                               dit voorstel wordt om verschillende redenen
                                                                                                                                               binnen EMZ een voorkeur gegeven aan
                                                                                                                                               DocksNLD. Er is te weinig ontwikkelruimte
                                                                                                                                               voor uitbreiding van XXL-logistiek op beide
                                                                                                                                               locaties.
Nijmegen    •  42 ha versus 32,5 ha XXL Logistiek
               Er is 42 ha ontwikkelruimte maar omdat we 32,5 gehanteerd hebben, blijven we 32,5 hanteren? Dat is een vreemd            De redenering is anders. De ontwikkelruimte voor
               argument. Als de cijfers achterhaald/verouderd zijn, is het beter om de actuele cijfers te hanteren. Als hectares uit de XXL-bedraagt op peildatum 1 mei 2020 42 hectare.
               markt zijn (verkocht aan eindgebruiker) dan uitgaan van deze actuele marktsituatie. Hou hierbij ook voor ogen dat op het De ontwikkelruimte wordt verdeeld over uitbreiding
               moment dat het RPW in colleges/raden komt (1e kwartaal 2021) de cijfers bijna 1 jaar oud zijn (1 mei 2020).              van de Grift en DocksNLD, waarbij in de verdeling
            •  In het vorige IOW heeft Nijmegen aangegeven positief te zijn over het bieden van duidelijkheid over de ontwikkelruimte   van de ontwikkelruimte rekening gehouden is met de
               XXL logistiek, maar ongelukkig te zijn met de verdeelsleutel 1:2. Er is nu een kleine aanpassing gedaan wat betekent     beschikbare ruimte voor XXL-logistiek op
                                                                                                                                                                                                47
</pre>

====================================================================== Einde pagina 47 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 48 ======================================================================

<pre>Gemeente Motie                                                                                                                           Reactie IOW
               12,5 ha de Grift en 20 ha DocksNLD, met een afwijkmogelijkheid van maximaal 20 % als dit voor de verkaveling handiger     respectievelijk De Grift Noord en DocksNLD 2, locatie
               is. Toch wil ik nog een keer herhalen dat een 50/50 verdeling in onze ogen “eerlijker” is, juist ook vanuit een regionale C. Daarbij kan tot maximaal 20% naar boven
               gedachte. Dit doet meer recht aan de status van de bovengemiddelde logistieke Knoop Nijmegen in het                       afgeweken worden ten behoeve van ruimtelijke
               Goederenvervoersprogramma van Rijk en Provincie: er ligt een opgave om de bovengemiddelde knoop Nijmegen e.o.             afronding van het de ontwikkeling.
               ruimtelijk economisch af te ronden aan de A15 (Knoop 38), dit hangt samen met investeringen in de verbetering van de
               (ontsluitende) infrastructuur (viaduct A 15) waarover afspraken zijn gemaakt met Overbetuwe en de provincie Gelderland    Bovendien is er op dit moment binnen knooppunt
               en waarvoor een MIRT bijdrage beschikbaar is gesteld. De logistieke dienstverlening is een van de kansrijke sectoren in   Nijmegen en omgeving op Park15 nog ruimte. Dit is
               de economische visie van Nijmegen en biedt m.n. werkgelegenheidskansen aan praktisch opgeleiden. Nijmegen heeft           binnen EMZ niet het geval.
               nu geen logistieke kavels meer beschikbaar. De Grift voorziet hierin. Het plan voor de Grift zal naast XXL logistiek ook
               ruimte bieden aan regionaal klassiek gemengd en kleinschalig.                                                             Het plan voor de Grift biedt daarnaast inderdaad nog
                                                                                                                                         ruimte aan reguliere regionale en lokale bedrijvigheid,
                                                                                                                                         waarvoor eveneens een (integraal) plan ingediend
                                                                                                                                         kan worden.
                                                                                                                                                                                                48
</pre>

====================================================================== Einde pagina 48 =================================================================

<br><br>