<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Wet geluidhinder


Beschikking

Beslissing van het college van burgemeester en wethouders van Lingewaard, gelet op artikel 83 en artikel
100a van de Wet geluidhinder, beschouwende de noodzaak tot vaststelling van hogere waarden voor de ten
hoogste toelaatbare geluidsbelasting in het bestemmingsplan ‘Gendt, Langstraat 10’ voor de realisatie van
één woning aan de Langstraat 10 in Gendt.

Datum: 6 september 2022
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>1     Het plan
Het plan voorziet in de bouw van één vrijstaande woning aan de Langstraat 10 in Gendt. Hiervoor is een
bestemmingsplanprocedure aangevraagd. Voor de geluidsbelasting omtrent het wegverkeerslawaai ten
aanzien van de nieuwe woning is een akoestisch onderzoek uitgevoerd in het kader van een goed woon- en
leefklimaat. Hieruit blijkt dat er hogere waarden verleend moeten worden.

2     De Wet geluidhinder

Afbakening projectgebied
In artikel 74, lid 1 van de Wet geluidhinder is bepaald dat elke weg van rechtswege een zone heeft. Een
zone van een weg is een akoestisch aandachtsgebied.

Bestemmingsplan
Wanneer deze woning via een bestemmingsplan wordt mogelijk gemaakt, wordt conform artikel 76 van de
Wet geluidhinder de voorkeursgrenswaarde of een vastgestelde hogere waarde in acht genomen voor
(nieuwe) geluidsgevoelige bestemmingen binnen de zone van de weg. Om dit te bepalen moet conform
artikel 77 van de Wet geluidhinder een akoestisch onderzoek te worden verricht naar de geluidbelasting van
de weg en naar de doeltreffendheid voor het treffen van maatregelen.

Bouw vrijstaande woning
Voor de geluidsbelasting vanwege de weg op de gevel van de nieuwe woning dient de waarde in acht te
worden genomen die ingevolge artikel 82 (voorkeursgrenswaarde) en artikel 83 (hoogst toelaatbare waarde)
van de Wet geluidhinder als de ten hoogst toelaatbare worden aangemerkt.

Een geluidsbelasting hoger dan de maximale toelaatbare hogere waarde is niet toelaatbaar. Een
geluidsbelasting in het gebied tussen de ten hoogste toelaatbare geluidsbelasting en de maximale
toegestane hogere waarden is alleen toelaatbaar na een afwegingsproces. Het afwegingsproces heeft vorm
gekregen in de procedure vaststelling hogere waarden geluid.

Met hogere waarden wijkt het bevoegd gezag (het college van burgemeester en wethouders van
Lingewaard) af van de voorkeursgrenswaarde tot de hoogst toelaatbare waarde. Het bevoegd gezag
beoordeelt of én in hoeverre deze afwegingsruimte tussen de voorkeursgrenswaarde en de hoogst
toelaatbare waarde wordt gebruikt. De gemeente Lingewaard heeft hiervoor geluidbeleid opgesteld.

Binnenniveau
Wanneer een hogere waarde is vastgesteld, treft initiatiefnemer maatregelen met betrekking tot de
geluidwering van die gevels van de nieuw te bouwen woning om ervoor te zorgen dat de geluidbelasting
binnen de woning bij gesloten ramen ten hoogste 33 dB bedraagt.

3     De geluidsbron(nen)
Het gebied waarop het bestemmingsplan ‘Gendt, Langstraat 10’ van toepassing is ligt in de zone van de
Langstraat in Gendt.

4     De wettelijke basis van het besluit
Ingevolge artikel 83, tweede lid, Wet geluidhinder kan met betrekking tot in stedelijk gebied nog te bouwen
woningen die nog niet zijn geprojecteerd voor de verwachte geluidsbelasting vanwege een aanwezige weg
een hogere waarde dan de ten hoogste toelaatbare geluidsbelasting van de in artikel 82 van die wet
aangegeven waarde worden vastgesteld, met dien verstande dat deze waarde 63 dB niet te boven mag
gaan. De hoogst vast te stellen waarde vanwege de Langstraat (55 dB, na aftrek van 5 dB ex artikel 110g
Wet geluidhinder) gaat die waarde niet te boven.



                                                                                                              2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Volgens artikel 110a, lid 1 van de Wet geluidhinder zijn burgemeester en wethouders bevoegd om hogere
waarden vast te stellen voor de ten hoogste toelaatbare geluidsbelasting.

5     Het verzoek
De initiatiefnemer heeft op 11 april 2022 een verzoek om vaststelling van hogere grenswaarden ingediend
(zie bijlage 4 bij deze beschikking).

Het verzoek bevat naar ons inzicht voldoende gegevens voor een goede beoordeling en voldoet aan de
wettelijke vereisten op basis van de Wet geluidhinder, het Besluit geluidhinder en de Algemene wet
bestuursrecht. De volgende stukken maken deel uit van het verzoek:
 het aanvraagformulier d.d. 11 april 2022 inclusief bijlagen:
         o een recent rapport met betrekking tot het uitgevoerde akoestisch onderzoek “Akoestisch
             onderzoek wegverkeerslawaai, Langstraat 10 Gendt, toevoeging woning, 20211176.v01.1, 5
             augustus 2021”;
         o kaartmateriaal (in enkelvoud);
         o antwoord op vraag 9 van het aanvraagformulier.
 bestemmingsplan ‘Gendt, Langstraat 10’ met planidentificatienummer NL.IMRO.1705.293-VA01

6     Toetsing Wet Geluidhinder en Beleidsregel gemeente Lingewaard
De voorwaarden voor het verlenen van een hogere grenswaarde zijn opgenomen in de Wet Geluidhinder en
het Besluit Geluidhinder. Op grond van artikel 83 van de Wet geluidhinder kan een hogere waarde worden
verleend indien de toepassing van maatregelen, gericht op het terugbrengen van de geluidbelasting van de
weg, van de gevel van de betrokken woning tot de ten hoogste toelaatbare geluidbelasting onvoldoende
doeltreffend zal zijn, danwel overwegende bezwaren ontmoet van stedenbouwkundige, verkeerskundige, of
financiële aard.

Daarnaast heeft de gemeente Lingewaard gemeentelijk geluidbeleid opgesteld. In het kader van dit besluit
zijn de Nota geluidbeleid (M.2005.0287.05.R001, 23 februari 2007) en de Nota hogere grenswaarden
(M.2005.0287.05.R002, 28 maart 2007) van belang. Hierin staan normen en voorwaarden beschreven voor
het verlenen van hogere waarden volgens de Wet geluidhinder.

De aanvraag hogere waarde is getoetst aan de Wet Geluidhinder het gemeentelijk beleidskader. Uit de
toetsing blijkt dat wordt voldaan aan de voorwaarden die de Wet geluidhinder en het gemeentelijk
geluidbeleid stellen aan het verlenen van hogere waarden. De uitwerking hiervan is beschreven in de bijlage
‘Overwegingen’ van deze ontwerpbeschikking.

7     Voorbereiding
De voorbereiding van de beschikking heeft plaatsgevonden overeenkomstig het bepaalde in de afdeling 3.4
van de Algemene wet bestuursrecht en het Besluit geluidhinder.

8     Overige wetten en regels
Het vaststellen van deze hogere grenswaarde houdt niet in dat hiermee is voldaan aan de bepalingen die in
andere wetten, verordeningen, etc. (zoals bijvoorbeeld Woningwet, Bouwverordening en bestemmingsplan)
zijn gesteld dan wel op grond hiervan worden voorgeschreven.

9     Rechtsbescherming
Een belanghebbende kan gedurende een termijn van 6 weken, met ingang van de dag waarop de
ontwerpbeschikking ter inzage is gelegd, zijn zienswijze over deze ontwerpbeschikking naar voren brengen.
Voor nadere informatie over het indienen van een zienswijze wordt verwezen naar de openbare
kennisgeving van deze ontwerpbeschikking. Op grond van vaste jurisprudentie wordt alleen diegene als
belanghebbende in de zin van de Wet geluidhinder aangemerkt die een bijzondere en rechtens te erkennen


                                                                                                            3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>relatie heeft tot het object waarop het besluit betrekking heeft. Die relatie is er niet wanneer het hogere
waarde besluit niet de woning/object van appellant betreft.

De stukken hebben ter inzage gelegen van 14 juli 2022 tot en met 24 augustus 2022. Er zijn geen
zienswijzen ingediend.

10      Besluit
Gelet op bovenstaande overwegingen en de bepalingen als bedoeld in artikel 110a, lid 3 en 5 van de Wet
geluidhinder, hoofdstukken 4 en 5 van het Besluit geluidhinder en afdeling 3.4 van de Algemene wet
bestuursrecht, hebben wij besloten:

1. voor de nieuw te bouwen woning aan de Langstraat 10 in Gendt op het perceel kadastraal bekend
Kadastraal sectie A, nr. 3447 en 3474 (ged.), de hogere grenswaarde ten gevolge van wegverkeerslawaai,
zoals aangegeven in het rapport “Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai, Langstraat 10 Gendt,
toevoeging woning, 20211176.v01.1, 5 augustus 2021” en overeenkomstig de situatie van de woning zoals
aangegeven in het ontwerpbestemmingsplan ‘Gendt, Langstraat 10’ als volgt vast te stellen:


BETREFT           AANTAL     VASTGESTELDE        TOEGEPASTE GEVELAANDUIDING GELUID                 CUMULATIE:
ADRES/LOCATIE WONINGEN GELUIDSBELASTING AFTREK IN                                  AFKOMSTIG       (NAAM
                             IN DB               DB (ART.                          VAN ..          WEGVAK/
                                                 110G WGH)                                         BAANVAK)
                                                                                                   zonder
                                                                                                   toepassing art.
                                                                                                   110g Wgh.
Langstraat 10        1               55                5               Zuid           Langstraat            60
Gendt


2. dat de verzochte hogere waarden worden vastgesteld op basis van de toegevoegde documenten in de
bijlagen die deel uitmaken van het (ontwerp)besluit;

3. dat de maatregelen aan de gevel die tot gevolg hebben dat het binnenniveau voldoet aan de waarde van
33 dB gebaseerd dienen te zijn op de berekende geluidsbelasting zonder rekening te houden met de
genoemde aftrek ex artikel 110g Wet geluidhinder;

4. dat het ontwerpbesluit met de bijbehorende stukken van 14 juli 2022 tot en met 24 augustus 2022 (zie
publicatie) ter inzage hebben gelegen voor zienswijzen en er tijdens deze periode geen zienswijzen zijn
ingediend;

5. dat het rapport “Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai, Langstraat 10 Gendt, toevoeging woning,
20211176.v01.1, 5 augustus 2021” deel uitmaakt van het besluit;

6. dat de vastgestelde hogere waarde op basis van dit besluit wordt ingeschreven in de openbare registers
van het Kadaster, nadat het bestemmingsplan onherroepelijk is geworden.




                                                                                                                     4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>burgemeester en wethouders van de gemeente Lingewaard,
de secretaris,             de burgemeester,




drs. I.P. van der Valk      dr. P.T.A.M. Kalfs




Bijlagen

1.    Procedure
2.    Voorschriften en aandachtspunten
3.    Overwegingen
4.    Aanvraagformulier hogere waarde d.d. 11 april 2022 met bijlagen:
       a. Bijlage 1 - “Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai, Langstraat 10 Gendt, toevoeging woning,
           20211176.v01.1, 5 augustus 2021”
       b. Bijlage 2 - Kaartmateriaal
       c. Bijlage 3 - Antwoord op vraag 9 van het aanvraagformulier




                                                                                                         5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>Bijlage 1       Procedure

Procedure

De besluitvormingsprocedure is uitgevoerd overeenkomstig het bepaalde in de Wet geluidhinder en het
Besluit geluidhinder. Het verzoek is getoetst aan de Wet geluidhinder en het Besluit geluidhinder. Voorts is
het verzoek getoetst aan de vigerende Nota geluidsbeleid en de Nota hogere grenswaarden van de
gemeente Lingewaard.

Voor de voorbereiding van het besluit tot vaststellen van hogere waarden is de procedure van toepassing als
bedoeld in afdeling 3.4 Algemene wet bestuursrecht in samenhang met artikel 110a en 110c van de Wet
geluidhinder en hoofdstuk 5 van het Besluit geluidhinder. Dit betekent dat er een ontwerpbesluit is opgesteld
tot het vaststellen van hogere grenswaarden. Dit ontwerpbesluit ligt gelijktijdig met het
ontwerpbestemmingsplan gedurende zes weken ter inzage. Belanghebbenden kunnen tijdens deze termijn
schriftelijk of mondeling een zienswijze naar voren brengen.

Er zijn geen zienswijzen ingediend.




                                                                                                               6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>Bijlage 2       Voorschriften en aandachtspunten

Voorschriften

De volgende voorschriften zijn van toepassing:
 Er moeten gevelmaatregelen getroffen worden zodat de geluidwering van de gevels voldoen aan de
   hiervoor in het Bouwbesluit gestelde grenswaarde. De geluidwering moet minimaal voldoen aan het
   verschil tussen de cumulatieve geluidbelasting (exclusief aftrek conform artikel 110g van de Wet
   geluidhinder) en een binnenwaarde in de verblijfsgebieden van de woningen van 33 dB. Dit dient te
   worden aangetoond in een akoestisch onderzoek naar de geluidwering van gevels.

Aandachtspunten

De volgende aandachtspunten zijn van toepassing:
     De in het rapport geluidwering gevels beschreven en te treffen (gevel)maatregelen moeten
   aangegeven worden op gevel- en plattegrondtekeningen en in detailtekeningen nader worden
   uitgewerkt. Deze tekeningen dienen op een in de omgevingsvergunning bouwen te bepalen tijdstip ter
   goedkeuring te worden ingediend bij de Omgevingsdienst Regio Arnhem.




                                                                                                        7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>Bijlage 3      Overwegingen

Inleiding
Ten behoeve van de beoogde nieuwbouw van een woning aan de Langstraat 10 in Gendt is een wijziging
van het bestemmingsplan benodigd. In dit kader is een aanvraag ingediend om een hogere waarde dan de
voorkeursgrenswaarde vanwege het wegverkeer vast te stellen. De verzochte hogere waarde bedraagt 55
dB (na aftrek) en ligt daarmee boven de voorkeursgrenswaarde, maar onder de maximaal toelaatbare
grenswaarde uit de Wet Geluidhinder.

Het verzoek is beoordeeld en getoetst aan de Wet geluidhinder en het gemeentelijk geluidbeleid. Nagegaan
is of, en zo ja onder welke voorwaarden, de hogere waarde kan worden vastgesteld.

Situatie
De nieuwbouw van de woning ligt binnen twee gezoneerde wegen (op grond van de Wet Geluidhinder).
Ingevolge de bepalingen van de Wet geluidhinder is een akoestisch onderzoek uitgevoerd naar de te
verwachten geluidbelasting en naar de doeltreffendheid van in aanmerking komende maatregelen om te
voldoen aan de voorkeursgrenswaarde, danwel de vast te stellen hogere waarde voor de ten hoogste
toelaatbare geluidbelasting. Het betreft het rapport ‘Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai Langstraat 10
Gendt toevoeging woning’, d.d. 5 augustus 2021, met kenmerk 2021 opgesteld door De Roever
Omgevingsadvies.

Uit het akoestisch onderzoek blijkt dat de woning, ten gevolge van het wegverkeer op de Langstraat, een
geluidsbelasting zal ondervinden die hoger is dan de voorkeursgrenswaarde van 48 dB.

Wettelijk kader
De voorwaarden voor het verlenen van een hogere grenswaarde zijn opgenomen in de Wet Geluidhinder en
het Besluit Geluidhinder. Op grond van artikel 83 van de Wet geluidhinder kan een hogere waarde worden
verleend indien de toepassing van maatregelen, gericht op het terugbrengen van de geluidbelasting van de
weg, van de gevel van de betrokken woning tot de ten hoogste toelaatbare geluidbelasting onvoldoende
doeltreffend zal zijn, danwel overwegende bezwaren ontmoet van stedenbouwkundige, verkeerskundige, of
financiële aard.

Bronmaatregelen
Omdat er sprake is van een overschrijding van de voorkeurswaarde, dienen er geluidbeperkende
maatregelen te worden onderzocht. Allereerst kan gedacht worden aan bronmaatregelen (b.v. het
verminderen van de verkeersintensiteit op de betreffende weg, het verlagen van de rijsnelheid, stiller
wegdek, wijziging vormgeving). De Langstraat beschikt over een regulier referentiewegdek. Het aanbrengen
van een geluidreducerend wegdek voor het realiseren van één woning stuit op financiële bezwaren.
Bovendien zal de voorkeursgrenswaarde niet worden gehaald met het aanleggen van een (duurzaam)
geluidreducerend wegdek.

Gelet op de functie van de Langstraat als hoofdinvalsroute zijn zaken als een vermindering van de
verkeersintensiteit in de toekomst en het verlagen van de snelheid niet realistisch.

Overdrachtsmaatregel
Het realiseren van een geluidscherm kan de geluidbelasting verlagen. Het scherm zou een grote hoogte
moeten hebben om voor alle woonlagen effect te hebben. Een scherm met een dergelijke hoogte op deze
locatie binnen de bebouwde kom is echter stedenbouwkundig ongewenst gezien de aantasting van de
ruimtelijke kwaliteit.

Het verlagen van de geluidsbelasting door het vergroten van de afstand tussen de weg en de woning is
stedenbouwkundig ongewenst en zal niet leiden tot het kunnen voldoen aan de voorkeursgrenswaarde..

                                                                                                          8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>Ontvangermaatregelen
De maatregelen die kunnen worden genomen bij de ontvanger (te realiseren woning) zijn erop gericht om te
voldoen aan de voorschriften voor de geluidwering, zoals die zijn opgenomen in het Bouwbesluit. Mogelijk
moeten aanvullende isolerende voorzieningen worden getroffen om aan de voorschriften uit het Bouwbesluit
te voldoen.

Hiermee wordt voldaan aan de voorwaarden welke aan de toepassing van artikel 83 eerste en tweede lid
Wet geluidhinder door artikel 110a, lid 5 van deze wet worden gesteld.

Gemeentelijk beleid
Verder is getoetst aan de Nota hogere grenswaarden van de gemeente Lingewaard (M.2005.0287.05.002,
28 maart 2007) en de Nota Geluidsbeleid (M.2005.0287.05.001, 23 februari 2007). Hierin worden de criteria
beschreven voor de toetsing van een verzoek om vaststelling van hogere grenswaarden. De toetsing aan
deze criteria wordt hieronder beschreven.

Het plan ligt binnen het gebiedstype ‘Woonwijken’ met een ambitiewaarde die ligt tussen de 43 en 48 dB
(geluidsklasse ‘redelijk rustig’). De bovengrenswaarde ligt tussen de 58 en 63 dB (geluidklasse ‘lawaaiig’).
De aangevraagde waarde past binnen de bandbreedte tussen ambitie- en bovengrenswaarde.

Gezien de aangevraagde hogere grenswaarde (55 dB) zijn in dit geval de criteria voor het toekennen van
een hogere waarde tot en met de geluidsklasse ‘zeer onrustig’ van toepassing. Op grond van de Nota
hogere grenswaarden dient bij woningen in de geluidklasse ‘zeer onrustig’ sprake te zijn van een
buitenruimte die een geluidsbelasting ondervindt welke voldoet aan de ambitiewaarde van het gebied. Uit de
berekeningen in het akoestisch onderzoek blijkt dat de geluidbelasting op de noordgevel voldoet aan de
ambitiewaarde. Verder dient sprake te zijn van minimaal drie verblijfsruimten aan de geluidsluwe zijde.
Omdat nog geen omgevingsvergunning voor het bouwen is ingediend is vooralsnog onbekend of hieraan
wordt voldaan. Wel biedt de geluidsluwe noordzijde de mogelijkheden om aan deze eis te voldoen.
De eis dat via een nader akoestisch onderzoek wordt aangetoond dat aan de bouwbesluit eis voor het
binnenniveau wordt voldaan is als voorwaarde aan dit besluit verbonden.

Conclusie
Uit de hierboven beschreven toetsing wordt geconcludeerd dat wordt voldaan aan de voorwaarden die de
Wet geluidhinder en het gemeentelijk geluidbeleid stellen aan het verlenen van hogere waarden.




                                                                                                               9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>Bijlage 4      Aanvraagformulier d.d. 11 april 2022




Aanvraagformulier 11 april 2022 (geanonimiseerde versie)

Aan het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Lingewaard




Ons kenmerk:       ZS-434738                               Datum: 5 juli 2022



 1       Verzoek tot vaststelling hogere
         grenswaarde(n) op grond van de
         Wet geluidhinder
 2       Aanvrager                      Woonplaats    Postadres                 Postbus
 [naam is bekend bij de gemeente        Beuningen     [adres is bekend bij de   [adres is bekend bij de
 Lingewaard]                                          gemeente Lingewaard]      gemeente Lingewaard]

 3       Contactpersoon                               Telefoonnummer
 [naam is bekend bij de gemeente                      Contactpersoon
 Lingewaard]                                          [telefoonnummer is
                                                      bekend bij de gemeente
                                                      Lingewaard]
 4      Heeft dit verzoek betrekking op het in        Ja
        voorbereiding zijnde bestemmingsplan of
        afwijking bestemmingsplan?

 5      Naam geldende bestemmingsplan                 Bestemmingsplan ‘Kom Gendt’


 6      Datum vaststelling bestemmingsplan            1 augustus 2013


 7      Dit verzoek heeft betrekking op (indien het   Bestemmingsplan ‘Gendt, Langstraat 10’. Het
        betrekking op woningen heeft, tevens          bouwen van 1 vrijstaande woning.
        aangeven voor hoeveel woningen hogere
        waarden wordt aangevraagd):




                                                                                                          10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre> 8        Geluidgevoelige bestemmingen

BETREFT                     AANTAL             VERZOEK        TOEGE-        GEVEL-        GELUID        CUMULATIE:
ADRES/LOCATIE               WONINGEN/          VAST TE        PASTE         AANDUI-       AFKOMSTIG     (NAAM
(inclusief kadastraal       ANDERE GELUID-     STELLEN        AFTREK IN     DING          VAN: (NAAM    WEGVAK/
nummer)                     GEVOELIGE          HOGERE         dB (artikel   (NOORD/       WEGVAK/       BAANVAK)
                            BESTEMMINGEN       GELUIDS-       110g Wgh)     ZUID etc..)   BAANVAK)      Zonder
                                               BELASTING IN                                             toepassing art.
                                               dB                                                       110g Wgh.
Langstraat 10 Gendt                  1                51            5           West       Langstraat         56


Kadastraal sectie A, nr.
3447 en 3474 (ged.)


Langstraat 10 Gendt                  1                55            5           Zuid       Langstraat         60


Kadastraal sectie A, nr.
3447 en 3474 (ged.)


Langstraat 10 Gendt                  1                51            5           Oost       Langstraat         56


Kadastraal sectie A, nr.
3447 en 3474 (ged.)




Opmerkingen etc.:

 9.        Onderbouwing verzoek
 Geef in een apart document (bijlage 3) aan waarom            Zie bijlage 3.
 overschrijding van de voorkeursgrenswaarden voor
 deze locatie acceptabel is. Gebruik bij deze toets in
 ieder geval onderstaande criteria:
 1. Beoordeling aan de hand van de hoofdcriteria
     volgens de Wet geluidhinder; inclusief toetsing
     doelmatigheid volgens de Regeling doelmatigheid
     geluidmaatregelen Wet geluidhinder
 2. Toetsing aan de gebiedsgerichte aanpak volgens
     het beleidsplan Geluid;
 3. Beoordeling aan de hand van de Nota
     Uitvoeringsbeleid Hogere Grenswaarden.



De volgende bijlagen zijn bij dit verzoek gevoegd:

Bijlage 1:          een recent rapport met betrekking tot het uitgevoerde akoestisch onderzoek;

Bijlage 2:          kaartmateriaal (in enkelvoud);

Bijlage 3:          antwoord op vraag 9 (bijlage 3)




                                                                                                                    11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>Bijlage 1     Akoestisch onderzoek

“Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai, Langstraat 10 Gendt, toevoeging woning, 20211176.v01.1, 5
augustus 2021”




                                                                                                     12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>Bijlage 2   Kaartmateriaal




                             13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>Bijlage 3       Onderbouwing verzoek tot vaststelling hogere waarden
                Wet geluidhinder

Ten behoeve van de (her)ontwikkeling van een vrijstaande woning in de tuin van de bedrijfswoning aan de
Langstraat 10 in Gendt wordt B&W verzocht een hogere waarde dan de voorkeursgrenswaarde vast te
stellen. In dit document wordt aan de hand van een aantal criteria afgewogen of er hogere grenswaarde
kunnen worden verleend. Bij deze afweging worden criteria gehanteerd die genoemd zijn in de Wet
geluidhinder en het gemeentelijke geluidbeleid.

1. Beoordeling aan de hand van de hoofdcriteria volgens de Wet geluidhinder
    (zie ook beoordeling aan de hand van de Nota Uitvoeringsbeleid Hogere Grenswaarden):

Stedenbouwkundige/landschappelijke overwegingen

Bronmaatregelen:
Het toepassen van geluidreducerend wegdek, het verlagen van verkeersintensiteiten of het aanpassen van
de maximale snelheid kan leiden tot lagere geluidniveaus.

Over het algemeen is het vervangen van het wegdektype voor de realisatie van één woning niet reëel
(financieel). Of het aanpassen van het wegdektype een doelmatige investering is, is een afweging voor de
wegbeheerder (gemeente Lingewaard). Daarbij wordt opgemerkt dat een meer geluidreducerend wegdek
niet gaat zorgen voor een situatie waarbij ter plaatse van de gewenste woning sprake zal zijn van een
geluidbelasting onder de voorkeursgrenswaarde.

Maatregelen die de verkeersstromen wijzigen (zoals het verlagen van de verkeersintensiteiten of de
maximumsnelheid) zullen niet ad hoc worden genomen, maar zijn een onderdeel van een uitgebreide
verkeersstudie. Het realiseren van een woning vormt doorgaans geen aanleiding voor een uitgebreide
verkeersstudie.

Overdrachtsmaatregelen:
Een afschermende voorziening of het vergroten van de afstand van de woning tot de weg kan leiden tot
lagere geluidniveaus.

Een afschermende wand tussen de nieuwe woning en de Langstraat is uit stedenbouwkundig oogpunt niet
wenselijk, aangezien dan de bestaande groene inpassing van deze weg verstoord zou worden. Bovendien
zullen de kosten voor een scherm niet opwegen tegen het gewenste effect bij het realiseren van een woning.

Een kleine verplaatsing van de woning naar achteren gaat niet zorgen voor een situatie dat overal zal
worden voldaan aan de voorkeursgrenswaarde. De woning ligt dan ook niet in lijn met de overige woningen
in de omgeving (de nieuwe woning is voorzien in dezelfde voorgevelrooilijn als de bestaande bedrijfswoning
op nr. 10) waardoor dit uit stedenbouwkundig oogpunt niet gewenst is. Daarbij wordt opgemerkt dat de
woning in het huidige ontwerp al zover mogelijk van de weg af op het beoogde perceel is geplaatst.

Maatregelen bij de ontvanger:
In paragraaf 3.5 op blz. 15 (afbeelding 9) van het onderzoek is ingegaan op de cumulatieve geluidbelasting
ter plaatse van de beoordelingspunten. De geluidniveaus ter plaatse van de gewenste woning variëren van
42 tot 60 dB. De milieukwaliteit wordt daarom over het algemeen gekwalificeerd als ‘Zeer goed’ tot ‘Matig’.
Het woon- en verblijfsklimaat ter plaatse van de woning kan evenwel als acceptabel worden aangemerkt.

Bij het ontwerp van de woning wordt, waar nodig, rekening gehouden met de extra benodigde geluidwering
van de desbetreffende geveldelen.

                                                                                                           14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>Conclusie:
Voor het bouwvlak binnen het bestemmingsplan ‘Gendt, Langstraat 10’ dient, ten gevolge van de
overschrijding van de ten hoogste toelaatbare geluidsbelasting van de Langstraat, een hogere waarde bij het
college van B&W te worden aangevraagd.

2. Toetsing aan de gebiedsgerichte aanpak volgens het beleidsplan Geluid

Gebiedstypering
Volgens de Nota Geluidsbeleid Gemeente Lingewaard is de geluidsklasse ten gevolge van het wegverkeer
ter plekke van de beoogde geluidgevoelige bestemming “zeer onrustig”. Er dient derhalve te worden voldaan
aan de volgende, in de ‘Nota hogere grenswaarde gemeente Lingewaard’ genoemde, voorwaarden en
criteria:
 indien mogelijk moeten bronmaatregelen (bijvoorbeeld stillere asfalttypen) getroffen worden;
 indien mogelijk wordt de afstand tussen de geluidsbron en de nieuwe woning(en) vergroot;
 in ieder geval dient bij woningen/appartementen de buitenruimte (tuin/balkon) te voldoen aan de
     ambitiewaarde van het betreffende gebied;
 het stedenbouwkundig ontwerp dient vorm te worden gegeven zodat zoveel mogelijk afscherming voor
     het achterliggende gebied ontstaan;
 er dient bij een aanvraag om bouwvergunning voor de woningen een bouwakoestisch onderzoek te
     worden gevoegd en er dient getoetst te worden of wordt voldaan aan de binnenwaarde van het
     Bouwbesluit;
 het geluidsaspect dient vanaf het eerste ontwerpstadium te worden betrokken.

Conclusie
De maximale geluidsbelasting ten gevolge van de Langstraat wordt gekwalificeerd als ‘zeer onrustig’.
Hiermee wordt het ambitieniveau ‘onrustig’ (48 – 53 dB) niet behaald. Er wordt wel voldaan aan de
bovengrens ‘lawaaiig’. Voor de overige wegen is de geluidsbelasting < 48 dB. Voor die wegen wordt ruim
voldaan aan het ambitieniveau.

Het afwegen van maatregelen (bronmaatregelen en vergroten afstand) heeft reeds plaatsgevonden. Het
exacte ontwerp van het plan is ten tijde van dit onderzoek nog niet bekend. In het ontwerpstadium wordt
rekening gehouden met het geluidsaspect. Hierbij wordt gelet op een situering waarbij het achterliggende
gebied zoveel mogelijk wordt afgeschermd en de verblijfsruimtes en buitenruimtes aan de geluidluwe zijde
worden gesitueerd. Tevens zal er een onderzoek naar de geluidwering van de gevels worden uitgevoerd om
te onderzoeken of wordt voldaan aan de binnenwaarde conform het Bouwbesluit.



3. Beoordeling aan de hand van de Nota Uitvoeringsbeleid Hogere Grenswaarden

3a. Locatiespecifieke criteria:
De onderstaande locatiespecifieke kenmerken worden in de overwegingen als positief aspect meegenomen
dan wel als zwaarwegend argument meegenomen.
• De locatie bevindt zich in de nabijheid van een trein- of busstation;
• De nieuwbouw ter plaatse dient ter vervanging van bestaande bebouwing;
• De locatie is opgenomen in herstructureringsplannen;
• De locatie is opgenomen in de woonconcessie contour van het KAN;
• De nieuwbouw vult een open plaats op tussen aanwezige bebouwing;
• Met de ontwikkeling van de betreffende locatie worden één of meerdere andere milieuknelpunten (bijv.
    luchtkwaliteit, bodemsanering, overige hindersituatie) elders opgelost.

Conclusie
Gezien de locatie en het doel van de nieuwbouw wordt voldaan aan de locatie specifieke criteria zoals
opgenomen in de nota uitvoeringsbeleid hogere grenswaarde:
• De locatie is opgenomen in de woonconcessie contour van het KAN;
• De nieuwbouw vult een open plaats op tussen aanwezige bebouwing;
                                                                                                         15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>3b. Subcriteria
De gemeente heeft in de Nota hogere grenswaarde een aantal aspecten opgenomen welke argumenten
meegenomen kunnen worden in de overweging voor het verlenen van hogere waarden. Voor onderhavig
plan worden onderstaande punten aangedragen voor het verlenen van een hogere waarde:
• indien mogelijk moeten bronmaatregelen (bijvoorbeeld stillere asfalttypen) getroffen worden of moet de
    afstand tussen de geluidsbron en de nieuwe woning(en) worden vergroot;
    Deze maatregelen zijn niet doeltreffend, zie hiervoor onder punt 1 van deze bijlage 3;

•   in ieder geval dient bij woningen/appartementen de buitenruimte (tuin/balkon) te voldoen aan de
    ambitiewaarde van het betreffende gebied;
    Het achterste deel van het beoogde perceel voldoet aan de gestelde ambitiewaarden. Dit is weliswaar
    slechts een klein deel van het perceel, maar dit is het gevolg van het zover mogelijk naar achteren
    plaatsen van de woning;

•   het stedenbouwkundig ontwerp dient vorm te worden gegeven zodat zoveel mogelijk afscherming voor
    het achterliggende gebied ontstaat;
    Door de realisatie van het plan zal de geluidsbelasting afnemen in het achterliggende gebied,
    bijvoorbeeld op het adres Lootakkersestraat 1;

•   vanaf de geluidklasse “onrustig” dient bij een aanvraag om bouwvergunning (=omgevingsvergunning
    voor bouwen) voor een woning en scholen een bouwakoestisch onderzoek te worden gevoegd en wordt
    getoetst of wordt voldaan aan de binnenwaarde van het Bouwbesluit.
    Bij het aanvragen van de bouwvergunning (=omgevingsvergunning voor bouwen) zal worden
    aangetoond dat aan de vereisten van het bouwbesluit wordt voldaan;

•   het geluidsaspect dient vanaf het eerste ontwerpstadium te worden betrokken
    Vanaf het begin van deze ontwikkeling is het aspect geluid sturend geweest. Zo is bijvoorbeeld vanaf het
    begin van het ontwerp de woning op geruime afstand van de Langstraat gesitueerd in lijn met de
    voorgevelrooilijn van de bestaande bedrijfswoning aan de Langstraat 10;

•   bij appartementen en seniorenwoningen dient minimaal één verblijfsruimte aan de geluidsluwe zijde te
    worden gesitueerd; bij ééngezinswoningen minimaal drie verblijfsruimten aan de geluidsluwe zijde;
    Op dit moment is er nog geen ontwerp gemaakt van de indeling van de woning. Bij de verdere uitwerking
    van het plan zal rekening gehouden worden met het plaatsen van de verblijfsruimtes aan de geluidsluwe
    zijdes;

•   bij een aanvraag om bouwvergunning (=omgevingsvergunning voor bouwen) voor een woning en
    scholen dient een bouwakoestisch onderzoek te worden gevoegd en wordt getoetst of wordt voldaan
    aan de binnenwaarde van het Bouwbesluit.
    Bij het aanvragen van de bouwvergunning zal worden aangetoond dat aan de vereisten van het
    bouwbesluit wordt voldaan;

Tenslotte bestaat er in het gemeentelijk beleid ook de eis dat de geluidsbelasting van 30 km/u – wegen
wordt beschouwd. In paragraaf 3.4 op blz 18 van het akoestisch onderzoek (zie afbeelding 8) is de
geluidbelasting van alle 30 km/u wegen samen weergegeven. Er valt te zien dat de voorkeursgrenswaarde
nergens wordt overschreden. Daaruit volgt dus ook dat geen van de 30 km/u – wegen apart de
voorkeursgrenswaarde overschrijdt.

De conclusie is dat de het plan voldoet aan de wettelijke en gemeentelijke eisen voor een hogere waarde en
dat het verkrijgen hiervan dus als haalbaar wordt beschouwd.

4. Eindconclusie

De maximale geluidbelasting bedraagt na aftrek 55 dB voor het bouwvlak. Hiermee wordt de
voorkeursgrenswaarde uit de Wet geluidhinder en het gemeentelijk ambitieniveau niet gerespecteerd. Echter
de maximale ontheffingswaarde van 63 dB en gemeentelijke bovengrenswaarde worden wel ruimschoots
gerespecteerd. Maatregelen voor het verlagen van de geluidbelasting op het bouwvlak zijn onderzocht en
stuiten grotendeels op overwegende bezwaren.
                                                                                                          16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>De berekende geluidbelasting op het bouwvlak komt overeen met de geluidklasse ‘zeer onrustig’. Hiermee
wordt het ambitieniveau ‘onrustig’ (48 – 53 dB) niet behaald. Er wordt wel voldaan aan de bovengrens
‘lawaaiig’. De criteria voor het gemeentelijk geluidbeleid zijn onder ‘3b subcriteria’ nader afgewogen.
Geconcludeerd wordt dat aan de criteria kan worden voldaan. Op basis hiervan kan een hogere waarde
worden vastgesteld.




                                                                                                          17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>