<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Bestemmingsplan

Buitengebied Lingewaard, Nieuwediep 9a Huissen

Gemeente Lingewaard
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>COLOFON
Gegevens over het plan:
Plannaam:                       Buitengebied Lingewaard, Nieuwediep 9a Huissen
Identificatienummer:            NL.IMRO.1705.256-VG01
Status:                         Vastgesteld
Datum:                          30 september 2021
Projectnummer Buro SRO:         29.30.20

Gegevens projectbetrokkenen:
Opdrachtgever:                  Constabiel Adviseurs in bouwtechniek

Gegevens Buro SRO:
Projectleider Buro SRO:         Dhr. M. Geerts
Bezoekadres vestiging Arnhem:   Sweerts de Landasstraat 50, 6814 DG te Arnhem
Telefoon:                       026 – 35 23 125
E-mail:                         arnhem@buro-sro.nl
Internet:                       www.buro-sro.nl




2                                                            Buitengebied Lingewaard, Nieuwediep 9a Huissen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Inhoudsopgave


Toelichting                                                5
Hoofdstuk 1         Inleiding                               7
1.1                 Aanleiding voor het bestemmingsplan     7
1.2                 Ligging plangebied                      7
1.3                 Opbouw bestemmingsplan                  8
1.4                 Leeswijzer                              8
Hoofdstuk 2         Het initiatief                          9
2.1                 Huidige situatie                        9
2.2                 Toekomstige situatie                   11
Hoofdstuk 3         Beleidskader                           13
3.1                 Rijksbeleid                            13
3.2                 Provinciaal beleid                     14
3.3                 Gemeentelijk beleid                    15
Hoofdstuk 4         Uitvoerbaarheid                        22
4.1                 Milieu                                 22
4.2                 Water                                  26
4.3                 Verkeer                                28
4.4                 Ecologie                               29
4.5                 Cultuurhistorie en archeologie         30
4.6                 Explosieven                            32
4.7                 Economische uitvoerbaarheid            32
Hoofdstuk 5         Juridische planbeschrijving            34
5.1                 Algemeen                               34
5.2                 Wijze van bestemmen                    34
Hoofdstuk 6         Procedure                              36
6.1                 Algemeen                               36
6.2                 Verslag inspraak                       36
6.3                 Verslag artikel 3.1.1 Bro overleg      36
6.4                 Verslag zienswijzen                    36


Bijlagen bij de toelichting                                37
Bijlage 1           Verkennend bodemonderzoek              39
Bijlage 2           Beperkte verantwoording groepsrisico   41
Bijlage 3           Advies VGGM                            43
Bijlage 4           Quickscan Flora en Fauna               45
Bijlage 5           Voortoets stikstofdepositie            47
Bijlage 6           Watertoets                             49
Bijlage 7           PLS-CE                                 51




 Buitengebied Lingewaard, Nieuwediep 9a Huissen             3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Regels                                                                                                 53
Hoofdstuk 1   Inleidende regels                                                                          55
Artikel 1     Begrippen                                                                                  55
Artikel 2     Wijze van meten                                                                            60
Hoofdstuk 2   Bestemmingsregels                                                                          61
Artikel 3     Agrarisch met waarden - Oeverwallen                                                        61
Artikel 4     Verkeer                                                                                    64
Artikel 5     Water                                                                                      65
Artikel 6     Wonen                                                                                      66
Artikel 7     Waarde - Archeologie 5                                                                     70
Artikel 8     Waterstaat - Waterstaatkundige functie                                                     73
Hoofdstuk 3   Algemene regels                                                                            74
Artikel 9     Anti-dubbeltelregel                                                                        74
Artikel 10    Algemene bouwregels                                                                        74
Artikel 11    Algemene gebruiksregels                                                                    74
Artikel 12    Algemene aanduidingsregels                                                                 74
Artikel 13    Algemene afwijkingsregels                                                                  74
Artikel 14    Algemene wijzigingsregels                                                                  75
Artikel 15    Overige regels                                                                             76
Hoofdstuk 4   Overgangs- en slotregels                                                                   77
Artikel 16    Overgangsrecht                                                                             77
Artikel 17    Slotregel                                                                                  77


Bijlagen bij de regels
Bijlage 1     Staat van bedrijfsactiviteiten                                                             81
Bijlage 2     Sloopkaart Nieuwediep 9a, Huissen                                                          83
Bijlage 3     Landschappelijk inrichtingsplan Nieuwediep 9a                                              85
Bijlage 4     Landschapsversterkingsplan                                                                 87



Verbeelding                                                                                            89




4                                                             Buitengebied Lingewaard, Nieuwediep 9a Huissen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>                                                 Toelichting




Buitengebied Lingewaard, Nieuwediep 9a Huissen                 5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>6   Buitengebied Lingewaard, Nieuwediep 9a Huissen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 1                            Inleiding

1.1          Aanleiding voor het bestemmingsplan
Aan de Nieuwediep 9a in het buitengebied van Huissen staat een glastuinbouwcomplex. De initiatiefnemer
heeft het voornemen om de kassen te slopen en in plaats daarvan twee nieuwe woningen op de locatie te
realiseren. Om dit mogelijk te maken wordt er een beroep gedaan op het functieveranderingsbeleid van de
gemeente Lingewaard.
Voorts wordt een fietsverbinding tussen de Nieuwediep en de Hortensialaan gemaakt. Voorliggend plan wordt
mede aangegrepen om ter plaatse van de gronden ten westen van de kassen een fietspad mogelijk te maken.

De realisatie van de woningen en het fietspad passen niet in het geldende bestemmingsplan. Omdat het
initiatief wel passend is op de locatie, wordt medewerking verleend aan een herziening van het
bestemmingsplan. In dit document wordt dit toegelicht en gemotiveerd waarom dat kan volgens de Wet
ruimtelijke ordening (Wro).



1.2          Ligging plangebied
Het plangebied ligt aan de Nieuwediep 9a, ten zuiden van de kern Huissen. Navolgende afbeelding toont
globaal de ligging van het plangebied in de omgeving.




De ligging van het plangebied en de omgeving (bron: openstreetmap.nl)




 Buitengebied Lingewaard, Nieuwediep 9a Huissen                                                         7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>1.3      Opbouw bestemmingsplan
Het bestemmingsplan is een bindend plan voor zowel overheid als burgers. In een bestemmingsplan wordt de
bestemming, ofwel de functie van de grond aangewezen. Ook geeft het bestemmingsplan regels over het
gebruik van de grond en wat daarop gebouwd mag worden. Omgevingsvergunningen moeten worden getoetst
aan het bestemmingsplan, alvorens ze worden verleend. Dit bestemmingsplan bestaat uit een toelichting, een
verbeelding en planregels.

1.4      Leeswijzer
Hoofdstuk 2 beschrijft het initiatief. Hoofdstuk 3 omvat een beschrijving van het relevante Rijks-, provinciale-,
en gemeentelijke beleid en de relevante wetgeving. In hoofdstuk 4 is het project inhoudelijk op
uitvoerbaarheid getoetst aan de hand van het geldende beleid en (milieu)wetgeving. Tevens is ingegaan op de
economische haalbaarheid van het plan. In hoofdstuk 5 is de juridische planbeschrijving gegeven. Tot slot
bevat hoofdstuk 6 de maatschappelijke uitvoerbaarheid van het plan, waarbij de uitkomsten van de inspraak
en overlegmomenten zijn opgenomen.




8                                                                        Buitengebied Lingewaard, Nieuwediep 9a Huissen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 2                           Het initiatief
In dit hoofdstuk komt het initiatief aan bod. Daartoe is eerst inzicht gegeven in de historie van de plek, de
huidige functie(s) en bebouwing in het plangebied en in relatie tot de omgeving. Daarna is ingezoomd op het
beoogde initiatief.

2.1         Huidige situatie
Het plangebied aan de Nieuwediep 9a maakt onderdeel uit van het glastuinbouwgebied 't Zand in het
buitengebied van Huissen. De Nieuwediep is een zijweg van de Karstraat, de belangrijkste ontsluitingsweg van
't Zand. Het gebied 't Zand vormt de overgang tussen de bebouwde kom van Huissen en het buitengebied. Het
kenmerkt zich door een afwisselend en fijnmazig landschap van open weiden, boomgaarden, houtwallen,
woonpercelen en kassen. De levensvatbaarheid van de glastuinbouw in dit gebied staat sterk onder druk. Veel
kassen zijn in verval geraakt. De gemeente Lingewaard zet daarom voor ’t Zand in op extensivering van de
glastuinbouw.

Het plangebied bestaat nagenoeg volledig uit kassen. De kassen hebben een gezamenlijk oppervlak van ca
5350 m². Langs de Nieuwediep is er een buitenruimte waar plaats is voor het parkeren van voertuigen voor
bezoekers en er staan enkele uitstallingen voor de verkoop van planten. Een deel van de A-watergang ten
westen van de kassen ligt binnen het plangebied. Navolgende afbeeldingen geven een impressie van de
bestaande situatie.




Luchtfoto van het plangebied (bron foto: Omgevingsverordening Gelderland)




 Buitengebied Lingewaard, Nieuwediep 9a Huissen                                                                 9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>Aanzicht op het plangebied vanaf de Nieuwediep met op de voorgrond de buitenruimte en daarachter het kassencomplex (bron: Google Streetview)




10                                                                                                     Buitengebied Lingewaard, Nieuwediep 9a Huissen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>2.2         Toekomstige situatie
Het plan bestaat uit de sloop van alle kassen binnen het plangebied met een totaal oppervlak van 5325 m².
Daarvoor in de plaats zal de bestaande agrarische functie worden gewijzigd naar een woonfunctie en komen er
twee nieuwe woningen in een twee-onder-een-kap uitvoering binnen het plangebied. Direct ten westen van
het nieuwe woonperceel is een nieuw fietspad voorzien, waardoor er een fietsverbinding ontstaat tussen de
Nieuwediep en de Hortensialaan.
Bij de uitwerking van voorliggende ontwikkeling zijn de ontwerp- en inrichtingsprincipes van de
'ontwikkelingsvisie 't Zand' in acht genomen. Dit heeft geresulteerd in een door de Stichting Landschapsbeheer
Gelderland opgestelde landschappelijke inrichtingstekening en een landschapsversterkingsplan, zie bijlagen 3
en 4 van de regels. Navolgende afbeelding toont een uitsnede van de inrichtingstekening. De aanleg en
instandhouding van het plangebied conform de ontwerpprincipes van deze landschappelijke inpassing is als
een voorwaardelijke verplichting opgenomen in voorliggend plan.




Landschappelijke inpassing van de nieuwe twee-onder-een-kap woning (bron: Stichting Landschapsbeheer Gelderland)




 Buitengebied Lingewaard, Nieuwediep 9a Huissen                                                                    11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>Twee nieuwe woningen
De twee nieuwe woningen zijn dicht op de Nieuwediep voorzien en zullen als één twee-onder-een-kap
uitvoering worden gerealiseerd. De woningen staan elk op een eigen woonperceel. In lijn met de woningen uit
de omgeving en de stedenbouwkundige randvoorwaarden van het gemeentelijk functieveranderingsbeleid
krijgen de woningen 1,5 bouwlaag met kap, met een bijbehorende maximale bouw- en goothoogte van
respectievelijk 9- en 4,5 m. Binnen eigen terrein is er ruimte voor het parkeren van drie auto's per woning.




Impressie op de voorgevel en de rechterzijgevel van de nieuwe twee-onder-een-kap woningen (bron: Bouwbedrijf Schot B.V.)



De gronden rondom de woningen zullen landschappelijk worden ingepast, onder andere met een
fruitboomgaard en een brede houtsingel parallel aan de zuidelijke perceelsgrens. Een nieuwe struweelhaag
ten westen van de nieuwe woningen zorgt voor een groene afscheiding met het aan te leggen fietspad. Naast
de landschapselementen op eigen terrein voorziet het plan ook in een publiek toegankelijk struinpad tussen de
nieuwe houtsingel en het aangrenzende weiland ten zuidoosten van het plangebied.

Nieuwe fietsverbinding
In navolging op de nieuwe woonlocatie krijgt de westelijke strook binnen het plangebied een verkeersfunctie.
Na inwerkingtreding van voorliggend plan ligt er op alle gronden van de nieuwe fietsverbinding een
verkeersbestemming en kan het fietspad tussen de Nieuwediep en de Hortensialaan worden gerealiseerd.
De nieuwe fietsverbinding leidt niet tot demping van de naastgelegen A-watergang, zie verder 4.2.




12                                                                                                       Buitengebied Lingewaard, Nieuwediep 9a Huissen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 3                   Beleidskader

3.1       Rijksbeleid
Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte (SVIR) en Besluit algemene regels ruimtelijke ordening (Barro)
Algemeen
Gebiedsgericht
De SVIR benoemt een aantal aspecten van nationaal ruimtelijk belang. Het betreft de bescherming van de
waterveiligheid aan de kust en rond de grote rivieren, bescherming en behoud van de Waddenzee en enkele
werelderfgoederen, de uitoefening van defensietaken, de ecologische hoofdstructuur, de
elektriciteitsvoorziening, de toekomstige uitbreiding van het hoofd(spoor)wegennet en de veiligheid rond
rijksvaarwegen. Voorts betreft het enkele specifieke gebieden zoals de mainportontwikkeling van Rotterdam
en Schiphol.
In het Barro heeft het Rijk voor deze onderwerpen regels opgesteld waarmee de SVIR juridisch verankerd is
richting lagere overheden. Via het Besluit ruimtelijke ordening en het Besluit omgevingsrecht zijn deze regels
aanvullend vastgelegd.
In de structuurvisie worden, naast de onderwerpen van nationaal belang, accenten geplaatst op het gebied
van bestuurlijke verantwoordelijkheden. Het beleid betekent een decentralisatie van rijkstaken en
bevoegdheden. Het Rijk gaat zo min mogelijk op de stoel van provincies en gemeenten zitten en lagere
overheden, burgers en bedrijven krijgen, zolang het nationaal belang niet in het geding is, de ruimte om
oplossingen te creëren.

Ladder duurzame verstedelijking
Een meer algemeen onderwerp uit de SVIR is 'duurzame verstedelijking'. Via de 'ladder voor duurzame
verstedelijking' wordt een zorgvuldige afweging en besluitvorming geborgd bij ruimtelijke vraagstukken in
stedelijk gebied. Het gebruik van deze ladder is opgenomen in het Bro (artikel 3.1.6 onder 2).
De ladder richt zich op nieuwe stedelijke ontwikkelingen. In de toelichting van een bestemmingsplan dat een
nieuwe stedelijke ontwikkeling mogelijk maakt, dient de behoefte aan die ontwikkeling te worden beschreven.
Als de ontwikkeling buiten het bestaand stedelijk gebied plaatsvindt, moet bovendien gemotiveerd worden
waarom niet binnen het bestaand stedelijk gebied in die behoefte kan worden voorzien.
Het Bro beschrijft wat een stedelijke ontwikkeling is: "een ruimtelijke ontwikkeling van een bedrijventerrein of
zeehaventerrein, of van kantoren, detailhandel, woningbouwlocaties of andere stedelijke voorzieningen."
Onder 'bestaand stedelijk gebied' wordt het volgende verstaan: "bestaand stedenbouwkundig samenstel van
bebouwing ten behoeve van wonen, dienstverlening, bedrijvigheid, detailhandel of horeca, alsmede de daarbij
behorende openbare of sociaal culturele voorzieningen, stedelijk groen en infrastructuur."

Per 01 juli 2017 is de ladder voor duurzame verstedelijking herzien. Bij de herziening zijn onder meer de drie
afzonderlijke 'treden' van de ladder losgelaten en is het begrip 'actuele regionale behoefte' gewijzigd in
'behoefte'. Nieuw is dat de laddertoets bij flexibele plannen kan worden doorgeschoven naar het moment van
vaststelling van een wijzigings- of uitwerkingsplan.

Planspecifiek
Gebiedsgericht
Het plangebied ligt binnen één van de 'Stedelijke regio's met topsectoren'. Het beleid uit de SVIR voor deze
gebieden heeft echter geen consequenties voor het plan. In de SVIR en het Barro zijn geen andere aspecten
van nationaal ruimtelijk belang opgenomen ter plaatse van het plangebied.

Ladder voor duurzame verstedelijking




 Buitengebied Lingewaard, Nieuwediep 9a Huissen                                                                  13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>Jurisprudentie wijst uit dat er sprake is van een nieuwe stedelijke ontwikkeling als een
woningbouwontwikkeling voorziet in elf nieuwe woningen of meer. Voorliggend plan voorziet in twee
woningen en is daarmee niet aan te merken als een nieuwe stedelijke ontwikkeling. Verdere toetsing aan de
ladder voor duurzame verstedelijking kan achterwege blijven.

Conclusie
Het rijksbeleid staat voorliggend initiatief niet in de weg.

3.2      Provinciaal beleid
Algemeen
Inleiding
In de Omgevingsvisie Gaaf Gelderland (december 2018) staan de hoofdlijnen van het provinciale beleid over
onderwerpen als ruimte, water, mobiliteit, economie, natuur en landbouw. Op 24 september 2014 is door
Provinciale Staten van Gelderland de Omgevingsverordening Gelderland vastgesteld. Deze is op 19 december
2018 geactualiseerd op basis van de nieuwe omgevingsvisie. De verordening vertaalt de omgevingsvisie in
regels waarmee de lagere overheden in de provincie rekening moeten houden in hun ruimtelijke plannen. De
inzet van de verordening als juridisch instrument om de doorwerking van het provinciaal beleid af te dwingen
is beperkt tot die onderdelen van het beleid waarvoor de inzet van algemene regels noodzakelijk is om
provinciale belangen veilig te stellen of om uitvoering te geven aan wettelijke verplichtingen.
De provincie wil de focus leggen op een duurzaam, verbonden en een economisch krachtig Gelderland. Door
daarin te investeren wil de provincie werken aan een gezond, veilig, schoon en welvarend Gelderland centraal.
Om dat te bereiken wordt de focus gelegd op zeven ambities op het gebied van energietransitie,
klimaatadaptatie, circulaire economie, biodiversiteit, bereikbaarheid, vestigingsklimaat en woon- en
leefomgeving. Deze ambities worden hieronder kort samengevat:
 Een versnelde energietransitie, gericht op forse vergroting van het aandeel duurzame energie en passend
     bij de Gelderse kwaliteiten;
 Een op de toekomst toegerust beschermend klimaatbeleid;
 Een voortvarend en innovatief circulair beleid;
 Een stimulerend en beschermend beleid voor biodiversiteit;
 Efficiënte, duurzame en innovatieve bereikbaarheid, toegesneden op de veranderende vraag;
 Een duurzaam, dynamisch en toegankelijk economisch vestigingsklimaat, waar voor ondernemers en
     inwoners een sterke aantrekkingskracht vanuit gaat;
 Een duurzaam en divers woon- en leefklimaat, dat steeds weet te anticiperen op ontwikkelingen.

Het beleid uit de omgevingsvisie 2014 met betrekking tot ruimte, natuur, water, milieu en verkeer wordt
gecontinueerd.

Gelderse ladder voor duurzaam ruimtegebruik
Voor een goede afweging van keuzes voor locaties van nieuwe gebouwen, staat de Gelderse ladder voor
duurzaam ruimtegebruik centraal. De juridische basis hiervoor is de ladder voor duurzame verstedelijking die
het Rijk heeft vastgelegd in het Besluit ruimtelijke ordening (Bro). Dit houdt in dat in bestemmingsplannen die
voorzien in een stedelijke ontwikkeling moet worden aangegeven hoe met de ladder is omgegaan (behoefte,
bestaand stedelijk gebied, bereikbaarheid).
Samen met haar partners gaat de provincie met de toepassing van de Gelderse ladder voor duurzaam
ruimtegebruik aan de slag. De provincie wil partijen bij elkaar brengen om kennis en kunde te delen en om
elkaar te inspireren met goede praktijkvoorbeelden. Ook in relatie tot de bevindingen uit de Plan-MER die
hiervoor pleiten. De provincie heeft de ambitie om de ladder als instrument ook uit te werken voor landelijke
functies. Daarom kiest de provincie ervoor om nu al consequent te spreken over de toepassing van de
Gelderse ladder voor duurzaam ruimtegebruik.



14                                                                      Buitengebied Lingewaard, Nieuwediep 9a Huissen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>De provincie stelt bij initiatieven voor functieverandering dat deze de aanwezige en te ontwikkelen economie
en gebiedskwaliteiten moeten versterken. Dit kunnen initiatieven zijn voor wonen en werken.

Planspecifiek
Art. 2.22 Extensiveringsgebied glastuinbouw
Het plangebied ligt binnen het Gelderse Glastuinbouwontwikkelingsgebied 'Huissen-Angeren'. Door de
kleinschaligheid en de verwevenheid met andere functies is een extensiveringsbeleid van toepassing op dit
gebied. Artikel 2.22 uit de omgevingsverordening maakt geen nieuw- en hervestiging meer mogelijk van
glastuinbouwbedrijven. Het glastuinbouwbedrijf binnen het plangebied stopt met de bedrijfsvoering en alle
aanwezige kassen zullen worden gesloopt. Het plan past daarmee binnen het gestelde van artikel 2.22 uit de
verordening. In het gemeentelijk beleid in paragraaf 3.3 wordt nader ingegaan op welke wijze dit plan past
binnen de ontwikkelingsstrategie van het glastuinbouwgebied als gevolg van het extensiveringsbeleid.

Art. 2.38 Instructieregel bestemmingsplan Intrekgebied
Het plangebied ligt binnen een intrekgebied. Ter bescherming van het grondwater en de drinkwaterwinning
stelt de omgevingsverordening in artikel 2.38 dat nieuwe ontwikkelingen die de winning van fossiele energie
mogelijk wensen te maken, niet zijn toegestaan. Voorliggend plan voorziet niet in de winning van fossiele
energie en past daarmee binnen het gestelde van artikel 2.38.

Gelderse ladder voor duurzaam ruimtegebruik
De afweging in het kader van de Ladder voor duurzaam ruimtegebruik is opgenomen in paragraaf 3.1.

Conclusie
Het initiatief past binnen het provinciaal beleid zoals opgenomen in de Omgevingsvisie en
Omgevingsverordening.

3.3       Gemeentelijk beleid

3.3.1     Structuurvisie Lingewaard 2012 - 2022
Algemeen
In de structuurvisie Lingewaard 2012-2022 zijn de ingrediënten opgenomen hoe Lingewaard zich op ruimtelijk
vlak in de toekomst wil ontwikkelen. Die toekomst wordt mede bepaald door hoe met ruimte wordt
omgegaan; welke bestaande kwaliteiten worden versterkt en welke nieuwe functies willen we op vrijkomende
terreinen? Uitgangspunt is het landschap met haar historische kwaliteiten waarin gewoond, gewerkt en
gerecreëerd wordt. Dit aangevuld met de ambities die de gemeente heeft.
In 2004 zijn er binnen de Stadsregio afspraken gemaakt over woningbouwcontouren waarbinnen gebouwd
mag worden. Dezelfde contouren zijn in de nieuwe verstedelijkingsvisie van de regio (geldend tot 2020)
ongewijzigd overgenomen. Uitbreidingen buiten deze contouren zijn onder voorwaarden op enkele plaatsen
toegestaan. Na vaststelling van de structuurvisie Lingewaard 2012-2022 zijn de woningbouwcontouren van de
Stadsregio losgelaten. Plannen dienen aan de ladder van duurzame verstedelijking worden getoetst.
Naast de bouwopgaven gebonden aan de contouren, wordt er heel beperkt gebouwd in het landelijk gebied.
Dit laatste komt voort uit de functieverandering van glastuinbouw en andere agrarische bedrijven naar
landelijke woonvormen. De gemeente heeft een regeling om de sloop van voormalige agrarische bebouwing in
het buitengebied te stimuleren: de functieveranderingsregeling. Doel is de landschappelijke kwaliteit van het
buitengebied te verbeteren. De regeling is er op gericht om agrarische ondernemers te compenseren voor het
beëindigen van de agrarische activiteit op hun bedrijfsperceel en het afbreken van de aanwezige
bedrijfsbebouwing. Op basis van de regeling kunnen (stoppende) agrarische bedrijven compensatie krijgen in
de vorm van woningbouwmogelijkheden. Hiermee probeert de gemeente leegstand en verrommeling van
oude bebouwing te vermijden.



 Buitengebied Lingewaard, Nieuwediep 9a Huissen                                                               15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>Planspecifiek
Onderhavig initiatief vloeit voort uit het functieveranderingsbeleid, zie ook paragraaf 3.3.4. De agrarische
bedrijfsvoering wordt gestaakt, de kassen worden gesloopt. Daarvoor in de plaats komen twee woningen terug
en vindt er landschapsversterking plaats. Het initiatief past daarmee binnen het beleid uit de 'Structuurvisie
Lingewaard 2012-2022'.

3.3.2   Woningbouwbeleid
Nota Wonen 2016-2020
Deze nota beschrijft het door de gemeente Lingewaard te voeren woonbeleid in de periode 2016-2020. De
nota vormt het kader om samen met onze partners er voor zorg te dragen dat we onze inwoners, de juiste
woning op de juiste plek en op het juiste moment beschikbaar hebben. Het geeft onder meer handvatten voor
het woningbouwprogramma bij nieuwe projecten. Ook geeft de nota aan welke thema's prioriteit krijgen en
welke acties ondernomen worden om de doelen bij die thema's te bereiken. Voor inwoners,
woningcorporaties, overige verhuurders en ontwikkelaars wordt het duidelijk wat ze van de gemeente mogen
verwachten. Dit heeft geleid tot de volgende beleidsopgaven:

De bestaande woningvoorraad. Gestreefd wordt dat de woningen en wijken in Lingewaard hun
toekomstwaarde houden en ook op lange termijn kunnen voorzien in de woonbehoefte. Er wordt daarom
specifiek aandacht gegeven aan de kwaliteit van de bestaande voorraad zowel uit oogpunt van duurzaamheid
als levensloopbestendigheid.

Beschikbaarheid en betaalbaarheid sociale huurvoorraad. Samen met Woonstichting Gendt en Waardwonen
wil de gemeente zorgen voor een huurwoningvoorraad die wat betreft aantal, beschikbaarheid en
betaalbaarheid past bij de woningvraag van de huidige en toekomstige inwoners.

Ouderen en huishoudens met zorgvraag. De groeiende groep ouderen en de mensen met een zorgvraag wil de
gemeente ondersteunen om zo lang mogelijk zelfstandig te kunnen blijven wonen in Lingewaard. Dit betekent
zorgen voor voldoende woningaanpassingen dan wel geschikte nieuwbouw in de nabijheid van voorzieningen.

Leefbaarheid in wijken en kernen. Waar mogelijk zal de leefbaarheid in de kernen en wijken bevorderd worden
door woningbouw, door verbetering van bestaande woningen en met aandacht voor de fysieke en sociale
woonomgeving samen met de bewoners, de corporaties en de welzijnsinstellingen.

Nieuwbouw. De gemeente wil tot 2020 in ieder geval 700 woningen bouwen om aan de groei van de
woningbehoefte in onze gemeente te kunnen voldoen. Hiervoor zijn regionale afspraken gemaakt. Voor de
jaren 2021-2025 verwacht de gemeente nog eens circa 250 woningen nodig te hebben. De gemeente voegt
alleen woningen toe waarvan er weinig zijn.

Huisvesting Statushouders. De gemeente Lingewaard wil samen met Woonstichting Gendt en Waardwonen de
komende jaren een substantiële bijdrage blijven leveren aan het huisvesten van de grote instroom van
statushouders. De gemeente doet dit zowel in de bestaande voorraad als ook via (tijdelijke) nieuwbouw.
Uitgangspunt is dat de regulier huurwoningzoekende ook een reële kans op een woning houdt.




16                                                                    Buitengebied Lingewaard, Nieuwediep 9a Huissen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>Subregionale woonagenda Arnhem en omgeving 2017-2027
In deze woonagenda geven de samenwerkende gemeenten in de subregio Arnhem aan waar zij de komende
jaren op willen inzetten. Met deze subregionale woonagenda wordt de regionale afstemming van
woningbouwplannen en een aantal bijbehorende ambities vastgelegd. Uitgangspunten zijn:
 Betaalbaar en beschikbaar (sociale huur, middeldure huur, bijzondere doelgroepen);
 Op en top duurzaam (verduurzaming bestaande voorraad, gasloze nieuwbouw bij nieuwe plannen, naar
     een energieneutrale en klimaatbestendige woonomgeving, faciliteren zelfstandig thuis blijven wonen en
     realiseren ‘tussenvormen’ (tussen intramuraal en extramuraal wonen));
 Verschil maken (naar een kleurrijker palet aan woonmilieus en woonvormen).
Bij nieuwbouw ligt de focus meer op kwaliteit dan op kwantiteit. De kwantitatieve behoefte blijft onderdeel
van de overweging en argumentatie, maar meer als een richtsnoer. In de woonagenda zijn kwalitatieve
toetsingscriteria opgenomen en spelregels voor de woningbouwprogrammering.

Lingewaardse Woningbouwopgave 2010-2020
Er is de afgelopen jaren veel gebouwd in Lingewaard. Er is voor een deel al aan de groei van de eigen
gemeentelijke woonbehoefte voldaan. De Lingewaardse Woningbouwopgave zet de lijnen uit voor de periode
2010-2020. Er is er nog een flinke bouwcapaciteit voor de periode na 2010. Zijn die woningen nog wel
noodzakelijk en voor wie dienen deze woningen gerealiseerd te worden? De economische crisis leert dat bij
analyses van de markt en het baseren van planningen bescheidenheid gepast is. Daarnaast is de vraag van
belang of aan deze nieuwe bewoners nog wel een aantrekkelijk woonmilieu geboden kan worden gelet op de
ruimtelijke druk in het gebied. De notitie geeft een eerste aanzet tot een discussie hierover. Het betreft hier
dus geen uitgebreide marktvisie, maar het geeft op basis van het aanwezige cijfermateriaal, publicaties en een
korte analyse van de Lingewaardse situatie, een denkrichting voor de toekomst aan.

Planspecifiek
Met het toevoegen van 2 nieuwe woningen wordt bijgedragen aan het invulling geven van de woningbehoefte
in de gemeente. Het woningbouwprogramma is met name gericht op structurele groei van het aantal
woningen voor het opvangen van toename van het aantal huishoudens in de gemeente. Incidentele opgaven
ten gevolge van functieverandering (zoals bij voorliggend initiatief) zijn als algemene post opgenomen samen
met incidentele woningbouw op kleine inbreidingslocaties. De markt (vraag en aanbod) is hierin leidend. De
nieuwe woningen betreffen halfvrijstaande middeldure koopwoningen in het landelijk gebied. Er wordt niet
specifiek op een bijzondere doelgroep ingespeeld, maar het bouwen van een levensloopbestendige woning is
mogelijk. De woningen zullen gasloos worden gebouwd. Aangezien ter compensatie van de bouw van de
woningen kassen worden gesloopt, betreft het een duurzame ontwikkeling.

Conclusie
Het initiatief past binnen het gemeentelijk woningbouwbeleid.

3.3.3    Landschapsontwikkelingsplan 2005 (LOP)
Algemeen
In het LOP is het landschapsbeleid voor het buitengebied van de gemeente vastgelegd. Het plangebied ligt op
de oeverwallen. In het riviergebied wordt van oudsher gewoond op de hoger gelegen oeverwallen.
Oeverwallen kenmerken zich als afwisselend, kleinschalig en blokvormig. Boomgaarden, weilanden,
boerenerven en burgerwoningen wisselen elkaar af.
Behoud van deze kleinschalige structuur en afwisseling van de bebouwingslinten is een van de uitgangspunten
uit het LOP. Sterke ruimtelijke verdichting van de oude bebouwingslinten is niet wenselijk. Plaatselijke
verdichting door bijvoorbeeld de bouw van een nieuw huis in het bestaande lint is mogelijk, voor zover dit past
binnen het bestaande ruimtelijke beleid van de gemeente en de landschappelijke kwaliteit van het lint
behouden blijft. Vanuit het LOP gelden verder de volgende uitgangspunten voor de oeverwallen:




 Buitengebied Lingewaard, Nieuwediep 9a Huissen                                                               17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>    Geen aaneengesloten verdichting met nieuwe bebouwing.
    Behoud afwisseling groene/open en dichte delen.
    Geen verbreding van de linten.

Planspecifiek
Het plangebied ligt binnen een oeverwallenlandschap. Dit landschap is ontstaan door kleiafzettingen als gevolg
van overstromingen van nabijgelegen rivieren. De landschappelijke inrichtingstekening en het
landschapsversterkingsplan die voor dit initiatief zijn opgesteld (zie bijlagen 3 en 4 van de regels) voorzien in
landschapselementen die passend zijn voor het oeverwallenlandschap. Zo is onder andere een
fruitstamboomgaard voorzien achter de woningen en zijn er verschillende soorten hagen opgenomen op en
rondom perceelsgrenzen. De landschappelijke inpassing van het plangebied is als een voorwaardelijke
verplichting opgenomen in de regels van dit plan, waarmee planologisch is gewaarborgd dat voorliggend plan
voorziet in een landschapsversterking.

Voorliggend initiatief past binnen het 'Landschapsontwikkelingsplan 2005 (LOP)'.

3.3.4    Toepassing functieverandering in het buitengebied
Algemeen
Het gemeentelijk beleid
De gemeente Lingewaard heeft in de notitie “Toepassing functieverandering in het buitengebied” (2015) haar
functieveranderingsbeleid voor het buitengebied vastgelegd. In januari 2019 is dit beleid geactualiseerd.

Het beleid ten aanzien van functieverandering van agrarisch naar wonen is als volgt:
Functieverandering naar wonen kan plaatsvinden bij volledige beëindiging van de bedrijfsmatige activiteiten
op één agrarisch bouwperceel. In alle deelgebieden is functieverandering zonder toevoeging van woningen
toegestaan. Functieverandering met toevoeging van woningen is in een groot deel van het buitengebied
toegestaan. Op de bij de notitie behorende kaart is aangeven waar dit mogelijk is. De verhouding tussen te
slopen kassen (alle glasopstanden en bedrijfsbebouwing) en te realiseren woningen is als volgt.




Ruimtelijke inpassing
Basis voor medewerking aan functieverandering is een goed inrichtingsplan. Het inrichtingsplan wordt op drie
schaalniveaus getoetst:
1. landschap: aansluiting bij het gebiedstype (oeverwallen of dijkzone);
2. kavel: positionering van de bebouwing en de beplanting;
3. bebouwing: vormen, materiaalgebruik en kleurstelling.

Planspecifiek
De bestaande kassen met een totaal oppervlak van 5325 m² worden gesloopt. Op basis van het
functieveranderingsbeleid wordt daarmee het bouwrecht verkregen voor één vrijstaande woning. In het
'Ontwikkelingsplan 't Zand' wordt initiatiefnemers echter via een lopende pilot de mogelijkheid geboden om
andere woonvormen te realiseren, waaronder tweekappers. Meer hierover volgt in navolgende subparagraaf
3.3.5.

Het ontwerp van de woningen sluit aan op de stedenbouwkundige randvoorwaarden uit het



18                                                                      Buitengebied Lingewaard, Nieuwediep 9a Huissen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>functieveranderingsbeleid. De woningen krijgen 1,5 bouwlaag met kap. Als gevolg van de functiewijziging naar
wonen is van agrarische bedrijfsvoering binnen het plangebied in de toekomst geen sprake meer. Bij de
planuitwerking (inrichtingsplan en landschapsversterkingsplan) is verder rekening gehouden met de volgende
drie schaalniveaus waarop het plan wordt getoetst:

Landschap:
Het plangebied ligt in een oeverwallenlandschap. Kenmerkend voor dit landschap zijn de fruitboomgaarden.
Een boomgaard ontbreekt nu nog binnen het plangebied maar maakt onderdeel uit van de toekomstige
inrichting. Het plan voorziet daarmee in een gebiedseigen landschapsinpassing, zie verder ook 2.2.

Kavel:
De nieuwe woningen, met een inhoud van 500 m³ per woning, zijn voorzien op een woonkavel die aanzienlijk
kleiner is dan het bestaande bouwvlak. Bijgebouwen zijn alleen achter de woningen toegestaan. Door de sloop
van de kassen neemt de hoeveelheid bebouwing aanzienlijk af en daar komt veel groen voor terug, waaronder
streekeigen opgaande hagen langs de randen van de kavels.

Bebouwing:
Zogezegd krijgen de woningen 1,5 bouwlaag met kap met een heldere enkelvoudige hoofdvorm. Bijgebouwen
zijn alleen direct achter en naast de woningen toegestaan, om een eenduidige kavelinrichting te waarborgen.

Het plan past binnen de 'Toepassing functieverandering in het buitengebied 2019'.

3.3.5     Visie ontwikkeling van 't Zand
Op 19 maart 2019 heeft de gemeente Lingewaard het 'Ontwikkelingsplan 't Zand' vastgesteld. In ‘t Zand zijn
circa 20 tuinbouwbedrijven gevestigd. De schaal en het karakter van dit gebied lenen zich niet voor
schaalvergroting in de glastuinbouw. Het merendeel van de tuinbouwbedrijven wil dan ook zijn bedrijf
beëindigen. Gemeente en provincie zetten in op de verbetering van de ruimtelijke en landschappelijke
kwaliteit van het gebied. Eigen initiatieven van de tuinders spelen daarin een belangrijke rol. De overheid geeft
eigenaren de mogelijkheid om nieuwe functies toe te laten om de kosten van de sloop van kassen te
compenseren.

Uit zowel het beleid als de gebiedsanalyse blijkt dat er in ‘t Zand veel landschappelijke en ruimtelijke kwaliteit
aanwezig is. Wanneer er op de ontwikkelingslocaties kassen verdwijnen ontstaat er openheid en komt er
ruimte beschikbaar. Bij de nieuwe invulling van die ruimte moet aangesloten worden op deze kwaliteiten.

Het historisch gegroeide en in stand gebleven kleinschalige, onregelmatige verkavelingspatroon is
identiteitsbepalend en vormt een belangrijke gebiedskwaliteit. De bebouwde percelen dragen, zeker wanneer
voorzien van afschermende erfbeplanting, bij aan de kwaliteit van het verkavelingspatroon. Een
landschappelijk extensief woonmilieu als overgang van de kern Huissen naar het echt ‘open’ buitengebied is
dan ook het wensbeeld voor ‘t Zand. Verspreide bebouwing met voldoende ruimte tussen de bebouwde
percelen is daarbij essentieel.

Pilot ten behoeve van maatwerk
Om het functieveranderingsbeleid beter te laten aansluiten op de wensen van de tuinders en bewoners wordt
als een pilot voor ’t Zand een mogelijkheid tot maatwerk geboden. De essentie van dit maatwerk is om in het
verlengde van de mogelijkheden die in het vigerende functieveranderingsbeleid worden geboden ook de
mogelijkheid te bieden om andere woonvormen zoals tweekappers, rijenwoningen en schuurwoningen te
realiseren. Ruimtelijk zijn hiervoor beeldkwaliteitseisen gesteld in het Ontwikkelingsplan.




 Buitengebied Lingewaard, Nieuwediep 9a Huissen                                                                  19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>Planspecifiek
Onderhavig plan is gebaseerd op de uitgangspunten van de visie 'ontwikkeling van 't Zand'. De kassen worden
gesloopt en daarvoor in de plaats komen twee woningen in de vorm van een tweekapper terug. Voorziene
beplanting binnen het plangebied in de vorm van boomgaarden en verschillende soorten hagen dragen bij aan
de kwaliteit van het bestaande verkavelingspatroon. Direct grenzend aan de westkant van het nieuwe
woonperceel komt een fietspad, waardoor er een fietsverbinding tussen de Nieuwediep en de Hortensialaan
ontstaat. Verder komt er achter de woningen, langs het naastgelegen weiland, een struinpad aangelegd.
Daarmee draagt voorligging plan bij aan de ontwikkeling van een extensief woonmilieu als overgang van de
kern Huissen naar het 'open' buitengebied.

Het plan past binnen de 'Visie ontwikkeling van 't Zand'.

3.3.6    Geldend bestemmingsplan
Ter plaatse van het plangebied geldt het bestemmingsplan 'Buitengebied Lingewaard', vastgesteld door de
gemeente Lingewaard op 31 oktober 2013. Dat bestemmingsplan is tweemaal herzien, in mei 2017 en
december 2018. De herziening uit 2017 heeft geleid tot een beperkte wijziging van de beschermingszone van
de watergang ter plaatse van het plangebied.

Het plangebied heeft de bestemming 'Agrarisch met waarden - Oeverwallen'. Ter plaatse van het bestaande
glastuinbouwbedrijf is een bouwvlak opgenomen met de functieaanduidingen 'glastuinbouw', 'bedrijfswoning
uitgesloten' en 'specifieke vorm van agrarisch met waarden - 8'. Naast glastuinbouwbedrijven zijn ook de
nevenfuncties 'dagbesteding' en 'verkoop kerstbomen' toegestaan. Aan de westkant van het plangebied is ter
plaatse van de bestaande watergang de bestemming 'Water' opgenomen en is de watergang en de direct
aangrenzende gronden beschermd middels de dubbelbestemming 'Waterstaat - Waterstaatkundige functie'.
Verder gelden over het hele plangebied de dubbelbestemming 'Waarde - Archeologie 5' en de
gebiedsaanduiding 'wro-zone - omgevingsvergunning extensiveringsgebied'.




20                                                                   Buitengebied Lingewaard, Nieuwediep 9a Huissen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>Uitsnede van het vigerende bestemmingsplan 'Buitengebied Lingewaard' (bron: ruimtelijkeplannen.nl).



Het realiseren van twee nieuwe woningen is niet toegestaan binnen de bestemming 'Agrarisch met waarden -
Oeverwallen'. Tevens is de aanleg van een fietspad niet toegestaan. Het plan is daarmee in strijd met het
vigerende bestemmingsplan 'Buitengebied Lingewaard'.




 Buitengebied Lingewaard, Nieuwediep 9a Huissen                                                         21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 4                Uitvoerbaarheid
De uitvoerbaarheid van een bestemmingsplan moet als gevolg van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro)
aangetoond worden (artikel 3.1.6 van het Bro). Daaronder valt zowel de onderzoeksverplichting naar
verschillende ruimtelijk relevante aspecten (geluid, bodem, etc.) als ook de economische uitvoerbaarheid van
het plan.

4.1      Milieu

4.1.1   Bodem
Algemeen
Op grond van de Wet Bodembescherming (Wbb) moet aangetoond worden dat de kwaliteit van de bodem en
het grondwater in het plangebied in overeenstemming zijn met het beoogde gebruik. De bodemkwaliteit kan
namelijk van invloed zijn op de beoogde functie van het plangebied. Bij een functiewijziging zal in veel
gevallen een specifiek bodemonderzoek moeten worden uitgevoerd.

Planspecifiek
Vanwege de functieverandering naar de bodemgevoelige woonfunctie is een verkennend bodemonderzoek
uitgevoerd, zie bijlage 1. De belangrijkste uitkomst van het onderzoek is dat ter plaatse van de kassen en het
fietspad enkele verhoogde waarden zijn aangetroffen, maar dat deze verhoogde waarden geen aanleiding
geven voor een aanvullend en/of nader onderzoek. De bodemkwaliteit ter plaatse is in voldoende mate
vastgesteld. Er zijn geen belemmeringen voor het toekomstig gebruik van het terrein.

Het initiatief is uitvoerbaar vanuit het aspect bodem.

4.1.2     Lucht
Algemeen
Uit het oogpunt van een goede ruimtelijke ordening zal afgewogen moeten worden of het wenselijk is om een
project op een bepaalde locatie te realiseren. Daarbij speelt de mate van blootstelling aan luchtverontreiniging
een rol. In het kader van het opstellen van een bestemmingsplan moeten twee aspecten in beeld gebracht
worden met betrekking tot 'lucht'. Ten eerste of de luchtkwaliteit ter plaatse de nieuwe functie toelaat (de
gevoeligheid van de bestemming) en ten tweede wat de bijdrage is van het plan aan die luchtkwaliteit.

Luchtkwaliteit ter plaatse
Sinds juni 2008 is de luchtkwaliteitsrichtlijn 2008/50/EG van de Europese Unie (EU) van kracht. Deze richtlijn
bevat normen voor de concentraties van een aantal stoffen in de buitenlucht ter bescherming van de mens en
de natuur. De normen bedragen 40 µg/m3 (grenswaarde) voor zowel PM10 als NO2.

Bijdrage aan de luchtkwaliteit
In de Wet Milieubeheer gaat paragraaf 5.2 over luchtkwaliteit. Deze paragraaf vervangt het Besluit
Luchtkwaliteit 2005 en staat ook wel bekend als de Wet luchtkwaliteit. De Wet luchtkwaliteit introduceert het
onderscheid tussen 'kleine' en 'grote' projecten. Kleine projecten dragen 'niet in betekenende mate' (NIBM) bij
aan de verslechtering van de luchtkwaliteit. Een paar honderd grote projecten dragen juist wel 'in
betekenende mate' bij aan de verslechtering van de luchtkwaliteit. Het gaat hierbij vooral om
bedrijventerreinen en infrastructuur (wegen).




22                                                                      Buitengebied Lingewaard, Nieuwediep 9a Huissen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>Wat het begrip 'in betekenende mate' precies inhoudt, staat in de algemene maatregel van bestuur "Niet in
betekenende mate bijdragen" (Besluit NIBM). Op hoofdlijnen komt het erop neer dat 'grote' projecten die
jaarlijks meer dan 3 procent bijdragen aan de jaargemiddelde norm voor fijn stof en stikstofdioxide (1,2
microgram per m3) een 'betekenend' negatief effect hebben op de luchtkwaliteit. 'Kleine' projecten die minder
dan 3 procent bijdragen, kunnen doorgaan zonder toetsing. Dat betekent bijvoorbeeld dat lokale overheden
een toevoeging van minder dan 1.500 huizen niet hoeven te toetsen aan de normen voor luchtkwaliteit,
omdat een dergelijk project per definitie niet boven de 3%-norm komt. Deze kwantitatieve vertaling naar
verschillende functies is neergelegd in de Regeling 'niet in betekenende mate bijdragen'.

Planspecifiek
Luchtkwaliteit ter plaatse
Om de huidige luchtkwaliteit ter plaatse te bekijken is gebruik gemaakt van de NSL Monitoringstool (www.nsl-
monitoring.nl). De gegevens uit deze tool van de metingen ter plaatse zijn getoetst aan de grenswaarden. Voor
de locatie van de nieuwe woningen aan de Nieuwediep komen uit de metingen van het meest nabijgelegen
rekenpunt '65938' aan de Karstraat (welke representatief kan worden geacht voor het plangebied) de
volgende gemiddelde concentraties:
                                                   NO2 (stikstofdioxide) PM10 (Fijn stof) PM2,5 (Zeer fijn
                                                                                           stof)
Gemeten totale concentratie jaargemiddelde         22,6 µg/m3             20,0 µg/m3       12,4 µg/m3
2018 (µg/m3)
Grenswaarde concentratie (µg/m3)                   40 µg/m3               40 µg/m3         25 µg/m3

De gemeten concentraties stikstofdioxide, fijn stof en zeer fijn stof liggen ruim onder de gestelde
grenswaarden. Op basis van de huidige gemeten concentraties is sprake van een goed woon- en leefklimaat
voor de nieuwe woningen aan de Nieuwendiep.

Bijdrage aan de luchtkwaliteit
Het bestaande glastuinbouwbedrijf aan de Nieuwediep stopt en daarmee verdwijnen ook de bijbehorende
verkeersbewegingen die bij deze bedrijfsvoering gepaard gingen. Daar tegenover staan de
verkeersbewegingen in de toekomstige situatie behorende bij de twee nieuwe woningen. Per saldo zijn het
aantal verkeersbewegingen tussen de bestaande en nieuwe situatie vergelijkbaar. Ten aanzien van de bijdrage
aan luchtkwaliteit is het initiatief van geringe omvang ten opzichte van de benoemde grenswaarde (1.500
woningen). Daarmee is te concluderen dat dit project 'niet in betekende mate' bijdraagt aan de verslechtering
van de luchtkwaliteit. Een nadere toetsing ten aanzien van het aspect luchtkwaliteit kan daarom achterwege
blijven.

Conclusie
Het plan is uitvoerbaar ten aanzien van het aspect luchtkwaliteit.

4.1.3     Geluid
Algemeen
De mate waarin het geluid het woonmilieu mag belasten, is geregeld in de Wet geluidhinder (Wgh). De kern
van de wet is dat geluidsgevoelige objecten worden beschermd tegen geluidhinder uit de omgeving. In de Wgh
worden de volgende objecten beschermd:
 woningen;
 geluidgevoelige gebouwen, zoals scholen, ziekenhuizen, verzorgings- en verpleeghuizen, psychiatrische
     instellingen en kinderdagverblijven;
 geluidsgevoelige terreinen (woonwagenstandplaatsen en bestemde ligplaatsen voor woonschepen).
Het beschermen van deze geluidsgevoelige objecten gebeurt aan de hand van vastgestelde zoneringen.



 Buitengebied Lingewaard, Nieuwediep 9a Huissen                                                            23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>Binnen deze zones bepaalt het bevoegd gezag de te hanteren grenswaarden. Er geldt een
voorkeursgrenswaarde en een bovengrens (hoger mag niet). De Wgh gaat verder onder meer ook in op
geluidwerende voorzieningen, geluidbelastingkaarten en actieplannen. De belangrijkste bronnen van
geluidhinder die bij een ruimtelijke ontwikkeling aan de orde kunnen zijn betreffen: industrielawaai,
wegverkeerslawaai en spoorweglawaai.

Planspecifiek
De Karstraat is de dichtstbijzijnde weg waar vanuit de Wgh een geluidszone op van toepassing is. De
geluidszone van deze weg bedraagt 250 m vanaf het hart van de weg. De twee geluidgevoelige woningen uit
dit plan zijn voorzien op ca 300 m vanaf de Karstraat. Daarmee liggen de woningen buiten het
onderzoeksgebied van deze weg en is een akoestisch onderzoek vanuit de Wgh naar wegverkeerslawaai niet
aan de orde.
De Nieuwediep ligt binnen een 30 km-zone. Wegen waar een maximum snelheid geldt van 30 km-u zijn niet
onderzoeksplichtig vanuit de Wgh. Omdat het een rustige weg betreft die enkel wordt gebruikt door
bestemmingsverkeer, is er ook vanuit een goede ruimtelijke ordening geen aanleiding voor een nader
geluidsonderzoek. Binnen het plangebied is sprake van een goed woon- en leefklimaat vanuit het aspect
geluid.

Het nieuwe fietspad betreft een opzichzelfstaand pad en is niet toegankelijk voor autoverkeer. Aan het
fietspad is geen geluidzone verbonden. Vanuit het aspect geluid heeft het fietspad geen negatief effect op
geluidgevoelige objecten uit de omgeving.

Het initiatief is uitvoerbaar vanuit het aspect geluid.

4.1.4    Milieuzonering
Algemeen
Het aspect bedrijven en milieuzonering gaat in op de invloed die bedrijven kunnen hebben op hun omgeving.
Deze invloed is afhankelijk van de afstand tussen een gevoelige bestemming en de bedrijvigheid.
Milieugevoelige bestemmingen zijn gebouwen en terreinen die naar hun aard bestemd zijn voor het verblijf
van personen gedurende de dag of nacht of een gedeelte daarvan (bijvoorbeeld woningen). Daarnaast kunnen
ook landelijke gebieden en/of andere landschappen belangrijk zijn bij een zonering tot andere, minder
gevoelige, functies zoals bedrijven.

Bij een ruimtelijke ontwikkeling kan sprake zijn van al aanwezige bedrijvigheid en van nieuwe bedrijvigheid.
Milieuzonering zorgt er voor dat nieuwe bedrijven een juiste plek in de nabijheid van de gevoelige functies
krijgen en dat de (nieuwe) gevoelige functie op een verantwoorde afstand van bedrijven komen te staan. Doel
hiervan is het waarborgen van de veiligheid en het garanderen van de continuïteit van de bedrijven als ook een
goed klimaat voor de gevoelige functie.

Milieuzonering beperkt zich tot milieuaspecten met een ruimtelijke dimensie zoals: geluid, geur, gevaar en
stof. De mate waarin de milieuaspecten gelden en waaraan de milieucontour wordt vastgesteld, is voor elk
type bedrijvigheid verschillend. De 'Vereniging van Nederlandse Gemeenten' (VNG) geeft sinds 1986 de
publicatie 'Bedrijven en Milieuzonering' uit. In deze publicatie is een lijst opgenomen, met daarin de minimale
richtafstanden tussen een gevoelige bestemming en bedrijven. Indien van deze richtafstanden afgeweken
wordt dient een nadere motivatie gegeven te worden waarom dat wordt gedaan.

Het belang van milieuzonering wordt steeds groter aangezien functiemenging steeds vaker voorkomt. Hierbij is
het motto: 'scheiden waar het moet, mengen waar het kan'. Het scheiden van milieubelastende en
milieugevoelige bestemmingen dient twee doelen:




24                                                                      Buitengebied Lingewaard, Nieuwediep 9a Huissen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>   het reeds in het ruimtelijk spoor voorkomen of zoveel mogelijk beperken van hinder en gevaar bij
    gevoelige bestemmingen;
   het bieden van voldoende zekerheid aan de milieubelastende activiteiten (bijvoorbeeld bedrijven) zodat
    zij de activiteiten duurzaam, en binnen aanvaardbare voorwaarden, kunnen uitoefenen.

De Wet geurhinder en veehouderij (Wgv) vormt vanaf 1 januari 2007 het toetsingskader voor
milieuvergunningen als het gaat om geurhinder vanwege dierenverblijven van veehouderijen. De Wet
geurhinder en veehouderij kent een omgekeerde werking. Dat wil zeggen dat ook bij plannen die
woningbouwlocaties mogelijk maken wordt getoetst aan de normen van de Wet geurhinder en veehouderij.
Bij ruimtelijke ordeningsplannen moet worden beoordeeld of sprake is van een goed woon- en verblijfklimaat.

Planspecifiek
In de omgeving van het plangebied liggen meerdere agrarische bouwvlakken waarbinnen
glastuinbouwbedrijven zijn toegestaan. Voor zowel glastuinbouwbedrijven met als zonder gasverwarming
hanteert de publicatie 'Bedrijven en Milieuzonering' een milieucategorie 2 met een maximale richtafstand van
30 m op basis van geluid. Van deze richtafstand kan gemotiveerd worden afgeweken. Deze richtafstand wordt
getoetst aan de specifieke situatie in het plangebied.

Het dichtstbijzijnde agrarische bouwvlak ligt op 30 m vanaf het bouwvlak van de twee nieuwe milieugevoelige
woningen. Daarnaast dienen alle glastuinbedrijven uit de omgeving in de bestaande situatie al rekening te
houden met woningen die dichter bij de bedrijven zijn gelegen dan de woningen uit voorliggend plan.
Daarmee is een goed woon- en leefklimaat vanuit het aspect milieuzonering gewaarborgd en worden
omliggende bedrijven ook niet belemmerd in hun bedrijfsvoering als gevolg van dit initiatief.

Het plan is uitvoerbaar vanuit het aspect milieuzonering.

4.1.5     Externe veiligheid
Algemeen
Externe veiligheid gaat over de beheersing van activiteiten met gevaarlijke stoffen. Die activiteiten kunnen
bestaan uit het opslaan, verwerken of transporteren van gevaarlijke stoffen. Deze activiteiten kunnen een
risico veroorzaken voor de leefomgeving. Daarnaast worden de risico's van het opstijgen en landen op
vliegvelden ook onder het thema externe veiligheid gevangen. De risico's worden uitgedrukt in twee
risicomaten; het plaatsgebonden (hierna: PR) en het groepsrisico (hierna: GR).
Voor de beoordeling van een ruimtelijk plan moet voor externe veiligheid worden vastgesteld of dit plan is
gelegen binnen het invloedsgebied van een inrichting die valt onder het Besluit externe veiligheid inrichtingen
(Bevi). Daarnaast wordt gekeken of het plan ligt binnen het invloedsgebied van de transportroute (weg, spoor,
water of buisleiding) waarover gevaarlijke stoffen (o.a. LPG en benzine) worden vervoerd.

Planspecifiek
Op basis van de risicokaart van de provincie Gelderland is een inventarisatie gemaakt van de risicobronnen in
en rondom de plangebieden, die een extern veiligheidsrisico kunnen veroorzaken. Bijgevoegd een uitsnede
van de provinciale risicokaart.




 Buitengebied Lingewaard, Nieuwediep 9a Huissen                                                                 25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>Uitsnede provinciale risicokaart, plangebied zwart omcirkeld



In de omgeving liggen enkele risicovolle inrichtingen. De dichtstbijzijnde inrichting ligt op 70 m ten noorden
van het plangebied. Het betreft een glastuinbouwbedrijf waar op het bedrijfsperceel een propaantank
aanwezig is. Voor deze tank is een risicoafstand opgenomen van 20 m. Daarmee vormt de tank geen risico
voor de kwetsbare objecten binnen het plangebied. De overige inrichting liggen op meer dan 700 m vanaf de
nieuwe woningen waardoor risico's op voorhand kunnen worden uitgesloten.

Het plangebied ligt op ca. 1.930 m ten noorden van de toekomstige A15. Het invloedsgebied van deze
transportroute bedraagt 4.000 m en ligt daarmee over het plangebied. Ook ligt het plangebied binnen het
grote invloedsgebied van de Betuweroute (4 km), maar niet binnen de 200 meter zone van deze basisnetroute.
Op grond van art. 7 van het Besluit externe veiligheid transportroutes (Bevt) moet worden ingegaan op de
mogelijkheden voor de zelfredzaamheid en bestrijdbaarheid. De afstanden tot de A15 en de Betuweroute zijn
dermate groot dat de risico's van het plangebied bij een ongeval zeer klein zijn. Voorliggend plan voorziet niet
in woningbouw voor kwetsbare groepen. Er kan worden volstaan met een beperkte verantwoording van het
groepsrisico, die is opgesteld door de Omgevingsdienst Regio Arnhem (ODRA), zie bijlage 2, aangevuld met een
advies van de Veiligheids- en Gezondheidsregio Gelderland-Midden (VGGM), bijlage 3. De conclusie van deze
adviezen luidt dat er vanuit het aspect externe veiligheid geen belemmeringen zijn voor dit initiatief.

Het plan is uitvoerbaar ten aanzien van het aspect externe veiligheid.

4.2          Water
Algemeen
Het aspect water is van groot belang binnen de ruimtelijke ordening. Door verstandig om te gaan met het
water kan verdroging en wateroverlast (waaronder ook risico van overstromingen e.d.) voorkomen worden en
de kwaliteit van het water hoog gehouden worden.
Op Rijksniveau en Europees niveau zijn de laatste jaren veel plannen en wetten gemaakt met betrekking tot
water. De belangrijkste hiervan zijn het Waterbeleid voor de 21e eeuw, de Waterwet en het Nationaal
Waterplan.




26                                                                       Buitengebied Lingewaard, Nieuwediep 9a Huissen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>Waterbeleid voor de 21e eeuw
De Commissie Waterbeheer 21ste eeuw heeft in augustus 2000 advies uitgebracht over het toekomstige
waterbeleid in Nederland. De adviezen van de commissie staan in het rapport 'Anders omgaan met water,
Waterbeleid voor de 21ste eeuw' (WB21). De kern van het rapport WB21 is dat water de ruimte moet krijgen,
voordat het die ruimte zelf neemt. In het Waterbeleid voor de 21e eeuw worden twee principes
(drietrapsstrategieën) voor duurzaam waterbeheer geïntroduceerd:
 vasthouden, bergen en afvoeren: dit houdt in dat overtollig water zoveel mogelijk bovenstrooms wordt
     vastgehouden in de bodem en in het oppervlaktewater. Vervolgens wordt zo nodig het water tijdelijk
     geborgen in bergingsgebieden en pas als vasthouden en bergen te weinig opleveren wordt het water
     afgevoerd.
 schoonhouden, scheiden en zuiveren: hier gaat het erom dat het water zoveel mogelijk schoon wordt
     gehouden. Vervolgens worden schoon en vuil water zoveel mogelijk gescheiden en als laatste komt het
     zuiveren van verontreinigd water aan het bod.

Waterwet
De Waterwet regelt het beheer van oppervlaktewater en grondwater, en verbetert ook de samenhang tussen
waterbeleid en ruimtelijke ordening. Daarnaast levert de Waterwet een flinke bijdrage aan
kabinetsdoelstellingen, zoals vermindering van regels, vergunningstelsels en administratieve lasten. Een
belangrijk gevolg van de Waterwet is dat de aloude vergunningstelsels uit de voorheen afzonderlijke
waterbeheerwetten zijn gebundeld. Dit resulteert in één vergunning, de watervergunning.

Nationaal Waterplan
Op basis van de Waterwet is het Nationaal Waterplan vastgesteld door het kabinet. Het Nationaal Waterplan
geeft op hoofdlijnen aan welk beleid het Rijk in de periode 2016 - 2021 voert om te komen tot een duurzaam
waterbeheer. Het Nationaal Waterplan richt zich op bescherming tegen overstromingen, beschikbaarheid van
voldoende en schoon water en de diverse vormen van gebruik van water. Het geeft maatregelen die in de
periode 2016-2021 genomen moeten worden om Nederland ook voor toekomstige generaties veilig en
leefbaar te houden en de kansen die water biedt te benutten.

Beleid waterschap Rivierenland
Met ingang van 22 december 2009 is het Waterbeheerprogramma 2016-2021 Koers houden, kansen benutten
bepalend voor het waterbeleid. Dit plan gaat over het waterbeheer in het hele rivierengebied en het omvat
alle watertaken van het waterschap: waterkeringen, waterkwantiteit, waterkwaliteit en waterketen. Daarnaast
beschikt het Waterschap Rivierenland over een verordening: de Keur voor waterkeringen en wateren. Hierin
staan de geboden en verboden die betrekking hebben op watergangen en waterkeringen. Voor het uitvoeren
van werkzaamheden kan een vergunning nodig zijn. De werkzaamheden in of nabij de watergangen en
waterkeringen worden getoetst aan de beleidsregels. Plannen waarbij de toename van de verharding minder
is dan 500 m² in het stedelijk gebied en 1.500 m² in het buitengebied zijn vrijgesteld van compenserende
berging van hemelwater.

Waterplan gemeente Lingewaard
Lingewaard heeft door zijn ligging langs de Waal en het Pannerdens kanaal van oudsher een sterke band met
water. Om te komen tot een duurzaam waterbeheer en betere afstemming tussen het waterbeheer en
ruimtelijke ontwikkelingen, heeft de gemeente Lingewaard samen met Waterschap Rivierenland in 2008 een
waterplan opgesteld. De nadruk van dit waterplan ligt op het aanpakken van knelpunten en het pakken van
kansen, met name in de kernen van Lingewaard.

Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan Lingewaard 2017 t/m 2021
Het Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan (vGRP) geeft invulling aan de wettelijke gemeentelijke



 Buitengebied Lingewaard, Nieuwediep 9a Huissen                                                             27
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>zorgplichten voor afvalwater, hemelwater en grondwater. Het vGRP beschrijft welke activiteiten en hoeveel
geld en personeel nodig zijn om deze zorgplichten uit te voeren.
Doelstelling is het continueren van de rioleringszorg, uitgebreid met de zorgplicht voor hemel- en grondwater.
Door goed beheer en onderhoud en tijdig vervangen van rioleringsonderdelen blijft het stelsel goed
functioneren en worden risico’s voor de volksgezondheid beperkt. Efficiënt beheer en onderhoud voorkomt
kapitaalvernietiging.

Watertoets
De 'watertoets' is een instrument dat waterhuishoudkundige belangen expliciet en op evenwichtige wijze laat
meewegen bij het opstellen van ruimtelijke plannen en besluiten. Het is geen technische toets maar een
proces dat de initiatiefnemer van een ruimtelijk plan en de waterbeheerder met elkaar in gesprek brengt in
een zo vroeg mogelijk stadium.

Planspecifiek
Waterschap Rivierenland is via de digitale watertoets op de hoogte gebracht van voorliggend initiatief. De
uitkomsten van de watertoets zijn als bijlage 6 toegevoegd. In het vervolg van deze paragraaf komen de
relevante waterhuishoudkundige aspecten aan bod.

Oppervlaktewater
Direct ten westen van de kassen ligt een A-watergang. Deze watergang blijft gehandhaafd en ondervindt geen
hinder als gevolg van het initiatief.

Hemelwater
Het verhard oppervlak van de kassen verdwijnt als gevolg van de sanering. Daarvoor in de plaats komen twee
woningen terug en wordt een fietspad aangelegd. Het verhard oppervlak in de toekomstige situatie neemt
echter aanzienlijk af ten opzichte van de bestaande situatie. Binnen het eigen perceel is in de toekomstige
situatie voldoende onverhard oppervlak aanwezig om overtollig hemelwater te infiltreren in de bodem.

Afvalwater
Stedelijk afvalwater kan worden aangesloten op het gemeentelijke riool.

Conclusie
Het plan is uitvoerbaar ten aanzien van het aspect water.

4.3      Verkeer
Onderdeel van goede ruimtelijke ordening is het effect van een beoogd nieuw project op de verkeersstructuur.
Als gevolg van het verdwijnen van de bedrijfsactiviteiten van het glastuinbouwbedrijf verdwijnen de
bijbehorende verkeersbewegingen. Daar tegenover staan de nieuwe verkeersbewegingen behorende bij de
twee woningen. Per saldo zal het aantal verkeersbewegingen in de toekomstige situatie vergelijkbaar zijn met
de bestaande situatie.
In de 'Nota Parkeernormen Lingewaard 2020' uit mei 2020 geldt voor een woning in het dure segment een
parkeernorm van twee parkeerplaatsen. Op de inrichtingstekening uit bijlage 3 van de regels is te zien dat op
eigen terrein per woning ruimte is voor de realisatie van minimaal twee parkeerplaatsen. Daarmee voldoet
voorliggend plan aan de norm en is parkeren binnen eigen terrein mogelijk.

Het nieuwe fietspad is niet toegankelijk voor autoverkeer en leidt derhalve niet tot een toename van het
aantal verkeersbewegingen.

Het initiatief is uitvoerbaar ten aanzien van het aspect verkeer.



28                                                                     Buitengebied Lingewaard, Nieuwediep 9a Huissen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>4.4       Ecologie
Algemeen
Bij ruimtelijke ingrepen dient rekening te worden gehouden met de natuurwaarden ter plaatse. De Wet
natuurbescherming beschermt natuurgebieden, inheemse soorten en het bosopstanden in Nederland.

Gebiedsbescherming
In de Wet natuurbescherming worden de zogenoemde Natura 2000-gebieden beschermd. Natura 2000 is de
overkoepelende naam voor gebieden die worden beschermd vanuit de Vogel- en Habitatrichtlijn. Volgens deze
Europese richtlijnen moeten lidstaten specifieke diersoorten en hun natuurlijke leefomgeving (habitat)
beschermen om de biodiversiteit te behouden. Natura 2000-gebieden kennen een zogenaamde 'externe
werking'. Dit betekent dat ontwikkelingen die buiten de begrenzing van de Natura 2000-gebieden gelegen zijn,
ook getoetst moeten worden of er significant negatieve effecten optreden op het betreffende gebied.

Soortenbescherming
Een hoofdstuk in de Wet natuurbescherming regelt de bescherming van de in het wild voorkomende inheemse
planten en dieren: de soortenbescherming. De wet richt zich vooral op het in stand houden van populaties van
soorten die bescherming behoeven. In de wet zijn algemene en specifieke verboden vastgelegd ten aanzien
van beschermde dier- en plantensoorten. Bekeken moet worden in hoeverre ruimtelijke plannen negatieve
gevolgen hebben op beschermde dier- en plantensoorten en of er compenserende of mitigerende
maatregelen genomen moeten worden. De wet geeft de mogelijkheid aan provincies om voor een bepaald
aantal soorten via een verordening een algemene vrijstelling op bepaalde verbodsbepalingen te geven.
Daarnaast geldt voor iedereen in Nederland altijd, dus ook los van het voorliggende beoogde ruimtelijke
project, dat de zorgplicht nageleefd moet worden bij het verrichten van werkzaamheden. Voor menige soort
geldt dat indien deze zorgplicht nagekomen wordt een bepaald beoogd project uitvoerbaar is.

Planspecifiek
In het kader van de voorziene sloopwerkzaamheden is een quickscan Flora en Fauna uitgevoerd, zie bijlage 4.
In aanvulling op de quickscan is ook een voortoets stikstofdepositie (bijlage 5) uitgevoerd. De belangrijkste
uitkomsten van deze onderzoeken zijn in het vervolg van deze paragraaf opgenomen.

Gebiedsbescherming
Het plangebied maakt geen onderdeel uit van een Natura 2000-gebied, Gelders Natuurnetwerk en Groene
ontwikkelingszone. Wel ligt op 1,7 km ten oosten van het plangebied Natura 2000-gebied 'Rijntakken'. Voor
het deelaspect stikstofdepositie is een berekening voor het project gemaakt voor zowel de bouw- als de
gebruiksfase met peiljaar 2021 met het programma Aerius Calculator 2019A. Voor zowel de bouw- als de
gebruiksfase blijkt er geen sprake te zijn van een toename van de stikstofdepositie van meer dan 0,00
mol/ha/jaar. Het plan leidt niet tot negatieve effecten ten aanzien van de stikstofdepositie op Natura 2000-
gebieden. Ten aanzien van het aspect stikstof is er geen Wnb-vergunning nodig.

Soortbescherming
In de quickscan wordt gesteld dat de planlocatie geen essentiële betekenis heeft voor beschermde soorten.
Tijdens de uitvoering van de werkzaamheden (sloop- graaf- en nieuwbouwwerkzaamheden) dient rekening te
worden gehouden met de (mogelijke) aanwezigheid van foeragerende vleermuizen, rugstreeppadden en
algemene broedvogels. Voor deze soorten dienen maatregelen te worden getroffen om effecten te
voorkomen, zie daartoe pagina 13 van de quickscan. De ontwikkeling aan de Nieuwediep 9a is uitvoerbaar
zoals bepaald in de Wro (art. 3.1.6 Bro).

Het initiatief is uitvoerbaar vanuit het aspect ecologie.




 Buitengebied Lingewaard, Nieuwediep 9a Huissen                                                                 29
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>4.5      Cultuurhistorie en archeologie
Algemeen
In elk bestemmingsplan moet een beschrijving worden opgenomen van de wijze waarop met de in het gebied
aanwezige cultuurhistorische waarden wordt omgegaan. Denk aan aanwezige monumenten, historische
gebieden, kenmerkende (straat)beelden en landschapselementen. Bij het maken van plannen kan ook (weer)
rekening gehouden worden met al deze elementen die er vroeger wel waren maar nu niet meer. Een bijzonder
onderdeel van cultuurhistorie is archeologie.

Cultuurhistorie
Het belang van cultuurhistorie is wettelijk vastgelegd in het Besluit ruimtelijke ordening. Het Besluit geeft aan
dat “een beschrijving van de wijze waarop met de in het gebied aanwezige cultuurhistorische waarden en in de
grond aanwezige of te verwachten monumenten rekening is gehouden” in het bestemmingsplan opgenomen
moet worden. Het voornaamste doel hiervan is om het cultuurhistorische karakter van Nederland op
gebiedsniveau te behouden en te versterken.

Archeologie
De bescherming van archeologische waarden bij ruimtelijke ontwikkelingen is geregeld in de Erfgoedwet. De
essentie van de wettelijke bescherming is dat archeologische resten zoveel mogelijk in de bodem bewaard
blijven. Bij ruimtelijke plannen geldt de verplichting om rekening te houden met bekende en te verwachten
archeologische waarden. Indien ingrepen gepaard gaan met een verstoring van de bodem, kan het nodig zijn
om nader onderzoek te doen, zodat - waar nodig - de archeologische waarden veiliggesteld kunnen worden
en/of het plan aangepast kan worden. De verantwoordelijkheid voor archeologische waarden ligt bij de
gemeente.
Op basis van de Wet op de archeologische monumenten (Wamz) zijn mogelijke (toevals)vondsten bij het
verrichten van werkzaamheden in de bodem altijd beschermd. Er geldt een meldingsplicht bij het vinden van
(mogelijke) waardevolle zaken.

Planspecifiek
Cultuurhistorie
Navolgende afbeelding toont een uitsnede van de cultuurhistorische waardenkaart van de gemeente
Lingewaard. Het plangebied ligt binnen de hoger gelegen stroomrugontginning met gevarieerde structuur. De
gronden ter plaatse van het plangebied bestaan uit overslaggronden. Dit zijn gronden die eerder door een
dijkdoorbraak door de uittredende rivier over land zijn verspreid. De doorbroken oranje lijn die diagonaal over
het plangebied loopt, refereert aan een voormalig pad van voor 1832 dat niet meer aanwezig is. De oranje lijn
direct ten noorden van het plangebied wijst op een bestaand pad van voor 1832 langs de Nieuwediep.
Voorliggend plan heeft geen negatief effect op de cultuurhistorische betekenis van de locatie. Binnen het
provinciale beleid (verordening) en het vigerende bestemmingsplan zijn in het kader van cultuurhistorie ook
geen nadere regels opgenomen voor het plangebied.




30                                                                      Buitengebied Lingewaard, Nieuwediep 9a Huissen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>Uitsnede van de cultuurhistorische waardenkaart van de gemeente Lingewaard. De ligging van het plangebied is aangegeven met de zwarte doorbroken cirkellijn



Archeologie
Op de archeologische verwachtingskaart van de gemeente Lingewaard, zie ook navolgende afbeelding, hebben
de gronden ter plaatse van het plangebied een 'middelhoge archeologische verwachting'. In het vigerende
bestemmingsplan 'Buitengebied Lingewaard' is deze verwachtingswaarde doorvertaald in een
dubbelbestemming 'Waarde - Archeologie 5'. Voor deze dubbelbestemming geldt een onderzoeksplicht bij
bodemingrepen groter dan 500 m² en dieper dan 30 cm beneden maaiveld. Het bouwoppervlak van de
woningen is kleiner dan 500 m². De realisatie van het fietspad heeft geen bodemingrepen dieper dan 30 cm tot
gevolg. Voor dit plan is daarom geen archeologisch onderzoek noodzakelijk. De dubbelbestemming voor
archeologie is voor deze locatie behouden.




Conclusie
Op het gebied van cultuurhistorie en archeologie zijn er geen belemmeringen voor de voorgenomen
ontwikkeling.




 Buitengebied Lingewaard, Nieuwediep 9a Huissen                                                                                                               31
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>4.6      Explosieven
Tijdens de Tweede Wereldoorlog hebben binnen de gemeente Lingewaard diverse gevechtshandelingen
plaatsgevonden waardoor hoeveelheden Conventionele Explosieven in de bodem kunnen zijn achtergebleven.
Door de geplande werkzaamheden kunnen deze mogelijk ter plaatse aanwezige explosieven een reëel gevaar
opleveren voor betrokken medewerkers en de (directe) omgeving. Bij ontwikkelingen die gepaard gaan met
bodemingrepen moet dus worden nagegaan of explosieven aanwezig zijn.

Planspecifiek
Vanuit het aspect explosieven is door de gemeente Lingewaard voor dit plan een advies in de vorm van een
'ProjectLeiderssamenvatting Conventionele Explosieven' (PLS-CE) opgesteld, zie bijlage 7. Het advies luidt dat
wanneer de voorgenomen werkzaamheden beperkt blijven tot de (aantoonbaar) naoorlogse geroerde
bodemlaag/kabelsleuven er vanuit OCE-oogpunt in principe geen aanvullende maatregelen noodzakelijk zijn.
Vanwege de aard van de oorlogshandelingen en het verdachte gebied en omdat niet kan worden
gegarandeerd dat de beoogde graafwerkzaamheden daadwerkelijk beperkt zullen blijven tot de naoorlogse
geroerde bodemlaag, luidt het advies het betrokken personeel middels een projectinstructie te informeren
over de juiste handelswijze bij het incidenteel aantreffen van CE. De initiatiefnemers zullen er op toezien dat
dit advies wordt overgenomen. Indien alsnog werkzaamheden zullen worden uitgevoerd in de niet-naoorlogse
geroerde bodem luidt het advies daaraan voorafgaand een opsporingsproces zoals bedoeld in het WSCS-OCE,
uit te voeren. Indien uit de verdere planontwikkeling blijkt dat sprake is van bodemwerkzaamheden ter plaatse
van de niet-naoorlogse geroerde bodem zal dit advies tijdens de vergunningverlening voor het bouwen nader
zijn uitgewerkt.

Het initiatief is uitvoerbaar vanuit het aspect explosieven.

4.7      Economische uitvoerbaarheid
Bij de voorbereiding van een bestemmingsplan dient, op grond van artikel 3.1.6 lid 1, sub f van het Bro,
onderzoek plaats te vinden naar de (economische) uitvoerbaarheid van het plan. In principe dient bij
vaststelling van een ruimtelijk besluit tevens een exploitatieplan vastgesteld te worden om verhaal van
plankosten zeker te stellen. Op basis van 'afdeling 6.4 grondexploitatie', artikel 6.12, lid 2 van de Wro kan de
gemeenteraad bij het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan echter besluiten geen exploitatieplan
vast te stellen indien:
 het verhaal van kosten van de grondexploitatie over de in het plan of besluit begrepen gronden anderszins
     verzekerd is;
 het bepalen van een tijdvak of fasering als bedoeld in artikel 6.13, eerste lid, onder c, 4°, onderscheidenlijk
     5°, niet noodzakelijk is;
 het stellen van eisen, regels, of een uitwerking van regels als bedoeld in artikel 6.13, tweede lid,
     onderscheidenlijk b, c of d, niet noodzakelijk is.

Planspecifiek
De ontwikkelingskosten van dit plan zijn deels voor rekening van de initiatiefnemers en deels voor de
gemeente Lingewaard. Over de exacte verdeling van de ontwikkelingskosten hebben beide partijen afspraken
gemaakt, omdat een deel van de gronden in eigendom is van de gemeente. Een ander deel is nu nog in
eigendom van de initiatiefnemer, maar zal overgekocht worden door de gemeente. Deze twee delen vormen
samen (deel van) de fietsverbinding Hortensialaan- Nieuwediep. Met de initiatiefnemer is afgesproken dat hij
alle onderzoeken begeleidt, en voor 75% de kosten draagt. De gemeente betaalt 25% van de kosten. Een
exploitatieplan hoeft niet te worden vastgesteld, omdat de kosten anderszins verzekerd zijn. Het
kostenverhaal van de initiatiefnemer is verzekerd middels een grondexploitatieovereenkomst. Tevens is een
planschadeovereenkomst getekend, die ervoor zorgt dat eventuele planschadekosten als gevolg van de



32                                                                      Buitengebied Lingewaard, Nieuwediep 9a Huissen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>woningbouwontwikkeling voor rekening van de initiatiefnemer zijn.

Het plan is uitvoerbaar ten aanzien van het aspect economische uitvoerbaarheid.




 Buitengebied Lingewaard, Nieuwediep 9a Huissen                                   33
</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 5                Juridische planbeschrijving

5.1       Algemeen
Het bestemmingsplan is opgezet volgens de in de Wet ruimtelijke ordening opgenomen standaardvorm van de
Standaard Vergelijkbare Bestemmingplannen 2012 (SVBP 2012).
Het bestemmingsplan bestaat uit een verbeelding, planregels en een toelichting. De verbeelding en de
planregels vormen samen het juridisch bindende gedeelte van het bestemmingsplan. Beide planonderdelen
dienen in onderlinge samenhang te worden bezien en toegepast. Op de verbeelding zijn de bestemmingen
aangewezen. Aan deze bestemmingen zijn bouwregels en regels betreffende het gebruik gekoppeld.
De toelichting heeft geen rechtskracht, maar is wel een belangrijk onderdeel van het plan. De toelichting geeft
een weergave van de beweegredenen, de onderzoeksresultaten en de beleidsuitgangspunten die aan dit plan
ten grondslag liggen. De toelichting is van wezenlijk belang voor een juiste interpretatie en toepassing.
Daarnaast maken ook eventuele bijlagen onlosmakelijk onderdeel uit van het bestemmingsplan.

Verbeelding
De verbeelding is een digitale kaart, waarop bestemmingen en aanduidingen zijn weergegeven. Aanduidingen
worden gebruikt om bepaalde zaken specifieker te regelen, bijvoorbeeld in de vorm van gebiedsaanduidingen,
bouwaanduidingen, bouwvlakken, functieaanduidingen etc.
Voor de analoge verbeelding is gebruik gemaakt van een digitale ondergrond (Grootschalige Basiskaart en/of
kadastrale kaart). Daar waar een verschil is tussen de digitale en de analoge verbeelding, is de digitale versie
leidend.

Regels
De planregels zijn standaard onderverdeeld in vier hoofdstukken.
 Hoofdstuk I : Inleidende regels, deze bevatten de begrippen en wijze van meten;
 Hoofdstuk II: Bestemmingsregels, dit zijn de verschillende bestemmingen op alfabetische volgorde. De
    regels bevatten een bestemmingsomschrijving en regels voor het bouwen en het gebruik.
 Hoofdstuk III: Algemene regels, dit zijn regels die gelden voor alle bestemmingen. Dit zijn onder meer
    (mogelijke) flexibiliteitsbepalingen in de vorm van wijzigings- en afwijkingsbevoegdheden.
 Hoofdstuk IV: Overgangs- en slotbepalingen.

5.2       Wijze van bestemmen
Voorliggend bestemmingsplan sluit qua systematiek aan op het vigerende bestemmingsplan 'Buitengebied
Lingewaard' en de daarop volgende herzieningen en bevat de volgende bestemmingen:

     'Agrarisch met waarden - Oeverwallen'
      Deze bestemming is opgenomen rondom de nieuwe woonkavel en dient onder andere voor de aanleg van
      de nieuwe landschapselementen, waaronder een boomgaard. Agrarische bedrijfsvoering is niet
      toegestaan binnen deze bestemming.

     'Verkeer'
      Deze bestemming is opgenomen op de westelijke strook van het plangebied.

     'Water'
      Deze bestemming is overgenomen uit het vigerende bestemmingsplan en ligt ter plaatse van de A-
      watergang aan de westkant van het plangebied.




34                                                                      Buitengebied Lingewaard, Nieuwediep 9a Huissen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre>   'Wonen'
    Binnen deze bestemming zijn twee-aaneengebouwde woningen toegestaan binnen het bouwvlak.
    Bijgebouwen zijn toegestaan binnen het bouwvlak, dan wel ter plaatse van de aanduiding 'bijgebouwen'.
    In de regels is via een voorwaardelijke verplichting geborgd dat de nieuwe woningen pas in gebruik mogen
    worden genomen als de bestaande agrarische bedrijfsgebouwen, zoals aangegeven op de sloopkaart uit
    bijlage 2 van de regels zijn gesloopt en het plangebied is ingericht conform de inrichtingsprincipes van het
    landschappelijk inrichtingsplan (bijlage 3 van de regels) en -versterkingsplan (bijlage 4 van de regels). Voor
    de bestaande bedrijfsbebouwing ter plaatse van de nieuwe verkeersbestemming geldt dat deze
    bebouwing versneld, binnen 3 maanden na inwerkingtreding van voorliggend bestemmingsplan, dient te
    worden gesloopt in verband met de aanleg van de nieuwe fietsverbinding. Ook is een voorwaardelijke
    verplichting opgenomen die voorziet dat binnen eigen terrein voldoende parkeergelegenheid is aangelegd
    conform het gemeentelijke parkeerbeleid, alvorens de woningen in gebruik mogen worden genomen.

   'Waarde - Archeologie 5'
    Deze dubbelbestemming is overgenomen uit het vigerende bestemmingsplan 'Buitengebied Lingewaard'
    en voorziet in het behoud en de bescherming van te verwachten archeologische resten in de bodem.

   Dubbelbestemming 'Waterstaat - Waterstaatkundige functie'
    Deze dubbelbestemming is overgenomen uit het vigerende bestemmingsplan en ligt rondom de A-
    watergang. De binnen deze dubbelbestemming aangewezen gronden zijn mede bestemd ten behoeve van
    de waterberging en de waterhuishouding.

Met dit hoofdstuk is voldaan aan artikel 3.1.3 van het Bro.




 Buitengebied Lingewaard, Nieuwediep 9a Huissen                                                                 35
</pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 36 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 6                Procedure

6.1      Algemeen
Bij de voorbereiding van een (voor)ontwerp bestemmingsplan dient overleg te worden gevoerd als bedoeld in
artikel 3.1.1 Bro. Op basis van het eerste lid van dit artikel wordt overleg gevoerd met waterschappen en met
die diensten van provincie en Rijk die betrokken zijn bij de zorg voor de ruimtelijke ordening of belast zijn met
de behartiging van belangen welke in het plan in het geding zijn. Voor wat kleinere plannen kan, in overleg,
afgezien worden van dit overleg.
Een ontwerpbestemmingsplan dient conform afdeling 3.4 Awb gedurende 6 weken ter inzage gelegd worden.
Hierbij is er de mogelijkheid voor een ieder om zienswijzen in te dienen op het plan. Na vaststelling door de
Raad wordt het vaststellingsbesluit bekend gemaakt. Het bestemmingsplan ligt na bekendmaking 6 weken ter
inzage. Gedurende deze termijn is er de mogelijkheid beroep in te dienen bij de Afdeling bestuursrechtspraak
Raad van State. Het bestemmingsplan treedt vervolgens daags na afloop van de tervisielegging in werking als
er geen beroep is ingesteld. Is er wel beroep ingesteld dan treedt het bestemmingsplan ook in werking, tenzij
naast het indienen van een beroepschrift ook om een voorlopige voorziening is gevraagd. De schorsing van de
inwerkingtreding eindigt indien de voorlopige voorziening wordt afgewezen. De procedure eindigt met het
besluit van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.

6.2      Verslag inspraak
Er wordt voor dit plan geen formele inspraakprocedure met een ter visielegging van het plan doorlopen. Het
plan wordt direct als ontwerp ter inzage gelegd. De omwonenden zijn tijdens informele gesprekken
geïnformeerd over het plan.

6.3      Verslag artikel 3.1.1 Bro overleg
Het bestemmingsplan is, via de watertoets, bekend bij het Waterschap Rivierenland. Aangezien er sprake is
van een lokale, kleinschalige ontwikkeling is vooroverleg met de provincie Gelderland niet nodig.

6.4      Verslag zienswijzen
Het ontwerpbestemmingsplan heeft gedurende een periode van zes weken, van donderdag 1 april 2021 tot en
met woensdag 12 mei 2021 voor eenieder ter inzage gelegen. Gedurende deze periode zijn er geen
zienswijzen op het bestemmingsplan ingediend.




36                                                                       Buitengebied Lingewaard, Nieuwediep 9a Huissen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 36 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 37 ======================================================================

<pre>                                                 Bijlagen bij de toelichting




Buitengebied Lingewaard, Nieuwediep 9a Huissen                                 37
</pre>

====================================================================== Einde pagina 37 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 38 ======================================================================

<pre>38   Buitengebied Lingewaard, Nieuwediep 9a Huissen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 38 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 39 ======================================================================

<pre>Bijlage 1          Verkennend bodemonderzoek




Buitengebied Lingewaard, Nieuwediep 9a Huissen   39
</pre>

====================================================================== Einde pagina 39 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 40 ======================================================================

<pre>40   Buitengebied Lingewaard, Nieuwediep 9a Huissen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 40 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 41 ======================================================================

<pre>Bijlage 2          Beperkte verantwoording groepsrisico




Buitengebied Lingewaard, Nieuwediep 9a Huissen            41
</pre>

====================================================================== Einde pagina 41 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 42 ======================================================================

<pre>42   Buitengebied Lingewaard, Nieuwediep 9a Huissen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 42 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 43 ======================================================================

<pre>Bijlage 3          Advies VGGM




Buitengebied Lingewaard, Nieuwediep 9a Huissen   43
</pre>

====================================================================== Einde pagina 43 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 44 ======================================================================

<pre>44   Buitengebied Lingewaard, Nieuwediep 9a Huissen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 44 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 45 ======================================================================

<pre>Bijlage 4          Quickscan Flora en Fauna




Buitengebied Lingewaard, Nieuwediep 9a Huissen   45
</pre>

====================================================================== Einde pagina 45 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 46 ======================================================================

<pre>46   Buitengebied Lingewaard, Nieuwediep 9a Huissen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 46 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 47 ======================================================================

<pre>Bijlage 5          Voortoets stikstofdepositie




Buitengebied Lingewaard, Nieuwediep 9a Huissen   47
</pre>

====================================================================== Einde pagina 47 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 48 ======================================================================

<pre>48   Buitengebied Lingewaard, Nieuwediep 9a Huissen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 48 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 49 ======================================================================

<pre>Bijlage 6          Watertoets




Buitengebied Lingewaard, Nieuwediep 9a Huissen   49
</pre>

====================================================================== Einde pagina 49 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 50 ======================================================================

<pre>50   Buitengebied Lingewaard, Nieuwediep 9a Huissen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 50 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 51 ======================================================================

<pre>Bijlage 7          PLS-CE




Buitengebied Lingewaard, Nieuwediep 9a Huissen   51
</pre>

====================================================================== Einde pagina 51 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 52 ======================================================================

<pre>52   Buitengebied Lingewaard, Nieuwediep 9a Huissen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 52 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 53 ======================================================================

<pre>                                                 Regels




Buitengebied Lingewaard, Nieuwediep 9a Huissen        53
</pre>

====================================================================== Einde pagina 53 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 54 ======================================================================

<pre>54   Buitengebied Lingewaard, Nieuwediep 9a Huissen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 54 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 55 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 1                   Inleidende regels

Artikel 1           Begrippen
In deze regels wordt verstaan onder:
1.1       plan:
het bestemmingsplan Buitengebied Lingewaard, Nieuwediep 9a Huissen met identificatienummer
NL.IMRO.1705.256-VG01 van de gemeente Lingewaard;
1.2       bestemmingsplan:
de geometrisch bepaalde planobjecten met de bijbehorende regels en de daarbij behorende bijlagen;
1.3       aanduiding:
een geometrisch bepaald vlak of figuur, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels regels
worden gesteld ten aanzien van het gebruik en/of het bebouwen van deze gronden;
1.4       aanduidingsgrens:
de grens van een aanduiding indien het een vlak betreft;
1.5       aan huis verbonden beroeps- of bedrijfsactiviteit:
a. niet-publieksgerichte aan huis verbonden beroeps- of bedrijfsactiviteit:
     een beroeps- of bedrijfsactiviteit, waarvan de activiteiten niet specifiek publiekgericht zijn, en die op
     kleine schaal in een woning en/of de daarbij behorende bijgebouwen wordt uitgeoefend, waarbij de
     woning in overwegende mate haar woonfunctie behoudt en de desbetreffende activiteit een ruimtelijke
     uitstraling heeft die in overeenstemming is met de woonfunctie ter plaatse, zoals een architectenbureau,
     adviesbureau, accountant, schildersbedrijf;
b. publieksgerichte beroeps- of bedrijfsactiviteit aan huis:
     een publieksgerichte beroeps- of bedrijfsactiviteit, waarvan de activiteiten in hoofdzaak publieksgericht
     zijn en waarvan de omvang en uitstraling zodanig is, dat de activiteit past binnen de desbetreffende
     woonomgeving en derhalve in een woning en/of de daarbij behorende bijgebouwen, met behoud van de
     woonfunctie, kan worden toegestaan, zoals een kapsalon, schoonheidsspecialist, tandarts, huisarts;
1.6       afhankelijke woonruimte:
een bijgebouw waarin mantelzorg gehuisvest is, gelegen bij een woning;
1.7       agrarisch bedrijf:
een bedrijf, dat is gericht op het bedrijfsmatig voortbrengen van producten door middel van het telen van
gewassen en/of het houden van dieren;
1.8       archeologisch onderzoek:
onderzoek (bureauonderzoek en/of boren en/of geofysisch onderzoek en/of graven en/of begeleiden) verricht
door een dienst, bedrijf of instelling erkend door het College van de Archeologische Kwaliteit (CvAK/SIKB),
beschikkend over een opgravingsvergunning ex artikel 39 Monumentenwet 1988 en werkend volgens de
Kwaliteitsnorm voor de Nederlandse Archeologie;
1.9       archeologische verwachting:
de aan een gebied toegekende verwachting in verband met de kans op het voorkomen van archeologische
relicten;
1.10      archeologische waarden:
de aan een gebied toegekende waarde in verband met de in dat gebied voorkomende archeologische relicten;
1.11      bebouwing:
één of meer gebouwen en/of bouwwerken geen gebouwen zijnde;
1.12      bed & breakfast:
het verlenen van logies en ontbijt in een woning, inclusief bijbehorende bijgebouwen;
1.13      begane grond vloer:
de vloer van een gebouw, niet zijnde een keldervloer, op het peilniveau;




 Buitengebied Lingewaard, Nieuwediep 9a Huissen                                                             55
</pre>

====================================================================== Einde pagina 55 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 56 ======================================================================

<pre>1.14      beperkt kwetsbaar object:
de definitie als opgenomen in het Besluit externe veiligheid inrichtingen;
1.15      bestaand:
a. bij bouwwerken: een bouwwerk dat op het moment van de inwerkingtreding van het bestemmingsplan
     bestaat en is gebouwd krachtens een onherroepelijke omgevingsvergunning of bouwvergunning voor het
     bouwen, of wordt gebouwd, dan wel nadien kan worden gebouwd krachtens een onherroepelijke
     omgevingsvergunning of bouwvergunning voor het bouwen, waarvoor de aanvraag vóór het tijdstip van
     terinzagelegging is ingediend, danwel vergunningvrij gebouwd in overeenstemming met de Woningwet
     en/of de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht;
b. bij gebruik: het gebruik dat op het moment van de inwerkingtreding van het bestemmingsplan bestaat en
     in overeenstemming is met het voorheen geldende planologische regime;
1.16      bestemmingsgrens:
de grens van een bestemmingsvlak;
1.17      bestemmingsvlak:
een geometrisch bepaald vlak met eenzelfde bestemming;
1.18      bevoegd gezag:
bestuursorgaan dat bevoegd is tot het nemen van een besluit ten aanzien van een aanvraag om een
omgevingsvergunning of ten aanzien van een al verleende omgevingsvergunning;
1.19      bijgebouw:
een al dan niet vrijstaand gebouw, dat door zijn vorm, functie, situering en/of afmetingen ondergeschikt is aan
dat op hetzelfde bouwperceel gelegen hoofdgebouw;
1.20      bouwen:
het plaatsen, het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen en het vergroten van een
bouwwerk;
1.21      bouwgrens:
de grens van een bouwvlak;
1.22      bouwperceel:
een aaneengesloten stuk grond, waarop ingevolge de regels een zelfstandige, bij elkaar behorende bebouwing
is toegelaten;
1.23      bouwperceelgrens:
de grens van een bouwperceel;
1.24      bouwvlak:
een geometrisch bepaald vlak, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels bepaalde
gebouwen en bouwwerken geen gebouwen zijnde zijn toegelaten;
1.25      bouwwerk:
elke constructie van enige omvang van hout, steen, metaal of ander materiaal, die hetzij direct hetzij indirect
met de grond is verbonden, hetzij direct of indirect steun vindt in of op de grond;
1.26      bouwwijze:
de wijze van bouwen van een woning, waarbij:
a. onder twee-aaneen wordt verstaan een woning, waarvan het hoofdgebouw deel uitmaakt van een blok
     van maximaal twee direct aaneengebouwde hoofdgebouwen (twee-onder-één-kap);
1.27      extensief recreatief medegebruik:
die vormen van natuurvriendelijke recreatie welke in hoofdzaak zijn gericht op natuur- en landschapsbeleving,
zoals wandelen, fietsen, picknicken, kanoën, survivaltochten en natuurgerichte recreatie zoals vogelobservatie,
waarbij de recreatie geen specifiek beslag legt op de ruimte;
1.28      gebouw:
elk bouwwerk, dat een voor mensen toegankelijke, overdekte, geheel of gedeeltelijk met wanden omsloten
ruimte vormt;




56                                                                     Buitengebied Lingewaard, Nieuwediep 9a Huissen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 56 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 57 ======================================================================

<pre>1.29     gebruiken:
gebruiken, het doen gebruiken, laten gebruiken en in gebruik geven;
1.30     hoofdgebouw:
een gebouw dat, gelet op de bestemming, als het belangrijkste bouwwerk op een bouwperceel kan worden
aangemerkt;
1.31     hoofdverblijf
a. het adres waar betrokkene woont of, indien betrokkene op meer dan één adres woont, het adres waar hij
     naar verwachting gedurende een half jaar de meeste malen zal overnachten;
b. het adres waar, bij ontbreken van een adres als bedoeld onder a, betrokkene naar redelijke verwachting
     gedurende drie maanden tenminste twee derde van de tijd zal overnachten;
1.32     huishouden:
een persoon die of een groep personen die gezamenlijk een huishouding voert;
1.33     inwoning:
twee huishoudens die één woning bewonen met gemeenschappelijk gebruik van één of meerdere
voorzieningen of (verblijfs)ruimten van die woning en waarbij de woning één hoofdtoegang behoudt en de
voorzieningen c.q. (verblijfs)ruimten onderling vrij toegankelijk zijn;
1.34     kleinschalig kampeerterrein:
het houden van een kampeerterrein voor ten hoogste 25 kampeermiddelen, met dien verstande dat buiten
het kampeerseizoen geen kampeermiddelen aanwezig mogen zijn;
1.35     kwetsbaar object:
de definitie als opgenomen in het Besluit externe veiligheid inrichtingen;
1.36     landschappelijke waarde:
de aan een gebied aanwezige en toegekende waarden, gekenmerkt door het waarneembare -al dan niet
begroeide- deel van het aardoppervlak, dat wordt bepaald door de onderlinge samenhang en beïnvloeding van
niet-levende en levende natuur;
1.37     landschapsplan:
een plan bij realisering van nieuwe bouw- en/of gebruiksmogelijkheden waarin de ruimtelijke inpassing ten
behoeve van landschappelijke kwaliteiten wordt beschreven;
1.38     mantelzorg:
het anders dan bedrijfsmatig bieden van zorg aan een of meer leden van een op dat perceel wonende
huishouding, die hulpbehoevend is of zijn op fysiek, psychisch en/of sociaal vlak;
1.39     natuurwaarden:
de in een gebied aanwezige en aan een gebied toegekende waarden, gekenmerkt door geologische,
geomorfologische, bodemkundige en biologische elementen, zowel afzonderlijk als in onderlinge ecologische
samenhang;
1.40     nevenactiviteit:
een activiteit ondergeschikt aan de hoofdactiviteit in zowel omvang (m2), omzet (€) als de effecten op het
woon- en leefklimaat;
1.41     normaal onderhoud, gebruik en beheer:
werkzaamheden die ter plaatse regelmatig terugkeren, teneinde tot een goed beheer van de gronden te
komen; hieronder vallen niet de incidentele ingrepen in bijvoorbeeld de cultuurtechnische situatie of
werkzaamheden die een onherstelbare aantasting betekenen van de aan een gebied toegekende waarde;
1.42     omgevingsvergunning
vergunning voor activiteiten als genoemd in artikel 2.1 en 2.2 van de Wet algemene bepalingen
omgevingsrecht;
1.43     ondergeschikte functie:
een functie die in ruimtelijke en/of bedrijfseconomische zin ondergeschikt zijn aan de hoofdfunctie binnen een
bestemming;




 Buitengebied Lingewaard, Nieuwediep 9a Huissen                                                             57
</pre>

====================================================================== Einde pagina 57 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 58 ======================================================================

<pre>1.44      ondergeschikte bouwonderdelen:
een functie die in ruimtelijke en/of bedrijfseconomische zin ondergeschikt zijn aan de hoofdfunctie binnen een
bestemming;
1.45      ondergronds
onder peil;
1.46      overkapping/carport:
een dakconstructie, vrijstaand met maximaal één wand, dan wel aan maximaal drie zijden begrensd door de
gevels van belendende gebouwen, die niet wordt aangemerkt als een gebouw;
1.47      peil:
 voor een bouwwerk waarvan de hoofdtoegang direct aan een weg grenst: het aansluitend terrein, ter
     plaatse van die hoofdtoegang;
 voor een bouwwerk waarvan de hoofdtoegang niet direct aan een weg grenst: de gemiddelde hoogte van
     het aan het bouwwerk aansluitende afgewerkte terrein, voor aanvang van de bouwwerkzaamheden, het
     oorspronkelijke maaiveld;
1.48      permanente bewoning:
bewoning door een persoon of door groepen van personen van een voor recreatieve bewoning bedoelde
ruimte/gebouw als hoofdverblijf c.q. vaste woon- of verblijfplaats;
1.49      prostitutie:
het zich beschikbaar stellen tot het verrichten van seksuele handelingen met een ander tegen vergoeding;
1.50      publieksgerichte bedrijfsactiviteit aan huis:
een publieksgerichte bedrijfsactiviteit, waarvan de activiteiten in hoofdzaak publieksaantrekkend zijn en
waarvan de omvang en uitstraling zodanig is, dat de activiteit past binnen de desbetreffende woonomgeving
en derhalve in een (bedrijfs-)woning en/of de daarbij behorende bijgebouwen, met behoud van de
woonfunctie, kan worden toegestaan;
1.51      recreatief medegebruik:
die vormen van recreatie, die plaats hebben in een omgeving met een niet-recreatieve hoofdfunctie, waarbij
het medegebruik ondergeschikt is aan de hoofdfunctie en het hoofdgebruik;
1.52      seksinrichting:
een voor het publiek toegankelijke besloten ruimte waarin bedrijfsmatig, of in de omvang alsof zij
bedrijfsmatig was, seksuele handelingen worden verricht of vertoningen van erotische/pornografische aard
plaatsvinden, waaronder in ieder geval worden verstaan een prostitutiebedrijf, een erotische massagesalon,
een seksbioscoop, een seksautomatenhal, een sekstheater of een parenclub, al dan niet in combinatie met
elkaar;
1.53      teeltondersteunende voorzieningen:
voorzieningen, anders dan een kas, die door grondgebonden agrarische bedrijven toegepast worden om de
teelt van fruit, bomen, groente of potplanten te bevorderen en te beschermen. Teeltondersteunende
voorzieningen worden onderscheiden in hoge open teeltondersteunende voorzieningen, hoge gesloten
teeltondersteunende voorzieningen en lage gesloten teeltondersteunende voorzieningen. Daarnaast wordt
hierin een onderscheid gemaakt in permanente teeltondersteunende voorzieningen en tijdelijke
teeltondersteunende voorzieningen, waarbij als tijdelijk de periode van 15 maart tot 15 november geldt:
a. hoge open teeltondersteunende voorzieningen:
     bouwwerken met een maximale bouwhoogte van 6 m, bedoeld ter tijdelijke ondersteuning van open
     grondteelt, in de vorm van hagelnetten; de teeltondersteunende voorzieningen zijn toegestaan voor
     maximaal 6 maanden per jaar, met dien verstande dat de bijbehorende constructiepalen hierbij
     permanent zijn toegestaan;
b. hoge gesloten tijdelijke teeltondersteunende voorzieningen:
     bouwwerken met een maximale bouwhoogte van 4 m, bedoeld ter tijdelijke ondersteuning/bescherming
     van open grondteelt gedurende het teeltseizoen, zoals wandelkappen, kweektunnels, tunnel-, boog- en
     rolkassen;



58                                                                    Buitengebied Lingewaard, Nieuwediep 9a Huissen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 58 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 59 ======================================================================

<pre>c.   hoge permanente teeltondersteunende voorzieningen:
     teeltondersteunende voorzieningen tot een hoogte van maximaal 6 meter ter voldoening aan een
     jaarrond behoefte, zoals ondersteunende kassen, stellingen;
d. lage tijdelijke teeltondersteunende voorzieningen:
     bouwwerken met een maximale bouwhoogte van 1,5 m, bedoeld ter tijdelijke ondersteuning van open
     grondteelt gedurende het teeltseizoen, zoals regenkappen, kweektunnels, tunnel-, boog- en rolkassen; de
     teeltondersteunende voorzieningen zijn toegestaan voor maximaal 6 maanden per jaar;
e. lage permanente teeltondersteunende voorzieningen:
     teeltondersteunende voorzieningen tot en met 1,5 meter hoogte ter voldoening aan een jaarrond
     behoefte, zoals containervelden;
1.54      uitvoeren:
uitvoeren, het doen uitvoeren, laten uitvoeren en in uitvoering geven;
1.55      voorgevel:
de naar de weg gekeerde gevel van een gebouw of, indien het een gebouw betreft met meer dan één naar de
weg gekeerde gevel, de gevel die op het moment van terinzagelegging van het ontwerp van het plan kennelijk
als zodanig diende te worden aangemerkt;
1.56      voorgevelrooilijn:
de denkbeeldige lijn die langs de voorgevel van een gebouw loopt alsmede het verlengde van die lijn tot aan
de bouwperceelgrens;
1.57      waterhuishoudkundige doeleinden:
doeleinden die het waterhuishoudingsbelang dienen, zoals watergangen, waterstaatkundige kunstwerken,
onderhoudsstroken ten behoeve van het beheer en onderhoud van een watergang e.d.;
1.58      woning/wooneenheid:
een complex van ruimten inclusief aan- en uitbouwen, uitsluitend bedoeld voor de huisvesting van één
afzonderlijk huishouden.
1.59      woonunit
een te verplaatsen/ verwijderen bouwwerk bestaande uit één bouwlaag, geschikt en ingericht ten dienste van
het woon-, dag- of nachtverblijf van een of meer personen.
1.60      woon-/werkeenheid
een ruimte, in combinatie met een woning, waarin een al dan niet publieksgerichte beroeps- of
bedrijfsactiviteit aan huis wordt uitgeoefend.




 Buitengebied Lingewaard, Nieuwediep 9a Huissen                                                           59
</pre>

====================================================================== Einde pagina 59 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 60 ======================================================================

<pre>Artikel 2        Wijze van meten
Bij toepassing van deze planregels wordt als volgt gemeten:
2.1        de afstand van een gebouw tot de bouwperceelsgrens:
de afstand van een gebouw tot de bouwperceelsgrens wordt bepaald door het buitenwerks meten van de
kortste afstand van een gevel van het gebouw tot de bouwperceelsgrens;
2.2        bebouwd(e) oppervlak(te) van een bouwperceel:
de oppervlakte van alle op een bouwperceel aanwezige bouwwerken tezamen;
2.3        de dakhelling
langs het dakvlak ten opzichte van het horizontale vlak;
2.4        de goothoogte van een bouwwerk:
vanaf het peil tot aan de bovenkant van de goot, c.q. de druiplijn, het boeibord, of een daarmee gelijk te
stellen constructiedeel;
2.5        de inhoud van een bouwwerk:
tussen de onderzijde van de begane grondvloer, de buitenzijde van de gevels (en/of het hart van de
scheidsmuren) en de buitenzijde van daken en dakkapellen;
2.6        de bouwhoogte van een bouwwerk
vanaf het peil tot aan het hoogste punt van een gebouw of van een bouwwerk, geen gebouw zijnde, met
uitzondering van ondergeschikte bouwonderdelen, zoals schoorstenen, antennes, en naar de aard daarmee
gelijk te stellen bouwonderdelen;
2.7        de oppervlakte van een bouwwerk:
tussen de buitenwerkse gevelvlakken en/of het hart van de scheidingsmuren, neerwaarts geprojecteerd op het
gemiddelde niveau van het afgewerkte bouwterrein ter plaatse van het bouwwerk;
2.8        overschrijding bouwgrenzen:
Bij toepassing van het bepaalde ten aanzien van het bouwen worden ondergeschikte bouwonderdelen, als
plinten, pilasters, kozijnen, gevelversieringen, ventilatiekanalen, schoorstenen, liftschachten, gevel- en
kroonlijsten, luifels, balkons en overstekende daken buiten beschouwing gelaten, mits de overschrijding van
bouwgrenzen niet meer dan 1,5 m bedraagt.




60                                                                  Buitengebied Lingewaard, Nieuwediep 9a Huissen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 60 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 61 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 2                   Bestemmingsregels

Artikel 3           Agrarisch met waarden - Oeverwallen

3.1      Bestemmingsomschrijving
3.1.1    Algemeen
De voor 'Agrarisch met waarden - Oeverwallen' aangewezen gronden zijn bestemd voor:
a. agrarisch grondgebruik;
b. het behoud en de bescherming van landschappelijke waarden;
c. extensieve dagrecreatie met bijbehorende wegen en paden;
d. landschappelijke inpassing;
e. water en voorzieningen voor de waterhuishouding ten behoeve van de waterhuishoudkundige situatie;
f. de bestaande nutsvoorzieningen;
met bijbehorende gebouwen, bouwwerken, geen gebouwen zijnde, ontsluitingsvoorzieningen,
parkeervoorzieningen binnen het bouwvlak, groenvoorzieningen, tuinen en erven en overeenkomstig de in
3.1.2 opgenomen nadere detaillering van de doeleinden.

3.1.2    Nadere detaillering van de bestemming
In het onderstaande is een nadere detaillering opgenomen van het bepaalde in 3.1.1:
a. Landschappelijke waarden
De landschappelijke waarden worden gevormd door herkenbaarheid van het rivierenlandschap;
kleinschaligheid, aanwezigheid van boomgaarden en bosschages, infiltratiemogelijkheden voor water.
b. Extensief recreatief medegebruik
De gronden gelegen binnen deze bestemming mogen worden gebruikt ten behoeve van extensief recreatief
medegebruik. Ter ondersteuning van het recreatief medegebruik zijn beperkte recreatieve voorzieningen
toegestaan in het gehele gebied, zoals paden, banken, picknicktafels, bewegwijzering e.d.

3.2      Bouwregels
3.2.1    Algemeen
Uitsluitend mogen bouwwerken geen gebouw zijnde worden gebouwd ten behoeve van deze bestemming.
3.2.2    Bouwwerken geen gebouw zijnde
Bouwwerken geen gebouwen zijnde voldoen aan de volgende kenmerken:
a. de hoogte van lage tijdelijke teeltondersteunende voorzieningen bedraagt maximaal 1,5 m;
b. de bouwhoogte van overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde bedraagt maximaal 1 m.

3.3      Afwijken van de bouwregels
3.3.1    Schuilstal
Het bevoegd gezag kan door middel van het verlenen van een omgevingsvergunning afwijken van het
bepaalde in artikel 3.2.1 teneinde een schuilstal toe te staan, mits aan de volgende voorwaarden is voldaan:
a. de schuilstal is ter plaatse noodzakelijk in het kader van dierenwelzijn;
b. de omvang van de schuilstal mag niet meer bedragen dan 30 m2;
c. de bouwhoogte mag niet meer bedragen dan 3 m;
d. er is sprake van een zorgvuldige landschappelijke inpassing, dat wordt onderbouwd en gevisualiseerd in
     een terrein-/ beplantingsplan;
e. er vindt geen onevenredige aantasting plaats van in de omgeving aanwezige functies en de waarden.




 Buitengebied Lingewaard, Nieuwediep 9a Huissen                                                                61
</pre>

====================================================================== Einde pagina 61 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 62 ======================================================================

<pre>3.4       Specifieke gebruiksregels
Strijdig gebruik
In aanvulling op het bepaalde van artikel 2.1 Wet algemene bepalingen omgevingsrecht wordt onder gebruik
strijdig met de bestemming in ieder geval begrepen gebruik van gronden en/of opstallen voor:
a. de uitoefening van vollegrondsfruit- en/of boomteelt, behoudens bestaand gebruik van de gronden ten
      behoeve van vollegrondsfruit en/of boomteelt, binnen een afstand van 50 m tot de bestemmingsgrens
      van voor gewasbeschermingsmiddelen gevoelige functies, zijnde de bestemmingsvlakken met de
      bestemmingen 'Bedrijf', 'Bedrijf - Agrarisch verwant', 'Cultuur en ontspanning', 'Detailhandel', 'Kantoor',
      'Maatschappelijk', 'Recreatie', 'Sport', 'Wonen', alsmede binnen een afstand van 50 m tot kleinschalige
      kampeerterreinen;
b. een kleinschalig kampeerterrein binnen 50 m van een aanwezige boomgaard;
c. teeltondersteunende voorzieningen, met uitzondering van tijdelijke teeltondersteunende voorzieningen;
d. het opslaan, storten of bergen van materialen, producten en mest;
e. het gebruik van gronden als paardenbak;
f. vrijstaande bijgebouwen als zelfstandige woning en als afhankelijke woonruimte;
g. woondoeleinden.

3.5       Afwijken van de gebruiksregels
3.5.1     Spuitzone
Het bevoegd gezag kan door middel van het verlenen van een omgevingsvergunning afwijken van het
bepaalde in artikel 3.4 onder a en b ten behoeve van het verkleinen van de in dat artikel opgenomen afstand
van 50 m mits het gebruik niet leidt tot een onevenredige aantasting van het woon- en leefklimaat of van het
verblijfsklimaat van voor gewasbeschermingsmiddelen gevoelige functies.

3.6      Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van
werkzaamheden
3.6.1    Vergunningplicht
Het is verboden op de in dit artikel bedoelde gronden zonder of in afwijking van een omgevingsvergunning van
het bevoegd gezag de in het schema onder 3.6.4 opgenomen omgevingsvergunningplichtige werken en
werkzaamheden uit te voeren.
3.6.2    Uitzonderingen vergunningenplicht
Het onder 3.6.1 vervatte verbod geldt niet voor werken en werkzaamheden:
a. waarvoor ten tijde van het van kracht worden van het bestemmingsplan een aanleg- of
     omgevingsvergunning is verleend;
b. welke ten tijde van het van kracht worden van het bestemmingsplan in uitvoering waren;
c. welke betreffen het normale onderhoud en/of landschapsbeheer;
d. welke betreffen het normaal onderhoud, gebruik en beheer ter plaatse van en ten behoeve van bestaande
     boom- en fruitteelt in de vorm van in elk geval:
     1. het plaatsen van teeltondersteunende voorzieningen;
     2. het herplanten en verwijderen van bomen en overige houtgewassen;
     3. het verharden van gronden voor (kavel)paden en overige verhardingen van maximaal 200 m 2.
3.6.3    Toetsing aan aanwezige waarden
De in 3.6.1 bedoelde omgevingsvergunning wordt slechts verleend indien na een belangenafweging blijkt dat
er geen onevenredige aantasting plaatsvindt van de aanwezige waarden als opgenomen in 3.1. Ten behoeve
van de belangenafweging zijn in het schema onder 3.6.4 de toetsingscriteria weergegeven.
3.6.4    Schema omgevingsvergunningen
In onderstaand schema zijn de omgevingsvergunningplichtige werken en werkzaamheden opgenomen en is
per werk/werkzaamheid aangegeven wat de criteria voor verlening van de omgevingsvergunning is. Voor alle
onderstaande werken en werkzaamheden geldt dat het werk of de werkzaamheid noodzakelijk dient te zijn in
het kader van het gebruik conform de bestemming.


62                                                                       Buitengebied Lingewaard, Nieuwediep 9a Huissen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 62 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 63 ======================================================================

<pre>Omgevingsvergunningplichtige                       Criteria voor verlening van de omgevingsvergunning
werken/werkzaamheden
het verwijderen van houtopstanden met uitzondering - deze werkzaamheden vinden plaats in het kader van
van boomgaarden                                    het bos- of natuurbeheer;
                                                   - de werkzaamheden zijn noodzakelijk in het kader van
                                                   de agrarische bedrijfsvoering
het diepploegen en diepwoelen van de bodem         - deze werkzaamheden vinden plaats in het kader van
                                                   het bos- of natuurbeheer/ontwikkeling en/of
                                                   - de werkzaamheden zijn noodzakelijk in het kader van
                                                   de agrarische bedrijfsvoering;
                                                   - de werkzaamheden mogen niet leiden tot
                                                   een onomkeerbare aantasting van de
                                                   aardkundige waarden;
het graven, ophogen en egaliseren van de bodem     - deze werkzaamheden vinden plaats in het kader van
                                                   het waterbeheer en/of bos- of natuurbeheer/-
                                                   ontwikkeling en/of
                                                   - de werkzaamheden zijn noodzakelijk in het kader van
                                                   de agrarische bedrijfsvoering;
                                                   - de werkzaamheden mogen niet leiden tot
                                                   een onomkeerbare aantasting van de
                                                   aardkundige waarden;
het aanbrengen van niet omkeerbare                 - de verhardingen zijn noodzakelijk voor het beheren
oppervlakteverhardingen en half verhardingen       dan wel verbeteren van bos en natuur dan wel voor
                                                   het mogelijk maken van extensief recreatief
                                                   medegebruik;
                                                   - de verhardingen mogen geen onevenredige
                                                   aantasting betekenen van de aanwezige
                                                   natuurwaarden;
                                                   - de werkzaamheden zijn noodzakelijk in het kader van
                                                   de agrarische bedrijfsvoering;
het aanbrengen van lage tijdelijke                 de werkzaamheden mogen niet leiden tot een
teeltondersteunende voorzieningen, niet zijnde     aantasting van de landschappelijke waarden van de
bouwwerken                                         oeverwal




Buitengebied Lingewaard, Nieuwediep 9a Huissen                                                        63
</pre>

====================================================================== Einde pagina 63 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 64 ======================================================================

<pre>Artikel 4        Verkeer

4.1      Bestemmingsomschrijving
4.1.1    Algemeen
De voor Verkeer aangewezen gronden zijn bestemd voor:
a. wegen en straten, wandel- en fietspaden met een functie zowel gericht op verblijf als op de afwikkeling
     van het doorgaande verkeer;
b. parkeer-, groen- en speelvoorzieningen en bermen;
c. waterhuishoudkundige doeleinden, waterberging en waterlopen;

met bijbehorende gebouwen, waaronder de bestaande nutsvoorzieningen en bouwwerken, geen gebouwen
zijnde, waaronder bruggen.

4.2      Bouwregels
4.2.1    Algemeen
Uitsluitend mogen worden opgericht bouwwerken, geen gebouwen zijnde, die ten dienste staan van de
bestemming, alsmede gebouwen ten dienste van openbare nutsvoorzieningen.

4.2.2  Gebouwen t.b.v. nutsvoorzieningen
Gebouwen ten behoeve van openbare nutsvoorzieningen dienen aan het volgende te voldoen:
a. bouwhoogte maximaal 3 m;
b. inhoud maximaal 50 m³.

4.2.3    Bouwwerken, geen gebouwen zijnde
Bouwhoogte van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, anders dan voor de wegaanduiding, geleiding,
beveiliging en regeling van het verkeer, maximaal 10 m.

4.3     Afwijken van de bouwregels
4.3.1   Omgevingsvergunning bouwwerken, geen gebouwen zijnde
Het bevoegd gezag kan door middel van het verlenen van een omgevingsvergunning afwijken van het
bepaalde in 4.2.3 voor de bouw van bouwwerken, geen gebouwen zijnde ten behoeve van een doelmatig
wegbeheer met een maximale hoogte van 15 m.




64                                                                    Buitengebied Lingewaard, Nieuwediep 9a Huissen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 64 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 65 ======================================================================

<pre>Artikel 5          Water

5.1      Bestemmingsomschrijving
5.1.1    Algemeen
De voor 'Water' aangewezen gronden zijn bestemd voor:
c. waterhuishoudkundige doeleinden;
d. waterberging en waterlopen;
e. instandhouding van waarden teneinde de toekomstige, via een wijzigingsbevoegdheid te realiseren
     ecologische verbindingszones, niet onmogelijk te maken, ter plaatse van de aanduiding 'wro-zone -
     omgevingsvergunning ecologische verbindingszone';
f. groenvoorzieningen;
g. paden;
h. extensieve dagrecreatie;
met bijbehorende bouwwerken, geen gebouwen zijnde, waaronder aanlegsteigers, bruggen, dammen en/of
duikers.

5.2      Bouwregels
5.2.1    Algemeen
Uitsluitend zijn toegestaan bouwwerken geen gebouwen zijnde, die ten dienste staan van deze bestemming.

5.2.2    Bouwwerken, geen gebouwen zijnde
Bouwhoogte van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, anders dan voor de waterwegaanduiding, geleiding of
tolheffing, maximaal:
a. bruggen en viaducten 8 m;
b. overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde 4,5 m.




Buitengebied Lingewaard, Nieuwediep 9a Huissen                                                            65
</pre>

====================================================================== Einde pagina 65 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 66 ======================================================================

<pre>Artikel 6        Wonen

6.1       Bestemmingsomschrijving
6.1.1     Algemeen
De voor 'Wonen' aangewezen gronden zijn bestemd voor:
a. maximaal twee woningen binnen het bouwvlak met dien verstande dat:
     1. inwoning is toegestaan;
b. niet-publieksgerichte aan huis verbonden beroeps- of bedrijfsactiviteiten, met dien verstande dat:
     1. maximaal 40% van het vloeroppervlak van de woning, inclusief aan-, uitbouwen en bijgebouwen, tot
          maximaal 50 m2, dan wel het groter bestaand vloeroppervlak, mag worden gebruikt voor de activiteit;
     2. degene die de activiteit in de woning, inclusief aan-, uitbouwen en bijgebouwen, uitoefent tevens de
          bewoner van de woning is;
     3. voorzien wordt in voldoende parkeergelegenheid op eigen terrein;
     4. er geen detailhandel anders dan de verkoop van lokaal of streekeigen geproduceerde producten mag
          plaatsvinden met dien verstande dat horeca niet is toegestaan;
     5. het betreft een activiteit die is opgenomen in milieucategorie 1 of 2, zoals opgenomen in Bijlage 1
          Staat van bedrijfsactiviteiten alsmede vergelijkbare activiteiten die via een omgevingsvergunning als
          opgenomen in 6.6.1 kunnen worden toegestaan;
c. de bestaande publieksgerichte beroeps- of bedrijfsactiviteiten aan huis, met dien verstande dat nieuwe
     publieksgerichte beroeps- of bedrijfsactiviteiten zijn toegestaan na verlening van omgevingsvergunning als
     opgenomen in 6.6.2;
d. een woon-/werkeenheid is uitsluitend toegestaan na verlening van omgevingsvergunning als opgenomen
     in 6.6.3;
e. water en voorzieningen voor de waterhuishouding ten behoeve van de waterhuishoudkundige situatie;
f. parkeervoorzieningen, waarbij het bepaalde in artikel 6.5.2 van toepassing is;

met bijbehorende gebouwen, bouwwerken, geen gebouwen zijnde, tuinen en erven en groenvoorzieningen.

6.2      Bouwregels
6.2.1    Algemeen
Uitsluitend mogen worden opgericht bouwwerken ten dienste van de bestemming, zoals woningen met
bijgebouwen en bijbehorende bouwwerken, geen gebouwen zijnde.

6.2.2    Gebouwen en overkappingen algemeen
Voor gebouwen en overkappingen gelden de volgende bepalingen:
a. gebouwen mogen uitsluitend worden gebouwd op een afstand van minimaal 3 m achter de
     voorgevelrooilijn van de woning;
b. overkappingen mogen uitsluitend worden gebouwd gelijk met de naar de weg gekeerde gevel van de
     woning of daarachter.
c. indien geen woning aanwezig is, dan geldt de voorgevelrooilijn van het dichtst bij de weg gesitueerde
     gebouw.

6.2.3   Hoofdgebouwen
Hoofdgebouwen voldoen aan de volgende kenmerken:
a. hoofdgebouwen dienen te worden gebouwd binnen het bouwvlak;
b. als hoofdgebouw mag uitsluitend een twee-onder-één-kapwoning worden gebouwd;
c. de goothoogte bedraagt maximaal 4,5 m;
d. de bouwhoogte bedraagt maximaal 9 m;
e. inhoud (hoofdgebouw en aan- en uitbouwen) bedraagt maximaal 500 m3 per woning.



66                                                                     Buitengebied Lingewaard, Nieuwediep 9a Huissen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 66 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 67 ======================================================================

<pre>6.2.4   Bijgebouwen en aan- en uitbouwen
Bijgebouwen en aan- en uitbouwen voldoen aan de volgende kenmerken:
a. gebouwd binnen het bouwvlak dan wel ter plaatse van de aanduiding 'bijgebouwen';
b. gebouwd minimaal 3 m achter (het verlengde van) de voorgevel van de woning;
c. de gezamenlijke oppervlakte aan bijgebouwen maximaal 75 m2 per woning;
d. de inhoud van aan- en uitbouwen tellen mee bij de inhoud van de woning als opgenomen in 6.2.3;
e. goothoogte maximaal 3 m;
f. bouwhoogte maximaal 5 m;
g. de afstand van bijgebouwen tot de woning bedraagt maximaal 25 m.

6.2.5   Bouwwerken, geen gebouwen zijnde
Maatvoering van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, maximaal:
a. erf- en terreinafscheidingen vóór (het verlengde van) de voorgevel van het hoofdgebouw 1 m hoog;
b. erf- en terreinafscheidingen achter (het verlengde van) de voorgevel van het hoofdgebouw 2 m hoog;
c. een overkappingen is uitsluitend ten behoeve van een woning toegestaan. De bouwhoogte bedraagt
     maximaal 3,5 m en de bebouwde oppervlakte maximaal 30 m2;
d. zonnepanelen 2,10 m hoog;
e. de aaneengesloten oppervlakte zonnepanelen mag maximaal 250 m2 bedragen;
f. overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde 2 m.



6.3     Nadere eisen
Burgemeester en wethouders kunnen nadere eisen stellen aan de plaats en de afmetingen van de bebouwing
ter waarborging van de stedenbouwkundige kwaliteit en beeldkwaliteit van de naaste omgeving.

6.4       Afwijken van de bouwregels
6.4.1     Omgevingsvergunning bebouwde oppervlakte vrijstaande bijgebouwen
Het bevoegd gezag kan door middel van het verlenen van een omgevingsvergunning afwijken van het
bepaalde in 6.2.4 teneinde de toegestane bebouwde oppervlakte aan bijgebouwen te vergroten ten behoeve
van een buitengebied gerelateerd bijgebouw. Hierbij geldt het volgende:
a. het bijgebouw draagt bij aan de instandhouding van het agrarisch landschap en natuurbeheer,
     bijvoorbeeld door het hierin hobbymatig houden van dieren;
b. de totale bebouwde oppervlakte aan bijgebouwen bedraagt maximaal 150 m 2;
c. er is sprake van een landschappelijke verbetering, dat wordt onderbouwd en gevisualiseerd in een terrein-
     / beplantingsplan;
d. het woon- en leefmilieu van de omgeving wordt niet onevenredig aangetast; dit betekent in ieder geval
     dat de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende percelen niet onevenredig mogen worden beperkt;
e. het gebruik mag niet leiden tot extra belemmeringen voor de bedrijfsontwikkelingen van de omliggende
     agrarische bedrijven, voortvloeiende uit de milieu- en dierenwelzijnswetgeving.

6.5       Specifieke gebruiksregels
6.5.1     Strijdig gebruik
In aanvulling op het bepaalde van artikel 2.1 Wet algemene bepalingen omgevingsrecht wordt onder gebruik
strijdig met de bestemming in ieder geval begrepen, het gebruik of het laten gebruiken van gronden en/of
opstallen voor:
a. vrijstaande bijgebouwen als zelfstandige woning en als afhankelijke woonruimte;
b. een publieksgerichte aan huis verbonden beroeps- of bedrijfsactiviteit.




 Buitengebied Lingewaard, Nieuwediep 9a Huissen                                                            67
</pre>

====================================================================== Einde pagina 67 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 68 ======================================================================

<pre>6.5.2     Voorwaardelijke verplichtingen ingebruikname nieuwe woningen
a. Het gebruik van een in de aanduiding ‘bouwvlak’ nieuw te realiseren woning en bijbehorende gebouwen is
     uitsluitend toegestaan onder de voorwaarde dat de bestaande agrarische bedrijfsbebouwing, zoals op de
     'Sloopkaart Nieuwediep 9a, Huissen' bij de regels aangeduid, binnen 24 maanden na onherroepelijk
     worden van het bestemmingsplan geheel is gesloopt.
b. In afwijking van het bepaalde in artikel 6.5.2 onder a geldt dat de agrarische bedrijfsbebouwing met de
     aanduiding 'fietsverbinding', zoals op de 'Sloopkaart Nieuwediep 9a, Huissen' bij de regels aangeduid,
     binnen 3 maanden na onherroepelijk worden van het bestemmingsplan geheel is gesloopt.
c. Het in gebruik nemen van de gronden en/of gebouwen voor woondoeleinden zoals bedoeld onder het
     bepaalde in artikel 6.1 is uitsluitend toegestaan onder de voorwaarde dat de landschappelijke inpassing
     overeenkomstig de inhoud van het in bijlage 3 opgenomen inrichtingsplan en het in bijlage 4 opgenomen
     landschapsversterkingsplan binnen 24 maanden na onherroepelijk worden van dit bestemmingsplan is
     aangelegd. De landschappelijke inpassing dient na realisatie in stand te worden gehouden.
d. Alvorens de gronden en/of gebouwen in gebruik worden genomen voor woondoeleinden, zoals
     beschreven in artikel 6.1, moet worden voorzien in voldoende parkeerplaatsen op eigen terrein, waarbij
     moet worden voldaan aan de Nota Parkeernormen Lingewaard 2020. De parkeerplaatsen moeten na
     realisatie in stand worden gehouden. Indien na vaststelling van dit bestemmingsplan een nieuwe
     parkeernota wordt vastgesteld, gelden de nieuwe parkeernormen.

6.6      Afwijken van de gebruiksregels
6.6.1    Vergelijkbare niet-publieksgerichte aan huis verbonden beroeps- of bedrijfsactiviteit
Het bevoegd gezag kan door middel van het verlenen van een omgevingsvergunning afwijken van het
bepaalde in 6.1.1 onder b sub 5, teneinde bedrijfsactiviteiten toe te staan, die qua aard en omvang en invloed
op het milieu en de omgeving gelijk te stellen zijn met de in 6.1.1 onder b sub 5 toegestane bedrijfsactiviteiten,
mits:
a. het geen geluidzoneringsplichtige inrichtingen betreft;
b. er geen activiteiten plaatsvinden die vergunningplichtig zijn op grond van de Wet milieubeheer;
c. omtrent de vergelijkbaarheid van de invloed op het milieu en de omgeving advies wordt gevraagd aan een
     onafhankelijke terzake deskundige.

6.6.2    Publieksgerichte beroeps- of bedrijfsactiviteiten aan huis
Het bevoegd gezag kan door middel van het verlenen van een omgevingsvergunning afwijken als bedoeld in
artikel 6.1.1 onder c voor het toestaan van een publieksgrichte, beroeps- of bedrijfsactiviteit aan huis, mits
wordt voldaan aan de volgende voorwaarden:
a. er wordt maximaal 40% van het vloeroppervlak van de woning, inclusief aan-, uitbouwen en bijgebouwen,
     tot maximaal 50 m2 gebruikt voor de activiteit;
b. degene die de activiteit in de woning, inclusief aan-, uitbouwen en bijgebouwen, uitoefent is tevens de
     bewoner van de woning;
c. er vinden geen activiteiten plaats die vergunningplichtig zijn op grond van de Wet milieubeheer;
d. horeca-activiteiten zijn niet toegestaan;
e. er vindt geen onevenredige aantasting plaats van de verkeers- en parkeersituatie ter plaatse;
f. er vindt geen onevenredige aantasting plaats van in de omgeving aanwezige functies en waarden;
g. er vindt geen onevenredige aantasting plaats van de belangen van eigenaren en gebruikers van
     omliggende gronden.




68                                                                       Buitengebied Lingewaard, Nieuwediep 9a Huissen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 68 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 69 ======================================================================

<pre>6.6.3     Woon-/werkeenheid
Het bevoegd gezag kan door middel van het verlenen van een omgevingsvergunning afwijken als bedoeld in
artikel 6.1.1 onder d teneinde een woon-/werkeenheid toe te staan, mits:
a. er sprake is van een aan huis verbonden beroeps- of bedrijfsactiviteit, waarbij zowel een niet-
     publieksgerichte als een publieksgerichte activiteit is toegestaan;
b. maximaal 150 m2 wordt gebruikt voor de activiteit; dit mag in zowel de woning als in aan-, uit- en
     bijgebouwen;
c. alle overtollige bebouwing wordt gesloopt;
d. er een landschapsplan wordt overlegd, waaruit de landschappelijke inpassing blijkt;
e. degene die de activiteit uitoefent tevens de bewoner van de woning is;
f. er geen activiteiten plaatsvinden die vergunningplichtig zijn op grond van de Wet milieubeheer;
g. geen horeca-activiteiten ontstaan;
h. geen onevenredige aantasting plaatsvindt van de verkeers- en parkeersituatie ter plaatse;
i. geen onevenredige aantasting plaatsvindt van in de omgeving aanwezige functies en waarden;
j. geen onevenredige aantasting plaatsvindt van de belangen van eigenaren en gebruikers van omliggende
     gronden.

6.7     Wijzigingsbevoegdheid
6.7.1   Wijziging naar 'Agrarisch met waarden - Oeverwallen'
Burgemeester en wethouders zijn bevoegd om de bestemming 'Wonen' geheel of gedeeltelijk te wijzigen naar
de bestemming 'Agrarisch met Waarden - Oeverwallen' uit het bestemmingsplan 'Buitengebied Lingewaard' en
het bouwvlak daar geheel of gedeeltelijk te verwijderen.

6.7.2    Voorwaarden
Van de in lid 6.7.1 bedoelde bevoegdheid kan alleen gebruik worden gemaakt indien ten minste drie jaar na
het onherroepelijk worden van het plan ter plaatse van de betreffende gronden:
a. geen woningen zijn opgericht, en
b. het bevoegd gezag eventueel verleende omgevingsvergunningen voor het oprichten van de woningen
     heeft ingetrokken.




 Buitengebied Lingewaard, Nieuwediep 9a Huissen                                                             69
</pre>

====================================================================== Einde pagina 69 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 70 ======================================================================

<pre>Artikel 7        Waarde - Archeologie 5

7.1      Bestemmingsomschrijving
De voor 'Waarde - Archeologie 5' aangewezen gronden zijn, behalve voor de andere daar voorkomende
bestemmingen, mede bestemd voor het behoud en de bescherming van te verwachten archeologische resten
in de bodem.

7.2      Bouwregels
7.2.1    Algemeen
Ten aanzien van het oprichten van bebouwing gelden de volgende regels:
a. bij een aanvraag voor een omgevingsvergunning voor het bouwen van een bouwwerk groter dan 100 m²
     dient de aanvrager een rapport te overleggen, waarin de archeologische waarden van de gronden waarop
     de aanvraag betrekking heeft in voldoende mate is vastgesteld;
b. indien uit het in onder a genoemde rapport blijkt dat de archeologische waarden van de gronden door het
     oprichten van het vergunde bouwwerk zullen worden verstoord, kan het bevoegd gezag één of meerdere
     van de volgende voorwaarden verbinden aan de omgevingsvergunning voor het bouwen:
     1. de verplichting tot het treffen van technische maatregelen, waardoor (ondanks de uitvoering van een
         bouw- of aanlegplan) archeologische resten in de bodem kunnen worden behouden, zoals
         alternatieven voor heiwerk, het aanbrengen van een beschermende bodemlaag of andere
         voorzieningen die op dit doel zijn gericht of;
     2. de verplichting tot het doen van opgravingen op basis van een door het bevoegd gezag goedgekeurd
         programma van eisen of;
     3. de verplichting de activiteit die tot een bodemverstoring leidt, te laten begeleiden door een
         archeologisch deskundige op basis van een door het bevoegd gezag goedgekeurd programma van
         eisen en/of;
     4. de verplichting om na beëindiging van de werken en werkzaamheden schriftelijk verslag uit te
         brengen waaruit blijkt op welke wijze met de archeologische waarden is omgegaan;
c. het overleggen van een rapport is niet nodig indien de archeologische waarde van de gronden in andere
     beschikbare informatie, hetgeen is getoetst door een archeologisch deskundige, afdoende is vastgesteld,
     waarbij het bepaalde onder b van overeenkomstige toepassing is.

7.2.2   Toetsing
Alvorens het bevoegd gezag beslist over een omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 7.2.1 onder a wint het
bevoegd gezag advies in bij een archeologisch deskundige omtrent de vraag of door het verlenen van de
omgevingsvergunning geen onevenredige afbreuk wordt of kan worden gedaan aan de archeologische
waarden, en zo ja of de voorwaarden zoals opgenomen in artikel 7.2.1 onder b sub 1 tot en met 4 dienen te
worden gesteld.

7.2.3    Uitzonderingen
Het bepaalde in artikel 7.2.1 onder a is niet van toepassing indien:
a. op basis van archeologisch onderzoek is aangetoond dat op de betrokken locatie geen archeologische
     waarden (meer) aanwezig zijn of;
b. het bouwplan betrekking heeft op vervanging van bestaande bouwwerken, waarbij de oppervlakte met
     maximaal 500 m² wordt vergroot en de bestaande fundering wordt benut, met uitzondering van nieuwe
     kelders of;
c. gebouwen maximaal 2,5 m uit de bestaande fundering worden vergroot, met uitzondering van nieuwe
     kelders.




70                                                                    Buitengebied Lingewaard, Nieuwediep 9a Huissen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 70 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 71 ======================================================================

<pre>7.3      Nadere eisen
Burgemeester en wethouders kunnen nadere eisen stellen ten aanzien van de situering en de afmetingen van
bouwwerken en de inrichting van gronden, indien uit archeologisch onderzoek blijkt dat ter plaatse
behoudens- en beschermenswaardige archeologische monumenten of resten aanwezig zijn. De nadere eisen
zijn erop gericht de archeologische waarden zoveel mogelijk in de grond (in situ) te behouden.

7.4      Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van
werkzaamheden
7.4.1    Omgevingsvergunningplicht
Onverminderd het in de Erfgoedwet bepaalde is het verboden zonder of in afwijking van een
omgevingsvergunning op de in artikel 7.1 bedoelde gronden de volgende werken, geen bouwwerken zijnde, of
werkzaamheden uit te voeren:
a. het ophogen van de bodem met meer dan 1 m;
b. grondwerkzaamheden dieper dan 0,3 m onder het maaiveld over een oppervlakte van meer dan 500 m² ,
     waartoe worden gerekend woelen, mengen, diepploegen, egaliseren en ontginnen van gronden, het
     graven of vergraven, verruimen of dempen van sloten, vijvers en andere wateren, het aanleggen van
     drainage en/of het aanbrengen van oppervlakteverhardingen;
c. het verlagen of afgraven van de bodem;
d. het verlagen van het waterpeil;
e. het aanbrengen of in exploitatie brengen van boor- en pompputten;
f. het uitvoeren van heiwerken en/of indrijven van scherpe voorwerpen in de bodem;
g. het aanleggen of rooien van bomen en beplanting;
h. het aanleggen van ondergrondse transport-, energie-, of telecommunicatieleidingen en daarmee verband
     houdende constructies, installaties of apparatuur.

7.4.2     Verlening
Een omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 7.4.1 mag alleen en moet worden geweigerd, indien door het
uitvoeren van de werken, geen bouwwerken zijnde, en werkzaamheden dan wel door de daarvan direct of
indirect te verwachten gevolgen blijvend onevenredige afbreuk wordt gedaan aan de archeologische waarden
van het gebied en hieraan door het stellen van voorwaarden niet of onvoldoende kan worden tegemoet
gekomen.

7.4.3     Uitzonderingen
Geen omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 7.4.1 is nodig voor:
a. werken, geen bouwwerken zijnde, en werkzaamheden die het normale onderhoud, gebruik en beheer
     betreffen; als normaal onderhoud, gebruik en beheer wordt in elk geval het plaatsen van
     teeltondersteunende voorzieningen en het herplanten van bomen en overige houtgewassen ter plaatse
     van bestaande vollegrondsfruit– en/of boomteelt;
b. het vervangen van bestaande drainage tot maximaal de bestaande diepte;
c. werken, geen bouwwerken zijnde, en werkzaamheden binnen een afstand van maximaal 2,5 m uit een
     bestaande fundering van een bestaand bouwwerk;
d. werken, geen bouwwerken zijnde, en werkzaamheden die op het moment van het van kracht worden van
     het plan in uitvoering zijn of uitgevoerd kunnen worden op grond van een voor dat tijdstip aangevraagde
     dan wel verleende vergunning;
e. werken, geen bouwwerken zijnde, en werkzaamheden waarvoor een vergunning ingevolge de Erfgoedwet
     nodig is, dan wel waarvoor overige bepalingen van de Erfgoedwet van toepassing zijn.




 Buitengebied Lingewaard, Nieuwediep 9a Huissen                                                           71
</pre>

====================================================================== Einde pagina 71 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 72 ======================================================================

<pre>7.4.4     Beoordelingscriteria
Ten aanzien van de in artikel 7.4.1 genoemde omgevingsvergunning gelden de volgende beoordelingscriteria:
a. de omgevingsvergunning kan slechts worden verleend voor zover de archeologische waarden niet
     onevenredig worden aangetast, hetgeen moet blijken uit een rapport dat de aanvrager bij de aanvraag
     voor een vergunning dient te overleggen. In het rapport moeten de archeologische waarden van de
     gronden waarop de aanvraag betrekking heeft naar het oordeel van het bevoegd gezag in voldoende mate
     zijn vastgesteld. Indien het rapport daartoe aanleiding geeft, dient op advies van een erkend archeoloog
     zonodig een opgraving plaats te vinden;
b. het overleggen van een rapport is niet nodig indien naar het oordeel van het bevoegd gezag, hetgeen is
     getoetst door de archeologisch deskundige, de archeologische waarde van het terrein in andere
     beschikbare informatie afdoende is vastgesteld.

7.4.5    Beperkingen en voorschriften
Overeenkomstig het bepaalde in artikel 2.22 lid 2 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht kan het
bevoegd gezag de omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 7.4.1 onder beperkingen verlenen en kan het
bevoegd gezag voorschriften verbinden aan de omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 7.4.1, waaronder:
a. de verplichting tot het treffen van technische maatregelen, waardoor (ondanks de uitvoering van een
     bouw- of aanlegplan) archeologische resten in de bodem kunnen worden behouden, zoals het aanbrengen
     van een beschermende bodemlaag of andere voorzieningen die op dit doel zijn gericht of;
b. de verplichting tot het doen van opgravingen op basis van een door het bevoegd gezag goedgekeurd
     programma van eisen of;
c. de verplichting de activiteit die tot een bodemverstoring leidt, te laten begeleiden door een archeologisch
     deskundige op basis van een door het bevoegd gezag goedgekeurd programma van eisen;
d. de verplichting om na beëindiging van de werken en werkzaamheden schriftelijk verslag uit te brengen
     waaruit blijkt op welke wijze met de archeologische waarden is omgegaan.

7.4.6    Archeologisch advies
Voordat het bevoegd gezag beslist over het verlenen van een omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 7.4.1
wint het bevoegd gezag advies in bij een archeologisch deskundige omtrent de vraag of door het verlenen van
een omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 7.4.1 geen onevenredige afbreuk wordt of kan worden gedaan
aan de archeologische waarden, en zo ja welke voorwaarden dienen te worden gesteld.

7.5     Wijzigingsbevoegdheid
7.5.1   Verwijderen dubbelbestemming
Burgemeester en wethouders kunnen het plan wijzigen door het geheel of gedeeltelijk verwijderen van de
bestemming 'Waarde - Archeologie 5', indien op basis van nader archeologisch onderzoek is aangetoond dat
op de betrokken locatie geen archeologische waarden (meer) aanwezig zijn, dan wel er niet langer
archeologische begeleiding of zorg nodig is.

7.5.2    Toekennen dubbelbestemming Waarde - Archeologie 1
Burgemeester en wethouders kunnen het plan wijzigen door de bestemming 'Waarde - Archeologie 5' om te
zetten in de bestemming 'Waarde - Archeologie 1', zoals opgenomen in het bestemmingsplan 'Buitengebied
Lingewaard', indien een nieuw rijksmonument is aangewezen.

7.5.3    Wijzigingsbevoegdheid aanpassing diepte
Burgemeester en wethouders kunnen het plan wijzigen door de dieptemaat van 0,3 m. onder maaiveld zoals
opgenomen in artikel 7.4.1 sub b aan te passen indien naar het oordeel van het bevoegd gezag, hetgeen is
getoetst door de archeologisch deskundige, blijkt dat met een andere dieptemaat geen onevenredige afbreuk
wordt of kan worden gedaan aan de archeologische waarden.




72                                                                    Buitengebied Lingewaard, Nieuwediep 9a Huissen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 72 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 73 ======================================================================

<pre>Artikel 8           Waterstaat - Waterstaatkundige functie

8.1      Bestemmingsomschrijving
8.1.1    Algemeen
De voor ‘Waterstaat - Waterstaatkundige functie' aangewezen gronden zijn, behalve voor de andere daar
voorkomende bestemming(en), mede bestemd voor:
a. waterberging;
b. waterhuishouding;
c. waterlopen en waterpartijen;
d. duikers;
e. waterkering met laag risiconiveau;
f. taluds, oevers en onderhoudsstroken;
g. kruisingen en overbruggingen ten behoeve van verkeersdoeleinden.

8.1.2   Regels vanwege samenvallende bestemmingen
Al hetgeen in deze regels omtrent de ondergeschikte bestemmingen binnen het gebied met de bestemming
‘Waterstaat - Waterstaatkundige functie' is toegestaan, is uitsluitend toelaatbaar indien en voor zover zulks,
gehoord de beheerder van de waterkering en/of waterloop, verenigbaar is met het belang van de waterkering
en/of waterloop.

8.2      Bouwregels
8.2.1    Algemene bouwregels
Voor het bouwen gelden de volgende bepalingen:
a. Ten behoeve van deze bestemming mogen uitsluitend bouwwerken, geen gebouwen zijnde worden
     gebouwd. De bouwhoogte hiervan bedraagt maximaal 2 m.
b. Er mag worden gebouwd ten behoeve van de onderliggende enkelbestemming.




 Buitengebied Lingewaard, Nieuwediep 9a Huissen                                                              73
</pre>

====================================================================== Einde pagina 73 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 74 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 3               Algemene regels

Artikel 9        Anti-dubbeltelregel
Grond die eenmaal in aanmerking is genomen bij het toestaan van een bouwplan waaraan uitvoering is
gegeven of alsnog kan worden gegeven, blijft bij de beoordeling van latere bouwplannen buiten beschouwing.

Artikel 10       Algemene bouwregels

10.1     Bestaande minimale maten
In die gevallen dat de bestaande afstand tot enige op de verbeelding aangegeven lijn van bouwwerken, die in
overeenstemming met het bepaalde in de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht danwel de Woningwet
tot stand zijn gekomen minder bedraagt dan in de bouwregels in hoofdstuk 2 van deze regels is
voorgeschreven, geldt die afstand in afwijking daarvan als minimaal toegestaan.

Artikel 11       Algemene gebruiksregels

11.1     Strijdig gebruik
Tot een gebruik in strijd met alle bestemmingen wordt in ieder geval begrepen:
a. een gebruik van gronden en bouwwerken voor een seksinrichting dan wel ten behoeve van prostitutie.

Artikel 12       Algemene aanduidingsregels

12.1     Gebiedsaanduidingen
Ter plaatse van de aanduidingen:
a. 'wro-zone - omgevingsvergunning extensiveringsgebied' dan wel 'wetgevingszone - omgevingsvergunning
     extensiveringsgebied';

aangeduide gronden gelden specifieke regels. Deze specifieke regels zijn opgenomen in de bestemming
waarbinnen dit geldt. Voor de toepassing van deze regels dient daar waar gesproken wordt van:
b. 'wro-zone - omgevingsvergunning extensiveringsgebied';

 tevens gelezen te worden 'wetgevingszone - omgevingsvergunning extensiveringsgebied' en vice versa.

Artikel 13       Algemene afwijkingsregels

13.1     Afwijking van maatvoeringen en overschrijdingen
Bij omgevingsvergunning kan worden afgeweken van:
a. de regels en toestaan dat de bouwhoogte van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, wordt vergroot tot
     maximaal 10 m en ten behoeve van zend-, ontvang- en/of sirenemasten wordt vergroot tot maximaal 40
     m;
b. de regels en de bouw toestaan van niet voor bewoning bestemde gebouwen met een inhoud van ten
     hoogste 50 m3 en een bouwhoogte van ten hoogste 3 m ten dienste van het openbaar nut, zoals
     schakelhuisjes, wachthuisjes, transformatorhuisjes, telefooncellen, alsmede andere bouwwerken, zoals
     muurtjes, standbeelden en lichtmasten; gasdrukmeetstations en verkooppunten voor motorbrandstoffen
     uitgezonderd.




74                                                                   Buitengebied Lingewaard, Nieuwediep 9a Huissen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 74 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 75 ======================================================================

<pre>13.2    Verlening
Een omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 13.1 kan slechts worden verleend, mits:
a. de belangen van de eigenaren en/of gebruikers van betrokken en nabijgelegen gronden niet onevenredig
     worden geschaad;
b. het straat- en bebouwingsbeeld en de verkeersveiligheidsbelangen niet onevenredig worden geschaad;
c. er sprake is van een zorgvuldige landschappelijke inpassing.

Artikel 14          Algemene wijzigingsregels

14.1     Wijzigingsmogelijkheden
Burgemeester en wethouders kunnen het plan wijzigen voor:
a. het aanbrengen van geringe veranderingen in de plaats, ligging en/of afmetingen van
     bestemmingsgrenzen, met inachtneming van de volgende voorwaarden:
     1. bestemmingsgrenzen mogen met niet meer dan 5 m worden verschoven;
     2. de belangen van de eigenaren en/of gebruikers van betrokken en nabijgelegen gronden mogen niet
         onevenredig worden geschaad;
     3. het straat- en bebouwingsbeeld en de verkeersveiligheidsbelangen mogen niet onevenredig worden
         geschaad;
b. het toestaan van de bouw van niet voor bewoning bestemde gebouwen met een hoogte van ten hoogste
     3,5 m en een inhoud van ten hoogste 75 m3 ten dienste van het openbare nut en overige openbare
     dienstverlening;

14.2     Voorwaarden wijzigingsbevoegdheid
Ten aanzien van de in dit plan opgenomen wijzigingsbevoegdheden zal de uitvoerbaarheid van het
wijzigingsplan moeten zijn gewaarborgd, in verband waarmee in elk geval aangetoond moet worden dat:
a. bodemsanering niet noodzakelijk is dan wel vóór uitvoering van het wijzigingsplan zal plaatsvinden;
b. met betrekking tot (spoor)wegverkeersgeluid een aanvaardbaar woonklimaat wordt gerealiseerd;
c. met betrekking tot de luchtkwaliteit een aanvaardbaar leefklimaat wordt gerealiseerd, dan wel dat geen
     onevenredige verslechtering plaatsvindt;
d. met betrekking tot de externe veiligheid een aanvaardbaar leefklimaat wordt gerealiseerd, dan wel dat
     geen onevenredige verslechtering plaatsvindt;
e. beschermde planten- en diersoorten en biotopen niet onevenredig worden geschaad;
f. er sprake is van een zorgvuldige landschappelijke inpassing.
g. het wijzigingsplan financieel uitvoerbaar is.




 Buitengebied Lingewaard, Nieuwediep 9a Huissen                                                             75
</pre>

====================================================================== Einde pagina 75 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 76 ======================================================================

<pre>Artikel 15       Overige regels

15.1     Wettelijke regeling
Indien en voor zover in deze regels wordt verwezen naar andere wettelijke regelingen, dienen deze regelingen
te worden gelezen, zoals deze luidden op het tijdstip van tervisielegging van het ontwerp van het
bestemmingsplan.

15.2     Voorrangsregels
Daar waar gronden zowel zijn aangewezen als 'wetgevingszone - wijzigingsgebied intensiveringsgebied' als
'wetgevingszone - omgevingsvergunning extensiveringsgebied', of zowel 'wetgevingszone - wijzigingsgebied
reserveconcentratiegebied' als 'wetgevingszone - omgevingsvergunning extensiveringsgebied' prevaleren de
bepalingen van de aanduiding 'wetgevingszone - omgevingsvergunning extensiveringsgebied' boven de
bepalingen van de 'wetgevingszone - wijzigingsgebied intensiveringsgebied', respectievelijk 'wetgevingszone -
wijzigingsgebied reserveconcentratiegebied'.




76                                                                     Buitengebied Lingewaard, Nieuwediep 9a Huissen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 76 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 77 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 4                   Overgangs- en slotregels

Artikel 16          Overgangsrecht

16.1     Overgangsrecht bouwwerken
16.1.1 Algemeen
Een bouwwerk dat op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan aanwezig of in uitvoering is,
danwel gebouwd kan worden krachtens een omgevingsvergunning voor het bouwen, en afwijkt van het plan,
mag, mits deze afwijking naar aard en omvang niet wordt vergroot,
a. gedeeltelijk worden vernieuwd of veranderd;
b. na het teniet gaan ten gevolge van een calamiteit geheel worden vernieuwd of veranderd, mits de
     aanvraag van de omgevingsvergunning voor het bouwen wordt gedaan binnen twee jaar na de dag
     waarop het bouwwerk is teniet gegaan.

16.1.2 Afwijken bij omgevingsvergunning
Het bevoegd gezag kan eenmalig in afwijking van het bepaalde in 16.1.1 een omgevingsvergunning verlenen
voor het vergroten van de inhoud van een bouwwerk als bedoeld in 16.1.1 met maximaal 10 %.

16.1.3 Uitzondering
Het bepaalde in 16.1.1 is niet van toepassing op bouwwerken die weliswaar bestaan op het tijdstip van
inwerkingtreding van het plan, maar zijn gebouwd zonder vergunning en in strijd met het daarvoor geldende
plan, daaronder begrepen de overgangsbepaling van dat plan.

16.2    Overgangsrecht gebruik
16.2.1 Algemeen
Het gebruik van grond en bouwwerken dat bestond op het tijdstip van inwerkingtreding van het
bestemmingsplan en hiermee in strijd is, mag worden voortgezet.

16.2.2 Strijdig gebruik
Het is verboden het met het bestemmingsplan strijdige gebruik, bedoeld in 16.2.1, te veranderen of te laten
veranderen in een ander met dat plan strijdig gebruik, tenzij door deze verandering de afwijking naar aard en
omvang wordt verkleind.

16.2.3 Onderbroken gebruik
Indien het gebruik, bedoeld in 16.2.1, na het tijdstip van inwerkingtreding van het plan voor een periode langer
dan een jaar wordt onderbroken, is het verboden dit gebruik daarna te hervatten of te laten hervatten.

16.2.4 Uitzondering
Het bepaalde in 16.2.1 is niet van toepassing op het gebruik dat reeds in strijd was met het voorheen geldende
bestemmingsplan, daaronder begrepen de overgangsbepalingen van dat plan.

Artikel 17          Slotregel
Deze regels worden aangehaald als:
Regels van het bestemmingsplan 'Buitengebied Lingewaard, Nieuwediep 9a Huissen'.




 Buitengebied Lingewaard, Nieuwediep 9a Huissen                                                                 77
</pre>

====================================================================== Einde pagina 77 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 78 ======================================================================

<pre>78   Buitengebied Lingewaard, Nieuwediep 9a Huissen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 78 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 79 ======================================================================

<pre>                                                 Bijlagen bij de regels




Buitengebied Lingewaard, Nieuwediep 9a Huissen                            79
</pre>

====================================================================== Einde pagina 79 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 80 ======================================================================

<pre>80   Buitengebied Lingewaard, Nieuwediep 9a Huissen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 80 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 81 ======================================================================

<pre>Bijlage 1          Staat van bedrijfsactiviteiten




Buitengebied Lingewaard, Nieuwediep 9a Huissen      81
</pre>

====================================================================== Einde pagina 81 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 82 ======================================================================

<pre>82   Buitengebied Lingewaard, Nieuwediep 9a Huissen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 82 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 83 ======================================================================

<pre>Bijlage 2          Sloopkaart Nieuwediep 9a, Huissen




Buitengebied Lingewaard, Nieuwediep 9a Huissen         83
</pre>

====================================================================== Einde pagina 83 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 84 ======================================================================

<pre>84   Buitengebied Lingewaard, Nieuwediep 9a Huissen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 84 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 85 ======================================================================

<pre>Bijlage 3          Landschappelijk inrichtingsplan Nieuwediep 9a




Buitengebied Lingewaard, Nieuwediep 9a Huissen                     85
</pre>

====================================================================== Einde pagina 85 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 86 ======================================================================

<pre>86   Buitengebied Lingewaard, Nieuwediep 9a Huissen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 86 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 87 ======================================================================

<pre>Bijlage 4          Landschapsversterkingsplan




Buitengebied Lingewaard, Nieuwediep 9a Huissen   87
</pre>

====================================================================== Einde pagina 87 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 88 ======================================================================

<pre>88   Buitengebied Lingewaard, Nieuwediep 9a Huissen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 88 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 89 ======================================================================

<pre>                                                 Verbeelding




Buitengebied Lingewaard, Nieuwediep 9a Huissen             89
</pre>

====================================================================== Einde pagina 89 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 90 ======================================================================

<pre>90   Buitengebied Lingewaard, Nieuwediep 9a Huissen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 90 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 91 ======================================================================

<pre>Buitengebied Lingewaard, Nieuwediep 9a Huissen   91
</pre>

====================================================================== Einde pagina 91 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 92 ======================================================================

<pre>92   Buitengebied Lingewaard, Nieuwediep 9a Huissen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 92 =================================================================

<br><br>