<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>









































Geachte heer Tiekstra, 
  
Op 1 december buigt de commissie Fysieke Infrastructuur zich wellicht over de Zienswijze die ik 
indiende naar aanleiding van het ontwerpbestemmingsplan Haven en Markt. 
Dit ontwerpbestemmingsplan bevatte geen enkele indicatie dat er een winkelcomplex zou komen.  
De ontwikkeling is niettemin dat de gemeente aan het plan daarvoor beslist uitvoering wil gaan geven. 
Dit plan moet worden beschouwd als onlosmakelijk verbonden met dat voor de Haven. 
Dit heeft mij gebracht tot een actualisering van mijn zienswijze. 
Deze heb ik geformuleerd in de notitie "Zevenbergen: let op uw zaak" die ik in omloop heb gebracht. 
Ten behoeve van de commissie vat ik uit deze notitie punten samen die ik in mijn zienswijze nog niet 
heb uitgewerkt maar die door de latere ontwikkelingen wel relevant zijn geworden. 
Hierbij mijn verzoek aan u om de commissieleden in staat te stellen om hier toch nog ruim een dag 
voor de vergadering kennis van te nemen. 
  
bij voorbaat mijn hartelijke dank 
  
ir. A.J. Stoop 
  
  
Geachte commissie, 
  
Het idee dat er in het geplande winkelcomplex een supermarkt zou komen leek mij destijds niet erg 
plausibel. 
Ik achtte deze locatie veel te duur voor een low budget-supermarkt als bijvoorbeeld de Aldi of de Lidl. 
Verder heb ik nog steeds niet de indruk dat er in Zevenbergen een supermarkt-ondercapaciteit is. 
Circa 20 jaar geleden waren er in het centrum inderdaad nog filialen van Edah, Albert Heijn en Super 
de Boer. 
Momenteel telt Zevenbergen 3 supermarkten waarvan het gezamenlijke verkoopoppervlak echter 
beduidend groter is dan dat van de toenmalige supermarkten aan de Zuidhaven plus die van de Aldi 
aan De Donk tezamen. 
Hier komt ook nog bij dat de openingstijden van de huidige supermarkten ongeveer de helft langer zijn 
dan die van 20 jaar geleden. Als er al een ondercapaciteit is dan kan die nooit zo groot zijn dat er nog 
1800 m2 Dirk bij kan zonder een forse overcapaciteit te gaan veroorzaken. Een tijdperk waarin 
Zevenbergen weer 4 supermarkten heeft zou dus wel eens van korte duur kunnen gaan blijken. 
  
Het is trouwens ook zo dat een tweede supermarkt in het centrum ook heel goed te realiseren valt in 
het oude politiebureau aan het Haveneind en de ruimte erachter en ernaast. Daarmee zou er meteen 
een oplossing zijn gevonden voor de hardnekkige leegstand van dit gebouw. Dit gebouw ligt ook veel 
gunstiger ten opzichte van de plaatsen in Zevenbergen waar de meeste mensen wonen. Een 
supermarkt hier kan ook weer iets van de functie van "trekker" voor het westelijk deel van de 
Zuidhaven krijgen die eerder door Albert Heijn werd vervuld. 
  
De wenselijkheid van een tweede supermarkt in het centrum is door de gemeente trouwens heel 
anders gemotiveerd. Een tweede supermarkt zou namelijk meer winkelend publiek naar Zevenbergen 
brengen. Dit zou dan inwoners moeten betreffen uit kleinere kernen. In plaats van naar Oudenbosch, 
Made of Terheijden zouden deze mensen voortaan veel meer geneigd moeten zijn om naar 
Zevenbergen te komen. Dit kan nooit om een grote groep gaan. Bovendien gaat het hier ook nog om 
een categorie consumenten die sterker geneigd zullen zijn om de dagelijkse boodschappen via 
Internet tot zich te laten komen. 
  
Een nieuwe supermarkt zou echter nooit het hele verhaal kunnen vormen van het beoogde 
winkelcomplex. 
Dit complex gaat 45 bij 100 meter meten wat bijna precies hetzelfde formaat is als het tussen 
Zuidhaven en Molenstraat gelegen bouwblok met de Marskramer en de Zeeman als hoekpanden. Bij 
dit bouwblok gaat echter van de 4500 m2 nog een stuk van 1300m2 af om plaats te bieden aan een 
expeditiestraat en wat woningen aan de Molenstraat. Dit geeft een idee hoe enorm groot het nieuwe 
winkelcomplex eigenlijk wel is. 
  
Via de pers wordt gesuggereerd dat de plannen voor de inrichting en vormgeving van dit complex tot 
in detail zijn  uitgewerkt. Met het aanvragen van een bouwvergunning kan echter nog een jaar of twee 



worden gewacht dus waarom die tijd niet gebruiken om aan de indeling en vormgeving van het 
complex te blijven sleutelen? Bijvoorbeeld als opvallend veel nu nog aan de Zuidhaven gevestigde 
winkels, of hun directe landelijke concurrenten,  zich voor och maar een plaatsje in het complex zijn 
komen aanmelden? 
  
In de toelichting werd gewaagd van een parking onder de winkels, aan de Doelstraat,  voor 146 auto's. 
De vraag is echter waarom men zo'n parking in het complex zou onderbrengen als er pal voor de 
deur, aan de Doelstraat waar straks nauwelijks nog doorgaand autoverkeer voorbij komen, al een 
enorme parking komt. 
Het zou ook erg vreemd zijn wanneer er vanuit het winkelcomplex geen directe toegang komt tot de 
parking die zich helemaal uitstrekt tot in de Kasteeltuin. Een passage dwars door het winkelcomplex 
als verbinding tussen Molenstraat en Doelstraat is een zeer voor de hand liggende optie. Dit is immers 
veel logischer dan de mensen vanaf de Molenstraat over de Markt te laten omlopen om bij de parking 
te komen, en vice versa. 
Het recent aangelegde voetpad vanaf de Kasteeltuin ligt trouwens in het verlengde van de Van der 
Putgang, en Ook het feit dat bij de aanleg dit voetpad van plaats werd verwisseld met het fietspad is 
een aanwijzing dat het bedoeld is om ooit rechtdoor te gaan lopen. Bovendien kan dan vanaf dit 
voetpad rechtstreeks het parkeerterrein tegenover de bibliotheek betreden worden. De klanten van 
met name Dirk kunnen daar dus met hun karretje zo naar toe. Het is namelijk ook zo dat het personeel 
van de Zeven Schakels wellicht liever gaat parkeren in de Kasteeltuin omdat de personeelsingang 
daar dichterbij is. 
Er is dus veel voor te zeggen om de Dirk niet aan de Molenstraat te situeren maar aan de Doelstraat. 
Te denken valt aan een brede en ondiepe winkelruimte. Achter deze winkelruimte is dan ruimte voor 
het magazijn van de supermarkt met daarachter een inpandige expeditiestraat waaraan 
de magazijnen kunnen komen voor de overige winkels. Deze liggen daarbij boven deze magazijnen 
en komen, met uitzondering van een paar kleine winkels aan de passage, allemaal uit op de 
Molenstraat. De passage komt deels in de vorm van een trap door de supermarkt te lopen. Het laatste 
stuk van de passage ligt op het niveau van de Doelstraat. Aan dit stuk komt enerzijds de ingang van 
de supermarkt en anderzijds de uitgang. 
Bij deze opzet van het winkelcomplex is aan de Molenstraat een winkelareaal mogelijk dat het 
equivalent is van alle winkelruimte aan de Zuidhaven vanaf de Marskramer tot helemaal aan de 
Bruna. 
  
Het winkelcomplex kan dus voor de projectontwikkelaar een uiterst profijtelijke aangelegenheid 
worden, vooral als ook de geboden mogelijkheid benut wordt om daar 45 appartementen te realiseren 
en geen 21. 
Dit complex gaat echter wel volledig ten koste van de winkelvoorziening aan de Zuidhaven. Daar zal 
een enorme 
leegloop gaan plaatsvinden. Anderzijds is het echter ook zo dat het geplande winkelcomplex alleen bij 
een wezenlijke verslechtering van het winkelklimaat aan de Zuidhaven kans maakt om de winkels die 
daar nu gevestigd zijn, veelal filialen van landelijke ketens, naar zich toe te trekken.  
Dit lijkt, helaas, inderdaad het geval te gaan worden. 
  
Zoals ik u in mijn zienswijze heb aangetoond is het beslist mogelijk om de openlegging van de Haven 
aan te wenden om van heel de Zuidhaven een uiterst aantrekkelijke winkelboulevard te maken. De 
gemeente lijkt van deze mogelijkheid echter beslist geen gebruik te willen maken. Dit is echter wel een 
bewuste keuze van de gemeente. Er zijn immers geen omstandigheden die de gemeente nopen om 
van deze mogelijkheid op voorhand af te zien.    
  
De normale gang van zaken bij dit soort projecten is dat op systematische wijze een aantal 
alternatieven worden onderzocht en daarbij aan de hand van bepaalde criteria tegen elkaar worden 
afgewogen. Niets wijst er echter op dat er ooit zo'n procedure werd doorlopen. De beslissing om de 
openlegging van de Haven te koppelen aan een winkelproject lijkt al bij het begin genomen te zijn. De 
vraag is hoe dat zomaar kan. De vraag is ook wie die koppeling bedacht heeft. Mijn inzicht is dat dat 
alleen maar de projectontwikkelaar zijn geweest. Dus niet het gerenommeerde bureau dat door de 
gemeente in de arm werd genomen. De inbreng van dit bureau lijkt mij toch hoofdzakelijk het 
aanleveren van het presentatiemateriaal, waartoe ik ook de nota van het Masterplan reken, te zijn 
geweest. 
  



Wat Zevenbergen te wachten zal staan bij het ten uitvoer brengen van de gemeentelijke plannen is 
dat eerst  de Haven verandert in een grote bouwput, dat vervolgens het blok tussen de Molenstraat en 
Doelstraat wordt kaalgeslagen om daarop de volgende grote bouwput te worden, dat daarna de 
leegloop van een groot deel van het winkelgebied aan de Zuidhaven wordt ingezet en dat daar 
uiteindelijk ook weer bouwwerkzaamheden gaan plaatsvinden om wat aan de immer deprimerende 
leegstand te kunnen doen. 
Overigens werd in het Masterplan al gewag gemaakt van een reconstructie van het westelijke deel 
van de Zuidhaven, zonder de vermelding echter van de omvorming van winkelgebied tot wellicht 
woongebied. 
  
Met deze zich jarenlang gaan voortslepende overlast is ook nog eens een enorme hoeveelheid 
kapitaal gemoeid. 
Dat deze overlast voor een groot deel onnodig is betekent tegelijk dat er enorm veel geld zomaar 
verspild wordt.  
Een van de aspecten die bij vergelijkend onderzoek van planalternatieven aan bod komen is het 
financiële aspect. 
Maar omdat zo'n vergelijkend onderzoek nooit aan de orde is geweest bestaat er ook geen enkel 
inzicht in de mate van geldverspilling waar we hier mee te maken gaan krijgen.  
Onder de bevolking wordt vooral gemord over de meerdere miljoenen waarmee de gemeente meent 
het project aan de Molenstraat en Doelstraat te moeten subsidiëren. De werkelijke verspilling omvat 
echter veel meer. 
Wat te denken van de enorme planschade die het gemeentelijk plan met zich gaat meebrengen en 
waarvoor de gemeente aansprakelijk gesteld kan gaan worden omdat de gemeente deze schade 
helemaal niet had hoeven veroorzaken? 
  
Als geldverspilling moeten ook worden aangemerkt de meerkosten die verbonden zijn aan de 
toepassing van dure waterbouwkundige constructies zoals met baksteenpanelen beklede 
damwandprofielen of stukken boortunnel, waar deze achterwege kunnen blijven, bijvoorbeeld waar 
het meer gepast is om simpel talud te gaan toepassen. Dit zou bijvoorbeeld ook heel goed kunnen 
opgaan voor de buitenste delen van de Haven die ver buiten het "rondje Zevenbergen" gaan vallen.  
  
Het zou dan ook zeer bedenkelijk zijn als de contracten voor de ontgraving van de Haven, zoals in de 
krant te lezen stond, al zijn getekend terwijl het bestemmingsplan nog niet is aangenomen en 
onherroepelijk geworden.  
Behalve met de geldende procedureregels zullen deze verbintenissen toch ook in strijd moeten zijn 
met de Europese aanbestedingsregels. 
  
Twijfelachtig is ook of in de procedure van het bestemmingsplan de regels wel zijn nageleefd. Het 
begin september ter inzage gelegde ontwerpbestemmingsplan is zo summier dat het burgers 
onmogelijk maakt om op specifieke onderdelen met een zienswijze te reageren. Dit 
ontwerpbestemmingsplan moet mijns inziens veel gedetailleerder zijn uitgewerkt om als 
bestemmingsplan te kunnen dienen. Wordt het nu aan de gemeenteraad om deze uitwerking te gaan 
verrichten om sprake te kunnen laten zijn van een wettelijk hanteerbaar bestemmingsplan? Kan de 
burger bij dit toch wel danig veranderde bestemmingsplan daar nog beroep tegen gaan instellen 
anders dan bij de Raad van State, en hoe zwaar weegt het dat de burger geen zienswijze heeft 
ingediend tegen het ontwerpbestemmingsplan omdat het daartoe geen enkele aanleiding bood? 
Van het geplande winkelcomplex tussen Molenstraat  en Doelstraat valt in het OBP helemaal niets 
terug te vinden. De te slopen bebouwing is er zelfs volledig buiten de plangrenzen gehouden. Dit zou 
het toch wel erg vreemd maken als de gemeenteraad daarover op 17 december een besluit gaat 
nemen.  
Mij komt voor dat de gang van zaken rond het ontwerpbestemmingsplan zo omstreden is dat de 
gemeenteraad dit op procedurele gronden afwijst en om een nieuw ontwerpbestemmingsplan vraagt 
met de juiste plangrenzen en met alle informatie daarin opgenomen die voor het bestemmingsplan 
vereist is. 
  
Het zou daarbij goed zijn om daarbij serieus te onderzoeken wat nu beter is: een compact rondje 
Zevenbergen of een uitgestrekte winkelboulevard waarlangs veel meer te doen dan alleen maar het 
winkelgebeuren. Deze inherente mogelijkheid tot veelzijdigheid in het gebruik zal ook veel meer 
flexibiliteit bieden voor de toekomst. 



Het voor ogen staande functioneren van het rondje Zevenbergen kan over tien jaar al weer volkomen 
achterhaald zijn. Wie weet is het winkelen via internet dan alweer overgenomen door het produceren 
via internet, of zijn de mensen, vanwege de opkomst van de robot, hun tijd totaal anders gaan 
verdelen tussen werken en niet werken. 
  
Hoogachtend, 
  
A.J. Stoop 
  
  
 


</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>