<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Huisvestingsverordening Gemeente Lingewaard 2024
Préambule
Gemeenten en corporaties in de Groene Metropoolregio Arnhem Nijmegen onderschrijven het belang van een
rechtvaardige en transparante systematiek van verdeling van de beschikbare sociale huurwoningen. Door een
eenvormige wijze van aanbieden van corporatiewoningen hebben woningzoekenden een makkelijke toegang tot
het regionale woningaanbod. Het woonruimteverdeelsysteem is erop gericht de huurder van zelfstandige
woonruimte, gelijk aan de koper, zoveel mogelijk in staat te stellen zelf te bepalen hoe en waar hij of zij wil wonen.
Keuzevrijheid is een belangrijke bouwsteen van de woonruimteverdeling. Daarnaast is het van belang dat
bijzondere doelgroepen voldoende aan bod komen, en dat mensen in een noodsituatie met een urgentie met
voorrang worden gehuisvest.
Dat willen we borgen in regels. De Huisvestingswet stelt dat dat slechts is toegestaan indien dat noodzakelijk en
geschikt is voor het bestrijden van onevenwichtige en onrechtvaardige effecten van schaarste aan goedkope
woonruimte. Die schaarste is in onze woningmarktregio niet moeilijk aan te tonen. Die is alleen maar groter
geworden in de afgelopen jaren, getuige de stijging van het aantal reacties op een woning, en het dalen van
slaagkansen. Daarnaast blijkt dat de wijze waarop de huidige huisvestingsverordening deze schaarste verdeelt,
niet leidt tot een onevenwichtige en onrechtvaardige verdeling. Dat pleit voor een continuering van de hoofdlijnen
van de huidige systematiek. Deze regionaal afgestemde huisvestingsverordening voorziet, met een aantal
wijzigingen, in deze continuering. De gemeenten in de regio hebben hun samenwerking verder uitgewerkt in een
bestuursovereenkomst en reglement over de uitvoering van de urgentieregeling.
Intitulé
Huisvestingsverordening Gemeente Lingewaard 2024
De raad van de gemeente Lingewaard;
gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van Lingewaard d.d. 31-10-2023;
gelet op de artikelen 4, eerste lid, 5, 6, 9, 11, 11a, 11b, 13,tweede lid, 20, 21, 28 en 35 van de Huisvestingswet 2014;
besluit de volgende verordening vast te stellen:
Huisvestingsverordening Gemeente Lingewaard 2024
Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen
Artikel 1 begripsbepalingen
In deze verordening wordt verstaan onder:
Aanbodmodel:
Toewijzingssystematiek voor woonruimten die aan woningzoekenden worden aangeboden op basis van het
meettijdcriterium.
Bemiddeling:
Het buiten het aanbodmodel en loting om bemiddelen van woningzoekenden naar een woning door een
corporatie.
CIZ-indicatie:
CIZ staat voor Centrum Indicatiestelling Zorg. Het CIZ verleent indicaties voor zorg die vanuit de Wlz (Wet
Langdurige Zorg) wordt geleverd.
                                                            1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Corporatie:
Toegelaten instelling als bedoeld in artikel 19 van Woningwet die feitelijk werkzaam is in een of meer gemeenten
in de woningmarktregio, met uitzondering van de Stichting SSHN ("SSH&").
Doorstromer:
Woningzoekende die bij verhuizing binnen of naar de woningmarkt regio een zelfstandige woonruimte (huur of
koop) in Nederland leeg achterlaat.
Herstarter:
Woningzoekende die een zelfstandige woonruimte verlaat zonder dat deze woonruimte beschikbaar komt; dit
vanwege echtscheiding, beëindiging partnerregistratie of samenwoning (minimaal gedurende twee jaar, zoals
bedoeld in art. 267 derde lid van Boek 7 van het Burgerlijk Wetboek).
Huishouden:
Een alleenstaande, of twee of meer personen die hun hoofdverblijf in dezelfde woonruimte hebben en een
duurzame gemeenschappelijke huishouding voeren.
Huishoudinkomen:
Het gezamenlijke verzamelinkomen zoals bedoeld in artikel 1, onder b van de wet.
Huisvestingsvergunning:
Een vergunning van burgemeester en wethouders als bedoeld in artikel 8, eerste lid van de wet.
Huurtoeslaggrens:
De huurprijs als bedoeld in artikel 13, eerste lid, sub a, van de Wet op de huurtoeslag. De huurtoeslaggrens geeft
de maximale huur van sociale huurwoningen aan en tevens de maximale huur waarbij een huurder nog in
aanmerking kan komen voor huurtoeslag.
Inkomensverklaring:
Een officiële verklaring van de Belastingdienst betreffende de inkomensgegevens over een bepaald belastingjaar.
Levensloopgeschikte woonruimte:
Woonruimte die geschikt is voor een bewoner met een fysieke woningbeperking, als bedoeld in bijlage 2 van de
verordening.
Labeling:
Aanduiding van een woonruimte voor een door een corporatie aangemerkte doelgroep.
Lotingmodel:
Toewijzingssystematiek voor woonruimten aan reguliere woningzoekenden op basis van loting zonder dat de
meettijd hierbij van invloed is.
Mantelzorg:
Hulp als bedoeld in artikel 1.1.1 van de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015.
Meettijd:
Tijd tussen de datum waarop een woningzoekende geregistreerd staat (de Registratiedatum) in een register van
corporaties in de Woningmarktregio en de datum waarop deze woningzoekende reageert op een woonruimte.
Registratiedatum:
Voor een starter de datum van inschrijving (inschrijfdatum) in het register van de in de woningmarktregio
werkzame corporaties. Voor een doorstromer en herstarter de datum waarop deze persoon in de Basisregistratie
personen (BRP) staat geregistreerd op het zelfstandig woonadres op het moment van inschrijven in het register
van een in de woningmarktregio werkzame corporatie.
Rolstoelgeschikte woonruimte:
Woonruimte die geschikt is voor een bewoner die is aangewezen op een rolstoel, als bedoeld in bijlage 2.
                                                          2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Standplaats:
Kavel, bestemd voor het plaatsen van een woonwagen, waarop voorzieningen aanwezig zijn die op het leidingnet
van de openbare nutsbedrijven, andere instellingen of van gemeenten kunnen worden aangesloten.
Starter:
Woningzoekende die bij verhuizing geen zelfstandige woonruimte achterlaat.
Student:
Degene die staat ingeschreven aan een universiteit, hogeschool of MBO instelling.
Verhuisindicatie Wmo:
Een door burgemeester en wethouders aan woningzoekenden afgegeven indicatie, die vanwege de aard van hun
fysieke beperking zijn aangewezen op een levensloopgeschikte of rolstoelgeschikte woonruimte, zoals
aangegeven in bijlage 2.
Vergunninghouder:
Vergunninghouder als bedoeld in artikel 1, eerste lid onder j van de wet.
Verhuurdersverklaring:
Verklaring van de (laatste) verhuurder omtrent het woon- en betalingsgedrag van een woningzoekende.
Wet:
De Huisvestingswet 2014.
Woningmarktregio:
De regio waarin de volgende gemeenten zijn gelegen: Arnhem, Berg en Dal, Beuningen, Duiven, Doesburg, Druten,
Heumen, Lingewaard, Montferland, Nijmegen, Overbetuwe, Renkum, Rheden, Rozendaal, Westervoort, Wijchen,
Zevenaar.
Woningzoekende:
Een meerderjarig persoon die in het bezit is van de Nederlandse nationaliteit of van een geldige verblijfstitel en is
ingeschreven in het registratiesysteem als bedoeld in artikel 3 van de wet, en het huishouden, waarvan hij deel
uitmaakt.
Woonduur:
De periode dat een huishouden aaneengesloten de huidige zelfstandige woonruimte in Nederland bewoont,
conform de gegevens van de Basisregistratie Personen (BRP).
Zelfstandige Woonruimte:
Woonruimte, met een eigen toegang, die door één huishouden kan worden bewoond zonder dat het huishouden
daarbij afhankelijk is van één of meer wezenlijke voorzieningen (zoals toiletruimte, badruimte en keuken) buiten
die woonruimte, dan wel een standplaats voor een woonwagen.
Zorgwoning:
Woonruimte die is aangewezen voor woningzoekenden met een CIZ-indicatie, die minder goed in staat zijn om
geheel zelfstandig te opereren op de woningmarkt en allerlei vormen van ondersteuning nodig hebben die alleen
in en rond de woonruimte op een passende manier gegeven kan worden. Voor het leveren van deze benodigde
zorg- en/of dienstverlening is sprake van een samenwerkingscontract tussen corporatie en zorgleverancier. De
zorgaanbieder beheert bij voorkeur zelf de wachtlijst van klanten en bepaalt de voorrangsregels van toewijzing.
Hoofdstuk 2 De huisvestingsvergunning
Artikel 2 Aanwijzing vergunningplichtige woonruimte
1.   Zelfstandige woonruimten in eigendom van een corporatie met een huurprijs beneden de huurtoeslaggrens
     als bedoeld in artikel 13, eerste lid, onder a, van de Wet op de huurtoeslag dan wel standplaatsen in eigendom
                                                          3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>    van de gemeente of een corporatie mogen niet voor bewoning in gebruik worden genomen of gegeven als
    daarvoor geen huisvestingsvergunning is verleend.
2.  Het bepaalde in het eerste lid geldt niet voor zorgwoningen.
Artikel 3 Aanvraag en inhoud huisvestingsvergunning
1.  Een aanvraag om een huisvestingsvergunning wordt ingediend op het moment dat zekerheid bestaat over de
    te betrekken woonruimte door gebruikmaking van een door het college van burgemeester en wethouders
    vastgesteld formulier.
2.  Bij de aanvraag worden de volgende gegevens verstrekt:
    a. naam en adres van de huurder;
    b. omvang van het huishouden dat de woonruimte gaat betrekken;
    c. huishoudinkomen;
    d. adres, naam van de verhuurder en huurprijs van de te betrekken woonruimte;
    e. beoogde datum van het betrekken van de woonruimte;
    f. indien van toepassing, een afschrift van de indicatie voor een woonruimte met een speciale voorziening
         rond toegankelijkheid en gebruik;
    g. indien van toepassing, de urgentie van de woningzoekende;
    h. indien van toepassing, een positieve verhuurdersverklaring.
3.  De huisvestingsvergunning vermeldt in ieder geval:
    a. adres van de woonruimte waarop de vergunning betrekking heeft;
    b. aan wie de vergunning is verleend;
    c. het aantal personen dat de woonruimte in gebruik neemt.
Artikel 4 Registratie van woningzoekenden
1.  Corporaties dragen in het kader van deze verordening zorg voor het aanleggen en bijhouden van een uniform
    registratiesysteem van woningzoekenden.
2.  Registratie als woningzoekende in dit systeem kan vooraf plaatsvinden of tegelijkertijd met de eerste reactie
    op een aangeboden woonruimte.
3.  Uitschrijving als woningzoekende vindt plaats:
    a. op schriftelijk verzoek van de woningzoekende of diens nabestaanden;
    b. bij verwijtbare nalatigheid, zoals het niet tijdig doorgeven van gewijzigde relevante gegevens;
    c. bij fraude door een woningzoekende voor het verkrijgen van een woning, zoals het verstrekken van
         onjuiste informatie of het hebben van meerdere inschrijvingen.
Artikel 5 Overzicht beschikbare woonruimte
1.  Het aanbod van de in artikel 2 aangewezen woonruimte wordt door de corporaties bekendgemaakt door
    publicatie op een toegankelijk gemeenschappelijk digitaal platform.
2.  De bekendmaking van het aanbod als bedoeld in het eerste lid bevat in ieder geval:
    a. het adres en de huurprijs van de woonruimte;
    b. de mededeling dat de woonruimte niet voor bewoning in gebruik genomen mag worden als daarvoor
         geen huisvestingsvergunning is verleend,
    c. indien van toepassing, de criteria en voorrangsregels voor het verlenen van de benodigde
         huisvestingsvergunning.
    d. welke zelfstandige woonruimten volgens het aanbodmodel worden toegewezen, welke volgens het
         lotingmodel en voor welke woonruimten aanvullende criteria gelden.
3.  Elke woonruimte die via dit digitale platform wordt verhuurd wordt binnen twee weken na ondertekening van
    het huurcontact op hetzelfde digitale platform verantwoord.
                                                       4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Artikel 6 Woningtoewijzing
1.  Corporaties bieden vrijkomende zelfstandige woonruimten aan volgens het aanbodmodel dan wel het
    lotingmodel, tenzij het gaat om bemiddeling. Enkel de categorieën woningzoekenden zoals aangegeven in
    bijlage 3, onder kolom 3 , worden bemiddeld naar woonruimte.
2. Een woningzoekende kan op elk moment voor maximaal twee zelfstandige woonruimten in het aanbod- of
    lotingmodel waarvoor de reactietermijn nog open is, zijn of haar belangstelling kenbaar maken.
3. Iedere op basis van het aanbodmodel gepubliceerde zelfstandige woonruimte wordt na sluiting van de
    reactieperiode aangeboden aan de woningzoekende met de hoogste urgentie en vervolgens aan de
    woningzoekende met de langste meettijd, met inachtneming van het gestelde in de artikelen 8, 9 en 10.
4. De op basis van het lotingmodel toe te wijzen zelfstandige woonruimte wordt toegewezen volgens een
    geautomatiseerde lotingprocedure.
5. Van het totale vrijkomende woningaanbod dient jaarlijks minimaal 15% en maximaal 30% volgens het
    lotingmodel te worden aangeboden.
6. Van het totale vrijkomende woningaanbod mag jaarlijks maximaal 15% via bemiddeling worden toegewezen.
7. Statushouders worden gehuisvest via bemiddeling. Het huisvesten van statushouders en woningruil valt niet
    onder de 15% als bedoeld in lid 6.
8. Een corporatie mag per jaar maximaal 30% van de vrijkomende zelfstandige woonruimten die volgens het
    aanbodmodel worden aangeboden uitsluiten voor urgent woningzoekenden als bedoeld in artikel 9.
9. Het toewijzen van standplaatsen met of zonder een woonwagen wordt beschouwd als bemiddeling ten
    behoeve van een bijzondere doelgroep. Voor toewijzing hiervan kunnen het college van burgemeester en
    wethouders nadere regels stellen. Toewijzing van standplaatsen valt niet onder de 15% als bedoeld in lid 6.
10. Beleids- en toewijzingsexperimenten in het belang van de volkshuisvesting, zijn tijdelijk toegestaan onder de
    voorwaarde dat de corporatie en het college van burgemeester en wethouders hierover in overleg treden en
    nadere afspraken maken. Het is toegestaan om in het kader van deze beleids- en toewijzingsexperimenten af
    te wijken van hetgeen bepaald in deze verordening.
Artikel 7 Weigering en acceptatie van woonruimten
1.  De woningzoekende die volgens het lotingmodel een uitnodiging voor het bezichtigen van een zelfstandige
    woonruimte krijgt en hierop niet reageert binnen de reactietermijn die door de corporaties wordt gesteld, dan
    wel de woonruimte accepteert en er alsnog vanaf ziet, wordt gedurende twee maanden uitgesloten van het
    lotingmodel. Gedurende deze periode kan de woningzoekende wel blijven reageren op woonruimten die
    volgens het aanbodmodel worden aangeboden.
2.  De woningzoekende die volgens het aanbodmodel een uitnodiging voor het bezichtigen van een zelfstandige
    woonruimte krijgt en hierop niet reageert binnen de reactietermijn die door de corporaties wordt gesteld
    ontvangt bij de eerste keer een waarschuwing. De tweede keer wordt de woningzoekende gedurende twee
    maanden uitgesloten van het aanbodmodel. Gedurende deze periode kan de woningzoekende wel blijven
    reageren op woonruimten die volgens het lotingmodel worden aangeboden.
3.  De woningzoekende die een zelfstandige woonruimte accepteert, behoudt de opgebouwde meettijd die
    vervolgens wordt vermeerderd met de woonduur in de nieuwe woonruimte.
Artikel 8 Voorrang bij woonruimte van bepaalde aard (passendheidscriteria)
1.  Corporaties wijzen woonruimten passend toe conform het bij of krachtens het bepaalde in de Woningwet.
2.  Een corporatie kan maximaal 50% van de in dat jaar opgeleverde nieuwbouwwoningen, die voldoen aan de
    criteria genoemd in artikel 2, met voorrang toewijzen aan woningzoekenden, woonachtig in de gemeente
    waarin de nieuwbouwwoningen zijn gelegen.
3.  Een corporatie kan een woning labelen die bij voorrang wordt toegewezen aan:
    a. woningzoekenden in een bepaalde leeftijdscategorie, zoals opgenomen in bijlage 3;
    b. grote huishoudens zoals opgenomen in bijlage 3;
    c. woningzoekenden ter bevordering van doorstroming conform het project van groot naar beter zoals
         bedoeld in bijlage 3;
    d. woningzoekenden in een bijzonder project en/of in het kader van leefbaarheid zoals bedoeld in bijlage 3.
                                                     5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>    e.    woningzoekenden die een door het college van burgemeester en wethouders afgegeven verhuisindicatie
          hebben voor een levensloopgeschikte woonruimte;
    f. woningzoekenden die een door het college van burgemeester en wethouders afgegeven verhuisindicatie
          hebben voor een rolstoelgeschikte woonruimte. Deze woonruimten kunnen zowel op basis van
          bemiddeling worden verhuurd als op basis van het aanbodmodel.
4.  Het college van burgemeester en wethouders verleent een verhuisindicatie, als bedoeld in het derde lid,
    onder e en f, indien de fysieke beperkingen van de woningzoekende noodzaken tot verhuizing naar een
    levensloop- of rolstoelgeschikte woning, en de woningzoekende niet op eigen kracht en/of met hulp van
    andere personen uit zijn sociale netwerk in staat is om in adequate woonruimte te voorzien. Voor toewijzing
    van deze woningen kunnen het college van burgemeester en wethouders en corporaties nadere afspraken
    maken.
5.  In het geval zelfstandige woonruimten vallen onder de woonvorm woongroep krijgen woningzoekenden die
    lid zijn van de organisatie die de woongroep beheert, voorrang.
Artikel 9 Voorrang bij urgentie
1.  Voor de woonruimten als bedoeld in artikel 2, wordt bij het verlenen van huisvestingsvergunningen voorrang
    gegeven aan urgent woningzoekenden.
2.  De urgent woningzoekenden worden ingedeeld in de volgende urgentiecategorieën:
    a. Woningzoekenden aan wie een herstructureringsurgentieverklaring is verstrekt, als bedoeld in artikel 10,
          eerste lid;
    b. Woningzoekenden die verblijven in een voorziening voor tijdelijke opvang van personen die in verband
          met problemen van relationele aard of geweld hun woonruimte hebben verlaten, blijkens een daartoe
          door deze voorziening afgegeven verklaring;
    c. Woningzoekenden aan wie een mantelzorgurgentieverklaring is verstrekt;
    d. Woningzoekenden aan wie een noodurgentieverklaring is verstrekt.
3.  Woningzoekenden omschreven in artikel 9, tweede lid onder a hebben voorrang op de woningzoekenden
    omschreven in artikel 9 tweede lid onder b, c en d.
4.  Als meerdere woningzoekenden zoals omschreven in artikel 9 tweede lid onder b, c en d, in aanmerking
    komen voor een huisvestingsvergunning wordt de toewijzing bepaald op basis van de datum waarop de
    urgentie is afgegeven, waarbij de oudste datum voorgaat op de andere. Wanneer meerdere van deze
    woningzoekenden met een urgentieverklaring die op dezelfde datum is toegekend reageren op dezelfde
    woning, dan heeft degene met de langste meettijd voorrang.
Artikel 10 Urgentieverklaringen
1.  Een corporatie kan een herstructureringsurgentieverklaring verstrekken aan een woningzoekende die
    vanwege sloop of ingrijpende renovatie de woonruimte moet verlaten en daar niet terugkeert. Deze
    woningzoekenden hebben de keuze om zelf te zoeken naar een woonruimte of door een corporatie te worden
    bemiddeld naar een woonruimte .
2.  Het college van burgemeester en wethouders kan een urgentieverklaring verstrekken aan personen die
    verblijven in een voorziening voor tijdelijke opvang van personen die in verband met problemen van
    relationele aard of geweld hun woonruimte hebben verlaten.
3.  Het college van burgemeester en wethouders kan een mantelzorgurgentieverklaring verstrekken aan een
    woningzoekende die in de gemeente mantelzorg verleent of ontvangt,
    a. als de verwachting is dat de mantelzorgrelatie minimaal een jaar in stand blijft.
    b. waarbij sprake is van een ondersteuningsvraag,
    c. waarbij sprake is van een mantelzorgrelatie waarin de mantelzorger minimaal 10 uur per week besteedt
          aan het bieden van mantelzorg
4.  Het college van burgemeester en wethouders kan een noodurgentieverklaring verstrekken aan een
    woningzoekende die zich in een persoonlijke noodsituatie bevindt, indien deze noodsituatie:
    a. niet door betrokkene zelf is veroorzaakt of kon worden voorkomen, en
    b. niet door betrokkene zelf kan worden opgelost.
                                                       6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>     c.   zodanig ernstig is dat het onverantwoord is deze situatie langer dan 4 maanden te laten voortbestaan,
          geteld vanaf het moment van de aanvraag om een urgentieverklaring.
5. Voor zover er sprake is van verwijtbare verantwoordelijkheid voor het ontstaan of voortbestaan van de
     persoonlijke noodsituatie als bedoeld in het vierde lid geldt dit tot een maximum van drie jaar na het
     ontstaan van de woonnoodsituatie.
6. Een urgentieverklaring kan worden ingetrokken, indien de woningzoekende weigert een door een corporatie
     aan hem aangeboden woonruimte te aanvaarden.
7. De urgentieverklaringen als bedoeld in de leden 1, 2 en 4 zijn geldig voor het verkrijgen van woonruimten in
     de woningmarktregio.
8. De urgentieverklaringen als bedoeld in de leden 2 , 3 en 4 hebben een geldigheidsduur van vier maanden.
     Deze geldigheidsduur kan worden verlengd met drie maanden.
9. De urgentieverklaringen vervallen door het aanvaarden van een aangeboden woonruimte.
10. Een woningzoekende die in het bezit is van een urgentieverklaring als bedoeld in de leden 2, 3 en 4 reageert
     zelf op aangeboden woningen, tenzij bij de urgentieverlening anders is bepaald.
Artikel 11 Voorwaarden bij noodurgentieverklaring
1.   Aan het verstrekken van een noodurgentieverklaring kunnen voorwaarden verbonden worden. Een
     urgentieverklaring onder voorwaarden kan worden verstrekt aan personen in bijzondere omstandigheden of
     aan personen met zodanig ernstige psychische en/of psychosociale problemen dat woonbegeleiding
     geïndiceerd is.
2.   Voorwaarden die opgelegd kunnen worden zijn:
     a. acceptatie van begeleiding;
     b. toewijzing van een specifiek geschikte woonruimte.
3.   Het verbinden van voorwaarden aan de urgentieverlening wordt in de urgentieverklaring gemotiveerd.
Hoofdstuk 3 Wijzigingen in de woonruimtevoorraad
Niet van toepassing.
Hoofdstuk 4 Overige bepalingen
Artikel 18 Monitoring en verantwoording
1.   De woonruimteverdeling vormt onderwerp van een systeem van monitoring en verantwoording. De
     informatie wordt geleverd door de corporaties die belast zijn met de uitvoering van de woonruimteverdeling.
2.   De rapportage bevat in ieder geval de gegevens zoals weergegeven in bijlage 4. Het college van burgemeester
     en wethouders kan aanvullende gegevens verlangen.
3.   De rapportage van de monitoring en verantwoording wordt eenmaal per jaar voorgelegd aan het college van
     burgemeester en wethouders.
4.   De werking van de verordening zal uiterlijk 3 jaar na inwerkingtreding integraal worden geëvalueerd.
Artikel 19 Bestuurlijke boete
1.   Overtreding van de verboden, bedoeld in de artikel 2, eerste lid van deze verordening, kan worden beboet
     met een bestuurlijke boete.
2.   De bestuurlijke boete bedraagt ten hoogste het bedrag zoals opgenomen in de tabel in bijlage 5 van deze
     verordening.
                                                        7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>Artikel 20 Onvoorziene gevallen
In de gevallen waarin deze verordening niet voorziet beslist het college van burgemeester en wethouders, waarbij
het zich uitsluitend zal laten leiden door overwegingen betrekking hebbend op de evenwichtige en rechtvaardige
verdeling van schaarse woonruimte.
Artikel 21 Overgangsrecht
1.   Alle genomen besluiten op grond van de Huisvestingsverordening gemeente Lingewaard 2020, worden
     gelijkgesteld aan besluiten op grond van deze verordening.
2.   Aanvragen om een vergunning die zijn ingediend voor het tijdstip van inwerkingtreding van deze verordening,
     worden gelijkgesteld aan aanvragen op grond van deze verordening.
3.   Aanvragen om een vergunning die zijn ingediend voor het tijdstip van inwerkingtreding van een wijziging van
     deze verordening, worden behandeld conform de gewijzigde verordening tenzij de aanvrager hiermee in een
     nadeligere positie komt.
Artikel 22 Hardheidsclausule
Het college van burgemeester en wethouders is bevoegd om, in gevallen waarin de toepassing van deze
verordening naar haar oordeel tot een bijzondere hardheid leidt, ten gunste van de aanvrager af te wijken van
bepalingen in deze verordening.
Artikel 23 Inwerkingtreding verordening en citeertitel
1. Deze verordening treedt in werking op 31 december 2023 en vervalt na vier jaar.
2. Deze verordening wordt aangehaald als Huisvestingsverordening Gemeente Lingewaard 2024.
3. De Huisvestingsverordening Gemeente Lingewaard 2020 wordt, gelijktijdig met de inwerkingtreding van de
    Huisvestingsverordening Gemeente Lingewaard 2024, ingetrokken.
Artikel 24 Bijlagen
De verordening heeft de volgende bijlagen:
1. Bijlage 1: toelichting.
2. Bijlage 2: richtlijnen voor levensloopgeschikte en rolstoelgeschikte woonruimten (artikel 8, tweede en derde
     lid)
3. Bijlage 3: limitatieve lijst bemiddeling doelgroepen
4. Bijlage 4: monitorgegevens (artikel 18).
5. Bijlage 5: bestuurlijke boete (artikel 19).
                                                      8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>Bijlage 1 Artikelsgewijze toelichting
Inleiding
Deze toelichting maakt deel uit van de Huisvestingsverordening gemeente Lingewaard 2024 waarin de uitvoering
van de woonruimteverdeling wordt geregeld. De verordening is gebaseerd op de Huisvestingswet 2014.
Artikel 1. Begripsbepalingen
Dit artikel bevat in alfabetische volgorde een aanduiding van de in deze verordening gebruikte definities.
Artikel 2. Aanwijzing vergunningplichtige woonruimte
Uit de notitie ‘Schaarste sociale huurwoningen op de woningmarkt Arnhem-Nijmegen, volgt dat in de
woningmarktregio schaarste bestaat aan goedkope woonruimte. De Huisvestingswet 2014 bepaalt in artikel 7,
eerste lid, dat de huisvestingsverordening categorieën goedkopere woonruimte kan aanwijzen die niet voor
bewoning in gebruik mogen worden genomen of gegeven indien daarvoor geen huisvestingsvergunning is
verleend. Gelet op de schaarste in de woningmarktregio, wordt van deze mogelijkheid gebruik gemaakt.
In de Huisvestingsverordening wordt nu bepaald dat deze vergunningsplicht geldt voor zelfstandige woonruimten
in eigendom van een corporatie met een huurprijs beneden de huurtoeslaggrens als bedoeld in artikel 13, eerste
lid, onder a, van de Wet op de huurtoeslag. Het bedrag wordt door het Rijk vastgesteld.
De vergunningsplicht geldt niet voor zorgwoningen.
Op grond van artikel 18 van de Huisvestingswet 2014 kunnen burgemeester en wethouders een
huisvestingsvergunning intrekken indien:
a. de houder van de vergunning de in die vergunning vermelde woonruimte niet binnen de door burgemeester
      en wethouders bij de verlening gestelde termijn in gebruik heeft genomen, of
b. die vergunning is verleend op grond van door de houder van de vergunning verstrekte gegevens waarvan
      deze wist of redelijkerwijs moest vermoeden dat zij onjuist of onvolledig waren.
Artikel 3. Aanvraag en inhoud huisvestingsvergunning
Zodra een woning door een corporatie wordt aangeboden aan een woningzoekende, kan deze bij de betrokken
corporatie een aanvraag om een huisvestingsvergunning indienen, volgens een door burgemeester en wethouders
vastgesteld formulier (artikel 3). De corporaties zijn gemandateerd om een huisvestingsvergunning te verlenen.
De gegevens waarmee een woningzoekende geregistreerd staat worden door de betreffende corporatie
gecontroleerd op het moment van toewijzing van een woning. De woningzoekende is verantwoordelijk voor het
actueel houden van zijn inschrijfgegevens.
In het geval van een duurzaam gemeenschappelijke huishouding moet deze aangetoond worden door middel van:
      • de huwelijksakte
      • of het samenlevingscontract
      • of akte van partnerregistratie
      • of een uittreksel van de Basisregistratie Personen (BRP) waarin aangetoond wordt dat men minimaal de
          voorgaande twee jaar met maximaal 2 meerderjarigen heeft samengewoond.
Het verbreken van de duurzaam gemeenschappelijke huishouding moet aangetoond worden door middel van:
      • een schriftelijke verklaring, ondertekend door beide partijen, waaruit blijkt dat de duurzaam
          gemeenschappelijke huishouding verbroken is
      • of een echtscheidingsconvenant
      • of een akte van ontbinding geregistreerd partnerschap
      • of een officieel document van ontbinding van het samenlevingscontract.
Artikel 4. Registratie van woningzoekenden
De corporaties zorgen voor het aanleggen en bijhouden van een uniform registratiesysteem van
woningzoekenden. Voor iedere ingeschreven woningzoekende is de registratiedatum de basis voor de meettijd. Bij
de eerste inschrijving wordt bepaald of een woningzoekende starter, doorstromer of herstarter is. Voor een starter
wordt de registratiedatum gevormd door het moment dat deze zich inschrijft als woningzoekende. Voor een
doorstromer of herstarter wordt de registratiedatum bepaald door de datum waarop de woningzoekende woont
in de huidige woning volgens de gegevens van de Basisregistratie Personen (BRP) van de betreffende gemeente.
                                                         9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>Wanneer sprake is van twee herstarters uit eenzelfde huishouden (bijvoorbeeld echtscheiding waarbij beide ex
partners een koopwoning achterlaten en willen verhuizen naar een sociale huurwoning) krijgen zij beide de
woonduurdatum die op hen van toepassing is.
Voor doorstromers die willen gaan samenwonen en daarbij beiden een afzonderlijke zelfstandige sociale
huurwoonruimte in Nederland leeg achterlaten, geldt als meettijd de som van de meettijd van deze twee
afzonderlijke doorstromers. Deze optelling geldt eenmalig, in die zin dat bij eventuele volgende verhuizingen deze
optelling niet meer plaatsvindt.
Woningzoekenden kunnen zich niet beroepen op een inschrijving van voor 1 januari 2013 indien zij geen, of niet
tijdig, gebruik hebben gemaakt van de toen geldende overgangsregeling, die gold tot 30 juni 2013.
Artikel 5. Overzicht van woonruimte
Elke woonruimte die verhuurd wordt, zal door de corporatie verantwoord worden via voor het publiek
toegankelijke media. Dit gebeurt binnen twee weken na afgifte van de huisvestingsvergunning en het tekenen van
het huurcontract. Er wordt minimaal verantwoord:
      • het adres;
      • het aantal reacties;
      • de meettijd c.q. code voor wijze van rangordebepaling c.q. manier van toewijzing.
Artikel 6. Woningtoewijzing
Onderscheid verdeelmodellen
Volgens artikel 6 bieden corporaties zelfstandige woonruimte aan volgens het aanbodmodel, dan wel het
lotingmodel. In beide gevallen wordt de woning geadverteerd. De andere mogelijkheid is het bemiddelen van een
woningzoekende naar een woning. Volgens art 6 , vijfde lid van de verordening dient van het totale vrijkomende
woningaanbod jaarlijks tussen de 15% en 30% volgens het lotingmodel te worden aangeboden. De corporatie kan
binnen deze verdeling zelf kiezen welke woningen volgens het aanbodmodel worden aangeboden en welke
volgens het lotingmodel. In de laatste categorie zal het met name gaan om woningen voor woningzoekenden die
snel een woning nodig hebben en niet in aanmerking komen voor een urgentie. Het gaat in het lotingmodel dus
niet om het aanbieden van de minst courante woningen, maar om woningen die de beste match hebben met de
beoogde categorie woningzoekenden. Uiteraard kunnen de corporaties via monitoring het aanbod via het
lotingmodel optimaliseren.
De bandbreedte in de percentages (tussen de 15% en 30%) biedt mogelijkheden voor variatie naar gelang de
omstandigheden. De bandbreedte in percentages geldt per woningcorporatie en per gemeente. Jaarlijks wordt
per gemeente en per woningcorporatie gemonitord hoeveel woningen (absoluut en percentueel) via het
lotingmodel worden aangeboden, wat voor woningen het zijn en aan welke doel groepen ze worden verhuurd.
Bemiddelen van woningzoekenden naar een woning
Daarnaast mag een corporatie maximaal 15% van de vrijgekomen woningen via bemiddeling toewijzen aan een
aantal doelgroepen die limitatief zijn omschreven in bijlage 3, onder kolom 3. Het huisvesten van statushouders
en woningruil vindt wel plaats via bemiddeling maar telt niet mee in deze 15%. Ook de toewijzing van
standplaatsen valt niet onder deze 15%. Voor het aantal te huisvesten statushouders geldt de wettelijke
taakstelling die gemeenten krijgen van het Rijk.
Voor het toewijzen van standplaatsen al dan niet met een woonwagen kunnen burgemeester en wethouders
nadere regels vaststellen.
Mocht verhuring binnen het gekozen systeem niet tot verhuur leiden, dan is de corporatie vrij in het kiezen van de
methode om tot verhuring van de woning te komen.
Volgorde van aanbieden van de woning
De woning wordt aangeboden op volgorde van de kandidatenlijst, zoals die ontstaat na toepassing van de
gekozen rangordebepaler (aanbodmodel, lotingmodel), dan wel via bemiddeling van de woningzoekende. Binnen
het aanbodmodel wordt zowel voor starters als doorstromers en herstarters de meettijd bepaald door de
registratiedatum. Op dit begrip is al bij artikel 4 ingegaan. Als het gaat om de meettijd van starters, kan de
registratiedatum nauwkeurig worden bepaald (niet alleen door de dag, maar ook door het tijdstip). In het geval
van doorstromers is het denkbaar dat twee kandidaten voor dezelfde woning een gelijke registratie datum
hebben. In dat geval wordt de rangorde bepaald door loting. Als een woningzoekende in aanmerking komt voor
meer dan één woning, start in principe voor alle betreffende woonruimten een aanbiedingsproces. Dit is ongeacht
                                                         10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>het model dat gekozen is. Voorwaarde voor toewijzing is een positieve verhuurdersverklaring en een
inkomensverklaring (voor zover van toepassing) en correcte inschrijfgegevens. Een inkomensverklaring kan bij de
Belastingdienst worden aangevraagd. De corporatie verstrekt na acceptatie van de woningtoewijzing namens
burgemeester en wethouders de huisvestingvergunning aan de nieuwe huurder. Burgemeester en wethouders
verstrekken daartoe een formulier aan de corporatie.
De woningcorporatie kan besluiten een kandidaat geen huurcontract aan te bieden. Redenen zijn onder andere
huurschuld bij de huidige of een vorige verhuurder of het veroorzaken van ernstige overlast. Tevens zal de
aanbieding ingetrokken worden indien blijkt dat de relevante gegevens van de woningzoekende in het
woningzoekendenregister niet juist zijn of als de woningzoekende weigert medewerking te verlenen aan het
controleren van die gegevens. De weigering gebeurt schriftelijk aan de betreffende kandidaat met opgaaf van
reden(en) en met verwijzing naar de mogelijkheid daartegen een klacht in te dienen.
Woningruil
Woningruil valt volgens bijlage 3 onder bemiddeling, maar telt niet mee als vrijkomend huuraanbod. Het betreft
wel een mutatie en moet daarom door de corporaties meegenomen worden in de verantwoording aan
burgemeester en wethouders.
Artikel 7. Weigering en acceptatie van woonruimte
In dit artikel zijn de situaties en sancties omschreven bij no show van woningzoekenden die zijn uitgenodigd voor
een bezichtiging van een woning waarop ze hebben gereageerd. Deze sancties zijn nodig omdat no show het
aanbiedingsproces vertraagt, en serieuze woningzoekenden langer moeten wachten. Dit is ongewenst in een zeer
krappe woningmarkt. Lid 3 van dit artikel bevat de regel dat bij acceptatie van een woning de opgebouwde
meettijd behouden blijft. Dit helpt een snellere acceptatie van een aangeboden woning, en zodoende ook de
doorstroming.
Artikel 8. Voorrang bij toewijzing van woonruimte
Dit artikel regelt aan welke doelgroepen, en op welke wijze deze doelgroepen met voorrang kunnen worden
gehuisvest. In de eerste plaats kunnen corporaties jaarlijks de helft van alle opgeleverde sociale
nieuwbouwwoningen in een gemeente met voorrang toewijzen aan inwoners van die gemeente. Deze regel is
bedoeld om de leefbaarheid op peil te houden, en/of om gerichte doorstroming op gang te brengen.
Daarnaast kunnen vrijkomende woningen worden gelabeld voor een aantal doelgroepen die zo met voorrang
kunnen worden gehuisvest. Deze staan opgesomd in lid 3 van artikel 8, waarbij tevens wordt verwezen naar
bijlage 3 bij deze verordening. Het gaat om woningzoekenden in een bepaalde leeftijdscategorie, grote
huishoudens, doorstromers in het kader van het project van groot naar beter, en woningzoekenden voor een
bijzonder project of in het kader van leefbaarheid.
Hieronder vallen ook de verhuisindicaties voor een levensloopgeschikte woning of een rolstoelgeschikte woning.
De afgifte hiervan vindt op lokaal niveau plaats binnen de regels van artikel 8 lid 3 sub e en f en lid 4.
De verhuisindicatie wordt in de hele woningmarktregio geaccepteerd. Dat geldt ook voor indicaties die buiten de
woningmarktregio zijn afgegeven.
Het verlenen van een verhuisindicatie is een besluit waartegen op grond van de Algemene wet bestuursrecht
bezwaar en beroep kan worden aangetekend. Het college van burgemeester en wethouders dat de
verhuisindicatie afgeeft neemt zelf de bezwaar- en beroepschriften in behandeling. De verhuisindicatie is niet
gekoppeld aan een financiële vergoeding op basis van de Wet maatschappelijke ondersteuning.
Voor de richtlijnen waaraan de betreffende woningen moeten voldoen, wordt verwezen naar bijlage 2.
Op lokaal niveau kunnen burgemeester en wethouders en de in de gemeente werkzame corporaties afspraken
maken over de toewijzing van deze woningen.
In artikel 8 lid 4 is door rekening te houden met eigen mogelijkheden van de woningzoekende, meer aansluiting
gezocht bij de opdracht die voortvloeit uit de Wmo 2015. Soms zijn mensen in staat om met eigen mogelijkheden
en/of met hulp van andere personen uit zijn sociale netwerk het woonprobleem te verminderen of te verhelpen.
Rolstoelgeschikte woningen die via het aanbodmodel worden geadverteerd, worden in eerste instantie uitsluitend
aangeboden aan woningzoekenden met een verhuisindicatie voor een levensloopgeschikte c.q. rolstoelgeschikte
woning. Indien deze woningen de eerste keer vruchteloos worden aangeboden, wordt de tweede keer bij voorrang
geadverteerd voor woningzoekenden met de betreffende indicatiestelling. Indien er dan weer geen kandidaten
zijn voor deze woning, dan wordt de woning bij de tweede keer adverteren op basis van de normale
volgordebepaling aan een andere woningzoekende toegewezen.
                                                        11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>Artikel 9, 10 en 11 Voorrang bij urgentie
Algemeen
De deelnemende gemeenten en corporaties in de woningmarktregio hanteren hetzelfde urgentiebeleid. Er wordt
overal met dezelfde urgentiecriteria gewerkt.
Daartoe is er in de woningmarktregio één regionale urgentiecommissie werkzaam. De urgentiecommissie
woonruimteverdeling is namens burgemeester en wethouders van de contactgemeente Arnhem belast met het
behandelen van alle aanvragen om noodurgentie. Daarnaast handelt de regionale urgentiecommissie ook de
aanvragen om een mantelzorgurgentie af.
De benoeming van de leden van deze commissie valt onder verantwoordelijkheid van het college van de
contactgemeente. De werkzaamheden van de commissie zijn vastgelegd in het Reglement aanvragen
noodurgentie en mantelzorgurgentie woonruimteverdeling, dat deel uitmaakt van de bestuursovereenkomst die
gemeenten in de woningmarktregio hebben gesloten.
Rangordebepaling
Een urgent woningzoekende gaat voor een regulier woningzoekende, tenzij voor de betreffende woning de
voorrang voor urgent woningzoekenden is uitgesloten. Dit laatste is in de presentatie van de woning (bijvoorbeeld
in de advertentie) duidelijk kenbaar gemaakt.
Er zijn vier categorieën urgent woningzoekenden: herstructureringsurgenten, urgent woningzoekenden vanwege
verblijf in een tijdelijke opvang in verband met problemen van relationele aard en/of geweld, mantelzorgurgenties
en noodurgenties. Binnen deze vier categorieën gaan woningzoekenden met een herstructureringsurgentie voor
op de andere woningzoekenden, om zo de noodzakelijke vernieuwing van de woningvoorraad te faciliteren door
herhuisvesting van mensen die vanwege sloop of ingrijpende verbouwing hun huis uit moeten. Binnen de overige
drie categorieën wordt de rangorde van de urgent woningzoekenden bepaald op de wijze zoals bepaald in artikel
9 lid 4.
Voorziening voor tijdelijke opvang
Woningzoekenden die verblijven in een voorziening voor tijdelijke opvang van personen die in verband met
problemen van relationele aard of geweld hun woonruimte hebben verlaten zijn op grond van de Wet reeds urgent
woningzoekend. Deze woningzoekenden moeten dat aantonen met een daartoe door deze voorziening afgegeven
verklaring. Deze verklaring moet afkomstig zijn van een voorziening die zich professioneel richt op het bieden van
tijdelijke opvang en hulp, zoals een blijf-van-mijn-lijfhuis.
Mantelzorgurgentie
Ontvangers of verleners van mantelzorg zijn ook op grond van de Wet urgent woningzoekende. Zij moeten
voldoen aan de volgende voorwaarden om voor urgentie via een mantelzorgurgentie als bedoeld in artikel 10 lid 3
in aanmerking te komen:
      • er is sprake van een ondersteuningsvraag
      • er is sprake van een mantelzorgrelatie
      • de mantelzorger besteedt minimaal 10 uur per week aan mantelzorg
      • er is sprake van een langdurige ondersteuning waarbij de verwachting bestaat dat de mantelzorgrelatie
           minimaal een jaar in stand blijft.
Burgemeester en wethouders kunnen beleidsregels vaststellen met betrekking tot het verlenen van
mantelzorgurgenties. Zo kan daarin worden opgenomen op welke wijze de afstand of reistijd tussen de ontvanger
en verlener van mantelzorg, of andere relevante factoren bij de beoordeling van een aanvraag om
mantelzorgurgentie worden betrokken.
De mantelzorgurgentieverklaring is alleen geldig in de gemeente waarvoor deze verklaring is afgegeven. Dit is de
gemeente waar de mantelzorg wordt verleend of ontvangen.
Woningzoekenden die mantelzorg verlenen of ontvangen worden niet bemiddeld naar een woning, maar zoeken
zelf een woonruimte.
Noodsituatie
Het begrip noodsituatie staat centraal bij de aanvraag voor een noodurgentie. Dit begrip wordt als volgt
toegelicht:
      • Er is sprake van een persoonlijke noodsituatie.
      • Een (andere) woning in de woningmarktregio moet een oplossing zijn voor de huidige noodsituatie.
                                                         12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>     •    De huidige woning is niet geschikt (te maken) om het probleem, waarin het huishouden verkeert, te
          verhelpen.
     •    De noodsituatie moet zodanig ernstig zijn dat het onverantwoord is deze langer dan vier maanden te
          laten voortbestaan, geteld vanaf het moment van behandeling van de aanvraag door de
          urgentiecommissie.
     •    De noodsituatie moet buiten de schuld (of nalatigheid) van betrokkene zijn ontstaan.
     •    Betrokkene is niet verwijtbaar verantwoordelijk te stellen voor het ontstaan of voortbestaan van de
          problemen. Voor zover er sprake is van verwijtbare verantwoordelijkheid voor ontstaan of voortbestaan
          van het probleem geldt dit tot een maximum van 3 jaar na het ontstaan van de woonnoodsituatie.
     •    De noodsituatie was voor betrokkene niet te voorzien, ofwel betrokkene was niet in staat tijdig
          maatregelen te nemen om de (huidige of aanstaande) woonnoodsituatie te voorkomen.
     •    Verder was betrokkene niet in staat daarop te anticiperen door middel van tijdig reageren c.q. inschrijven
          als woningzoekende in de woningmarktregio.
     •    Van betrokkene wordt verwacht eerst zelf aantoonbaar naar een oplossing van het probleem gezocht te
          hebben, voordat een noodurgentieverklaring wordt aangevraagd.
Voor het aanvragen van een aanvragen van een noodurgentieverklaring zijn leges verschuldigd. Dit wordt
regionaal uniform geregeld in de leges- c.q. belastingverordeningen van de gemeenten in de woningmarktregio.
Het verstrekken van een noodurgentieverklaring of een mantelzorgurgentieverklaring is een besluit waartegen op
grond van de Algemene wet bestuursrecht bezwaar en beroep kan worden aangetekend.
Begeleiding en bemiddeling
Aan het verstrekken van een noodurgentieverklaring kunnen voorwaarden worden verbonden (artikel 11
verordening). De voorwaarden kunnen gelden voor personen in bijzondere omstandigheden of voor personen met
zodanig ernstige psychische en/of psychosociale problemen dat woonbegeleiding geïndiceerd is. De voorwaarden
die opgelegd kunnen worden, zijn:
     • acceptatie van begeleiding;
     • toewijzing van een specifiek geschikte woning.
Aan woningzoekenden waarbij begeleiding als voorwaarde is gesteld, kan de woningcorporatie bij
woningtoewijzing de eis stellen dat zij deze begeleiding daadwerkelijk accepteren. Weigering van begeleiding kan
er toe leiden dat de woningzoekende niet in aanmerking komt voor de woning.
Bij de toewijzing van een specifiek geschikte woning wordt de urgente bemiddeld en gaat dus niet zelf op zoek
naar een woning.
Artikel 18. Monitoring en verantwoording
Deze verordening is gericht op het rechtvaardig verdelen van schaarse woonruimte en het bestrijden van
ongewenste en onevenwichtige effecten van die schaarste. Het is om die reden van belang om de effecten goed te
volgen. Daarom is de woonruimteverdeling onderwerp van een systeem van monitoring en verantwoording. In
artikel 18 is opgenomen welke regels daarvoor gelden. De corporaties die belast zijn met de uitvoering van de
woonruimteverdeling, leveren de informatie aan het college van burgemeester en wethouders.
Daarnaast is opgenomen dat de verordening 1 jaar voor het einde van de wettelijke termijjn van 4 jaar
geldigheidsduur, integraal wordt geëvalueerd.
Artikel 19. Bestuurlijke boete
In artikel 2 is bepaald dat zelfstandige woonruimten in eigendom van een corporatie met een huurprijs beneden
de huurtoeslaggrens als bedoeld in artikel 13, eerste lid, onder a, van de Wet op de huurtoeslag niet voor
bewoning in gebruik mogen worden genomen of gegeven als daarvoor geen huisvestingsvergunning is verleend.
Het handelen zonder huisvestingsvergunning is een overtreding waartegen een bestuurlijke boete kan worden
opgelegd. In de tabel in bijlage 4 is de hoogte van de boetes, gespecificeerd per overtreding, aangegeven.
                                                        13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>Bijlage 2. Richtlijnen voor levensloopgeschikte woonruimten en rolstoelgeschikte
woonruimten (artikel 8)
Levensloopgeschikte woonruimten
    1. Goed bereikbare entree
            a. De entree van de woonruimte dient goed bereikbaar te zijn, dat wil zeggen dat een bewoner/
                bezoeker die gebruik maakt van loophulpmiddelen de woning goed moet kunnen gebruiken:
            b. De toegangsroute naar een woning dient verhard en voldoende stroef te zijn
            c. Breedte van de toegangsroute dient groter dan 900 mm te zijn
            d. Hoogteverschil dient kleiner dan 250 mm te zijn, te overbruggen met helling niet steiler dan 1:12
            e. De toegangsroute naar een woongebouw dient verhard en voldoende stroef te zijn
            f. Breedte van de toegangsroute groter dan 1200 mm
            g. Hoogteverschil tussen 250 en 500 mm, te overbruggen met een helling niet steiler dan 1:12
            h. Hoogteverschil vanaf openbare weg mag niet meer zijn dan 500 mm
            i. Bij appartementen dient een lift aanwezig te zijn voor woonruimten die niet op de begane grond
                liggen.
            j. Aan de buitenzijde van de voordeur dient een vrije ruimte van minimaal 1200 x 1200 mm te zijn,
                op waterpas niveau. Aan de binnenzijde minimaal 1200 m breed en 1500 mm diep met ruimte
                voor een garderobe.
    2. Indeling
       Alle primaire ruimten (woonkamer, keuken, toilet, hoofdslaapkamer en badkamer) dienen op één
       bouwlaag te liggen. Als er verblijfsruimten op meer dan één bouwlaag liggen, zijn ze onderling verbonden
       door een veilige trap. Als de primaire ruimten (woonkamer, keuken, toilet, hoofdslaapkamer en
       badkamer) op meer dan één bouwlaag liggen, moet tevens de mogelijkheid aanwezig zijn om een traplift
       aan te brengen.
    3. Drempels en draaicirkels
            a. In de woonruimte zijn lage (max. 20 mm) of geen drempels. Dat geldt ook voor de
                toegangsdeuren tot de woonruimte of het woongebouw (in het geval van appartementen e.d.).
            b. Als dat laatste niet mogelijk is, dienen hogere drempels door een hellingbaan te worden
                overbrugd.
            c. De afmetingen van de keuken, hoofdslaapkamer en badkamer dienen zodanig te zijn dat een
                draaicirkel van 1200 mm mogelijk is.
            d. In het geval van een afzonderlijk toilet dient de toegangsdeur bij voorkeur haaks op de
                lengterichting van de toiletpot te staan.
    4. De vertrekken
            a. Voor alle vertrekken geldt dat alle deurposten minimaal 750 mm breed zijn.
            b. Een woonruimte van minimaal 19 m2 en een breedte van minimaal 3,30 m, ruimte voor zitten en
                eten, voldoende vrij uitzicht.
            c. Een privé buitenruimte (balkon, terras) van minimaal 2000 x 1200 mm, met de bereikbaarheid
                conform punt 1c.
            d. Een open of gesloten keuken met een aanrechtlengte van bij voorkeur 2400 mm en een vrije
                ruimte achter het aanrecht van minimaal 1200 mm diep.
            e. Een hoofdslaapruimte van minimaal 10 m2, een breedte van minimaal 2700 mm, een vrije
                bewegingsruimte aan minimaal één lange zijde van een tweepersoonsbed en naar een
                garderobe kast van minimaal 800 mm.
            f. Een badruimte met een bij voorkeur drempelloze douche, wastafel en toilet, en antislipvloer.
                                                     14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>    5.   Indien sprake is van een woongebouw (zoals bij appartementen) dienen de volgende
         voorzieningen te worden getroffen:
              a. De aanwezigheid van een intercom/videofoon.
              b. Een goede verlichting in de hal, trappenhuizen, bergingen, enz.
              c. Een goed voor rollatorgebruikers bereikbare entree.
              d. Een goed voor rollatorgebruikers bereikbare berging.
              e. Bij de entree van het woongebouw een vrije ruimte aan de buitenzijde van minimaal 1500 mm x
                  1500 mm, op waterpas niveau.
              f. In de entreehal een vrije ruimte van 1500 mm x 1500 mm excl. een vaste zitplaats voor 2
                  personen
              g. Een lift met een binnenbreedte van minimaal 900 mm breed en 1300 mm diep, met schuifdeur
                  of automatische deur .
              h. Verkeersruimten (gangen, galerijen e.d.) van minimaal 1200 mm breed.
              i. Licht of elektrisch bedienbare deuren van minimaal 800 mm breed en drempelloos dan wel met
                  een lage drempel.
              j. Een stalling en oplaadpunt voor een scootmobiel.
    6.   In de woonruimte dient voldoende comfort (binnenklimaat) te zijn. Indien sprake is van een
         woongebouw dient dit gebouw voldoende veiligheid (sociale veiligheid, valveiligheid) binnen en buiten
         de woonruimte te bieden.
    7.   Corporaties kunnen overeenkomstig certificaat A (rollatorgeschikt) van het Handboek WoonKeur
         Bestaande Bouw aanvullende eisen stellen.
Rolstoelgeschikte woonruimten
Naast de hierboven voorschriften voor levensloopgeschikte woningen gelden voor rolstoelgeschikte woonruimten
de volgende aanvullende voorschriften:
    1.   Goed bereikbare entree
              a. De bezoekbaarheid van de woning dient goed te zijn, dat wil zeggen dat een bewoner/bezoeker
                  die gebruik maakt van een rolstoel de woning goed moet kunnen gebruiken.
              b. Aan de buitenzijde van de voordeur dient een vrije ruimte van minimaal 1500 mm x 1500 mm te
                  zijn, op waterpas niveau. Aan de binnenzijde eveneens minimaal 1500 mm x 1500 mm diep met
                  ruimte voor een garderobe.
    2.   De vertrekken
              a. Een privé buitenruimte (balkon, terras) van minimaal 2000 mm x 1500 m.
              b. Een hoofdslaapruimte van minimaal 12 m2, een breedte van minimaal 3000 mm, een vrije
                  bewegingsruimte aan minimaal één lange zijde van een tweepersoonsbed en naar een
                  garderobekast van minimaal 900 mm;
              c. De afmetingen van de keuken, hoofdslaapkamer en badkamer dienen zodanig te zijn dat een
                  draaicirkel van 1500 mm mogelijk is.
              d. Het aanrecht dient onderrijdbaar en nastelbaar te zijn voor iemand in een rolstoel.
              e. Een badruimte met extra ruimte in voor de grotere draaicirkel van een rolstoel en extra
                  parkeerruimte naast closet en douchezitje.
              f. Wanneer sprake is van drie of meer slaapkamers een apart tweede toilet van minimaal 1100 mm
                  x 850 mm.
                                                      15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>3. In het geval van een woongebouw (zoals bij appartementen) dienen alle deuropeningen minimaal 850
   mm breed en drempelloos te zijn. Indien dit niet anders kan, dient een drempel maximaal 20 mm hoog te
   zijn.
4. Indien sprake is van een woongebouw (zoals bij appartementen) dienen de volgende voorzieningen te
   worden getroffen:
         a. Een goed voor rolstoelgebruikers bereikbare berging met een bergingsgang van minimaal 1100
            mm breed.
         b. Verkeersruimten (gangen, galerijen e.d.) van minimaal 1500 mm breed.
         c. Bij voorkeur licht of elektrisch bedienbare deuren van minimaal 850 mm breed en drempelloos.
                                                  16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>Bijlage 3 Doelgroepen situaties voor bemiddeling
                                           Bemiddeling of adverteren met voorrang
                                                                                                          Kolom 3
                                                                                                          Aanbieden       Kolom4
                                                                                                          via             Adverteren
Reden                                   Omschrijving                                                      bemiddeling     met voorrang
                                        De corporatie heeft een fout gemaakt. Dit kan bijvoorbeeld een
Alternatief aanbod na fout corporatie   syseemfout of een fout van een medewerker zijn. De
                                        woningzoekende krijgt een aanbieding van een andere woning        Ja              Nee
                                        Bijv. Voorrang voor middeninkomens, houden van
Bijzonder project/Leefbaarheid          intakegesprekken over het leveren van een bijdrage aan de
                                        leefomgeving, leefstijl, communitybuilding                        Ja              Ja
Eisen aan leeftijd:
* 55+
* 60+                                   Zoveel mogelijk uniformiteit in leeftijden. Geen andere grenzen                   Ja (uitsluitend
* 65+                                   gebruiken. In advertentietekst: i.c.m. geen kinderen.                             adverteren voor
* tot 21 (tot 2024: 23 Jaar)                                                                                              specifieke
* t/m 27 jaar                                                                                             Nee             doelgroep)
                                        Uniformiteit in huishoudgrootte. Voorrang voor grotere
Voorrang voor huishoudgrootte:
                                        huishoudens van minimaal 3 personen kan incidenteel toegepast
* minimaal 3 personen
                                        worden bij grote woningen met 4 of meer (slaap)kamers,
* minimaal 8 personen
                                        minimaal 8 personen bij woningen met 6 of meer (slaap)kamers.
                                                                                                          Nee             Ja
                                        Een calamiteit is bijv brand of lekkage in een woning waardoor er
Calamiteit
                                        tijdelijk en/of vervangende woonruimte wordt geboden.
                                                                                                          Ja              Nee
Doorstroombevordering vanuit sociale
                                        Aansluiten bij nieuwe regeling 'Van groot naar beter wonen'.
huur voor 55-plussers
                                                                                                          Nee             Ja
                                        Onhoudbare situaties zoals bijv. ernstige overlast of
Individuele herhuisvesting
                                        woonprobleem                                                      Ja              Nee
                                        Toewijziging van een woning die geschikt is voor een
indicatie Levensloopgeschikte woning
                                        woningzoekende die een levensloopgeschikte woning nodig heeft
                                                                                                          Nee             Ja
                                        Toewijzing van een woning die geschikt is voor een
indicatie Rolstoelgeschikte woning
                                        woningzoekende die afhankelijk is van een rolstoel                Ja              Ja
                                        Registreren van een woning nadat de huurovereekomt is
Omklappen woning
                                        overgezet van hulpverleningsinstantie naar de bewoner/huurder
                                                                                                          Ja              Nee
Woongroep                               Toewijzing via coöptatie in verband met een woongroep.            Ja              Nee
                                        Toewijzing van woningen via de werkgroep bijzondere
Zorg- Werkgroep Bijzondere Bemiddeling
                                        bemiddeling in de regio Nijmegen                                  Ja              Nee
Zorg- Doorstroomtafel: toewijzing
                                        Toewijzingen van woningen via doorstroomtafel Arnhem
doorstroom cliënten instellingen                                                                          Ja              Nee
                                        Toewijzing van een woning aan een hulpverleningsinstantie (of
Hulpverleningsinstantie                 cliënt van een hulpverleningsinstantie) buiten doorstroomtafel of
                                        WBB om                                                            Ja              Nee
Onderstaande telt niet mee bij 15% afspraak bij bemiddeling:
                                                                                                          Aanbieden
                                                                                                          via directe     Adverteren
Reden                                   Omschrijving                                                      Bemiddeling     met voorrang
Urgentie
                                        Toewijzing aan een urgent uit de tijdelijke opvang (die staat op
Urgent uit tijdelijke noodopvang
                                        de lijst van erkende instellingen).                               Nee             Ja
                                                                                                          Ja, indien dit
                                        Toewijzing aan een woningzoekende met een                         op de
Mantelzorgurgentie
                                        mantelzorgurgentie.                                               verklaring is
                                                                                                          aangegeven      Ja
                                                                                                          Ja, indien dit
                                        Toewijzing aan een urgent woningzoekende die vanwege sociale, op de
sociaal/medische urgentie via urgentiecommissie
                                        medische of financiele problematiek een urgentie heeft gekregen. verklaring is
                                                                                                          aangegeven      Ja
Herstructureringsurgentie               Toewijzing van een woning aan een stadsvernieuwingsurgent.
                                                                                                          Ja              Ja
Overige
Statushouder                            Toewijzing van een woning aan een statushouder                    Ja              Nee
                                        Toewijzing van een vrije sector woning i.v.m. middenhuur tot €
Vrije sector
                                        1026 die vanaf 2024 wordt gereguleerd                             Ja              Nee
Woning herhaaldelijk geadverteerd       Toewijzing van een woning die meerdere keren is geadverteerd
                                        zonder een passende kandidaat                                     Ja              Nee
Woningruil                              Toewijzing van een woning voor woningruil
                                                                                                          Ja              Nee
                                        * woonconcepten in samenwerking met zorgpartijen bijv. Bij
                                                                                                          Ja, maar valt
                                        Woonzorg
Zorgwoningen                                                                                              buiten de
                                        * Toewijzing van een fokuswoning aan deze specifieke doelgroep
                                                                                                          huisvestingsver
                                        (woningzoekenden met een fysieke beperking of handicap)
                                                                                                          ordening        Nee
                                                                        17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>Bijlage 4 Monitorgegevens (artikel 18)
De inhoud van de monitorrapportage bevat in ieder geval:
1. Een overzicht van de actief woningzoekenden
           •    Totalen per jaar
           •    En naar de volgende onderscheiden doelgroepen:
                     o Starters
                     o Doorstromers
                     o Inkomensgroepen
                     o Leeftijdsgroepen
                     o Herkomst
                     o Urgent woningzoekenden
2. Een overzicht van de verhuurde woningen
           •    Totalen per jaar
           •    Percentage sociale nieuwbouw naar eigen inwoners
           •    En naar de volgende onderscheiden doelgroepen:
                     o Starters
                     o Doorstromers
                     o Inkomensgroepen
                     o Leeftijdsgroepen
                     o Herkomst
                     o Urgent woningzoekenden
3. Slaagkansen en zoektijd en meettijd
           •    Totalen
           •    En naar de volgende onderscheiden doelgroepen:
           •    Starters
           •    Doorstromers
           •    Inkomensgroepen
           •    Leeftijdsgroepen
           •    Zoektijd voor staters en doorstromers
           •    Meettijd voor starters en doorstromers
4. Toewijzing naar verdeler (aanbodmodel., loting, bemiddeling, direct te huur)
5. Verhuisbewegingen
           • Weergave verhuisbewegingen (>20) binnen en tussen gemeenten in de woningmarktregio.
6. Weergave kerngegevens voor de woningmarktregio en per gemeente
Een en ander bij voorkeur volgens het vanaf 2018 door Entree gehanteerde model.
                                                     18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>Bijlage 5 Bestuurlijke boetes (artikel 19)
   Tabel 1 Bestuurlijke boete bij overtreding van de artikelen 2, eerste lid van deze verordening.
    Overtreding                  Grondslag               Eerste         Recidive
                                 Huisvestingswet
                                 2014                    Eerste         Tweede         Derde       Vierde en
                                                         overtreding    overtreding    overtreding volgende
                                                                                                   overtredingen
    In gebruik nemen van         Artikel 8, eerste en    € 435          € 435          € 435       € 435
    woonruimte zonder            tweede lid
    huisvestingsvergunning
    (artikel 2, eerste lid van
    deze verordening)
                                                      19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>