<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Gemeente Steenwijkerland

Bestemmingsplan Bergstein Wet-
houder Slootstraat/De Erfgenamen

Toelichting, regels en analoge verbeelding

21 februari 2023



Kenmerk 1708-02-T01
Projectnummer 1708-02
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Inhoudsopgave

1.   Inleiding                                                       1
     1.1. Aanleiding                                                 1
     1.2. Huidige planologische situatie                             1
     1.3. Uitgangspunten voor het plan                               1
     1.4. Leeswijzer                                                 2

2.   Huidige situatie                                                3
     2.1. Ligging plangebied                                         3
     2.2. Ruimtelijke structuur                                      3
     2.3. Functionele structuur                                      4

3.   Toekomstige situatie                                            5
     3.1. Stedenbouwkundige uitgangspunten en beeldkwaliteit         5
     3.2. Woningbouwprogramma en doelgroepen                         6
     3.3. Verkeer en parkeren                                        6

4.   Beleidskader                                                    7
     4.1. Nationaal beleid                                           7
           4.1.1. Nationale Omgevingsvisie                           7
           4.1.2. Ladder voor duurzame verstedelijking               8
     4.2. 4.2 Provinciaal beleid                                     9
           4.2.1. Omgevingsvisie Overijssel 2017                     9
           4.2.2. Omgevingsverordening Overijssel 2017              11
     4.3. Gemeentelijk beleid                                       12
           4.3.1. Omgevingsvisie Steenwijkerland                    12
           4.3.2. Strategische Toekomstvisie Steenwijkerland 2030   13
           4.3.3. Beleidsplan Verkeer Steenwijkerland 2017 - 2020   13
           4.3.4. Woonvisie Steenwijkerland 2017-2021               14
           4.3.5. Regionale woonagenda West-Overijssel 2021-2025    15
           4.3.6. Welstandsnota                                     15

5.   Omgevingsaspecten                                              16
     5.1. Archeologie en cultuurhistorie                            16
     5.2. Bedrijven en milieuzonering                               16
     5.3. Bodem                                                     17
     5.4. Duurzaamheid en energie                                   19
     5.5. Ecologie                                                  19
     5.6. Externe veiligheid                                        21
     5.7. Geluid                                                    22
     5.8. Luchtkwaliteit                                            23
     5.9. Water                                                     24
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>     5.10. Vormvrije mer- beoordeling                            28

6.   Verklaring van de regels                                    30
     6.1. Inleiding                                              30
     6.2. Uitgangspunten                                         30
     6.3. De verbeelding                                         30
     6.4. De planregels                                          30

7.   Uitvoerbaarheid                                             31
     7.1. Maatschappelijke uitvoerbaarheid                       31
     7.2. Economische haalbaarheid                               31

8.   Bijlagen                                                    33
     Bijlage 1 Akoestisch onderzoek                              33
     Bijlage 2 Bodemonderzoek                                    33
     Bijlage 3 Ecologisch onderzoek                              33
     Bijlage 4 Inrichtingstekening                               33
     Bijlage 5 Reactienota inspraak voorontwerpbestemmingsplan   33
     Bijlage 6 Watertoets                                        33
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>                                                            1




1.     Inleiding
1.1.   Aanleiding
       Dit bestemmingsplan maakt de ontwikkeling van 11 woningen mogelijk binnen de nieuwbouw-
       wijk Bergstein gelegen in de kern Tuk in de gemeente Steenwijkerland. Momenteel zijn er vol-
       gens het bestemmingsplan alleen woningen en voorzieningen ten behoeve van de zorgfunctie
       toegestaan. Het plan omvat echter de ontwikkeling van reguliere woningen, wat niet past binnen
       het geldende bestemmingsplan. Daarom is voorliggende bestemmingsplanherziening opge-
       steld.

1.2.   Huidige planologische situatie
       Het perceel waarop de beoogde woningbouw gerealiseerd gaat worden, is geregeld in het be-
       stemmingsplan 'Tuk Bergstein', zoals vastgesteld op 12 januari 2007. De gronden zijn in dat
       bestemmingsplan bestemd als 'Wonen - Bijzondere woonvorm' en 'Tuin'. Binnen deze bestem-
       mingen is de bouw van reguliere woningen niet mogelijk, omdat met een bijzondere woonvorm
       woningen en voorzieningen ten behoeve van de zorgfunctie worden bedoelt. Op de volgende
       afbeelding is een uitsnede van de verbeelding van het plan 'Tuk Bergstein' weergegeven.

       Afbeelding 1: Uitsnede verbeelding bestemmingsplan 'Tuk Bergstein'




1.3.   Uitgangspunten voor het plan
       Uitgangspunten voor het plan is om 11 reguliere woningen te realiseren, waarvoor een wijziging
       van het huidig planologisch juridisch kader nodig is. Om de uitvoerbaarheid te toetsen zijn in dit
       kader diverse onderzoeken uitgevoerd.




                                                         ontwerp
                 gemeente Steenwijkerland – bestemmingsplan Bergstein Wethouder Slootstraat/De Erfgenamen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>                                                           2




1.4.   Leeswijzer
       In hoofdstuk 2 wordt de huidige situatie beschreven, waarna in hoofdstuk 3 de toekomstige si-
       tuatie. Vervolgens wordt in hoofdstuk 4 het planvoornemen getoetst aan de beleidskaders op
       Rijks-, provinciaal en gemeentelijk niveau. In hoofdstuk 5 worden alle belangrijke omgevingsas-
       pecten behandelt in relatie tot de voorgenomen ontwikkeling. Hoofdstuk 6 geeft een toelichting
       op de Regels van het bestemmingsplan. Tos slot wordt de uitvoerbaarheid van het plan in
       hoofdstuk 7 beschouwd.




                                                        ontwerp
                gemeente Steenwijkerland – bestemmingsplan Bergstein Wethouder Slootstraat/De Erfgenamen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>                                                            3




2.     Huidige situatie
2.1.   Ligging plangebied
       Het plangebied is gelegen in de nieuwbouwwijk Bergstein in de kern Tuk in de gemeente
       Steenwijkerland. Het plangebied wordt omgrensd door De Erfgenamen aan de oostzijde, de
       Wethouder Slootstraat in het noorden, de Wethouder Zeefatstraat in het zuiden en een bossage
       in het westen. De situering van het plangebied is weergegeven op de volgende afbeelding.

       Afbeelding 2: Situering plangebied




2.2.   Ruimtelijke structuur
       In het kader van het bestemmingsplan Bergstein is een beeldkwaliteitsplan opgesteld waarin
       een beschrijving wordt gegeven van de ruimtelijke structuur en de omgeving. Deze beschrijving
       is navolgend weergegeven en is ook van toepassing op het plangebied.

       Landschappelijke context
       Op de rand van de hogere dekzandrug is Tuk ontstaan. Latere uitbreidingen aan de zuidrand
       hebben plaatsgevonden in de lager gelegen hooilanden. Kenmerkend voor de hoge gronden
       van de dekzandrug zijn de houtwallen en heggen die vaak haaks op de hoogtelijnen liggen en
       kamers vormen. De dichtheid van de houtwallen en heggen is in de loop der jaren afgenomen.
       De hoofdwegen op de dekzandruggen worden begeleid door bomenlanen. De lage gronden, de
       hooilanden, kenmerken zich daarentegen door hun openheid. Door de ligging op de rand van




                                                         ontwerp
                 gemeente Steenwijkerland – bestemmingsplan Bergstein Wethouder Slootstraat/De Erfgenamen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>                                                           4




       de hooilanden en de dekzandrug is het zuidelijk deel van het dorp laag en vlak en het noordelijk
       hoog en glooiend. De uitbreidingslocatie “Bergstein” ligt aan de noordrand van Tuk in het hoge
       en glooiende deel.

       Stedenbouwkundige context
       Op het knooppunt van wegen, de verbindingsweg van Steenwijk naar Wolvega en de verbin-
       dingswegen tussen de dorpen op de dekzandrug, is Tuk ontstaan. Lintbebouwing ontwikkelde
       zich langs het knooppunt van wegen. De bebouwing langs de linten is divers en bestaat uit vil-
       la’s, boerderijen, arbeiderswoningen, etc. uit verschillende perioden. De woningen bestaan gro-
       tendeels uit één laag met kap en liggen haaks op of evenwijdig aan het lint. Ten oosten en ten
       westen van de Tukseweg hebben uitbreidingen van woonbuurten plaatsgevonden. Deze wo-
       ningbouwuitbreidingen hebben plaatsgevonden vanaf de jaren ’70 van de vorige eeuw. De eer-
       ste uitbreiding heeft plaats gevonden aan de noordwest-zijde en kenmerkt zich door de blok-
       vormige verkaveling en een bouwhoogte van één bouwlaag met een kap. Deze bouwhoogte
       sluit goed aan bij de bouwhoogte langs de linten. De tweede uitbreiding ligt aan de zuidwestzij-
       de, een lommerrijke woonbuurt met een losse structuur en een bouwhoogte variërend van één
       bouwlaag met een kap tot twee bouwlagen met een kap. De laatste uitbreiding ligt aan de zuid-
       westzijde en kenmerkt zich door een radiaalvormige structuur en een bouwhoogte van twee
       lagen met een kap. Aan de zuidkant van Tuk heeft uitbreiding van industrie langs de spoorlijn
       en het kanaal Steenwijk – Ossenzijl plaatsgevonden. De industrie vormt de schakel van Tuk
       met Steenwijk.

       Ontsluitingsstructuur
       De oude wegenstructuur bestaat uit een rechte verbindingsweg van Steenwijk naar Wolvega en
       radiaalvormige wegen die de dorpen op de dekzanden met elkaar verbinden. Ten oosten van
       de verbindindingsweg van Steenwijk naar Wolvega ligt de spoorlijn Leeuwarden - Zwolle. De
       wegenstructuur heeft zich in de loop der jaren verder ontwikkeld. Ten oosten van Tuk en de
       spoorlijn ligt de Rijksweg A32 van Meppel naar Leeuwarden. De rondweg ten westen en noor-
       den van Tuk zorgt voor de ontsluiting van Tuk, het bedrijventerrein en noordwest Steenwijk met
       de rijksweg A32. Vanaf de rondweg zijn er twee ontsluitingen met Tuk. Door deze rondweg is
       de oude verbindingsweg van Steenwijk naar Wolvega in tweeën geknipt. De verbinding met
       Wolvega is ontsloten vanaf de rondweg. Binnen Tuk vormt deze weg een interne ontsluitings-
       weg. De radiaalvormige wegen dragen bij aan de interne ontsluiting, de ontsluiting met de
       rondweg en de verbinding met de omliggende dorpen.

2.3.   Functionele structuur
       Het plangebied is gelegen in de nieuwbouwwijk Bergstein, een gebied waar voornamelijk de
       functie wonen voorkomt. Ten zuiden van het plangebied bevindt zich de kern Tuk waar zich wel
       enkele anders functies voordoen als kleinschalige bedrijvigheid en enkele winkels en voorzie-
       ningen.




                                                        ontwerp
                gemeente Steenwijkerland – bestemmingsplan Bergstein Wethouder Slootstraat/De Erfgenamen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>                                                           5




3.     Toekomstige situatie
3.1.   Stedenbouwkundige uitgangspunten en beeldkwaliteit
       Wat betreft de stedenbouwkundige eisen wordt er rekening gehouden met de gestelde kaders
       uit het beeldkwaliteitsplan Bergstein. Dit vormt wat betreft de ontwikkeling dan ook het steden-
       bouwkundig uitgangspunt.

       Het plangebied bevindt zich binnen het deelgebied dat is aangeduid als 'De centrale zone'.
       Hiervoor gelden de volgende stedenbouwkundige uitgangspunten.

       Woningtypologie
       ▪ rijwoningen;
       ▪ halfvrijstaande woningen;
       ▪ vrijstaande woningen
       ▪ zorg complex.

       Bouwhoogte
       De volgende bouwhoogtes zijn van toepassing, tenzij anders op de bestemmingsplankaart is
       aangegeven:
       ▪ maximaal 3 woningen aan de Wethouder Slootstraat;
       ▪ maximaal 8 woningen aan de De Erfgenamen;
       ▪ de woningen aan de Wethouder Slootstraat maximaal 1 laag + kap;
       ▪ de woningen aan De Erfgenamen maximaal 2 laag + kap;
       ▪ goothoogte maximaal 7 meter aan De Erfgenamen en 4 meter aan de Wethouder Sloot-
          straat;
       ▪ bouwhoogte maximaal 11 meter.

       Oriëntatie
       Tweezijdige oriëntatie hoeken aan openbare ruimte.

       Dakrichting
       Haaks of evenwijdig aan woonstraat

       Overig
       Voorgevel in rooilijn (aangegeven op bestemmingsplankaart) of tot maximaal 3 meter achter
       rooilijn herkenbare individualiteit.

       Het ontwerp sluit aan op deze uitgangspunten en past daarmee in het beeldkwaliteitsplan. Hoe
       het ontwerp er precies uit komt te zien is te zien in de inrichtingstekening die is opgenomen in
       Bijlage 4. Ten aanzien van architectuur zal het plan ook getoetst worden aan het beeldkwali-
       teitsplan. Dit zal gebeuren in het stadium dat het ontwerp van de woningen bekend is in het
       kader van de omgevingsvergunning.




                                                        ontwerp
                gemeente Steenwijkerland – bestemmingsplan Bergstein Wethouder Slootstraat/De Erfgenamen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>                                                                6




3.2.   Woningbouwprogramma en doelgroepen
       In de huidige situatie zijn in het plangebied enkel woningen en voorzieningen ten behoeve van
       de zorgfunctie toegestaan. De behoefte naar andere woningen in dit gebied is in de jaren echter
       gewijzigd en er nu vraag naar een ander type woningen en doelgroep. De voorgenomen ont-
       wikkeling bestaat uit de realisatie van 11 sociale huur woningen. Dit sluit aan op de vraag die er
       in de gemeente Steenwijkerland is naar dit type woningen, zoals ook staat omschreven in para-
       graaf 4.3.4.

3.3.   Verkeer en parkeren
       De gemeente Steenwijkerland heeft zijn eigen parkeerbeleid vastgelegd in het document 'Nota
       Parkeernormen 2015'. Voor een sociale huurwoning in de 'rest bebouwde kom' geldt een par-
       keernorm van 1,2 per woning. Voor de ontwikkeling moet dus per woning 1,2 parkeerplaats
       worden aangelegd. In het plangebied worden 14 parkeerplaatsen aangelegd waarmee wordt
       voldaan aan de parkeernormen. Waar de parkeerplaatsen precies komen is weergegeven op
       de inrichtingstekening die is opgenomen in Bijlage 4.

       De verdere ontsluiting vindt plaats via de Wethouder Slootstraat en de Wethouder Zeefatstraat.
       Het oorspronkelijke bestemmingsplan gaat uit van woningbouw op de geplande locatie en in de
       toekomstige situatie zal er ook woningbouw zijn. Dit bestemmingsplan maakt geen extra wonin-
       gen mogelijk ten opzichte van de huidige situatie. Het aantal woningen neemt af ten opzicht van
       de opgenomen aantallen (17) in het oorspronkelijke stedenbouwkundige plan. Wel gaat het in
       de toekomstige situatie om een ander type woning zoals beschreven in paragraaf 3.2. Op basis
       van de CROW gegevens is daarom de maximale verkeersgeneratie in de huidige en toekomsti-
       ge situatie berekend. Het plangebied kan aangemerkt worden als 'weinig stedelijk' in de 'rest
       bebouwde kom', waarbij onderstaande gegevens horen.

       Afbeelding 3: Verkeersintensiteit

        Situatie      maximaal aantal woningen        Type woning         verkeer per etmaal   totale verkeer per et-
                                                                          per woning           maal
        Huidige       onbegrensd, maar op basis van   zorgwoning          3                    51
        situatie      stedenbouwkundig plan: 17
        Toekomsti-    11                              huurhuis, sociale   4,5                  49,5
        ge situatie                                   huur


       De ontsluiting van het plangebied is onveranderd ten opzichte van de oorspronkelijke steden-
       bouwkundige opzet. De verschuiving van enkele woningen binnen de oorspronkelijke planopzet
       heeft geen verkeerskundige gevolgen. Het nieuwe type woning heeft een beperkte verlaging
       van de verkeersintensiteit per etmaal tot gevolg.




                                                           ontwerp
                   gemeente Steenwijkerland – bestemmingsplan Bergstein Wethouder Slootstraat/De Erfgenamen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>                                                           7




4.     Beleidskader
4.1.   Nationaal beleid
4.1.1. Nationale Omgevingsvisie
       De Nationale Omgevingsvisie (NOVI) is op 11 september 2020 vastgesteld. De NOVI vervangt
       de Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte (2012). De NOVI is een instrument van de nieuwe
       Omgevingswet en loopt vooruit op de inwerkingtreding van die wet. Vanwege het uitstel van de
       inwerkingtreding van de Omgevingswet komt de NOVI als structuurvisie uit onder de Wet ruim-
       telijke ordening (Wro). Zodra de Omgevingswet in werking is getreden, zal deze structuurvisie
       gelden als de Nationale Omgevingsvisie, zoals in de nieuwe wet bedoeld.

       In de NOVI geeft het Rijk een langetermijnvisie op de toekomstige ontwikkeling van de leefom-
       geving in Nederland. De NOVI bestaat uit een visie, toelichting en uitvoeringsagenda. De com-
       binatie van deze drie documenten zorgt voor een toetsing die leidt tot nationale strategische
       keuzes en gebiedsgericht maatwerk. De NOVI geeft weer voor welke uitdagingen Nederland
       staat, wat daarbij de nationale belangen zijn, welke prioriteiten de Rijksoverheid stelt bij de in-
       richting van Nederland en hoe het Rijk keuzes maakt in de uitvoering daarvan. Keuzes die sa-
       menhangen met toekomstbeelden over de fysieke leefomgeving, maatschappelijke opgaven en
       bijbehorende economische perspectieven. Steeds duidelijker wordt dat de opgaven alleen goed
       aangepakt kunnen worden als dat in samenhang gebeurt, het ontwikkelpotentieel van heel Ne-
       derland optimaal wordt benut en gezorgd wordt voor een duurzame verbinding van alle delen
       van Nederland en met de landen om ons heen.

       Het beleid in de leefomgeving is een gezamenlijke verantwoordelijkheid van de betrokken over-
       heden. De NOVI geeft aan waar het Rijk zich op nationale schaal aan bindt, waar het regie
       voert richting medeoverheden of waar het juist aan de medeoverheden is om keuzes te maken.
       Provincies en (samenwerkende) gemeenten zullen in hun omgevingsvisies uiting geven aan
       hun eigen verantwoordelijkheid en keuzes in de fysieke leefomgeving.

       Met de NOVI wordt in beeld gebracht waar kansen liggen. Kansen om de kwaliteit van onze
       leefomgeving te verbeteren. Kansen om sociale samenhang, gezondheid en economisch her-
       stel te bevorderen en kansen om schone, veilige en duurzame technieken, die bijdragen aan de
       beoogde transitie naar een circulaire samenleving – stevig te verankeren in onze manier van
       leven en werken. Daartoe zijn 21 nationale belangen in de fysieke leefomgeving en de daaruit
       voortkomende opgaven beschreven. Die opgaven zijn in feite het verschil tussen de ambitie en
       de huidige situatie en verwachte ontwikkelingen. Deze nationale belangen komen samen in vier
       prioriteiten:
       1. Ruimte voor klimaatadaptatie en energietransitie
       2. Een duurzaam en (circulair) economisch groeipotentieel
       3. Sterke en gezonde steden en regio's
       4. Toekomstbestendige ontwikkeling van het landelijk gebied.




                                                        ontwerp
                gemeente Steenwijkerland – bestemmingsplan Bergstein Wethouder Slootstraat/De Erfgenamen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>                                                           8




       Voor de vier NOVI-prioriteiten geldt steeds dat zowel voor de lange als de korte termijn maatre-
       gelen nodig zijn. Deze maatregelen dienen in de praktijk voortdurend op elkaar in te spelen. Bij
       de afweging van de belangen staat een evenwichtig gebruik van de fysieke leefomgeving cen-
       traal voor zowel de boven- als de ondergrond. Ten behoeve van die afweging gebruikt de NOVI
       drie afwegingsprincipes:
       ▪ combinaties van functies gaan voor enkelvoudige functies: In het verleden is scheiding van
           functies vaak te rigide gehanteerd. Met de NOVI wordt gezocht naar maximale combinatie-
           mogelijkheden tussen functies, gericht op een efficiënt en zorgvuldig gebruik van de ruimte;
       ▪ kenmerken en identiteit van een gebied staan centraal: wat de optimale balans is tussen
           bescherming en ontwikkeling, tussen concurrentiekracht en leefbaarheid, verschilt van ge-
           bied tot gebied. Sommige opgaven en belangen wegen in het ene gebied zwaarder dan in
           het andere;
       ▪ afwentelen wordt voorkomen: het is van belang dat de leefomgeving zoveel mogelijk voorziet
           in mogelijkheden en behoeften van de huidige generatie van inwoners zonder dat dit ten
           koste gaat van die van toekomstige generaties.

       De voorgenomen ontwikkeling is van een dusdanig kleine schaal dat deze geen belangen raakt
       uit de Nationale Omgevingsvisie. Het initiatief raakt geen rijksbelangen.

4.1.2. Ladder voor duurzame verstedelijking
       Om een zorgvuldig gebruik van de schaarse ruimte te bevorderen, is in 2012 de Ladder voor
       duurzame verstedelijking geïntroduceerd. Dat betekent: eerst kijken of er vraag is naar een be-
       paalde nieuwe stedelijke ontwikkeling, vervolgens kijken of het bestaande stedelijk gebied of
       bestaande bebouwing kan worden hergebruikt en mocht nieuwbouw echt nodig zijn, dan altijd
       zorgen voor een optimale inpassing en multimodale bereikbaarheid. De Ladder is derhalve een
       instrument voor de borging van een efficiënt ruimtegebruik, met een motiveringsvereiste voor
       het bevoegd gezag als nieuwe stedelijke ontwikkelingen planologisch mogelijk worden ge-
       maakt. Op 1 juli 2017 is een wijziging van het Besluit ruimtelijke ordening in werking getreden,
       waarbij een nieuwe Laddersystematiek gaat gelden.

       Beoordeling van het voorliggende project aan de hand van de Ladder
       Ruimtelijke ontwikkeling van een bedrijventerrein of zeehaventerrein, of van kantoren, detail-
       handel, woningbouwlocaties of andere stedelijke voorzieningen. De ladder is op 1 juli 2017 ge-
       wijzigd, waarmee ruimtelijke besluiten moeten worden gemotiveerd op basis van de volgende
       punten:

       Beschrijving dat de voorgenomen stedelijke ontwikkeling voorziet in een behoefte;
       Beschrijving in hoeverre binnen het bestaand stedelijk gebied in die behoefte kan worden voor-
       zien, door benutting van beschikbare gronden door herstructurering, transformatie of anders-
       zins.

       Jurisprudentie wijst uit dat een plan pas hoeft worden onderbouwd op basis van de Ladder in-
       dien het om 11 woningen of meer gaat (ECLI:NL:RVS:2017:1724). Onderliggend bestemmings-




                                                        ontwerp
                gemeente Steenwijkerland – bestemmingsplan Bergstein Wethouder Slootstraat/De Erfgenamen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>                                                           9




       plan voorziet in het juridisch borgen van een gewijzigde stedenbouwkundige invulling van een
       plangebied waar op basis van het geldende stedenbouwkundig plan een bebouwingsprogram-
       ma voor het plangebied van 17 woningen bedacht waren. Dit is ook vastgelegd in het geldende
       bestemmingsplan. Op basis van onderliggend plan neemt het aantal woningen niet toe, maar af
       doordat er middels dit bestemmingsplan in het plangebied maximaal 11 woningen zijn toege-
       staan. Derhalve hoeft het plan niet onderbouwd te worden aan de hand van de Ladder voor
       Duurzame verstedelijking.

4.2.   4.2 Provinciaal beleid
4.2.1. Omgevingsvisie Overijssel 2017
       In de Omgevingsvisie Overijssel (2017) wordt de visie op de ontwikkeling van de fysieke leef-
       omgeving van de provincie Overijssel geschetst. De visie is daarbij gericht op 2030. Gekoppeld
       aan de Omgevingsvisie heeft de provincie een Omgevingsverordening (2017) opgesteld. In de
       Omgevingsverordening worden regels gesteld ten aanzien van het provinciaal belang. De pro-
       vincie wil de kwaliteit van de leefomgeving verbeteren met het oog op een goed vestigingskli-
       maat, een veilige en aantrekkelijke woonomgeving en een fraai buitengebied. Deze leefomge-
       ving moet geschikt zijn voor de grote diversiteit aan activiteiten die mensen in de provincie wil-
       len ondernemen.

       In de omgevingsvisie staat het uitvoeringsmodel centraal. In dit model draait het om drie vragen
       die antwoord geven op of, waar en hoe ontwikkelingen uitgevoerd worden. Bij de eerste vraag
       zijn generieke beleidskeuzes van belang. Bij de tweede vraag zijn ontwikkelingsperspectieven
       richtinggevend en bij de derde vraag gaat het om de inpassing in de kenmerken van het gebied.



       Generieke beleidskeuzes
       Het gaat hier om algemene keuzes die bepalen of ontwikkeling nodig, dan wel mogelijk zijn.
       Voor stedelijke ontwikkeling hanteert de provincie de Ladder voor Duurzame verstedelijking. Dit
       betekent dat voor ontwikkelingen eerst bestaande bebouwing of herstructurering wordt benut,
       voordat er uitbreiding plaatsvindt.

       De ontwikkeling vindt plaats op een locatie waar momenteel woningbouw is toegestaan. Mid-
       dels dit bestemmingsplan worden geen extra woningen mogelijk gemaakt dan in de huidige
       situatie het geval is. Daarnaast past de ontwikkeling binnen de sociaaleconomische structuur
       van de omgeving. Hierna wordt ingegaan op de gebiedskenmerken en ontwikkelingsperspectie-
       ven.

       Gebiedskenmerken
       De provincie wil ruimtelijke kwaliteit realiseren door, naast bescherming, vooral in te zetten op
       het verbinden van bestaande kwaliteiten en nieuwe ontwikkelingen. Hierbij zijn de gebiedsken-
       merken van provinciaal belang het uitgangspunt. Hierna wordt een korte samenvatting gegeven
       van de in het plangebied voorkomende gebiedskenmerken volgens de lagenbenadering:




                                                        ontwerp
                gemeente Steenwijkerland – bestemmingsplan Bergstein Wethouder Slootstraat/De Erfgenamen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>                                                   10




De natuurlijke laag: Beekdalen en natte laagtes
De ambitie is de beekdalen als functionele en ruimtelijke dragende structuren van het land-
schap betekenis te geven. Ruimte voor water, continuïteit van het systeem zijn leidend. Tevens
is de ambitie afwenteling van wateroverlast op stroomafwaarts gelegen gebieden te voorkomen
door het beeksysteem als eenheid te beschouwen en het vasthouden van water te bevorderen.
Tot slot zijn beekdalen belangrijke verbindingen voor mens, plant en dier. Het plangebied en de
omgeving is bestemd als woongebied en daarmee en kent niet (meer) de functionele en dra-
gende structuur waar de beekdalen en natte laagtes door gekenmerkt worden.

De laag van het agrarisch cultuurlandschap: Oude hoevenlandschap
De ambitie is het kleinschalige, afwisselende oude hoevenlandschap vanuit de verspreid lig-
gende erven een ontwikkelingsimpuls te geven. Deze erven bieden veel ruimte voor landbouw,
wonen, werken, recreatie, mits er wordt voortgebouwd aan kenmerkende structuren van het
landschap:de open esjes, de routes over de erven, de erf- en landschapsbeplantingen. Binnen
deze structuren zijn er vol op mogelijkheden om een functioneel grootschalige landbouw in een
kleinschalig landschap te ontwikkelen. Door verschillende uitbreiding van woonbebouwing is dit
Oude hoevenlandschap ter plaatse van het plangebied niet meer aanwezig.

De stedelijke laag: Woonwijken 1955 - nu
Herstructurering naoorlogse wijken is een belangrijke opgave voor vitale steden. De wijken van
na de oorlog behouden hierbij hun eigen karakter. Ook al neemt bij herstructurering het be-
bouwd oppervlak in de wijken door meer grondgebonden woningen toe, er blijft collectieve ruim-
te tussen de bouwblokken. Markante gebouwen zoals leegkomende kerken en winkelstrips
worden waar mogelijk behouden door ze een nieuwe functie te geven. In de wijken van de jaren
’70 en ’80 (woonerven) vereisen de kwaliteit van de buitenruimte en de parkeeroplossingen
bijzondere aandacht. Herkennen en benutten naoorlogs cultureel erfgoed (Programma NaOor-
logs Bouwen in Overijssel, NOBO). Het plangebied is gelegen in een nieuwbouwwijk dat plano-
logisch een woonbestemming kent. De ontwikkeling vindt daarmee plaats binnen een gebied
dat bedoelt is voor woningbouw en past daarmee binnen de kenmerken van 'Woonwijken 1955
- nu in de stedelijke laag.

De lust- en leisurelaag: niet van toepassing



Ontwikkelingsperspectieven
Op basis van de gebiedskenmerken zijn verschillende 'ontwikkelingsperspectieven' opgesteld.
Een nieuwe ontwikkeling moet passen binnen het ontwikkelingsperspectief dat in de Omge-
vingsvisie Overijssel voor het gebied is neergelegd.




                                                 ontwerp
         gemeente Steenwijkerland – bestemmingsplan Bergstein Wethouder Slootstraat/De Erfgenamen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>                                                          11




      Het plangebied is gelegen binnen het ontwikkelingsperspectief 'Woon- en werklocaties buiten
      de stedelijke netwerken' waar het ontwikkelen van een gemengd en divers woon- en werkmilieu
      (woonwijk) het doel is. De ontwikkeling past goed binnen het ontwikkelingsperspectief.

4.2.2. Omgevingsverordening Overijssel 2017
       Hoe aan het beleid uit de Omgevingsvisie uitvoering moet worden gegeven is vastgelegd in de
       Omgevingsverordening. De Omgevingsverordening richt zich net zo breed als de Omgevingsvi-
       sie op de fysieke leefomgeving in de provincie Overijssel. De Omgevingsverordening is een
       uitvoeringsmodel van de Omgevingsvisie en is opgesteld in de vorm van regels. In veel regels
       is gekozen voor proces- en motiveringsvereisten. In de Omgevingsverordening moet elk inhou-
       delijk thema geregeld zijn, waar de provincie de mogelijkheid op wil hebben om juridische in-
       strumenten in te kunnen zetten. Het inzetten van juridische instrumenten vindt plaats op basis
       van de interventieladder.

      In hoofdstuk 2 van de verordening worden de regels gegeven die betrekking hebben op de
      ruimtelijke ordening. In artikel 2.1.5 van de verordening worden regels gegeven gericht op de
      ruimtelijke kwaliteit van nieuwe ontwikkelingen. Deze moeten bijdragen aan het versterken van
      de ruimtelijke kwaliteit conform de geldende gebiedskenmerken. In paragraaf 4.2.1 is reeds
      beschreven dat de ontwikkeling geen afbreuk doet aan de gebiedskenmerken.

      Voorts is van belang dat op grond van het concentratiebeleid van de Provincie Overijssel stede-
      lijke ontwikkelingen zoveel mogelijk worden geconcentreerd in de stedelijke netwerken. In de
      kern Steenwijk mag worden gebouwd voor de regionale behoefte, mits dit pas binnen de regio-
      nale programmering. De verplichting tot (boven)regionale afstemming is erop gericht om vraag
      en aanbod in de regio in balans te houden. In de onderbouwing van nieuwe initiatieven dient
      inzicht te worden gegeven over de manier waarop die afstemming heeft plaatsgevonden (zie
      4.3.4).

      De stedelijke ontwikkeling dient altijd te zijn afgestemd op de kenmerken van het watersysteem,
      bijvoorbeeld door in laaggelegen gebieden bij bouw- en evacuatieplannen rekening te houden
      met risico's op overstroming of wateroverlast. Herstructurering en transformatie kan bijdragen
      aan de energietransitie (door het nemen van energie-efficiënte maatregelen en/of het opwekken
      van duurzame energie door bijvoorbeeld het aanwezige dakoppervlak te benutten). Deze pun-
      ten zijn uitgewerkt in paragraaf 5.4.



      Wat betreft de Ladder van duurzame verstedelijking is hier dieper op ingegaan in paragraaf
      4.1.2 .




                                                        ontwerp
                gemeente Steenwijkerland – bestemmingsplan Bergstein Wethouder Slootstraat/De Erfgenamen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>                                                          12




4.3.   Gemeentelijk beleid
4.3.1. Omgevingsvisie Steenwijkerland
       De Omgevingsvisie vormt het kader voor ruimtelijke ontwikkeling en beschrijft de visie van de
       gemeente op de ruimtelijke kwaliteit van de verschillende omgevingswaarden binnen de ge-
       meente. De Omgevingsvisie heeft een tijdhorizon van 15 jaar en wordt elke 2 jaar aangepast.

       Doel van de Omgevingsvisie is het vergroten van de leefbaarheid en de economische kracht
       van de gemeente door de omgevingskwaliteiten te behouden en te versterken. Het versterken
       van de omgevingskwaliteit creëert kansen voor inwoners. Door in te zetten op het versterken
       van de kwaliteit van het landschap, het ontwikkelen van toerisme en het behoud van werkgele-
       genheid, blijft de gemeente ook een aantrekkelijke woongemeente.

       Wonen
       Voor onderhavig plan is relevant dat met betrekking tot wonen wordt ingezet op het laten aan-
       sluiten van de woningvoorraad bij de behoefte. De bestaande woningvoorraad ontwikkelt zich
       door aansluiting te vinden bij innovatieve woonconcepten. Ook de kwaliteit wordt verbeterd; er
       zijn slimme woonplossingen bedacht en woningen zijn duurzaam en hebben een zo gering mo-
       gelijk energieverbruik.

       Er wordt beperkt bijgebouwd en er is een beperkte plancapaciteit. Ook wil de gemeente dat
       daar waar de bestaande woningvoorraad niet voldoet aan de hedendaagse eisen, woningen
       duurzaam worden gerenoveerd.

       In de Omgevingsvisie is verder opgenomen dat voor alle kernen aandacht is. Daarbij wordt een
       aantal prioriteiten genoemd. Leefbaarheid is een dergelijke prioriteit. Doordat de Steenwijker-
       landse bevolking vergrijst en er op termijn sprake is van krimp, staat de leefbaarheid in verschil-
       lende kernen in de gemeente onder druk. Waar voorzieningen in de directe omgeving verdwij-
       nen, neemt de betekenis van sociale samenhang en eigen inzet toe. Voortbouwend op de ster-
       ke sociale cohesie in Steenwijkerland en het sterke verenigingsleven binnen de kernen, spelen
       inwoners zelf een belangrijke rol om de leefbaarheid op peil te houden.

       Er ligt een stevige opgave om de leefbaarheid in de kernen op het huidige niveau te houden.
       Daarom geeft de gemeente meer ruimte aan initiatiefnemers dan nu het geval is, om gebieden
       op basis van een marktbehoefte te ontwikkelen

       Duurzaamheid
       Met betrekking tot duurzaamheid heeft de gemeente hoge ambities: waar omgevingswaarden
       het toelaten, wordt duurzame energie opgewekt. De kwaliteit van het landschap blijft daarbij
       intact. Er is ruimte voor kleinschalige initiatieven en toepassing van zonnepanelen op daken. Bij
       transformatie en functieverandering, wordt ook verduurzaamd.




                                                        ontwerp
                gemeente Steenwijkerland – bestemmingsplan Bergstein Wethouder Slootstraat/De Erfgenamen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>                                                          13




       Ook wordt gezocht naar nieuwe oplossingen voor de problemen als gevolg van de klimaatver-
       andering zoals droogte, hitte en wateroverlast.

       Onderhavig plan gaat uit een ontwikkeling binnen bestaand bestemd gebied voor wonen. Er is
       geen behoefte aan woningen en voorzieningen ten behoeve van de zorgfunctie in het plange-
       bied. Daarom is de geplande invulling anders dan oorspronkelijk bedacht en is gekozen voor
       een nieuwe invulling met reguliere woningbouw. Echter is het benutten van een deze vrijgeko-
       men locatie in lijn met de Omgevingsvisie. De overige uitgangspunten in de Omgevingsvisie ten
       aanzien van wonen en duurzaamheid zijn vertaald in het bouwplan (zie ook hoofdstuk 3 en pa-
       ragraaf 5.4). Het plan is daarmee in overeenstemming met het beleid en de ambities van de
       gemeente zoals neergelegd in de Omgevingsvisie.

4.3.2. Strategische Toekomstvisie Steenwijkerland 2030
       De gemeente Steenwijkerland heeft de Strategische Toekomstvisie Steenwijkerland 2030
       (2009) ontwikkeld. Deze visie bevat een integrale visie op de ontwikkeling van de gehele ge-
       meente tot 2030. De visie gaat uit van het koesteren en versterken van bestaande kwaliteiten.
       Daarbij gaat het om de kwaliteiten van de landschappen, de stad en de overige kernen en de
       potenties van het gebied.

       In de visie wordt gesteld dat Steenwijkerland een streekfunctie voor wonen, werken en voorzie-
       ningen heeft. Nieuwe ontwikkelingen moeten bijdragen aan de versterking van Steenwijkerland.
       Het aantal huishoudens stijgt zeker tot het jaar 2025. Het beleid is om voor de lokale bevolking
       te bouwen met aantrekkelijke woningen op de juiste plek. De voorgenomen ontwikkeling geeft
       invulling aan deze ambitie, omdat er in de gemeente behoefte is aan sociale huurwonigen.

4.3.3. Beleidsplan Verkeer Steenwijkerland 2017 - 2020
       Het Beleidsplan Verkeer Steenwijkerland bouwt voort op het Verkeersplan uit 2010 en richt zich
       op een gestructureerde aanpak voor de verbetering van de verkeersstructuur. In het Beleids-
       plan is de groeiambitie ten opzichte van de ambitie in het Verkeersplan 2010 naar beneden
       bijgesteld. Een goede bereikbaarheid en toegankelijkheid van en voor alle weggebruikers vormt
       een belangrijke pijler onder het beleid. Vanuit verkeersveiligheid ligt de focus op een duurzaam
       veilige inrichting van het wegennet. Voor onderhavig plan is in relatie tot de verkeersveiligheid
       relevant dat de focus is gericht op een verkeersveilige schoolomgeving, het doorvoeren van
       door bewoners en ondernemers gewenste kleine verkeersmaatregelen en de herinrichting van
       de doorgaande wegen door kernen. Op de zogenaamde wensenkaart, zijn voor onderhavig
       plangebied geen wensen opgenomen.

       In paragraaf 3.3 is nader ingegaan op het aspect verkeer en parkeren staan aangegeven welke
       verkeerskundig maatregelen er worden getroffen.




                                                        ontwerp
                gemeente Steenwijkerland – bestemmingsplan Bergstein Wethouder Slootstraat/De Erfgenamen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>                                                         14




4.3.4. Woonvisie Steenwijkerland 2017-2021
       De Woonvisie beschrijft de ambities ten aanzien van wonen in de periode 2017 - 2021. Alge-
       meen geldt dat de leefbaarheid door bewoners als ruim voldoende wordt beoordeeld. Wel is er
       risico op leegstand en verpaupering in sommige kernen en in het buitengebied.

      Vanaf 2025 wordt een afname van het aantal inwoners verwacht. Vanaf 2035 geldt dit ook voor
      het aantal huishoudens. De mate waarin hiervan sprake is, verschilt per kern. Vergroening en
      vergrijzing zetten door: het aantal één en tweepersoonshuishoudens neemt de komende 10 jaar
      toe. Het aantal jonge huishoudens neemt af.

      In die periode richt het beleid zich op het realiseren van passende woonruimte voor mensen
      met een laag inkomen, de groeiende groep senioren (ook als deze zorg nodig hebben), jonge-
      ren, statushouders en specifieke kwetsbare groepen. Een ander speerpunt is het voorkomen
      van leegstand als gevolg van leegstand.

      Daarbij streeft de gemeente naar woningen van goede kwaliteit, ook als het gaat om het ener-
      gielabel. Uitgangspunt is dat in 2021 45% van alle koopwoningen energielabel B heeft. Dat
      energielabel wordt ook gevraagd aan woningcorporaties. Nieuwbouw is bij voorkeur energie-
      neutraal. Ook geldt als uitgangspunt dat nieuwbouw op de beschikbare locaties binnen de be-
      bouwde kom wordt ontwikkeld.

      Er zijn in Steenwijkerland verschillende woningcorporaties actief; daarvan is Woonconcept er
      één. In de gemeente staan circa 7335 huurwoningen, daarvan zijn circa 5385 sociale huurwo-
      ningen in het bezit van woningcorporaties. Dit percentage is groter dan in andere Overijsselse
      gemeenten. Uitgaande van de biedingen woningcorporaties (juli 2016) wordt een beperkte af-
      name voorzien van de voorraad sociale woningen door herstructurering en verkoop. Het wo-
      ningmarkt onderzoek Steenwijkerland (2016) geeft aan dat er vooral in Steenwijk een toene-
      mende vraag naar sociale huurwoningen wordt verwacht. De gewenste voorraad aan sociale
      woningen ligt tussen 5150 en 5650 woningen in 2025. De recent vastgestelde Woonagenda
      bevestigt dit beeld.

      Als gevolg van het verplichte 'passend toewijzen' is de verwachting dat de druk op goedkope
      woningen en woningen voor specifieke kwetsbare inwoners toe zal nemen. Hoewel gelijkvloer-
      se woningen moeilijk verhuurd worden, wordt verwacht dat de vraag naar gelijkvloerse wonin-
      gen toe zal nemen als gevolg van de toenemende vergrijzing. Mogelijk is het huidige aanbod te
      gedateerd en ligt hier een transformatieopgave.

      Onderhavig plan is in lijn met de woonvisie, omdat wordt voorzien in extra sociale huurwonin-
      gen waar vraag naar is. Daarnaast voldoen de woningen aan de minimaal gestelde eis met be-
      trekking tot het energielabel. De woningen moeten namelijk worden gebouwd conform bouwbe-
      sluit de BENG regelgeving, waarmee altijd minimaal een energielabel B behaald wordt.




                                                       ontwerp
               gemeente Steenwijkerland – bestemmingsplan Bergstein Wethouder Slootstraat/De Erfgenamen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>                                                          15




4.3.5. Regionale woonagenda West-Overijssel 2021-2025
       De verschillende regiogemeenten en de provincie Overijssel hebben gezamenlijk afspraken
       gemaakt in de regionale woonagenda West-Overijssel 2021-2025.

       De woonagenda West-Overijssel geeft meer ruimte aan woningbouw dan voorheen. De nadruk
       ligt daarbij op een goede kwalitatieve onderbouwing van de woonbehoefte en niet langer op de
       kwantitatieve behoefte. De nieuwe regionale woonagenda biedt daardoor meer ruimte aan ge-
       meenten voor lokale afweging en kwalitatieve onderbouwing.

       De totale woningvoorraad in Steenwijkerland bestaat uit meer dan 20.000 woningen. De lokale
       woonbehoefte tot 2030 bedraagt 1.250 woningen. Op dit moment is er in Steenwijkerland een
       harde plancapaciteit van ca. 510 woningen en een zachte plancapaciteit van ca. 360 woningen
       (samen ca. 870). De insteek vanuit de West-Overijsselse woonagenda is om tot en met 2025
       vooral in te zetten op de uitvoering van deze harde en zachte plancapaciteit.

       Op basis van Primos 2019 prognoses is er voor de lokale behoefte tot 2030 nog een tekort aan
       plannen voor ca. 370 woningen. Het woningmarktonderzoek dat de gemeente zelf laat uitvoe-
       ren in de 1e helft van 2021 brengt in kaart in welke kernen (of clusters van kernen) de nog niet
       ingevulde plancapaciteit dient te landen in de periode tot 2025 en tot 2030. Daarnaast is er nog
       een verwachte bovenlokale woningvraag, o.a. vanuit de bredere regio en door de overloop van-
       uit de Randstad naar onze regio. De grootte van deze bovenlokale vraag en waar in de regio
       deze vooral zal landen wordt vanaf 2021 in regionaal verband nader uitgezocht.

       De druk op de woningmarkt is groot met stijgende prijzen voor koopwoningen en lange wachttij-
       den voor sociale huur, ook in de gemeente Steenwijkerland. Bij zowel de provincie als de ge-
       meente is er een sterke ambitie om de woningbouw in de gemeente te versnellen. De provincie
       Overijssel biedt ondersteuning aan gemeenten bij versnelling van de woningbouwopgave. Sa-
       men met het Rijk wordt kennis en capaciteit beschikbaar gesteld aan gemeenten om de wo-
       ningbouw op locatieniveau te versnellen, visie te ontwikkelen en concrete plannen te realiseren.
       Hiervoor is een provinciaal aanjaagteam wonen opgericht, als aanvulling op het landelijk expert-
       team wonen. Het aanjaagteam helpt bij de versnelling van de realisatie van woningbouwplan-
       nen.

       Onderhavig plan is in lijn met de gemaakte afspraken. Er wordt namelijk invulling geven aan de
       woningbehoefte door 11 woningen toe te voegen aan de woningvoorraad. Dit past binnen de
       plancapaciteit.

4.3.6. Welstandsnota
       Voor het plangebied is een specifiek beeldkwaliteitsplan opgesteld waarmee de welstandsnota
       voor dit gebied niet meer van toepassing is. Op de criteria uit de welstandsnota is al ingegaan in
       paragraaf 3.1. Met betrekking tot de architectuur zal rekening gehouden moeten worden met de
       uitgangspunten uit het beeldkwaliteitsplan. Dit zal gebeuren in het stadium dat het ontwerp van
       de woningen bekend is in het kader van de omgevingsvergunning.




                                                        ontwerp
                gemeente Steenwijkerland – bestemmingsplan Bergstein Wethouder Slootstraat/De Erfgenamen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>                                                          16




5.     Omgevingsaspecten
5.1.   Archeologie en cultuurhistorie
       De Erfgoedwet is per 1 juli 2017 ingegaan. Deze wet bundelt bestaande wet- en regelgeving
       voor behoud en beheer van het cultureel erfgoed en archeologie in Nederland. Bovendien zijn
       aan de Erfgoedwet een aantal nieuwe bepalingen toegevoegd. In een bestemmingsplan dient
       een beschrijving te worden opgenomen hoe met de in het gebied aanwezige cultuurhistorische
       waarden en in de grond aanwezige of te verwachten monumenten rekening is gehouden.

       Het is daarmee dus verplicht om de facetten historische (steden)bouwkunde en historische ge-
       ografie mee te nemen in de belangenafweging. Hierbij gaat het om zowel beschermde als niet
       formeel beschermde objecten en structuren. Het beleid van de provincie Overijssel sluit aan op
       het nationale beleid voor de archeologische monumentenzorg. De provincie richt zich op de
       bescherming van objecten en de bescherming, benutting en ontwikkeling van structuren en en-
       sembles van een grotere schaal.

       Archeologie
       In het kader van het bestemmingsplan 'Tuk Bergstein' is archeologisch proefsleuven onderzoek
       uitgevoerd ter plaatse van het plangebied. Op basis van dat onderzoek is aangetoond dat het
       bestemmingsplan op basis van archeologie uitvoerbaar is. Met deze wijziging worden geen ex-
       tra mogelijkheden geboden die archeologische resten zouden kunnen verstoren. Daarmee is
       aangetoond dat archeologie verder geen problemen vormt voor de voorgenomen ontwikkeling.

       Cultuurhistorie
       In het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) is bepaald dat in een ruimtelijk plan een beschrijving
       opgenomen moet worden van de manier waarop met de aanwezige cultuurhistorische waarden
       rekening is gehouden.

       Het plangebied kent geen specifieke cultuurhistorische waarden. Omdat dit plan perceelsge-
       bonden is, wordt geen afbreuk gedaan aan de structuren in de omgeving. De ontwikkeling past
       binnen de bestaande stedenbouwkundige structuur qua functie en volume. Het is dan ook niet
       noodzakelijk om nadere regels te stellen ter bescherming van cultuurhistorische waarden.

       Conclusie
       Het aspect archeologie en cultuurhistorie levert geen belemmeringen op voor de voorgenomen
       ontwikkeling.

5.2.   Bedrijven en milieuzonering
       Uit het oogpunt van goede ruimtelijke ordening moet bij nieuwe ontwikkelingen worden nage-
       gaan welke bronnen in of nabij het plangebied een belemmering kunnen vormen voor gevoelige
       functies als wonen. Daarnaast dient te worden bezien of sprake is van een aanvaardbaar woon-
       en leefklimaat (de 'omgekeerde werking').




                                                        ontwerp
                gemeente Steenwijkerland – bestemmingsplan Bergstein Wethouder Slootstraat/De Erfgenamen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>                                                          17




       Het is gebruikelijk om voor ruimtelijke ontwikkelingen in de omgeving van bedrijvigheid aanslui-
       ting te zoeken bij de afstanden uit de publicatie Bedrijven en milieuzonering (VNG-uitgeverij,
       2009). Andersom kan deze publicatie worden gebruikt voor het op verantwoorde wijze inpassen
       van bedrijvigheid in de fysieke omgeving.

       In de huidige situatie is ter plaatse wonen toegestaan en dit zal in de toekomstige situatie niet
       anders zijn. Wonen is geen milieubelastende functie en dit vormt dus in ieder geval geen pro-
       bleem voor omliggende functies.

       Er bevinden zich geen bedrijven zijn in de directe omgeving van het plangebied. Daarnaast is in
       het plangebied in de huidige situatie wonen toegestaan en dat zal in de toekomstige situatie niet
       anders zijn. Dit bestemmingsplan maakt geen extra woningen mogelijk ten opzichte van de hui-
       dige situatie en de geplande woningen komen niet dichter bij omliggende bedrijven te liggen.
       Daarmee is aangetoond dat de omliggende bedrijven niet in hun mogelijkheden worden be-
       perkt.

       Conclusie
       Er is sprake van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat ten aanzien van het aspect bedrijven
       en milieuzonering.

5.3.   Bodem
       Ten aanzien van de bodemkwaliteit geldt de Wet bodembescherming (Wbb) en het (bijbeho-
       rende) Besluit bodemkwaliteit. Gestreefd wordt naar een duurzaam gebruik van de bodem. Bij
       een ruimtelijk plan moet de bodemkwaliteit van het betreffende gebied inzichtelijk worden ge-
       maakt. Hierbij is van belang te weten of er bodemverontreiniging is die de functiedoelen kan
       frustreren, of er gezondheidsrisico's of ecologische risico's daardoor zijn en wat de mogelijkhe-
       den zijn om er tijdig iets aan te doen. Hiervoor is wettelijk verplichte informatie over de bodem-
       kwaliteit nodig.

       Het uitgangspunt wat betreft de bodem in het plangebied is, dat de kwaliteit ervan zodanig dient
       te zijn dat er geen risico's zijn voor de volksgezondheid bij het gebruik van het plangebied voor
       de voorgenomen functie(s).

       In het kader van dit bestemmingsplan is bodemonderzoek uitgevoerd dat is opgenomen in Bij-
       lage 2. De conclusie van dit onderzoek is als volgt.

       Door Eco Reest BV is een verkennend milieukundig bodemonderzoek uitgevoerd ter plaatse
       van een locatie genaamd ‘Bouwplan Bergstein’ te Tuk. De aanleiding tot het verkennend bo-
       demonderzoek is de voorgenomen bouw van 11 woningen ter plaatse van het onderzoekster-
       rein. Het doel van het onderzoek is een indruk te verkrijgen over de eventuele aanwezigheid
       van verontreinigingen in de grond en in het grondwater van het onderzoeksterrein. Dit gebeurt




                                                        ontwerp
                gemeente Steenwijkerland – bestemmingsplan Bergstein Wethouder Slootstraat/De Erfgenamen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>                                                   18




teneinde te bepalen of er vanuit milieuhygiënisch oogpunt belemmeringen bestaan voor het
toekomstige gebruik van de locatie (wonen met tuin).

Vooronderzoek
De onderzoekslocatie betreft het Bouwplan Bergstein in Tuk is kadastraal bekend als gemeente
Steenwijkerwold, sectie E, nr. 3205 en heeft een totale oppervlakte van circa 2.000 m2. De te
onderzoeken locatie betreft thans een braakliggend terrein te midden van een nieuwbouwwijk
en is geheel onverhard. Men is voornemens het terrein te ontwikkelen ten behoeve van de
nieuwbouw van twaalf woningen.

Veldwerkzaamheden
Uit de veldwerkzaamheden blijkt dat de bodem van de onderzochte locatie opgebouwd is uit
zwak zandig leem dat in de bovengrond zwak humeus is. In de ondiepe ondergrond is plaatse-
lijk sprake van laagjes roest. Het grondwaterniveau is tijdens het onderzoek vastgesteld op 1,0
m-mv.Tijdens het veldwerk zijn geen voor het onderzoek van belang zijnde waarnemingen naar
voren gekomen.

Bij de beoordeling van het terrein en het opgeboorde materiaal is ook speciaal gelet op as-
best(houdende) materialen. Deze zijn zintuiglijk niet op de bodem en in het opgeboorde materi-
aal ter plaatse van het onderzoeksterrein waargenomen.

Uit de chemische analyses is het volgende naar voren gekomen:

Grond: In de boven- en ondergrond zijn geen verhoogde gehalten aan de onderzochte parame-
ters gemeten boven de achtergrondwaarden en/of detectiegrenzen.

Grondwater: In het grondwater zijn geen gehalten aan de onderzochte parameters gemeten
boven de streefwaarden en/of detectiegrenzen.

Aanbevelingen
Uit de onderzoeksresultaten blijkt dat in de grond en in het grondwater geen overschrijdingen
van de achtergrond- en streefwaarden van de Wet bodembescherming zijn aangetoond. De
onderzoekshypothese, zijnde een onverdachte locatie, is hiermee derhalve bevestigd. Gezien
de aard en de concentraties van de aangetoonde parameters in relatie tot de bestemming (wo-
nen met tuin) van het terrein, concluderen wij dat verhoogde risico's voor de volksgezondheid
en/of het milieu op basis van de aangetoonde milieuhygiënische bodemkwaliteit, niet te ver-
wachten zijn. De resultaten van het onderzoek vormen dan ook geen aanleiding tot nader on-
derzoek en zijn geen milieuhygiënische belemmering in relatie tot de woonbestemming van het
terrein.

Conclusie
Het aspect bodem levert geen belemmeringen op voor de voorgenomen ontwikkeling.




                                                 ontwerp
         gemeente Steenwijkerland – bestemmingsplan Bergstein Wethouder Slootstraat/De Erfgenamen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>                                                          19




5.4.   Duurzaamheid en energie
       In 2012 heeft de gemeente Steenwijkerland de Notitie Nieuwe Energie vastgesteld. De Notitie
       Nieuwe Energie beschrijft een strategische routekaart met verschillende deelpakketten hoe de
       Raad van Steenwijkerland haar ambitie rond energiebesparing en duurzame energie gaat invul-
       len. De gemeente Steenwijkerland heeft als ambitie dat in 2020 al het huishoudelijke energie-
       gebruik wordt opgewekt met energie uit (duurzame) energiebronnen binnen de eigen gemeen-
       tegrenzen en in regionaal verband.

       In het ontwerp wordt aandacht besteed aan het aspect duurzaamheid. Zo zal gebruik gemaakt
       worden van moderne isolerende materialen om zoveel mogelijk energie te besparen. Verder
       zullen de 11 woningen worden gerealiseerd, volgens de richtlijnen Trias-Energetica:

       Beperk het energieverbruik door verspilling tegen te gaan.
       Gebruik duurzame energiebronnen, zoals wind-, water-, en zonne-energie.
       Zet fossiele brandstoffen zo efficiënt mogelijk in om aan de resterende energiebehoefte te vol-
       doen

       Conclusie
       Ten aanzien van duurzaamheid worden maatregelen getroffen voor de voorgenomen ontwikke-
       ling.

5.5.   Ecologie
       Bij elk ruimtelijk plan dient, met het oog op de natuurbescherming, rekening te worden gehou-
       den met de Wet natuurbescherming. Hierbij wordt onderscheid gemaakt in gebiedsbescherming
       en soortenbescherming. Een ruimtelijk plan mag namelijk geen significante negatieve gevolgen
       hebben voor een te beschermen gebied en/of soort.

       Wat betreft ecologie is er in het kader van dit bestemmingsplan onderzoek gedaan naar ecolo-
       gische waarden. Dit onderzoek is opgenomen in Bijlage 3 en de conclusie is als volgt.

       Gebiedsbescherming
       Het plangebied ligt buiten Natura 2000-gebied. Het dichtstbijzijnde gebied ligt op circa 3,5 kilo-
       meter afstand. Vanwege deze afstand, de potentiële effecten, bekende dosis-effectrelaties en
       de aard/om vang van de voorgenomen ontwikkeling, zijn indirecte effecten, met uitzondering
       van stikstofdepositie, op voorhand uitgesloten.

       Uit de AERIUS-berekeningen voor het beschouwde plan komt naar voren dat, zowel in de reali-
       satie als de gebruiksfase, géén sprake is van stikstofdepositie op Natura 2000-gebieden (<0,00
       mol/ha/jr). Formeel kan de realisatiefase buiten beschouwing gelaten worden en is de bereke-
       ning uitgevoerd voor 12 woningen, terwijl het plan voorziet in 11 woningen. Dit heeft echter
       geen gevolgen voor de conclusie dat de beoogde nieuwbouw geen negatieve effecten op de




                                                        ontwerp
                gemeente Steenwijkerland – bestemmingsplan Bergstein Wethouder Slootstraat/De Erfgenamen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>                                                   20




instandhoudingsdoelen van Natura 2000-gebieden. Vervolgstappen ten aanzien van Natura
2000 zijn niet aan de orde.

Het plangebied ligt buiten het Natuurnetwerk Nederland en bos- en natuurgebieden buiten het
NNN. Het voorgenomen plan heeft gezien de afstand tot deze gebieden, de ligging binnen de
bebouwde kom en de aard en omvang van het plan geen effect op deze gebieden. Vervolg-
stappen ten aanzien van het NNN zijn niet aan de orde.

Soortenbescherming
Uit de quickscan Wet natuurbescherming ten aanzien van soortenbescherming wordt het vol-
gende geconcludeerd:
▪ Vogels: het plangebied biedt gezien de terreinkenmerken, afwezigheid van bebouwing en
    opgaand groen en huidige verstoringsbronnen geen geschikte broedgelegenheid voor (jaar-
    rond beschermde) vogels. In de directe omgeving van het plangebied kunnen wel diverse
    vogelsoorten tot broeden komen. Het plangebied betreft geen essentieel onderdeel van het
    foerageergebied voor vogels.
▪ Vleermuizen: verblijfplaatsen van vleermuizen zijn vanwege het ontbreken van bebouwing
    en bomen uitgesloten. Mogelijk vormt het plangebied onderdeel van een vliegroute en foera-
    geer gebied. Dit betreft echter geen essentieel leefgebied en de ontwikkeling heeft geen ne-
    gatief effect op de functionaliteit ervan.
▪ Groei- en verblijfplaatsen van beschermde flora, grondgebonden zoogdieren, vissen, amfi-
    bieën, reptielen en ongewervelden zijn gezien de terreinkenmerken, habitateisen en beken-
    de verspreidingsgegevens uitgesloten.
▪ In het plangebied zijn enkele algemeen voorkomende grondgebonden zoogdieren en amfi-
    bieën te verwachten. Voor deze soorten geldt een vrijstelling van de verbodsartikelen.

Advies en vervolgstappen
Binnen en in de directe omgeving van het plangebied kunnen diverse (niet jaarrond bescherm-
de) vogels tot broeden komen. Voor alle inheemse vogelsoorten geldt een verbod op handelin-
gen die soorten, nesten, eieren of vaste rust-of verblijfplaatsen beschadigen.

Voor werkzaamheden met schadelijke effecten op broedvogels wordt veelal geen ontheffing
verleend, omdat het uitvoeren van de werkzaamheden buiten het broedseizoen over het alge-
meen een goed alternatief vormt. In het kader van de Wet natuurbescherming wordt voor het
broedseizoen geen standaardperiode gehanteerd, omdat deze per soort en vaak per jaar kan
verschillen. Van belang is of een broedgeval wordt verstoord, ongeacht de datum. Voor de
meeste soorten kan de periode tussen maart en september worden aangehouden als broedsei-
zoen. Dit is echter afhankelijk van de soort en van de klimatologische omstandigheden.

Indien de werkzaamheden binnen het broedseizoen plaatsvinden, wordt geadviseerd vooraf-
gaand aan de werkzaamheden een broedvogelcheck uit te laten voeren om vast stellen of bin-
nen de in vloedsfeer van de werkzaamheden broedvogels aanwezig zijn. Indien deze afwezig
zijn, kunnen werkzaamheden doorgang vinden. Indien bij de controle in gebruik zijnde nesten




                                                 ontwerp
         gemeente Steenwijkerland – bestemmingsplan Bergstein Wethouder Slootstraat/De Erfgenamen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>                                                          21




       van vogels, of in aan bouw zijnde nesten worden aangetroffen, dient een zorgvuldige werkwijze
       worden bepaald of dienen de werkzaamheden worden uitgesteld tot het nest niet meer in ge-
       bruik is. Ook kan ervoor worden gekozen de werkzaamheden voor het broedseizoen op te star-
       ten en continue door te werken,zodat vogels buiten de invloedsfeer van de werkzaamheden
       geschikte broedgelegenheid zullen zoeken.

       Zorgplicht
       Opgemerkt wordt dat te allen tijde de zorgplicht blijft gelden. Deze zorgplicht houdt in dat nade-
       lige gevolgen voor flora en fauna zoveel mogelijk moeten worden voorkomen. Deze zorg geldt
       voor alle individuen van in Nederland voorkomende soorten planten en dieren, ongeacht of de-
       ze soort beschermd is en ongeacht of ontheffing of vrijstelling is verleend. Hier kan bijvoorbeeld
       invulling aan worden gegeven door het plangebied (ruim) voorafgaand aan de werkzaamheden
       -bij voorkeur voor start van het broedseizoen- kort te maaien.

       Conclusie
       Het aspect ecologie levert geen belemmeringen op voor de voorgenomen ontwikkeling.

5.6.   Externe veiligheid
       Van de ramptypes die verband houden met externe veiligheid ("Indeling Leidraad maatramp")
       zijn met name ongevallen met brandbare/explosieve of giftige stoffen van belang. Deze onge-
       vallen kunnen nader worden onderscheiden in ongevallen met betrekking tot:
       ▪ inrichtingen;
       ▪ vervoer gevaarlijke stoffen door buisleidingen;
       ▪ vervoer gevaarlijke stoffen over weg, water en spoor.

       De risico's waaraan burgers in hun leefomgeving worden blootgesteld door activiteiten met ge-
       vaarlijke stoffen in inrichtingen dienen tot een aanvaardbaar minimum te worden beperkt. Daar-
       toe zijn in het "Besluit externe veiligheid inrichtingen" (hierna: Bevi) regels gesteld.

       Bij het toekennen van bepaalde bestemmingen dient onderzocht te worden:

       Of voldoende afstand in acht wordt genomen tussen (beperkt) kwetsbare objecten enerzijds en
       risicovolle inrichtingen anderzijds in verband met het plaatsgebonden risico.
       Of (beperkt) kwetsbare objecten liggen binnen in het invloedsgebied van risicovolle inrichtingen
       en zo ja, wat de bijdrage is aan het groepsrisico.

       Het plaatsgebonden risico is de kans dat een persoon die onafgebroken en onbeschermd op
       een plaats buiten een inrichting zou verblijven, overlijdt als rechtstreeks gevolg van een onge-
       woon voorval binnen die inrichting waarbij een gevaarlijke stof betrokken is. Voor kwetsbare
       objecten geldt een plaatsgebonden risico PR 10-6 en voor beperkt kwetsbare objecten geldt
       een richtwaarde voor het plaatsgebonden risico PR 10-6.




                                                        ontwerp
                gemeente Steenwijkerland – bestemmingsplan Bergstein Wethouder Slootstraat/De Erfgenamen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>                                                          22




       Het groepsrisico bestaat uit de cumulatieve kansen per jaar dat ten minste 10, 100 of 1.000
       personen overlijden als rechtstreeks gevolg van hun aanwezigheid in het invloedsgebied van
       een inrichting en een ongewoon voorval binnen die inrichting waarbij een gevaarlijke stof be-
       trokken is. In de directe nabijheid van het plangebied liggen geen Bevi-inrichtingen. Er zijn in dit
       kader dan ook geen externe veiligheidseffecten waarmee rekening moet worden gehouden.

       Op basis van de risicokaart die is geraadpleegd bevindt het plangebied zich niet binnen de 10-6
       plaatsgebonden risicocontour van het spoortraject Meppel-Leeuwarden, de provinciale weg
       N334 en de Rijksweg A32. Ten opzichte van de huidige situatie neemt met de voorgenomen
       ontwikkeling het aantal woningen en dus ook het aantal potentieel aanwezig personen af. De
       orientatiewaarde en het groepsrisico wordt daarmee niet overschreden. Daarnaast bestaat er
       vanuit de invloed van de externe veiligheiddsrisico's, van zowel stationaire als mobiele bronnen
       geen beletsel op de woon- en leefomgeving van de toekomstige bewoners van de woningen.

       Conclusie
       Er is sprake van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat ten aanzien van het aspect externe
       veiligheid.

5.7.   Geluid
       De Wet geluidhinder (Wgh) heeft tot doel de mensen te beschermen tegen geluids(over)last ten
       gevolge van wegverkeer, spoorwegverkeer of industrieterreinen. Op basis van deze wet dient
       bij het opstellen van het bestemmingsplan dan ook aandacht te worden geschonken aan het
       aspect "geluid".

       Wat betreft geluid is er in het kader van dit bestemmingsplan akoestisch onderzoek uitgevoerd.
       Dit onderzoek is opgenomen in Bijlage 1. In deze paragraaf volt een samenvatting van dit on-
       derzoek.

       Op de onbebouwde grond tussen de Wethouder Zeefatstraat en de Wethouder Slootstraat in
       Tuk worden 11 nieuwe woningen gerealiseerd. Door de nieuwe ontwikkeling worden woningen
       (geluidsgevoelige bestemmingen) gerealiseerd. Voor de realisatie van deze nieuwe woningen is
       akoestisch onderzoek verricht. De geluidsbelasting van de nieuwe woningen wordt getoetst aan
       de normen uit de Wet geluidhinder (Wgh).

       Spoorlijn Leeuwarden – Zwolle
       De hoogste geluidsbelasting bedraagt 44 dB afkomstig van de spoorlijn op de rand van het
       bouwvlak. Bij de nieuwe woning wordt de voorkeursgrenswaarde van 55 dB uit de Wgh niet
       overschreden.




                                                        ontwerp
                gemeente Steenwijkerland – bestemmingsplan Bergstein Wethouder Slootstraat/De Erfgenamen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>                                                          23




       Steenwijkerweg (N334)
       De hoogste geluidsbelasting, afkomstig van de Steenwijkerweg (N334), bedraagt 45 dB, inclu-
       sief aftrek op grond van artikel 110g Wgh, op de rand van het bouwvlak. Bij de nieuwe wonin-
       gen wordt voldaan aan de voorkeursgrenswaarde van 48 dB uit de Wgh.

       A32
       De hoogste geluidsbelasting, afkomstig van de A32, bedraagt 48 dB, inclusief aftrek op grond
       van artikel 110g Wgh, op de rand van het bouwvlak. Bij de nieuwe woningen wordt voldaan aan
       de voorkeursgrenswaarde van 48 dB uit de Wgh.

       Eindconclusie Wgh
       Aangezien bij de nieuwe woningen wordt voldaan aan de voorkeursgrenswaarde van de 48 dB
       uit de Wgh is de realisatie van de woningen vanuit akoestisch oogpunt zonder meer mogelijk.

       Toetsing aan het Bouwbesluit 2012
       Op grond van het Bouwbesluit 2012 dient een akoestische binnenwaarde van 33 dB bij wonin-
       gen ten gevolge van wegverkeerslawaai en railverkeerslawaai gegarandeerd te worden. Vol-
       gens artikel 3.2 van het Bouwbesluit 2012 bezit een standaard gevelconstructie een minimale
       geluidsisolatie van 20 dB. De hoogste cumulatieve geluidsbelasting bedraagt daardoor 51 dB,
       exclusief aftrek ex artikel 110g. Om de binnenwaarde bij de woningen te halen, moet een mini-
       male geluidsisolatie van (51-33=) 18 dB worden bereikt. Ter indicatie: volgens artikel 3.2 van
       het Bouwbesluit 2012 bezit een standaard gevelconstructie een minimale geluidsisolatie van 20
       dB. Als de gevels van de nieuwe woningen voldoen aan het Bouwbesluit 2012, dan worden de
       binnenwaarden van 33 dB (wegverkeer en railverkeer) ook gehaald.

       Conclusie
       Er is sprake van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat ten aanzien van het aspect geluid

5.8.   Luchtkwaliteit
       Op 15 november 2007 is de Wet luchtkwaliteit in werking getreden. De wet is enerzijds bedoeld
       om de negatieve effecten op de volksgezondheid aan te pakken, als gevolg van te hoge ni-
       veaus van luchtverontreiniging. Anderzijds heeft de wet tot doel mogelijkheden te creëren voor
       ruimtelijke ontwikkeling, ondanks overschrijdingen van de Europese grenswaarden voor lucht-
       kwaliteit.

       Op grond van de wet mogen nieuwe ontwikkelingen niet leiden tot een overschrijding van de
       normen (grenswaarden) die aan een aantal verontreinigende stoffen zijn gesteld. Met betrek-
       king tot luchtkwaliteit moet rekening gehouden worden met het gestelde in de Wet milieube-
       heer, hoofdstuk 5, titel 5.2 Luchtkwaliteitseisen en de bijbehorende bijlagen.

       Op basis van artikel 5.16 Wm kan, samengevat, een ruimtelijk plan worden vastgesteld, indien:




                                                        ontwerp
                gemeente Steenwijkerland – bestemmingsplan Bergstein Wethouder Slootstraat/De Erfgenamen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>                                                          24




       a) aannemelijk is gemaakt dat de mogelijkheden die het ruimtelijk plan biedt, niet leiden tot het
          overschrijden van een in bijlage 2 van de Wet milieubeheer opgenomen grenswaarde die
          behoort bij de Wet Milieubeheer, hoofdstuk 5, titel 5.2 Luchtkwaliteitseisen, of
       b) aannemelijk is gemaakt dat de mogelijkheden die het ruimtelijk plan biedt, leiden tot een
           verbetering per saldo van de concentratie in de buitenlucht van de desbetreffende stof dan
           wel, bij een beperkte toename van de concentratie van de desbetreffende stof, de luchtkwa-
           liteit per saldo verbetert door een samenhangende maatregel of een optredend effect, of
       c) aannemelijk is gemaakt dat de mogelijkheden die het ruimtelijk plan biedt niet in betekenen-
           de mate bijdragen aan de concentratie in de buitenlucht van een stof waarvoor in bijlage 2
           een grenswaarde is opgenomen, of
       d) het project is genoemd of beschreven dan wel past binnen een programma van het Natio-
           naal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit (NSL).

       Van een verslechtering van de luchtkwaliteit in betekenende mate als bedoeld onder c is sprake
       indien zich een van de volgende ontwikkelingen voordoet:
       ▪ woningbouw: minimaal 1.500 woningen netto bij 1 ontsluitende weg of minimaal 3.000 wo-
          ningen bij 2 ontsluitende wegen;
       ▪ infrastructuur: 3% concentratiebijdrage (verkeerseffecten gecorrigeerd voor minder conges-
          tie);
       ▪ kantoorlocaties: minimaal 100.000 m2 brutovloeroppervlak bij 1 ontsluitende weg, minimaal
          200.000 m2 brutovloeroppervlak bij 2 ontsluitende wegen.

       Het ruimtelijk plan bevat niet een van deze ontwikkelingen. Dit bestemmingsplan maakt geen
       extra woningen mogelijk ten opzichte van de huidige situatie. Enkel de bestemming 'Wonen -
       Bijzondere woonvorm' wijzigt naar 'Wonen'. Middels deze wijziging is verslechtering van de
       luchtkwaliteit niet aan de orde. Daarnaast kan gesteld worden dat de ontwikkeling ruim onder
       de drempelwaarde blijft waarvoor is gesteld dat deze niet in betekenden mate bijdraagt aan een
       verslechtering ven de luchtkwaliteit. Daarmee is aangetoond dat luchtkwaliteit verder geen pro-
       blemen vormt voor de voorgenomen ontwikkeling.

       Conclusie
       Er is sprake van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat ten aanzien van het aspect luchtkwali-
       teit.

5.9.   Water
       Het is verplicht om in de toelichting bij een ruimtelijk plan te verantwoorden op welke wijze re-
       kening is gehouden met de gevolgen van het plan voor de waterhuishouding. Dit is bepaald in
       artikel 3.1.6, eerste lid, sub b van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro).

       Nationaal beleid
       Het Nationaal Waterplan (V&W, 2009) heeft de status van een structuurvisie en is de opvolger
       van de Vierde Nota Waterhuishouding uit 1998. Het plan vervangt alle voorgaande Nota's Wa-




                                                        ontwerp
                gemeente Steenwijkerland – bestemmingsplan Bergstein Wethouder Slootstraat/De Erfgenamen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>                                                   25




terhuishouding. Omdat ook voor de volgende generaties Nederland als veilig en welvarend wa-
terland veilig gesteld moet worden, moet nu een antwoord worden gevonden op ontwikkelingen
op het gebied van klimaat, demografie, economie en een duurzaam waterbeheer.

Een goede bescherming tegen overstromingen, het zoveel mogelijk voorkómen van waterover-
last en droogte en het bereiken van een goede waterkwaliteit zijn basisvoorwaarden voor wel-
vaart en welzijn. Water levert een positieve bijdrage aan de kwaliteit van de leefomgeving en
behoud van biodiversiteit. Het doel is helder: Nederland, een veilige en leefbare delta, nu en in
de toekomst.

Voor een duurzaam en klimaatbestendig watersysteem is het dan ook van belang bij ruimtelijke
ontwikkelingen rekening te houden met waterhuishoudkundige eisen op korte en lange termijn.
Meer dan voorheen moet water bepalend zijn bij de besluitvorming. De mate waarin water be-
palend is, hangt af van de wateropgave in relatie tot andere opgaven, aanwezige functies en
bodemgesteldheid, en andere kenmerken in dat gebied.

Overstromingsrisico
Het voorkomen van overstromingen door fysieke maatregelen is en blijft de belangrijkste pijler
van het waterveiligheidsbeleid. Fysieke maatregelen zijn rivierverruiming, dijkversterking en het
concept van overstroombare dijken. Door klimaatverandering zoals zeespiegelstijging en toe-
nemende rivierafvoeren moeten we meer rekening houden met de gevolgen van een overstro-
ming. De afweging is waar men op inzet: het voorkomen van slachtoffers (rampenbeheersing)
of ook het voorkomen van economische schade (gevolgenbeperking). Het plangebied bevindt
zich niet in overstroombaar gebied.

Provinciaal beleid
Veilig, schoon en gezond water is een basisvoorwaarde voor het leven van mens, plant en dier.
Klimaatverandering noodzaakt tot het nemen van maatregelen en het voorbereiden op mogelij-
ke langetermijneffecten. De te nemen maatregelen kunnen tegelijkertijd benut worden om de
zichtbaarheid en beleefbaarheid van het watersysteem te vergroten. Ingevolge de omgevingsvi-
sie Overijssel heeft de provincie een voorkeur voor grondwater als primaire bron voor de drink-
watervoorziening. De kwaliteit en beschikbare hoeveelheid van grondwater is stabiel. Oever-
grondwater is een tweede bron. Dit ziet de provincie als alternatief voor grondwater. Er is erva-
ring met het beheersen van risico's bij oevergrondwater langs de IJssel. Ook langs de Vecht is
een oevergrondwaterwinning in ontwikkeling. De ervaringen daarmee kunnen laten zien in hoe-
verre oevergrondwater ook bij een kleine rivier perspectief biedt. Op de provinciale kaarten 'Wa-
terfunctie' en 'Drinkwaterwinningen', zijn behalve het grondwaterbeschermingsgebied ook de
innamezones aangegeven waar water infiltreert uit oppervlaktewater. Op deze wijze wordt aan
de waterbeheerder het signaal afgegeven dat dit oppervlaktewater tevens bron is voor drinkwa-
ter.




                                                 ontwerp
         gemeente Steenwijkerland – bestemmingsplan Bergstein Wethouder Slootstraat/De Erfgenamen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>                                                   26




In de Drinkwaterwet is vastgelegd dat de duurzame veiligstelling van de openbare drinkwater-
voorziening een dwingende reden van groot openbaar belang is. De gebieden waar (oe-
ver)grondwater voor drinkwater aan de bodem wordt onttrokken of die daarvoor gereserveerd
zijn, worden afdoende beschermd door voortzetting van het geldende beleid. De provincie be-
oogt de kwaliteit van de grondstof voor de openbare drinkwatervoorziening en de industriële
winningen waarvoor een hoge kwaliteit is vereist te beschermen en te voorkomen dat deze
kwaliteit verslechtert (stand-still). De provinciale uitgangspunten zijn:
▪ Het gehele intrekgebied van de drinkwaterwinning wordt beschermd;
▪ Geen functies met risico op grondwaterverontreiniging, tenzij de beschermingssituatie verbe-
    tert (stapvooruitprincipe). Bij grote en grootschalige ruimtelijke ingrepen is een verslechtering
    op plaatselijk niveau toegestaan, mits op gebiedsniveau verbetering plaatsvindt (saldobena-
    dering);
▪ Preventie via de verbodsbepalingen in de verordening is de meest doelmatige bescherming
    tegen ruimtelijke functies die risico hebben voor grondwaterverontreiniging. Het gaat dan om
    een brongerichte aanpak van bedreigende activiteiten/functies;
▪ Duurzaam veiligstellen: de bescherming van de openbare drinkwatervoorziening moet opge-
    nomen zijn in gemeentelijk ruimtelijk beleid;
▪ Voor kwetsbare winningen zijn in 2010 gebiedsdossiers opgesteld met een analyse van de
    actuele bedreigingen voor de waterkwaliteit en de mogelijke maatregelen (KRW).

Het provinciale beleid voor grondwaterbescherming is verwoord in de Omgevingsvisie (2017).
Dit vigerende beleid wordt voortgezet. De hoofdlijnen van het beschermingsbeleid lopen via drie
sporen: het ruimtelijkeordeningsbeleid, het waterbeleid en het milieubeleid. Via de lijn van het
waterbeleid wordt de voorraad op peil houden, de gevolgen verminderd en waar mogelijk de
duurzaamheid verbeterd. Via de ro- en milieulijn wordt de kwaliteit van de grondstof voor de
openbare drinkwatervoorziening en de levensmiddelenindustrie beschermd en verbeterd.

Gemeentelijk beleid
Per 1 januari 2016 is het Watertakenplan Fluvius van kracht geworden voor de gemeenten
Hoogeveen, Meppel, De Wolden, Midden-Drenthe, Westerveld en Steenwijkerland en Water-
schap Drents Overijsselse Delta (WDODelta). Gezamenlijk vormen ze het samenwerkingsver-
band Fluvius (Latijn voor rivier of stroom). In Fluvius werken de gemeenten en het waterschap
samen aan stedelijk (afval)waterbeheer. Het Watertakenplan bevat een gezamenlijke visie en
een uitvoeringsprogramma. Doel is om de kwaliteit van de dienstverlening te verhogen en kos-
tenstijgingen voor inwoners en bedrijven te beperken. Het Watertakenplan geldt voor de periode
2016-2021.

Een goed functionerende keten van riolering en afvalwaterzuivering (afvalwaterketen) draagt bij
aan een goede volksgezondheid, een goede kwaliteit van het oppervlaktewater én het tegen-
gaan van wateroverlast. Binnen de regio Fluvius beheren de gemeenten de riolering en het wa-
terschap zeven afvalwaterzuiveringen. Een goed watersysteem beperkt wateroverlast en draagt
bij aan een goed leefklimaat. Daar is goed onderhoud voor nodig. Zowel gemeente als water-
schap hebben hierin een taak, zoals het maaien van oevers en baggeren van watergangen.




                                                 ontwerp
         gemeente Steenwijkerland – bestemmingsplan Bergstein Wethouder Slootstraat/De Erfgenamen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>                                                   27




Zowel voor een goed beheer van de afvalwaterketen als voor het watersysteem is samenwer-
king tussen gemeente en waterschap dus van groot belang.

Voorheen werden door de gemeenten en het waterschap afzonderlijk beleidsplannen gemaakt.
Het nieuwe Watertakenplan Fluvius is het eerste gezamenlijk plan waarin het beleid en een
aantal projecten voor het stedelijk (afval)waterbeheer op elkaar zijn afgestemd. Samenwer-
kingsprojecten in het plan zijn bijvoorbeeld gezamenlijk gemalenbeheer en het meten van wa-
terstanden in de riolering. Door gebruik te maken van elkaars kennis en gezamenlijk projecten
uit te voeren, wordt doelmatiger en efficiënter gewerkt.

Conclusie nationaal, provinciaal en gemeentelijk beleid
Het nu voorliggende plan betreft een voornemen waarbij zorgvuldig gekeken is naar de wijze
waarop de effecten op de waterhuishouding beperkt en waar de situatie waar mogelijk verbe-
terd kunnen worden. Het waterschap is middels de Watertoets geinformeerd over de voorge-
nomen plannen. Vooralsnog lijkt het er op dat wat betreft onderhavig bouwplan geen extra
maatregelen nodig zijn. Resumerende kan worden gesteld dat het initiatief niet negatief van
invloed is op de kwaliteit van het water en dat er bovendien geen bezwaren bestaan het bouw-
plan uit te voeren in relatie tot een mogelijke calamiteit in de vorm van een wateroverstroming.
Ten aanzien van concrete actiepunten wordt verwezen naar de volgende paragraaf, 'water-
toets'.

Watertoets
Via www.dewatertoets.nl is het Waterschap Drents Overijsselse Delta geïnformeerd over het
plan. De watertoets is opgenomen in Bijlage 6 beantwoording van de vragen heeft er toe geleid
dat de korte procedure moet worden doorlopen.

Invloed op de waterhuishouding
Het plan heeft geen schadelijke gevolgen voor de waterkwaliteit en ecologie. Binnen het plan
worden niet meer dan twaalf wooneenheden gerealiseerd. Er is verder ook geen sprake van
een planologische toename, omdat in de huidige situatie in het plangebied ook woningen zijn
toegestaan en in het geldende bestemmingsplan 'Tuk Bergstein' geen maximaal aantal wonin-
gen voor het plangebied is aangegeven. Daarnaast bedraagt de toename van het verharde op-
pervlak niet meer dan 1500 m2. Binnen het plangebied is geen sprake van
(grond)wateroverlast. Voor de aanleghoogte wordt een ontwateringsdiepte geadviseerd van
minimaal 80 centimeter. Dit is de afstand tussen de gemiddelde hoogste grondwaterstand
(GHG) en onderzijde bouwvloer. Bij het bouwen zonder kruipruimte kan worden volstaan met
een kleinere ontwateringsdiepte. Om wateroverlast binnen woningen en bedrijven te voorkomen
adviseren wij om een drempelhoogte van 30 centimeter boven het straatpeil te hanteren (as van
de weg). Voor lager gelegen ruimtes, zoals kelders en parkeergarages, wordt aandacht besteed
aan het voorkomen van wateroverlast door bijvoorbeeld instromend hemelwater.




                                                 ontwerp
         gemeente Steenwijkerland – bestemmingsplan Bergstein Wethouder Slootstraat/De Erfgenamen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>                                                         28




     Voorkeursbeleid hemelwater
     Bij de afvoer van overtollig hemelwater moet het afstromend hemelwater ter plaatse in de bo-
     dem dan wel op het oppervlaktewater worden teruggebracht. Het waterschap heeft de voorkeur
     om het hemelwater, daar waar mogelijk, te infiltreren in de bodem. Oppervlakkige afvoer naar
     de infiltratievoorziening en infiltratie via Wadi's heeft daarbij de voorkeur. Als oppervlakkige infil-
     tratie niet mogelijk is, is ondergrondse infiltratie door middel van bijvoorbeeld een infiltratieriool
     (IT-riool) of infiltratiekratten een mogelijkheid. Als infiltratie niet mogelijk is dan kan hemelwater
     via een bodempassage worden geloosd op oppervlaktewater. De afvoer van overtollig hemel-
     water uit het plangebied mag, ongeacht de toegepaste methode, niet tot wateroverlast leiden op
     aangrenzende percelen of het omliggende watersysteem. Schoon hemelwater (bijvoorbeeld
     vanaf dakoppervlakken) kan direct worden afgevoerd naar oppervlaktewater. In dit geval wordt
     schoon hemelwater geïnfiltreerd in de bodem.

     Watervergunning (of melding) op grond van de Keur
     Het wateradvies dat is afgegeven in het kader van de watertoets is dat er geen watervergunning
     of melding nodig is.

     Watertoetsproces
     Het Waterschap Drents Overijsselse Delta is geïnformeerd over het plan door gebruik te maken
     van de digitale watertoets. De beantwoording van de vragen heeft er toe geleid dat de korte
     procedure van de watertoets is toegepast. De bestemming en de grootte van het plan hebben
     een geringe invloed op de waterhuishouding in ruimtelijke zin. Deze conclusie is automatisch
     getrokken op basis van de ingevoerde gegevens op www.dewatertoets.nl. Het proces van de
     watertoets is goed doorlopen. Het waterschap Drents Overijsselse Delta gaat akkoord met het
     plan.

     Conclusie
     Het aspect water levert geen belemmeringen op voor de voorgenomen ontwikkeling.

5.10. Vormvrije mer- beoordeling
     Het Besluit ruimtelijke ordening stelt in artikel 3.1.1, onder f dat inzicht dient te worden gegeven
     in de uitvoerbaarheid van het plan. Bovendien dien het bestuursorgaan bij de voorbereiding van
     het besluit (tot vaststelling van het bestemmingsplan) de nodige kennis te vergaren omtrent de
     relevante feiten en de af te wegen belangen (artikel 3.2 Algemene Wet Bestuurs-
     recht).Voorheen kon worden volstaan met de conclusie dat de omvang van de activiteit onder
     de drempelwaarde lag en dus geen m.e.r.-(beoordeling) noodzakelijk was, onder de nu gelden-
     de regeling moet een motivering worden gegeven. De consequentie van de nieuwe regeling is
     dat in elk besluit of plan dat betrekking heeft op activiteiten die voorkomen op de D-lijst aan-
     dacht moet worden besteed aan m.e.r. Het komt er op neer dat voor elk besluit of plan dat be-
     trekking heeft op activiteit(en) die beneden de drempelwaarden vallen uit de D-lijst, een toets
     moet worden uitgevoerd of belangrijke nadelige milieugevolgen kunnen worden uitgesloten.
     Voor deze toets, die dus een nieuw element is in de m.e.r.-regelgeving, wordt de term vormvrije




                                                       ontwerp
               gemeente Steenwijkerland – bestemmingsplan Bergstein Wethouder Slootstraat/De Erfgenamen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>                                                    29




m.e.r.-beoordeling gehanteerd. Deze vormvrije m.e.r.-beoordeling kan tot twee conclusies lei-
den:
▪ belangrijke nadelige milieugevolgen zijn uitgesloten: er is geen m.e.r.(-beoordeling) noodza-
    kelijk;
▪ belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu zijn niet uitgesloten: er moet een m.e.r.-
    beoordeling plaatsvinden of er kan direct worden gekozen voor m.e.r.

De realisatie van woningen betreft een activiteit die genoemd staat in onderdeel D van het Be-
sluit-m.e.r: 'De aanleg, wijziging of uitbreiding van een stedelijk ontwikkelingsproject met inbe-
grip van de bouw van winkelcentra of parkeerterreinen' (categorie D12). Conform het Besluit
m.e.r. is de activiteit m.e.r.-beoordelingsplichtig indien de activiteit betrekking heeft op de vol-
gende gevallen:
1. een oppervlakte van 100 hectare of meer,
2. een aaneengesloten gebied en 2000 of meer woningen omvat, of
3. een bedrijfsvloeroppervlakte van 200.000 m² of meer.

Een 'stedelijk ontwikkelingsproject' is niet nauw gedefinieerd in het Besluit m.e.r. Er is daarom
ruimte voor interpretatie en discussie met betrekking tot wanneer een plan wel of niet als een
stedelijk ontwikkelingsproject beschouwd moet worden. Uit jurisprudentie blijkt dat niet elke
ontwikkeling waar gebouwd wordt automatisch valt onder een 'stedelijke ontwikkeling' zoals
bedoeld in het Besluit m.e.r. Daarom hoeft de bouw van enkele woningen niet altijd beschouwd
te worden als een 'stedelijk ontwikkelingsproject' zoals bedoeld in het Besluit milieueffectrappor-
tage (activiteit D.11.2).Het plan heeft een aantal kenmerken die maken dat zij geen ‘stedelijk
ontwikkelingsproject’ is zoals bedoeld bij activiteit D.11.2, namelijk:
▪ het aantal woningen dat in de huidige situatie gerealiseerd mag worden neemt af ten opzich-
   te van de toekomstige situatie;
▪ het oppervlak waarbinnen de woningen worden mogelijk gemaakt neemt niet toe ten opzich-
   te van de huidige situatie.

Doordat het plan niet valt onder activiteit D.11.2 uit het Besluit milieueffectrapportage zijn er is
er geen vormvrije m.e.r.-beoordeling of m.e.r.-beoordelingsbesluit nodig.




                                                  ontwerp
          gemeente Steenwijkerland – bestemmingsplan Bergstein Wethouder Slootstraat/De Erfgenamen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre>                                                          30




6.     Verklaring van de regels
6.1.   Inleiding
       In een bestemmingsplan zijn de bouw- en gebruiksmogelijkheden voor een bepaald gebied op-
       genomen. Het onderhavige bestemmingsplan regelt de inrichting van het gebied door voor de
       gronden bestemmingen aan te wijzen. Het juridische deel van het bestemmingsplan bestaat uit
       de verbeelding (kaart) in samenhang met de regels. In deze paragraaf wordt het juridische deel
       van het bestemmingsplan nader toegelicht.

6.2.   Uitgangspunten
       Op basis van de Wet ruimtelijke ordening, bepaalt een viertal zaken de opzet en inrichting van
       de planregels, te weten:
       ▪ de digitale raadpleegbaarheid;
       ▪ de Standaard Vergelijkbare BestemmingsPlannen 2012 (SVBP 2012);
       ▪ Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo);
       ▪ Het handboek bestemmingsplannen van de gemeente Steenwijkerland.

       Bij het opstellen van de inhoud van de regels wordt zoveel mogelijk aangesloten bij de stan-
       daarden van de gemeente Steenwijkerland.

       De structuur van het plan is zodanig dat de verbeelding de primaire informatie geeft over waar
       en hoe gebouwd mag worden. Bij het raadplegen van het bestemmingsplan dient dan ook eerst
       naar de verbeelding gekeken te worden. Vervolgens kan in de regels terug gelezen worden
       welk gebruik en welke bouwmogelijkheden zijn toegestaan.

6.3.   De verbeelding
       Op de verbeelding zijn aangegeven:
       ▪ de grens van het plangebied;
       ▪ de bestemming van de in het plangebied gelegen grond;
       ▪ de aanduidingen bij de bestemmingen;
       ▪ de bouwvlakken.

       Het bouwvlak geeft de begrenzing weer waarbinnen gebouwen opgericht mogen worden. In het
       bouwvlak mogen gebouwen en bijgebouwen opgericht worden.

6.4.   De planregels
       De regels zijn conform de SVBP 2012 als volgt opgebouwd:
       ▪ inleidende regels;
       ▪ bestemmingsregels;
       ▪ algemene regels;
       ▪ overgangs- en slotregels.




                                                        ontwerp
                gemeente Steenwijkerland – bestemmingsplan Bergstein Wethouder Slootstraat/De Erfgenamen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre>                                                          31




7.     Uitvoerbaarheid
       Wettelijk bestaat de verplichting om inzicht te geven in de uitvoerbaarheid van een bestem-
       mingsplan. Hierbij wordt onderscheid gemaakt in de maatschappelijke en de economische uit-
       voerbaarheid. Daarnaast wordt er in dit hoofdstuk ingegaan op de grondexploitatie.

7.1.   Maatschappelijke uitvoerbaarheid
       Het bestemmingsplan doorloopt de in de Wro vastgelegde bestemmingsplanprocedure. Tijdens
       deze procedure zijn er verschillende momenten waarop burgers en belanghebbenden hun
       zienswijze op het plan kenbaar kunnen maken. Hierna volgt een nadere toelichting.

       Overleg en inspraak
       Tijdens de ter inzage legging van het voorontwerp heeft Woonconcept de belanghebbenden
       (omwonenden) in de buurt van het plangebied uitgebreid geinformeerd per brief over de voor-
       genomen plannen. Daarbij hebben de belanghebbenden tevens een uitnodiging voor een digi-
       taal één op één gesprek ontvangen waarin een toelichting is gegeven op de plannen. Ook was
       er tijdens het gesprek de mogelijkheid voor belanghebbenden om te reageren op het plan.

       In overleg met alle betrokken partijen is vervolgens gekeken hoe de ontvangen reacties ver-
       werkt konden worden in het ontwerpbestemmingsplan. Alle belanghebbenden worden per
       nieuwsbrief op de hoogte gehouden van het proces en eventuele wijzigingen.

       Verder is in het kader van het overleg en inspraak het voorontwerpbestemmingsplan ter inzage
       gelegd en opgestuurd naar de overlegpartners.

       De uitkomsten van het vooroverleg zijn verwerkt in een reactienota inspraak dat is opgenomen
       in Bijlage 5. De belangrijkste wijzigingen ten opzichte van het voorontwerpbestemmingsplan
       zijn:
       ▪ het woningbouwprogramma is verlaagd van 12 naar 11 woningen;
       ▪ de 3 woningen aan de Wethouder Slootstraat zijn aangepast naar 1 laag + kap;
       ▪ het parkeren in de groenstrook is teruggebracht van 6 naar 3 parkeerplaatsen;
       ▪ er zijn 3 parkeerplaatsen toegevoegd aan de zijde van de Wethouder Zeefatstraat.

       Ontwerpbestemmingsplan
       De resultaten van inspraak en overleg zijn verwerkt in dit ontwerpbestemmingsplan. Het ont-
       werpbestemmingsplan heeft voor een periode van zes weken ter inzage gelegen. In deze peri-
       ode kon eenieder zijn zienswijze kenbaar maken.

7.2.   Economische haalbaarheid
       Ten behoeve van de uitvoerbaarheid van het bestemmingsplan is het van belang te weten of
       het bestemmingsplan economisch uitvoerbaar is. De economische uitvoerbaarheid wordt ener-
       zijds bepaald door de exploitatie van het plan (financiële haalbaarheid) en anderzijds door de
       wijze van kostenverhaal van de gemeente (grondexploitatie).




                                                        ontwerp
                gemeente Steenwijkerland – bestemmingsplan Bergstein Wethouder Slootstraat/De Erfgenamen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 36 ======================================================================

<pre>                                                   32




Financiële haalbaarheid
Initiatiefnemer van dit plan is Woonconcept. Woonconcept is een woningcorporatie die actief is
op het gebied van huisvesting in de vorm van her verhuren en beheren van woningen in de ge-
meenten Assen, Hoogeveen, Meppel en Steenwijkerland. Tevens ontwikkelt Woonconcept di-
verse nieuwbouwprojecten voor de huursector. Aangezien dit plan een particulier initiatief is zal
de gemeentelijke inzet middels de heffing van leges worden vergoed. Tevens is een overeen-
komst in het kader van planschade gesloten. Hiermee mag er van worden uitgegaan gegaan
dat voorliggend plan financieel uitvoerbaar is.

Grondexploitatie
Door middel van de grondexploitatieregeling in de Wro en het Bro moeten de gemeente ver-
plicht de door haar gemaakte kosten verhalen. Daarvoor is het in beginsel verplicht een exploi-
tatieplan vast te stellen. De vaststelling van een exploitatieplan is niet meer nodig op het mo-
ment dat het kostenverhaal anderszins verzekerd is, bijvoorbeeld door middel van een exploita-
tieovereenkomst.

Dit bestemmingsplan maakt de realisatie van nieuwe bebouwing mogelijk. Daarom is sprake
van een bouwplan is de zin van het Besluit ruimtelijke ordening. Afdeling 6.4 van de Wro is van
toepassing.

De gemeente heeft met de initiatiefnemer een overeenkomst gesloten over het verhaal van de
kosten. Daarbij is overeengekomen dat de initiatiefnemer alle kosten draagt die nodig zijn voor
het opstellen en de uitvoering van het plan. Omdat het kostenverhaal anderszins is verzekerd
vindt de vaststelling van een exploitatieplan bij dit bestemmingsplan niet meer plaats.




                                                 ontwerp
         gemeente Steenwijkerland – bestemmingsplan Bergstein Wethouder Slootstraat/De Erfgenamen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 36 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 37 ======================================================================

<pre>                                                      33




8.   Bijlagen
     Bijlage 1 Akoestisch onderzoek
     Bijlage 2 Bodemonderzoek
     Bijlage 3 Ecologisch onderzoek
     Bijlage 4 Inrichtingstekening
     Bijlage 5 Reactienota inspraak voorontwerpbestemmingsplan
     Bijlage 6 Watertoets




                                                    ontwerp
            gemeente Steenwijkerland – bestemmingsplan Bergstein Wethouder Slootstraat/De Erfgenamen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 37 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 38 ======================================================================

<pre>Regels
</pre>

====================================================================== Einde pagina 38 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 39 ======================================================================

<pre>                                                         2




Inhoudsopgave


Hoofdstuk 1      Inleidende regels                                                                        3
Artikel 1        Begrippen                                                                                3
Artikel 2        Wijze van meten                                                                         11
Hoofdstuk 2      Bestemmingsregels                                                                       13
Artikel 3        Groen                                                                                   13
Artikel 4        Tuin                                                                                    14
Artikel 5        Verkeer                                                                                 15
Artikel 6        Wonen                                                                                   17
Hoofdstuk 3      Algemene regels                                                                         21
Artikel 7        Anti-dubbeltelregel                                                                     21
Artikel 8        Algemene bouwregels                                                                     22
Artikel 9        Algemene gebruiksregels                                                                 23
Artikel 10       Algemene afwijkingsregels                                                               24
Artikel 11       Parkeren                                                                                25
Hoofdstuk 4      Overgangs- en slotregels                                                                26
Artikel 12       Overgangsrecht                                                                          26
Artikel 13       Slotregel                                                                               27

Bijlagen regels                                                                                          28
Bijlage 1        Aan huis gebonden beroepen en/of ambachtelijke bedrijvigheid                            28
Bijlage 2        Nota parkeernormen                                                                      28




                                                      ontwerp
              gemeente Steenwijkerland - bestemmingsplan Bergstein Wethouder Slootstraat/De Erfgenamen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 39 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 40 ======================================================================

<pre>                                                       3




Hoofdstuk 1                      Inleidende regels
Artikel 1      Begrippen

1.1   plan:
      het bestemmingsplan 'Bergstein Wethouder Slootstraat/De Erfgenamen' met
      identificatienummer NL.IMRO.1708.TUKbergstein2BP-ON01 van de gemeente
      Steenwijkerland.

1.2   bestemmingsplan:
      de geometrisch bepaalde planobjecten met de bijbehorende regels en eventuele
      bijlagen.

1.3   aanbouw/uitbouw:
      een gebouw dat als afzonderlijke ruimte is gebouwd aan een hoofdgebouw waarmee
      het in directe verbinding staat en dat in architectonisch opzicht ondergeschikt is aan dat
      hoofdgebouw, maar er functioneel onderdeel van uitmaakt.

1.4   aan huis verbonden bedrijf:
      het bedrijfsmatig verlenen van diensten c.q. het uitoefenen van ambachtelijke
      bedrijvigheid dat op kleine schaal in een woning of de daarbij behorende bijgebouwen
      wordt uitgeoefend, waarbij de woning in overwegende mate haar woonfunctie behoudt
      en de desbetreffende bedrijfsuitoefening een ruimtelijke uitstraling heeft die in
      overeenstemming is met de woonfunctie ter plaatse, niet zijnde detailhandel,
      behoudens de ondergeschikte verkoop van artikelen verband houdende met de
      activiteiten.

1.5   aan huis verbonden beroep:
      een dienstverlenend beroep dat op kleine schaal in een woning of de daarbij behorende
      bijgebouwen wordt uitgeoefend, waarbij de woning in overwegende mate haar
      woonfunctie behoudt en de desbetreffende beroepsuitoefening een ruimtelijke
      uitstraling heeft die in overeenstemming is met de woonfunctie ter plaatse, niet zijnde
      detailhandel, behoudens de ondergeschikte verkoop van artikelen verband houdende
      met de activiteiten.

1.6   aanduiding:
      een geometrisch bepaald vlak of figuur, waarmee gronden zijn aangeduid, waar
      ingevolge de regels worden gesteld ten aanzien van het gebruik en/of het bebouwen
      van deze gronden.

1.7   aanduidingsgrens:
      de grens van een aanduiding indien het een vlak betreft.




                                                    ontwerp
            gemeente Steenwijkerland - bestemmingsplan Bergstein Wethouder Slootstraat/De Erfgenamen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 40 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 41 ======================================================================

<pre>                                                       4




1.8    achtererfgebied:
       erf aan de achterkant en de niet naar openbaar toegankelijk gebied gekeerde zijkant,
       op meer dan 1,00 meter van de voorkant van het hoofdgebouw.

1.9    ambacht(elijk):
       het bedrijfsmatig, geheel of overwegend door middel van handwerk vervaardigen,
       ver-/bewerken, herstellen of installeren van goederen, alsook het verkopen en/of
       leveren, als ondergeschikte activiteit, van goederen die ter plaatse worden vervaardigd,
       ver- of bewerkt, ondergeschikt aan de woonfunctie. Wanneer deze activiteit in een
       woning en de daarbij behorende bijgebouwen plaatsvindt, dient de omvang van de
       activiteit zodanig te zijn dat de woonfunctie in overwegende mate wordt gehandhaafd.

1.10   archeologisch monument:
       terrein dat op basis van de Monumentenwet 1988 is aangewezen als beschermd
       archeologisch monument.

1.11   archeologische deskundige:
       de provinciaal, gemeentelijk of regionaal archeoloog of een andere door het college van
       burgemeester en wethouders aan te wijzen deskundige op het gebied van archeologie.

1.12   archeologische verwachting:
       de aan een gebied toegekende verwachting in verband met de kans op het voorkomen
       van archeologische relicten.

1.13   archeologische waarde:
       de aan een gebied toegekende waarde in verband de in dat gebied voorkomende
       overblijfselen van menselijke aanwezigheid of activiteit uit het verleden.

1.14   architectonische waarde:
       de aan een bouwwerk toegekende waarde in verband met de vormgeving, het
       materiaalgebruik en/of detaillering.

1.15   bebouwde kom in verband met archeologie:
       voor het bepalen van de bebouwde kom als genoemd in artikel 7 wordt aangesloten bij
       de bebouwde kom volgens de Wegenwet.

1.16   bebouwing:
       één of meer gebouwen en/of bouwwerken geen gebouwen zijnde.

1.17   bebouwingspercentage:
       het percentage dat de grootte aangeeft van het deel van een bouwperceel, dat ten
       hoogste mag worden bebouwd.




                                                    ontwerp
            gemeente Steenwijkerland - bestemmingsplan Bergstein Wethouder Slootstraat/De Erfgenamen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 41 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 42 ======================================================================

<pre>                                                       5




1.18   bed & breakfast
       een recreatief nachtverblijf in de vorm van logies met ontbijt binnen bestaande
       gebouwen.

1.19   bedrijf:
       een inrichting of instelling gericht op het bedrijfsmatig voortbrengen, vervaardigen,
       bewerken, opslaan, installeren en/of herstellen van goederen dan wel het bedrijfsmatig
       verlenen van diensten. Aan-huisverbonden beroepen en bedrijven niet daaronder
       begrepen.

1.20   bedrijfsgebouw:
       een gebouw dat dient voor de uitoefening van één of meer bedrijfsactiviteiten.

1.21   bedrijfsmatig:
       via een bedrijf, stichting of andere rechtspersoon deelnemen aan het economisch
       verkeer al dan niet met winstoogmerk, en activiteiten die hiermee naar aard, omvang en
       regelmaat zijn gelijk te stellen.

1.22   beeldkwaliteit:
       de aan een bouwwerk of gebied toegekende waarde met betrekking tot de
       bouwkundige vormgeving en ruimtelijke en functionele aspecten.

1.23   begane grond:
       het gedeelte van een gebouw dat gelijk is aan het natuurlijk oppervlak van het terrein,
       zonder enige kunstmatige verhoging c.q. verlaging. Is er sprake van hoogteverschillen
       in het terrein, dan geldt: de hoogte van het hoogst gelegen aansluitende maaiveld of de
       gemiddelde hoogte.

1.24   bestaand:
       de op legale wijze gerealiseerde of realiseerbare bebouwing of het op legale wijze
       gerealiseerde of realiseerbare gebruik ten tijde van de inwerkingtreding van het
       bestemmingsplan.

1.25   bestemmingsgrens:
       de grens van een bestemmingsvlak.

1.26   bestemmingsvlak:
       een geometrisch bepaald vlak met eenzelfde bestemming.

1.27   bevoegd gezag:
       bevoegd gezag als bedoeld in artikel 2.4 Wet algemene bepalingen omgevingsrecht.
       Als hoofdregel is dit het college van burgemeester en wethouders van Steenwijkerland.




                                                    ontwerp
            gemeente Steenwijkerland - bestemmingsplan Bergstein Wethouder Slootstraat/De Erfgenamen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 42 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 43 ======================================================================

<pre>                                                       6




1.28   bijgebouw:
       een vrijstaand of aangebouwd gebouw dat architectonisch ondergeschikt is aan het
       hoofdgebouw.

1.29   bouwen:
       het plaatsen, het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen en het
       vergroten van een bouwwerk, alsmede het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen
       of veranderen van een standplaats.

1.30   bouwgrens:
       de grens van een bouwvlak.

1.31   bouwlaag:
       een doorlopend gedeelte van een gebouw dat door op gelijke of bij benadering gelijke
       hoogte liggende vloeren of balklagen is begrensd, zulks met inbegrip van de begane
       grond en met uitsluiting van onderbouw, zolder, dakopbouw of setback.

1.32   bouwperceel:
       een aaneengesloten stuk grond, waarop ingevolge de regels een zelfstandige, bij elkaar
       behorende bebouwing is toegelaten.

1.33   bouwperceelgrens:
       de grens van een bouwperceel.

1.34   bouwvlak:
       een geometrisch bepaald vlak, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de
       regels bepaalde gebouwen en bouwwerken geen gebouwen zijnde zijn toegelaten.

1.35   bouwwerk:
       elke constructie van enige omvang van hout, steen, metaal of ander materiaal, die hetzij
       direct hetzij indirect met de grond is verbonden, hetzij direct of indirect steun vindt in of
       op de grond.

1.36   carport:
       een bouwwerk met tenminste een dak en niet, of aan maximaal twee zijden van
       wanden voorzien, inclusief bestaande wanden.

1.37   cultuurgrond:
       gronden die in cultuur zijn gebracht, waaronder grasland-, akkerbouw- en
       tuinbouwgrond alsmede grond ten behoeve van de rietteelt.




                                                    ontwerp
            gemeente Steenwijkerland - bestemmingsplan Bergstein Wethouder Slootstraat/De Erfgenamen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 43 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 44 ======================================================================

<pre>                                                         7




1.38   cultuurhistorische waarde:
       de aan een bouwwerk of gebied toegekende waarde, gekenmerkt door het beeld dat in
       de loop van de geschiedenis is ontstaan door het gebruik dat de mens van dat
       bouwwerk of gebied heeft gemaakt.

1.39   cultuurlandschappelijke waarden:
       waarden die ontstaan zijn door het gebruik van de gronden in de loop van de
       geschiedenis door de mens.

1.40   eerste bouwlaag:
       bouwlaag op de begane grond.

1.41   erf:
       al dan niet bebouwd perceel, of een gedeelte daarvan, dat direct is gelegen bij een
       hoofdgebouw en dat in feitelijk opzicht is ingericht ten dienste van het gebruik van dat
       gebouw, mits deze inrichting in overeenstemming is met het bestemmingsplan.

1.42   erfafscheiding:
       afscheiding welke op een grens tussen twee erven is geplaatst.

1.43   erker:
       een ondergeschikte uitbouw op de begane grond van de woning, die strekt ter
       vergroting van het woongenot. Een erker is gelegen aan de verblijfsruimte en zorgt voor
       een verbijzondering van de voorgevel zonder de architectuur wezenlijk aan te tasten.
       Een erker heeft een diepte van maximaal 1,00 meter en is aan drie zijden geheel of
       gedeeltelijk voorzien van glas.

1.44   evenement:
       een activiteit in de openlucht, dan wel in al dan niet tijdelijke tenten of paviljoens, gericht
       op het bereiken van een algemeen of besloten publiek voor informerende, educatieve,
       culturele en/of levensbeschouwelijke doeleinden.

1.45   gebouw:
       elk bouwwerk, dat een voor mensen toegankelijke, overdekte, geheel of gedeeltelijk
       met wanden omsloten ruimte vormt.

1.46   gevellijn:
       de bouwgrens die (nagenoeg) gelijk loopt aan de as van de weg of het water waarin
       een (of meer) gevel(s) van een gebouw is (zijn) geplaatst en die is gelegen aan de weg
       grenzende perceelsgrens, ofwel de gevellijn als aangeduid op de kaart.




                                                      ontwerp
              gemeente Steenwijkerland - bestemmingsplan Bergstein Wethouder Slootstraat/De Erfgenamen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 44 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 45 ======================================================================

<pre>                                                       8




1.47   hoofdgebouw:
       gebouw, of gedeelte daarvan, dat noodzakelijk is voor de verwezenlijking van de
       geldende of toekomstige bestemming van een perceel en, indien meer gebouwen op
       het perceel aanwezig zijn, gelet op die bestemming het belangrijkst is.

1.48   karakteristieke bebouwing:
       te handhaven gebouw of bouwwerk, dat vanwege zijn architectonische vormgeving,
       schaal en cultuurhistorisch of anderszins waardevolle eigenschappen als kenmerkend
       voor een gebied kan worden beschouwd.

1.49   karakteristieke beplanting
       beeldbepalende en/of waardevolle beplanting welke kenmerkend is voor en past bij de
       omgeving.

1.50   kleinschalige bedrijfsmatige activiteit:
       de in Bijlage Staat van bedrijfsactiviteiten (Bedrijvenlijst ontleend aan de brochure
       Bedrijven en Milieuzonering VNG) genoemde bedrijvigheid, dan wel naar de aard en de
       invloed op de omgeving daarmee gelijk te stellen bedrijvigheid, die door zijn beperkte
       omvang in of bij een woonhuis met behoud van de woonfunctie kan worden
       uitgeoefend.

1.51   maaiveld:
       bovenkant van het terrein dat een gebouw/bouwwerk omgeeft, zonder enige
       kunstmatige verhoging c.q. verlaging.

1.52   maatschappelijke voorzieningen:
       educatieve, sociaal-medische, sociaal-culturele en levensbeschouwelijke
       voorzieningen, voorzieningen ten behoeve van sport en sportieve recreatie en
       voorzieningen ten behoeve van openbare dienstverlening, alsook ondergeschikte
       detailhandel en horeca van categorie 2 en 3 ten dienste van deze voorzieningen.

1.53   maatvoeringsvlak:
       een geometrisch bepaald vlak, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge een
       maatvoeringssymbool in het betreffende vlak bepaalde afmetingen, percentages,
       oppervlakten, hellingshoeken en/of aantallen, zowel ten aanzien van het bouwen als ten
       aanzien van het gebruik, zijn toegelaten.

1.54   mantelzorg:
       langdurige zorg die niet in het kader van een hulpverlenend beroep wordt geboden aan
       een hulpbehoevende door personen uit diens directe omgeving, waarbij zorgverlening
       rechtstreeks voortvloeit uit de sociale relatie en de gebruikelijke zorg van huisgenoten
       voor elkaar overstijgt en waarvan de behoefte met een verklaring van een huisarts,
       wijkverpleegkundige of andere door de gemeente aangewezen sociaal-medisch
       adviseur kan worden aangetoond.




                                                    ontwerp
            gemeente Steenwijkerland - bestemmingsplan Bergstein Wethouder Slootstraat/De Erfgenamen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 45 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 46 ======================================================================

<pre>                                                       9




1.55   monumenten:
       alle bouwwerken conform artikel 6 Monumentenwet, alsmede gemeentelijke
       monumenten.

1.56   nevenactiviteit:
       een bedrijfs- of beroepsmatige activiteit die in ruimtelijk, functioneel en
       inkomenswervend opzicht ondergeschikt is aan de op de ingevolge dit
       bestemmingsplan toegestane hoofdfunctie op een perceel.

1.57   omgevingsvergunning:
       omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 2.1 of 2.2 van de Wet algemene bepalingen
       omgevingsrecht.

1.58   overkapping:
       een bouwwerk, geen gebouw zijnde met een dak, dat niet of slechts aan één zijde is
       voorzien van een (bestaande) wand.

1.59   parkeren:
       het gedurende een aaneengesloten periode plaatsen van een voertuig, anders dan
       gedurende de tijd die nodig is voor en gebruikt wordt voor het onmiddellijk in- of
       uitstappen van personen dan wel het onmiddellijk laden of lossen van goederen.

1.60   peil:
       voor een bouwwerk op een perceel, waarvan de hoofdtoegang direct aan de weg
       grenst: de hoogte van de weg ter plaatse van die hoofdtoegang;
       voor een bouwwerk op een perceel, waarvan de hoofdtoegang niet direct aan de weg
       grenst: de gemiddelde hoogte van het afgewerkte aansluitende maaiveld;
       indien in of op het water wordt gebouwd: het Normaal Amsterdams Peil (NAP) of het ter
       plaatse geldende waterpeil.

1.61   permanente bewoning:
       bewoning door een persoon, gezin of andere groep van personen van een gebouw, dan
       wel een gedeelte daarvan, als hoofdverblijf.

1.62   ruimtelijke kwaliteit:
       de kwaliteit van de ruimte als bepaald door de gebruikswaarde, belevingswaarde en
       toekomstwaarde van die ruimte.




                                                    ontwerp
            gemeente Steenwijkerland - bestemmingsplan Bergstein Wethouder Slootstraat/De Erfgenamen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 46 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 47 ======================================================================

<pre>                                                      10




1.63   seksinrichting:
       de voor publiek toegankelijke, besloten ruimte waar in bedrijfsmatig, of in een omvang
       alsof zij bedrijfsmatig is, seksuele handelingen worden verricht of vertoningen van
       erotisch-pornografische aard plaatsvinden. Onder een seksinrichting worden in elk
       geval verstaan: een (raam)prostitutiebedrijf, waaronder begrepen een
       erotische-massagesalon, een seksbioscoop, seksautomatenhal, sekstheater of een
       parenclub, al dan niet in combinatie met elkaar.

1.64   stedenbouwkundig beeld:
       het door de omvang, de vorm en de situering van de bouwmassa's bepaalde beeld
       inclusief de ter plaatse door de infrastructuur, de begroeiing en andere door de mens
       aangebrachte (kunstmatige) elementen gevormde ruimte.

1.65   verdieping:
       een bouwlaag die is gelegen boven de eerste bouwlaag welke is gelegen op de begane
       grond.

1.66   voorgevel:
       gevel van een gebouw die is gelegen aan de zijde van de weg of het water dan wel die
       in ruimtelijk opzicht de voorkant van het gebouw vormt.

1.67   weg:
       een voor het openbaar rij- of ander verkeer bestemde weg of pad, daaronder begrepen
       de daarin gelegen bruggen en duikers, de tot de weg of pad behorende bermen en
       zijkanten, alsmede de aan de weg liggende en daarbij behorende parkeerplaatsen.

1.68   woning:
       een (gedeelte van een) gebouw dat dient voor de huisvesting van één afzonderlijk
       huishouden.

1.69   zakelijke dienstverlening:
       het bedrijfsmatig verlenen van diensten, zoals banken, verzekeringswezen, exploitatie
       van handel in onroerende zaken, adviesbureaus en verhuurbedrijven, met uitsluiting
       van detailhandel.

1.70   zolder:
       ruimte(n) in een gebouw die hoofdzakelijk is (zijn) afgedekt met schuine daken en die in
       functioneel opzicht geen deel uitmaakt van (de) daaronder gelegen bouwlaag of
       bouwlagen.




                                                    ontwerp
            gemeente Steenwijkerland - bestemmingsplan Bergstein Wethouder Slootstraat/De Erfgenamen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 47 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 48 ======================================================================

<pre>                                                      11




Artikel 2      Wijze van meten
      Bij toepassing van deze regels wordt als volgt gemeten:

2.1   de afstand tot de zijdelingse bouwperceelgrens:
      tussen de zijdelingse grenzen van een bouwperceel en enig punt van het op dat
      bouwperceel voorkomend (hoofd-)gebouw, waar die afstand het kortst is

2.2   het bebouwingspercentage
      het percentage van een bouwperceel dat met gebouwen mag worden bebouwd. Voor
      zover op de kaart bouwgrenzen zijn aangegeven wordt het bebouwingspercentage
      berekend over het gebied binnen de bouwgrenzen.

2.3   de bouwhoogte van een bouwwerk:
      vanaf het peil tot aan het hoogste punt van een gebouw of van een bouwwerk, geen
      gebouw zijnde, met uitzondering van ondergeschikte bouwonderdelen, zoals
      schoorstenen, antennes en naar de aard daarmee gelijk te stellen bouwonderdelen.

2.4   de dakhelling:
      langs het dakvlak ten opzichte van het horizontale vlak.

2.5   de goothoogte van een bouwwerk:
      vanaf het peil tot aan de bovenkant van de goot, c.q. de druiplijn, het boeiboord of een
      daarmee gelijk te stellen constructiedeel.

2.6   de horizontale diepte van een gebouw:
      de lengte van een gebouw, gemeten loodrecht vanaf de naar de weg gekeerde gevel.

2.7   de inhoud van een bouwwerk:
      tussen de onderzijde van de begane grondvloer, de buitenzijde van de gevels (en/of)
      het hart van de scheidingsmuren) en de buitenzijde van daken en dakkapellen.

2.8   de lengte, breedte en diepte van een bouwwerk:
      de buitenwerks tussen de buitenzijde van de gevels en/of het hart van de
      scheidingsmuren gemeten grootste afstand.

2.9   de ondergrondse bouwdiepte van een bouwwerk:
      vanaf peil tot het diepste punt van het bouwwerk, de fundering niet meegerekend.




                                                    ontwerp
            gemeente Steenwijkerland - bestemmingsplan Bergstein Wethouder Slootstraat/De Erfgenamen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 48 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 49 ======================================================================

<pre>                                                      12




2.10   de oppervlakte van een bouwwerk:
       tussen de buitenwerkse gevelvlakken en/of het hart van de scheidingsmuren,
       neerwaarts geprojecteerd op het gemiddelde niveau van het afgewerkte bouwterrein ter
       plaatse van het bouwwerk.

2.11   de ondergeschikte bouwdelen:
       Bij de toepassing van het bepaalde ten aanzien van het bouwen worden
       ondergeschikte bouwdelen als plinten, pilasters, kozijnen, gevelversieringen,
       ventilatiekanalen, schoorstenen, gevel- en kroonlijsten en overstekende daken buiten
       beschouwing gelaten, tot een maximum van 1,00 meter.

2.12   de verticale diepte van een gebouw:
       de diepte van een gebouw, gemeten vanaf de onderzijde van de begane grondvloer.




                                                    ontwerp
            gemeente Steenwijkerland - bestemmingsplan Bergstein Wethouder Slootstraat/De Erfgenamen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 49 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 50 ======================================================================

<pre>                                                       13




Hoofdstuk 2                       Bestemmingsregels
Artikel 3       Groen

3.1     Bestemmingsomschrijving
        De voor 'Groen' aangewezen gronden zijn bestemd voor:
        a. groenvoorzieningen;
        b. geluidwerende voorzieningen;
        met daarbijbehorende:
        c. paden en verhardingen;
        d. speelvoorzieningen;
        e. water;
        f. waterhuishoudkundige voorzieningen, waaronder dammen en duikers;
        g. bouwwerken, geen gebouwen zijnde.

3.2     Bouwregels
3.2.1   Gebouwen en overkappingen
        Op of in deze gronden mogen geen gebouwen en overkappingen worden gebouwd.

3.2.2   Overige bouwwerken geen gebouwen zijnde
        Voor het bouwen van overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde, geldt de volgende
        regel:
        a. de bouwhoogte van overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde, mag niet meer
            dan 3,00 m bedragen.

3.3     Nadere eisen
        Burgemeester en wethouders kunnen nadere eisen stellen aan de plaats en de
        afmetingen van de bebouwing ten behoeve van:
        a. het straat- en bebouwingsbeeld;
        b. de milieusituatie;
        c. de verkeersveiligheid;
        d. de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden;
        e. de sociale veiligheid;
        f. de externe veiligheid.




                                                     ontwerp
             gemeente Steenwijkerland - bestemmingsplan Bergstein Wethouder Slootstraat/De Erfgenamen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 50 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 51 ======================================================================

<pre>                                                       14




Artikel 4       Tuin

4.1     Bestemmingsomschrijving
4.1.1   Algemeen
        De voor 'Tuin' aangewezen gronden zijn bestemd voor:
        a. tuinen behorende bij op de aangrenzende gronden gelegen gebouwen;
        b. water en waterhuishoudkundige voorzieningen;
        c. ontsluitingspaden;
        d. parkeren;
        e. met de daarbij behorende voorzieningen.

4.2     Bouwregels
4.2.1   Algemeen
        Op de voor 'Tuin' aangewezen gronden mogen uitsluitend worden gebouwd:
        a. erfafscheidingen, waarvan de bouwhoogte voor de naar de weg gekeerde
           bouwgrens maximaal 1,00 meter en achter de naar de weg gekeerde bouwgrens
           maximaal 2,00 meter bedraagt;
        b. vlaggenmasten, waarvan de bouwhoogte maximaal 6,00 meter bedraagt;
        c. erkers, luifels, balkons en dergelijke, mits:
        d. de diepte gemeten vanaf de bouwgrens binnen de bestemming 'Wonen' niet meer
           dan 1,00 meter bedraagt;
        e. de breedte niet meer bedraagt dan 50% van de breedte van de woning;
        f. de goothoogte maximaal gelijk is aan de hoogte van de eerste verdiepingsvloer +
           0,30 meter.

4.3     Specifieke gebruiksregels
4.3.1   Strijdig gebruik
        Onder gebruiken en/of laten gebruiken in strijd met het bestemmingsplan wordt in ieder
        geval verstaan het gebruik van gronden en bouwwerken voor en/of als:
        a. het plaatsen van onderkomens en/of kampeermiddelen, van al dan niet afgedankte
             voer- en vaartuigen en van wagens, een en ander met uitzondering van parkeren
             ten behoeve van het op de bestemming gerichte gebruik;
        b. buitenopslag, behalve als dit noodzakelijk is voor op de bestemming gericht tijdelijk
             gebruik.




                                                     ontwerp
             gemeente Steenwijkerland - bestemmingsplan Bergstein Wethouder Slootstraat/De Erfgenamen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 51 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 52 ======================================================================

<pre>                                                       15




Artikel 5       Verkeer

5.1     Bestemmingsomschrijving
        De voor 'Verkeer' aangewezen gronden zijn bestemd voor:
        a. verkeersdoeleinden;
        b. speelvoorzieningen;
        c. parkeervoorzieningen;
        d. paden, wegen en straten;
        met daaraan ondergeschikt:
        e. masten ten behoeve van telecommunicatie en alarmering;
        f. groenvoorzieningen;
        g. straatmeubilair;
        h. kunstwerken;
        i. herdenkingsmonumenten
        j. afvalinzameling;
        k. nutsvoorzieningen;
        l. water en waterhuishoudkundige voorzieningen, waaronder (ondergrondse
            waterbergings- en infiltratievoorzieningen.

5.2     Bouwregels
5.2.1   Algemeen
        Op de voor 'Verkeer' aangewezen gronden mogen uitsluitend worden gebouwd:
        a. gebouwen ten behoeve van nutsvoorzieningen;
        b. bouwwerken, geen gebouw zijnde:
        c. noodzakelijk met het oog op de regeling van de veiligheid van het verkeer;
        d. ten behoeve van de verlichting van wegen, rijwiel- en voetpaden;
        e. behorende tot het straatmeubilair;
        f. ten behoeve van speelvoorzieningen;
        g. ten behoeve van afvalinzameling;
        h. kunstwerken, zoals bruggen en duikers;
        i. voorwerpen betreffende de beeldende kunsten;
        j. ten behoeve van onder- en/of bovengrondse voorzieningen voor de opvang en
           buffering van water;
        k. met sub a t/m h vergelijkbare bouwwerken;
        l. met inachtneming van artikel 5.2.2 en artikel 5.2.3.


5.2.2   Gebouwen ten dienste van nutsvoorzieningen
        Voor het bouwen van gebouwen ten dienste van nutsvoorzieningen gelden de volgende
        regels:
        a. de bouwhoogte van deze gebouwen bedraagt maximaal 3,00 meter;
        b. de oppervlakte bedraagt maximaal 15 m².




                                                     ontwerp
             gemeente Steenwijkerland - bestemmingsplan Bergstein Wethouder Slootstraat/De Erfgenamen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 52 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 53 ======================================================================

<pre>                                                      16




5.2.3   Overige regels
        Voor het overige gelden de volgende regels:
        a. de bouwhoogte van bouwwerken, geen gebouw zijnde, bedraagt maximaal 10,00
           meter.

5.3     Afwijken van de bouwregels
5.3.1 Afwijken van de bouwregels ten behoeve van het bouwen van gebouwen met een
grotere bouwhoogte ten dienste van nutsvoorzieningen
        Het bevoegd gezag kan een omgevingsvergunning verlenen voor het afwijken van het
        bepaalde in artikel 5.2.2, ten behoeve van het bouwen van gebouwen ten dienste van
        nutsvoorzieningen met een grotere bouwhoogte, met dien verstande dat:
        a. de goothoogte maximaal 3,00 meter mag bedragen;
        b. de bouwhoogte maximaal 6,00 meter mag bedragen;
        c. geen onevenredige aantasting plaatsvindt van:
        d. het straat- en bebouwingbeeld;
        e. de verkeersveiligheid;
        f. de milieusituatie;
        g. de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden.
5.3.2 Afwijken van de bouwregels ten aanzien van het plaatsen van masten ten
behoeve van telecommunicatie en alarmering
      Het bevoegd gezag kan een omgevingsvergunning verlenen voor het afwijken van het
      bepaalde in artikel 5.2.3 ten aanzien van het plaatsen van masten ten behoeve van
      telecommunicatie en alarmering, welke niet vergunningsvrij zijn, met dien verstande
      dat:deze passen binnen het stedenbouwkundige en landschappelijk beeld ter plaatse;
      a. belangen van derden niet onevenredig worden of kunnen worden geschaad;
      b. de totale bouwhoogte van de antenne-installatie inclusief bebouwing niet meer dan
          40,00 meter bedraagt.




                                                    ontwerp
            gemeente Steenwijkerland - bestemmingsplan Bergstein Wethouder Slootstraat/De Erfgenamen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 53 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 54 ======================================================================

<pre>                                                       17




Artikel 6       Wonen

6.1     Bestemmingsomschrijving
6.1.1   Algemeen
        De voor 'Wonen' aangewezen gronden zijn bestemd voor:
        a. wonen in een woning;
        met daaraan ondergeschikt:
        b. tuinen;
        c. groenvoorzieningen;
        d. water en waterhuishoudkundige voorzieningen;
        e. ontsluitingspaden.

6.2     Bouwregels
6.2.1   Algemeen
        Op de voor 'Wonen' aangewezen gronden mogen uitsluitend worden gebouwd
        a. woningen, uitsluitend binnen de aanduiding 'bouwvlak';
        b. de bij een woning behorende bijbehorende bouwwerken;
        c. alsmede de bij een woning behorende bouwwerken, geen gebouw zijnde.
6.2.2   Regels ter plaatse van de aanduiding 'bouwvlak'
        Voor het bouwen ter plaatse van de aanduiding 'bouwvlak' gelden de volgende regels:
        a. binnen het bouwvlak mogen zowel woningen als bijgebouwen en bouwwerken,
           geen gebouw zijnde, worden gebouwd;
        b. het bouwvlak mag tot maximaal 100% worden bebouwd;
        c. het aantal woningen binnen het bouwvlak zal ten hoogste het ter plaatse van de
           aanduiding 'maximum aantal wooneenheden' aangegeven maximum aantal
           bedragen;
        d. de voorgevels van de woning worden geplaatst in de naar de weg gekeerde
           bouwgrens;
        e. de grenzen van het bouwvlak mogen worden overschreden door erkers, luifels,
           balkons en dergelijke, mits:
           1. de diepte gemeten vanaf de bouwvlakgrens niet meer dan 1,00 meter bedraagt;
           2. de breedte niet meer bedraagt dan 50% van de breedte van de woning;
           3. de goothoogte maximaal gelijk is aan de hoogte van de eerste verdiepingsvloer
                + 0,30 meter;
        f. de bouw- en goothoogte van een woning bedraagt maximaal de waarde zoals
           aangegeven ter plaatse van de aanduiding 'maximale bouwhoogte' c.q. de
           aanduiding 'maximale goothoogte';
        g. het hoofdgebouw wordt voorzien van een kap, waarvan:
           1. de dakhelling ten minste 30° bedraagt;
           2. de dakhelling maximaal 60° bedraagt;
        h. voor de maatvoering van bijbehorende bouwwerken geldt het bepaalde in artikel
           6.2.3;
        i. voor de bouwhoogte van bouwwerken, geen gebouw zijnde, geldt het bepaalde in
           artikel 6.2.4.




                                                     ontwerp
             gemeente Steenwijkerland - bestemmingsplan Bergstein Wethouder Slootstraat/De Erfgenamen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 54 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 55 ======================================================================

<pre>                                                       18




6.2.3   Regels voor het bouwen van bijbehorende bouwwerken
        Voor het bouwen van bijbehorende bouwwerken gelden de volgende regels:
        a. ter plaatse van de aanduiding 'bijgebouwen' mogen bijgebouwen en bouwwerken,
           geen gebouw zijnde worden gebouwd;
        b. de gezamenlijke oppervlakte aan bijbehorende bouwwerken mag per woning
           maximaal 6 m² bedragen;
        c. de grond ter plaatse van de aanduiding 'bijgebouwen' wordt voor maximaal 60%
           bebouwd;
        d. de goothoogte van een bijbehorende bouwwerk bedraagt maximaal 3,50 meter;
        e. de bouwhoogte van een bijbehorend bouwwerk bedraagt maximaal 5m.
6.2.4   Bouwwerken, geen gebouw zijnde
        Voor het bouwen van bouwwerken, geen gebouw zijnde, gelden de volgende regels:
        a. Binnen de bestemming mogen bouwwerken, geen gebouw zijnde en carports
           worden gebouwd;
        b. bouwwerken, geen gebouw zijnde, mogen uitsluitend achter de naar de weg
           gekeerde bouwgrens worden gebouwd, met uitzondering van erfafscheidingen en
           vlaggenmasten;
        c. de bouwhoogte van vlaggenmasten mag maximaal 6,00 meter bedragen;
        d. de bouwhoogte van erfafscheidingen voor de naar de weg gekeerde bouwgrens
           mag maximaal 1,00 meter en achter de naar de weg gekeerde bouwgrens mag de
           bouwhoogte van erfafscheidingen maximaal 2,00 meter bedragen.

6.3     Nadere eisen
6.3.1   Onderwerpen
        Burgemeester en wethouders kunnen nadere eisen stellen ten aanzien van:
        a. de situering, de oppervlakte en de hoogte van bebouwing;
        b. de aard, hoogte en situering van (al dan niet groene) erfafscheidingen;
        c. voorzieningen ter voorkoming van hemelwaterproblematiek in verband met de
           nieuwe bebouwing.
6.3.2   Toepassingscriteria
        De in artikel 6.3.1 genoemde onderwerpen voor het stellen van nadere eisen mogen
        uitsluitend worden gesteld ten behoeve van:
        a. het stedenbouwkundig beeld;
        b. de verkeerssituatie;
        c. een goede parkeerbalans;
        d. de milieusituatie;
        e. de sociale veiligheid;
        f. de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden en bouwwerken;
        g. instandhouding van omliggende waarden.

6.4     Afwijken van de bouwregels
        Het bevoegd gezag kan een omgevingsvergunning verlenen voor het afwijken van het
        bepaalde in artikel 6.2.2 onder g, ten behoeve van het verkleinen van de dakhelling tot
        0°, met dien verstande dat het vanuit stedenbouwkundig oogpunt aanvaardbaar is.




                                                     ontwerp
             gemeente Steenwijkerland - bestemmingsplan Bergstein Wethouder Slootstraat/De Erfgenamen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 55 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 56 ======================================================================

<pre>                                                       19




6.5     Specifieke gebruiksregels
6.5.1   Strijdig gebruik
        Onder gebruiken en/of het laten gebruiken in strijd met de bestemming wordt in ieder
        geval verstaan het gebruik van gronden en bouwwerken voor en/of als:
        a. het plaatsen van onderkomens en/of kampeermiddelen, van al dan niet afgedankte
             wagens en/of voer- en vaartuigen van derden, anders dan bedoeld in artikel 6.1;
        b. een aan huis verbonden beroep of bedrijf in de woning en/of in de bijbehorende
             bouwwerken anders dan bedoeld in artikel 6.5.2;
        c. woningsplitsing;
        d. het samenvoegen van woningen;
        e. mantelzorg in de woning en/of in de bijbehorende bouwwerken;
        f. gebouwen voor recreatieve bewoning;
        g. detailhandel;
        h. horeca;
        i. buitenopslag, behalve als dit noodzakelijk is voor het op de bestemming gerichte
             tijdelijke gebruik en anders dan bedoeld in artikel 6.1.
6.5.2   Aan huis verbonden beroepen
        Een aan huis verbonden beroep, als opgenomen in het overzicht aan huis verbonden
        beroepen (Bijlage 1 bij deze regels), is toegestaan onder de volgende voorwaarden:
        a. een aan huis verbonden beroep wordt uitsluitend uitgeoefend in de woning of in de
            bijbehorende bouwwerken;
        b. maximaal 35% van de toegestane bebouwde oppervlakte van de woning en de
            bijbehorende bouwwerken wordt gebruikt voor aan huis verbonden beroep(en);
        c. de woonfunctie wordt in overwegende mate gehandhaafd en de verschijningsvorm
            als woning wordt niet wezenlijk aangetast;
        d. er mogen maximaal 2 personen werkzaam zijn, waarbij minstens één persoon
            tevens de bewoner van de woning is;
        e. er is slechts één reclame-uiting toegestaan met een maximale afmeting van 20 x 30
            cm;
        f. het gebruik mag geen (ernstige of onevenredige) hinder opleveren voor het
            woonmilieu en geen afbreuk doen aan het woonkarakter van de omgeving;
        g. in de parkeerbehoefte wordt in voldoende mate voorzien op eigen terrein, waarbij
            als uitgangspunt geldt dat de bestaande parkeervoorzieningen niet onevenredig
            mogen worden belast;
        h. er vindt geen detailhandel plaats, met uitzondering van detailhandel in aan het
            betreffende beroep gerelateerde producten, waarvoor maximaal 10% van de voor
            het aan huis verbonden beroep gebruikte oppervlakte mag worden gebruikt.

6.6     Afwijken van de gebruiksregels
6.6.1   Afwijken van de gebruiksregels ten behoeve van aan huis verbonden bedrijven
        Het bevoegd gezag kan een omgevingsvergunning verlenen voor het afwijken van het
        bepaalde in 6.5.2, ten behoeve van een aan huis verbonden bedrijf als opgenomen in
        het overzicht aan huis gebonden bedrijven (Bijlage 1 bij deze regels), met dien
        verstande dat:
        a. een aan huis verbonden bedrijf uitsluitend wordt uitgeoefend in de woning of in de
            bijbehorende bouwwerken;
        b. de bestaande bouwmogelijkheden niet mogen worden verruimd;




                                                     ontwerp
             gemeente Steenwijkerland - bestemmingsplan Bergstein Wethouder Slootstraat/De Erfgenamen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 56 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 57 ======================================================================

<pre>                                                        20




        c.   maximaal in totaal 35% van de toegestane bebouwde oppervlakte wordt gebruikt
             voor een aan huis verbonden bedrijf;
        d.   de woonfunctie in overwegende mate wordt gehandhaafd en de verschijningsvorm
             als woning niet wordt aangetast;
        e.   er maximaal 2 personen werkzaam mogen zijn, waarbij minstens één persoon
             tevens de bewoner van de woning is;
        f.   het onbebouwde gedeelte van het perceel niet mag worden gebruikt voor beroeps-
             of bedrijfsmatige activiteiten, met uitzondering van parkeren;
        g.   er ten hoogste één reclame-uiting is toegestaan met een maximale afmeting van 20
             x 30 centimeter;
        h.   in de parkeerbehoefte in voldoende mate wordt voorzien op eigen terrein, waarbij
             als uitgangspunt geldt dat de bestaande parkeervoorzieningen niet onevenredig
             mogen worden belast;
        i.   er geen detailhandel plaatsvindt, met uitzondering van detailhandel in aan het
             betreffende bedrijf gerelateerde producten, waarvoor maximaal 10% van de voor
             het aan huis verbonden bedrijf gebruikte oppervlakte mag worden gebruikt.
        j.   Een omgevingsvergunning, vrijstelling of ontheffing die ten tijde van de
             inwerkingtreding van het bestemmingsplan is verleend voor een bestaand aan huis
             verbonden bedrijf wordt gelijkgesteld met de omgevingsvergunning als bedoeld in
             6.6.1sub a.
6.6.2   Afwijken van de gebruiksregels ten behoeve van mantelzorg
        Het bevoegd gezag kan een omgevingsvergunning verlenen voor afwijking van het
        bepaalde in artikel 6.6.1 onder e, ten behoeve van mantelzorg in de woning of in
        bestaande bijbehorende bouwwerken, met dien verstande dat:
        a. het oppervlak van de mantelzorgvoorziening in de woning en/of bestaande
            bijbehorende bouwwerken maximaal in totaal 75 m² bedraagt, met dien verstande
            dat de maximale oppervlakte aan bijbehorende bouwwerken niet meer mag
            bedragen dan het bepaalde in artikel 6.2.3;
        b. de tijdelijkheid in voldoende mate vaststaat;
        c. specifiek voor mantelzorg in bestaande bijbehorende bouwwerken de volgende
            regels gelden:
        d. het vrijstaande bijbehorend bouwwerk dient binnen een afstand van 25,00 meter
            van de woning te zijn gesitueerd en een ruimtelijke eenheid te vormen met de
            woning;
        e. realisatie van de afhankelijke woonruimte binnen de woning inclusief de
            aangebouwde bijbehorende bouwwerken is niet mogelijk;
        f. er vindt geen onevenredige aantasting plaats van:
        g. de verkeersveiligheid;
        h. het woon- en leefklimaat;
        i. de milieusituatie;
        j. de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden.




                                                      ontwerp
              gemeente Steenwijkerland - bestemmingsplan Bergstein Wethouder Slootstraat/De Erfgenamen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 57 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 58 ======================================================================

<pre>                                                      21




Hoofdstuk 3                      Algemene regels
Artikel 7      Anti-dubbeltelregel
     Grond die eenmaal in aanmerking is genomen bij het toestaan van een bouwplan
     waaraan uitvoering is gegeven of alsnog kan worden gegeven, blijft bij de beoordeling
     van latere bouwplannen buiten beschouwing.




                                                    ontwerp
            gemeente Steenwijkerland - bestemmingsplan Bergstein Wethouder Slootstraat/De Erfgenamen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 58 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 59 ======================================================================

<pre>                                                      22




Artikel 8      Algemene bouwregels

8.1   Ondergronds bouwen
      Voor het bouwen van ondergrondse bouwwerken gelden de volgende regels:
      a. ondergrondse bouwwerken zijn uitsluitend toegestaan ter plaatse van de
         aanduidingen 'bouwvlak';
      b. de oppervlakte van ondergrondse bouwwerken mag niet meer bedragen dan de
         toegestane oppervlakte van bouwwerken boven peil;
      c. de ondergrondse bouwdiepte mag maximaal 4,00 meter onder peil bedragen;
      d. om het ondergrondse bouwwerk toegankelijk te maken is overschrijding van het
         bouwvlak toegestaan, mits de voorgevelrooilijn niet wordt overschreden;
      e. de regels van de betreffende bestemmingen zijn van overeenkomstige toepassing.




                                                    ontwerp
            gemeente Steenwijkerland - bestemmingsplan Bergstein Wethouder Slootstraat/De Erfgenamen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 59 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 60 ======================================================================

<pre>                                                      23




Artikel 9      Algemene gebruiksregels
     Onder gebruiken of het laten gebruiken in strijd met het bestemmingsplan wordt in ieder
     geval verstaan het gebruik van gronden en bouwwerken voor en/of als:
     a. een seksinrichting of een daarmee vergelijkbaar bedrijf;
     b. een coffeeshop, growshop, smartshop of een daarmee vergelijkbaar bedrijf, voor
        zover daarvoor door de burgemeester geen gedoogbestemming is verleend;
     c. straatprostitutie;
     d. het plaatsen van onderkomens en/of kampeermiddelen, van al dan niet afgedankte
        voer- en vaartuigen en van wagens, tenzij de betreffende bestemming daarin wel
        uitdrukkelijk voorziet




                                                    ontwerp
            gemeente Steenwijkerland - bestemmingsplan Bergstein Wethouder Slootstraat/De Erfgenamen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 60 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 61 ======================================================================

<pre>                                                      24




Artikel 10 Algemene afwijkingsregels

10.1   Meetverschillen
       Het bevoegd gezag kan een omgevingsvergunning verlenen voor het afwijken van de
       aangeduide bouwgrenzen indien een meetverschil of onnauwkeurigheid ten opzichte
       van de feitelijke situatie daartoe aanleiding geeft, mits de afwijking maximaal 3,00 meter
       bedraagt.

10.2   Verleende omgevingsvergunningen of andere toestemmingen
       Een omgevingsvergunning, vrijstelling of ontheffing die ten tijde van de inwerkingtreding
       van het bestemmingsplan is verleend voor een bouw- en/of gebruiksactiviteit waarvoor
       ingevolge deze regels een omgevingsvergunning voor het afwijken van het
       bestemmingsplan is vereist, wordt gelijkgesteld met een dergelijke
       omgevingsvergunning.

10.3 Afwijken van de bouwregels ten behoeve van het plaatsen van
masten voor telecommunicatie en alarmering
       Het bevoegd gezag kan een omgevingsvergunning verlenen ten aanzien van het
       plaatsen van masten ten behoeve van telecommunicatie en alarmering, welke niet
       vergunningsvrij zijn, met dien verstande dat:
       a. deze passen binnen het stedenbouwkundige en landschappelijk beeld ter plaatse;
       b. belangen niet onevenredig worden of kunnen worden geschaad;
       c. de totale bouwhoogte van de antenne-installatie inclusief bebouwing niet meer dan
           40,00 meter bedraagt.




                                                    ontwerp
            gemeente Steenwijkerland - bestemmingsplan Bergstein Wethouder Slootstraat/De Erfgenamen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 61 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 62 ======================================================================

<pre>                                                      25




Artikel 11 Parkeren

11.1   Aanbrengen ruimte voor parkeren, laden en lossen
       Een omgevingsvergunning voor bouwen en/of het gebruiken van gronden of
       bouwwerken wordt slechts verleend, indien bij de aanvraag wordt aangetoond dat wordt
       voorzien in voldoende parkeergelegenheid voor bewoners / gebruikers overeenkomstig
       de Nota Parkeernormen 2015 van de gemeente. De parkeergelegenheid moet zijn
       aangelegd en in stand worden gehouden op eigen terrein.

11.2   Beleidsregels
       Het bevoegd gezag past de in 11.1 genoemde regels toe met in achtneming van de
       Nota parkeernormen van de gemeente welke is opgenomen in Bijlage 2 met inbegrip
       van eventuele wijzigingen van deze beleidsregels zoals die gelden op het moment dat
       de aanvraag om een omgevingsvergunning wordt ingediend.

11.3   Specifieke gebruiksregels
       Tot een strijdig gebruik van gronden en bouwwerken als bedoeld in artikel 2.1 lid 1
       onder c Wet algemene bepalingen omgevingsrecht wordt in ieder geval gerekend het
       gebruiken of laten gebruiken van gronden of bouwwerken waarbij op niet in voldoende
       mate ruimte is aangebracht en/of in stand wordt gehouden voor parkeren voor het
       genoemde in 11.1 overeenkomstig de beleidsregels van de gemeente als bedoeld in
       11.2.

11.4   Afwijken
       Het bevoegd gezag kan met een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in
       11.1 indien:
       a. het voldoen aan die bepalingen door bijzondere omstandigheden op overwegende
           bezwaren stuit;
       b. op andere wijze in de nodige parkeer- of stallingsruimte wordt voorzien.




                                                    ontwerp
            gemeente Steenwijkerland - bestemmingsplan Bergstein Wethouder Slootstraat/De Erfgenamen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 62 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 63 ======================================================================

<pre>                                                      26




Hoofdstuk 4                      Overgangs- en slotregels
Artikel 12 Overgangsrecht

12.1   Overgangsrecht bouwwerken
       a. Een bouwwerk dat op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan
          aanwezig of in uitvoering is, dan wel gebouwd kan worden krachtens een
          omgevingsvergunning voor het bouwen, en afwijkt van het plan, mag, mits deze
          afwijking naar aard en omvang niet wordt vergroot,
          1. gedeeltelijk worden vernieuwd of veranderd;
          2. na het teniet gaan ten gevolge van een calamiteit geheel worden vernieuwd of
               veranderd, mits de aanvraag van de omgevingsvergunning voor het bouwen
               wordt gedaan binnen twee jaar na de dag waarop het bouwwerk is teniet
               gegaan.
       b. Het bevoegd gezag kan in afwijking van het eerste lid een omgevingsvergunning
          verlenen voor het vergroten van de inhoud van een bouwwerk als bedoeld in het
          eerste lid met maximaal 10%.
       c. Het eerste lid is niet van toepassing op bouwwerken die weliswaar bestaan op het
          tijdstip van inwerkingtreding van het plan, maar zijn gebouwd zonder vergunning en
          in strijd met het daarvoor geldende plan, daaronder begrepen de
          overgangsbepaling van dat plan.

12.2   Overgangsrecht gebruik
       a. Het gebruik van grond en bouwwerken dat bestond op het tijdstip van
          inwerkingtreding van het bestemmingsplan en hiermee in strijd is, mag worden
          voortgezet.
       b. Het is verboden het met het bestemmingsplan strijdige gebruik, bedoeld in het
          eerste lid, te veranderen of te laten veranderen in een ander met dat plan strijdig
          gebruik, tenzij door deze verandering de afwijking naar aard en omvang wordt
          verkleind.
       c. Indien het gebruik, bedoeld in het eerste lid, na het tijdstip van inwerkingtreding van
          het plan voor een periode langer dan een jaar wordt onderbroken, is het verboden
          dit gebruik daarna te hervatten of te laten hervatten.
       d. Het eerste lid is niet van toepassing op het gebruik dat reeds in strijd was met het
          voorheen geldende bestemmingsplan, daaronder begrepen de
          overgangsbepalingen van dat plan.




                                                    ontwerp
            gemeente Steenwijkerland - bestemmingsplan Bergstein Wethouder Slootstraat/De Erfgenamen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 63 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 64 ======================================================================

<pre>                                                    27




Artikel 13 Slotregel
     Deze regels worden aangehaald als:

     Regels van het "Bergstein Wethouder Slootstraat/De Erfgenamen".




                                                  ontwerp
          gemeente Steenwijkerland - bestemmingsplan Bergstein Wethouder Slootstraat/De Erfgenamen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 64 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 65 ======================================================================

<pre>                                                      28




Bijlagen regels
Bijlage 1      Aan huis gebonden beroepen en/of ambachtelijke bedrijvigheid
Bijlage 2      Nota parkeernormen




                                                    ontwerp
            gemeente Steenwijkerland - bestemmingsplan Bergstein Wethouder Slootstraat/De Erfgenamen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 65 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 66 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 66 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 67 ======================================================================

<pre>Analoge verbeelding
</pre>

====================================================================== Einde pagina 67 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 68 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 68 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 69 ======================================================================

<pre>                                                 Plangebied
                                                                  Plangrens

                                                 Enkelbestemmingen
                                                       G          Groen

                                                       T          Tuin

                                                       V          Verkeer

                                                      W           Wonen

                                                 Bouwvlakken
                                                                  bouwvlak

                                                 Bouwaanduidingen
                                                     [bg]         bijgebouwen

                                                 Maatvoeringen
                                                       3          maximum aantal wooneenheden

                                        G              7          maximum goothoogte (m)
                                                      11          maximum bouwhoogte (m)



        V           .
                                    .



                                8
T              4
               11
    3
                            W



        [bg]



                        V
                                            7
                                            11




                                *




                                                 opdrachtgever
                                                                              Gemeente Steenwijkerland
                                                 betreft
                                                                              Bestemmingsplan 'Bergstein Wethouder Slootstraat/De Erfgenamen'



                                                 datum
                                                                              jan
                                                 status
                                                                              2023
                                                                              ontwerp
                                                 schaal
                                                                              1:500
                                                 ID plan
                                                                              NL.IMRO.1708.TUKbergstein2BP-ON01
                                                 project nummer
                                                                              1708.983
                                                 getekend
                                                                              gj(kc)
                                                 bladnummer
                                                                              1/1


                                                 datum ondergrond
                                                                              BGT 18 augustus 2020




                                                                              30-1-2023   J:\617\155\70\3 Projectresultaat\01708 - STEENWIJKERLAND\1708.983-Herziening Bestemmingsplan Bergstein\dwg   1708.983_ON4.dwg
</pre>

====================================================================== Einde pagina 69 =================================================================

<br><br>