<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Perspectief Bestemming
Weerribben-Wieden 2025
Een visie op duurzaam (be)leefbaar
toerisme en recreatie in Steenwijkerland
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Stichting Weerribben-Wieden

    Deze visie is tot stand gekomen in opdracht van Stichting Weerribben-Wieden.
    De stichting transformeert zich momenteel naar een Gebiedsboard en Weerribben-
    Wieden ontwikkelt zich tot een Nationaal Park nieuwe stijl. Versterking en profilering
    van de gebiedsidentiteit staat daarbij voorop. De Gebiedsboard handelt vanuit ver-
    bondenheid met de gemeenschap en bestaat uit negen partners: Staatsbosbeheer,
    Natuurmonumenten, Koninklijke Horeca Nederland (KHN), KopTop, Ondernemers-
    platform Steenwijkerland (OPS), LTO Noord, inwonersvertegenwoordigers uit de
    Weerribben en uit de Wieden en de gemeente Steenwijkerland.

    De Gebiedsboard zet zich in voor Weerribben-Wieden door het aanjagen, mobiliseren
    en initiëren van projecten met en vanuit de achterban van de deelnemers. Doelstelling
    van de Gebiedsboard is door een hechte samenwerking met elkaar en met de achter-
    ban te komen tot versterking van de leefbaarheid, natuur en economie, waaronder
    landbouw en toerisme en recreatie ten gunste van inwoners, gebruikers en bezoekers.




    Datum | 2020
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>INHOUDSOPGAVE
Samenvatting                                           4    DEEL II VISIE EN STRATEGIE
                                                            4. Visie                                              24
1.    Inleiding                                        6    4.1 Twee centrale uitgangspunten                      24
1.1   Aanleiding voor deze visie                       6    4.2 Doel, keuzes en speerpunten                       24
1.2   Koers voor ontwikkeling en een toetsingskader    6    4.3 Wat willen we bereikt hebben in 2025?             25
1.3   Participatie                                     7    5. Op de kaart als duurzame erfgoedbestemming 27
1.4   Afbakening en leeswijzer                         7    5.1 Toelichting begrippen                             27
                                                            5.2 Postionering als duurzame erfgoedbestemming       27
                                                            5.3 Nationaal Park                                    27
DEEL I ANALYSE                                              5.4 Waardevolle bezoekers                             28
2. De wereld om ons heen                              11    5.5 Karaktervol merkverhaal en merkactivatie           31
2.1 Trends en ontwikkelingen                           11   5.6 Samenwerken in de rgio                             31
2.2 Nationale parken nieuwe stijl                     12    6. Weerribben-Wieden overal, jaarrond en
2.3 Meer en andere beleidsaandacht voor toerisme      12         meerdaags aantrekkelijk                          33
3. Toerisme en recreatie in Weerribben-Wieden         15    6.1 Uitgangspunten aanbodontwikkeling                  33
3.1 Gebiedsprofiel Weerribben-Wieden                   15   6.2 Voorzieningen om te verleiden tot langer verblijf 34
3.2 Drie deelgebieden en de regio                      15   6.3 Toerisme in het laagseizoen stimuleren            37
3.3 Verblijfsaanbod                                   16    6.4 Voorzieningen om te overnachten                   38
3.4 Economische betekenis toerisme en recreatie       17    6.4 Toeristisch aanbod verduurzamen                   40
3.5 Relevante beleidsstukken                          18    6.5 Krapte op de arbeidsmarkt                         41
3.6 Prioriteiten uit participatiebijeenkomsten        20    7. Bezoekers slim en duurzaam door
3.7 Confrontatiematrix                                20         Weerribben-Wieden geleiden                       42
                                                            7.1 Stelsel van landmarks                             42
                                                            7.2 OV-transferium intercitystation Steenwijk         43
                                                            7.3 Experimenteerregio voor slimme technologie        44
                                                            7.4 Mobiliteit                                        44
                                                            7.5 Infrastructuur, vaarwegen en voorzieningen in
                                                                 de openbare ruimte                               44
                                                            8. De lusten en lasten in balans                      47
                                                            8.1 Giethoorn                                         47
                                                            8.2 Kwetsbare natuur                                  47
                                                            8.3 Toezicht en handhaving                            47
                                                            84 De bezoeker draagt bij                             47
                                                            9. Meten is weten                                     49
                                                            9.1 Inleiding                                         49
                                                            9.2 Benodigde data                                    49
                                                            10. Samen aan de slag                                 50
                                                            10.1 Evaluatie Weerribben-Wieden                      50
                                                            10.2 Het belang van participatie                      50
                                                            10.3 Voorwaarden voor realisatie                       51

                                                            Geraadpleegde bronnen                                 53

                                                            Bijlagen                                              54
                                                            B.1 Beleidskaders                                     54
                                                            B.2 Methoden Segmentatie leefstijlgroepen             55
                                                            B.3 Concept Uitvoeringsprogramma 2020-2025            57
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>          4      Samenvatting                                                                                                                                                   Perspectief Bestemming Weerribben-Wieden 2025   5




SAMENVATTING                                               op gang brengen. We willen zorgen voor een balans         zijn voor diverse campings en vakantieparken en die          Ook regulerende maatregelen nodig voor
                                                           tussen economie, ecologie en leefbaarheid. Toerisme       meer op plezier dan op cultuur gericht zijn.                 een balans
                                                           en recreatie geven de mogelijkheid om welvaart en wel-    Binnen al deze doelgroepen richten we ons vooral op          In deze visie wordt gekozen voor een positionering van
                                                           zijn voor inwoners (de meeste recreatieondernemers        bezoekers uit Nederland en de dichtbijgelegen landen         Weerribben-Wieden als een duurzame erfgoedbestem-
                                                           vallen hier ook onder) te realiseren.                     Duitsland en België.                                         ming en voor het inzetten op bestemmingsmanage-
 Toerisme en recreatie: een kans en                                                                                                                                               ment om ‘te verleiden tot spreiden’. Deze keuzes geven
 een uitdaging                                             Prachtig erfgoed voor waardevolle bezoekers               Bestemmingsmanagement om te verleiden                        richting aan een ontwikkeling voor de lange termijn.
 Weerribben-Wieden: een aantrekkelijk gebied om te         Weerribben-Wieden positioneren we als een duurzame        tot spreiden                                                 Zo willen we de kansen van toerisme en recreatie verzil-
 bezoeken met veel variatie. We hebben een Nationaal       erfgoedbestemming met een Nationaal Park. De con-         Ten tweede zetten we in op bestemmingsmanage-                veren voor een vitaal platteland en een gebalanceerde
 Park, een internationale icoon Giethoorn en afwis-        currentie specifiek binnen het segment voor erfgoed-      ment. We verleiden toeristen om, gespreid over het           ontwikkeling van de sector tot stand te brengen. De
 selende landschappen met dorpen en stadjes. Voor          toerisme groeit. Daarom willen we uitblinken en ons       jaar, de hele regio te bezoeken. Dit doen we door de         maatregelen hierbij zorgen echter niet ineens voor ont-
 dit gebied zijn toerisme en recreatie een kans en een     prachtige erfgoed laten zien en ontwikkelen. Daarnaast    ontwikkeling van aanbod te stimuleren. Het accent ligt       lasting van de drukke plekken in de natuur en Giethoorn
 uitdaging. Toerisme zorgt voor banen, behoud van          willen we dat toeristen meerdere dagen blijven. Dit       daarbij op de plekken die minder bekend zijn en waar         tijdens het hoogseizoen. Bovendien houdt Giethoorn
 voorzieningen, zoals bijvoorbeeld supermarkten, en be-    betekent dat er voldoende interessant aanbod voor hen     draagvlak en potentie is voor meer bezoek. Een aan-          een aantrekkingskracht op een groot publiek door de
 stedingen van bezoekers die de plaatselijke economie      moet zijn.                                                dachtspunt is het verblijfsaanbod. Voldoende kwalitatief     (internationale) bekendheid en het unieke karakter van
 versterken. Bezoekersstromen zorgen er tegelijkertijd                                                               hoogwaardige accommodaties zijn nodig om bezoekers           het dorp.
 voor dat op bepaalde plekken de leefbaarheid en de        De acties die we ondernemen dragen zoveel mogelijk        het hele jaar door te kunnen ontvangen. Een ander
 natuur onder druk komen te staan. Kortom, voldoende       bij aan het zichtbaar maken van de identiteit van Weer-   aandachtspunt is voldoende aanbod buiten het hoog-           Dit betekent dat er ook regulerende maatregelen nodig
 aanleiding om een visie recreatie en toerisme te maken.   ribben-Wieden (het toeristisch DNA). Daarmee wordt        seizoen zoals: evenementen en weersonafhankelijke            zijn. Voor Giethoorn kunnen deze maatregelen getrof-
                                                           het authentieke karakter versterkt en kunnen we vooral    voorzieningen.                                               fen worden op basis van de uitgangspunten in de Toe-
 Ontwikkeling met balans tussen                            ‘waardevolle’ bezoekers trekken. Dit zijn geïnteres-                                                                   komstvisie Giethoorn wanneer deze is vastgesteld door
 economie, ecologie en leefbaarheid                        seerde bezoekers die liefhebbers zijn van cultuur, oude   Een tweede instrument om bezoekers te verleiden              de gemeenteraad. Dit gaat om uitgangspunten voor
 In de visie beantwoorden we de vraag hoe de kansen        landschappen, natuur en de achtergronden daarbij.         tot spreiden is het slim en duurzaam geleiden van be-        parkeren, varen, verblijven & overnachten en kwaliteit
 die toerisme en recreatie bieden kunnen worden ge-                                                                  zoekers door Weerribben-Wieden. Dit doen we met              van de openbare ruimte. Voor het reguleren van be-
 pakt. En hoe we kunnen bijdragen aan de oplossing van     Deze bezoekers beschouwen we als onze belangrijkste       informatievoorziening (zowel digitaal als met herken-        zoek in natuurgebieden is het aanwijzen van bepaalde
 knelpunten en het vookomen van overlast door bezoe-       doelgroep. Daarnaast richten we ons op een tweede,        bare fysieke informatiepunten of landmarks), slimme          gebieden waar bezoekers wel of niet in mogen komen
 kersstromen. Met de visie willen we een duurzame en       ondergeschikte doelgroep. Dit zijn families met kinde-    technologie (smart mobility en smart hospitality) en         (zonering) de oplossing. Aangevuld met voorlichting,
 gebalanceerde ontwikkeling van toerisme en recreatie      ren die in vakantieperioden een belangrijke doelgroep     duurzame vervoersmiddelen.                                   toezicht en handhaving.

                                                                                                                                                                                  Meten is weten
                                                                                                                                                                                  We hebben meer informatie en cijfers (data) nodig.
                                                                                                                                                                                  Om de resultaten van deze visie te kunnen monitoren
                                                                                                                                                                                  en daarnaast voor de inzet van smart mobility en smart
                                                                                                                                                                                  hospitality. De informatie die nu beschikbaar is, is on-
                                                                                                                                                                                  volledig of onbetrouwbaar. Of is er helemaal nog niet.
                                                                                                                                                                                  Daarom is het verzamelen van de juiste data een speer-
                                                                                                                                                                                  punt. Hierbij wordt een beroep gedaan op expertise van
                                                                                                                                                                                  MarketingOost en willen we participeren in de landelij-
                                                                                                                                                                                  ke Data-alliantie, samen met andere regio’s met verge-
                                                                                                                                                                                  lijkbare vraagstukken als in ons gebied. Deze alliantie is
                                                                                                                                                                                  een initiatief van het Nederlands Bureau voor Toerisme
                                                                                                                                                                                  en Congressen (NBTC).

                                                                                                                                                                                  Samenwerking als kritische succesfactor
                                                                                                                                                                                  Tot slot is samenwerking een speerpunt in deze visie.
                                                                                                                                                                                  De gemeente Steenwijkerland en de Stichting Weerrib-
                                                                                                                                                                                  ben-Wieden, waarin de gebiedspartijen vertegenwoor-
                                                                                                                                                                                  digd zijn, spelen hierin een grote rol. De visie komt tot
                                                                                                                                                                                  leven door met gebiedspartners, inwoners en gebrui-
                                                                                                                                                                                  kers aan de slag te gaan. Dit doen we door jaarlijks op
                                                                                                                                                                                  basis van deze visie een uitvoeringsprogramma op te
                                                                                                                                                                                  stellen. Hierbij maken we de balans op en kunnen we
                                                                                                                                                                                  op basis van ontwikkelingen bijsturen, nieuwe accenten
                                                                                                                                                                                  leggen en inspelen op de actualiteit.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>               6      Inleiding                                                                                                                                                                Perspectief Bestemming Weerribben-Wieden 2025   7




1                                                                   overlast van bezoekersstromen.                                 Voor de lopende projecten in deze visie is geheel of      1.4 Afbakening en leeswijzer
                                                                                                                                   gedeeltelijke dekking, dit verschilt per project. Voor        Het gebied
                                                                    Ook als de voorspelde groei van toerisme afvlakt blijft        nieuwe activiteiten en een deel van de lopende projec-        Weerribben-Wieden beslaat de hele gemeente Steenwij-
INLEIDING                                                           een toename van bezoek over de lange termijn aanne-            ten moet nog dekking worden gevonden. Realisatiemo-           kerland. Het is dus meer dan alleen de natuurkern van
                                                                    melijk. Wel moeten we in deze visie rekening houden            gelijkheden hangen onder meer af van cofinanciering,          ca. 10.000 hectare (een derde van de gemeente) die
                                                                    met de kwetsbaarheid van toerisme als economische              samenwerking met andere organisaties en initiatieven          we aanduiden met Nationaal Park. Ook horen een paar
                                                                    sector. Dit vanwege de impact op toerisme van ont-             van ondernemers en andere spelers.                            aangrenzende deelgebieden, die qua identiteit passen
                                                                    wikkelingen zoals een ziekte-epidemie op wereldwijde                                                                         bij Weerribben-Wieden, erbij (gebied nabij Zwartsluis
1.1 Aanleiding voor deze visie                                      schaal of een economische crisis. Dit vraagt om flexibe-                                                                     en de Rottige Meente). Deze visie is specifiek van toe-
    Voor u ligt de nieuwe visie op toerisme en recreatie            liteit in beleidskeuzes en aandacht voor weerbaarheid.     1.3 Participatie                                                  passing op het grondgebied van de gemeente Steenwij-
    voor Weerribben-Wieden. Een populaire bestemming                                                                               De gemeente vindt betrokkenheid en participatie van           kerland. Daarnaast wordt waar mogelijk samengewerkt
    voor een vakantie of een dagje-uit. Hier profiteren         1.2 Koers voor ontwikkeling én een                                 gebiedspartijen bij het maken van een visie belangrijk.       met spelers uit de aangrenzende gebieden.
    zowel ondernemers als inwoners van. Toerisme en                 toetsingskader                                                 Zij heeft daarom aan de Stichting Weerribben-Wieden
    recreatie leveren bestedingen op bij het lokale bedrijfs-       De visie is geen dichtgetimmerd plan maar geeft een            gevraagd de rol van opdrachtgever in te vullen voor het       Toerisme en recreatie
    leven en dragen bij aan de leefbaarheid door te zorgen          koers voor ontwikkeling die tevens lopende projecten           opstellen van deze visie. De stichting is een samenwer-       Er zit overlap tussen de begrippen toerisme en recre-
    voor banen en te helpen om voorzieningen in stand te            samenbrengt. Deze koers moet de komende jaren                  kingsverband van gebiedspartijen die betrokken zijn           atie. De term toerisme dekt het grootste deel van de on-
    houden.                                                         worden ingevuld samen met de spelers in het werkveld.          bij toerisme en recreatie in het gebied, onder wie de         derwerpen in deze visie. Van toerisme is sprake bij het
                                                                    Ook wordt toenadering gezocht tot andere beleidster-           gemeente.                                                     bezoeken van bestemmingen buiten de normale omge-
    Tegelijk moeten we constateren dat het op piekmomen-            reinen. Denk aan cultuur, evenementen, beheer open-                                                                          ving. Dit is buiten de directe nabijheid van huis, plaats
    ten erg druk is op bepaalde plaatsen in Giethoorn en            bare ruimte, handhaving, detailhandel, duurzaamheid            Tijdens een aantal bijeenkomsten met ondernemers,             van werk of studie en andere plaatsen die regelmatig
    in de kwetsbare natuur. De bezoekersstromen trekken             en mobiliteit.                                                 inwoners en bestuursleden van Plaatselijke Belangen           worden bezocht. Hierbij geldt dat de bezoeken langer
    daar dan een zware wissel op inwoners en natuur. De                                                                            en Wijkorganisaties is inbreng voor deze visie opge-          duren dan twee uur en worden ondernomen vanuit een
    leefbaarheid en de ecologie komen onder druk te staan.          Daarnaast is de visie na vaststelling door de raad een         haald. Gesproken is over leefbaarheid, kwaliteit van          recreatief of zakelijk motief (definitie CBS).
                                                                    toetsingskader voor nieuwe initiatieven voor toerisme          toerisme, gebiedsbeheer, mobiliteit en spreiding aan
    De noodzaak wordt gevoeld hier passend actie te                 en recreatie (bouwplannen, functiewijzigingen e.d.).           de hand van de vragen ‘Wat wilt u versterken, wat wilt        In deze visie gebruiken we overwegend de term toeris-
    ondernemen. Dit is de aanleiding voor deze visie.               Dit kader wordt gevormd door de in hoofdstuk 6 op-             u behouden en wat wilt u veranderen?’. Ook is er gele-        me. Daar voegen we de term recreatie aan toe als er
    De vraag is enerzijds hoe we de kansen van toerisme             genomen uitgangspunten en ontwikkelrichtingen voor             genheid geboden om te reageren op de conceptvisie.            sprake is van overlap tussen vrijetijdsactiviteiten van
    en recreatie kunnen verzilveren, ook gelet op de voor-          aanbod- en bestemmingsontwikkeling. Ook heeft de               De reacties hebben waar mogelijk een plek gekregen in         de inwoners in hun normale omgeving met toeristische
    spelde groei van het toerisme voor de komende jaren.            visie tot doel bij te dragen aan maatschappelijke opga-        het document. De visie is hierdoor een breed gedragen         activiteiten. Denk aan het maken van (langere) wande-
    En anderzijds hoe we vanuit deze visie een bijdrage             ven bijvoorbeeld rondom mobiliteit, duurzaamheid en            visie van inwoners, ondernemers en terreinbeheerders.         lingen, fiets- en vaartochten of bezoek van evenemen-
    kunnen leveren aan het voorkomen van knelpunten en              werkgelegenheid.                                                                                                             ten met een bovenlokale uitstraling.

                                                                                                                                                                                                 Toekomstvisie Giethoorn
                                                                                                                                                                                                 Voor maatregelen vanuit deze visie die betrekking heb-
                                                                                                                                                                                                 ben op Giethoorn en/of toeristische ontwikkelingen die
                                                                                                                                                                                                 voorzien zijn in Giethoorn, geldt dat deze (ook) moeten
                                                                                                                                                                                                 passen binnen de uitgangspunten van de Toekomst-
                                                                                                                                                                                                 visie Giethoorn na vaststelling door de raad.

                                                                                                                                                                                                 Leeswijzer
                                                                                                                                                                                                 De hoofdstukken 2 en 3 schetsen de context voor deze
                                                                                                                                                                                                 visie. Hoofdstuk 2 gaat in op de trends en ontwikkelin-
                                                                                                                                                                                                 gen. Hoofdstuk 3 geeft een beschrijving van de stand
                                                                                                                                                                                                 van zaken van toerisme en recreatie in Weerribben-
                                                                                                                                                                                                 Wieden en sluit af met een confrontatiematrix waarin
                                                                                                                                                                                                 de centrale opgaven en kansen voor ontwikkelingen
                                                                                                                                                                                                 voor de toekomst zijn benoemd. Deze informatie
                                                                                                                                                                                                 vormt belangrijke input voor hoofdstuk 4 dat ingaat
                                                                                                                                                                                                 op de kern van de visie: het doel, de uitgangspunten
                                                                                                                                                                                                 en de strategische keuzes. Vervolgens worden de zes
                                                                                                                                                                                                 speerpunten voor de uitvoering gedetailleerd in de
                                                                                                                                                                                                 hoofdstukken 5 tot en met 10 waarbij ook de beoogde
                                                                                                                                                                                                 maatregelen zijn benoemd. De visie sluit af met een
                                                                                                                                                                                                 aantal bijlagen waaronder ook een concept uitvoerings-
                                                                                                                                                                                                 programma voor de komende jaren.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre> 8   Deel 1 - Analyse   Perspectief
                         PerspectiefBestemming
                                     BestemmingWeerribben-Wieden
                                                Weerribben-Wieden2025
                                                                  2025   9




ANALYSE
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>10   De wereld om ons heen                                                                                                Perspectief Bestemming Weerribben-Wieden 2025   11




                             2                                                                                              De meeste buitenlandse gasten zijn Europees. Dat
                                                                                                                            zal ook in 2030 het geval zijn. Met name het aantal
                                                                                                                            Duitse gasten gaat groeien, net als het aantal gasten
                             DE WERELD OM                                                                                   uit België. Daarnaast neemt het marktaandeel van Azië
                                                                                                                            met 1,2 miljoen extra bezoekers toe tot 9%.
                             ONS HEEN
                                                                                                                            Ook in Overijssel is het aandeel Duitse en Vlaamse
                                                                                                                            gasten het grootst. De voorspelling is dat dat zo zal
                                                                                                                            blijven. Verder moeten we er rekening mee houden dat
                                                                                                                            de procentuele stijging van buitenlandse bezoekers in
                             2.1 Trends en ontwikkelingen                                                                   Overijssel groter zal zijn dan het gemiddelde (Trend-
                                     Deze paragraaf gaat in op trends en ontwikkelingen                                     bureau Overijssel, 2019). Dit met de kanttekening dat
                                     die relevant (kunnen) zijn voor toerisme en recreatie in                               in onze provincie het absolute aantal buitenlandse
                                     Weerribben-Wieden.                                                                     bezoekers bescheiden is in vergelijking met provincies
                                                                                                                            als Noord-Holland en Zeeland.
                                     Verwachte groei van toerisme
                                     Het Nederlands Bureau voor Toerisme en Congressen                                      Authenticiteit, beleving en gemak
                                     (NBTC) voorspelt dat het aandeel bezoekers uit het                                     Steeds meer mensen zien zich als reizigers en zijn op
                                     buitenland dat Nederland bezoekt groeit van 19 miljoen                                 zoek zijn naar authentieke plekken. Daarbij willen zij
                                     in 2018 naar 29 miljoen in 2030. Tezamen met de voor-                                  niet alleen de plek bezichtigen. Ze zoeken ook steeds
                                     spelde groei van binnenlands bezoek leidt dit tot een                                  vaker inhoudelijke betekenis en het verhaal bij de plek.
                                     een voorspelling van een bezoekersaantal van circa 60                                  Gebieden met een authentiek aanbod en aantrekkelijke
                                     miljoen in 2030. Zelfs als de groei afvlakt bijvoorbeeld                               verhalen kunnen zich hiermee onderscheiden.
                                     door een financiele crisis of wereldwijde ziektegolf moe-                              Ook monumenten, landschap en historisch erfgoed
                                     ten we rekening houden met een toename van bezoek.                                     dragen bij aan de aantrekkingskracht en identificatie
                                                                                                                            van een gebied, stad of dorp.

                              35                                                                                            Kwaliteit en gemak
                                                                                                                            Bezoekers worden meer gevoelig voor kwaliteit en
                                                                                                                            gemak en zijn bereid hiervoor te betalen. Deze trend
                              30                                                                                            zal verder doorzetten (Rabobank, 2019). Een voorbeeld
                                                                                                                            is de vliegindustrie: reizigers vinden het acceptabel
                                                       24%
                              25                                                                                            om extra te betalen om sneller aan de beurt te zijn
                                                                                                                            (fastlane). Ook in pretparken is dit inmiddels een
                                                                                            52%
                                                                                                                            goed gebruik. Andere sectoren in toerisme en recreatie
                              20                                                                                            kunnen hier ook op inspelen. De wijze waarop hangt
                                                                                                                            af van het type bedrijvigheid.




                                                                                                        2030 29 miljoen
                                                                    2030 31 miljoen




                                                                                      2018 19 miljoen
                                                  2018 25 miljoen
                              15
                                                                                                                            Duurzaamheid als norm
                                                                                                                            Duurzaam reizen wordt steeds meer de norm en
                                 5                                                                                          steeds minder een actieve keuze. Dit blijkt uit een
                                                                                                                            recent onderzoek van Booking.com (Pretwerk, 2019).
                                                                                                                            Duurzaamheid ontwikkelt zich als basisvoorwaarde
                               0                                                                                            waar op termijn elke bestemming in moet investeren
                                                                                                                            om de markt te kunnen bedienen.
                                     Afbeelding: voorspelde toeristische groei in Nederland en de
                                     wereld van bezoekers uit binnen- en buitenland (NBTC, 2018).                           Onderscheidend en luxe verblijfsaanbod
                                                                                                                            Onderscheidend vermogen wordt steeds belangrijker
                                                                                                                            voor zowel dag- als verblijfsrecreatie (Pretwerk 2018).
                                     De groei zal zich niet zomaar verspreid over Nederland                                 Het zijn dan ook de luxere en bijzondere concepten die
                                     voordoen. Zonder ingrijpen gaan bezoekers vooral naar                                  als eerste worden volgeboekt. Binnen de campingsector
                                     steden, iconische locaties en kustgebieden. Daar kan                                   zit vooral groei in het ‘Glamping-segment’ en de luxere
                                     door overbelasting druk op de leefbaarheid ontstaan                                    bungalowvormen, met ‘voorzieningen die je thuis niet
                                     (NBTC, 2018).                                                                          hebt’. Daarnaast liggen er kansen in het andere uiter-
                                                                                                                            ste, het ‘back-to-basic kamperen’.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>             12      De wereld om ons heen                                                                                                                                                    Perspectief Bestemming Weerribben-Wieden 2025   13




    Minder bootbezit en bootvakanties                                 • Ze onderscheiden zich qua kwaliteit, uitstraling en        Advies Waardevol toerisme                                    Beleid voor toerisme en recreatie van
    Het perspectief op de langere termijn voor de water-                toegankelijkheid voor de binnen- en buitenlandse           In 2019 heeft de Raad voor de leefomgeving en infra-         gemeenten, regio’s en provincies
    sport is negatief. Het is een conjunctuurgevoelige bran-            bezoekers;                                                 structuur (Rli) een advies uitgebracht over toerisme.        Er is een verschuiving gaande in beleid voor toerisme
    che die zich maar langzaam herstelt van de crisis, aldus          • Ze hebben een eigen identiteit, waarmee bewoners,          In het advies constateert deze raad dat een perspec-         van regionale en lokale overheden. Tot ca. tien jaar
    PleisureWorldNRIT (2018). De verwachting is dat het                 maatschappelijke instellingen en ondernemers zich          tiefwisseling nodig is in het toerismebeleid. De huidige     terug was het beleid veelal primair gericht op econo-
    eigendom van boten verder daalt met circa 25%. Toch                 verbonden voelen;                                          politieke en beleidsmatige aandacht voor toerisme            misch profijt: meer bezoekers trekken die langer blijven
    blijven bepaalde vormen van watersport populair. Zo               • Ze zijn aansprekend voor een (inter)nationaal              staat niet in verhouding tot de grote economische en         en meer geld uitgeven. Inmiddels is die oriëntatie
    zijn de sloepen en kleine zeilboten in trek en groeit on-           publiek, het zijn iconen voor de regio en voor             maatschappelijke betekenis. Overheden richten zich nu        aan het verschuiven. Draagvlak onder inwoners voor
    der bepaalde doelgroepen de belangstelling voor roeien              Nederland.                                                 nog te eenzijdig op doelen rondom economisch profijt         toerisme en behoud van omgevingskwaliteit worden
    en kanoën. Ook zijn er kansen voor het opwaarderen                                                                             van toerisme, terwijl er ook oog moet zijn voor de toe-      meegenomen in beleidsdoelen. Dit geldt ook voor de
    van jachthavens door belevingsconcepten en andere                                                                              nemende kansen voor leefomgeving en samenleving en           bijdrage die toerisme kan leveren aan maatschappelijke
    functies toe te voegen. Dit kan met goede horeca, voor-       2.3 Meer en andere beleidsaandacht voor                          de negatieve gevolgen.                                       vraagstukken bijvoorbeeld rondom duurzaamheid en
    zieningen en ander aanbod zodat de haven meer is dan              toerisme                                                                                                                  mobiliteit.
    alleen een ligplaats voor de boot.                                De landelijke aandacht voor toerisme is flink toegeno-       Om de verwachte toename van bezoekers in goede
                                                                      men. Dit komt door de verwachte groei van het aantal         banen te leiden en te voorkomen dat toerisme ons             Deze ontwikkelingen leiden tot andere doelen in beleid.
    Smart mobility en hospitality                                     bezoekers uit het buitenland en discussies over over-        overkomt, pleit de Rli voor toekomstgericht sturen           In plaats van een focus op de kwantiteit komt de na-
    Nieuwe technologische toepassingen die gebruik                    toerisme en leefbaarheid. Dit heeft geleid tot beleids-      op toerisme door overheden in álle gebieden van              druk sterker te liggen op behoud van authenticiteit in
    maken van data bieden kansen voor de vrijetijdssector             vorming op landelijk niveau.                                 Nederland. Daarvoor zijn zowel lokale als provinciale        combinatie met een scherpere doelgroepenbenadering.
    (PleisureWorldNRIT, 2018). Bijvoorbeeld om consu-                                                                              overheden aan zet en is regie van de rijksoverheid           Het gevolg hiervan is dat steeds meer bestemmingen
    menten te informeren over de tijden waarop het minder             Perspectief Bestemming Nederland 2030                        noodzakelijk. Met het opstellen van deze visie geven         zich onderscheiden met een cultuuraanbod met een
    druk is op de populaire plekken. Dit kan met slimme               In 2018 heeft het Nederlands Bureau van Toerisme             de Stichting Weerribben-Wieden en de gemeente                authentieke beleving gericht op doelgroepen die lief-
    bewegwijzering die kan veranderen als het ergens te               en Congressen (NBTC) een landelijke visie voor toe-          Steenwijkerland vorm en inhoud aan dit advies.               hebbers zijn van erfgoed, natuur en de achtergronden
    druk wordt. Op deze wijze kan slimme technologie                  risme uitgebracht, Perspectief Bestemming Nederland                                                                       daarbij. De concurrentie in het segment dat zich met
    helpen bezoekers te verleiden zich te spreiden over een           2030. Het perspectief is gebruikt als input voor deze                                                                     name op deze doelgroep richt is daardoor toegenomen.
    gebied in plaats en tijd.                                         visie. Het stuk bevat vijf strategische pijlers:
                                                                      1. Lusten en lasten in balans: actief inzetten op het ver-
    Krapte op de arbeidsmarkt                                             groten van de lusten van toerisme voor iedereen en
    Het wordt lastiger om gekwalificeerd personeel te                     de lasten die ermee gepaard gaan inzichtelijk krijgen
    vinden. Dat is deels een gevolg van de vergrijzing                    en tot een minimum beperken;
    (Pretwerk 2019). “De gevolgen van de krapper wordende             2. Nederland overal aantrekkelijk: andere bezoekers
    arbeidsmarkt hebben ook gevolgen voor de recreatiesector.             naar andere plekken in Nederland trekken en op
    Deze sector is relatief arbeidsintensief en daarmee ook               andere momenten;
    gevoelig voor krapte. Veel van de beroepen zijn ook niet          3. Toegankelijk en bereikbaar: duurzame mobiliteits-
    geschikt om te automatiseren of robotiseren. Veel seizoens-           oplossingen moeten leiden tot optimale bereikbaar-
    gebonden bedrijven krijgen het lastiger om seizoenswerkers            heid;
    te vinden.”                                                       4. Verduurzamen moet: de verantwoordelijkheid om te
                                                                          verduurzamen, circulair om te gaan met grondstof-
                                                                          fen, vervuiling en verspilling voorkomen en uitstoot
2.2 Nationale parken nieuwe stijl                                         van CO2 minimaliseren;
    Het Nationaal Park Weerribben-Wieden (de huidige na-              5. Een gastvrije sector; investeren in imago, profes-
    tuurkern) maakt onderdeel uit van het landelijke stelsel              sionaliteit en aantrekkelijkheid van de sector.
    van Nationale Parken. Om onderdeel van dit stelsel te
    blijven is het nodig de komende jaren aan de slag te              Naast deze pijlers heeft NBTC een drietal randvoor-
    gaan met het programma Nationale Parken Nieuwe                    waarden geformuleerd. Als eerste is het van belang
    Stijl van de Rijksoverheid (2017). Voor toerisme en               om toerisme een belangrijke plek te geven in het be-
    recreatie kan dit van grote meerwaarde zijn. De ambitie           leid. De omvang van de sector en complexiteit van de
    van dit programma is het realiseren van grotere parken            vraagstukken vragen om beleidsmatige en structurele
    met een sterke gebiedsidentiteit en een hoge beleef-              aandacht. Een tweede aspect is de stap naar bestem-
    baarheid. Hiervoor worden de volgende eisen gesteld               mingsmanagement en -ontwikkeling. Het gaat daarbij
    aan de parken:                                                    om een samenhangend geheel van gebiedsontwikke-
    • De kern bestaat uit, vanuit (inter)nationaal perspec-           ling, innovatie, samenwerking en integraal beleid. Tot
        tief, waardevolle natuur gelegen in een ruimere               slot is er een oproep voor deelname aan een landelijke
        landschappelijke, landschaps-ecologische, cultuur-            data alliantie, gezien de landelijke dimensies van de
        historische en regionaal-economische context;                 voorliggende vraagstukken.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>14   Toerisme en recreatie in Weerribben-Wieden                                                                     Perspectief Bestemming Weerribben-Wieden 2025   15




                                                  3                                                                   het best vergeleken worden met andere watersportge-
                                                                                                                      bieden in Noord-Oost-Nederland: Fryslân, IJsselmeer
                                                                                                                      en Randmeren. Voor wat betreft het cultuurhistorisch
                                                  TOERISME EN                                                         profiel is een vergelijking zinvol met Hanzesteden zoals
                                                                                                                      Zwolle, Kampen en Deventer, maar ook met IJsselmeer-
                                                  RECREATIE IN                                                        stadjes zoals Harderwijk en Elburg en de Friese (elf)
                                                                                                                      steden.
                                                  WEERRIBBEN-WIEDEN
                                                                                                                 3.2 Drie deelgebieden en de regio
                                                                                                                      Er zijn in Weerribben-Wieden grofweg drie deelgebie-
                                                                                                                      den te onderscheiden als we kijken naar de ontwikke-
                                                      Dit hoofdstuk geeft een schets van de huidige situatie          ling van toerisme en recreatie en naar de kansen en
                                                      in Weerribben-Wieden. De paragrafen gaan in op de               opgaven voor de toekomst. Dit zijn Giethoorn, het
                                                      kenmerken van het gebied, het verblijfsaanbod, de               Nationaal Park (de natuurkern) en het omliggende
                                                      economische betekenis op basis van de (beperkte)                gebied dat bestaat uit de vele historische stadjes en
                                                      beschikbare cijfers en beleidskaders voor toerisme en           dorpen en afwisselende landschappen.
                                                      recreatie.
                                                                                                                      Er is sprake van samenhang tussen deze gebieden en
                                                                                                                      samenwerking tussen de betrokken spelers. Daarnaast
                                                  3.1 Gebiedsprofiel Weerribben-Wieden                                heeft elk deelgebied te maken met zijn eigen dynamiek.
                                                      Weerribben-Wieden, ook wel grofweg de gemeente                  Daar komt bij dat veel inwoners en ook ondernemers in
                                                      Steenwijkerland, is gelegen ten noordwesten van Zwolle          de veronderstelling zijn dat de term Weerribben-Wieden
                                                      en is bereikbaar via de A6 in het westen en de A32/A28          (en daarmee ook de gebiedspromotie voor Weerribben-
                                                      uit het noorden en zuiden. De natuurkern in het gebied          Wieden) alleen betrekking heeft op de natuurkern in
                                                      is een Nationaal Park. Dit park bevat het grootste aan-         plaats van het hele gebied. Hier ligt een opgave voor
                                                      eengesloten wetland van Noordwest-Europa en kent                deze visie want dit beperkt het tot stand komen van
                                                      unieke landschappelijke- en natuurwaarden. In en rond           meer samenhang in het toeristisch product en de pro-
                                                      dit park zijn diverse karakteristieke dorpen gelegen            motie.
                                                      waarvan Giethoorn het meest bekend is. Het erfgoed in
                                                      deze dorpen vormt samen met onder meer de duurza-               I Giethoorn
                                                      me ambachten en de geschiedenis van de turfwinning              Dit dorp is een toeristische bestemming die (ook)
                                                      een belangrijk ingrediënt van het cultuurhistorisch pro-        zelfstandig functioneert, los van de omliggende regio.
                                                      fiel van Weerribben-Wieden. Deze ambachten bestaan              Giethoorn is uitgegroeid tot een internationaal icoon.
                                                      uit riet snijden, de beroepsvisserij en het bouwen van          De bestedingen van de toeristen zorgen voor welvaart
                                                      houten punters. De rietcultuur speelt nog steeds een            en werkgelegenheid in het dorp en daarbuiten. Ook
                                                      belangrijke rol bij het in stand houden van het karakte-        heeft Giethoorn door de internationale magneetwerking
                                                      ristieke landschap en de bijzondere natuurwaarden in            een gunstig economisch effect op de brede regio.
                                                      het Nationaal Park.
                                                                                                                      Tegelijk zetten de bezoekersstromen de leefbaarheid
                                                      Op het hoger gelegen land in het gebied vinden we               onder druk. Dit doet zich voor op bepaalde plekken
                                                      vestingstad Steenwijk met een roemrucht verleden,               in bepaalde perioden in het dorp. Voor een groot deel
                                                      natuurgebied De Woldberg, landgoed Heerlijkheid De              kan dit worden toegeschreven aan een sterke toename
                                                      Eese en Willemsoord, één van de zeven Koloniën van              van het dagtoerisme maar ook het verblijfstoerisme is
                                                      Weldadigheid. Ook wordt het gebied gekenmerkt door              toegenomen.
                                                      een maritiem verleden met een voormalige Zuiderzee-
                                                      kust. Hier zijn zichtbare overblijfselen zoals een oude         Gelet op deze ontwikkelingen zijn belangrijke opgaven
                                                      zeedijk en Zuiderzeestadjes te vinden.                          voor Giethoorn behoud van het authentieke karakter
                                                                                                                      van het dorp en behoud/herstel van de leefbaarheid
                                                      De natuur en het landschap van de Weerribben en                 en woonfunctie. Hiervoor is het nodig behoud van het
                                                      Wieden zijn uniek en vormen het goud van het gebied.            authentieke karakter centraal te stellen in alle ontwikke-
                                                      Het groen-blauwe karakter bepaalt voor een aanzienlijk          lingen in het dorp en daarnaast de bezoekersstromen
                                                      deel de aantrekkingskracht van het gebied op toeristen          op de drukke locaties in de drukke perioden te regule-
                                                      en recreanten. Kijkend naar het water en de mogelijk-           ren. Ook voor het toerisme is dit wenselijk om zo een
                                                      heden voor waterrecreatie, dan kan Weerribben-Wieden            unieke beleving voor de lange termijn te behouden.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>        16      Toerisme en recreatie in Weerribben-Wieden                                                                                                                                               Perspectief Bestemming Weerribben-Wieden 2025   17




Deze opgaven krijgen een plek in de Toekomstvisie                in Frederiksoord. Richting Havelte vind je het Holtin-          Deze analyse kan in de loop van 2020 worden aange-                        In Overijssel is het aantal banen in toerisme juist toe-
Giethoorn die nu wordt opgesteld samen met inwoners              gerveld met twee hunebedden en in het zuiden Meppel,            vuld wanneer een onderzoek naar de vitaliteit van het                     genomen. De oorzaak hebben we niet kunnen achter-
en ondernemers.                                                  de havenstad van Drenthe. Via Zwartsluis kom je in              verblijfsaanbod in Overijssel en de deelgebieden daar-                    halen.
                                                                 het Nationaal Landschap IJsseldelta. En op een grotere          binnen (waaronder de Kop van Overijssel) wordt op-
De negatieve berichtgeving in de media is een aan-               afstand zijn er de Hanzesteden Zwolle en Kampen,                geleverd. Dit onderzoek wordt gedaan in opdracht van                      Verder stond de branche ‘Logies, maaltijd- en drankver-
dachtspunt. Het beeld heerst dat het overal en het hele          het Vechtdal, de Friese meren en de Nationale Parken            Gastvrij Overijsel, Provincie Overijssel en de betrokken                  strekking’ (dit is een deelsector binnen de sector toeris-
jaar door druk is in Giethoorn. Sommige bezoekers blij-          Drents Friese Wold en Dwingelderveld.                           gemeenten.                                                                me en recreatie) qua aantal banen in Steenwijkerland
ven daardoor weg ook in rustige perioden van het jaar.                                                                                                                                                     op de vierde plek in 2018. Deze branche is daarmee
                                                                                                                                                                                                           groter dan de sectoren landbouw en bouwnijverheid die
II Nationaal Park                                            3.3 Verblijfsaanbod                                            3.4 Economische betekenis toerisme en                                          op de vijfde en zesde plaats stonden. Dit blijkt uit de
Nationaal Park Weerribben-Wieden is het grootste aan-            De juiste kwaliteit en omvang van het verblijfsaanbod          recreatie                                                                  cijfers van het Bedrijven en Instellingen Register Over-
eengesloten laagveenmoeras van Noordwest Europa.                 zijn van belang om de ontwikkeling van toerisme in              Werkgelegenheid                                                           ijssel (BIRO) voor Steenwijkerland.
Het gebied kent een interessante ontginningsgeschie-             een bepaalde richting te sturen. Het aanwezige ver-             Toerisme en recreatie zijn een factor van belang voor de
denis, de sporen hiervan zijn nog goed zichtbaar. De             blijfsaanbod in een bestemming is doorgaans geen                werkgelegenheid in Weerribben-Wieden. Zij zorgen
rijkdom aan flora en fauna is ongekend. Dit is de reden          bezoekmotief maar wel een motief om ergens weg te               voor ruim 14% van het totale werkgelegenheid in
waarom het gebied het Europees Diploma voor Excel-               blijven als het niet aan de wensen voldoet. De vraag is         Weerribben-Wieden. Dit is procentueel het hoogste
lent Natuurbeheer heeft.                                         daarom wat de kenmerken, kansen en opgaven zijn met             aandeel van alle vakantieregio’s in Overijssel. Absoluut
                                                                 betrekking tot het aanbod in Weerribben-Wieden.                 bedroeg het totale aantal banen in de sector toerisme
Het park heeft een aantrekkingskracht op toeristen                                                                               en recreatie 2.330 in 2018 (MarketingOost, 2019). Punt
en recreanten. De natuur kan echter maar in beperkte             Aantal accommodaties, eenheden en                               van aandacht is de lichte daling van het aantal banen in
mate bezoek verdragen vanwege de hoge ecologische                slaapplaatsen                                                   toerisme en recreatie in 2018 ten opzichte van 2017.
waarden. Behoud/herstel van de balans tussen de eco-             Uit een onderzoek van ZKA Leisure Consultants (2019)
logie en toerisme is een belangrijke opgave. Dat geldt           blijkt dat er in Steenwijkerland circa 275 accommoda-
ook voor het continueren van het snijden van riet om             ties zijn. Deze accommodaties beschikken in totaal                              3500
het cultuurhistorische landschap en bijzondere natuur-           over circa 6.500 eenheden (vakantiewoningen, hotel-
waarden in het park in stand te houden.                          kamers, ligplaatsen, kampeerplaatsen, etc.) met naar                            3000
                                                                 schatting circa 24.500 slaapplaatsen. Het accent ligt
III Platteland, polders en kernen                                op slaapplaatsen op campings en in vakantiewonin-                               2500
De zones met de stadjes, dorpen en afwisselende land-            gen, waar circa 73% van de slaapplaatsen is gelegen.
schappen rondom het Nationaal Park en Giethoorn zijn             Daarnaast zijn er circa 1.100 ligplaatsen in jachthavens                        2000
toeristisch gezien minder bekend. Op veel van deze               en nog ook enkele ligplaatsen gelegen bij (vakantie)
plekken is er potentie, ruimte en draagvlak om meer              woningen). Daarnaast zijn er circa 950 slaapplaatsen                             1500
bezoek te ontvangen. Daarmee kan de lokale economie              in hotels en bed- and breakfasts. Naast dit aanbod zijn
gestimuleerd worden en de leefbaarheid worden bevor-             er nog 2.380 tweede woningen met naar schatting circa                           1000
derd. Om op die plekken meer toerisme te ontwikkelen             10.000 slaapplaatsen. Het totaal aan slaapplaatsen
is het cruciaal dat de potentiële bezoeker meer redenen          komt daarmee op circa 35.000.                                                     500
krijgt voor een bezoek. Denk aan het beter ontsluiten
van de cultuurhistorische verhalen van deze plekken              Analyse                                                                              0




                                                                                                                                                                                                             en nd s

                                                                                                                                                                                               uw ran lzijn ie
                                                                                                                                                                                                                                     rg

                                                                                                                                                                                                             Bo n v g
                                                                                                                                                                                                          c. wni erij

                                                                                                                                                                                                                                       d

                                                                                                                                                                                              za l. so Ond ng
                                                                                                                                                                                                         ke ver wijs

                                                                                                                                                                                                          Ve stv ing

                                                                                                                                                                                                                                       g

                                                                                                                                                                                ur orm sp tve ag

                                                                                                                                                                                                nd n c rec g
                                                                                                                                                                                                                      m atie


                                                                                                                                                                                                 at ciël nd e
                                                                                                                                                                                                                                       d

                                                                                                                                                                                                                        sa n

                                                                                                                                                                                                                          O g
                                                                                                                                                                                                                                       e
en het meer beleefbaar maken van het gebied. Dit kan             Voor een kwalitatieve analyse van het verblijfsaanbod




                                                                                                                                                                                                                                      ’




                                                                                                                                                                                                                                     i




                                                                                                                                                                                                                                  rig
                                                                                                                                                                                                                                 kin




                                                                                                                                                                                                                                   in



                                                                                                                                                                                                                                    n




                                                                                                                                                                                                                                 rin
                                                                                                                                                                                                                     st hei




                                                                                                                                                                                                       be ins oe

                                                                                                                                                                                                                                  ge
                                                                                                                                                                                                                                  to

                                                                                                                                                                                                                                   tr




                                                                                                                                                                                                                                  at
                                                                                                                                                                                                                                zo




                                                                                                                                                                                                                                   l
                                                                                                                                                                                                                                   i




                                                                                                                                                                                        n atie rt en eni
                                                                                                                                                                                                                              ps
                                                                                                                                                                                                                             iss



                                                                                                                                                                                                                                n



                                                                                                                                                                                                                               er

                                                                                                                                                                                                                 oe len
                                                                                                                                                                                                                                s




                                                                                                                                                                                                                               e
                                                                                                                                                                                     af Fin nro nic



                                                                                                                                                                                                               er ellin
                                                                                                                                                                                                                            au




                                                                                                                                                                                                                               g




                                                                                                                                                                                                                            ve
                                                                                                                                                                                                                                r




                                                                                                                                                                                                                            ne
                                                                                                                                                                                                              ou rek



                                                                                                                                                                                                                ien ver
                                                                                                                                                                                                                             u

                                                                                                                                                                                                                              s




                                                                                                                                                                                                                           rle

                                                                                                                                                                                                                             e




                                                                                                                                                                                                                              r
                                                                                                                                                                                                             di zek



                                                                                                                                                                                                                           o

                                                                                                                                                                                                                           rl
                                                                                                                                                                                                                         er
bijvoorbeeld met (digitale) informatie, themaroutes,             hebben we de meest recente analyse die beschikbaar




                                                                                                                                                                                                                         u
                                                                                                                                                                                                                         n




                                                                                                                                                                                                                       ve




                                                                                                                                                                                                                        n
                                                                                                                                                                                                           sb rst



                                                                                                                                                                                                                         j




                                                                                                                                                                                                                        t
                                                                                                                                                                                                                      va




                                                                                                                                                                                                                       e
                                                                                                                                                                                                                       I




                                                                                                                                                                                           Cu rige r e
                                                                                                                                                                                                                      e




                                                                                                                                                                                                                    en
                                                                                                                                                                                                                    er
                                                                                                                                                                                                                     e
                                                                                                                                                                                                      bo ve




                                                                                                                                                                                                                     s



                                                                                                                                                                                                                    m
                                                                                                                                                                                                                   w
                                                                                                                                                                                                                   w
                                                                                                                                                                                                                 tie




                                                                                                                                                                                                                 en



                                                                                                                                                                                                     ur en
                                                                                                                                                                                                                  u
evenementen en arrangementen. Het toeristisch aan-               is geraadpleegd. Deze staat in de Omgevingsvisie




                                                                                                                                                                                                                 o
                                                                                                                                                                                                                  .
                                                                                                                                                                                                                 k




                                                                                                                                                                                                                 e
                                                                                                                                                                                                                 c
                                                                                                                                                                                                             ra




                                                                                                                                                                                                               i
                                                                                                                                                                                                               v



                                                                                                                                                                                                              o
                                                                                                                                                                                                             d




                                                                                                                                                                                                             d




                                                                                                                                                                                                           he
                                                                                                                                                                                                             r




                                                                                                                                                                                                             o
                                                                                                                                                                                                          pa



                                                                                                                                                                                                          s-




                                                                                                                                                                                                          e
                                                                                                                                                                                                          d




                                                                                                                                                                                                          n
                                                                                                                                                                                                       an
bod en product moet op orde zijn en aantrekkelijk zijn           Steenwijkerland (2017). Daarin wordt gesteld: ‘Veel




                                                                                                                                                                                                      pe
                                                                                                                                                                                                      re



                                                                                                                                                                                       aa eid




                                                                                                                                                                                        ig erp




                                                                                                                                                                                                       li
                                                                                                                                                                                                        ,
                                                                                                                                                                                                      lij
                                                                                                                                                                                                      n




                                                                                                                                                                                                    er
                                                                                                                                                                                                    e
                                                                                                                                                                                                    e




                                                                                                                                                                                                  ve
                                                                                                                                                                                                  ke
                                                                                                                                                                                                    s
                                                                                                                                                                                                    ,
                                                                                                                                                                                                   l,




                                                                                                                                                                                                 tu
                                                                                                                                                                                                  h




                                                                                                                                                                                                  v
                                                                                                                                                                                               d-
                                                                                                                                                                                              de




                                                                                                                                                                                               ig




                                                                                                                                                                                               O
                                                                                                                                                                                               d
voor de gewenste doelgroepen.                                    dagjesmensen weten de gemeente, en dan vooral




                                                                                                                                                                                                l
                                                                                                                                                                                ov en




                                                                                                                                                                                             lw
                                                                                                                                                                                           ha
                                                                                                                                                                                            tij
                                                                                                                                                                              es zon




                                                                                                                                                                                            er
                                                                                                                                                                                          bo
                                                                                                                                                                                          an




                                                                                                                                                                                           e




                                                                                                                                                                                         va
                                                                                                                                                                                           l




                                                                                                                                                                                        ov




                                                                                                                                                                                          f
                                                                                                                                                                            en ten
                                                                                                                                                                                         d
                                                                                                                                                                                      ilh




                                                                                                                                                                                       In
                                                                                                                                                                                    Ge
                                                                 Giethoorn, te vinden. Maar om toeristen langer te laten




                                                                                                                                                                                      n




                                                                                                                                                                                    va
                                                                                                                                                                                    er
                                                                                                                                                                                    m




                                                                                                                                                                                    n
                                                                                                                                                                                  La
                                                                                                                                                                                   ta




                                                                                                                                                                                    s




                                                                                                                                                                                 l-/
                                                                                                                                                                                ke



                                                                                                                                                                               ien
                                                                                                                                                                               de




                                                                                                                                                                                 ,




                                                                                                                                                                               va
De omliggende regio




                                                                                                                                                                            oe




                                                                                                                                                                             u
                                                                 verblijven, mist Steenwijkerland kwalitatief hoogwaar-




                                                                                                                                                                   ed sd




                                                                                                                                                                            af
                                                                                                                                                                            gi
                                                                                                                                 en




                                                                                                                                                                           rh
                                                                                                                                                                          rz
                                                                                                                                                                         Lo




                                                                                                                                                               go eid
                                                                                                                                                                        en




                                                                                                                                                                         r;
                                                                                                                                                                        Ve
                                                                                                                                 t-




                                                                                                                                                                       de




                                                                                                                                                                       te
Er liggen meerdere aantrekkelijke vakantiegebieden in            dige hotels en recreatieparken met een gevarieerd aan-        oo




                                                                                                                                                                      er
                                                                                                                                                                     rh




                                                                                                                                                                    wa
                                                                                                                                                                    on



                                                                                                                                                                   ve
                                                                                                                             Gr




                                                                                                                                                                  ,




                                                                                                                                                                 n
                                                                                                                                                     er r, o
                                                                                                                                                                g
de omgeving van Weerribben-Wieden. Samenwerking                  bod. Een grote kans ligt er in het kwalitatief opschalen




                                                                                                                                                              va
                                                                                                                                                              in




                                                                                                                                                           de
                                                                                                                                                            u
                                                                                                                                                           er




                                                                                                                                                           r.
                                                                                                                                               an stu




                                                                                                                                                        ist
                                                                                                                                                       vis




                                                                                                                                                       en
met spelers uit deze gebieden biedt kansen om poten-             van huidige accommodaties die nu – door veroudering




                                                                                                                                            r v be




                                                                                                                                                     /d
                                                                                                                                                    Ad




                                                                                                                                                   ro




                                                                                                                                                  ng
                                                                                                                                          uu aar
tiële bezoekers een breder aanbod te geven. Direct over          en achterstallig onderhoud – achterblijven bij de mo-




                                                                                                                                                ni
                                                                                                                                              nb




                                                                                                                                              in
                                                                                                                                            W
                                                                                                                                           pe
de grens met Friesland vinden we de Rottige Meente en            derne wensen van toeristen. Om daarbij aan te sluiten,




                                                                                                                                          O
                                                                                                                                        rh
over de grens met de Noordoostpolder het Kuinderbos,             moeten ze passen in het landschap, duurzaam en



                                                                                                                                      Ve
het Waterloopbos en de Orchideeënhoeve. Op de grens              authentiek zijn. Er ligt dus een opgave als gekozen
met Drenthe en Friesland liggen enkele Koloniën van              wordt voor vergroting van het aandeel verblijfsrecreatie        Aantal werkzame personen per sector in Steenwijkerland in 2018 (bron: BIRO)
Weldadigheid en het nieuwe museum De Proefkolonie                en jaar rond verblijf.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>          18       Toerisme en recreatie in Weerribben-Wieden                                                                                                                                             Perspectief Bestemming Weerribben-Wieden 2025   19




Overnachtingen                                                                      naar Weerribben-Wieden. De meeste bezoekers komen         Eindadvies Kernteam Nationaal Park                            •   Educatie en ambassadeurschap;
De groei van het toerisme in Nederland zien we ook                                  in de maand augustus. Het bezoek is weersafhankelijk.     Weerribben-Wieden (2017)                                      •   Merkontwikkeling en marketing;
terug in de cijfers van Weerribben-Wieden. Het aantal                                                                                         In 2013 heeft het Rijk besloten om het beleid voor natio-     •   Poorten en ontvangstlocaties;
overnachtingen en de bestedingen uit overnachtingen                                 Waar de binnenlandse bezoekers vrij evenredig ver-        nale parken in de lijn van het natuurbeleid over te dra-      •   Nulmeting en monitoring;
zijn gegroeid sinds 2015.                                                           deeld zijn over de gebieden binnen de Weerribben-         gen naar de provincies. Overijssel heeft op haar beurt in     •   Ontwikkeling en cofinanciering van projecten t.b.v.
                                                                                    Wieden, geldt zit zeker niet voor de buitenlandse gast:   2014 het gebied uitgedaagd om met een nieuwe opzet                ontwikkeling Product Markt Combinaties (PMC’s)
De bestedingen per overnachting in Weerribben-Wieden                                zij geven de voorkeur aan Giethoorn. Giethoorn trok       voor het Nationaal Park te komen. Dit heeft ertoe geleid          en t.b.v. versterking economie, ecologie en samen-
zijn lager dan gemiddeld in Overijssel. Het relatief grote                          op basis van een zeer conservatieve schatting ongeveer    dat in 2016-2017 het Eindadvies van het Kernteam over             leving.
aandeel campings speelt hier een rol in. Campings kennen                            590.000 bezoekers, waarvan 205.000 uit                    de toekomst van het Nationaal Park Weerribben-Wieden
een lager overnachtingstarief dan andere accommoda-                                 het buitenland.                                           is opgeleverd en vastgesteld. Vervolgens is de Stichting      Gelet op de raakvlakken van deze taken met toerisme
ties.                                                                                                                                         Weerribben-Wieden opgericht.                                  en recreatie en de brede vertegenwoordiging van
                                                                                                                                                                                                            gebiedspartijen in de stichting heeft de gemeente
Beperkte cijfers dagbezoek                                                3.5 Relevante beleidsstukken                                        In de stichting zijn vertegenwoordigd de partijen die         Steenwijkerland aan de stichting gevraagd opdracht-
Over dagbezoek zijn slechts cijfers beschikbaar uit een                             Deze paragraaf gaat in op beleidskeuzes ten aanzien       ook betrokken zijn bij toerisme en recreatie. Dit zijn        gever te zijn voor deze visie.
eenmalig onderzoek uit 2016 op basis van data van mo-                               van de stichting Weerribben-Wieden en de Regiodeal        KopTop, Koninklijke Horeca Nederland afd. Steenwijker-
biele telefonie in opdracht van MarketingOost. Hieruit                              Leefbaar Giethoorn 2019-2021 die vorig jaar is vast-      land, Ondernemersplatform Steenwijkerland, LTO afd.           Regiodeal Leefbaar Giethoorn 2019-2021
blijkt dat de meeste dagbezoeken worden afgelegd door                               gesteld. Andere beleidskaders zijn opgenomen in de        Steenwijkerland, Natuurmonumenten, Staatsbosbeheer,           (ook wel Bidbook ‘Land van Weerribben en
mensen die dichtbij Weerribben-Wieden wonen. In de                                  bijlage.                                                  Organisaties van Plaatselijke Belangen (in Weerribben         Wieden)
periode november-maart komen de minste bezoekers                                                                                              en Wieden) en de gemeente. De stichting heeft als             In 2019 heeft de gemeenteraad Regiodeal Leefbaar
                                                                                                                                              doel een kwaliteitsimpuls voor het Nationaal Park (de         Giethoorn 2019-2021 vastgesteld. Dit is een investe-
                                                                                                                                              natuurkern) en het gebied eromheen te bewerkstelli-           ringsagenda van de gemeente waarin ook de provincie
                                                                                        Weerribben-Wieden            Overijssel
                                                                                                                                              gen. Het Nationaal Park staat in een economische en           financieel participeert. Hierin staan projecten die gericht
                                                                                                                                              maatschappelijke verbinding met de regio. Dit bredere         zijn op een betere afwikkeling en spreiding van toerisme
 Aantal overnachtingen totaal 2018                                                                       753.000                  7.481.000
                                                                                                                                              gebied heeft de naam ‘Weerribben-Wieden’ gekregen.            en verbetering van de leefbaarheid in Giethoorn.
 Marktaandeel overnachtingen in Overijsselse markt                                                           10%                     100%     Dit gebied komt grofweg overeen met de gemeente               De projecten zijn gericht op de volgende onderwerpen:
 Ontwikkeling aantal overnachtingen 2015-2018                                                                12%                       12%    Steenwijkerland. Centraal staat de twee-eenheid tussen        • Gebiedsgerichte aanpak Giethoorn;
 Aandeel overnachtende bezoekers uit het buitenland 2018                                                     16%                       16%    economie en ecologie, met aandacht voor de leefbaar-          • Intercitystation Steenwijk als poort;
 Ontwikkeling aantal inkomende overnachtingen 2015-2018 (bezoekers uit                                       60%                       59%    heid.                                                         • Autoluw maken: verkeerscirculatie en leefbaarheid;
 het buitenland)                                                                                                                                                                                            • Optimalisatie fietspaden;
 Bestedingen uit overnachtingen 2018                                                              34.014.000 EUR          360.519.000 EUR     De organisatievorm voor Nationaal Park Weerribben-            • Realiseren loswal als sociaal economisch scharnier-
                                                                                                                                              Wieden moet bijdragen aan het bereiken van de hoog-               punt;
 Besteding per bezoeker per nacht 2018                                                                 45,18 EUR                  48,19 EUR
                                                                                                                                              ste trede in het het bestuursmodel voor de Nationale          • Ondersteuning Duurzame ambachten.
 Ontwikkeling bestedingen uit overnachtingen 2015-2018                                                      18,1%                      19%
                                                                                                                                              Parken dat destijds door de provincie Overijssel is
 Banen in R&T                                                                                               2.330                    37.370                                                                 Enkele projecten zijn inmiddels in uitvoering. Voor
                                                                                                                                              uitgebracht. Om deze ambitie na te streven richt de
 Aantal banen in R&T t.o.v. totaal in 2018                                                                                                    stichting zich op de volgende taken waarvoor gemeente         zover deze projecten in Giethoorn zijn voorzien worden
 (Dit cijfer ligt hoger dan in de grafiek hierboven. In dit cijfer zijn ook banen                                                             en provincie (co)financiering ter beschikking hebben          deze opgepakt vanuit de Gebiedsgerichte aanpak
                                                                                                            14,1%                     6,3%
 meegenomen uit andere sectoren die (indirect) toe te schrijven zijn aan
                                                                                                                                              gesteld.                                                      Giethoorn.
 toerisme en recreatie).
 Ontwikkeling aantal banen in R&T 2017-2018                                                                 - 2,5%                   10,1%


 Bron: MarketingOost (2019) - Factsheets Vrijetijdseconomie feiten en cijfers Overijssel en regio’s.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>              20    Toerisme en recreatie in Weerribben-Wieden                                                                              Perspectief
                                                                                                                                                Perspectief
                                                                                                                                                        Bestemming
                                                                                                                                                            Bestemming
                                                                                                                                                                   Weerribben-Wieden
                                                                                                                                                                       Weerribben-Wieden
                                                                                                                                                                                     2025 2025   21




3.6 Prioriteiten uit participatie-                                           Naast deze prioriteiten hebben de participatiebijeen-
    bijeenkomsten                                                            komsten een keur aan ideeën voor projecten opgele-
    Ondernemers, inwoners en andere stakeholders heb-                        verd die kunnen bijdragen aan het toeristisch product
    ben op de goedbezochte participatiebijeenkomsten                         en het beleefbaar maken van de omgeving.
    voor deze visie tien prioriteiten genoemd voor de ont-
    wikkeling van toerisme en recreatie. Deze prioriteiten
    zijn belangrijke inbreng geweest voor de totstandko-            3.7 Confrontatiematrix
    ming van deze visie. Het gaat om de volgende punten:                     In deze paragraaf verbinden we de kansen, bedreigin-
                                                                             gen, sterke en zwakke punten uit dit hoofdstuk en het
    1. Behouden: identiteit van het gebied (authentiek,                      vorige hoofdstuk met elkaar in een confrontatiematrix.
        wijds, rust, erfgoed, mooi)                                          Hieruit is af te leiden wat de belangrijkste kansen en
    2. Behouden: Leefbaarheid in alle kernen (groot en                       opgaven zijn die de input vormen voor de inzichten/
        klein)                                                               uitgangspunten voor deze visie, het doel en de strategie
    3. Versterken infrastructuur/mobiliteit: fiets, varen,                   in het volgende hoofdstuk.
        wegen, kanalen, parkeerplaatsen, OV, bruggen,
        bebording, bereikbaarheid
    4. Inzetten op meer eenheid, samenwerking in ons
        gebied (gunnen, zonder grenzen)
    5. Versterken van spreiding van toerisme
    6. Versterken: aandacht, positionering, onderhoud
        (cultureel en monumentaal) erfgoed
    7. Versterken: kwaliteit natuur/landschap
    8. Digitalisering, wegwijs in het gebied
    9. Duidelijke regels met goede handhaving
    10. Inbedding (benutting) ambachten in visie toerisme
        en recreatie

                    Sterkten                                                  Zwakten
     Kansen         Groeien:                                                  Versterken:
                    1. Toerisme benutten als kansrijke sociaal-economi-       1. Kwaliteitsimpuls verblijfsaanbod stimuleren zodat
                       sche drager voor een vitaal platteland.                    meer hoogwaardig aanbod voor jaarrond gebruik
                    2. Inspelen op trend van toegenomen interesse             2. Meer samenhang tussen deelgebieden om Weerrib-
                       in authenticiteit, cultuur en verhalen m.b.v. het          ben-Wieden zodat het als een erfgoedbestemming
                       profiel van he gebied met een Nationaal Park               voor meerdaags verblijf in de markt gezet kan worden.
                       omringd met afwisselende landschappen en               3. Kwaliteit infrastructuur en voorzieningen openbare
                       historische kernen.                                        ruimte.
                    3. Product- en gebiedsontwikkeling, voor jaarrond         4. Duurzaam vervoer voor toeristen ontwikkelen, bijv.
                       aanbod voor gewenste doelgroepen en met het                over water en met een beleving (versterkt identiteit,
                       accent op de onbekendere plekken.                          waterrijk gebied)
                    4. Beleidsaandacht voor toerisme omzetten in resul-       5. Gebiedsidentiteit en -kwaliteiten versterken vanuit deze
                       taten en dit vasthouden.                                   visie en belang ervan verankeren in Omgevingsvisie.
                    5. Samenwerkingsverband rondom productontwik-
                       keling (ook over de gemeentegrens) meer benut-
                       ten en themalijnen aan elkaar te verbinden

     Bedreigingen   Verdedigen:                                               Veranderen
                    1. Meer gebalanceerde ontwikkeling van toerisme           1. Maatregelen treffen om overlast van bezoekersstro-
                        verspreid over het gebied zodat iedereen kan              men (op bepaalde plekken op bepaalde momenten
                        profiteren van de spin off.                               m.n. in Giethoorn maar ook elders in kwetsbare na-
                    2. Het imago van Giethoorn trachten te verbeteren.            tuur) te beperken
                        Niet altijd en overal druk.                           2. Belang van handhaving voor leefbaarheid en ecologie
                    3. Beter imago Weerribben-Wieden als gebied om te             onder de aandacht brengen bij alle partijen die daartoe
                        werken en opleidingsmogelijkheden creëren om              bevoegd zijn.
                        potentiële arbeidskrachten te trekken en te binden    3. Bezoekers (meer) laten bijdragen bij aan bekostiging
                        (krapte op de arbeidsmarkt).                              maatregelen om toerisme te reguleren
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre> 22   Inleiding
      Deel  2 - Visie en strategie   Perspectief Bestemming Weerribben-Wieden 2025   23




VISIE
EN
STRATEGIE
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>            24      Visie en strategische keuzes                                                                                                                                                  Perspectief Bestemming Weerribben-Wieden 2025   25




4                                                                   het regionaal belang. Maar het streven naar een balans             zonder ingrijpen komen bezoekers vooral in het               markten (Duitsland en Belgie) te verstevigen. Daarmee
                                                                    is het uitgangspunt.                                               hoogseizoen en gaan ze vooral naar de reeds popu-            wordt gebouwd aan een stevige basis voor toerisme die
                                                                    Dit vraagt om een duidelijke rol zowel voor de gemeente            alaire locaties. Verleiden tot spreiden kan zowel met        stand kan houden wanneer ontwikkelingen de komst
VISIE                                                               als eerste overheid en hoeder van het publieke domein,             de ontwikkeling van aantrekkelijk toeristisch aanbod         van toeristen uit verder gelegen markten afzwakken of
                                                                    als voor de rol van de stichting. De rollen van de ver-            op andere plekken en op andere momenten, als met             stilleggen.
                                                                    schillende partijen moeten per activiteit, project en initia-      het slim en duurzaam geleiden van bezoekers door
                                                                    tief duidelijk beschreven en gecommuniceerd worden.                het gebied.
                                                                    Daarnaast is voor een evenwichtige afweging met betrek-                                                                    4.3 Wat willen we bereikt hebben in 2025?
    Dit hoofdstuk gaat in op de uitgangspunten in deze              king tot initiatieven inzicht nodig in de (fysieke) milieu-     Deze keuzes zijn uitgewerkt in zes speerpunten die              Resultaten
    visie, het doel en de strategische keuzes. Tezamen              effecten en de effecten op de leefomgevingskwaliteit.           leidend zijn voor de uitvoering. In de hoofdstukken             • Duurzame investeringen zijn uitgelokt en hebben ge-
    vormen deze onderwerpen de kern van deze visie.                                                                                 5 - 10 zijn deze speerpunten gedetailleerd. Het gaat om           leid tot een verrijkt aanbod, passend bij de identiteit,
    De keuzes die hierin zijn gemaakt zijn gebaseerd op                                                                             de volgende punten:                                               verspreid in het gebied en over het jaar.
    de inzichten uit hoofdstuk 2 en 3 die in de confrontatie-   4.2 Doel, keuzes en speerpunten                                     • Op de kaart als duurzame erfgoedbestemming;                   • De concurrentiepositie en het imago als duurzame
    matrix zijn samengebracht.                                      De huidige situatie waarbij op bepaalde plekken en              • Weerribben-Wieden overal, jaarrond en meerdaags                 erfgoed bestemming is versterkt.
                                                                    momenten overlast ontstaat door toerisme en waarbij                 aantrekkelijk;                                              • Slimme infrastructuur en duurzame mobiliteits-
                                                                    sprake is van een voorspelde forse groei van bezoekers-         • Bezoekers slim en duurzaam door Weerribben-                     oplossingen zijn gerealiseerd zodat bezoek gastvrij
4.1 Twee centrale uitgangspunten                                    aantallen, leidt tot een perspectiefwisseling in beleid. Er         Wieden geleiden;                                              door het gebied geleid wordt.
    Voor deze visie gelden twee uitgangspunten. De vol-             is in deze visie niet alleen oog voor economisch profijt        • Lusten en lasten in balans;                                   • Meerdaags toerisme t.o.v. dagtoerisme is toegeno-
    gende alinea’s gaan hier nader op in.                           en kwantiteit maar ook voor balans en kwaliteit.                • Meten is weten;                                                 men, net als het aandeel bezoekers dat liefhebber is
                                                                                                                                    • Samen aan de slag.                                              van cultuur, oude landschappen, natuur en de ach-
    Toerisme en recreatie als middel                                Het doel van deze visie is een duurzame, gebalanceer-                                                                             tergronden.
    Ten eerste beschouwen we toerisme en recreatie als een          de ontwikkeling van toerisme en recreatie verspreid             Flexibiliteit blijft geboden                                    • De bestedingen per bezoeker zijn toegenomen.
    middel om welvaart en welzijn voor inwoners te realise-         over Weerribben-Wieden en over het jaar tot stand               De keuzes in deze visie zijn leidend voor de komende              De bestedingen hebben zich minimaal in lijn met
    ren. De inwoners van Weerribben-Wieden (onder wie               brengen, waarbij bezoek bijdraagt aan welvaart en               vijf jaren. Er is altijd een mogelijkheid dat een plot-           de andere vakantieregio’s in Overijssel ontwikkeld,
    ook de meeste recreatieondernemers) moeten ervan                welzijn, inwoners en ondernemers ervan profiteren en            selinge gebeurtenis of ontwikkeling tot ontwrichting              net als de werkgelegenheid.
    kunnen profiteren.                                              de balans tussen economie, ecologie en leefbaarheid             leidt. Hoewel we ons daar niet blind op staren kunnen
                                                                    behouden blijft/verbeterd wordt.                                zich wel zaken voordoen die serieus genomen moeten              Effecten
    Profijt van toerisme en recreatie als bijdrage aan wel-                                                                         worden. Denk aan ontwikkelingen die het toerisme fors           • Inwoners profiteren: toerisme en recreatie dragen
    vaart en welzijn kan op veel manieren tot stand komen.          Gestreefd wordt de banen en bestedingen op peil te              kunnen doen afvlakken of zelfs stilleggen. Bijvoorbeeld           bij aan welvaart en welzijn (o.a. werkgelegenheid,
    De sector levert bestedingen op bij ondernemers en              houden door per bezoeker een hoger bestedingspa-                een ziektegolf op wereldwijde schaal, geopolitieke                mobiliteit en voorzieningen).
    creëert banen. De bestedingen helpen om voorzienin-             troon te realiseren en het aandeel meerdaags bezoek te          ontwikkelingen of een financiële crisis. Dit vraagt om          • Groei van het toerisme en recreatie is gebalanceerd,
    gen in de kernen zoals de buurtsuper in de benen te             vergroten ten opzichte van het aandeel dagbezoek.               flexibiliteit en risicospreiding.                                 duurzaam en verspreid over de gemeente tot stand
    houden. Daarnaast kan de positionering van Weerrib-                                                                                                                                               gekomen. De balans tussen economie, ecologie en
    ben-Wieden als aantrekkelijke recreatieregio met veel           Strategische keuzes om het doel na te                           Hoe vertalen we dit naar de visie? Ten eerste moeten              leefbaarheid in het hele gebied is verbeterd.
    erfgoed, natuur en een Nationaal Park breder benut              streven:                                                        we jaarlijks bij de samenstelling van het uitvoerings-          • De trots van inwoners en ondernemers op Weerribben-
    worden. Denk aan het versterken van de trots op het             • Maatregelen vanuit deze visie maken waar mogelijk             programma of tussentijds wanneer daartoe aanleiding               Wieden is toegenomen.
    gebied en het vestigingsklimaat van de gemeente als               de identiteit van Weerribben-Wieden (ook wel toeris-          is inspelen op de actualiteit. Dit kan bijvoorbeeld een
    een aantrekkelijke regio om te wonen, te ondernemen,              tisch DNA) beter zichtbaar. Dit versterkt het authen-         heroverweging betekenen van de herkomstlanden waar              In overleg met de werkgroep Kerncijfers van de Stichting
    te werken en onderwijs te volgen. Ook kan vanuit toe-             tiek karakter van het gebied.                                 de gebiedspromotie op gericht is. Daarnaast zetten we           Weerribben-Wieden maken we deze beoogde resultaten
    risme bijgedragen worden aan het vinden van oplos-              • We richten ons vanuit deze visie op ‘waardevolle              in op enige risicospreiding door een focus op meerdere          en effecten meer Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Rea-
    singen voor vraagstukken rondom duurzaamheid en                   bezoekers’. Dit zijn bezoekers die kansrijk zijn om           doelgroepen en leefstijlen. Tot slot kiezen we ervoor           listisch en Tijdgeboden.
    mobiliteit. Tot slot kan het nieuwe functies geven aan            te verleiden tot spreiden en langer (meerdaags) te            de binding met de Nederlandse afzetmarkt en dichtbij-
    historische bebouwing en draagvlak creëren voor inves-            blijven en die zich verwant voelen met het gebied.
    teringen in behoud van erfgoed en natuur.                         Denk hierbij aan de geïnteresseerde liefhebbers van
                                                                      cultuur, oude landschappen, natuur en de achter-
    Balans economie, ecologie en leefbaarheid                         gronden. Om deze doelgroep te trekken willen we
    Een tweede uitgangspunt is behoud/herstel van een                 uitblinken in het segment duurzaam erfgoedtoe-
    balans tussen enerzijds toerisme en recreatie als een             risme. Daarnaast onderscheiden we een tweede
    economische sector en anderzijds ecologie en leefbaar-            (ondergeschikte) doelgroep. Dit zijn de families met
    heid. Dit is een idealistische benadering. Deze visie             kinderen die in vakantieperioden een belangrijke
    geeft een lange termijn perspectief voor een vorm van             doelgroep zijn voor diverse recreatiebedrijven en die
    toerisme die moet bijdragen aan deze balans. Het zal              meer gericht zijn op plezier dan op cultuur.
    echter niet altijd lukken iedereen tevreden te stellen.         • Tot slot wordt gekozen voor bestemmingsmanage-
    Vaak moeten er afwegingen gemaakt worden tussen het               ment om bezoekers te verleiden zich te spreiden
    individuele en het algemene belang. Of het lokale en              in tijd (over het jaar) en over het gebied. Immers
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>26   Op de kaart als duurzame erfgoedbestemming voor meerdaags verblijf met waardevolle bezoekers                                                                    Perspectief Bestemming Weerribben-Wieden 2025   27




                                                                                                    5                                                                  bestemming aan. Erfgoed vormt een rode draad in
                                                                                                                                                                       Weerribben-Wieden, je komt het overal tegen. Ten twee-
                                                                                                                                                                       de duurzaamheid: dit is meer dan alleen milieuvrien-
                                                                                                    OP DE KAART ALS                                                    delijk aanbod. Het is een combinatie van streven tot
                                                                                                                                                                       behoud van authenticiteit en omgevingskwaliteiten,
                                                                                                    DUURZAME ERFGOED-                                                  oog hebben voor de leefbaarheid, duurzame verdien-
                                                                                                                                                                       modellen en milieu- en klimaatvriendelijk handelen.
                                                                                                    BESTEMMING
                                                                                                                                                                       We willen uitblinken als duurzame erfgoedbestemming.
                                                                                                                                                                       Dit is nodig omdat steeds meer bestemmingen zich
                                                                                                                                                                       onderscheiden in het segment met een cultuuraanbod
                                                                                                                                                                       met een authentieke beleving. Daarmee vissen we in
                                                                                                        Dit speerpunt gaat over de keuzes voor de positionering,       eenzelfde vijver met dezelfde doelgroepen. Om de con-
                                                                                                        de invulling van het ‘Nationaal Park’, de doelgroepen          currentie te kunnen aangaan moet Weerribben-Wieden
                                                                                                        en de aanpak voor merkontwikkeling en marketingcom-            onderscheidend zijn en zo in de markt gezet worden.
                                                                                                        municatie. De keuzes hierin zijn van belang voor de
                                                                                                        ontwikkeling van toerisme en recreatie in de gewenste
                                                                                                        richting.                                                  5.3 Nationaal Park
                                                                                                                                                                       Het feit dat Weerribben-Wieden een Nationaal Park is
                                                                                                        De positionering geeft niet alleen richting aan de             vormt de basis voor de positionering. Om ook in de
                                                                                                        marketingcommunicatie in dit hoofdstuk, maar geeft             toekomst Nationaal Park te blijven is een visie op het
                                                                                                        ook richting aan de aanbod- en bestemmingsontwik-              park met een bredere insteek nodig. Dit hangt samen
                                                                                                        keling (hoofdstuk 6) en aan de maatregelen om bezoek           met de eisen in het programma Nationale Parken
                                                                                                        te verleiden tot spreiden (hoofdstuk 7).                       nieuwe stijl van de Rijksoverheid (2017), ook wel de
                                                                                                                                                                       landelijke standaard.

                                                                                                    5.1 Toelichting begrippen                                          Met de huidige omvang van het park (de natuurkern
                                                                                                        • Positionering gaat over de positie die een bestem-           van circa 10.000 ha) wordt voldaan aan het minimale
                                                                                                          ming als merk wil innemen in het brein van de doel-          oppervlaktecriterium van de standaard. Tegelijk wordt
                                                                                                          groepen, ten opzichte van andere bestemmingen.               niet voldaan aan een ander criterium. Namelijk dat
                                                                                                        • Een merk staat voor de emotionele band die perso-            het bij een Nationaal Park niet alleen gaat om natuur
                                                                                                          nen met een gebied hebben. Merken creëren aan-               maar ook gestreefd wordt om een zo compleet mogelijk
                                                                                                          trekkingskracht met behulp van een duidelijk karak-          landschap-ecologisch systeem te realiseren. Een aanpak
                                                                                                          ter en onderscheidende waarden (Nationale Parken             waarin natuur, cultuur, erfgoed, kennis, educatie, recre-
                                                                                                          Bureau, 2018). Als het karakter en deze waarden              atie en economie waaronder ook landbouw een plek
                                                                                                          in alles van een bestemming wordt doorgevoerd,               hebben. De landelijke standaard verlangt van Nationale
                                                                                                          herkennen bezoekers het. Dit schept vertrouwen en            Parken dat zij zich inspannen om op al deze terreinen
                                                                                                          versterkt de binding met het merk.                           een bijdrage te leveren aan een zo compleet mogelijk
                                                                                                        • Marketingcommunicatie gaat over de communicatie              landschap-ecologisch systeem. In die zin gaat het Natio-
                                                                                                          in de marketing. Het omvat het totaal van de midde-          naal Park nieuwe stijl over het ontwikkelen en profileren
                                                                                                          len waarmee het gebied (als een bestemming voor              van de kwaliteit van het gehele gebied voor wat betreft
                                                                                                          toerisme en recreatie) communiceert met de (ge-              natuur, landschap, cultuurhistorie van stad, dorp of
                                                                                                          wenste) doelgroepen en stakeholders.                         streek, in nauwe samenwerking met de gemeenschap.

                                                                                                                                                                       De Stichting Weerribben Wieden zal moeten bepalen
                                                                                                    5.2 Positionering als duurzame erfgoed-                            of en hoe zij de komende jaren de landelijke standaard
                                                                                                        bestemming                                                     verder wil doorvoeren. Hiervoor kan ook inspiratie op-
                                                                                                        Weerribben-Wieden heeft goud in handen als het gaat            gedaan worden bij parken uit het buitenland met een
                                                                                                        om inspelen op de toegenomen belangstelling voor               aanpak die de natuurkern overstijgt. Daar zijn goede
                                                                                                        authenticiteit, erfgoed en natuur. Het biedt een kans          voorbeelden voorhanden. Daarnaast kan samenwerking
                                                                                                        om bezoekers te trekken die geïnteresseerd zijn in de          met partijen van nabijgelegen parken en natuurgebieden
                                                                                                        omgevingskwaliteiten en de achtergrondverhalen en die          kansen bieden (Nationale Parken Sallands Heuvelrug
                                                                                                        zich verwant voelen met Weerribben-Wieden.                     in Overijssel en/of het Drents Friese Wold en Dwingel-
                                                                                                                                                                       derveld in Drenthe die samen met het Holtingerveld
                                                                                                        Om deze kans te verzilveren scherpen we de positio-            het Regionaal Landschap Drents-Friese Grensstreek
                                                                                                        nering van Weerribben-Wieden als duurzame erfgoed-             vormen).
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>            28      Op de kaart als duurzame erfgoedbestemming voor meerdaags verblijf met waardevolle bezoekers                                                                                               Perspectief Bestemming Weerribben-Wieden 2025   29




    Aantrekkelijke landschappen en openbaar                                             Focus op verblijfstoerist en herhaalbezoek                van ‘leefstijlen’ volgens het model van Leefstijlvinder.       • Verbindingszoekers en Plezierzoekers
    groen                                                                               Ten eerste ligt ligt de focus op bezoekers die langer     Dit is een model dat breed toepast wordt in de vrije-            (families met kinderen) als secundaire
    Het doorvoeren van de landelijke standaard biedt                                    dan een dag(deel) blijven en overnachten in Weerrib-      tijdseconomie. Een toelichting is te vinden in de bijlage.       doelgroep
    niet alleen kansen om een zo compleet mogelijk land-                                ben-Wieden. Dit vanwege de ambitie om bezoekers te                                                                       Er zijn kansen om de Verbindingszoeker te (blijven)
    schaps-ecologisch systeem te realiseren. Ook biedt                                  verleiden tot spreiden. Als bezoekers een paar dagen      • De inzichtzoeker als primaire doelgroep                      trekken. Aanbod voor de Inzichtzoeker heeft ook aan-
    het kansen om het profiel van Weerribben-Wieden                                     in het gebied zijn is de kans groter dat ze dagtochten    Vanuit deze visie ligt de focus primair op het trekken         trekkingskracht op deze doelgroep. Daarnaast zijn
    (als duurzame erfgoedbestemming) te versterken                                      verspreid over Weerribben-Wieden en de regio onder-       van bezoekers uit de leefstijlgroep die zich verwant           families met kinderen uit de doelgroep Plezierzoekers
    en het bezoek meer te spreiden over het gebied om                                   nemen dan wanneer ze hier slechts een dag(deel) zijn,     voelen met Weerribben-Wieden. Dit zijn bezoekers die           een kansrijke secundaire leefstijlgroep voor Weerribben-
    kwetsbare natuur beter te kunnen ontzien. Dit kan                                   bijvoorbeeld voor bezoek aan Giethoorn. Dit geldt ook     geïnteresseerd zijn in erfgoed, natuur, verhalen en de         Wieden. Zij kunnen in het hoogseizoen en school-
    met maatregelen voortkomend uit de standaard die                                    voor toeristen die voor de tweede of derde keer hier      achtergronden daarbij. Dit type bezoeker wordt de              vakanties een aanvulling zijn op de Inzichtzoekers en
    bijvoorbeeld gericht kunnen zijn op het stimuleren van                              naartoe komen wanneer zij op zoek zijn naar nieuwe        Inzichtzoeker genoemd. Weerribben-Wieden heeft de              Verbindingszoekers die veel buiten het hoogseizoen
    meer natuurinclusieve landbouw en herstel van hout-                                 ervaringen in het gebied.                                 inzichtzoeker veel te bieden. Niet alleen een prachtig         komen. Zo kunnen we jaar rond bezoekers trekken.
    wallen, poelen, hakhoutbosjes en oude kerken- en                                                                                              decor met natuur en erfgoed maar ook een divers
    zandpaden in het buitengebied rond de natuurkernen.                                 Ook kiezen we voor een focus op verblijfstoeristen om     horeca-aanbod met maar liefst twee sterrenrestaurants,         • Stijlzoekers geen doelgroep
    Dit vergroot de omvang van het gebied in Weerribben-                                de bestedingen en in het verlengde daarvan de werkge-     vele bezienzienswaardigheden met enkele musea en               Uit het Consumentenonderzoek uit 2016 blijkt dat
    Wieden dat aantrekkelijk is voor recreatie en daarmee                               legenheid in toerisme en recreatie op peil te houden.     de nodige fiets-, wandel- en vaarroutes door natuur            Weerribben-Wieden het nodige dagbezoek ontvangt
    ook de mogelijkheden om te spreiden.                                                Een verblijfstoerist besteedt per persoon per bezoek      en landschap. De Inzichtzoeker is een groep die Weer-          uit de leefstijlgroep ‘Stijlzoeker’. Deze groep houdt van
                                                                                        doorgaans substantieel meer in het gebied dan een         ribben-Wieden nu ook al weet te vinden, vooral als             luxe en is graag actief onder andere in bepaalde vormen
    Het gemeentelijk beleid voor biodiversiteit in openbaar                             dagtoerist, onder meer vanwege de bestedingen aan         dagtoerist. Dit blijkt uit de Regiomonitor Overijssel          van watersport.
    groen draagt hier ook aan bij. Dit is erop gericht het                              logies.                                                   Consumentenonderzoek (2016).
    beheer en onderhoud af te stemmen op wilde planten                                                                                                                                                           Vanwege de betalingsbereidheid en belangstelling voor
    en dieren ten behoeve van het behoud en herstel van                                 Het verblijfstoerisme kan gestimuleerd worden door                                                                       watersportmogelijkheden is de Stijlzoeker een interes-
    insectenpopulaties. Met speciale aandacht voor de                                   promotie van Weerribben-Wieden als een bestemming                                                                        sante doelgroep. Daarom is en blijft deze groep van
    wilde bij en de vlinder.                                                            voor een weekendje weg (of ‘short break’) of een va-      Inspirerende en rustige activiteiten zijn het domein           harte welkom in ons gebied. In deze visie wordt echter
                                                                                        kantie. Hierbij zijn er zeker ook mogelijkheden om de     van de Inzichtzoeker. Kunst, cultuur en wandelingen            niet gekozen voor een focus op deze groep. Het is
                                                                                        huidige dagrecreant te verleiden tot een meerdaags her-   houden je fit! De over het algemeen iets oudere Inspi-         namelijk lastig om deze groep jaar rond te binden aan
5.4 Waardevolle bezoekers                                                               haalbezoek. Deze is al bekend met het gebied. Daarom      ratiezoeker heeft weer tijd voor zijn interesses én: wil       het gebied (een ambitie in deze visie). Dit komt door
    Iedereen is welkom in Weerribben-Wieden. Echter, om                                 liggen daar kansen. Dit geldt ook voor het stimuleren     blijven meedoen in de wereld. Dingen leren en ervaren          het seizoensgebonden karakter van de watersport en
    het toerisme en de recreatie in de gewenste richting                                van herhaalbezoek van de huidige verblijfstoeristen.      willen ze, in de natuur en met culturele activiteiten.         het ontbreken van voldoende alternatief aanbod voor
    te sturen richt deze visie zich vooral op vergroting van                                                                                      Alleen of in klein gezelschap. Museumbezoek en be-             jaar rond gebruik, zowel in Weerribben-Wieden als in de
    het aandeel ‘waardevolle’ bezoekers. Wie dit zijn wordt                             Doelgroepen binnen bezoekers uit Nederland                zienswaardige gebouwen; daar liggen de interesses.             omliggende regio.
    hieronder toegelicht.                                                               Voor het duiden van de gewenste doelgroepen uit           Actief de natuur in kan ook: het liefst wandelend of
                                                                                        Nederland maken we gebruik van een indeling op basis      fietsend. Overnachten doen ze graag op een plek waar
                                                                                                                                                  de praktische voorzieningen goed geregeld zijn. Ze
                                                                                                                                                  zijn dan ook best bereid iets meer te betalen.’




                                                                                                                                                                                                                 De Verbindingszoeker zet zich in zijn/haar vrijetijd
                                                                                                                                                  Ook zien we meerwaarde in enige focus op de leefstijl-         graag in voor anderen, met vrijwilligerswerk of in een
                                                                                                                                                  groep ‘Avontuurzoeker’. Hiervoor moet dan wel aanbod           vereniging, aldus Leefstijlvinder. In de tijd die over-
                                                                                                                                                  ontwikkeld worden. Waarom deze groep? Aanbod voor              blijft genieten ze graag van de natuur, op de fiets of
                                                                                                                                                  deze groep valt op en trekt ook de aandacht van de             al wandelend. Maar ook een bezoek aan museum of
                                                                                                                                                  Inzichtzoeker. Daarnaast is het lucratief om Avontuur-         theater vinden ze fijn.
                                                                                                                                                  zoekers te ontvangen vanwege hun betalingsbereidheid
                                                                                                                                                  die hoger is dan die van de Inzichtzoeker en de meeste
                                                                                                                                                  andere leefstijlgroepen. Wat typeert de Avontuurzoeker?
                                                                                                                                                  ‘Moderne kunst? Graag. Andere culturen? Interessant.           De Plezierzoeker gaat graag op pad met familie en
                                                                                                                                                  Deze avontuurlijke en creatieve recreanten doen lekker         vrienden. Het belangrijkste is dat het gezellig `op
                                                                                                                                                  hun eigen ding. Ze willen het ‘echte’ leven ervaren, in        een camping kan is dat prima, maar als ze een leuke
                                                                                                                                                  alle rijkheid. Bijvoorbeeld in een museum, in de natuur,       aanbieding kunnen vinden voor een luxe hotel… dat
                                                                                                                                                  of in een cursus waarin ze nieuwe dingen opsteken’,            is echt genieten, aldus Leefstijlvinder.nl.
                                                                                                                                                  aldus Leefstijlvinder.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>        30      Op de kaart als duurzame erfgoedbestemming voor meerdaags verblijf met waardevolle bezoekers                                                                                                   Perspectief Bestemming Weerribben-Wieden 2025   31




Doelgroepen bezoekers uit het buitenland                                            Bezoekers uit deze landen maken al een fors aandeel        5.5 Karaktervol merkverhaal en merkactivatie                  5.6 Samenwerking in de regio
In deze visie wordt ervoor gekozen om ook bezoek van                                uit van de huidige gasten die Weerribben-Wieden                Een positionering om de gewenste doelgroepen te               Om de toerist langer en meerdaags in ons gebied te
gasten uit het buitenland te bevorderen. Het betreft                                aandoen. Dit geldt ook voor de dagbezoekers uit het            trekken vraagt om een karaktervol merk. Hiertoe stel-         laten verblijven zoeken we in de marketingcommuni-
hier gasten met dezelfde interesses als de leefstijlgroe-                           buitenland in Giethoorn. Dit blijkt uit een onderzoek op       len we eerst een merkverhaal op dat de identiteit (het        catie en productontwikkeling actief de samenwerking
pen die in de vorige alinea’s zijn benoemd. Voor gasten                             basis van data van mobiele telefonie in opdracht van           toeristisch DNA) van Weerribben-Wieden beschrijft             met omliggende gebieden met topkwaliteiten. Net als
uit het buitenland hanteren we een andere indeling in                               MarketingOost (2016).                                          aangevuld met een merkactivatieplan. Het rapport              Weerribben-Wieden zijn deze gebieden afzonderlijk in-
leefstijlgroepen: het Mentality-model (zie ook bijlage                                                                                             ‘Het verhaal van Weerribben-Wieden’ dat in 2017 is            teressant, maar kunnen ze in de gezamenlijkheid zowel
2). De focus ligt op bezoekers uit het buitenland uit de                            Weerribben-Wieden en daarbinnen veelal Giethoorn               opgesteld om richting te geven aan de promotie biedt          nationaal als internationaal het verschil maken. Door
leefstijlgroep ‘Mary’ (vergelijkbaar met de Inzichtzoeker                           ontvangt ook bezoek van gasten uit ver weg markten             aanknopingspunten.                                            het grotere gebied en de aanwezige kwaliteiten in ge-
en daarnaast de Verbindingszoeker) en secundair de                                  die behoren tot de categorie ‘first-time-visitor’ (aan                                                                       zamenlijkheid te ontwikkelen en te vermarkten kan de
families met kinderen uit de leefstijlgroep ‘Peter’                                 Nederland) en die vaak één keer in hun leven naar              De volgende stap is te stimuleren dat het merkgevoel          ambitie om de gast langer in het gebied vast te houden
(Plezierzoeker).                                                                    Nederland komen. Ook deze gasten zijn en blijven wel-          van Weerribben-Wieden een grotere plek krijgt in de           en te verleiden tot spreiden makkelijker worden bereikt.
                                                                                    kom. Vanuit deze visie ligt de focus echter niet op het        bestemming. Het merk moet gaan dienen als kompas
Twee herkomstlanden hebben de voorkeur: Duitsland                                   extra aantrekken van deze gasten door regiomarketing           voor alle relevante onderdelen in het gebied (Nationale       Wat zijn kansrijke gebieden en locaties gelet op de
en België. Waarom deze landen? Uit onderzoek door                                   te plegen in de landen van herkomst (de ver weg mark-          Parken Bureau, 2018). Het merk staat of valt bij com-         gewenste doelgroepen? De Koloniën van Weldadigheid
MarketingOost naar inkomend toerisme in de Regio                                    ten). Uit het onderzoek van MarketingOost blijkt dat           mitment van alle partijen en moet in alles herkenbaar         (genomineerd voor de status van UNESCO werel-
Zwolle (2016) blijkt dat dit de meest kansrijke landen                              gasten uit deze markten vaak op zoek zijn naar iconen.         zijn. Dat stelt hoge kwaliteitseisen aan de vormgeving,       derfgoed), Meppel, Zwartsluis, de Nationale Parken
zijn. Veel bezoekers uit deze landen hebben interesse                               Ze bezoeken Nederland relatief kort als onderdeel van          de inrichting en de beleving. Het vraagt ook wat gedrag       Drents-Friese Wold en Dwingelderveld, Rottige Meente,
in ons toeristisch profiel en de mogelijkheden om te                                een Europa trip. Dit type bezoeker is daardoor lastiger        van gastheren, ondernemers en beheerders en het is            het Waterloopkundig Bos in de polder vlakbij Vollen-
wandelen, fietsen en varen. Weerribben-Wieden is voor                               dan gasten uit Duitsland en België te verleiden om niet        bij voorkeur zelfs herkenbaar in de trots die inwoners        hove en het Holtingerveld. Intensievere samenwerking
hen een aantrekkelijke bestemming voor een vakantie                                 alleen de hotspots aan te doen maar ook andere plaat-          voelen voor hun omgeving.                                     met de toeristische sector in deze gebieden kan leiden
of weekendje weg. Vooral ook als ze terugkomen voor                                 sen te bezoeken, langer dan een dag(deel) te blijven of                                                                      tot een product dat interessant is en onze (internatio-
de tweede of derde keer; iets waar bezoekers uit Duits-                             op herhaalbezoek te komen.                                                                                                   nale) gast kan verleiden tot een meerdaags bezoek.
land en België toe bereid zijn als een bestemming ze                                                                                                                                                             Van daggast naar verblijfsgast in de regio. Ook buiten
goed bevalt.                                                                                                                                                                                                     het reguliere hoogseizoen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>32   Weerribben-Wieden overal, jaarrond en meerdaags aantrekkelijk                                                                 Perspectief Bestemming Weerribben-Wieden 2025   33




                                                                     6                                                               cultuuraanbod, de inrichting van de openbare ruimte
                                                                                                                                     en het landschap.

                                                                     WEERRIBBEN-WIEDEN                                               Het zichtbaar en/of herkenbaar maken van de identiteit
                                                                                                                                     kan op vele manieren. Bijvoorbeeld in materiaalgebruik
                                                                     OVERAL, JAARROND                                                en vormgeving of in het concept van een evenement
                                                                                                                                     of toeristische dienst. Een statische of saaie uitstraling
                                                                     EN MEERDAAGS                                                    kan worden voorkomen door nieuwe iconen, geïnspi-
                                                                                                                                     reerd op de identiteit, toe te voegen aan een bestem-
                                                                     AANTREKKELIJK                                                   ming. Bijvoorbeeld met kunst of architectuur.

                                                                                                                                     Een beknopte beschrijving van het gebiedsverhaal,
                                                                                                                                     waaruit het toeristisch DNA afgeleid kan worden, is
                                                                                                                                     onder andere te vinden in ‘Het verhaal van Weerribben-
                                                                         Dit hoofdstuk gaat in op de ontwikkeling van aantrek-       Wieden’ (2017). Het document is verkrijgbaar bij de
                                                                         kelijk toeristisch aanbod om de positionering van Weer-     gemeente, Stichting Weerribben-Wieden en Marketing
                                                                         ribben-Wieden als duurzame erfgoedbestemming te             Oost. Aanvullend op het gebiedsverhaal moet op korte
                                                                         versterken. Daarnaast willen we met nieuw aantrekkelijk     termijn een praktische merkgids voor alle betrokkenen
                                                                         aanbod op ándere plaatsen dan de hotspots en ándere         bij toerisme en recreatie tot stand komen om te dienen
                                                                         momenten dan het hoogseizoen bezoek verleiden tot           als leidraad voor aanbodontwikkeling en marketing-
                                                                         spreiden en langer dan een dag(deel) in ons gebied te       communicatie.
                                                                         blijven.
                                                                                                                                     Aanbod voor gewenste doelgroepen
                                                                         Vanuit deze visie geldt er een aantal algemene uit-         We zien vooral ruimte voor nieuw aanbod waarmee de
                                                                         gangspunten voor aanbodontwikkeling. Deze komen             gewenste bezoekers worden aangesproken. Dit zijn pri-
                                                                         aan bod in paragraaf 6.2. Daarna worden de kansen           mair de cultuurminnende ‘Inzichtzoekers’ en daarnaast
                                                                         voor nieuwe producten voor dagrecreatie (vermaak)           secundair de bezoekers uit de andere leefstijlgroepen
                                                                         op verschillende plekken in het gebied behandeld. Dan       die in paragraaf 5.4 zijn benoemd.
                                                                         volgt het aanbod om te overnachten door de opgaven
                                                                         en kansen voor de verschillende soorten veelvoorko-         Balans
                                                                         mende accommodaties te benoemen. Vervolgens wordt           Voor een evenwichtige afweging tussen economie,
                                                                         het hoofdstuk afgesloten met de onderwerpen verduur-        ecologie en leefbaarheid is inzicht nodig in de (fysieke)
                                                                         zaming van het toeristisch product en de krapte op de       milieueffecten van initiatieven en in de effecten op de
                                                                         arbeidsmarkt.                                               leefomgevingskwaliteit.

                                                                                                                                     Giethoorn
                                                                     6.1 Uitgangspunten aanbodontwikkeling                           Voor zover maatregelen en initiatieven zoals het toe-
                                                                                                                                     voegen van nieuwe toeristische functies zijn voorzien
                                                                         Identiteit en toeristisch DNA zichtbaar en                  in Giethoorn, moeten deze ook passen binnen de uit-
                                                                         herkenbaar maken                                            gangspunten van de Toekomstvisie Giethoorn, wanneer
                                                                         Maatregelen vanuit deze visie voor de ontwikkeling van      deze is vastgesteld door de raad.
                                                                         aanbod dienen - waar mogelijk - bij te dragen aan het
                                                                         zichtbaar maken van de identiteit (het toeristisch DNA)
                                                                                                                                                              Regio
                                                                         van Weerribben-Wieden en aan het versterken van de                                   MERK
                                                                         omgevingskwaliteit. Op deze manier wordt gebouwd
                                                                                                                                                              Regio
                                                                         aan sterk merk als duurzame erfgoedbestemming, ge-                                PRODUCT
                                                                         baseerd op de identiteit van het gebied (zie afbeelding
                                                                         hiernaast).                                                                          Regio
                                                                                                                                                          IDENTITEIT

                                                                         Dit uitgangspunt geldt ook voor initiatieven van derden
                                                                         die aan deze visie worden getoetst. Denk aan plannen
                                                                         voor nieuwe accommodaties waarvoor een vergun-
                                                                         ning nodig is of evenementen voor de toeristische
                                                                         markt waarvoor een subsidieverzoek wordt ingediend.
                                                                         Daarnaast is het wenselijk dat de identiteit van Weer-
                                                                         ribben-Wieden ook zichtbaar of herkenbaar is in het         Afbeelding: eigen bewerking van beeld van F. Cuypers (2016).
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>            34       Weerribben-Wieden overal, jaarrond en meerdaags aantrekkelijk                                                                                                                          Perspectief Bestemming Weerribben-Wieden 2025   35




6.2 Voorzieningen om te verleiden tot                                                Ook kan het een centrum worden dat geschikt is voor         Cultuur en evenementen in de steden en de                    doelgroepfocus en promotie. Daarnaast kunnen be-
    langer verblijf                                                                  jaarrond bezoek, ook bij kouder of nat weer.                dorpen                                                       trokken partijen zoals MarketingOost, Stichting Weer-
                                                                                                                                                 Cultuur is het fundament onder aantrekkelijke kernen.        ribben-Wieden en de gemeente hierin een rol spelen.
    Dagrecreatie is belangrijk voor Weerribben-Wieden.                               Bij het opstellen van deze visie bevindt het project        Dynamiek en nog meer kwalitatief hoogwaardig cultu-          Dit vanuit hun betrokkenheid bij de marketingcommu-
    In het gehele gebied zijn hier mogelijkheden voor. De                            voor dit plan zich in de initiatieffase. Met betrokkenen    reel aanbod in de kernen vergroot de aantrekkelijkheid       nicatie over Weerribben-Wieden en het aanjagen van
    uitdaging is deze gasten langer te laten verblijven, van                         wordt gesproken over hoe vorm en inhoud te geven            van Weerribben-Wieden voor het toeristisch publiek.          samenwerking en productvernieuwing.
    een uur naar een dagdeel, van een dagdeel naar een dag                           aan het project en er moet worden bepaald hoe het           De historische stadjes en plaatsen waar ruimte en
    en van een dag naar meerdaags verblijf. Mogelijkheden                            participatietraject wordt ingericht. De vraag is er of er   draagvlak is voor meer bezoek kunnen zich ontwikkelen        In Giethoorn liggen er kansen om de gasten die een be-
    voor dagrecreatie zijn ook van belang om interessant te                          rondom het duurzame en multifunctionele complex             tot concentratiepunten van erfgoed, cultuur en recrea-       zoek brengen aan het dorp te verleiden om –aanvullend
    blijven voor gasten die langer verblijven en voor herhaal-                       ook andere functies kunnen komen. Er wordt gedacht          tie. Bestaande evenementen van cultuur(historische)          op hun bezoek aan Giethoorn- langer te blijven en ook
    bezoek. Een aantal specifieke bestemmingen voor dag-                             aan een hotelfunctie. (Dit betreft een impuls aan het       waarde zoals de corso’s en gondelvaarten spelen hierin       nog naar andere plekken in Weerribben-Wieden en de
    recreatie komen in deze paragraaf aan bod.                                       aanbod van overnachtingsvoorzieningen. Zie paragraaf        een belangrijke rol. Ook nieuw aanbod is gewenst.            regio te gaan. Hiervoor is het nodig bezoekers ter plek-
                                                                                     6.4 voor meer informatie) Maar denk ook aan een op-         Denk aan een nieuw museum in Steenwijk, maar ook             ke goed te informeren over andere mooie plekken in de
    Wetland Visitor Center Ossenzijl                                                 stapplek voor duurzaam vervoer, een kanocentrum, een        (locatie)theater, exposities en podiumkunsten. Dit biedt     buurt en hen daar naar toe te geleiden. Het volgende
    Het is wenselijk een impuls te geven aan het bezoekers-                          plek voor educatie, speelplekken en een startplek om        mogelijkheden voor verbreding van het seizoen.               hoofdstuk gaat daar verder op in bij de paragrafen over
    centrum van Staatsbosbeheer in Ossenzijl omdat het                               de directe omgeving via water, wegen en fietspaden te                                                                    landmarks en smart hospitality.
    huidige centrum gedateerd is. Er is een plan voor een                            verkennen. Een poort naar het gebied en een plek die        Dit onderwerp heeft overlap met de visie op cultuur
    nieuw centrum in de vorm van een European Wetland                                de regio verbindt, over provincie- en gemeentegrenzen       van de gemeente Steenwijkerland. Waar er sprake is           Zuiderzeedijk en de Zuiderzeestadjes
    Experience Center. Een voorziening die past bij identi-                          heen waarbij toeristen verleid worden om de omgeving        van activiteiten voor dezelfde doelgroepen (die zowel        De Zuiderzee met de oude zeedijk en het erfgoed in
    teit van het gebied, die de identiteit zichtbaar maakt en                        te verkennen.                                               benoemd zijn in de visie op cultuur als in deze visie)       Vollenhove, Kuinre, Blankenham en Blokzijl is een kans-
    eraan bijdraagt dat toeristen langer in onze regio blijven                                                                                   zorgen we voor afstemming of trekken we samen op.            rijk thema voor productontwikkeling, naar het voor-
                                                                                                                                                                                                              beeld van de Hanzesteden. Er is een gemeenschappe-
                                                                                                                                                 Giethoorn                                                    lijk verhaal en de stadjes en plaatsen hebben elk hun
                                                                                                                                                 Varen in een punter of rondvaartboot, lekker op een          eigen historie. Een werkgroep met inwoners buigt zich
                                                                                                                                                 terras zitten of op een andere manier genieten van het       inmiddels over mogelijkheden om de historie meer
                                                                                                                                                 dorp. In Giethoorn is het gezellig. Het dorp is een bij-     beleefbaar en zichtbaar te maken.
                                                                                                                                                 zondere en zeer belangrijke bestemming voor dagrecre-
                                                                                                                                                 atie in Weerribben-Wieden en de wijde regio.                 Mogelijk liggen er ook nog kansen om Blokzijl en
                                                                                                                                                                                                              Vollenhove te helpen om bepaalde recreatieve plannen
                                                                                                                                                 Net als in andere bestemmingen is ook in Giethoorn           uit de Visie stadsranden Blokzijl en Vollenhove (2014)
                                                                                                                                                 ruimte nodig voor doorontwikkeling van het toeristisch       te realiseren. Herijking van deze plannen samen met
                                                                                                                                                 product. Dit is cruciaal om aantrekkelijk te blijven als     lokale partijen is hiervoor nodig.
                                                                                                                                                 bestemming. De positionering van de regio (met daarin
                                                                                                                                                 onder andere Giethoorn) als duurzame erfgoedbestem-          Steenwijk stoere vestingstad en zakelijk
                                                                                                                                                 ming en met een Nationaal Park biedt aanknopings-            toerisme
                                                                                                                                                 punten. Zo kan de samenwerking met omliggende                Ondanks de vele verhalen over de roemruchte geschie-
                                                                                                                                                 gebieden en plaatsen worden uitgebreid om bezoekers          denis en het aanwezige erfgoed profileert Steenwijk zich
                                                                                                                                                 met interesse in erfgoed en achtergrondverhalen langer       nog beperkt met cultuur. Daar komt verandering in.
                                                                                                                                                 vast te houden en/of hun aandeel binnen het totale           De binnenstad is op zoek naar nieuwe economische
                                                                                                                                                 aantal bezoekers te vergroten. Maatregelen en nieuwe         dragers. De functie van een regionaal boodschappen-
                                                                                                                                                 (ruimtelijke) ontwikkelingen in Giethoorn om hier            centrum neemt af. De vrijetijdseconomie en cultuur
                                                                                                                                                 invulling aan te geven moeten passen binnen de uit-          zijn kansrijke nieuwe dragers. Daarom is een project
                                                                                                                                                 gangspunten van de Toekomstvisie Giethoorn wanneer           opgestart door de gemeente samen met Stichting
                                                                                                                                                 deze is vastgesteld door de raad.                            Steenwijk Vestingstad en de bewonersvereniging. Doel
                                                                                                                                                                                                              hiervan is onder andere de toeristische potentie van de
                                                                                                                                                 Mogelijk zijn er ook kansen om in de drukke perioden         binnenstad meer te benutten. Ook wordt het realiseren
                                                                                                                                                 in het hoogseizoen het aandeel bezoekers dat komt            van een nieuw museum onderzocht. Een museum
                                                                                                                                                 voor een kort/vluchtig bezoek en uitsluitend de po-          waarin het verhaal van Steenwijk en relevante collecties
                                                                                                                                                 pulaire (drukke) plaatsen bezoekt, te verruilen voor         van de bestaande musea een plek moeten krijgen.
                                                                                                                                                 bezoekers die wat langer blijven en daarbij per persoon
                                                                                                                                                 per bezoek een hoger bestedingspatroon hebben. Dit           De ontwikkeling van Steenwijk als een bestemming
                                                                                                                                                 vraagt om een herpositionering van het dorp. Hiervoor        voor een (cultureel) dagje-uit en het opwaarderen van
                                                                                                                                                 is draagvlak in het dorp nodig. Herpositionering is een      het Intercitystation tot een OV-transferium (zie volgend
                                                                                                                                                 langdurig proces en ligt in grotendeels handen van de        hoofdstuk) biedt kansen. In en rond de binnenstad,
                                                                                                                                                 ondernemers zelf als het gaat om productontwikkeling,        Theater De Meenthe en het station ontstaat een cluster
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>        36       Inleiding                                                                                                                                                              Perspectief Bestemming Weerribben-Wieden 2025   37




van voorzieningen waar mogelijk ook andere functies         verdronken dorp beschermd worden tegen golfslag             6.3 Toerisme in het laagseizoen stimuleren                    6.4 Voorzieningen om te overnachten
aan te verbinden zijn. Een potentieel nieuwe functie is     door stenen en organisch materiaal op te brengen.               Het is op dit moment lastig om in Weerribben-Wieden           Uit de analyse in de Omgevingsvisie (2017) is gebleken
het aantrekken van zakelijk toerisme. Gelet op de eisen     Verder wordt gedacht aan herstel van oude akkertjes en          recreatieve bedrijven het hele jaar door bedrijfsecono-       dat er behoefte is aan meer kwalitatief hoogwaardig en
vanuit deze markt is realisatie van een hoogwaardige        hooilandjes om zo het historische landschap te laten            misch goed te kunnen exploiteren. Veel accommodaties          onderscheidend verblijfsaanbod zoals hotels en recrea-
hotelfunctie in de (nabije) omgeving dan wenselijk. Een     zien. Om het gebied beter te ontsluiten voor bezoek             en voorzieningen zijn daarom in de winter gesloten.           tieparken om bezoekers langer te kunnen vasthouden.
dergelijke hotelfunctie kan ook worden benut voor re-       zijn er mogelijkheden door vanaf het Bezoekerscentrum           Een doelstelling van deze visie is om te komen tot meer       Ook vanuit deze visie wordt deze behoefte onderschre-
creatief toerisme in een hoger segment. (Dit betreft een    De Wieden in Sint Jansklooster een wandelpad aan                speiding van bezoek over het jaar zodat jaar rond toe-        ven. Hotels en recreatieparken maar ook kleinschalige
impuls aan het aanbod van overnachtingsvoorzienin-          te leggen dat o.a. de Beulakerweg volgt. Tot slot is er         risme tot stand komt. Om de exploitatiemogelijkheden          accommodaties die een bepaalde niche bedienen.
gen. Zie paragraaf 6.4 voor meer informatie.)               een wens om het verhaal van het verdronken dorp 4D              voor de bedrijven in het laagseizoen te verbeteren wil-       Onder kwalitatief hoogwaardig aanbod verstaan we
                                                            beleefbaar te maken. Terreineigenaar Natuurmonumen-             len we samen met ondernemers en andere betrokken              accommodaties die voldoen aan de eisen en behoeften
Koloniën van Weldadigheid                                   ten is op zoek naar middelen om deze maatregelen te             partijen een pakket met stimulerende maatregelen              van hedendaagse bezoekers. Vanuit deze visie gaat
Sommige thema’s overstijgen Weerribben-Wieden.              realiseren.                                                     ontwikkelen. Denk aan het stimuleren van nieuwe eve-          daarbij de voorkeur uit naar bepaalde doelgroepen (zie
Dit geldt zeker voor de Koloniën van Weldadigheid.                                                                          nementen, activiteiten en arrangementen in de winter-         paragraaf 5.4). Deze groepen vragen om onderschei-
Willemsoord is één van de zeven Koloniën. De andere         Aanbod thematisch verbinden                                     periode en extra promotie om bezoek aan de regio in           dende, comfortabele en ook wel luxe accommodaties.
Koloniën zijn gelegen in gemeenten in Drenthe, Fries-       Om bezoekers te verleiden ook minder bezochte en/               het laagseizoen tot stand te brengen.                         Maar het kunnen ook voorzieningen zijn met een on-
land en Overijssel en in Vlaanderen. Een aantal van hen     of minder bekende plekken in Weerribben-Wieden aan                                                                            derscheidend back-to-basics concept zonder elektrici-
is genomineerd voor de status van Unesco Werelderf-         te doen willen we gebruikmaken van themalijnen. Het             Ook is het wenselijk te beschikken over vaste voor-           teit en andere ‘luxe’.
goed.                                                       erfgoed en de verhalen bieden hiervoor volop kansen.            zieningen die jaar rond bezocht kunnen worden, ook
                                                            Met de themalijnen verbinden we plekken met elkaar              wanneer het koud is of regent. De bestaande musea en          Een aanzienlijk deel van bestaande bedrijven is reeds
Het verhaal van de Koloniën draagt bij aan het imago        bijvoorbeeld met routes en arrangementen.                       bezoekerscentra kunnen helpen om in deze behoefte             ingespeeld op de behoefte van hedendaagse bezoekers.
van ons gebied als duurzame erfgoedbestemming.                                                                              te voorzien. Daarnaast zien we ruimte voor meer van           Een ander deel (nog) niet. De ambitie is om samen
Het verhaal is uniek en onderscheidend in Nederland         De bestaande regio-indeling is hierin een vertrekpunt,          weersonafhankelijke voorzieningen, wanneer deze ge-           met de ondernemers de komende jaren te komen tot
en daarbuiten. Daarom zetten we ons in om kansen te         aan te vullen met andere thema’s. Het gaat om de                richt zijn op de gewenste doelgroepen en passen bij de        een ontwikkelingsgericht plan van aanpak voor een
verzilveren voor de ontwikkeling van Willemsoord als        volgende regio’s: de (voormalige) Zuiderzeekust en              identiteit van Weerribben-Wieden.                             vitaal verblijfsaanbod. Een plan dat ten eerste vitalise-
een toeristische bestemming. Verder zetten we ons in        de handelssteden, het Nationaal Park en het veenhart,
voor promotie van de zeven Koloniën, gezamenlijk met        Giethoorn en de waterdorpen en Steenwijk en het hoge
alle Koloniën en op basis van één merk. Dit naar voor-      land. Aanvullend hierop zijn de Koloniën van Weldadig-
beeld van de Hanzesteden.                                   heid een relevant thema. Dit geldt ook voor Oldemarkt-
                                                            Paasloo die de handen ineen hebben geslagen en hun
Duurzame ambachten                                          aanbod hebben gebundeld in een recreatiekaart. Ook
De rietsnijders, punterbouwers, beroepsvissers zijn         is er een groep inwoners die onderzoekt hoe zij de
beroepsgroepen van de oude stempel. Ze kunnen een           geschiedenis van Steenwijkerwold met betrekking tot
bijdrage leveren aan het toeristisch product door een       de Voorzienigheid kunnen ontsluiten voor recreanten
beleving te creëren voor bezoekers met het uitoefenen       en verbinden met ander religieus erfgoed in Overijssel
van de ambachten. Bijvoorbeeld in arrangementen met         (met name kloosters).
horeca- of recreatieondernemers. Zo versterken ze de
positionering van Weerribben-Wieden als een duurzame        Streekproducten en agrotoerisme
erfgoedbestemming.                                          Het aanbieden van streekproducten en agrotoerisme
                                                            draagt bij aan het beleefbaar maken van het agrarisch
Andersom kan toerisme bijdragen aan het in stand            karakter van Weerribben-Wieden. Dit is een wezenlijk
houden van deze oude beroepen. Producten uit de             onderdeel van de identiteit van het gebied. Er zijn al de
ambachten kunnen een plek krijgen in het aanbod.            nodige goede voorbeelden van streekproducten. Deze
Bijvoorbeeld toeristisch rondvaren met authentieke          kunnen we nog meer benutten voor het toeristisch
punters. Vanuit deze visie worden de beroepsgroepen         aanbod.
ondersteund bij het benutten van dit soort kansen.
Daarnaast wordt verkend in hoeverre een ‘experience         Voor de agrariërs in ons gebied kunnen agrotoerisme
center duurzame ambachten’ gerealiseerd kan worden          en streekproducten helpen om de bedrijfsvoering te
in het gebied.                                              verbreden. Wie succes hierin wil hebben moet onder-
                                                            scheidend zijn en kwaliteit bieden. Recreanten worden
Verdronken dorp van Beulake                                 kritischer. Zij zijn steeds meer op zoek naar een unieke
Vanuit cultuurhistorisch belang is het wenselijk de laat-   beleving en worden bijvoorbeeld niet meer alleen ver-
ste restanten van het verdronken dorp Beulake boven         leid door ‘kamperen bij de boer’ (zie paragraaf 6.4
en onder water te behouden en meer beleefbaar te            voor meer informatie over voorzieningen om te over-
maken. Dit draagt bij aan het versterken en zichtbaar       nachten).
maken van de identiteit van Weerribben-Wieden. Wat
is daarvoor nodig? Ten eerste moet het eiland bij het
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>         38      Weerribben-Wieden overal, jaarrond en meerdaags aantrekkelijk                                                                                                                         Perspectief Bestemming Weerribben-Wieden 2025   39




ring aanjaagt van bestaande hotels, recreatieparken                              Huidige accommodaties en terreinen                        Buiten de gele gebieden kan alleen nog ruimte gecre-          Veel minicampings hebben niet altijd voldoende
en -terreinen die achterblijven. En ten tweede moet dit                          kwalitatief opschalen                                     ëerd worden voor nieuwe initiatieven als er sprake is         plaatsen om aan de vraag te voldoen. In 2016 heeft de
plan specifiek - in aanvulling op deze visie - ingaan op                         De kansen om een impuls te geven aan het verblijfsaan-    van een innovatief concept, als verzekerd is dat de           gemeenteraad bepaald dat onder voorwaarden mini-
de marktruimte voor nieuw aanbod. Hierin trekken we                              bod liggen ten eerste in het kwalitatief opschalen van    recreatieverblijven voor de verhuur beschikbaar zijn en       campings maximaal 20 plaatsen mogen gaan aanbie-
samen op met partijen als Recron, provincie en Gastvrij                          de huidige accommodaties en recreatieterreinen die nu     bedrijfsmatig geëxploiteerd zullen worden. Onder inno-        den. Vanwege de ontwikkeling die wordt geschetst in
Overijssel.                                                                      achterblijven bij de moderne wensen van toeristen.        vatieve concepten verstaan we voorzieningen die een           de vorige alinea heeft de gemeente Steenwijkerland het
We maken gebruik van het onderzoek naar de vitaliteit                             Dit komt door veroudering en achterstallig onderhoud.    nieuw aanbod bieden waarin de markt tot dusver nog            totale aantal plaatsen op minicampings in de gemeente
van het verblijfsaanbod in Overijssel dat op het mo-                             Om aan te sluiten bij de hedendaagse wensen van be-       niet voorziet en die een meerwaarde bieden voor het           gemaximeerd op 750. Het totale aantal plaatsen is mo-
ment van opstellen van deze visie wordt uitgevoerd en                            zoekers, moeten ze niet alleen kwalitatief hoogwaardig    toeristisch-recreatieve product van Weerribben-Wieden.        menteel nagenoeg ingevuld.
in de loop van 2020 wordt opgeleverd.                                            zijn maar ook zoveel mogelijk duurzaam, authentiek        Daarnaast moeten nieuwe initiatieven toerismesprei-
                                                                                 en onderscheidend zijn en passen bij de identiteit van    ding ondersteunen. Dit betekent dat de concepten              Bed & Breakfasts
In de paragrafen hieronder beschrijven we de globale                             Weerribben-Wieden.                                        zoveel mogelijk gericht moeten zijn op bezoek aan             Kleinschalig verblijf in Bed & Breakfasts past in ons
kansen per type verblijfsaanbod. Wanneer een bestem-                                                                                       Weerribben-Wieden en de regio en niet uitsluitend             gebied. Hiermee wordt ingespeeld op de trend dat
mingsplanwijziging nodig is om nieuwe voorzieningen                              Parken met recreatiewoningen                              gericht zijn op een kort dagbezoek.                           toeristen kiezen voor een sociale manier van reizen.
te realiseren of een bestaand bedrijf uit te breiden, dan                        Voor deze initiatieven kan eigenlijk alleen ruimte wor-                                                                 Ze willen overnachten bij locals en zo de cultuur le-
moet dit te allen tijde worden afgewogen in relatie tot                          den gemaakt in de daarvoor geëigende gele gebieden        Hotels                                                        ren kennen. Daarnaast is de populariteit te verklaren
de overige nabijgelegen bestemmingen en relevante                                die zijn aangewezen in het Gebiedsperspectief Noord-      Vanuit de markt is er belangstelling voor realisering van     door de relatief lage overnachtingsprijzen. Onder
wet- en regelgeving. De uitkomst hiervan kan zijn dat                            west-Overijssel (1997) en die zijn vastgelegd in de       hotels. Wanneer investeerders gefundeerd aan kunnen           randvoorwaarden benaderen we aanvragen voor Bed
op bepaalde plaatsen geen ruimte is voor initiatieven.                           Omgevingsvisie Overijssel.                                geven dat er behoefte bestaat aan hotels zullen we hier       & Breakfasts positief. Dit is in bestemmingsplannen
                                                                                                                                           positief over meedenken. Ook hier geldt dat nieuwe ini-       vastgelegd.
                                                                                                                                           tiatieven toerismespreiding moeten ondersteunen. Dit          Voor toekomstige aanvragen voor Bed & Breakfasts
                                                                                                                                           betekent dat de concepten zoveel mogelijk gericht moe-        in Giethoorn geldt dat deze moeten passen binnen
                                                                                                                                           ten zijn op bezoek aan Weerribben-Wieden en de regio          de uitgangspunten van de Toekomstvisie Giethoorn
                                                                                                                                           en niet uitsluitend gericht zijn op een kort dagbezoek.       (wanneer deze is vastgesteld door de gemeenteraad).
                                                                                                                                                                                                         Hierin is het maximum aantal slaapplaatsen per Bed &
                                                                                                                                           Kampeerterreinen                                              Breakfast naar beneden bijgesteld van tien (in het hui-
                                                                                                                                           In het algemeen heeft de kampeersector het de af-             dige beleid) naar ten hoogste vier. Daarnaast komt in
                                                                                                                                           gelopen jaren moeilijk gehad door de afnemende                de Toekomstvisie de vrijstelling voor het Binnenpad in
                                                                                                                                           belangstelling hoewel dit zich steeds meer lijkt te sta-      Giethoorn om bezoekers van Bed & Breakfasts te laten
                                                                                                                                           biliseren. Campings in onze gemeente die durven te            parkeren in de openbare ruimte (in plaats van op eigen
                                                                                                                                           investeren doen het goed. De gast vraagt steeds meer          terrein, zoals in de rest van de gemeente) te vervallen.
                                                                                                                                           luxe en comfort of vraagt juist om een ‘back to basics’       Ook hier wordt de eis van parkeren op eigen of particu-
                                                                                                                                           concept. Met realisering van nieuwe campings zullen           lier terrein van toepassing.
                                                                                                                                           we de terughoudend omgaan. We zullen alleen mee-
                                                                                                                                           werken wanneer het een waardevolle toevoeging met             Kamers die via digitale platforms zoals Airbnb worden
                                                                                                                                           een innovatief concept is. Onder innovatieve concepten        verhuurd moeten voldoen aan de voorwaarden voor
                                                                                                                                           verstaan we voorzieningen die een nieuw aanbod bie-           Bed & Breakfasts. Het huidige aanbod op deze plat-
                                                                                                                                           den waarin de markt tot dusver nog niet voorziet en die       forms betreft veelal aanbod van bestaande, vergunde
                                                                                                                                           een meerwaarde bieden voor het toeristisch-recreatieve        Bed & Breakfasts en vakantiewoningen. De gemeente
                                                                                                                                           product van Weerribben-Wieden.                                volgt de ontwikkelingen van andere gemeenten en
                                                                                                                                                                                                         bekijkt of deze een basis geven voor toekomstige regel-
                                                                                                                                           Minicampings                                                  geving en handhaving in Steenwijkerland. Ook willen
                                                                                                                                           Specifiek voor minicampings geldt dat zij zich richten        we nagaan of we het aantal Bed & Breakfasts in Weer-
                                                                                                                                           op een doelgroep die kiest voor kleinschaligheid en           ribben-Wieden voldoende in beeld hebben. Daarnaast
                                                                                                                                           geen behoefte heeft aan een veelheid aan voorzienin-          gaan we onderzoeken of het huidige beleid waar nieuwe
                                                                                                                                           gen. Deze doelgroep zoekt juist de rust en authentici-        vergunningaanvragen aan worden getoetst en dat maxi-
                                                                                                                                           teit met een relatief laag overnachtingstarief. Hiermee       maal tien slaapplaatsen toestaat (met uitzondering van
                                                                                                                                           voorzien minicampings in een behoefte. Dit biedt kan-         Giethoorn, zie boven) nog voldoende past bij het stimu-
                                                                                                                                           sen maar het geeft ook een bedreiging vanuit econo-           leren van een gebalanceerde duurzame groei van toeris-
                                                                                                                                           misch perspectief. Minicampings zijn vaak een neven-          me. Heroverweging van dit beleid is hierbij een optie.
                                                                                                                                           activiteit en een aanvulling op een inkomen. Het levert
                                                                                                                                           weinig structurele werkgelegenheid op maar kan wel
                                                                                                                                           vraag wegnemen uit de toeristische markt. Hierdoor ko-
                                                                                                                                           men de volledig toeristische bedrijven met werknemers
                                                                                                                                           onder druk ter staan. Dit kan werkgelegenheid kosten.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>        40      Weerribben-Wieden overal, jaarrond en meerdaags aantrekkelijk                                                                                                                           Perspectief Bestemming Weerribben-Wieden 2025   41




Campervoorzieningen                                                       6.5 Toeristisch aanbod verduurzamen                             6.6 Krapte op de arbeidsmarkt                                   te Steenwijkerland aan deelneemt. Regio Zwolle geeft
Het gebruik van campers neemt de laatste jaren sterk                            Om Weerribben-Wieden als een duurzame erfgoed-                Een hoogwaardig toeristisch product voor de gewenste        met de Human Capital Agenda (als onderdeel van de
toe. Camperaars zijn van harte welkom in Weerrib-                               bestemming op de kaart te zetten moeten we ook het            doelgroepen vraagt om goed gastheerschap. Hiervoor          Regiodeal) invulling aan het vinden van oplossingen
ben-Wieden. Er zijn verspreid over Weerribben-Wieden                            toeristisch aanbod verduurzamen. Veel bedrijven               moeten recreatieve en horecabedrijven kunnen beschik-       voor de krapte op de arbeidsmarkt.
diverse gemeentelijke camperovernachtingsplaatsen                               hebben zelf al stappen gezet door bijvoorbeeld zonne-         ken over voldoende en goed opgeleid personeel. Dit is
aanwezig die geëxploiteerd worden door de Stichting                             panelen te plaatsen of andere maatregelen te treffen.         een uitdaging. De huidige krapte op de arbeidsmarkt is      Ook het stimuleren van jaar rond toerisme kan helpen
Waterrecreatie Steenwijkerland. Ook steeds meer re-                             De ambitie voor de komende periode is dat de bedrij-          ook in Weerribben-Wieden voelbaar.                          om problemen door krapte op te arbeidsmarkt te lijf te
creatieondernemers springen in op de toenemende                                 ven duurzaam toeristisch ondernemen nog meer inte-                                                                        gaan. Een meer jaar ronde bezetting helpt ondernemers
vraag en realiseren binnen en buiten de poort van hun                           greren in hun de bedrijfsvoering.                             De horecasector in Weerribben-Wieden heeft de han-          om seizoensgebonden functies te vervangen voor jaar
camping voorzieningen om camperaars te kunnen ont-                                                                                            den ineen geslagen door een eigen Horeca Academie           ronde functies. Dit maakt deze functies aantrekkelijker
vangen. We staan positief tegenover ondernemersiniti-                           Samen verkennen we de kansen voor verduurzaming               Weerribben Wieden op starten. Hiermee wordt aan             voor werknemers.
atieven die inspringen op toenemende vraag vanuit de                            en gaan we op zoek naar mogelijkheden deze te verzil-         studenten en zij-instromers een aantrekkelijke oplei-
markt die het verblijf van toeristen in Weerribben-Wie-                         veren. We stemmen dit nauw af op de acties vanuit het         ding geboden waarbij men kan wonen, werken en leren
den verlengen.                                                                  Programma Duurzaamheid en de Strategische Mobili-             in Weerribben-Wieden. Sterk punt van dit gebied is niet
                                                                                teitsvisie die binnen dit programma ontwikkeld wordt,         alleen de aanwezigheid van een bijzonder Nationaal
In de winterperiode is overnachten in een kampeer-                              en trekken zoveel mogelijk samen op.                          Park en een internationale icoon Giethoorn maar ook
middel (dus ook niet in een camper) op minicampings                                                                                           de kleinschalige horeca waar mensen bij uitstek een
niet toegestaan. Wanneer sprake is van een recreatieve                          Over verduurzaming van het toeristisch-recreatief varen       schat aan werkervaring kunnen opdoen. Zo kan nieuw
bestemming (zoals bijvoorbeeld een van de particuliere                          is in het volgende hoofdstuk in de paragraaf 7.4 over         personeel aan het gebied worden gebonden.
camperplaatsen bij Giethoorn) geldt deze beperking                              mobiliteit een ambitie opgenomen.
niet. Het is dan aan de exploitant zelf om het terrein al                                                                                     De krapte op de arbeidsmarkt en het bieden van pas-
dan niet open te stellen in de winterperiode. Wanneer                                                                                         sende opleidingstrajecten is een speerpunt van het
de vraag in de winterperiode toeneemt zal de markt                                                                                            samenwerkingsverband Regio Zwolle waar de gemeen-
hierop inspringen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>            42      Bezoekers slim en duurzaam door Weerribben-Wieden geleiden                                                                                                                               Perspectief Bestemming Weerribben-Wieden 2025   43




7                                                                                Net als in het vorige hoofdstuk moeten kansen wor-          De landmarks kunnen qua locatie, functionaliteit, the-            trekken goed laat zien: ons ‘landmark’. Hierbij wordt
                                                                                 den benut om de identiteit van Weerribben-Wieden te         matiek en vormgeving verschillende gezichten hebben.              gebruik gemaakt van gebiedseigen materiaal en/of
                                                                                 versterken. Dat betekent dat de maatregelen voor dit        Er zijn diverse locaties in vijf zones te onderscheiden           gebiedseigen vormen om het karakter van Weerrib-
                                                                                 speerpunt waar mogelijk moeten bijdragen aan het            waar verschillende type landmarks kunnen komen: bij               ben-Wieden zichtbaar te maken.
BEZOEKERS SLIM EN                                                                zichtbaar maken van de identiteit, bijvoorbeeld door        invalswegen, vervoersknooppunten, binnen de natuur-
                                                                                 gebruik van streekeigen materialen.                         gebieden, bij de Zuiderzeestadjes en bij plekken voor             Blokzijl heeft de primeur. Daar wordt inmiddels gewerkt
DUURZAAM DOOR                                                                                                                                waterbeleving. Per plek wordt bepaald wat er speelt               aan de specifieke invulling van een spot en een baak.
                                                                                                                                             en hoe de poort eruit komt te zien, in overleg met de             Daarnaast heeft de gemeente de eerste stappen geno-
WEERRIBBEN-WIEDEN                                                           7.1 Stelsel van landmarks                                        lokale partijen. Ook worden overbodige borden zoveel              men om Intercity Station Steenwijk in te richten als een
                                                                                 Het realiseren van een stelsel van landmarks is een         mogelijk opgeruimd. Er zijn de volgende soorten land-             OV-transferium (zie volgende paragraaf). Dit project is
GELEIDEN                                                                         project dat bijdraagt aan de toeristische informatievoor-   marks:                                                            onderdeel van zowel de Regiodeal Leefbaar Giethoorn
                                                                                 ziening, het verleiden van toeristen tot spreiden en het    • Toegangspoorten: te vinden langs de belangrijke                 als de Regiodeal van de Regio Zwolle. De prioritering en
                                                                                 versterken van de identiteit van het gebied. Dit project       invalswegen (kan ook langs fietspaden of waterwe-              invulling met betrekking tot andere locaties voor land-
                                                                                 moet de komende jaren gestalte krijgen. Het is een             gen) waar je letterlijk Weerribben Wieden binnenrijdt          marks wordt nog nader bepaald.
                                                                                 lopend project dat voortkomt uit het Eindadvies van            en waar je direct de eigenheid van het landschap
    Het vorige hoofdstuk richtte zich op het verleiden van                       het Kernteam Nationaal Park Weerribben-Wieden. Dit             herkent. Ze hebben een signaalfunctie: nu ben je er,
    bezoekers zich te spreiden in tijd en ruimte met behulp                      advies is in 2017 vastgesteld en een deel van de beno-         welkom! Hier zal het Landmark groots en indruk-           7.2 OV-transferium intercitystation
    van toeristisch aanbod. Ook dit hoofdstuk gaat over                          digde middelen is reeds vrijgemaakt voor dit project.          wekkend zichtbaar zijn, niet te missen! Er hoeven             Steenwijk
    verleiden tot spreiden maar dan door middel van het                                                                                         geen voorzieningen zoals bijvoorbeeld parkeerplaat-            De gemeente Steenwijkerland wil van intercitystation
    (ge)leiden van bezoekers met informatie, slimme tech-                        Het project wordt uitgevoerd onder directe aansturing          sen of informatieborden bij te staan.                          Steenwijk een aantrekkelijke toegangspoort maken
    nologie en duurzame mobiliteit. Daarnaast is er aan-                         van Stichting Weerribben-Wieden en wordt ondersteund        • Spots: dit type poorten is al meer een doelbestem-              waar bezoekers welkom worden geheten. Hier worden
    dacht voor de fysieke infrastructuur, de bereikbaarheid                      met capaciteit vanuit de gemeente. De uitwerking van           ming Ze hebben enerzijds weer de signaalfunctie,               bezoekers verleid om kennis te maken met de stad
    en toegankelijkheid van het aanbod en het zo gemak-                          de plannen vindt plaats in nauwe samenwerking met              maar zijn ook een ontvangstlocatie. Er is parkeerge-           Steenwijk en de regio die veel te bieden heeft. Vanaf het
    kelijk mogelijk van a naar b te kunnen komen met een                         inwoners en ondernemers van de kernen waar de land-            legenheid, er is markering en bewegwijzering en hier           station wordt ingezet op een goede bewegwijzering en
    maximale beleving.                                                           marks gerealiseerd worden.                                     is het verhaal van het gebied en die plek beleefbaar.          een aantrekkelijke mix van duurzaam vervoer, waarmee
                                                                                                                                             • Baken: dit is een herkenningsteken in het gebied dat            de regio verkend kan worden. Per fiets, e-bike, boot,
                                                                                                                                                weer de signaalfunctie heeft, en veelal is gekoppeld           openbaar vervoer of zelfs amfibiebus of Ecowaterliner.
                                                                                                                                                aan kleine kernen of bijzondere trekpleisters zoals            Reserveren, betalen, informatieverschaffing en routebe-
                                                                                                                                                bijvoorbeeld musea, en informatiecentra. Waar                  paling gaan allemaal via smart mobility.
                                                                                                                                                mogelijk en nodig zijn er voorzieningen toegevoegd
                                                                                                                                                (soms ook al aanwezig!) zoals informatiepanelen                De bezoeker moet het gevoel krijgen dat hij op een
                                                                                                                                                (routeborden, gebiedsverhalen e.d.) Baken kunnen               bijzondere plek is aangekomen. Met een uitstraling die
                                                                                                                                                op heel veel locaties geplaatst worden.                        past bij het gebied Weerribben-Wieden. Het wordt het
                                                                                                                                             • Transfers: we willen graag dat bezoekers bij de ran-            visitekaartje, al moeten we nog wel wat aan de uitstra-
                                                                                                                                                den van het gebied besluiten om (op milieuvriende-             ling van het station doen. Het gebouw wordt aangepast
                                                                                                                                                lijke manieren) het gebied in te gaan. Zo willen we            zodat het intercitystation toekomstbestendig en tegelijk
                                                                                                                                                in ieder geval een transfer realiseren bij het Interci-        een trots uithangbord is. Het biedt direct toegang tot
                                                                                                                                                tystation Steenwijk (OV-transferium). In Steenwijk             het hart van de vestingstad Steenwijk en is onze etalage
                                                                                                                                                ontvangen we bezoekers die met openbaar vervoer                voor wat er nog meer te bezoeken is: het Nationaal
                                                                                                                                                het gebied bezoeken. Van hieruit kunnen ze, na een             Park, Giethoorn, de Zuiderzeestadjes en de Koloniën
                                                                                                                                                warm welkom waarbij ze zich kunnen oriënteren op               van Weldadigheid. Dit zijn voorbeelden van onze prach-
                                                                                                                                                alle bezoekersmogelijkheden, via een multimodaal               tige bezienswaardigheden waarmee we de bezoeker
                                                                                                                                                vervoersysteem overstappen naar verschillende                  willen verleiden om het gebied te bezoeken. De centrale
                                                                                                                                                windrichtingen binnen en buiten het gebied; denk               toegangspoort bij het intercitystation Steenwijk is een
                                                                                                                                                aan fiets, boot, wandelend etc.                                cruciale schakel in een samenhangend stelsel van ver-
                                                                                                                                                                                                               voersknooppunten en informatiecentra. In deze toe-
                                                                                                                                             Alle poorten die bij de familie van landmarks horen               gangspoort geven we op regionale schaal invulling aan
                                                                                                                                             herken je aan het familiekarakter. Ze lijken op elkaar en         ‘smart hospitality’ en ‘smart mobility’.
                                                                                                                                             ze gedragen zich ook vaak hetzelfde, hoewel ze ook
                                                                                                                                             allemaal hun eigen ‘persoonlijkheid’ hebben. Je kunt              Om de toegangspoort mogelijk te maken heeft de
                                                                                                                                             het direct zien aan de vormgeving van de poorten. We              gemeente inmiddels een deel van het stationsgebouw
                                                                                                                                             hebben een kunstenaar gevraagd om een iconische                   aangekocht (het PostNL gebouw). De volgende stap is
                                                                                                                                             verbeelding te ontwerpen die de essentie van gebied               het maken van een plan voor de invulling en ontwikke-
                                                                                                                                             vangt, die qua functie en schaal goed ingepast kan                ling met betrokken partijen. In ieder geval krijgt ‘slim
                                                                                                                                             worden bij elk type poort maar toch telkens de familie-           reizen’ een belangrijke plek. Met behulp van digitale
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>            44      Bezoekers slim en duurzaam door Weerribben-Wieden geleiden                                                                                                                          Perspectief Bestemming Weerribben-Wieden 2025   45




    ontwikkelingen kunnen bezoekers gemakkelijk reserve-                         aan een onderscheidend toeristisch profiel van Weerrib-     Aanleg, kwaliteitsverbetering, beheer en onderhoud van       Het is in ieder geval nodig te beschikken over havens
    ren, betalen, informatie krijgen en hun route bepalen.                       ben-Wieden als duurzame bestemming.                         de infrastructuur en voorzieningen valt binnen de scope      die veilig en aantrekkelijk zijn voor de watersporter die
                                                                                                                                             van andere beleidsvelden dan toerisme en recreatie.          steeds meer zoekt naar kwaliteit en gemak. Om dit na
                                                                                 Opstap- en overstappunten bij onder andere spotlo-          Denk aan voorzieningen als fietspaden, parkeerplaat-         te streven blijven ook in de toekomst investeringen van
7.3 Experimenteerregio voor slimme                                               caties in het stelsel van de landmarks kunnen gemak         sen, vaarwegen, havens en recreatief straatmeubilair.        zowel de Stichting Waterrecreatie Steenwijkerland die
    technologie                                                                  bieden voor toeristen en recreanten. Hier kunnen ze         Een aantal jaren geleden is de ambitie uitgesproken om       een groot deel van de gemeentelijke havens exploiteert
    De ambitie is om een experimenteerregio te worden                            fiets en auto parkeren en zijn er oplaadvoorzieningen.      het onderhoudsniveau van gemeentelijke voorzienin-           als de gemeente nodig. Hiervoor wordt momenteel een
    voor slimme technologie voor mobiliteit en gastvrijheid                      Ook kan worden overgestapt op duurzame vormen van           gen voor verkeer, fietspaden, oeververbindingen (brug-       meerjarenprogramma voor de havens opgesteld.
    (smart mobility en smart hospitality). De algemene                           vervoer (denk ook aan de mogelijkheden van vervoer          gen) en openbare verlichting te verhogen van ‘beperkt
    noemer is dat we hierbij nieuwe technieken en data                           over water). Het gebied leent zich ervoor om met be-        basis’ naar ‘basis’. Dit heeft ook positief effect op de     Daarnaast is een goede informatievoorziening van
    gebruiken om slimmer te werken aan leefbaarheid, be-                         hulp van bijvoorbeeld e-bikes of e-steps de actieradius     recreatieve voorzieningen. Voor onder andere de fiets-       belang. Waar kan ik aanleggen, waar kan ik naar toe
    zoekbeleving en natuurbescherming. Gestart wordt met                         te vergroten en bezoekers langer vast te houden. Dit        paden wordt inmiddels gewerkt aan realisatie van deze        varen, welke activiteiten zijn er te ondernemen? Samen
    mobiliteit. Daarna gaat het over snel over de algehele                       geldt ook voor het ontwikkelen van een deelfietsensys-      ambitie. Andere voorzieningen zoals bepaalde oever-          met Stichting Waterrecreatie Steenwijkerland willen we
    beleving, indruk en gastvrijheid.                                            teem. Ook willen we met de Fietsersbond en andere           verbindingen vragen op onderdelen nog de aandacht.           nagaan of we hier nog beter op in kunnen spelen.
                                                                                 relevente partijen nagaan of we de fietsverbinding (de
    We werken met een groeimodel, proberen slimme                                route) tussen Steenwijk en Giethoorn kunnen verbete-        Vanuit deze visie wordt - vanuit het recreatieve belang-     Vaarwegen behouden, benutten en
    toepassingen uit en als het succesvol is passen we het                       ren. Daarmee kunnen we toeristen en recreanten met          nauwe afstemming gezocht met de partijen die betrok-         ontwikkelen
    breder toe. Gestart wordt met slimme toepassingen                            een meer aantrekkelijk tracé dan nu verleiden de af-        ken zijn bij infrastructuur en voorzieningen in de open-     Het water in Weerribben-Wieden is een sterke troef
    om de verkeersstromen en het parkeren in en rond                             stand tussen beide kernen met de fiets af te leggen.        bare ruimte. Hieronder worden enkele onderwerpen             voor recreatie en toerisme. De beleving van rust, ruimte
    Giethoorn beter af te wikkelen, waarna de rest van                                                                                       benoemd.                                                     en ontspanning is groot op en rond het water. Een goed
    Weerribben-Wieden wordt opgepakt. Aandachtspunten                            Het is wenselijk het toeristisch-recreatief varen met                                                                    vormgegeven net van vaarwegen kan een drager zijn
    zijn de bescherming persoonsgegevens en gegevens-                            elektrische boten nog breder te stimuleren en de (ex-       Kwaliteitsimpuls fietsnetwerk                                van nieuwe ontwikkelingen. De huidige vaarwegen die-
    beveiliging. Eerst inventariseren we alle initiatieven in                    plosie)motorboten voor recreatief gebruik te weren.         De komende jaren investeert de gemeente in de                nen behouden en verder ontwikkeld te worden als een
    het gebied die raakvlakken hebben met gebruik van                            Verkend wordt of er mogelijkheden zijn om Weer-             fiets-infrastructuur in Weerribben-Wieden. Tien fiets-       aantrekkelijk en samenhangend recreatief vaarnetwerk.
    slimme technologie. Daarna wordt bepaald waar we op                          ribben-Wieden of bepaalde kwetsbare delen van de            paden (32 kilometer) krijgen een kwaliteitsimpuls.           Ook liggen er kansen om de mogelijkheden van Weer-
    inzetten. Een toepassing met directe meerwaarde voor                         natuurkern alleen nog maar open te stellen voor toeris-     Hiervoor is een aanpak gemaakt die onderdeel is van          ribben-Wieden als bestemming om te roeien en kanoën
    Weerribben-Wieden is het informeren van bezoekers                            tisch-recreatief varen zonder CO2-uitstoot.                 de Regiodeal Leefbaar Giethoorn 2019-2021, ook wel           nog beter te benutten en voor het voetlicht te brengen.
    over de tijden waarop het minder druk is op de popu-                                                                                     ‘Bidbook’ (2019). De provincie en gemeente hebben            Door bepaalde vaarwegen alleen nog toegankelijk te
    laire plekken. Dit geldt ook voor dynamische bewegwij-                       Daarnaast is er een wens de mogelijkheden na te gaan        geld ter beschikking gesteld en de uitvoering is eind        maken voor boten zonder (elektrische) motoren, zoals
    zering die kan veranderen als uit de data blijkt dat het                     voor een Hop-On Hop-Off bus door de gemeente die            2019 gestart.                                                roeiboten, kano’s, zeilboten en punters met een punter-
    ergens te druk wordt. Ook via apps kan deze informatie                       naast een functie voor toeristenvervoer ook een functie                                                                  boom kan een ‘unique selling point’ worden gecreëerd
    gecommuniceerd worden door parkeer- of ligplaatsdata                         heeft voor publiek vervoer voor de inwoners. De uitvoe-     De nadruk ligt op het verbeteren van de kwaliteit en         voor liefhebbers van deze vaartuigen.
    te delen met bezoekers.                                                      ring van een dergelijke voorziening ligt in handen van      toegankelijk houden van het fietsnetwerk en niet op het
                                                                                 derden. Vanuit deze visie kunnen we partijen bij elkaar     verder uitbreiden van het netwerk. De aanpak voor de         Als gevolg van de verbeterende waterkwaliteit breiden
    De kennis van de verschillende bezoekers (eerst uit be-                      brengen om de haalbaarheid te onderzoeken en desge-         fietsinfrastructuur bouwt voort op beleid van de afgelo-     (beschermde) waterplanten zich uit en kunnen overlast
    staande bronnen) kan gebruikt worden om de beleving                          wenst de uitvoering aan te jagen.                           pen tien jaar waarbij verschillende fietspaden zijn aan-     geven voor waterrecreatie. De planten komen in de
    te verhogen en bij te sturen om overlast te verminde-                                                                                    gelegd. Deels ontbrekende schakels. Hierdoor is een          schroef van motorbootjes en hinderen de doorgang van
    ren. Een bezoek kan leuker en plezieriger worden door                        De onderwerpen in deze paragraaf vertonen grote over-       gemeentedekkend netwerk ontstaan. Dit netwerk maakt          (zeil)boten. Ook kunnen waterplanten hinder geven
    de locatie van bezoekers te koppelen aan toeristische                        lap met onderwerpen in de Strategische Mobiliteitsvisie     (grotendeels) deel uit van het Overijsselse netwerk met      op zwemlocaties. Mogelijk gebruik en passend beheer
    gebiedsinformatie, gebruiksgemak en gemakkelijke                             Steenwijkerland die naar verwachting in het voorjaar        fietsknooppunten en sluit aan op de fietsnetwerken in        en onderhoud van het water worden daarom op elkaar
    betalingen.                                                                  van 2020 wordt vastgesteld. Waar mogelijk trekken we        de buurgemeenten.                                            afgestemd.
                                                                                 samen op.
                                                                                                                                             Havens
7.4 Mobiliteit                                                                                                                               Weerribben-Wieden trekt nog steeds grote aantallen
    Nieuwe vervoersmogelijkheden doen snel hun intrede.                     7.5 Infrastructuur, vaarwegen en                                 watersporters ondanks de dalende populariteit van de
    We willen kansen voor aansprekende nieuwe en/of                             voorzieningen in de openbare ruimte                          recreatietoervaart. Het gebied kan meer profijt hebben
    duurzame mobiliteitsmiddelen benutten. Het streven                           Voor het realiseren van deze visie is het van belang dat    als de watersporters langer in het gebied verblijven en
    daarbij is om nadrukkelijk aandacht te besteden aan de                       de kwaliteit van de fysieke infrastructuur en voorzienin-   daardoor meer besteden. Daarmee kan een bijdrage
    herkenbaarheid. Dat kan door een uniform opvallende                          gen in de openbare ruimte hoogwaardig is. Dit is nodig      geleverd worden aan het opvangen van de gevolgen
    kleur te kiezen voor de vervoermiddelen of een bijzon-                       voor een goede bereikbaarheid en toegankelijkheid van       van de dalende trend van de recreatietourvaart. Daar-
    dere vorm / uitstraling van het vervoermiddel. Hierbij                       het aanbod en een gastvrije ontvangst van toeristen         naast zien we ruimte voor vernieuwende concepten die
    kan bijvoorbeeld gedacht worden aan de herkenbaar-                           en recreanten. Daarnaast moeten de infrastructuur en        inspelen op de toegenomen belangstelling voor andere
    heid van publieke vervoersmiddelen. Ook is er een                            voorzieningen ondersteunend zijn aan het doel om            vormen van watersport (onder andere huur van kleine
    wens om de mogelijkheid van het gebruik van vervoers-                        bezoekers te verleiden zich te spreiden over het gebied.    zeilboten en elektrische sloepen, kano’s en roeiboten)
    middelen op waterstof te onderzoeken. Deze dragen bij                                                                                    en opwaardering van jachthavens met nieuwe bele-
                                                                                                                                             vingsconcepten en andere functies.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>46   De lusten en lasten in balans                                                                    Perspectief Bestemming Weerribben-Wieden 2025   47




                                     8                                                                  Het is van belang deze kaart onder de aandacht te
                                                                                                        brengen bij relevante partijen en indien nodig te her-
                                                                                                        ijken. Daarnaast worden toeristische ontwikkelingen
                                     DE LUSTEN EN LASTEN                                                bij voorkeur gestimuleerd aan de randen van de natuur-
                                                                                                        gebieden (ook wel bufferzones).
                                     IN BALANS
                                                                                                   8.3 Toezicht en handhaving
                                                                                                        De handhavingsinzet door de gemeente is beperkt en
                                                                                                        dat vergt dat er keuzes gemaakt moeten worden. De
                                         Dit hoofdstuk gaat in op (regulerende) maatregelen die         handhavingsmatrix is hierin leidend. In het najaar van
                                         nodig zijn om de lusten en lasten in balans te houden/         2020 vindt een herprioritering plaats van de activiteiten
                                         krijgen.                                                       in deze matrix. In de afweging moeten ook de ambities
                                                                                                        met betrekking tot toerisme en recreatie in deze visie
                                         De speerpunten in voorgaande hoofdstukken over de              waar mogelijk een plek krijgen.
                                         positionering en het ‘verleiden tot spreiden’ geven een
                                         lange termijn perspectief voor de gewenste ontwikke-           Waterplan
                                         ling van toerisme. Deze speerpunten vragen om een              Gemeente, politie, provincie, Natuurmonumenten,
                                         lange adem en de mogelijkheden zijn niet onbegrensd.           Staatsbosbeheer en waterschap werken samen in het
                                         Met de maatregelen kan helaas niet ineens worden               waterplan voor toezicht en handhaving in de natuur
                                         voorzien in een snelle ontlasting van de drukke plekken        en op het water. Het toezicht binnen dit Waterplan is
                                         in de drukke perioden. Populaire plekken zoals Giet-           gericht op veiligheid op het water en op bescherming
                                         hoorn blijven een aantrekkingskracht houden op een             van de natuur.
                                         groot publiek door de (internationale) bekendheid en
                                         het unieke karakter van het dorp. Dit betekent dat ook         Wanneer bij realisatie van deze visie knelpunten naar
                                         regulerende maatregelen moeten worden getroffen voor           voren komen die betrekking hebben op toezicht en
                                         betere balans op die plekken waar in bepaalde perioden         handhaving, wordt contact gelegd met het samen-
                                         teveel drukte ervaren wordt en overlast ontstaat. In           werkingsverband rondom het Waterplan om dit onder
                                         onderstaande paragrafen wordt dit toelicht.                    de aandacht te brengen. Verder kan vanuit de visie
                                                                                                        meegedacht worden in het vinden van oplossingen
                                                                                                        om situaties die vragen om toezicht en handhaving te
                                     8.1 Giethoorn                                                      voorkomen. Bijvoorbeeld door in de kanalen voor infor-
                                         Om gerichte maatregelen voor Giethoorn te kunnen               matievoorziening en promotie op gastvrije wijze regels
                                         treffen worden uitgangspunten voor varen, verblijven           onder de aandacht te brengen.
                                         & overnachten, kwaliteit van de openbare ruimte en
                                         parkeren in Giethoorn ontwikkeld. Deze krijgen een
                                         plek in de Toekomstvisie Giethoorn. Deze visie komt       8.4 De bezoeker draagt bij
                                         tot stand binnen de ‘gebiedsgerichte aanpak’ waar de           De forse investeringen die de komende jaren gedaan
                                         gemeente samen ’t Gieters Belang en Giethoorn On-              worden in toerisme rechtvaardigen een verhoging van
                                         derneemt vorm en inhoud aan geeft. De Toekomstvisie            de financiële bijdrage van de bezoeker. Hierbij wordt
                                         wordt naar verwachting in het voorjaar van 2020 door           zowel naar het dagtoerisme als naar het verblijfsbezoek
                                         de gemeenteraad vastgesteld waarna de maatregelen              gekeken. Concrete voorstellen hiervoor worden in het
                                         kunnen worden getroffen.                                       voorjaar van 2020 gepresenteerd.



                                     8.2 Kwetsbare natuur
                                         In de natuurkern in het Nationaal Park (en andere na-
                                         tuurkernen) is zonering een aangewezen middel om
                                         bezoek te reguleren en overlast te beperken. Zonering
                                         houdt in dat bezoekers zonder dat ze het in de gaten
                                         hebben naar bepaalde plekken worden gestuurd om
                                         de natuurwaarden op andere plekken te ontlasten.
                                         Dit kan met behulp van routes. De huidige zonering
                                         is vastgelegd in een kaart met rustgebieden voor
                                         Natura2000-gebied De Wieden en De Weerribben.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>48
48   Meten is weten    Perspectief Bestemming Weerribben-Wieden 2025   49




                      9
                      METEN IS WETEN


                      9.1 Inleiding
                          We willen op basis van deze visie komen tot een duur-
                          zame groei van toerisme en recreatie verspreid over
                          Weerribben-Wieden met balans tussen economie,
                          ecologie en leefbaarheid zodat de inwoners van het
                          gebied daarvan profiteren. Data helpen om sturing en
                          richting te geven aan besluitvorming, ontwikkeling,
                          gedrag en beleid (in deze visie) en dragen bij aan het
                          creëren van draagvlak. Om te kunnen beoordelen of
                          de ambitie uit deze visie wordt gerealiseerd of dat we
                          hierin moeten bijsturen is betrouwbare data, op lokaal
                          niveau, nodig. Bestaande bronnen zijn op dit moment
                          echter onvolledig, onbetrouwbaar of de data is in het
                          geheel niet beschikbaar.

                          Benodigde data
                          Enerzijds hebben we data nodig over het toerisme in
                          ons gebied. Hierbij wordt gedacht aan:
                          • Aantallen toeristen en recreanten in het gebied
                          • Tijdstip, verblijfsduur en geografische spreiding
                            van toeristen en recreanten
                          • Profiel van toeristen en recreanten
                          • Besteding van toeristen en recreanten

                          De Stichting Weerribben-Wieden en de gemeente
                          trekken samen op met MarketingOost om de juiste
                          data te inventariseren, verzamelen, vertalen en te
                          communiceren. We werken hierbij o.a. op landelijk
                          niveau samen met NBTC en andere bestemmingen
                          (o.a. Kinderdijk en Zaanse schans) met soortgelijke
                          opgaven als Weerribben-Wieden.

                          Gebruik van de data
                          In eerste instantie wordt de data gebruikt om een
                          concretisering van het beleid en de daaruit voortko-
                          mende doelen te realiseren. Daarna is het van belang
                          dat de data wordt gemonitord om te kunnen bijsturen
                          en resultaten meetbaar te maken.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>            50      Samen aan de slag                                                                                                                                                      Perspectief Bestemming Weerribben-Wieden 2025   51




10                                                             gebied beleefbaar te maken. De gemeente wil daarom            woordelijkheid van de gemeente om participatie in te       10.3 Voorwaarden voor realisatie
                                                               samen met de stichting een partner zijn die (binnen de        zetten volgens de afspraken in de Omgevingswet. We              Deze visie omvat diverse opgaven voor de komende
                                                               wettelijke kaders) ruimte geeft, faciliteert, samenwerkt      ontwikkelen, zo mogelijk in samenspraak met betrok-             jaren. Niet alles kan tegelijk en direct uitgevoerd wor-
SAMEN AAN DE SLAG                                              en waar nodig haar verantwoordelijkheid neemt. Lokaal         ken partijen, de meest passende participatiestrategie.          den. Het tempo van uitvoering is mede afhankelijk
                                                               waar het kan, regionaal waar het moet.                        Daarbij maken we vooraf duidelijk hoeveel ruimte er is          van de beschikbare middelen (financiën en personele
                                                                                                                             voor participatie en wat er gebeurt met de resultaten.          capaciteit). Om de visie te realiseren is het volgende
                                                               Participatiebudget voor initiatieven uit de                   Bij participatie doen we ons best om iedereen de gele-          voorwaardenscheppend:
                                                               samenleving                                                   genheid te geven zijn/haar zegje te doen. Dat betekent          • Sturing: een verantwoordelijke voor het in beeld
    Voor het realiseren van deze visie is samenwerking en      Om het eigenaarschap en de omgevingsregie van in-             dus ook kijken naar met wie we te maken hebben. Een                brengen en benutten van (financiële) kansen en voor
    participatie een kritische succesfactor. Dit hoofdstuk     woners en gebruikers (onder wie vele ondernemers) te          jongere wil bijvoorbeeld graag op een andere manier                het periodiek aanpassen van het programma aan de
    gaat daar nader op in.                                     versterken en deze visie te realiseren, willen de stichting   benaderd worden, dan een ouder persoon. Ook zijn                   actualiteit. Over de taakverdeling vindt momenteel
                                                               en de gemeente een ‘participatiebudget voor initiatie-        er mensen die graag naar inspraakavonden komen en                  nadere afstemming plaats met de Stichting Weerrib-
                                                               ven uit de samenleving’ ter beschikking stellen.              mensen die daar helemaal niets mee hebben. Afhanke-                ben-Wieden.
10.1 Evaluatie Stichting Weerribben-Wieden                                                                                   lijk van de doelgroepen die we willen betrekken, bepa-          • Vooruit werken zodat er projecten ‘op de plank’
    De Stichting Weerribben-Wieden speelt een belangrijke      Deze visie en het concept uitvoeringsprogramma in de          len we de communicatiemiddelen die we inzetten om                  klaarliggen waarmee snel wordt ingespeeld als er
    rol. Deze stichting is in 2017 opgericht. Hierin werken    bijlage moeten derhalve gelezen worden als aanmoedi-          de participatie zo goed mogelijk uit te kunnen voeren.             zich financiële mogelijkheden voordoen (bijvoor-
    samen KopTop, Koninklijke Horeca Nederland afdeling        ging aan het gebied om mee te bewegen op de daarin                                                                               beeld subsidies).
    Steenwijkerland, Ondernemersplatform Steenwijker-          benoemde thema’s en met eigen projecten daarvoor te           Participatie is maatwerk                                        • Periodieke actualisatie van het uitvoeringsprogram-
    land, LTO afd. Steenwijkerland, Natuurmonumenten,          komen. Het binnenkort te openen projectenloket van            Het is niet mogelijk om één vorm van participatie te               ma, met een jaarplan dat financieel gedekt is en met
    Staatsbosbeheer, Organisaties van Plaatselijke Belan-      Stichting Weerribben-Wieden gaat lokale initiatieven          hanteren voor het realiseren van de visie. Per onderdeel           een doorkijk naar de volgende jaren. In de bijlage is
    gen (in Weerribben en Wieden) en de gemeente Steen-        daarbij faciliteren.                                          en actie bepalen we, zoveel mogelijk gezamenlijk met               het concept uitvoeringsagenda opgenomen, voor-
    wijkerland. Centraal staat het versterken van                                                                            betrokken partijen, de participatiestrategie. Met de               zien van een toelichting op de partijen die betrokken
    toerisme en natuurbeleving waarbij economie, ecologie      Verschillende rollen, belangen en                             bijbehorende communicatie. Dat kan bijvoorbeeld ook                zijn bij de uitvoering en een overzicht op hoofdlijnen
    en leefbaarheid in balans moet zijn en blijven.            bevoegdheden                                                  betekenen dat we gebruik maken van elkaars commu-                  van de beschikbare middelen.
                                                               Essentieel bij samenwerking is respect voor elkaars           nicatiemiddelen en -kanalen. Belangrijk is wel om als
    In het najaar van 2019 is besloten de samenwerking tot     rollen, belangen en bevoegdheden. Per vraagstuk of            onderdeel van de participatiestrategie te bepalen wie
    nu toe te evalueren. Partijen in de stichting gaan in de   initiatief bepalen we onze rol en die van onze samen-         het voortouw neemt, wie aan zet is. Zodat er geen mis-
    eerste maanden van 2020 na hoe ze de samenwerking          werkingspartners. Hierbij sluiten we aan bij de verant-       communicatie kan ontstaan.
    een vervolg geven. Ook wordt dan bepaald wat de am-
    bitie, rollen en bevoegdheden zijn van de partijen met
    betrekking tot de uitvoering van beleid voor toerisme en
    recreatie en daarmee de implementatie van deze visie.

    De eerste contouren laten zien dat Stichting Weer-
    ribben-Wieden zich ontwikkelt van bestuurlijk ge-
    biedsoverlegorgaan tot gebiedsboard met een eigen
    gebiedsdesk. Dit betekent het actief ophalen, aanjagen,
    mobiliseren en initiëren van projecten vanuit behoeftes
    bij de achterban. Met de bedoeling om samen met
    de gebiedspartners te komen tot een versterking van
    leefbaarheid, natuur en economie waaronder landbouw
    en toerisme. De stichting sluit zich aan bij de nieuwe
    standaard voor Nationale Parken.



10.2 Het belang van participatie
    Naast samenwerking van de partijen in de stichting is
    samenwerking met inwoners, ondernemers en partners
    van belang voor de realisatie van deze visie. We zijn er
    van overtuigd dat we alleen in samenwerking tot resul-
    taat kunnen komen.
    Tijdens het participatietraject zijn er veel ideeën en
    potentiële initiatieven genoemd om het toeristisch-
    recreatief aanbod in ons gebied te verrijken. Een groot
    deel van deze ideeën sluit aan bij deze visie. Ze helpen
    het verhaal van Weerribben-Wieden te ontsluiten en het
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>52   Bronnen                                                           Perspectief Bestemming Weerribben-Wieden 2025   53




               GERAADPLEEGDE                                           NBTC (2018), Perspectief Bestemming Nederland
                                                                       2030. NBTC, Den Haag.
               BRONNEN
                                                                       PleisureWorldNRIT (2018), Trendrapport toerisme,
                                                                       recreatie en vrije tijd 2018.

               Cuypers, F. (2016) Need better visitor stories?         Provincie Overijssel (2016), Omgevingsvisie Overijssel.
               Improve your place product. https://destinationthink.   Provincie Overijssel, Zwolle.
               com/ better-visitor-stories-improve-place-product/
               ?utm_source=Destination+Think%21+web+newslet-           Pretwerk (2019), Nederlanders vinden een duurzame
               ter&utm_campaign=dcbf6cc16b-DMO+Matters%3A              vakantie steeds belangrijker. https://pretwerk.nl/actu-
               +Weekly+Insights+April+1%2C+2019_COPY_01&utm_           eel/vakanties/nederlanders-vinden-een-duurzame-va-
               medium=email&utm_term=0_4a710bb967-dcbf6c-              kantie-steeds-belangrijker/62955, geraadpleegd op
               c16b-156565529, geraadpleegd op 12 november 2019.       14 november 2019.

               MarketingOost (2016), Bezoekers aan Steenwijkerland.    Pretwerk (2018), Tien trends in de recreatiesector.
               MarketingOost, Zwolle.                                  https://pretwerk.nl/opinie/tien-trends-recreatiesec-
                                                                       tor/53418, geraadpleegd op 12 november 2019.
               MarketingOost (2016), Consumentenonderzoek.
               Regiomonitor 2016. MarketingOost, Zwolle.               Rabobank (2019), Horeca- en recreatie-update
                                                                       november 2019. https://www.rabobank.nl/bedrijven/
               MarketingOost (2016), Onderzoek inkomend toerisme       cijfers-en-trends/horeca-en-recreatie/horeca-en-
               Regio Zwolle. MarketingOost, Zwolle.                    recreatie-update-november-2019/, geraadpleegd op
                                                                       27 december 2019.
               MarketingOost (2019), Factsheets Vrijetijdseconomie
               feiten en cijfers. MarketingOost, Zwolle                Trendbureau Overijssel (2019), Toerisme & recreatie
                                                                       in Overijssel in 2030. Trendbureau Overijssel, Zwolle.
               Marlet, G. (2000), De nieuwe stad, Sterkten en
               zwakten van vijf nieuwe Nederlandse gemeenten.          ZKA Leisure consultants (2017). Drie toekomst-
               VOC Uitgevers, Nijmegen.                                scenario’s toerisme Steenwijkerland. ZKA Leisure
                                                                       consultants, ’s-Hertogenbosch.
               Nationale Parken Bureau (2018), Notitie merkontwikke-
               ling Nationale Parken Nieuwe Stijl. Nationale Parken    ZKA Leisure consultants (2019), Onderzoek en
               Bureau, Amersfoort.                                     advies toeristenbelasting en forensenbelasting
                                                                       gemeente Steenwijkerland. ZKA Leisure consultants,
               NBTC (2019), Algemene cijfers en trends. https://www.   ’s-Hertogenbosch.
               nbtc.nl/nl/home/kennis-data/cijfers.htm geraadpleegd
               op 12 november 2019.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>            54      Bijlagen                                                                                                                                                                  Perspectief Bestemming Weerribben-Wieden 2025   55




                                                                rust en privacy). De gemeente neemt het initiatief voor         een sterke ‘sense of place’ zorgen ervoor dat mensen              ze leuk. Dan verblijven ze graag op een camping
BIJLAGEN                                                        een integrale aanpak waarin nieuwe ontwikkelingen,              er identiteit en betekenis aan toekennen. Het gaat er in          met goede faciliteiten, of in een bekende hotelketen.
                                                                beheer, regelgeving en handhaving thema’s zijn. Samen           dit verband om ‘alles uit de kast’ te halen (inrichtings-         En bevalt het ze? Dan komen ze terug en delen ze
                                                                met inwoners, ondernemers en partners zoeken we                 kwaliteit, eigen gezicht, stimuleren ondernemerschap,             hun ervaringen met anderen.
                                                                naar de goede balans.’                                          streekproducten, vergroting – verdieping – verbreding           • Rustzoeker: ‘De wereld verandert wel erg hard’ is
                                                                                                                                van recreatieve mogelijkheden, marketing) om de po-               een gedeelde opvatting. Net als ‘Waarom zou je
B.1 Beleidskaders                                               Kaders provincie Overijssel                                     tentiële kwaliteit te verzilveren. Niet alleen vanuit eco-        ver reizen, dichtbij huis is genoeg moois te zien’.
                                                                ‘Overijssel een bewust en gastvrij                              nomisch oogpunt, maar ook om de vitaliteit en de dy-              Eigenlijk vinden ze het leven ’t prettigst als ze lekker
    Coalitieakkoord Steenwijkerland                             bestemming’                                                     namiek in de genoemde gebieden op gang te houden.’                rondom huis hun eigen gang kunnen gaan, beetje
    In het coalitieakkoord 2018-2022 ‘Door verbinding naar      In het Programma Vrijetijdseconomie 2020-2023                                                                                     tuinieren, wellicht een rondje fietsen of wandelen.
    resultaat’ staat de visie van de coalitie van BGL, PvdA,    benoemt de provincie Overijssel de speerpunten voor
    VVD en ChristenUnie. In de visie zijn inwonerspartici-      de vrijetijdseconomie. Hierin staat dat Overijssel van      B.2 Methoden Segmentatie leefstijlgroepen                           Mentality model
    patie, verbinding, een faciliterende overheid en resul-     met name profiteert van het internationale toerisme,                                                                            Het Mentality model voor de buitenlandse leefstijl-
    taat leidend. Het akkoord stelt dat recreatie en toerisme   dat naar verwachting in de jaren tot en met 2030 fors           Leefstijlvinder                                                 groepen deelt consumenten in op basis van sociode-
    een belangrijke economische pijler is met potentie: ‘In     groeit. De manier waarop we van die groei profiteren            Het huidige meest gebruikte model voor leefstijlgroep           mografische kenmerken, levensstijlen en reisbehoeften.
    samenwerking met Stichting Weerribben-Wieden zetten         zal, anders dan in de vorige periode waarin ‘meer gas-          segmentatie binnen de sector toerisme en recreatie is           Er zijn vijf leefstijlgroepen, die worden beschreven aan
    we in op doorontwikkeling van de gewenste, integrale        ten, die langer verblijven en meer besteden’ centraal           het model van leefstijlvinder.nl. Dit model onderscheidt        de hand van fictieve personen:
    gebiedspromotie. We maken daarbij gebruik van lan-          stond, sterk worden beïnvloed door draagvlak onder              zeven leefstijlen:
    delijke ontwikkelingen en hebben oog voor parels als        bewoners, kwaliteit in plaats van kwantiteit, het sterker       • Avontuurzoeker: Deze avontuurlijke en creatieve               • Michael (Achiever): houdt van fitness, windsurfen,
    Giethoorn. Daarbij is aandacht voor een goede balans        benutten van de Overijsselse authenticiteit, het ontwik-           recreanten doen lekker hun eigen ding. Ze zijn voor            uitgaan en dance-events. Hij woont in een nieuw-
    tussen toerisme en leefbaarheid, het creëren van een        kelen van iconen en een scherpere doelgroepenbena-                 veel in, zolang het een nieuwe ervaring is of bij-             bouwwijk dichtbij de stad en rijdt een trendy en
    eerlijk speelveld en handhaving. We ondersteunen ini-       dering.                                                            draagt aan hun zelfontwikkeling. Ruimdenkendheid               sportieve auto.
    tiatieven in de Koloniën van Weldadigheid en zorgen                                                                            is de karaktertrek van de Avontuurzoeker.                    • Mary (Traditional): is getrouwd en werkt parttime
    voor spreiding van toerisme in onze regio.’                 Met het programma verbinden veertien partijen zich              • Stijlzoeker: Verwend worden en genieten van exclu-              zodat ze genoeg tijd heeft voor haar hobby’s puzze-
                                                                aan het realiseren van een optimale combinatie tussen              siviteit past voor hen bij vakantie. Luxe en comfort           len en wandelen.
    Omgevingsvisie Steenwijkerland                              innovatie, groei, leefbaarheid en gastvrijheid. De ont-            is dan ook zeer belangrijk. En daarbij: het sociale          • Paul (Upper-class): houdt van tennis, klassieke
    De Omgevingsvisie Steenwijkerland (2017) is het stra-       wikkeling van dit ‘bestemmingsmanagement’ is wezen-                gebeuren moet kloppen. Dus liever zoveel mogelijk              muziek en uiteten gaan. Hij gaat graag op een city-
    tegisch kader voor de ruimtelijke ontwikkeling van de       lijk voor een duurzaam en beleefbaar toerisme op de                Ons Soort Mensen, op dezelfde golflengte om zich               trip en verblijft dan in een luxe hotel.
    gemeente. Hierin zijn diverse opgaven toerisme en           langere termijn. De speerpunten van het programma                  heen. Goed voor je netwerk ook.                              • Nora (Postmodern): is freelance journaliste en
    recreatie genoemd.                                          zijn ‘Ondernemers aan zet’, ‘Verbindend Landschap’,             • Inzichtzoeker: Inspirerende en rustige activitei-               woont in het historische centrum van de stad.
                                                                ‘Vermarkten en Ontsluiten’ en ‘Recreatieven en Toeris-             ten zijn het domein van deze groep. De over het                Ze houdt van koken, fotografie en gaat op culturele
    Een belangrijke opgave is meer hoogwaardige ver-            tische netwerken’. Ook zetten de provincie met betrok-             algemeen iets oudere Inspiratiezoeker heeft weer               vakanties.
    blijfsrecreatie. ‘Veel dagjesmensen weten de gemeente       ken partijen in op de versterking van de netwerkorgani-            tijd voor zijn interesses én: wil blijven meedoen in         • Peter (Mainstream): heeft een gezin met twee
    Steenwijkerland, en dan vooral Giethoorn, te vinden.        satie Gastvrij Overijssel en de bestuurlijke verankering           de wereld. Dingen leren en ervaren willen ze, in de            kinderen en woont in een middelgrote plaats. Hij
    Maar om toeristen langer te laten verblijven, mist          ervan bij de provincie en gemeenten.                               natuur en met culturele activiteiten. Het liefst alleen,       gaat één keer per jaar op een lange strandvakantie.
    Steenwijkerland kwalitatief hoogwaardige hotels en                                                                             of in klein gezelschap
    recreatieparken met een gevarieerd aanbod. Een grote        Omgevingsvisie Overijssel (2018):                               • Plezierzoeker: Je ziet ze veel op festivals en evene-
    kans ligt er in het kwalitatief opschalen van huidige       Het provinciaal beleid voor de fysieke leefomgeving is             menten, maar ze pakken ook graag samen een film-
    accommodaties die nu – door veroudering en achter-          vastgelegd in de Omgevingsvisie Overijssel. Dit beleid             pje. Een dag niet gelachen is een dag niet geleefd.
    stallig onderhoud – achterblijven bij de moderne wen-       staat in dienst van de sociaaleconomische ontwikkeling             En gezelligheid kent geen tijd. Op vakantie gaat de
    sen van toeristen. Om daarbij aan te sluiten, moeten ze     van de provincie. Leidende principes hierin zijn duur-             Plezierzoeker graag op pad met familie en vrienden.
    passen in het landschap, duurzaam en authentiek zijn.’      zaamheid, ruimtelijke kwaliteit en sociale kwaliteit.              Bijvoorbeeld op een zon- en strandvakantie, op een
    Grootschaligere nieuwe initiatieven passen eigenlijk                                                                           feestvakantie of op een avontuurlijke vakantie.
    alleen in de daarvoor geëigende gele gebieden. Dit zijn     Het centrale uitgangspunt voor ontwikkelingen is be-            • Harmoniezoeker: Ja, het draait maar om één
    enkele locaties in Weerribben-Wieden die in aangewe-        houd en versterking van de ruimtelijke kenmerken die               woord bij deze groep: als het maar gezellig is. Vrije
    zen zijn in het Gebiedsperspectief Noordwest-Overijs-       de karakteristiek en kwaliteit van een gebied bepalen.             tijd is tijd die ze dan ook graag met hun gezin, fami-
    sel (1997). Daar is sprake van bestaande rechten.           De inzet is hiermee een kwaliteitsontwikkeling in gang             lie of vrienden doorbrengen. En ze zijn pas echt blij,
                                                                te zetten waarbij elk project en elke ontwikkeling iets            als iedereen in het gezelschap tevreden is. Lekker
    Een tweede opgave in de Omgevingsvisie is het zorg-         bijdraagt aan de kwaliteit van de leefomgeving.                    winkelen, een pretpark bezoeken of juist ontspannen
    vuldig benutten van de aantrekkingskracht van Giet-                                                                            in de sauna; de combinatie van gezelligheid en rus-
    hoorn. ‘De grote aantallen toeristen hebben veel impact     De waterrijke Kop van Overijssel is in de Omgevings-               tig aan doen past perfect bij deze groep.
    op de leefbaarheid van Giethoorn. De toeristen dragen       visie benoemd als een van de gebieden waarvoor een              • Verbindingszoeker: De interesse in anderen en de
    bij aan voorzieningen (zoals winkels en vervoer) maar       sterke ruimtelijke identiteit gecreëerd moet worden.               wereld vind je ook terug in hun reisgedrag: ze hoe-
    zorgen ook voor overlast (bijv. parkeren en gebrek aan      ‘Gedeelde verhalen en waardering van gebieden met                  ven niet op één plek te blijven. Rondtrekken vinden
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>56   Bijlagen                                                                             Perspectief Bestemming Weerribben-Wieden 2025   57




                B.3 Concept Uitvoeringsprogramma                                            De projecten uit dit uitvoeringsprogramma hebben alle
                    2020-2025                                                               meerwaarde voor de regio. Om toch enige prioriteit aan
                                                                                            te geven is een codering in letters toegevoegd:
                   Organisatie en financiering
                   Weerribben-Wieden                                                        A cruciaal: direct in 2020 oppakken
                   De Stichting Weerribben-Wieden transformeert in de                       B belangrijk: in 2021 oppakken
                   Gebiedsboard Weerribben-Wieden. De gebiedsboard                          C nader te bepalen afhankelijk van financiën en inhoud
                   is verantwoordelijk voor het opstellen en uitvoeren van
                   het uitvoeringsprogramma op basis van de toeristische                    Voor de uitvoering van dit uitvoeringsprogramma
                   visie. De vertegenwoordigers zijn gezamenlijk verant-                    2020-2025 lopen verschillende trajecten:
                   woordelijk voor de ambities, de projecten/activiteiten                   • Sommige projecten zijn al beschikt of staan
                   en de toedeling van budgetten etc.                                         structureel in de begroting (I t/m V),
                                                                                            • voor andere projecten is een toezegging gedaan
                   De trekker van de onderstaande projecten/activiteiten                      of een ambitie uitgesproken, die in 2020 tot een
                   is altijd een vertegenwoordiger vanuit de gebiedsboard.                    beschikking moet leiden (VI en VII) en
                   Per project worden, afhankelijk van aard en omvang                       • er zijn ook projecten en bijdragen die nog onzeker
                   van de werkzaamheden, projectleiders en projectme-                         zijn en die als p.m. zijn aangeduid (VIII t/m X).
                   dewerkers ingeschakeld. Deze kunnen zowel intern zijn
                   (gemeente, maar ook LTO, SBB, KHN, Natuurmonu-
                   menten etc.) als extern (IVN, MarketingOost etc.).
                   Administratie, secretariaat en financiën worden uitge-
                   voerd door de gemeente.




                            Beschikbare middelen 2020 -2025 (globaal)                                 Bedrag      Verplichtingen/kader
                    I.      Structureel budget Nationaal Park € 175.000 x 5                         € 875.000     Besteding binnen kaders en met cofinancie-
                                                                                                                  ring van Gastvrij Overijssel

                    II.     Structureel budget MarketingOost € 140.000 x 5                         € 700.000      Beschikking NP 2017 leidend

                    III.    Provinciale bijdrage aan beschikking NP 2017                            € 337.000     Beschikking NP 2017 leidend

                    IV.     Gemeentelijke bijdragen NP 2017 t/m 2019                               € 607.000      Besluit provincie februari leidend, incl. beste-
                                                                                                                  ding in projecten, o.a. Duurzame Ambachten,
                                                                                                                  Station Steenwijk als toegangspoort; geen vrij
                                                                                                                  gebiedsbudget
                    V.      Regiodeal Leefbaar Giethoorn                                         € 1.000.000      NP nieuwe stijl is kaderstellend

                    VI.     Provinciale en nationale bijdragen NP nieuwe stijl                     € 900.000      Inhoud moet dit voorjaar concreet gemaakt
                                                                                                                  worden, vooral smart mobility/duurzaam
                                                                                                                  vervoer en European Wetland Center = maar
                                                                                                                  zeer beperkt participatief vrij gebiedsbudget!
                    VII.    Regiodeal Regio Zwolle: Ossenzijl, smart hospitality                 € 3.000.000
                            + station als hub                                                  á € 4.000.000

                    VIII.   Provinciale bijdragen Gastvrij Overijssel /Vitaliteit                           pm

                    IX.     Bijdragen ondernemers / extern                                                  pm

                    X.      Extra subsidies en financieringen                                               pm

                            Totaal                                                              € 7.419.000 /
                                                                                                  € 8.419.000
                                                                                    voor de periode van 5 jaar
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>         58      Inleiding                                                                                                                                                                    Perspectief Bestemming Weerribben-Wieden 2025   59




Uitgaven 2020 -2025 Gebiedsboard                            gebiedspartners in dit overzicht worden meegenomen;        Code          Project/activiteit                                                                                            Periode

Weerribben-Wieden                                           daarmee wordt het publiek-privaat partnerschap (PPP)              1.     Speerpunt 1 - Op de kaart als duurzame erfgoedbestemming die waardevolle bezoekers trekt
Ten behoeve van de ontwikkelingen in Weerribben-            verder versterkt. Dat kan een mooie basis zijn om bij de
                                                                                                                       A      1.1    Jaarlijks activiteitenplan marketing en communicatie Weerribben-Wieden.                                       2020-2025
Wieden hebben we komende vijf jaar naar verwachting         Raad extra geld aan te vragen.
                                                                                                                       B      1.2    Merkverhaal Weerribben-Wieden aanscherpen t.b.v. positionering, bestemmingsontwikkeling en promotie           2021
voor een periode van vijf jaar nog circa 7,5 miljoen euro
tot onze beschikking. Bij de besteding daarvan speelt       Daarnaast moeten van deze middelen ook de vaste en         B      1.3    Merkactivatieplan Weerribben-Wieden maken en uitvoeren.                                                       2021-2025
de Gebiedsboard een cruciale rol.                           variabele kosten van de gebiedsboard worden betaald.       A      1.4    Belang visie R&T behartigen in bepalen strategie doorvoeren Landelijke Standaard Nationale Parken in          2020-2021
                                                            Bij de vaste kosten gaat het enerzijds om kantoor- en                    Weerribben-Wieden en dit verbinden met merkverhaal (bij 1.3)
Een fors bedrag dat nog kan oplopen door aanvullende        organisatiekosten, anderzijds om de bekostiging van        B      1.5    Promotie en informatievoorziening (over het achterland) voor de bezoekers ligplaatsen havens en               2021-2025
financiering, nieuwe subsidies of andere projectbij-        drie medewerkers die specifiek voor de gebiedsboard                      watersporters verbeteren.
dragen. Het grootste deel van deze middelen is wel          werken. Het betreft een projectcoördinator (min.                  2.     Speerpunt 2 - Weerribben-Wieden overal, jaarrond en meerdaags aantrekkelijk
gelabeld geld: geld met een specifiek doel, zoals vastge-   0,6/0,8 FTE), een secretariaatsmedewerker (max 0,2         B      2.1    Actieprogramma impuls verblijfsrecreatie (o.a. met input vitaliteitsonderzoek verblijfsrecreatie en           2021-2025
legd in de bijbehorende beschikkingen van gemeente,         FTE) en een voorzitter (max 0,2 FTE)). Jaarlijks gaan we                 dagrecreatie Overijssel).
provincie en rijk. Slechts een beperkt deel van deze        uit van € 200.000 aan vaste kosten, voor 5 jaar gaat het   C      2.2    Actieprogramma jaar rond toerisme met maatregelenpakket om ook buiten het hoogseizoen bezoek te trek-         2021-2025
middelen is vrij besteedbaar en kan gebruikt worden als     derhalve om € 1.000.000.                                                 ken.
‘participatief vrij gebiedsbudget’. Wellicht kunnen deze                                                               B      2.3    Projectregisseur & werkbudget om initiatieven uit de samenleving aan te jagen (onder voorwaarden).            2021-2025
budgetten aangevuld worden met bestaande financiële         Daarnaast zijn er variabele kosten afhankelijk van
                                                                                                                       A      2.4    Aanjagen productontwikkeling -> meerdaags, jaarrond toerisme evenwichtig verspreid over Weerribben-           2020-2025
regelingen binnen de gemeente, zoals het koppengeld         projecten en gedekt uit projecten. Het betreft hier pro-
                                                                                                                                     Wieden. Ook uitwerken themalijnen aanjagen.
per kern. Daarnaast is het van belang dat naast de          jectleiders, medewerkers, externe inhuur, out of pocket-
                                                                                                                       C      2.5    Uitvoeringprogramma bij Visie stadsranden Blokzijl en Vollenhove herijken benutten kansen aanjagen.           N.t.b.
middelen van de overheden ook de middelen van de            kosten etc.).
                                                                                                                       C      2.6    Verdronken dorp van Beulake: behoud restanten en beleefbaar maken locatie.                                    N.t.b.

                                                                                                                       B      2.7    Verduurzamen toeristisch product bedrijven en evenementen aanjagen, met Programma Duurzaamheid.               2021-2025
                                                                                                                       B      2.8    Project European Wetland Center in Ossenzijl (initiatieffase).                                                2020 e.v.

                                                                                                                       A      2.9    Aanjagen inzet duurzame ambachten in toerismesector en vice versa en verkenning Experience center             2019-2021
                                                                                                                                     authentieke ambachten.
                                                                                                                       A      2.10   Participatie in het Verhaal van Overijssel (audiotours bij verschillende ondernemers).                        2019-2021
                                                                                                                       B      2.11   Participeren in Programma Steenwijk i.o. en belang toerisme en recreatie daarin behartigen (o.a. projecten    2020 e.v.
                                                                                                                                     Binnenstad, Rams Woerthe, Station, museum, Eeserwold en Steenwijkerdiep.
                                                                                                                       B      2.12. Participeren in project ‘Horeca Academie Weerribben-Wieden’ (project is onderdeel van economisch beleid).      2020 e.v.
                                                                                                                       A      2.13   Projecten initiëren, ondersteunen en (waar relevant) uitvoeren uit NP Beschikking 2017 (poorten,              2020
                                                                                                                                     monitoring, pmc etc)
                                                                                                                              3.     Speerpunt 3 - Bezoekers slim en duurzaam door Weerribben-Wieden geleiden
                                                                                                                       A      3.1    Project Landmarks, fase 1 - Ontwerp poort, spot en baak, komportaal. Realisatie spot, baak en 1 komportaal    2020-2021
                                                                                                                                     (Blokzijl).
                                                                                                                       C      3.2    Project Landmarks, fase 2 e.v.                                                                                2021-2025
                                                                                                                       B      3.3    Centrale toegangspoort Station Steenwijk omvormen tot duurzaam OV transferium -> zie 2.10                     2021-2022
                                                                                                                       A      3.4    Digitalisering: verrijken digitale database / backbone (met inbreng inhoudelijk en financieel uit projecten   2020-2021
                                                                                                                                     Landmarks, Culturele UITagenda en binnenstad Steenwijk).
                                                                                                                       B      3.5    Verduurzamen toeristisch vervoer aanjagen, samen optrekken Programma Duurzaamheid/Strategische                2021-2025
                                                                                                                                     Mobiliteitsvisie.
                                                                                                                       A      3.6    Toepassingsmogelijkheden smart mobility en smart hospitality verkennen en een plan van aanpak maken en        2020-2025
                                                                                                                                     uitvoeren.
                                                                                                                       A      3.7    Kwaliteitsimpuls fietsnetwerk (project in Regiodeal Leefbaar Giethoorn 2019-2021)                             2019-2021
                                                                                                                       B      3.8    Revisie/doorontwikkeling knopppuntennetwerk wandelen en fietsen                                               2021-2022
                                                                                                                              4      Speerpunt 4 - Lusten en lasten in balans
                                                                                                                       A      4.1    Op gastvrije wijze regels onder de aandacht te brengen, via kanalen voor promotie en informatievoorziening,   2020-2025
                                                                                                                                     gastheerschap en handhaving.
                                                                                                                       B      4.2    Onder de aandacht brengen van de stiltekaart natuurgebieden (zonering) en evt. herijking van deze kaart.      2020-2025
                                                                                                                       A      4.3    Afstemming over uitvoering projecten Giethoorn, o.a. in Regiodeal Leefbaar Giethoorn (infra, varen,           2020-2025
                                                                                                                                     parkeren, smart mobility, gastheerschap & handhaving, openbare ruimte)
                                                                                                                              5.     Speerpunt 5 - Samen aan de slag
                                                                                                                       A      5.1    Samenwerking Stichting Weerribben-Wieden met gebiedspartners versterken en rol- en taakverdeling bepalen.     2020
                                                                                                                              6      Speerpunt 6 - Meten is weten
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>               Colofon
        Dit is een uitgave van
  de gemeente Steenwijkerland en
  de Stichting Weerribben-Wieden
   Postbus 162, 8330 AD Steenwijk
      info@steenwijkerland.nl
      www.steenwijkerland.nl

     Fotografie Marketing OOst
     Ontwerp Teresa Jonkman

            Maart 2020




LEDEN STICHTING WEERRIBBEN-WIEDEN:




     GEMEENTE STEENWIJKERLAND


                 =




   KONINKLIJKE HORECA NEDERLAND
     AFDELING STEENWIJKERLAND




              KOPTOP




LTO NOORD | AFDELING STEENWIJKERLAND




       NATUURMONUMENTEN,
     GEBIEDSEENHEID DE WIEDEN




STAATSBOSBEHEER | REGIODIRECTIE OOST




       ONDERNEMERSPLATFORM
         STEENWIJKERLAND


      PLAATSELIJKE BELANGEN IN
           DE WEERRIBBEN


      PLAATSELIJKE BELANGEN IN
             DE WIEDEN
</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>