<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>






































model anter ovk_24092015


 
 

 
 
 
 
 
 
 
 

 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
 

Anterieure 
locatieontwikkelingsovereenkomst 

 
Project Molenstraat Zevenbergen 

 
 



 

Anterieure locatieontwikkelingsovereenkomst project Molenstraat te Zevenbergen  2 
 

Paraaf gemeente:  

  

Paraaf ontwikkelaar: 

 
 
HOOFDSTUK I  INLEIDENDE BEPALINGEN 
Artikel 1  Begripsbepalingen 
Artikel 2  Doel en strekking van deze overeenkomst  
 
HOOFDSTUK II   PLANONTWIKKELING 
Artikel 3  Planontwikkeling 
 
HOOFDSTUK III   GROND EN MILIEU 
Artikel 4   Milieuaspecten 
Artikel 5  Grond 
 
HOOFDSTUK IV   DEELGEBIED- EN PROJECTONTWIKKELING  
Artikel 6   Deelgebied- en projectontwikkeling 
 
HOOFDSTUK V   REALISATIE 
Artikel 7   Realisatie 
 
HOOFDSTUK VI   Planning 
Artikel 8  Planning 
 
HOOFDSTUK VII  OVERIGE BEPALINGEN 
Artikel 9  Kosten, planschade en nadeelcompensatie 
Artikel 10 Overname rechten 
Artikel 11  Ontbinding en wijziging van de overeenkomst 
Artikel 12 Tekortkoming in de nakoming en boete  
Artikel 13  Geschillen 
 
HOOFDSTUK VIII  PUBLIEKRECHTELIJK HANDELEN GEMEENTE 
Artikel 14  Publiekrechtelijke verantwoordelijkheid van de gemeente 
Artikel 15 Slotbepaling 
Artikel 16 Bijlagen 
 
 
 
 



 

Anterieure locatieontwikkelingsovereenkomst project Molenstraat te Zevenbergen  3 
 

Paraaf gemeente:  

  

Paraaf ontwikkelaar: 

In deze overeenkomst maken de ondertekenende partijen afspraken over de wijze waarop zij 
medewerking zullen verlenen aan de ontwikkeling van het project 
 
 
Partijen: 
 
1. De Gemeente Moerdijk, zetelende te Zevenbergen, aan de Pastoor van Kessellaan 15, ter 

uitvoering van artikel 160, lid 1 sub e en artikel 171 Gemeentewet, rechtsgeldig 
vertegenwoordigd door haar burgemeester, de heer J.P.M. Klijs,  
hierna te noemen “Gemeente” 

 
en 
 
2. Synchroon B.V., gevestigd en kantoorhoudende te Zoetermeer, aan de Zilverstraat 39, 

ingevolge haar inschrijving in de kamer van koophandel onder nummer 24437966 rechtsgeldig 
vertegenwoordigd door de heer A.J.H. van Breukelen,  
hierna te noemen “Ontwikkelaar” 

 
hierna gezamenlijk te noemen “Partijen” 
 
 
Het navolgende in aanmerking nemende: 
 

A. De Gemeente is sinds 2008 bezig met de herontwikkeling van het centrumgebied van 
Zevenbergen (hierna: “het centrumgebied”). Projectgebied Molenstraat (hierna: “het 
Projectgebied”) maakt deel uit van deze herontwikkeling en is deels in eigendom van de 
Gemeente. Een groot gedeelte van het Projectgebied is in eigendom van derden 
(“Gronden Derden”). De Gronden Derden dienen door de Gemeente verworven te 
worden. De Gemeente heeft de intentie om gronden in het Projectgebied (“Gronden 
Projectgebied”)aan de Ontwikkelaar uit te geven, welke bereid is het Projectgebied te 
herontwikkelen.    

B. In opdracht van de Gemeente is door Kuiper Compagnons uit Rotterdam een Masterplan 
centrum Zevenbergen (d.d. april 2011) (hierna: “het Masterplan”) opgesteld. Het 
Masterplan is met een Besluit op juni 2011 door de gemeenteraad vastgesteld en als 
bijlage I bij deze overeenkomst bijgevoegd. 

C. Synchroon heeft bij de Gemeente haar interesse kenbaar gemaakt om Gronden 
Projectgebied te verwerven en te ontwikkelen. Synchroon heeft daartoe op eigen initiatief 
– zonder dat daar een verzoek van de Gemeente aan ten grondslag ligt – het initiatiefplan 
Molenstraat/Markt/Doelstraat (d.d. 30 januari 2015) en het begeleidend schrijven (d.d. 6 
februari 2015) (hierna: “het Initiatiefplan”, zie bijlage II) opgesteld. Het Initiatiefplan 
omvat – kort samengevat – een plan voor 17 appartementen en maisonnettes, 
commerciële ruimtes van circa 3.000 m

2
 (waaronder een supermarkt) en een 

bovengrondse parkeergarage met een capaciteit van 147 parkeerplaatsen. Daarnaast 
heeft Synchroon voor de verwerving van Gronden Projectgebied middels het hierboven 
genoemde begeleidend schrijven aan de Gemeente een grondbod ter hoogte van EUR 
2.100.000,-- (zegge: twee miljoen honderd duizend euro), exclusief BTW, gedaan met de 
daarbij vernoemde voorwaarden “Grondbod”).  

D. De Gemeente heeft – met inachtneming van de hiervoor genoemde stedenbouwkundige, 
programmatische en financiële kaders – het Initiatiefplan beoordeeld. Deze beoordeling is 
op hoofdlijnen positief uitgevallen. Voorts hebben de Gemeente en Synchroon in de 
achterliggende periode overleg gevoerd over het bouwplan/voorwaarde voor afname van 
de Gronden Projectgebied – met daarbij als vertrekpunt het Initiatiefplan – en 
onderhandeld over de inhoud van onderhavige Locatieontwikkelingsovereenkomst (hierna 
te noemen “LOO”). 



 

Anterieure locatieontwikkelingsovereenkomst project Molenstraat te Zevenbergen  4 
 

Paraaf gemeente:  

  

Paraaf ontwikkelaar: 

E. Ter plaatse van Projectgebied vigeert thans het bestemmingsplan centrum Zevenbergen, 
dat op 17 december 2003 is vastgesteld door de gemeenteraad. Op 8 oktober 2015 heeft 
de gemeenteraad de actualisatie van dit plan vastgesteld, maar teneinde het in het 
Initiatiefplan omschreven bouwplan/-programma te kunnen realiseren dient dit 
bestemmingsplan te worden herzien. De Gemeente is in beginsel bereid om daaraan haar 
publiekrechtelijke medewerking te verlenen. Teneinde te voldoen aan de Mededeling van 
de Europese Commissie betreffende staatssteunelementen bij de verkoop van gronden 
en gebouwen door openbare instanties (zie Publicatieblad EG 10 juli 1997, C 209/3) is – 
voorafgaand aan het aangaan van deze overeenkomst – door de Gemeente een taxatie 
verricht met als belangrijkste conclusie dat het Grondbod een marktconforme waarde voor 
het Projectgebied vertegenwoordigd; 

F. Inmiddels hebben Partijen overeenstemming bereikt over het in punt E genoemde en zijn 
de stedenbouwkundige, programmatische en financiële kaders, waaronder de inhoud van 
deze overeenkomst, voor de herontwikkeling van Projectgebied door de gemeenteraad 
van Moerdijk op 17 december 2015 middels kaderbesluit Herontwikkeling centrumgebied 
Zevenbergen  vastgesteld (hierna: “het Besluit herontwikkeling locatie Molenstraat”, 
zie bijlage III). 

G. De Ontwikkelaar reeds een intentieovereenkomst heeft gesloten met [naam belegger] 
(“Belegger”) inzake de verkoop van het Plan (“Intentieovereenkomst”), welke 
overeenkomst als bijlage VII bij deze overeenkomst is opgenomen. 

H. Deze considerans vormt een integraal onderdeel van deze Overeenkomst.  

 
Komen als volgt overeen: 
 
HOOFDSTUK I INLEIDENDE BEPALINGEN 
 
Artikel 1  Begripsbepalingen 
 
In deze overeenkomst wordt verstaan onder: 
 
Belegger 

Duinweide Investeringen N.V. gevestigd te Alphen aan den Rijn. 
 
Bestemmingsplan 
Het voor (de herontwikkeling van het) Projectgebied aan de Molenstraat/Markt/Doelstraat te 
Zevenbergen op te stellen bestemmingsplan. 
 
Bouwrijp maken 
Het geschikt maken van Exploitatiegebied voor verdere inrichting en bebouwing, conform de 
uitgangspunten zoals aangegeven in artikel 6.1. 
 
Exploitatiegebied 
Het Projectgebied, uitgebreid met het nabij gelegen openbare gebied, zoals aangegeven en begrensd 
op de tekening, die als bijlage IV aan deze overeenkomst is toegevoegd. 
 
Gronden Derden 
De binnen het Projectgebied gelegen gronden die de Gemeente dient te verwerven, opdat de 
Gronden Projectgebied overgedragen kunnen worden aan de Ontwikkelaar voor de herontwikkeling 
van het Projectgebied. ,  
 
Gronden Projectgebied 
De gronden gelegen binnen het Projectgebied. 
 
Intentieovereenkomst 
De met de Belegger getekende overeenkomst inzake de verkoop van het Plan. 
 



 

Anterieure locatieontwikkelingsovereenkomst project Molenstraat te Zevenbergen  5 
 

Paraaf gemeente:  

  

Paraaf ontwikkelaar: 

 
Inrichtingsplan 
Het inrichtingsplan voor de openbare ruimte conform bijlage IX. 
 
Grondbod 
Het definitief grondbod van EUR 2.100.000,-- (zegge: twee miljoen honderdduizend euro), exclusief 
BTW, prijsvast en zal niet worden geïndexeerd.  
 
Projectgebied 
Het gebied gelegen aan de Molenstraat/Markt/Doelstraat te Zevenbergen waarbinnen de inrichting en 
bebouwing plaatsvindt, zoals aangegeven en begrensd op de tekening, die als bijlage V aan deze 
overeenkomst is toegevoegd. 
 
Oplevering 
De bouwkundige oplevering van (het eerste deel van) het Plan 
 
Plan 
De herontwikkeling van het Projectgebied overeenkomstig het ingediende Initiatiefplan 
 
Planontwikkeling 
Zoals omschreven in artikel 3.2. 
 
Start Bouw 
Het moment waarop de Aannemer in opdracht van de Ontwikkelaar aanvangt met de werkzaamheden 
ter realisering van de opstallen, als moment Start Bouw wordt het slaan van de eerste 
heipaal/damwand aangemerkt. 
 
Locatieontwikkeling 
Het (doen) realiseren van het beoogde bouwprogramma binnen Projectgebied. 
 
Woonrijp maken 
Het geschikt maken van het exploitatiegebied en de daarop gestichte bebouwing voor gebruik, zoals 
nader omschreven in artikel 6.1. 
 
 
Artikel 2  Doel en strekking van deze overeenkomst 
 
Doel en strekking van deze overeenkomst 
2.1 Doel van deze overeenkomst is vast te leggen dat de ondertekenende partijen de uitdrukkelijke 

bedoeling hebben om de herontwikkeling van Projectgebied mogelijk te maken en deze te 
realiseren én om vast te leggen welke verbintenissen partijen terzake aangaan, inclusief de 
daarbij behorende financiële afspraken. 

 
Karakter verbintenissen 
2.2 Voor zover in deze overeenkomst verbintenissen zijn opgenomen die tevens een 

publiekrechtelijke afweging vergen, hebben deze het karakter van een inspanningsverplichting. 
Dit betekent dat partijen zich maximaal inspannen om de verbintenissen na te komen voor 
zover de wet of de gerechtvaardigde belangen van derden zich daartegen niet verzetten. 

 
Civielrechtelijke afspraken en publiekrechtelijke bevoegdheden 
2.3 Daar waar in deze overeenkomst afspraken worden neergelegd ter zake waarvan de 

nakoming/uitvoering toekomt aan het college van burgemeester en wethouders of de 
gemeenteraad dient voor gemeente “college of gemeenteraad” gelezen te worden. Deze 
overeenkomst heeft in zoverre te gelden als een “bevoegdhedenovereenkomst”. Dat wil zeggen 
dat de publiekrechtelijke organen zich verbinden om hun bevoegdheden, met in achtneming van 
het in artikel 2 lid 2 én artikel 14 bepaalde, op de overeengekomen wijze aan te wenden. 
Gezien het voorgaande wordt deze overeenkomst aangegaan onder de ontbindende 
voorwaarden, zoals genoemd in artikel 11.  

 
 



 

Anterieure locatieontwikkelingsovereenkomst project Molenstraat te Zevenbergen  6 
 

Paraaf gemeente:  

  

Paraaf ontwikkelaar: 

HOOFDSTUK II PLANONTWIKKELING 
 
Artikel 3  Planontwikkeling 
 
Uitgangspunt 
3.1 Uitgangspunt voor de planontwikkeling vormt het Initiatiefplan d.d. 30 januari 2015, dat als 

bijlage II aan deze overeenkomst is toegevoegd. Met dien verstande dat de inrichting van de 
openbare ruimte in met lijn met het Inrichtingsplan zal worden uitgewerkt, waarbij er naar 
gestreefd wordt voldoende terrasmogelijkheden voor de horeca van het Plan te creëren. 

 
Planontwikkeling 
3.2 Teneinde de ontwikkeling van het Projectgebied mogelijk te maken zal het bestemmingsplan 

“Molenstraat” opgesteld worden. De gemeente verplicht zich voor zijn rekening en risico tot het 
laten opstellen van een bestemmingsplan, inclusief de daarvoor benodigde onderzoeken. Het 
voorontwerp en het definitieve ontwerp van het bestemmingsplan wordt in collegiaal overleg 
met de Ontwikkelaar opgesteld. De Gemeente is verplicht tot het in procedure brengen van een 
door de Ontwikkelaar goedgekeurd voorontwerpbestemmingsplan en zal zich maximaal 
inspannen om te bevorderen dat het bestemmingsplan, inclusief eventuele door inspraak en/of 
zienswijzen tussentijds noodzakelijk geworden wijzigingen, op voortvarende wijze de daartoe 
geëigende procedure doorloopt. 

 
Wijzigingen in uitgangspunten 
3.3 Indien het door inspraak, zienswijzen of anderszins noodzakelijk is om af te wijken van de in het 

voorontwerp bestemmingsplan beschreven uitgangspunten, zullen partijen in overleg treden 
over planwijziging. Indien planwijziging leidt tot een wezenlijk ander plan, dan zal de 
overeenkomst in overleg en met in achtneming van de aan de onderhavige overeenkomst ten 
grondslag liggende uitgangspunten aangepast worden.  

 
 
HOOFDSTUK III GROND EN MILIEU 
 
Artikel 4  Milieuaspecten 
 
De milieuaspecten zullen worden verwoord in het bestemmingsplan. Er moet voldaan worden aan de 
huidige wet- en regelgeving, zoals o.a. het Besluit Luchtkwaliteit, het Besluit Externe Veiligheid 
Inrichtingen (Bevi), de Watertoets door het Waterschap etc. 
 



 

Anterieure locatieontwikkelingsovereenkomst project Molenstraat te Zevenbergen  7 
 

Paraaf gemeente:  

  

Paraaf ontwikkelaar: 

Artikel 5  Grond 
 
Verwerving 
5.1 De Gronden Derden worden door de Gemeente verworven. Alle kosten hiervan, inclusief 

eventuele procedurekosten, komen voor rekening van de Gemeente. Uitgangspunt is dat 
uiterlijk bij het onherroepelijk zijn van het bestemmingsplan de Gronden Derden door de 
Gemeente verworven te zijn. Indien de Gemeente er ondanks haar uiterste inspanningen niet in 
slaagt om (een deel van) de Gronden Derden tijdig en minnelijk te verwerven, treden partijen 
met elkaar in overleg over de alsdan ontstane situatie en over de inzet van de instrumenten die 
de Onteigeningswet de Gemeente biedt. 
 

Koop 
5.2 De Gemeente verkoopt en de Ontwikkelaar koopt de Gronden Projectgebied voor het Grondbod 

van EUR 2.100.000 exclusief btw (“Koopsom”). De verkoop vindt plaats onder de in artikel 11 
genoemde ontbindende voorwaarden.  

 
Betaling 
5.3 Betaling van de Koopsom vindt plaats bij Start Bouw, doch uiterlijk 1 jaar (zegge één jaar) nadat 

de Gemeente de Gronden Projectgebied juridisch heeft geleverd aan de Ontwikkelaar. Start 
bouw zal aanvangen onder de voorwaarden zoals omschreven in artikel 7.2; 

 
Reserveringsvergoeding 
5.4 De Ontwikkelaar betaalt aan de Gemeente na levering een Reserveringsvergoeding ter hoogte 

van EUR 5.250,-- (zegge: vijfduizend tweehonderdvijftig euro), exclusief BTW, per maand. 
Uitgaande van de looptijd van één jaar, bedraagt de totale Reserveringsvergoeding maximaal 
EUR 63.000,-- (zegge: drieënzestig duizend euro), exclusief BTW. De hoogte van deze 
Reserveringsvergoeding is gebaseerd op 3,0 % van EUR 2.100.000,-- op jaarbasis. 
Verschuldigde reserveringsvergoeding wordt per maand verrekend maar facturatie vindt per 
kwartaal plaats. 

 
Levering 
5.5 De Gemeente levert de Gronden Projectgebied aan de Ontwikkelaar binnen drie weken nadat 

de navolgende voorwaarden zijn voldaan: 
a. de Gemeente de Gronden Projectgebied onvoorwaardelijk in eigendom heeft 

verkregen;  
b. nadat het Bestemmingsplan onherroepelijk geworden is; 
c. de Gronden Projectgebied Bouwrijp zijn gemaakt conform de omschrijving van 

artikel 6.1.  
 
Notaris 
5.6 De leveringsakte zal worden opgesteld door een nader door Ontwikkelaar aan te wijzen notaris. 

De kosten van dit transport zal door Ontwikkelaar gedragen worden; 
 
Bouwterrein 
5.7 De Gemeente levert de Gronden Projectgebied als bouwterrein in de zin van artikel 11 van de 

Wet op Omzetbelasting 1968, (Wet OB), met als gevolg dat de Ontwikkelaar een vrijstelling 
overdrachtsbelasting conform artikel 15 lid 1 sub a Wet belastingen van rechtsverkeer kan 
claimen.; 

 
Juridische staat van levering 
5.8 De Gemeente is verplicht aan de Ontwikkelaar het recht van eigendom van de Gronden 

Projectgebied te leveren dat: 
- Onvoorwaardelijk is en niet aan inkorting, ontbinding of aan welke vernietiging 

ook onderhevig is; 
- Niet bezwaard is met beslagen of hypotheken of inschrijvingen daarvan; 
- vrij van erfdienstbaarheden, kwalitatieve rechten en verplichtingen, 

kettingbedingen of andere beperkte rechten; 
- niet belast is met andere lasten en/of beperkingen anders dan in onderhavige 

overeenkomst is vermeld; 
 



 

Anterieure locatieontwikkelingsovereenkomst project Molenstraat te Zevenbergen  8 
 

Paraaf gemeente:  

  

Paraaf ontwikkelaar: 

Concerngarantie 
5.9 Ter nakoming van zijn verplichtingen uit deze overeenkomst  zal de Ontwikkelaar een een 

concerngarantie beschikbaar stellen voor transportdatum overeenkomst het gestelde in artikel 
7.8; 

 
Historie van de gronden 
5.10 De benodigde onderzoeken naar de historie van de gronden komen voor rekening van de 

Gemeente.  
 
Overige kosten 
5.11 De Ontwikkelaar is aan de Gemeente geen kosten voor o.a. de , de kosten voor voorbereiding, 

toezicht en begeleiding, een bijdrage aan bovenwijkse voorzieningen of een bijdrage in de 
ruimtelijke ontwikkelingen verschuldigd. 
 

Terugkooprecht 
5.12 De Gemeente heeft een terugkooprecht om de Gronden onder gelijke voorwaarden van de 

Ontwikkelaar (EUR 2.100.000 exclusief belastingen  zonder index) terug te kopen indien 
opdracht tot  Start Bouw niet binnen 2 (twee) jaar na Levering heeft plaatsgevonden. 

 
 
HOOFDSTUK IV DEELGEBIED- EN PROJECTONTWIKKELING 
 
Artikel 6  Deelgebied- en projectontwikkeling 
 
Bouw- en woonrijp maken 
6.1 De Gronden Projectgebied worden door en voor rekening en risico van de Gemeente Bouwrijp 

gemaakt. De aan het Projectgebied grenzende openbare ruimte wordt door en voor rekening en 
risico van de Gemeente Woonrijp gemaakt. De Gemeente garandeert dat het woonrijp maken 
uiterlijk op de dag van Oplevering is gereed. 
 
De Ontwikkelaar zal de Gemeente op de volgende manier en volgorde uiterlijk informeren 
omtrent de datum van de Oplevering:  
 

- Uiterlijk 12 maanden voor de beoogde datum van Oplevering zal de Ontwikkelaar 
de Gemeente informeren omtrent de voorlopige planning; 

- Uiterlijk 3 maanden voor de beoogde datum van Oplevering zal de Ontwikkelaar de 
Gemeente informeren omtrent de verwachte week van oplevering; 

- Uiterlijk 1 maand voor de beoogde datum van Oplevering zal de Ontwikkelaar de 
Gemeente schriftelijk informeren omtrent de verwachte dag van Oplevering; 

 
Het geschikt maken van Projectgebied voor verdere inrichting en bebouwing, omvat:  

-   Slopen van te verwijderen opstallen inclusief funderingen (m.u.v. in de grond 
gevormde palen, deze worden door de sloper aangewezen in het werk en afgekort 
tot op niveau bouwput); 

- Afsluiten van nuts voorzieningen; 
- Verwijderen en kappen van bomen en boomstronken; 
- Zorgdragen voor het milieu hygiënisch geschikt zijn van de grond voor het beoogde 

gebruik; 
- Geschoond van eventuele archeologische vondsten. 

 
Inrichtingseisen 

6.2 De Ontwikkelaar is verantwoordelijk voor de aansluiting van de woningen binnen het 
Projectgebied op de riolering en overige nutsvoorzieningen. De Gemeente zal zorgdragen voor 
aansluitingen van de woningen op de riolering buiten het Projectgebied.  

 
Parkeren 
6.3 De Ontwikkelaar zorgt voor voldoende parkeerplaatsen in het Projectgebied overeenkomstig het 

Parkeerbeleidsplan Moerdijk 2010-2013. 
 



 

Anterieure locatieontwikkelingsovereenkomst project Molenstraat te Zevenbergen  9 
 

Paraaf gemeente:  

  

Paraaf ontwikkelaar: 

6.4 De Ontwikkelaar zal in de overeenkomst met de exploitant van de parkeergarage, voor wat 
betreft het openbare gedeelte van de parkeergarage - voor de eerste vijf jaar van de 
exploitatieovereenkomst-  vastleggen dat de klanten van de supermarkt het eerste uur gratis 
kunnen parkeren. 

 
Teruggave openbaar gebied 
6.5 Het Initiatiefplan voorziet niet in openbaar gebied binnen het Projectgebied. Indien dit na 

planoptimalisaties alsnog het geval zou zijn, dan zal de Ontwikkelaar binnen 30 dagen na 
realisering en oplevering van het Projectgebied het openbaar gebied in het projectgebied aan 
de Gemeente overgedragen voor een verkoopprijs van € 1,00. De Gemeente is vanaf dat 
moment eigenaar en beheerder van dit openbaar gebied. De kosten van de overdracht komen 
voor rekening van de Ontwikkelaar. De overdracht vindt plaats conform het Handboek RBOR. 
Daarin is onder andere opgenomen, dat de onderhoudstermijn voor de infra 6 maanden 
bedraagt en is voor het groen een groeigarantie opgenomen (algemeen 1 jaar, specifiek voor 
bomen 3 jaar).  

 
 
HOOFDSTUK V REALISATIE 
 
Artikel 7  Realisatie 
 
Aanvraag vergunningen 
7.1 De Ontwikkelaar zal uiterlijk 6 (zes) maanden na het Levering een ontvankelijke 

omgevingsvergunning voor de realisatie van de opstallen voor de indienen.  
 
Aanvang realisatie 
7.2 De Start van de bouw zal plaatsvinden binnen zes (6) maanden nadat aan alle onderstaande 

voorwaarden is voldaan 
a. de Gronden Projectgebied door de Gemeente aan de Ontwikkelaar zijn geleverd; 
b. het onherroepelijk zijn van de omgevingsvergunning voor het Plan; 
c. De Ontwikkelaar voor het Plan de Intentieovereenkomst met de Belegger heeft omgezet in 

een onvoorwaardelijke koopovereenkomst  
Inschakelen derden 
7.3 De Ontwikkelaar heeft het recht bij de realisatie derden te betrekken. De Ontwikkelaar draagt er 

bij samenwerking met derden zorg voor dat deze derden op een rechtsgeldige wijze gebonden 
worden aan de rechten en verplichtingen die uit deze overeenkomst voortvloeien.  

 
Beperking overlast 
7.4 In het kader van het beperken van de overlast is de Ontwikkelaar verplicht om op basis van de 

Algemene Plaatselijke Verordening (APV) ontheffing aan het college te vragen, indien er 
steigers en dergelijke geplaatst worden op de weg of een gedeelte ervan buiten het 
projectgebied. Voor het begrip “weg” is artikel 1 lid 1 APV bepalend. Op basis van die ontheffing 
is de Ontwikkelaar een waarborgsom verschuldigd, welke berekend wordt aan de hand van de 
oppervlakte van het benodigd terrein buiten Projectgebied.  
De Ontwikkelaar zal zich er voor inspannen om de (verkeers)overlast voor de omgeving tijdens 
de realisatie zo veel als mogelijk te beperken. Daaronder is begrepen het zoveel mogelijk 
voorkomen en indien nodig verwijderen van obstakels op de openbare weg, van vervuiling van 
de openbare weg en zwerfvuil.  

 
7.5 De Ontwikkelaar dient de door de aannemer(s) te gebruiken route(s) ter goedkeuring voor te 

leggen aan de Gemeente en na goedkeuring ter zake afdwingbare afspraken te maken met de 
aannemer(s), welke afspraken ter goedkeuring aan de Gemeente zullen worden voorgelegd. 
Uitgangspunt is dat zoveel als mogelijk gebruik gemaakt wordt van hoofdroutes. 

 
Bouwschade 
7.6 De toestand van de door de aannemer(s) te gebruiken wegen wordt voor aanvang en voltooiing 

van de realisatie vastgelegd door opname en rapportage welke in overleg met de Gemeente zal 
worden opgesteld. Schade aan de voornoemde wegen komt voor rekening van de Ontwikkelaar 
indien en voorzover deze schade aantoonbaar rechtstreeks verband houdt  met de 
herontwikkeling van Projectgebied. De Gemeente zal de Ontwikkelaar tijdig laten weten welk 



 

Anterieure locatieontwikkelingsovereenkomst project Molenstraat te Zevenbergen  10 
 

Paraaf gemeente:  

  

Paraaf ontwikkelaar: 

wegverkeer is toegestaan qua klasse en gewichtsbelasting. Worden andere wegen gebruikt dan 
welke zijn toegestaan, dan is de Ontwikkelaar aansprakelijk voor alle hieruit voortvloeiende 
schade.  

 
Schade aan eigendommen derden 
7.7 De Ontwikkelaar is verantwoordelijk en aansprakelijk voor schadeclaims van derden die 

betrekking hebben op de realisatie van de opstallen in het Projectgebied, ongeacht of deze door 
de Ontwikkelaar zelf of door zijn hulppersonen zijn veroorzaakt. 

 
Concerngarantie 
7.8 Tot meerdere zekerheid voor de nakoming van alle verplichtingen van de Ontwikkelaar jegens 

de Gemeente uit hoofde van of voortvloeiend uit deze LOO zal TBI Holdings B.V., een besloten 
vennootschap met beperkte aansprakelijkheid naar Nederlands recht, gevestigd te Rotterdam 
en kantoorhoudende te (3072 DE) Rotterdam, Wilhelminaplein 37, ingeschreven in het 
handelsregister onder nummer 24144064 voor de Transportdatum een garantie aan de 
Gemeente afgeven, op grond waarvan TBI Holdings B.V. zich jegens de Gemeente 
onherroepelijk en onvoorwaardelijk hoofdelijk garant stellen voor de correcte en volledige 
nakoming van alle verplichtingen van de Ontwikkelaar jegens de Gemeente uit hoofde van deze 
LOO, ook in geval van faillissement of surseance van betaling van de Ontwikkelaar. Een model 
van de concerngarantie als hiervoor bedoeld is als bijlage VIII aan deze LOO gehecht. 

 
Verzekeringen 
7.9 De Ontwikkelaar is verplicht tot het laten sluiten van relevante verzekeringen waaronder een 

Constructie All Risk-verzekering. Van deze CAR-verzekering ontvangt de Gemeente een 
afschrift.  

 
 
HOOFDSTUK VI TERMIJNEN 
 
Artikel 8  Planning 
 
Aan deze overeenkomst ligt onderstaande planning ten grondslag. De in deze planning opgenomen 
data zijn streefdata. Partijen zullen gezamenlijk een nadere detailplanning uitwerken. Overschrijding 
van deze planning leidt niet tot aansprakelijkheid van de Gemeente en/of de Ontwikkelaar voor zover 
dit geen betrekking heeft op de afspraken uit deze onderhavige Overeenkomst. 
 

2016 Opstellen en in procedure brengen bestemmingsplan 
 Start verwervingstraject 
  
2017  Vaststellen bestemmingsplan (inclusief evt. beroepsprocedure RvS) 
 Afronden verwervingstraject (exclusief evt. onteigeningsprocedure) 
 Uitwerken bouwplan 
  
2018 Sloop panden 
 Vergunningentraject 
 Start bouw 
  
2019 Oplevering en opening 

 
 
HOOFDSTUK VII OVERIGE BEPALINGEN 
  
Artikel 9  Kosten, planschade en nadeelcompensatie 
 
Uitgangspunt kosten 
9.1 Elke partij draagt, tenzij in deze overeenkomst anders overeenkomen, de eigen kosten 

verbonden aan de uitvoering van deze overeenkomst. Dit is slechts anders indien één der 
partijen toerekenbaar tekortschiet in de nakoming van de verplichtingen voortvloeiende uit deze 
overeenkomst. Alsdan kan de andere partij de volledige schade die daarvan het gevolg is, 
inclusief de gemaakte kosten, verhalen op de tekortschietende partij. 



 

Anterieure locatieontwikkelingsovereenkomst project Molenstraat te Zevenbergen  11 
 

Paraaf gemeente:  

  

Paraaf ontwikkelaar: 

 
9.2 Alle leges voor verkrijging van vergunningen met uitzondering van  het doorlopen van 

planologische procedures, zijn voor rekening van de Ontwikkelaar, conform de geldende 
legesverordening van de Gemeente Moerdijk. Deze is te downloaden op de gemeentelijke 
website www.moerdijk.nl. 

 
Planschade inclusief wettelijke rente op grond van artikel 6.1 Wro/Nadeelcompensatie  
9.3 Planschade en uitkeringen uit hoofde van nadeelcompensatie worden door de Gemeente 

gedragen.  
 
 
Artikel 10 Overname rechten 
 
Het is de Ontwikkelaar behoudens voorafgaande schriftelijke toestemming van de Gemeente niet 
toegestaan om rechten en/of plichten uit deze overeenkomst en/of deze overeenkomst als geheel 
over te dragen aan c.q. over te doen nemen door een derde. 
 
 
Artikel 11 Ontbinding en wijziging van de overeenkomst 
 
11.1 De Gemeente heeft het recht deze overeenkomst zonder rechterlijke tussenkomst en zonder 

gehoudenheid tot schadevergoeding, vergoeding van gemaakte kosten en/of verplichtingen tot 
restitutie/ongedaanmaking bij aangetekend schrijven te ontbinden indien: 
- de Ontwikkelaar in staat van faillissement of liquidatie verkeert, zijn werkzaamheden heeft 

gestaakt of het voorwerp is van een surseance van betaling of een akkoord; 
- het faillissement of liquidatie van de Ontwikkelaar is aangevraagd of er een procedure van 

surseance van betaling of akkoord is; 
- de gemeente geen toestemming krijgt plannen voort te zetten door rechterlijke procedures. 

 
11.2 Deze overeenkomst wordt aangegaan onder de ontbindende voorwaarde dat: 

a. de gemeenteraad niet vóór 1 januari 2018 is overgegaan  tot het vaststellen van het 
bestemmingsplan “Molenstraat”. In deze situatie is geen der partijen tot enige 
schadevergoeding, kosten en interesten gehouden; 

b. een toezichthoudend overheidsorgaan het besluit van de gemeenteraad tot vaststelling van 
het bestemmingsplan “Molenstraat” vernietigt.  

c. Indien de Gemeente er ondanks haar uiterste inspanningen er vóór 31 december 2018 niet 
in is geslaagd om alle Gronden Derden  te verwerven en het overleg tussen Partijen niet tot 
een vruchtbare oplossing heeft geleid; 
 

Indien de overeenkomst wordt ontbonden op grond van dit artikellid zal geen der partijen tot 
enige schadevergoeding, kosten en interesten gehouden. 

 
Onvoorziene omstandigheid 
11.3 De rechter kan op verlangen van partijen deze overeenkomst wijzigen dan wel geheel of 

gedeeltelijk ontbinden wegens een onvoorziene omstandigheid welke van dien aard is dat 
ongewijzigde instandhouding van de betreffende overeenkomst(en) naar maatstaven van 
redelijkheid en billijkheid niet gevergd kan worden en partijen onderling niet tot 
overeenstemming kunnen komen.  

 
Voorafgaand overleg 
11.4 Alvorens een vordering tot ontbinding of wijziging van deze overeenkomst in te stellen, pleegt 

de partij die ontbinding of wijziging wenst overleg met de andere partij om tot een aanvaardbare 
oplossing te komen van de gerezen problemen. Partijen verrichten de redelijkerwijs van hen te 
verwachten inspanningen om tot een oplossing in de geest van deze overeenkomst te komen. 

 
 

http://www.moerdijk.nl/


 

Anterieure locatieontwikkelingsovereenkomst project Molenstraat te Zevenbergen  12 
 

Paraaf gemeente:  

  

Paraaf ontwikkelaar: 

Artikel 12 Tekortkoming in de nakoming en boete 
 
Incassokosten 
12.1 Indien een der partijen tekort schiet in de nakoming van deze overeenkomst, is de andere partij 

gerechtigd om de volledige kosten die zij moet maken ter buitengerechtelijke incasso dan wel 
om buitengerechtelijke nakoming af te dwingen bij die nalatige partij in rekening te brengen. 
Indien het noodzakelijk is om een gerechtelijke procedure te voeren is ieder der partijen 
gerechtigd om de kosten die het liquidatietarief te boven gaan bij de nalatige partij in rekening te 
brengen. 

 
Ingebrekestelling 
12.2 Iedere tekortkoming in de nakoming van zijn verplichtingen verplicht de partij die is 

tekortgeschoten de tekortkoming alsmede de gevolgen daarvan, na ingebrekestelling bij 
aangetekend schrijven, voor eigen rekening binnen een door de andere partij te stellen redelijke 
termijn ten genoegen van de andere partij ongedaan te maken. 

 
 
Artikel 13 Geschillen 
 
Geschillenregeling 
13.1 Op deze overeenkomst en alle overeenkomsten die hier uit voortvloeien is Nederlands recht 

van toepassing. 
Alle geschillen, voor zover daarover ondanks de nodige inspanningen van partijen tot behoorlijk 
overleg geen oplossing tussen partijen is gevonden, die naar aanleiding van of in verband met 
deze overeenkomst of van overeenkomsten ter uitvoering van deze overeenkomst tussen 
partijen of hun rechtverkrijgenden mochten ontstaan, van welke aard en omvang die ook mogen 
zijn, daaronder mede begrepen die welke slechts door één der partijen als zodanig worden 
aangemerkt, zullen worden voorgelegd aan de rechtbank in Breda, tenzij partijen ter zake 
schriftelijk arbitrage overeenkomen. Bij arbitrage wijst iedere partij een ter zake deskundige aan 
die tezamen, in volledig mandaat van die partij, tot een oplossing trachten te komen. 

 
13.2 Een geschil, in de zin van artikel 13 lid 1, zal geacht worden tevens aanwezig te zijn in alle 

gevallen waarin overeenkomsten ter uitvoering van deze overeenkomst aanleiding geven tot 
handelingen of besluiten waarvoor nadere wilsovereenstemming tussen partijen vereist is, en 
deze niet verkregen kan worden. 

 
 
HOOFDSTUK VIII PUBLIEKRECHTELIJK HANDELEN GEMEENTE 
 
Artikel 14  Publiekrechtelijke verantwoordelijkheid van de Gemeente 
 
Publieke taak Gemeente 
14.1 Deze overeenkomst laat de publiekrechtelijke verantwoordelijkheid van de Gemeente, althans 

haar organen, onverlet. Partijen zijn zich ervan bewust dat de Gemeente en dan met name de 
organen van de Gemeente in het kader van de uitoefening van de krachtens deze 
overeenkomst benodigde besluiten en plannen gebonden zijn aan hun publiekrechtelijke 
verantwoordelijkheid voortvloeiende uit de algemene beginselen van behoorlijk bestuur, wet, 
regelgeving etc.. 

 Het bepaalde in deze overeenkomst kan aan deze verantwoordelijkheid niet afdoen, en kan er 
nimmer toe leiden dat de bevoegde organen van de Gemeente niet meer de vrijheid hebben om 
bij het uitoefenen van de publiekrechtelijke bevoegdheden belangen van derden op een 
zorgvuldige wijze te wegen en daar consequenties aan te verbinden. Dit houdt in dat de 
Gemeente althans haar organen mogelijk publiekrechtelijke rechtshandelingen verricht(en), die 
niet in het voordeel zijn van de aard of de strekking van de overeenkomst of de voortgang van 
het project.  

 
Aansprakelijkheid Gemeente voor publiekrechtelijk handelen 
14.2 De Gemeente is niet aansprakelijk voor tekortschieten in de nakoming van deze 

overeenkomstals gevolg van handelen of nalaten dat voorvloeit uit aanwijzingen e.d. van 
hogere overheden of uitspraken van rechterlijke instanties. Ook is er geen sprake van een 



 

Anterieure locatieontwikkelingsovereenkomst project Molenstraat te Zevenbergen  13 
 

Paraaf gemeente:  

  

Paraaf ontwikkelaar: 

tekortschieten indien de Gemeente uit hoofde van een redelijke uitoefening van de publieke 
taak tegemoet dient te komen aan bezwaren van derden.  

 
 
Artikel 15 Slotbepaling  
 
15.1 De Gemeente zal geen baatbelasting o.g.v. artikel 222 Gemeentewet of andere belasting heffen 

over de in deze overeenkomst opgenomen uitvoering van voorzieningen van openbaar nut in 
het exploitatiegebied. 

 
15.2 De Ontwikkelaar is geen bijdrage verschuldigd zoals omschreven in artikel 6.17 Wro (bijdrage 

op grond van een exploitatieplan). 
 
15.3 De Gemeente is op grond van artikel 6.24 lid 3 Wro verplicht kennis te geven van deze 

overeenkomst en een zakelijke beschrijving, zoals bedoeld in artikel 6.2.12 Bro ter inzage te 
leggen. De publicatie en de zakelijke beschrijving zijn als bijlage gevoegd aan deze 
overeenkomst (bijlage VI). 

 
 
Artikel 16 Bijlagen 
 
16.1 Bij deze overeenkomst behorende de volgende bijlagen: 

I. Masterplan centrumplan Zevenbergen d.d. april 2011 
II. Initiatiefplan Synchroon voor locatie Molenstraat d.d. 30 januari 2015 
III. het Besluit van de gemeenteraad inzake herontwikkeling locatie Molenstraat d.d. 17 

december 2015 
IV. Exploitatiegebied 
V. Projectgebied 
VI. Publicatie en zakelijke beschrijving  
VII. Intentieovereenkomst Belegger 
VIII. Model Concerngarantie 
IX. Inrichtingsplan openbare ruimte 

 
Indien de tekst en/of inhoud van de bijlagen afwijkt van deze overeenkomst, prevaleert de tekst en de 
inhoud van de overeenkomst. 
 
Overeengekomen te Zevenbergen/……………..op …………..      
 
de Gemeente,        de Ontwikkelaar,      
 
 
 
J.P.M. Klijs         A.J.H. van Breukelen 


</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>