<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                   BURO SRO
                   T.a.v. dhr. M. Geerts
                   Sweerts de Landasstraat 50
                   6814 DG Arhem



Datum              19 februari 2020
Kenmerk            BE/2019/761/r
Uw kenmerk         Email d.d. 3 december 2019
Auteur(s)          ing. M.J. Visschers
Collegiale toets   ir. ing. K.J. Rebergen



                   Oriënterend onderzoek naar beschermde flora en
                   fauna aan de Dorpstraat – Loostraat te Bemmel
                   Aan de Dorpstraat – Loostraat te Bemmel is de horecagelegenheid en voormalige feestzaal Het
                   Wapen van Bemmel gesitueerd. De initiatiefnemer is voornemens het pand dat dienst deed als
                   feestzaal te slopen en saneren zodat een appartementencomplex met maximaal 21
                   appartementen gerealiseerd kan worden. Het bestemmingsplan voorziet niet in de beoogde
                   ontwikkeling en dient derhalve te worden gewijzigd van ‘bedrijf’ naar ‘wonen’.
                   De beoogde ontwikkeling heeft mogelijk een negatief effect op beschermde flora en fauna
                   (soortenbescherming), beschermde natuurgebieden (gebiedsbescherming) en/of beschermde
                   houtopstanden. Ten behoeve van de beoogde ontwikkeling geldt de wettelijke verplichting
                   onderzoek te verrichten naar de aanwezigheid van beschermde flora en fauna en de mogelijke
                   effecten van de ruimtelijke ingreep daarop. Middels voorliggend ecologisch oriënterend
                   onderzoek is de (potentiële) aanwezigheid van beschermde flora en fauna en de betekenis van
                   de planlocatie voor deze soorten in kaart gebracht.
                   Buro SRO begeleidt de ruimtelijke procedure en heeft Blom Ecologie B.V. verzocht de
                   planlocatie te onderzoeken op aanwezigheid van beschermde flora en fauna en deze vervolgens
                   te toetsen aan de effecten van de werkzaamheden en het geldende bestemmingsplan.
                   Onderzoeksdoelen
                   Middels dit oriënterende onderzoek worden de volgende onderzoeksvragen beantwoord:
                    • Is het bestemmingsplan dat wordt opgesteld voor het project zoals hiervoor omschreven
                       uitvoerbaar zoals het bepaalde in de Wro (art. 3.1.6 Bro)?
                    • Welke, krachtens de Wet natuurbescherming, beschermde flora en fauna zijn (potentieel)
                       aanwezig op de planlocatie?
                    • Welke negatieve effecten treden op voor (potentieel) aanwezige flora en fauna als gevolg
                       van de beoogde ruimtelijke ingreep?
                    • Heeft de beoogde ruimtelijke ingreep een negatief effect op het de instandhoudingsdoelen
                       van Natura 2000-gebieden of de wezenlijke kenmerken en waarden van Natuurnetwerk
                       Gelderland?
                    • Heeft de beoogde ruimtelijke ingreep een negatief effect op houtopstanden die middels de
                       Wet natuurbescherming zijn beschermd?
                    • Dienen er vervolgstappen in het kader van de Wet natuurbescherming te worden
                       genomen, en zo ja, welke?
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>    Planlocatie
    De planlocatie is gelegen aan de Dorpstraat – Loostraat te Bemmel (figuur 1) en betreft een
    voormalige feestzaal. In het verleden was de feestzaal onderdeel van de naastgelegen
    horecagelegenheid ‘Het Wapen van Bemmel’ welke wordt aangeduid met het adres: Dorpstraat
    52c. Deze horecagelegenheid is nog volop in gebruik en blijft behouden. Derhalve betreft de
    planlocatie enkel de feestzaal en het omliggend terrein aan de west-, noord-, en oostzijde, zoals
    weergegeven met de rode belijning in figuur 1. De feestzaal is opgetrokken uit gemetselde
    muren met spouw en draagt een pannendak. Het pand is twee bouwlagen hoog. In de gevels
    zijn op enkele plaatsen open stootvoegen en scheuren aanwezig welke allen zijn afgedicht met
    pur. Behoudens een border met struiken en een haagje aan de oostzijde van het pand, is het
    omliggend terrein volledig bestraat. De verharding aan de noord en westzijde wordt gebruik
    als parkeerplaats. In figuur 2 en bijlage 1 zijn een aantal foto’s opgenomen die een impressie
    geven van de planlocatie en de directe omgeving hiervan.
    De planlocatie is gelegen in het centrum van het dorp en wordt gekenmerkt door stedelijke
    bebouwing en infrastructuur. Het dorp Bemmel ligt ingeklemd tussen het einde van de snelweg
    A15 aan de noordzijde en natuurgebied de Gelderse poort (uiterwaarden waal) aan de
    zuidzijde.




    Figuur 1   De planlocatie (rood omkaderd) is gelegen aan de Dorpstraat - Loostraat te Bemmel (bron
               kaartmateriaal: arcgis.com).




    Figuur 2   Fotografische indruk van de planlocatie en de directe omgeving hiervan.



2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>    Functieverandering en effecten
    De beoogde ingrepen zijn permanent van karakter. De beoogde ontwikkeling betreft de sloop
    van de huidige bebouwing en de realisatie van een appartementencomplex. Ten behoeve van
    de ontwikkeling dient het bestemmingplan te worden aangepast. Het betreft een
    functieverandering van ‘bedrijf’ naar ‘wonen’. Onderstaand volgt een korte opsomming van de
    ingrepen en effecten:
       saneren van bebouwing: algemene sloopwerkzaamheden en afvoer sloopmateriaal;
       verwijderen terreininrichting, waaronder gedeelte van het groen: graafwerkzaamheden,
        transport (afvoer) van materiaal en groen;
       egaliseren terrein: graafwerkzaamheden en grondtransport;
       realisatie nieuwbouw: algemene bouwwerkzaamheden;
       revitalisatie terrein en aanleg verharding: allerhande (straat- en hoveniers) werkzaamheden.




    Figuur 3   Visuele representatie van de beoogde situatie (bron: Qwartier Architecten).



    Methode
    Dit oriënterend onderzoek verkent alle relevante vakgebieden met betrekking tot de Wet
    natuurbescherming. Hierbij wordt een beoordeling gegeven van de aanwezigheid van
    specifieke potentie voor beschermde flora en fauna op de planlocatie, de betekenis van de
    planlocatie voor de aanwezige soorten en de effecten van de voorgenomen ingrepen op de
    soorten. Dit onderzoek bestaat uit een veldbezoek en raadpleging van externe bronnen.

    Veldbezoek
    Het veldbezoek is een momentopname van de aanwezige flora en fauna. Tijdens het
    veldbezoek is de planlocatie nauwkeurig onderzocht, waarbij ook gelet werd op sporen en
    delen of restanten van planten en/of dieren. Het veldbezoek heeft plaatsgevonden op 12
    december 2019 en is uitgevoerd door ing. M.J. Visschers. De weersomstandigheden tijdens het
    veldbezoek waren; droog, 8/8 bewolkt, 8 Celsius en windkracht 4 (Bft).

    Externe bronnen
    Vaak zijn er al gegevens bekend over een planlocatie en de directe omgeving hiervan. Deze
    gegevens worden onder andere beheerd in rapporten en naslagwerken en door de Nationale
    Database Flora en Fauna (NDFF). Raadpleging van externe bronnen levert vaak nuttige
    aanvullende informatie op en biedt daarmee een vollediger beeld van de (mogelijk) aanwezige
    flora en fauna.



    Wet natuurbescherming
    Per 1 januari 2017 zijn drie voormalige wetten; de Flora- en faunawet samen met de Boswet en
    de Natuurbeschermingswet 1998, vervangen door de Wet natuurbescherming (Wnb).
    Bevoegdheden zijn met het ingaan van deze wet overgedragen van het rijk naar de provincie.
    Algemene zorgplicht
    In de Algemene zorgplicht (art. 1.11) wordt voorgeschreven dat nadelige gevolgen voor flora en
    fauna voorkomen moet worden. Het uitgangspunt van de Algemene zorgplicht is dat het
    doden, verwonden, verontrusten of beschadigen van flora en fauna wordt vermeden. Deze
    zorgplicht geldt voor iedereen.



3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>    (a) Soortenbescherming
    De soortenbescherming is opgedeeld in de volgende beschermingsregimes: Vogelrichtlijnsoorten
    (art. 3.1), Habitatrichtlijnsoorten (art. 3.5) en Andere soorten (art. 3.10). Hierin worden ook rust- en
    voortplantingsverblijfplaatsen en het functioneel leefgebied beschermd. Bij negatieve effecten
    op soorten in de specifieke soortenbescherming geldt een ontheffingsplicht.
    Van de verboden als bedoeld in Andere soorten art. 3.10 eerste lid kan door bevoegd gezag
    vrijstelling verleend worden voor het opzettelijk doden of vangen van individuen en voor het
    opzettelijk beschadigen of vernielen van vaste voortplantingsplaatsen of rustplaatsen voor
    bepaalde soorten.
    In de verordening Ruimte van de provincie Gelderland is voor de volgende soorten vrijstelling
    opgenomen in het kader van ruimtelijke ontwikkelingen:

    Tabel 1 Vrijgestelde soorten in het kader van ruimtelijke ontwikkelingen in de provincie Gelderland.
    Aardmuis                         Gewone bosspitsmuis                Ondergrondse woelmuis
    Bastaardkikker                   Gewone pad                        Ree
    Bosmuis                          Haas                              Rosse woelmuis
    Bruine kikker                    Huisspitsmuis                     Tweekleurige bosspitsmuis
    Dwergmuis                        Kleine watersalamander            Veldmuis
    Dwergspitsmuis                   Konijn                            Vos
    Egel                             Meerkikker                        Woelrat

    (b) Gebiedsbescherming
    Naast de specifieke soortenbescherming kent Nederland ook gebiedsbescherming, waarbij
    bepaalde gebieden extra bescherming genieten. Het gaat hier hoofdzakelijk om Natura 2000-
    gebieden en het Natuurnetwerk Gelderland. In deze gebieden mogen in principe geen
    werkzaamheden binnen de grenzen uitgevoerd worden. Voor werkzaamheden in Natura 2000-
    gebieden is bij mogelijke effecten een Voortoets vereist en binnen het Natuurnetwerk
    Gelderland geldt het ‘nee, tenzij’-principe. In bepaalde gevallen dient er natuurcompensatie
    uitgevoerd te worden. Ten aanzien van Natura 2000-gebieden kunnen ook externe effecten als
    stikstofdepositie en licht- of geluidsuitstraling van invloed zijn. Ten aanzien van het
    Natuurnetwerk Gelderland geldt dat externe werking geen toetsingskader is. Bij negatieve
    effecten op beschermde natuurgebieden geldt een ontheffingsplicht.
    (c) Houtopstanden
    Houtopstanden onder de Wnb betreffen zelfstandige eenheden van bomen, boomvormers,
    struiken, hakhout of griend, met een oppervlakte van 1000 m2 of meer, of een rijbeplanting met
    meer dan 20 bomen. Het is verboden een houtopstand geheel of gedeeltelijk te vellen of te doen
    vellen, met uitzondering van het periodiek vellen van griend- of hakhout, zonder voorafgaande
    melding daarvan bij gedeputeerde staten. Ingeval een houtopstand geheel of gedeeltelijk is
    geveld, dient deze binnen drie jaar herplant te worden.



    Beoordeling (a) soortenbescherming
    Op basis van het veldbezoek en de bureaustudie wordt per soortgroep besproken wat de
    potentie van de planlocatie en de directe omgeving daarvan is en welke effecten daarop te
    verwachten zijn ten gevolge van de beoogde ontwikkeling. Voor een aantal van de nationaal
    beschermde soorten (beschermingsregime ‘Andere soorten’) geldt vrijstelling in het kader van
    ruimtelijke ontwikkelingen (zie soortenbescherming). In de voorliggende beoordeling is specifiek
    gelet op de potentiële aanwezigheid van beschermde soorten waarvoor geen vrijstelling geldt
    c.q. soorten waarvoor een ontheffingsplicht noodzakelijk is.

    Vaatplanten
    In de directe omgeving van de planlocatie is het voorkomen van beschermde vaatplanten niet
    bekend (NDFF 2010-2020). Ter plaatse van de planlocatie is slechts sprake van inheemse of
    aangeplante kruiden zonder beschermde status. Enkele waargenomen soorten betreffen:
    paardenbloem, vogelwikke en straatgras. De planlocatie is behoudens een border en een haag
    aan de oostzijde, volledig verhard.



4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>    Het terrein wordt gebruikt om te parkeren waardoor vegetatie ook tussen de bestrating slechts
    een geringe overlevingskans heeft. Op de muren van de bebouwing is geen (beschermde)
    muurvegetatie aangetroffen. De haag en de border bestaan uit inheemse en/of gecultiveerde
    struiken waaronder; zuurbes, laurier, spierstruik en liguster. De beoogde ontwikkeling leidt
    niet tot aantasting van beschermde en/of kwetsbare vegetatie. Beschermde planten stellen over
    het algemeen specifieke eisen aan hun milieu, zoals kalkhoudende schrale grond of
    stikstofarme blauwe graslanden. Dergelijke specifieke milieus zijn niet aanwezig op de
    planlocatie. Gelet op de functie, ligging en het gebruik van het perceel in relatie tot de
    habitatpreferentie van kwetsbare en zeldzame soorten wordt de aanwezigheid hiervan niet
    verwacht Negatieve effecten ten aanzien van beschermde vaatplanten kunnen worden
    uitgesloten.

    Grondgebonden zoogdieren
    In de omgeving is onder andere de aanwezigheid van de volgende soorten vastgesteld: bever,
    beverrat, boommarter, bosmuis, bruine rat, bunzing, das, dwergmuis, egel, haas, hermelijn,
    huisspitsmuis, konijn, mol, muskusrat, ree, rosse woelmuis, steenmarter, veldmuis, vos, wezel
    en wolf (Broekhuizen et al., 2016; NDFF 2010-2020). Voor de volgende soorten geldt dat deze
    beschermd zijn onder de Wet natuurbescherming en geen vrijstelling geldt in het kader van
    ruimtelijke ontwikkelingen: bever, boommarter, bunzing, das, hermelijn, steenmarter, wezel en
    wolf. Tijdens het veldbezoek zijn geen sporen aangetroffen van (beschermde) zoogdieren.
    Grondgebonden zoogdieren prefereren een leefomgeving waarin voldoende voedsel, rust- en
    voortplantingsmogelijkheden aanwezig zijn. De planlocatie betreft een hoofdzakelijk bebouwd
    en verhard terrein in het centrum van het dorp. Het verhard terrein wordt gebruikt als
    parkeergelegenheid door omwonenden, horecabezoek en winkelpubliek. Derhalve is er ter
    plaatse sprake van een zeer hoge mate van menselijke verstoring. De aanwezige haag en border
    met struiken zijn door hun minimale afmeting en kwaliteit geenszins geschikt habitat voor
    beschermde soorten. Tevens zijn in de directe omgeving geen relevante groenstructuren
    aanwezig die kunnen dienen als (onderdeel van) leefgebied en/of migratieroute. Openingen in
    de bebouwing zijn afgedicht waardoor het pand niet toegankelijk is voor de steenmarter. Door
    het ontbreken van functioneel leefgebied, migratieroutes en de permanente aanwezige
    verstoring is een functie voor in de omgeving voorkomende bever, boommarter, bunzing, das,
    hermelijn, steenmarter, wezel en wolf uitgesloten.
    Gelet op het gebruik van de locatie en de afwezigheid van gunstige migratieroutes in de directe
    omgeving van de locatie is het aannemelijk dat soorten van de Habitatrichtlijn en niet
    vrijgestelde Andere soorten niet op de locatie voorkomen. De planlocatie heeft hooguit een
    (beperkte) functie voor algemene soorten zoals rat of muisachtigen. Dergelijke soorten zijn
    dermate opportunistisch dat in de directe omgeving voldoende vergelijkbaar habitat aanwezig
    is waar ze zich al dan niet tijdelijk kunnen ophouden. Bovendien geldt voor dergelijke
    algemene soorten vrijstelling in het kader van ruimtelijke ontwikkelingen. Op en rondom de
    planlocatie zijn geen holen, nesten of sporen aangetroffen die duiden op de aanwezigheid van
    beschermde zoogdiersoorten die buiten de Verordening uitvoering Wet natuurbescherming
    van de provincie vallen (zie Wnb art 3.10). Effecten op beschermde zoogdieren zijn uitgesloten.

    Vleermuizen
    In de omgeving is het voorkomen bekend van onder andere: laatvlieger, watervleermuis, rosse
    vleermuis, ruige dwergvleermuis, gewone dwergvleermuis en gewone grootoorvleermuis
    (Broekhuizen et al., 2016; Limpens et al., 1997; NDFF 2010-2020). Laanvormige bomenrijen,
    oude bomen met gaten en scheuren, (oude) gebouwen met kieren en spleten en/of
    structuurrijke groenelementen kunnen een functioneel onderdeel zijn van een vleermuishabitat
    (BIJ12 kennisdocument Gewone dwergvleermuis, 2017; Limpens et al., 1997; Dietz et al., 2011).
    Onder de Wet natuurbescherming zijn alle in Nederland voorkomende vleermuizen als
    Habitatrichtlijnsoorten beschermd.
    Door de afwezigheid van bomen zijn op de planlocatie geen voor vleermuizen geschikte
    boomholten aanwezig welke kunnen dienen als rust- en/of verblijfplaats. De te slopen
    bebouwing is nauwkeurig geïnspecteerd op de aan- dan wel afwezigheid van geschikte
    invliegopeningen.
    Alle gevels en daken van de betreffende bebouwing zijn gecontroleerd op eventuele openingen
    als open stootvoegen, kierende daklijsten, ontbrekende/scheefliggende pannen, ontbrekende



5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>    specie en overige gevelafwerkingen die vleermuizen toegang kunnen verlenen tot een open
    dakruimte en/of spouwmuur.
    Een dergelijke ruimte c.q. verblijfplaats moet voldoen aan een geschikt microklimaat, met een
    constante (lage) temperatuur, een hoge luchtvochtigheid en weinig invloed van
    weersomstandigheden.
    De bebouwing is opgetrokken gemetselde muren met pannendak. Op enkele plaatsen in de
    gevel zijn scheuren of openingen aanwezig welke zijn afgedicht. Echter zijn tussen de kozijnen
    en de gevel aan de oostzijde kieren aanwezig welke toegang verschaffen tot de achtergelegen
    spouw die kan dienen als verblijfplaats. Hoewel het in figuur 4 slecht te zien is, zijn de
    openingen voldoende groot (>1,5 cm) als invliegopeningen voor gewone dwergvleermuizen.
    Tevens zijn op het dak diverse scheefliggende dakpannen aanwezig. Deze kierende pannen
    geven toegang tot de achtergelegen dakruimte en zijn derhalve potentieel geschikt zijn als vaste
    rust- en verblijfplaats voor gebouwbewonende vleermuizen (figuur 4). Tevens is de
    aanvliegroute bij de aangetroffen openingen geschikt.




    Figuur 4   Openingen die toegang kunnen verschaffen tot potentiele vaste rust en/of verblijfplaats

    Op basis van de karakteristieken van de bebouwing waaronder de beperkte hoogte, is de
    potentie voor (massa)winterzwermen uitgesloten. Het is niet uit te sluiten dat de bebouwing op
    planlocatie gebruikt wordt door vleermuizen die in bebouwing leven zoals gewone
    dwergvleermuis, laatvlieger en ruige dwergvleermuis. De sloop van de bebouwing kan leiden
    tot een negatief effect voor verschillende vleermuissoorten. Om dit uit te sluiten is aanvullen
    onderzoek d.m.v. vijf veldbezoeken tussen april-oktober nodig, waarbij er 3 voorjaarsbezoeken
    dienen plaats te vinden en 2 najaarsbezoeken (Vleermuisprotocol, 2017).
    Hoewel het vooralsnog niet bekend is dat vleermuizen de planlocatie en omgeving gebruiken
    als vaste rust- en/of verblijfplaats bestaat de mogelijkheid dat vleermuizen de planlocatie (in
    beperkte mate) gebruiken als foerageergebied en/of vliegroute. Ten gevolge van de beoogde
    ontwikkeling worden deze niet significant aangetast. In de luwte van opgaande vegetatie of
    bebouwing kunnen vliegbewegingen en foerageeractiviteiten van vleermuizen plaatsvinden.
    Vleermuizen jagen op insecten waarbij ze opportunistisch gebruik maken van een groot
    netwerk aan jachtgebieden. De omvang en het gebruik van een gebied alsmede de jachttechniek
    en prooien verschillen per soort. Gedurende het foerageren verspreiden vleermuizen zich
    diffuus over het landschap waarbij veelal gebruik wordt gemaakt van bosranden, bomenlanen,
    oeverzones of andere structuurrijke zones. Tijdens de werkzaamheden kunnen negatieve
    effecten optreden voor passerende en jagende vleermuizen in de directe omgeving als gevolg
    van lichtgebruik. Vleermuizen kunnen verblind en daardoor gedesoriënteerd raken als gevolg
    van felle verlichting. Sterk verlichte locaties worden gemeden door vleermuizen. Tijdens en na
    de beoogde ontwikkeling dient bij voorkeur geen verlichting te worden toegepast. Bij voorkeur
    de werkzaamheden uitvoeren tussen zonsopkomst en zonsondergang. Mocht verlichting
    noodzakelijk zijn wordt vleermuisvriendelijke verlichting geadviseerd.




6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>    Amfibieën
    In de omgeving is de aanwezigheid bekend van gewone pad, rugstreeppad, kleine
    watersalamander, bastaardkikker, poelkikker, meerkikker, bruine kikker en kamsalamander
    (Creemers & Van Delft, 2009; NDFF 2009-2019). Voor rugstreeppad, poelkikker en
    kamsalamander geldt dat deze beschermd zijn onder de Wet natuurbescherming en geen
    vrijstelling geldt in het kader van ruimtelijke ontwikkelingen. Tijdens het veldbezoek zijn geen
    amfibieën aangetroffen op de planlocatie. De planlocatie is verhard en wordt intensief gebruikt,
    waardoor veel verstoringen optreden. Amfibieën leven in zowel een aquatisch (m.n.
    lente/zomer) als een terrestrisch (m.n. herfst/winter) habitat. Beide habitatonderdelen dienen op
    korte afstand van elkaar te liggen. Op de planlocatie is geen oppervlaktewater aanwezig,
    waardoor een functie als voortplantingswater per definitie uitgesloten is. De kamsalamander en
    poelkikker zijn cultuurvliedende soorten die erg kritisch zijn ten aanzien van het habitat waarin
    zij voorkomen. De planlocatie alsmede de directe omgeving betreffen een zeer onnatuurlijk en
    door mensen beïnvloed landschap. Potentieel geschikte natuurlijke terrestrische biotopen zijn
    niet aanwezig op de planlocatie of in de directe omgeving. Door het ontbreken van geschikte
    natuurlijke biotopen alsmede de samenhang tussen dergelijke biotopen en de aanwezige
    verstoring is het uitgesloten dat de planlocatie een functie vervult voor de poelkikker en/of
    kamsalamander.
    De rugstreeppad is een pionierssoort die vooral voorkomt in zandige gebieden met
    vergraafbare grond. De soort komt derhalve vaak voor op ruig, onbeschaduwd terrein met lage
    tot geen vegetatie zoals braakliggende bouwterreinen, zandafgravingen en duingebieden. Het
    voorplantingswater is ondiep en warmt snel op, en bij voorkeur zonder vegetatie en
    concurrentie van andere amfibieën (BIJ12 kennisdocument Rugstreeppad, 2017; Creemers &
    Van Delft, 2009). Momenteel wordt het voorkomen van rugstreeppad op de planlocatie niet
    verwacht wegens het ontbreken van functioneel leefgebied in de vorm van vergraafbaar zand,
    ondiepe poeltjes of geschikte overwinteringslocaties. Desalniettemin kan de rugstreeppad
    opduiken wanneer zandige terreinen ontstaan tijdens graaf- en bouwwerkzaamheden. Omdat
    de soort in de afgelopen 3 jaar binnen een straal van 1 km is waargenomen, is het noodzakelijke
    maatregelen te nemen om kolonisatie tijdens de werkzaamheden te voorkomen. Het is niet uit
    te sluiten dat algemene en minder watergebonden soorten, zoals de gewone pad, gedurende de
    terrestrische (herfst/winter) periode voorkomen binnen de planlocatie. Deze dieren vallen
    echter onder de vrijstelling voor ruimtelijke ontwikkelingen (zie Wet natuurbescherming).
    Negatieve effecten op beschermde amfibieën zijn derhalve uitgesloten.

    Reptielen
    In de omgeving is de aanwezigheid bekend van reptielen niet bekend (Creemers & Van Delft,
    2009; NDFF 2009-2019). Reptielen worden overigens ook niet verwacht op de planlocatie
    aangezien deze over het algemeen verbonden zijn aan structuurrijke en weinig verstoorde
    biotopen. Negatieve effecten op beschermde reptielen zijn derhalve uitgesloten.

    Vissen
    Op de planlocatie en binnen de invloedssfeer van de beoogde ontwikkeling bevindt zich geen
    oppervlaktewater. Negatieve effecten op (beschermde) vissen zijn uitgesloten.

    Insecten, libellen en andere ongewervelden
    In de omgeving is de aanwezigheid van beschermde insecten, libellen en andere
    ongewervelden niet bekend (NDFF 2009-2019). Op de planlocatie zijn gedurende het
    veldbezoek geen (sporen en/of delen van) beschermde vlinders, libellen of andere
    ongewervelden aangetroffen. Op de planlocatie zijn geen plantensoorten aangetroffen die
    specifiek voor een beschermde ongewervelde een waardplant vormen. Ook is er geen sprake
    van oud hout, zure vennetjes of andere specifieke omstandigheden die duiden op de mogelijke
    aanwezigheid van beschermde insecten of andere ongewervelden. Negatieve effecten op de
    soortgroep zijn uitgesloten.

    Vogels
    Op de planlocatie en de directe omgeving hiervan zijn tijdens het veldbezoek geen vogels
    waargenomen.




7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>    Vogels - Jaarrond beschermde nestlocaties (cat. 1 t/m 4)
    Gedurende het veldbezoek zijn geen nesten en/of sporen als braakballen, plukplaatsen, horsten,
    holen of uitwerpselen aangetroffen van soorten met een jaarrond beschermd leefgebied en/of
    nestlocatie. Er zijn geen bomen aanwezig op de planlocatie. De aanwezigheid van in bomen
    broedende soorten als buizerd, sperwer en ransuil kan derhalve uitgesloten worden. De
    bebouwing is niet toegankelijk voor uilen met jaarrond beschermde nesten (kerkuil en steenuil)
    aangetroffen. Op de planlocatie is geen sprake van functioneel leefgebied van uilen en
    roofvogelsoorten. Grote gele kwikstaart broedt langs stromende watergangen in dichte
    vegetatie langs natuurlijke oevers of in kunstwerken als bruggen of stuwen. Voor deze soort is
    binnen de planlocatie geen functioneel leefgebied aanwezig.
    De huismus is een koloniebroeder die vaak onder pannendaken in de omgeving van mensen
    voorkomen. In Bemmel wordt de huismus slechts in kleine aantallen waargenomen (NDFF,
    2010- 2020). De volledigheid van het onderzoek is omschreven als ‘goed onderzocht’. Goed
    onderzochte km-hokken zijn vaak onderdeel van een meetnet. Aanzienlijk meer waarnemingen
    zouden beschreven zijn in NDFF wanneer grote aantallen huismussen gebruik maken van het
    gebied. Gezien het beperkte aantal waarneming betreft het aannemelijk een zeer kleine
    populatie. In de omgeving van de planlocatie (in een straal van 350 m) én op de planlocatie zijn
    geen waarnemingen van de huismus beschreven. Op basis van de ingevoerde waarnemingen is
    het aannemelijk dat de huismus niet voorkomt op de planlocatie. De aanwezigheid van een
    soort wordt door bepaald door verspreiding en de aanwezigheid van potentieel geschikt en
    kwalitatief habitat waarin de benodigde essentiële habitatkenmerken voorhanden zijn.
    Essentiële habitatkenmerken van de huismus betreffen groenblijvende hagen, voldoende
    foerageermogelijkheden, drink/badwater, droge zandige plekken en grind. De planlocatie is
    gelegen in het dorpscentrum van Bemmel. Ter plaatse is sprake van een zeer minimale
    hoeveelheid groen aan de oostzijde van de planlocatie. Behoudens de zeer beperkte
    hoeveelheid struiken is de planlocatie en de directe omgeving volledig verhard waardoor
    foerageergebied en beschutting onvoldoende aanwezig zijn. Met name in de directe omgeving
    van nestlocatie zijn voldoende groenblijvende hagen t.b.v. beschutting een voorwaarde.
    Daarnaast is badwater, zand en grind niet of zeer marginaal aanwezig in de directe omgeving
    van de planlocatie. Cumulatief kan worden gezegd dat de planlocatie niet geschikt is als
    leefgebied voor de huismus door de afwezigheid (of zeer marginale aanwezigheid) van
    meerdere habitatkenmerken. Van aantasting van functioneel leefgebied en nestlocaties van de
    huismus is derhalve geen sprake.
    De gierzwaluw leeft evenals de huismus in de directe omgeving van mensen en broedt tevens
    als koloniebroeder in gevels en onder (pannen)daken (BIJ12 kennisdocument Gierzwaluw,
    2017). De soort is vaak te vinden in woonwijken en is vrij zeldzaam in landelijk gebied. De soort
    in veelvuldig beschreven in het dorp Bemmel. Echter zijn er geen waarnemingen beschreven op
    de planlocatie (NDFF). In de gevels zelf zijn geen openingen aanwezig die potentieel geschikt
    zijn als nestlocatie voor de gierzwaluw. Gierzwaluwen broeden met name onder een
    pannendaken, tussen de pannen en het dakbeschot. Deze nestlocaties bereiken zij gewoonlijk
    door tussen de dakgoot en de gevel in te vliegen. Het pand op de planlocatie heeft
    dakgootbetimmering welke strak aansluit op de gevel. Het is derhalve niet mogelijk om via de
    zijgevel in te vliegen. De gierzwaluw kan niet vanuit zijn nest opstijgen, maar moet zich eerst
    ca. 3 meter naar beneden kunnen laten vallen om weg te kunnen vliegen. Via scheefliggende
    pannen is toegang tot het achterliggende dakbeschot mogelijk. Echter bevinden deze pannen
    zich met name hogerop het dak (bij de nok) en heeft het dak een lage hellingshoek. Hoerdoor is
    het voor een gierzwaluw praktisch onmogelijk om een vrij val vanuit een nestlocatie-opening te
    maken. Geschikte invliegopeningen zijn derhalve niet aanwezig op de planlocatie waardoor de
    aanwezigheid van gierzwaluwnesten op de planlocatie uitgesloten zijn. Van overtreding van
    verbodsbepalingen ten aanzien van jaarrond beschermde nestlocaties en essentiële
    habitatonderdelen is geen sprake.

    Vogels - Algemene broedvogels en categorie 5 (beschermde nestlocatie gedurende broedperiode en bij
             ecologisch zwaarwegende redenen)
    De planlocatie voorziet al dan niet minimaal in voedselaanbod en structuurrijke
    schuilgelegenheden voor algemene soorten. De struiken en bebouwing vormen voor algemene
    broedvogels zoals merel, duiven en kleine zangvogels geschikte nestlocaties. Gedurende het



8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>    broedseizoen zijn de nesten en de functionele leefomgeving van voornoemde soorten
    beschermd.
    Het broedseizoen vangt aan onder bepaalde klimatologische omstandigheden en betreft
    indicatief de periode 15 maart t/m 15 juli. Ten aanzien van algemene broedvogels en categorie 5
    soorten kunnen de werkzaamheden worden opgestart buiten het broedseizoen en/of na het
    ongeschikt maken van de planlocatie. Indien de beoogde werkzaamheden in het broedseizoen
    worden opgestart dient de locatie voorafgaand aan de werkzaamheden geïnspecteerd te
    worden door een ter zake deskundige.



    Beoordeling (b) gebiedsbescherming
    De planlocatie maakt geen deel uit van een beschermd gebied en/of locatie betreffende: Natura
    2000 en het Natuurnetwerk Gelderland. Op een afstand van circa 565 m ligt het Natura 2000-
    gebied ‘Rijntakken’ (figuur 5). Op een afstand van circa 545 m ligt het Natuurnetwerk
    Gelderland (figuur 6).




    Figuur 5   De planlocatie ligt op een afstand van 565 m tot het Natura 2000-gebied ‘Rijntakken’ (bron:
               nationaal Georegister PDOK).




    Figuur 6   De planlocatie ligt op een afstand van circa 545 m tot het Natuurnetwerk Gelderland (bron:
               nationaal Georegister PDOK).

    Ondanks dat de beoogde ontwikkeling buiten een beschermd gebied uitgevoerd wordt, kunnen
    er nog steeds effecten optreden. Voor een aantal effecten (trillingen, geluid, optische verstoring




9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>     etc.) geldt dat de afstand tot de omliggende Natura 2000-gebieden per definitie te groot is. Ten
     aanzien van het Natuurnetwerk Gelderland geldt dat externe werking geen toetsingskader is.
     Een toename in stikstofdepositie kan een negatief effect sorteren op kwetsbare en gevoelige
     habitattypen. Vóór de uitspraak van de Raad van State (d.d. 29 mei 2019) werd beargumenteerd
     dat de afstand tot het Natura 2000-gebied dusdanig groot is, dat er t.a.v. de stikstofdepositie
     onder een drempelwaarde van 0,05 mol/ha/jaar zou blijven. De Raad van State heeft echter
     beoordeeld dat het Programma Aanpak Stikstof (PAS) niet als basis voor toestemming voor
     activiteiten mag worden gebruikt. Op basis van het PAS wordt vooruitlopend op toekomstige
     positieve gevolgen van maatregelen voor beschermde natuurgebieden, alvast toestemming
     gegeven voor activiteiten die mogelijk schadelijk zijn voor die gebieden. Zo’n toestemming
     ‘vooraf’ mag niet meer. Hierdoor zijn alle gemelde activiteiten alsnog vergunning plichtig.
     In september 2019 is de nieuwe Aerius calculator gepubliceerd. Ook werken het Rijk en
     provincies samen aan een beoordelingskader en handreiking voor intern salderen.
     De herbeoordeling d.m.v. de herziene Aerius calculator moet daarom plaatsvinden voor alle
     nog niet onherroepelijke plannen of projecten waarvan uit een Aerius-berekening is gebleken
     dat de toename van de depositie:

      • Onder de drempelwaarde van 0,05 mol/ha/jaar blijft. De in het PAS gehanteerde
        drempelwaarden zijn volgens de Afdeling niet goed onderbouwd en mogen daarom niet
        langer worden gebruikt (zolang de onderbouwing niet is verbeterd), óf:
      • Binnen het PAS gemeld moest worden. Dit was het geval voor alle projecten met een
        depositie groter dan 0,05 en kleiner dan of gelijk aan 1 mol/ha/jaar, zolang er althans nog
        voldoende depositieruimte beschikbaar was, óf:
      • Groter is dan 1 mol/ha/jaar (en dus binnen het PAS-vergunningplicht) maar waarvan de
        vergunning nog niet onherroepelijk is. Dat is het geval wanneer tegen het besluit bezwaar
        is gemaakt of beroep is ingesteld.

     Ondanks de uitspraak is het (beperkt) mogelijk om plannen/projecten op korte termijn door te
     laten gaan. Dit wordt onderschreven in de ‘Factsheet Woningbouwplannen, stikstof en Natura
     2000-gebieden’ (Ministerie van Binnenlandse Zaken, juli 2019). Uit goede motivering of
     herberekening van de stikstofdepositie moet dan blijken:

     Dat er geen enkele toename van stikstofdepositie wordt verwacht, bijvoorbeeld vanwege de
     grote afstand tot Natura 2000-gebieden óf:
       • Dat door toename van depositie de kritische depositiewaarden niet worden overschreden;
          dit is met name het geval wanneer de Natura 2000-gebieden weinig gevoelig zijn of
          wanneer de stikstofuitstoot uit andere bronnen relatief klein is, óf:
       • Dat door (aanpassing van) plannen of projecten de emissies van stikstofoxiden en/of
          ammoniak juist afnemen waardoor effecten op Natura 2000-gebieden kunnen worden
          uitgesloten.

     Blom Ecologie B.V. adviseert om projecten die kunnen leiden tot een toename van de uitstoot
     van stikstofoxiden of ammoniak opnieuw te beoordelen met de herziene versie van de Aerius
     calculator. Doel daarvan is vast te stellen of significante effecten kunnen worden uitgesloten.
     De beoogde ontwikkeling betreft de sanering van een en de realisatie van een
     appartementencomplex met 21 appartementen, wat ten opzichte van de huidige situatie leidt
     tot een beperkte toename in het aantal verkeersbewegingen. De nieuwbouw zal met hogere
     isolatiewaarden en hoogrenderende stookinstallaties een relatief lage stikstofuitstoot hebben.
     Ten opzichte van de huidige situatie wordt verwacht dat er sprake zal zijn van een mogelijke
     toename in stikstofemissie op het perceel. Gedurende de werkzaamheden kan er een beperkte
     en tijdelijke toename in stikstofemissie verwacht worden ten gevolge van het gebruik van
     mobiele werktuigen (het ‘projecteffect’). Gezien de mogelijke toename in stikstofemissie, het
     beperkte projecteffect en de afstand tot Natura 2000-gebieden (565 m) zijn negatieve gevolgen
     voor relevante Natura 2000-gebieden niet op voorhand uit te sluiten. Derhalve dient er een
     AERIUS-berekening uitgevoerd te worden.




10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>     Beoordeling (c) houtopstanden
     Houtopstanden onder de Wnb betreffen zelfstandige eenheden van bomen, boomvormers,
     struiken, hakhout of griend, met een oppervlakte van 1000 m 2 of meer, of een rijbeplanting met
     meer dan 20 bomen. Het is verboden een houtopstand geheel of gedeeltelijk te vellen of te doen
     vellen, met uitzondering van het periodiek vellen van griend- of hakhout, zonder voorafgaand
     melding te doen bij gedeputeerde staten. Ingeval een houtopstand geheel of gedeeltelijk is
     geveld, dient deze binnen drie jaar herplant te worden. Het vellen van houtopstanden is niet
     meldingsplichtig in het kader van de Wnb als het één van de volgende typen houtopstanden
     betreft:

     a) houtopstanden binnen de bij besluit van de gemeenteraad vastgestelde grenzen van de
        bebouwde kom;
     b) houtopstanden op erven of in tuinen;
     c) fruitbomen en windschermen om boomgaarden;
     d) naaldbomen, kennelijk bedoeld om te dienen als kerstbomen, indien niet ouder dan twintig
        jaar;
     e) kweekgoed;
     f) uit populieren of wilgen bestaande: (1) wegbeplantingen, (2) beplantingen langs
        waterwegen en/of (3) eenrijige beplantingen langs landbouwgronden;
     g) het dunnen van een houtopstand;
     h) uit populieren, wilgen, essen of elzen bestaande beplantingen die kennelijk zijn bedoeld
        voor de productie van houtige biomassa, indien zij: (1) ten minste eens per tien jaar worden
        geoogst, (2) bestaan uit minstens tienduizend stoven per hectare per beplantingseenheid,
        zijnde een aaneengesloten beplanting die niet wordt doorsneden door onbeplante stroken
        breder dan twee meter, en (3) zijn aangelegd na 1 januari 2013.

     Ten behoeve van de ontwikkeling worden de struiken op het perceel aannemelijk verwijderd.
     Indien kapwerkzaamheden op de planlocatie plaatshebben, vallen deze onder type a en b. Het
     kappen/verwijderen van houtopstanden op de planlocatie is derhalve niet meldingsplichtig in
     het kader van de Wet natuurbescherming.
     Naast het landelijk en provinciaal beleid waar deze beoordeling op wordt getoetst hebben
     gemeenten hebben vaak een eigen beleid omtrent het kappen dan wel vellen van bomen en
     struiken. Dit is vaak opgenomen in een Algemene Plaatselijke Verordening (APV). De beoogde
     ontwikkeling leidt evt. tot de kap van een aantal struiken. Gemeentelijke Verordeningen mogen
     niet strijdig zijn met landelijk/provinciaal beleid. Het is derhalve aanbevelingswaardig om in de
     voorbereidende fase de bepalingen in de APV af te stemmen met de gemeente om
     conflicterende situaties in een later stadium te voorkomen.




11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>     Conclusies
     Samenvatting
       (a) Soortenbescherming
     De horecagelegenheid Het Wapen van Bemmel bestaat uit een gebouw met verhard
     buitenterrein. De meeste inheemse flora en fauna maken geen gebruik van dergelijke locaties
     omdat geschikte vaste- rust en verblijfplaatsen alsmede foerageer- en algemeen leefgebied
     ontbreken. Het dak, dakranden en spouw bieden mogelijk verblijfplaats aan
     gebouwbewonende vleermuissoorten, gewone dwergvleermuis, ruige dwergvleermuis en
     laatvlieger. Op het terrein kunnen verder algemene soorten incidenteel voorkomen die
     aannemelijk geen directe relatie hebben met de planlocatie. De beoogde sloop leidt mogelijk tot
     het verdwijnen van verblijfplaatsen van vleermuizen. In een aanvullend onderzoek dient te
     worden vastgesteld of vleermuizen daadwerkelijk gebruik maken van de planlocatie (5
     bezoeken in periode april-september conform vleermuisprotocol).
       (b) Gebiedsbescherming
     De planlocatie maakt geen onderdeel uit van een Natura 2000-gebied of het Natuurnetwerk
     Gelderland. Gelet op de aard van de werkzaamheden, de afstand tot de gebieden en de
     beoogde situatie is van externe werking op omliggende Natura 2000-gebieden geen sprake.
     Volledigheidshalve en ter (rekenkundige) onderbouwing wordt geadviseerd om een AERIUS
     berekening uit te voeren. Een uitgebreide Voortoets en/of ‘nee, tenzij’-toets is niet noodzakelijk.
       (c) Houtopstanden
     Op de planlocatie zijn geen houtopstanden aanwezig waarvoor bij kap een meldingsplicht geldt
     in het kader van de Wet natuurbescherming.


     Tabel 2    Overzicht van de functie van het plangebied voor beschermde flora en fauna en ook de
                verwachtte effecten naar aanleiding van de beoogde ingrepen en de eventueel daarop te nemen
                vervolgstap.
     Legenda
                                                                                             Insecten, libellen
                                                               grondgebonden




                                                                                             ongewervelden




                                                                                                                                                   broedvogels (a)

                                                                                                                                                                     broedvogels (j)
     Soortenbescherming
                                                                               vleermuizen
                                                 vaatplanten


                                                               zoogdieren




     - = ongeschikt
                                                                                                                  amfibieën
                                                                                             en andere




                                                                                                                              reptielen
     + = geschikt
     n (nee)/ j (ja)/ m (maatregelen)                                                                                                     vissen

     Geschikt habitat Vogelrichtlijnsoort                                                                                                          +/-                  -
     Geschikt habitat Habitatrichtlijnsoort        -              -            +/-                 -               -           -           -
     Geschikt habitat Andere soort                 -            +/-                                -               -           -           -
     Soortspecifiek onderzoek noodzakelijk        n              n                j                n              n            n          n         n                 n


     Gebiedsbescherming                         afstand                        effecten                                       nader onderzoek
     Natura 2000                                565 m                          mogelijk                                       AERIUS
     Natuurnetwerk Gelderland                   545 m                          geen                                           n.v.t.


     Houtopstanden                              aanwezig                       kap                                            melding
     Struiken                                   ja                             ja                                             n.v.t.
     Bomen                                      nee                            n.v.t.                                         n.v.t.


     Uitvoerbaarheid
     De beoogde bestemmingsplanwijziging van horeca naar wonen is uitvoerbaar. De nieuwe
     bestemming leidt niet tot een effect op beschermde soorten, houtopstanden en/of gebieden.
     Alvorens de bestaande bebouwing gesloopt dient te worden vastgesteld of deze een
     verblijfplaats bieden aan gebouwbewonende vleermuizen (gewone dwergvleermuis, ruige
     dwergvleermuis en laatvlieger). Indien blijkt dat deze soorten aanwezig zijn zal bevoegd gezag
     (Provincie Gelderland) hier, mits goed onderbouwd, een ontheffing voor verlenen omdat voor



12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>     alle soorten onderbouwd kan worden dat er (a) geen sprake is van een alternatief (dit is al reeds
     overwogen), (b) er sprake is van een wettelijk belang en (c) de gunstige staat van
     instandhouding niet achteruitgaat. Hiermee kan worden voldaan aan de wettelijke vereiste
     voor een ontheffing (Wet nb, art 3.8, lid 5). De mogelijke aanwezigheid van vleermuizen en
     overige algemeen beschermde soorten vormen derhalve geen belemmering voor de
     uitvoerbaarheid van het plan.
     Ten aanzien van gebiedsbescherming geldt dat de stikstofemissie van het planvoornemen dient
     te worden berekend. Het project heeft een dusdanige beperkte omvang dat (a) gedurende
     uitvoering en gebruik voldoende stikstofreducerende maatregelen kunnen worden getroffen en
     (b) er regelingsmogelijkheden zijn om een eventueel (te) hoge uitstoot intern en/of extern te
     salderen. De stikstofemissie vormt derhalve ook geen belemmering voor de uitvoerbaarheid
     van het plan.


     Conclusie
     De beoogde ontwikkeling van maximaal 21 appartementen aan de Dorpstraat – Loostraat te
     Bemmel uitvoerbaar is zoals bepaald in de Wro (art. 3.1.6 Bro).



     Vervolgstappen
     • Voor de beoogde ontwikkeling dient aanvullend onderzoek naar vleermuizen uitgevoerd te
        worden. Een aanvullend onderzoek naar vleermuizen wordt uitgevoerd middels vijf
        gerichte veldbezoeken in de periode 15 april t/m 30 september. De planlocatie heeft potentie
        voor zomer-, kraam- en paarverblijfplaatsen van gewone dwergvleermuis, laatvlieger en
        ruige dwergvleermuis.
     • Voor de beoogde ontwikkeling dient rekenkundig inzichtelijk te worden gemaakt of er
        sprake is van een verhoging van stikstofdepositie binnen kwetsbare habitats van Natura
        2000-gebieden. Dit kan middels de AERIUS calculator.



     Te treffen maatregelen
     • Tijdens de werkzaamheden moet voorzichtig worden gehandeld met alle voorkomende
        flora en fauna (Algemene zorgplicht).
     • Wanneer ondanks zorgvuldig handelen, onderzoek en advies schade lijkt te ontstaan voor
        beschermde flora en fauna, dient direct contact opgenomen te worden met een ter zake
        deskundige.
     • Er wordt gelegenheid gegeven aan dieren, die tijdens de werkzaamheden worden
        gevonden, te vluchten of zich te verplaatsen naar een schuilplaats buiten het bereik van de
        werkzaamheden.
     • De planlocatie tijdens de werkzaamheden en in de nieuwe situatie bij voorkeur niet
        verlichten en in de periode april-oktober de werkzaamheden tussen zonsopgang en
        zonsondergang uitvoeren (buiten schemerperiodes). Mocht verlichting noodzakelijk zijn
        hierbij een vleermuisvriendelijke verlichtingswijze toepassen (amberkleurig licht,
        lichtbundel nederwaarts richten, toepassen geconvergeerde lichtbundel).
     • Voor rugstreeppad dient het terrein gedurende de ontwikkeling ongeschikt gehouden te
        worden (bijv. aanbrengen puinbed, voorkomen ontstaan puinhopen, egaliseren terrein e.d.)
        en/of ontoegankelijk gemaakt te worden voor de soort gedurende de bouwwerkzaamheden.
        Dit kan bijvoorbeeld door het plaatsen van schermen van stevig plastic of worteldoek van
        50 centimeter hoog en minimaal 10 centimeter ingegraven in de grond. De voorzieningen
        die getroffen zijn om het gebied ontoegankelijk te maken moeten zodanig geplaatst en
        beheerd worden dat ze hun functie ten allen tijden kunnen vervullen.
     • De werkzaamheden opstarten/uitvoeren buiten het broedseizoen van vogels (medio maart
        t/m medio juli). Als de werkzaamheden in het broedseizoen worden uitgevoerd dient voor
        de aanvang door een ter zake deskundig gecontroleerd te worden of er broedvogels
        aanwezig zijn. E.e.a. op aanwijzing van deskundige. Als dit niet mogelijk is dienen de
        potentiële nestlocaties buiten het broedseizoen ongeschikt gemaakt te worden.




13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>     Literatuur
     BIJ12, 2017. Kennisdocument Gewone dwergvleermuis Pipistrellus pipistrellus, versie 1.0.
         Publicatie: BIJ12, Utrecht.
     BIJ12, 2017. Kennisdocument Gierzwaluw Apus apus, versie 1.0. Publicatie: BIJ12, Utrecht.
     BIJ12, 2017. Kennisdocument Huismus Passer domesticus, versie 1.0. Publicatie: BIJ12, Utrecht.
     BIJ12, 2017. Kennisdocument Rugstreeppad Epidalea calamita, versie 1.0. Publicatie: BIJ12,
         Utrecht.
     Broekhuizen, S., K. Spoelstra, J.B.M. Thissen, K.J. Canters & J.C. Buys (redactie) 2016. Atlas van
         de Nederlandse zoogdieren. – Natuur van Nederland 12. Naturalis Biodiversity Center &
         EIS Kenniscentrum Insecten en andere ongewervelden, Leiden.
     Creemers, R.C.M & J.J.C.W. van Delft (RAVON) (redactie), 2009. De amfibieën en reptielen van
         Nederland. -Nederlandse fauna 9. Nationaal Natuurhistorisch Museum Naturalis,
         European Invertebrate Survey - Nederland, Leiden.
     Diepenbeek, A., 1999. Veldgids Diersporen. KNNV Uitgeverij 5e druk 2015, Zeist.
     Dietz, C., O. von Helversen, D. Nill & P.H.C. Lina, 2011. Vleermuizen: alle soorten van Europa
         en Noordwest-Afrika: biologie, kenmerken en bedreigingen. Tirion Natuur, Utrecht.
     Limpens, H., K. Mostert & W. Bongers, 1997. Atlas van de Nederlandse vleermuizen.
         Onderzoek naar verspreiding en ecologie. KNNV Uitgeverij, Utrecht.

     Geraadpleegde websites
     www.arcgis.com
     www.bij12.nl
     www.gederland.maps.arcgis.com
     www.nationaalgeoregister.nl
     www.natura2000.eea.europa.eu
     www.ndff.nl
     www.ravon.nl
     www.ruimtelijkeplannen.nl
     www.synbiosys.alterra.nl
     www.verspreidingsatlas.nl
     www.vleermuisprotocol.nl
     www.wilde-planten.nl
     www.zoogdiervereniging.nl




14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>     We hopen u met deze rapportage voldoende te hebben geïnformeerd. Mochten er desondanks
     vragen zijn kunt u vrijblijvend contact opnemen.

     Met vriendelijke groet,




     Blom Ecologie B.V.,                            Blom Ecologie B.V.,
     ing. M.J. Visschers                            ir. ing. K.J. Rebergen
     Auteur                                         Collegiale toets




     Bijlage 1 Fotografische impressie
     Bijlage 2 Vervolgstappen Wet natuurbescherming
     Bijlage 3 Ecologie rugstreeppad




     © BLOM ECOLOGIE B.V.
     ZANDWEG 46A - 4181 PM WAARDENBURG

     Niets uit deze rapportage mag zonder schriftelijke toestemming van de opdrachtgever en Blom Ecologie
     B.V. worden gebruikt door derden. Onder gebruik worden alle vormen van kopie, openbaarmaking en elke
     andere toepassing begrepen. Deze rapportage mag alleen gebruikt worden voor het doel waarvoor het is
     samengesteld.

     Blom Ecologie B.V. is niet aansprakelijk voor schade die voortkomt uit toepassing van de resultaten van
     werkzaamheden en/of gegevens verkregen van Blom Ecologie B.V.




15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>     Bijlage 1 Fotografische impressie




     Figuur 1   De planlocatie is gelegen aan de Dorpstraat - Loostraat te Bemmel en betreft een voormalige
                feestzaal en omliggend terrein.




     Figuur 2   Het pand is opgetrokken uit gemetselde muren en draagt een pannendak.




16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>     Figuur 3   De feestzaal was in het verleden onderdeel van de naastgelegen horecagelegenheid. De
                feestzaal is al enige tijd niet meer in gebruik en raakt enigszins verwaarloost.




     Figuur 4   De verharding aan de noordzijde is in gebruik als parkeerplaats door omwonenden en
                winkelpubliek.




17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>     Bijlage 2 Vervolgstappen Wet natuurbescherming

     Als uit het oriënterend onderzoek is gebleken dat effecten op beschermde soorten naar
     aanleiding van de beoogde ingreep niet uitgesloten zijn, dient een vervolgonderzoek te worden
     uitgevoerd. Uit dit vervolgonderzoek blijkt of desbetreffende soort aanwezig is en welke functie
     de planlocatie al dan niet heeft voor de soort. Met onderstaand stappenplan, overgenomen uit
     ‘Soortenbescherming bij ruimtelijke ingrepen’ van het Ministerie van Economische Zaken,
     wordt inzichtelijk gemaakt welke consequenties dit heeft voor het project.




18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>     Stap 4b. Is er sprake van een wettelijk belang?

     Vogelrichtlijnsoort
     In het kader van de Vogelrichtlijn zijn een aantal belangen waarvoor een ontheffing kan worden
     aangevraagd. De beoogde ingreep/ontwikkeling dient een dergelijk belang te dienen (Schema
     4b ja/nee). De belangen zijn onderstaand weergeven (conform Wet natuurbescherming art. 3.3,
     lid 4b).




     Habitatrichtlijnsoort
     In het kader van de Habitatrichtlijn zijn een aantal belangen waarvoor een ontheffing kan
     worden aangevraagd. De beoogde ingreep/ontwikkeling dient een dergelijk belang te dienen
     (Schema 4b ja/nee). De belangen zijn onderstaand weergeven (conform Wet natuurbescherming
     art. 3.8, lid 5b).




19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>     Andere soort
     Ten aanzien van Andere soorten zijn een aantal belangen waarvoor een ontheffing kan worden
     aangevraagd. De beoogde ingreep/ontwikkeling dient een dergelijk belang te dienen (Schema
     4b ja/nee). De belangen zijn onderstaand weergeven (conform Wet natuurbescherming art. 3.10,
     lid 2).




20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>     Bijlage 3 Ecologie rugstreeppad
     Herkenning
     De rugstreeppad (Epidalea calamita) is een middelgrote pad met een lengte van ongeveer 4,5 - 7
     cm. De pad heeft vrij korte poten en heeft op de rug een karakteristieke lichtgele lengtestreep.
     Verder is de rug grijsbruin met groenige vlekken en heeft de buik een lichtgrijze kleur met
     grijszwarte vlekken. De ogen zijn geelgroen en hebben een horizontale pupil. Mannetjes zijn in
     de paartijd te onderscheiden van vrouwtjes door een paars/blauwe verkleuring van de keel.
     Gedurende het voortplantingsseizoen is tijdens de kooractiviteiten een typische en harde roep
     te horen die over een afstand van 1 - 3 km is waar te nemen (Creemers & Van Delft, 2009).
     De larven van rugstreeppad zijn maximaal 2,5 cm lang en zwart van kleur. Oudere larven
     hebben een lichte keelvlek en soms een streep over de rug (Diepenbeek & Creemers, 2006).




     Gedrag
     De rugstreeppad is een typische pionierssoort die opportunistisch profiteert van tijdelijke
     gunstige omstandigheden. Veranderingen in weersomstandigheden als vocht en temperatuur
     vormen in sterke mate een trigger voor migratie, voortplanting en dergelijke. Onderstaande
     periodes zijn dan ook indicatief. Bij het koloniseren van nieuwe gebieden kunnen jonge
     rugstreeppadden afstanden tot wel 5 km afleggen (BIJ12 kennisdocument Rugstreeppad, 2017).
     De overwintering vindt plaats van oktober/november tot en met maart. De eerste dieren
     kunnen vanaf begin maart de overwinteringslocatie verlaten om vervolgens al dan niet direct
     door te trekken naar de voortplantingslocaties. De voortplanting vindt plaats in de periode
     april - september met een hoogtepunt rond half april - mei. Het vaststellen van afwezigheid van
     rugstreeppadden kan middels drie gerichte (avond)veldbezoeken in de periode 15 april – juli
     (BIJ12 kennisdocument Rugstreeppad, 2017).
     Habitat en verblijfplaatsen
     De geprefereerde habitat van de rugstreeppad bestaat uit een dynamische omgeving met
     vergraafbaar zand of fijne grond. De verblijfplaatsen van de soort kunnen worden
     onderverdeeld in voortplantings-, zomer- en overwinteringshabitat. De voortplantingshabitat is
     aquatisch en na de voortplanting zijn rugstreeppadden hoofdzakelijk op het land te vinden. Het
     functionele leefgebied bestaat ook uit het gebied tussen deze habitats (migratieroutes).
     De eitjes worden afgezet in veelal tijdelijke, ondiepe en wateren zonder vegetatie, waar weinig
     tot geen sprake is van concurrentie of predatie. Voorbeelden hiervan zijn greppels, rijsporen,
     regenplassen en geschoonde sloten. De zomer en- en winterlocaties bevinden zich op het land
     in hoogwatervrije terreinen. Voor de overwintering gebruikt de rugstreeppad bestaande
     (muizen)holletjes, graaft deze zich in de bodem of kruipt de rugstreeppad onder materialen als:
     stenen, boomstammen, banden en houtstapels. Voorwaarde voor de winterhabitat is dat deze
     locatie vorstvrij dient te zijn.
     Populatieomvang
     Rugstreeppadden verspreiden zich in diverse richtingen waardoor de minimale
     populatieomvang en bijbehorend oppervlakte voor de gunstige staat van instandhouding
     locaties specifiek is. Als vuistregel wordt gehanteerd dat een gezonde populatie uit minimaal
     100 - 200 dieren bestaat en dat deze in verbinding staat met andere populaties (BIJ12
     Kennisdocument Rugstreeppad, 2017).




21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>