<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                      Aan de raden van de gemeenten, die deelnemen
                                                      aan Veiligheidsregio IJsselland
Datum:                   29 maart 2021
Kenmerk:                 V21.000519
Onderdeel:               Staf en Beleid
Informant:               Marjolein Fransen
Doorkiesnummer:          088-1197362
Onderwerp:               Concept programmabegroting 2022
 Geachte gemeenteraad,
 Op 26 februari hebben wij de financiële en beleidsmatige kaders en uitgangspunten voor de
 programmabegroting 2022 naar u gestuurd. Deze zijn op 10 februari 2021 door het
 algemeen bestuur vastgesteld. Op basis daarvan is de concept programmabegroting 2022
 opgesteld. Het concept van deze begroting bieden wij u hierbij aan. De programmabegroting
 wordt op 23 juni door het algemeen bestuur vastgesteld. Wij sturen u deze documenten voor
 1 april toe, zodat u de noodzakelijke informatie beschikbaar hebt voor uw perspectief- of
 voorjaarsnota. Tevens is het mogelijk dat u als gemeenteraad een zienswijze op de
 programmabegroting indient.
 In algemene zin blijft Veiligheidsregio IJsselland in 2022 klaar staan met kennis, mensen en
 middelen om de hoofdtaken goed uit te voeren: het versterken van veiligheid in de fysieke
 leefomgeving, beperken van risico’s waar het kan en bestrijden van incidenten wanneer dat
 moet (7 x 24 uur). Veiligheidsregio IJsselland investeert daarvoor in vakmanschap van
 medewerkers, in verbinding met onze gemeenten en partners.
 Financieel meerjarenperspectief
 Deze begroting beslaat in totaal 46,3 miljoen euro. We continueren de lijn van de afgelopen
 jaren om de gemeentelijke bijdragen, met uitzondering van autonome kostenstijgingen, niet
 te laten stijgen. Voor nieuw beleid vragen we, ook in deze begroting, geen extra middelen.
 Hier hanteren wij het principe ‘nieuw voor oud’. In de begroting is tevens nog een resterend
 bedrag van 130.000 euro (van in totaal 1.1 miljoen euro) aan structurele taakstellingen
 verwerkt. Daarnaast draagt Veiligheidsregio IJsselland bij aan de financiële opgaven van
 gemeenten door ook in 2022 een bedrag van 516.000 euro aan incidentele middelen vrij te
 maken.
 Het algemeen bestuur heeft ons tevens de opdracht gegeven om het financiële
 meerjarenperspectief concreet uit te werken langs vier lijnen:
 - lijn 1: in het algemeen: de autonome financiële ontwikkelingen.
 - lijn 2: in het bijzonder de financiële effecten van de nieuwe meldkamerorganisatie en de
           taakdifferentiatie bij de brandweer (om zodoende te blijven werken met
           brandweervrijwilligers).
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>- lijn 3: onderzoek structurele besparingsmogelijkheden, in het verlengde van het hierboven
           beschreven verzoek om een bijdrage te leveren aan de financiële opgaven van
           gemeenten.
- lijn 4: uitwerking van de effecten van een mogelijke vervolgstap in de verdeelsleutel van
           de gemeentelijke bijdrage.
Deze vier lijnen worden integraal uitgewerkt in financiële scenario’s voor het bestuur als
basis voor te maken beleidskeuzes.
Wettelijke taken en aanvullende ambities
De begroting voor 2022 is op hoofdlijnen uitgewerkt. In de begroting is onderscheid gemaakt
tussen de wettelijke taken en de aanvullende beleidsambities. Deze aanvullende ambities
geven vorm aan doelen uit de strategische beleidsagenda. Het grootste deel van het bedrag
dat de veiligheidsregio tot zijn beschikking heeft, gaat naar het voorkomen en bestrijden van
incidenten (brandweer, geneeskundige hulpverlening, crisisbeheersing) in de elf gemeenten.
Een klein deel gaat naar onze aanvullende ambities. De gemeentelijke bijdrage in 2022 vindt
u in de tweede bijlage van de begroting.
De concrete uitwerking van de thema’s en de ambities in de begroting gebeurt in de
jaarplannen van 2022. Als bestuur monitoren we de uitvoering door middel van
bestuursrapportages na vier en na acht maanden. Hierin wordt ook de dienstverlening per
gemeente meegenomen.
Enkele ‘highlights’ in 2022 zijn:
Voorkomen
 We beperken, in samenwerking met de bijbehorende netwerken, de risico’s die zijn
    vastgesteld in het risicoprofiel. We zijn alert op nieuwe risico’s en bepalen hierbij welke
    rol voor ons is weggelegd.
 Wij adviseren provincie en gemeenten onder andere over evenementen, ruimtelijke
    plannen en omgevingsvergunningen (milieu, bouwen en gebruik). We voeren toezicht uit
    bij risicovolle bedrijven en hebben bij deze bedrijven de mogelijkheid om een
    bedrijfsbrandweer aan te wijzen.
 Een speerpunt van het Programma Veilig Leven is om in 2022, samen met de
    gemeenten, de nieuwe verplichting tot plaatsing van rookmelders in bestaande woningen
    vorm te geven en hiertoe samenwerkingen aan te gaan met inwonersgroepen.
Bestrijden
 In het programma Toekomstbestendige brandweerzorg vraagt het thema ‘organisatie’ in
    2022 in de uitwerking veel aandacht. Met Europese regelgeving als directe aanleiding en
    goed werkgeverschap als drijvend motief, houden we de organisatievormen, waarbij
    brandweervrijwilligers gekazerneerd of geconsigneerd zijn tegen het licht. Tevens maken
    we nieuwe keuzen over de organisatievorm en/of de aanstelling van vrijwilligers. Daarin
    wordt de verdeling van specialismen over de brandweerposten meegenomen. Ook
    versterken we door het zwaardere risicoprofiel van de gemeente Kampen, de
    uitrukorganisatie van de brandweerpost Kampen.
 We bereiden ons voor op de crises die voort kunnen komen uit de risico’s in het
    regionaal risicoprofiel. We doen dit door met alle van belang zijnde teams en organisaties
    af te stemmen welke operationele voorbereiding op deze mogelijke crises noodzakelijk
    is. We zijn alert op nieuwe risico’s en bepalen hierbij welke rol er voor ons is weggelegd.
    Op het gebied van crisisbeheersing willen we de integrale sturing versterken. Er zijn
    steeds meer bovenregionale crises en daarnaast is er meer aandacht voor de
    voorbereiding op een eventuele crisis en op de nafase. Dit is aanleiding om te bezien wat
    dit betekent voor de coördinatie, informatievoorziening en samenwerking met partners.
 We bereiden de samenvoeging van de drie meldkamers in Oost-Nederland voor, samen
    met de andere veiligheidsregio’s in Gelderland en Overijssel. De samenvoeging is eind
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>    2022 gepland. Wettelijk gezien blijven we als veiligheidsregio verantwoordelijk voor de
    instandhouding van de meldkamerfunctie voor ‘brandweer’ en ‘crisisbeheersing’.
 De GHOR-functionarissen geven leiding aan de processen waar zij rechtstreeks op
    sturen: acute gezondheidszorg en publieke gezondheidszorg.
Aanvullende ambities
 In opdracht van de gemeenten coördineren wij, in het kader van de crisisbeheersing, het
    proces van Bevolkingszorg en het multidisciplinaire (brandweer, politie,
    ambulancedienst) adviesproces op evenementen.
 Wij leggen in een visie vast hoe Veiligheidsregio IJsselland (als organisatie zelf) wil
    bijdragen aan een duurzame samenleving.
 Samen met de GGD onderzoeken wij de mogelijkheden ter versterking van onze
    netwerkfunctie.
Bedrijfsvoering
 In het jaar 2021 wordt bekend of en wanneer de Wet normalisering rechtspositie
    ambtenaren van toepassing verklaard wordt op veiligheidsregio’s. We bereiden ons
    hierop voor.
 In 2022 wordt de nieuwe kazerne in Diepenveen (gemeente Deventer) opgeleverd en
    wordt het achterstallig onderhoud aan de gebouwen (in samenwerking met de
    gemeenten) weggewerkt.
Proces
Als gemeenteraad hebt u gedurende acht weken de gelegenheid om schriftelijk een
zienswijze op deze conceptbegroting bij ons in te dienen. Kunt u uw reactie voor 25 mei
geven? U kunt dat doen door een mail te sturen naar bestuurssecretariaat@vrijsselland.nl.
Ingebrachte zienswijzen betrekken wij bij het voorstel over de programmabegroting 2022
voor het algemeen bestuur. Het algemeen bestuur bespreekt dit op 23 juni 2021. De
voorbereiding hiervan vindt plaats in de vergadering van het dagelijks bestuur op 3 juni 2021.
De vastgestelde begroting kunt u vanaf 1 juli vinden op onze website www.vrijsselland.nl.
Indien u nog vragen heeft, kunt u contact opnemen met Henk Schreuders, telefoonnummer
088-1197922, mailadres h.schreuders@vrijsselland.nl of Marjolein Fransen, telefoonnummer
088-1197362 en mailadres m.fransen@vrijsselland.nl.
Hoogachtend,
Het dagelijks bestuur van Veiligheidsregio IJsselland,
P.H. Snijders, voorzitter                   A.H. Schreuders, secretaris
     Bijlage: concept programmabegroting 2022 (inclusief meerjarenraming 2023-2025).
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>