<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>               Ontwerpbesluit                                                    Datum
                                                                                 5 mei 2021

                                                                                 Zaaknummer
                                                                                 2022-000317

                                                                                 Onderwerp
                                                                                 Wet natuurbescherming -
                                                                                 soortbescherming
Woonstichting Gendt
                                                                                 Inlichtingen bij
De heer C. Beers
                                                                                 Provincieloket
Postbus 6                                                                        026 359 99 99
6690AA GENDT                                                                     post@gelderland.nl

                                                                                 Blad
                                                                                 1 van 14




          Locatie                                               Gemeente
          Staatsliedenbuurt te Gendt                            Lingewaard


          Activiteit
          Sloop en realisatie nieuwbouwwoningen



          Beste meneer Beers,

          Hierbij ontvangt u een ontwerpbesluit over bovengenoemde aanvraag. Wij weigeren u deze
          ontheffing.

          De bijlagen zijn onderdeel van dit besluit
          Bijlage 1 bevat een toelichting op ons besluit. In bijlage 2 is een kaart van het projectgebied
          opgenomen en in bijlage 3 de voorgestelde mitigerende maatregelen. Neem alle bijlagen goed door.

          Ontwerpbesluit
          U ontvangt nu het ontwerpbesluit. U mag de activiteiten niet uitvoeren.
          Wij publiceren dit ontwerpbesluit www.overheid.nl. Belanghebbenden kunnen op dit besluit
          reageren door middel van het indienen van een zienswijze. Als wij reacties ontvangen, krijgt u
          hierover bericht.
          Wilt u een zienswijze indienen? Dat kan mondeling door contact op te nemen met het
          Provincieloket, telefoonnummer 026 359 99 99, schriftelijk via Gedeputeerde Staten van
          Gelderland, Postbus 9090, 6800 GX Arnhem of digitaal via post@gelderland.nl.




Markt 11 | 6811 CG Arnhem               BNG Bank Den Haag
Postbus 9090 | 6800 GX Arnhem           NL74BNGH0285010824
                                        BIC-code BNG Bank: BNGHNL2G
026 359 99 99
post@gelderland.nl                      Btw-nummer: NL001825100.B03
www.gelderland.nl                       KvK-nummer: 51468751
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>                                                                   Datum
                                                                   5 mei 2021

                                                                   Zaaknummer
                                                                   2022-000317

                                                                   Blad
                                                                   2 van 14




Meer informatie
Heeft u nog vragen? Kijk daarvoor op gelderland.nl. U kunt ook contact opnemen met het
Provincieloket via telefoonnummer 026 359 99 99. Houdt u het zaaknummer van deze brief bij de
hand. We kunnen u dan sneller helpen.

Met vriendelijke groet,
namens Gedeputeerde Staten van Gelderland,




Erik Steenbergen
Teammanager Vergunningverlening



Documentnummers inzage stukken:
036305377, 03605379, 03605380, 03605381, 03605383, 03616529, 03630049



Bijlagen
 Bijlage 1 – Toelichting besluit
 Bijlage 2 – Kaart projectgebied
 Bijlage 3 – Mitigerende maatregelen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>                                                                          Datum
                                                                          5 mei 2021

                                                                          Zaaknummer
                                                                          2022-000317

                                                                          Blad
                                                                          3 van 14




BIJLAGE 1

Beslissing van GEDEPUTEERDE STATEN VAN GELDERLAND op het verzoek van Woonstichting
Gendt, Dorpstraat 48, 6691AZ Gendt, hierna te noemen de aanvrager, van 7 januari 2022 om een
ontheffing op grond van de Wet natuurbescherming, hierna de Wnb.

De opbouw van deze beslissing is als volgt:
-   Allereerst worden de ingediende aanvraag en het procesverloop toegelicht;
-   Daarna volgt het besluit met inbegrip van de voorschriften;
-   Onder het kopje beoordeling wordt de onderbouwing van het besluit gegeven;
-   De beslissing wordt afgesloten met een conclusie en overige verplichtingen.

AANVRAAG EN PROCESVERLOOP

Op 7 januari 2022 ontvingen wij een aanvraag van Woonstichting Gendt voor een ontheffing in het
kader van hoofdstuk 3 van de Wnb op grond van artikel 3.1 lid 2 voor het opzettelijk vernielen,
beschadigen of wegnemen van nesten, rustplaatsen of eieren van de huismus, gierzwaluw en de
ransuil en artikel 3.5 lid 2 en lid 4 voor het beschadigen of vernielen van voortplantings- of
rustplaatsen van de gewone dwergvleermuis en het opzettelijk verstoren van vleermuizen.

De ontheffing wordt aangevraagd op basis van de in de wet genoemde belangen van de
volksgezondheid of de openbare veiligheid en van de volksgezondheid, de openbare veiligheid of
andere dwingende redenen van groot openbaar belang, met inbegrip van redenen van sociale of
economische aard en met inbegrip van voor het milieu wezenlijke gunstige effecten.

Er is voor het aangevraagde project niet eerder een ontheffing verleend.

Er wordt geen gebruik gemaakt van een gedragscode.

Op 11 februari 2022 hebben wij van de aanvrager aanvullende stukken ontvangen waarom wij bij
brief van 25 januari 2022 hebben verzocht.

Er heeft een toets plaatsgevonden naar de effecten van het project en de stikstofdepositie op het
Natura 2000-gebied. Er is aangegeven dat er geen negatieve effecten zijn. De initiatiefnemer vraagt
geen vergunning aan.

Op deze aanvraag is afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht van toepassing verklaard.


BESLUIT

Gedeputeerde Staten van Gelderland

HEBBEN BESLOTEN

gelet op de artikelen 3.3 lid 1, lid 4 en lid 5 en 3.8 lid 1 en lid 5, van de Wet natuurbescherming

ONTHEFFING TE WEIGEREN

zoals aangevraagd door
Woonstichting Gendt, Dorpstraat 48, 6691 AZ Gendt.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>                                                                       Datum
                                                                       5 mei 2021

                                                                       Zaaknummer
                                                                       2022-000317

                                                                       Blad
                                                                       4 van 14




BEOORDELING VAN DE AANVRAAG

Project
In de aanvraag beschreven project
Het plangebied betreft 92 woningen aan de Schoolstraat 41 tot en met 61 (oneven), Bernhardstraat
11 tot en met 39 (oneven), Van Hogendorpstraat 1 tot en met 22 en Van der Duijn van
Maasdamstraat 1 tot en met 22 in Gendt. De initiatiefnemer is voornemens de woningen te slopen
en op deze locatie nieuwbouwwoningen te realiseren. De beoogde werkzaamheden zijn de
volgende:
      Het slopen van woningen en bijbehorende schuren;
      Het mogelijk kappen en rooien van bomen en struiken;
      Het verwijderen van terreininrichting, waaronder gedeelte van het groen;
      Het vervangen van rioleringen en egaliseren van het terrein;
      Het realiseren van nieuwbouw;
      Het aanleggen van verharding en revitaliseren van het terrein.

In het bij de aanvraag toegevoegde projectplan “Mitigatieplan Staatsliedenbuurt te Gendt”
(Fairhurst, 2021) en de rapportage ‘’Vleermuizen- en vogelonderzoek Staatsliedenbuurt te Gendt’’
(Hovens en De Koning, 2021) zijn opgenomen:
    -    het uitgevoerde ecologisch onderzoek en de resultaten;
    -    een effectbeoordeling van het project;
    -    de te nemen mitigerende of compenserende maatregelen;
    -    alternatievenafweging;
    -    onderbouwing wettelijk belang;
    -    beoordeling staat van instandhouding.

In de aanvraag beschreven ecologische waarden en de effecten van het project op
deze waarden
Er heeft een ecologisch onderzoek plaatsgevonden naar vleermuizen en vogels in 2021.
De aanvrager heeft aangegeven dat de onderzoeken zijn uitgevoerd op basis van het op dat moment
vigerende vleermuisprotocol van het Netwerk Groene Bureaus en de kennisdocumenten van BIJ12.

Tabel 2 geeft een overzicht van de resultaten van het uitgevoerde ecologisch onderzoek en de te
verwachten effecten van het project.

Tabel 2 Resultaten ecologisch onderzoek en effectbeoordeling
    Aangetroffen      Aantal aangetroffen              Aantal verblijfplaatsen waar
       soorten        verblijfplaatsen                 negatieve effecten verwacht
                                                       worden
 Huismus              8 nesten                         8 nesten
 Gierzwaluw           26 nesten                        26 nesten
 Ransuil              2 roestplaatsen                  1 roestplaats
 Gewone               3 kraamverblijfplaatsen          3 kraamverblijfplaatsen
 dwergvleermuis

Niet aangetroffen zijn:
    -   reptielen, amfibieën, overige zoogdieren, beschermde planten, vissen, vlinders en
        ongewervelden.

Preventieve maatregelen
Er worden geen preventieve maatregelen voorgesteld.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>                                                                         Datum
                                                                         5 mei 2021

                                                                         Zaaknummer
                                                                         2022-000317

                                                                         Blad
                                                                         5 van 14




Mitigerende maatregelen
Tabel 3 geeft een overzicht van de te realiseren alternatieve voorzieningen voor de huismus,
gierzwaluw, ransuil en de gewone dwergvleermuis. De voorzieningen worden aangebracht conform
de richtlijnen uit de kennisdocumenten van BIJ12. In bijlage 3 van dit besluit zijn de locaties van de
voorzieningen opgenomen.

Tabel 3 Overzicht van de te realiseren alternatieve voorzieningen
 Soorten waarop Tijdelijke mitigatie                 Permanente mitigatie
 negatief effect
 wordt verwacht
 Huismus            In december 2020 zijn 29         Het vogelschroot van 3 woonblokken
                    nestkasten (type NK MU 08)       wordt boven de 2e dakpan van onder
                    binnen 200 meter van de          geplaatst.
                    oorspronkelijke verblijfplaatsen
                    geplaatst.
 Gierzwaluw         Voor april 2022 worden 130       Er worden 130 neststenen (type IB GZ
                    nestkasten (type NK GZ 03 of     05) aangebracht binnen het plangebied.
                    vergelijkbaar) binnen 200 meter
                    van de oorspronkelijke
                    verblijfplaatsen geplaatst.

                       De tijdelijke voorzieningen
                       moeten één volledig
                       broedseizoen gelijktijdig met de
                       huidige nesten aanwezig zijn.
 Gewone                Voor maart 2022 worden 12           Er worden 12 inmetselkasten (type IB VL
 dwergvleermuis        vleermuiskasten (type VK SK o3      06 i.c.m. minimaal 2x IB VL 07)
                       of vergelijkbaar) binnen 200        aangebracht binnen het plangebied.
                       meter van de oorspronkelijke
                       verblijfplaatsen geplaatst.
 Ransuil               n.v.t.                              Er worden ten minste 4 (hoge)
                                                           groenblijvende bomen aangeplant in het
                                                           plangebied.


Beoordelingskader
Tabel 4 geeft een overzicht weer van de relevante aspecten waarop getoetst is in het kader van de
Wnb.

Tabel 4 Beoordeling van het toetsingskader
 Toetsingskader                                                                       Beoordeling
 Er is voldoende onderzoek uitgevoerd naar alle mogelijk voorkomende                  Nee
 soortgroepen en alleen op de aangevraagde soorten treedt een effect op door
 het project.
 Het onderzoek naar de aangevraagde soorten is door deskundigen uitgevoerd            Nee
 en door ons als voldoende beoordeeld.
 De negatieve effecten op de aanwezige natuurwaarden worden met de                    Nee
 voorgeschreven maatregelen voldoende gemitigeerd en gecompenseerd.
 De alternatieve locaties, werkwijze, inrichting en planning zijn voldoende           Ja
 afgewogen en er is geen bevredigend alternatief.
 Het wettelijk belang waarvoor is aangevraagd zoals aangegeven in tabel 1 is          Ja
 van toepassing en voldoende onderbouwd.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>                                                                       Datum
                                                                       5 mei 2021

                                                                       Zaaknummer
                                                                       2022-000317

                                                                       Blad
                                                                       6 van 14




 De lokale staat van instandhouding van de aangevraagde soorten blijft              Nee
 gewaarborgd door het nemen van de voorgeschreven maatregelen.

Extra toelichting beoordeling ecologisch onderzoek en de mitigerende maatregelen
Onderzoek
De aanwezigheid van beschermde soorten planten is tijdens de quickscan uitgesloten omdat
beschermde soorten niet zijn aangetroffen. Het veldbezoek is uitgevoerd in januari 2020 en dan
zijn planten niet goed zichtbaar omdat ze op dat moment niet in bloei staan. De aanwezigheid van
verblijfplaatsen van de steenmarter niet onderzocht, omdat openingen in de woningen niet
aanwezig zijn. Sporen zijn ook niet aangetroffen. De steenmarter heeft aan een kleine opening
voldoende en het is aannemelijk dat de woningen tijdens de quickscan niet op dit niveau zijn
onderzocht. Ook de aanwezigheid van gebouwbewonende vleermuissoorten als de gewone
grootoorvleermuis en de meervleermuis zijn op voorhand uitgesloten omdat er teveel verlichting in
het plangebied aanwezig is. Beide soorten kunnen in de bebouwde omgeving worden verwacht en
de aanwezigheid van verlichting achten wij onvoldoende om deze soorten uit te sluiten. Wij zijn van
mening dat het onderzoek naar andere soorten dan aangevraagd, onvoldoende is geweest.

Het onderzoek naar de aanwezigheid van nestlocaties van de gierzwaluw is niet uitgevoerd conform
het kennisdocument. Het onderzoek is gecombineerd met de veldbezoeken t.b.v. van vleermuizen,
maar hierbij is niet altijd rekening gehouden met het tijdstip waarop gierzwaluwen invliegen. Van
de vier veldbezoeken in de geschikte periode is één bezoek te laat gestart en de overige
veldbezoeken zijn te dicht op elkaar uitgevoerd, waardoor mogelijk nestlocaties zijn gemist.
Daarnaast is het aantal waarnemers per veldbezoek te laag geweest om voldoende zicht te hebben
over het onderzoeksgebied. Het is aannemelijk dat niet alle nestlocaties van de gierzwaluw in kaart
gebracht zijn. Een onderbouwing waarom de geleverde onderzoeksinspanning wel voldoende is
geweest, ontbreekt. Hiermee concluderen wij de het onderzoek naar de aanwezigheid van
nestlocaties van de gierzwaluw in het plangebied onvoldoende is geweest.

Tijdens de kraamperiode van vleermuizen zijn zes veldbezoeken uitgevoerd binnen het plangebied.
Dit aantal is waarschijnlijk bepaald op basis van de lage onderzoeksinspanning per bezoek. Alle
bezoeken zijn namelijk uitgevoerd door één of twee waarnemers. Hiermee is tijdens geen van de
bezoeken voldaan aan de 75% zicht die als minimale onderzoeksinspanning is opgenomen in het
vleermuisprotocol. Er wordt gesteld dat door het bereik van de batdetector voldoende
onderzoeksinspanning is geleverd, maar met het opvangen van geluid is alleen de aanwezigheid
van een soort aan te tonen. Verblijfplaatsen kunnen makkelijk gemist worden op deze manier.
Daarnaast kan de batdetector alleen geluiden opvangen als er geen obstakels zijn. Hiermee zijn dus
maximaal twee gevels tegelijkertijd te inventariseren. Verder wordt aangegeven dat alleen de
kopgevels geschikt zijn voor de gewone dwergvleermuis, maar de soort kan bijvoorbeeld ook
invliegen onder loodslabben van schoorstenen. Hiermee lijkt de aanwezigheid van verblijfplaatsen
van de gewone dwergvleermuis op de lange zijden van de woonblokken niet uit te sluiten. Ondanks
het hogere aantal veldbezoeken komen wij tot de conclusie dat de onderzoeksinspanning
onvoldoende is geweest om alle aanwezige verblijfplaatsen van de gewone dwergvleermuis in kaart
te brengen.

In het najaar zijn twee veldbezoeken uitgevoerd ten behoeve van het inventariseren van
paarverblijfplaatsen van vleermuizen. Deze bezoeken zijn uitgevoerd door twee waarnemers. Ook
tijdens deze bezoeken is er geen 75% zicht geweest over het onderzoeksgebied. In het najaar is een
groter onderzoeksgebied te onderzoeken omdat de gewone dwergvleermuis al vliegend roept en dit
de hele nacht doorgaat. In het onderhavige geval is echter twee waarnemers te weinig vanwege de
grootte van het onderzoeksgebied. Wij achten de onderzoeksinspanning in het najaar te laag en
daarmee is het aannemelijk dat niet alle paarverblijfplaatsen van de gewone dwergvleermuis zijn
vastgesteld.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>                                                                         Datum
                                                                         5 mei 2021

                                                                         Zaaknummer
                                                                         2022-000317

                                                                         Blad
                                                                         7 van 14




Mitigerende maatregelen
In december 2020 zijn 29 nestkasten van het type VivaraPro NK MU 08 geplaatst aan bebouwing
in de directe omgeving van het plangebied. Deze nestkasten kunnen fungeren als tijdelijke
alternatieve nestlocatie voor de huismus. Het is niet bekend of deze tijdelijke huismuskasten
blijven hangen na afronding van het project. In de permanente situatie wordt een deel van de
daken toegankelijk gemaakt door het plaatsen van vogelschroot onder de derde rij dakpannen. Of
deze locaties geschikt zijn als alternatieve nestlocatie is niet bekend. Het aantal potentiële
nestlocaties zal in de huidige situatie vele malen kleiner zijn dan in de huidige situatie omdat in de
huidige situatie alle daken beschikbaar zijn. Als in de nieuwe situatie een deel van de permanente
voorzieningen niet geschikt blijkt te zijn voor de huismus, zal mogelijk het aantal potentiële
nestlocaties te laag blijken te zijn om de huidige nestlocaties te mitigeren. Hiermee concluderen wij
dat de voorgestelde mitigerende maatregelen voor de huismus onvoldoende zijn.

Voor de gierzwaluw worden 130 permanente voorzieningen van het type IB GZ o5 gerealiseerd. Dit
betreffen voorzieningen in de nieuwbouw. Er zijn geen maatregelen voorgesteld om voor de periode
tijdens de uitvoering van de werkzaamheden alternatieve voorzieningen aan te bieden. Omdat het
niet waarschijnlijk is dat de sloop en nieuwbouw kunnen worden uitgevoerd voordat het nieuwe
broedseizoen start, is er sprake van een situatie waarin tijdelijk het aantal potentiële nestlocaties
sterk afneemt. Daarnaast is niet voldaan aan de gestelde gewenningsperiode van één volledig
broedseizoen, zoals opgenomen in het kennisdocument gierzwaluw (BIJ12, juli 2017). In de
permanente situatie wordt een groot aantal inmetselkasten gerealiseerd op een beperkt aantal
gevels. Wat deze locaties geschikt maakt als alternatieve nestlocatie is niet onderbouwd en
daarnaast is de spreiding van de inmetselkasten erg beperkt. Wij achten de mitigerende
maatregelen voor de gierzwaluw onvoldoende.

Door de kapwerkzaamheden gaat in ieder geval één zomerroestplaats van de ransuil verloren. Na
afronding van de werkzaamheden worden nieuwe bomen aangeplant die mogelijk kunnen gaan
fungeren als alternatieve zomerroestplaats. Er worden ten minste vier groenblijvende en blad
houdende bomen aangeplant, zoals conifeer, cederatlas of steeneik. Door de huidige situatie zoveel
mogelijk na te bootsen, is de kans dat de nieuwe aanplant in gebruik genomen wordt zoveel
mogelijk vergroot. De kapwerkzaamheden worden uitgevoerd buiten de kwetsbare broedperiode
van de ransuil waarmee een negatief effect zoveel mogelijk wordt beperkt. Hiermee concluderen wij
dat de voorgestelde maatregelen voor de ransuil voldoende zijn.

Voor het verlies van drie kraamverblijfplaatsen van de gewone dwergvleermuis worden in twee
complexen op twaalf locaties inmetselkasten aangebracht, waarbij gebruik gemaakt wordt van het
type IB VL 06 in combinatie met de IB VL 07. Dit type inmetselkast biedt een beperkt aantal
verschillende microklimaten. Daarnaast zijn de locaties niet allemaal geschikt als alternatieve
kraamverblijfplaats. De kasten op het oosten en noorden hebben waarschijnlijk niet voldoende
bezonning om genoeg op te warmen in de kraamperiode. Verder is de spreiding tussen de
voorzieningen beperkt, waardoor de kans dat op ingebruikname klein is. Hiermee is de mitigatie
voor de gewone dwergvleermuis onvoldoende. Het is niet bekend of er voorzieningen worden
aangeboden die kunnen fungeren als alternatieve kraamverblijfplaats voor de periode tot de
permanente voorzieningen beschikbaar en functioneel zijn. Hiermee zijn de voorgestelde
maatregelen voor de gewone dwergvleermuis onvoldoende.

Extra toelichting andere bevredigende oplossing
Het project is locatiegebonden omdat het gaat om de sloop van bestaande bebouwing. Eerder zijn
de woningen al gerenoveerd, maar dit was niet voldoende om vocht- en tochtproblemen te
voorkomen. Om deze problemen op te lossen met renovatie moeten grootschalige werkzaamheden,
zoals dakisolatie van buitenaf, plaatsvinden. Hierbij gaan de aanwezige nesten en verblijfplaatsen
van de betreffende soorten ook verloren. Bij isolatie van binnenuit worden koudebruggen niet
opgeheven.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>                                                                         Datum
                                                                         5 mei 2021

                                                                         Zaaknummer
                                                                         2022-000317

                                                                         Blad
                                                                         8 van 14




Daarnaast geeft dit erg veel overlast voor bewoners en gaat veel ruimte in de woningen verloren.
Fasering van de sloop en nieuwbouw is niet mogelijk omdat er door het Rijk een subsidie is
verleend met een deadline waarbinnen de woningen gebouwd moeten zijn. Gezien de vele
werkzaamheden die uitgevoerd moeten worden, is vertraging van de werkzaamheden niet mogelijk.
Mede daardoor leidt een fasering van de werkzaamheden tot veel extra kosten. Omdat het gaat om
woningen en de sociale huursector behoort dit niet tot de mogelijkheden.

Extra toelichting belang
De woningen in het plangebied zijn gebouwd in de jaren 60. De eisen aan isolatie en ventilatie
waren in die tijd niet hoog. In de jaren 90 is een grootschalige renovatie uitgevoerd, maar dit is niet
voldoende geweest om tocht en vochtproblemen in de woningen te voorkomen. De woningen zijn
niet in een goede staat van onderhoud en er is sprake van schimmelvorming. Schimmels zorgen
voor een verhoogd risico op gezondheidsklachten zoals astma, luchtwegklachten, luchtweginfecties
en allergieën. Daarnaast is er asbest aanwezig in de woningen. Het gaat hierbij om grote
oppervlakten asbesthoudend dakbeschot op de woningen en golfplaten daken op schuren.
Daarnaast zijn er in de woningen asbestbronnen aanwezig, waarvan op sommige locaties het asbest
in de huidige situatie al beschadigd is. Dit levert een gevaar voor de volksgezondheid op.

De nieuwbouwwoningen zijn beter geïsoleerd dan de huidige woningen en daarmee wordt de
uitstoot van CO2 teruggedrongen. Dit is van groot belang in het kader van het terugdringen van
klimaatverandering.

Extra toelichting gunstige staat van instandhouding
Huismus
De landelijke staat van instandhouding van de huismus kan als matig ongunstig worden
beschouwd. Sinds 1975 is de populatie huismussen ongeveer gehalveerd. Vermoedelijk is één van
de oorzaken de afname van broedgelegenheid, onder andere door renovatie en isolatie van (oude)
woningen. Andere oorzaken zijn afname van het voedselaanbod en minder schuil- en
dekkingsmogelijkheden. Populaties zijn versnipperd geraakt en kleiner geworden en geschikt
leefgebied is op veel locaties niet meer beschikbaar. Het toekomstperspectief van de huismus is
daarmee ongunstig. Als gevolg van de werkzaamheden gaan in ieder geval acht nesten van de
huismus verloren. De voorgestelde maatregelen zijn onvoldoende om dit verlies te mitigeren. Het is
niet uitgesloten dat de huismus het plangebied verlaat. De staat van instandhouding van de lokale
populatie van de huismus is daarmee niet gegarandeerd.

Gierzwaluw
De staat van instandhouding van de gierzwaluw is gunstig. Echter, door de vele renovatieprojecten
in Nederland gaan veel nestlocaties verloren. Door het Bouwbesluit worden veel gebouwen
ontoegankelijk gemaakt voor de gierzwaluw. Daarnaast gaat het voedselaanbod van de gierzwaluw
achteruit door een afname van insecten. Het toekomstperspectief van de soort is dan ook niet
gunstig. Bij de sloopwerkzaamheden in het plangebied gaan de 26 aanwezige nesten van de
gierzwaluw verloren. Dit kan een groot negatief effect hebben op de lokale en regionale staat van
instandhouding van de soort. Het is niet bekend of de gierzwaluw in de omgeving van het
plangebied broedt. De gierzwaluw neemt niet makkelijk een nieuwe nestlocatie in gebruik en kan
heel lang zoeken naar de oude locatie. Omdat alle bekende nesten verloren gaan en de
aantrekkende werking van soortgenoten ontbreekt, is het mogelijk dat de gierzwaluw niet meer tot
broeden komt in het plangebied. Hiermee is de staat van instandhouding van de gierzwaluw niet
gegarandeerd.

Ransuil
De staat van instandhouding van de ransuil is zeer ongunstig. Het aanbod aan nestgelegenheid is
afgenomen en door voortschrijdende schaalvergroting van de landbouw gaat de kwaliteit van het
leefgebied achteruit.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>                                                                        Datum
                                                                        5 mei 2021

                                                                        Zaaknummer
                                                                        2022-000317

                                                                        Blad
                                                                        9 van 14




Als gevolg van de uitvoering van het project gaat in ieder geval één zomerroestplaats van de ransuil
verloren. Wat het effect van dit verlies gaat zijn op de lokale populatie is niet bekend. Door het
aanplanten van nieuwe bomen in het plangebied wordt het verlies gemitigeerd. Deze bomen zijn
waarschijnlijk beperkt in omvang in vergelijking met de huidige bomen waarin geroest wordt. Op
termijn gaan deze bomen waarschijnlijk weer functioneel zijn voor de ransuil. Het is waarschijnlijk
dat in de omgeving uitwijkmogelijkheden beschikbaar zijn. Een negatief effect op de lokale staat
van instandhouding van de ransuil is uitgesloten.

Gewone dwergvleermuis
De gewone dwergvleermuis is de meest algemene vleermuissoort in Nederland en kan overal in
bebouwd gebied verwachten. Echter, door de vele renovatie- en isolatieprojecten gaan veel
verblijfplaatsen verloren, vaak zonder dat er alternatieven voor worden gerealiseerd. Hierdoor is
het toekomstperspectief van de soort ongunstig. In het plangebied zijn drie kraamverblijfplaatsen
van de soort aanwezig. Deze gaan verloren bij de sloopwerkzaamheden. De maatregelen die zijn
voorgesteld zijn niet voldoende om dit verlies te mitigeren. Een negatief effect op de staat van
instandhouding van de gewone dwergvleermuis is niet uitgesloten.

Conclusie
Gelet op het voorgaande kan de gevraagde ontheffing niet worden verleend. De mitigerende
maatregelen voor de huismus, gierzwaluw en de gewone dwergvleermuis zijn onvoldoende met als
gevolg dat de gunstige staat van instandhouding van de soorten niet gegarandeerd kan worden. De
ontheffing wordt geweigerd voor deze soorten. De mitigerende maatregelen voor de ransuil zijn
voldoende. Als de woningen niet gesloopt kunnen worden omdat hiervoor geen ontheffing kan
worden verleend, is er echter geen belang voor het kappen van de boom waarin de
zomerroestplaats van de ransuil is vastgesteld. Hiermee ontbreekt een belang om de ontheffing
voor de ransuil toe te kennen Om deze reden wordt de ontheffing voor de ransuil geweigerd,
ondanks dat een negatief effect op de staat van instandhouding is uitgesloten en er een belang is en
aangetoond is dat er geen andere bevredigende oplossing is.

OVERIGE VERPLICHTINGEN

Wij wijzen u erop dat u zelf verantwoordelijk bent voor het verkrijgen van eventueel benodigde
ontheffingen, vergunningen of toestemmingen op grond van andere wet- en regelgeving.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>                                                            Datum
                                                            5 mei 2021

                                                            Zaaknummer
                                                            2022-000317

                                                            Blad
                                                            10 van 14




BIJLAGE 2




Figuur 1: Plangebied aangegeven in rood (Fairhurst, 2021)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>                                                                          Datum
                                                                          5 mei 2021

                                                                          Zaaknummer
                                                                          2022-000317

                                                                          Blad
                                                                          11 van 14




BIJLAGE 3




Figuur 2: locaties tijdelijke huismuskasten aangeven met rode vierkanten (Fairhurst, 2021)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>                                                                       Datum
                                                                       5 mei 2021

                                                                       Zaaknummer
                                                                       2022-000317

                                                                       Blad
                                                                       12 van 14




Figuur 3: locaties permanente voorzieningen huismus aangegeven in rood (Fairhurst, 2022)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>                                                                       Datum
                                                                       5 mei 2021

                                                                       Zaaknummer
                                                                       2022-000317

                                                                       Blad
                                                                       13 van 14




Figuur 4: locaties permanente voorzieningen gierzwaluw aangegeven in blauw (Fairhurst, 2022)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>                                                                       Datum
                                                                       5 mei 2021

                                                                       Zaaknummer
                                                                       2022-000317

                                                                       Blad
                                                                       14 van 14




Figuur 5: locaties permanente voorzieningen gewone dwergvleermuis aangegeven in geel (Fairhurst,
2022)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>