<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                       Het college van burgemeester en wethouders
                       van de gemeente Moerdijk
                       T.a.v. de heer B. Hendrikx
                       Pastoor van Kessellaan 15
                       4761 BJ ZEVENBERGEN



                       Datum               8 december 2021              Behandeld door   René Vegter
                       Uw kenmerk          e-mail van 6-5-2021          Telefoonnummer   06 27 88 36 42
                       Ons kenmerk         2021-227753041-1268
                       Onderwerp           2 Onderdoorgangen            E-mail           rene.vegter@prorail.nl
                                           Zevenbergen-Oost
                       Bijlage             2


          Projecten    Geacht college,
Relatiebeheer, Regio

                       Hierbij berichten we u dat ProRail u graag verder helpt bij het proces om te komen tot de
      Bezoekadres
                       realisatie van 2 nieuwe onderdoorgangen als onderdeel van de gebiedsontwikkeling
                       Zevenbergen-Oost, gebaseerd op de vraag in uw brief van 26 mei 2021. In deze brief
         Postadres     beschrijven wij het vervolgproces. Meer informatie kunt u ook terugvinden in de brochure
                       ‘Werken rondom het spoor’ en op de website: https://www.prorail.nl/samenwerken.

      www.prorail.nl
                       Uw vraag en onze aanbieding
                       Wij hebben uw klantvraag als volgt geformuleerd:

                       De gemeente Moerdijk verzoekt ProRail om een plan van aanpak op te stellen voor
                       medewerking in de verkenning naar de aanleg van 2 nieuwe onderdoorgangen voor de
                       ontsluiting van een nieuwe woonwijk in Zevenbergen-Oost.

                       Ter beantwoording van deze vraag onderzoeken we graag samen met u welke aanpak nodig is
                       en welke kosten dat met zich meebrengt. Door een veelvoud aan projectaanvragen heeft
                       ProRail op dit moment echter een schaarste aan capaciteit op het gebied van
                       projectmanagement. De wachttijd wordt mede bepaald door de onzekerheid over het wel/niet
                       doorgaan van andere projectaanvragen. Wij stellen daarom voor dat de gemeente in de
                       tussentijd een erkend en spoorgecertificeerd Ingenieursbureau (IB) in de hand neemt en welke
                       ook bekend is met de Tunnel Alliantie. Dit IB kan een eerste schetsontwerp maken om te
                       bepalen wat de impact van de onderdoorgangen kan zijn, een werkwijze die past binnen de
                       TunnelAlliantie. Zodra ProRail een projectmanager beschikbaar heeft, gaan wij over tot het
                       samen met u opstellen van een projectplan en doen wij u een aanbieding voor de door ProRail
                       uit te voeren studiewerkzaamheden.

                       Werkwijze TunnelAlliantie
                       ProRail heeft voor de realisatie van onderdoorgangen een gestandaardiseerd proces
                       ontwikkeld: “de TunnelAlliantie”. (zie bijlage)

                       De TunnelAlliantie is een ketensamenwerking tussen u, ProRail en marktpartijen, die ProRail
                       contracteert voor de realisatie van onderdoorgangen. De TunnelAlliantie zorgt ervoor dat het




                       ProRail b.v., Kvk 30124359, ABN AMRO 451952014
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>gehele proces van het realiseren van onderdoorgangen, van initiatief tot oplevering, efficiënt en
beheerst wordt doorlopen, waarbij de juiste partij op het juiste moment aan zet is. Op deze
manier wordt geborgd dat de onderdoorgang met een hoge mate van prijszekerheid en
minimale restrisico’s aan u aangeboden kan worden. Indien naast de realisatie van een
onderdoorgang ook een overweg worden gesaneerd, vindt dit ook plaats binnen de
TunnelAlliantie.

Nadat wij voor u een projectplan hebben opgesteld en u verder wilt met het project, volgt de
studiefase. In de studiefase zult u de regie hebben in de uitwerking van het ontwerp van de in
uw opdracht ontworpen voorkeursvariant, waarbij ProRail u zal adviseren. De studiefase zal
worden afgesloten met het door u opleveren van een integraal overdrachtsdossier aan ProRail
ten behoeve van de fase van contractvoorbereiding, aanbesteding en realisatie.

In de contractvoorbereidingsfase neemt ProRail de trekkersrol in het project van u over. In
deze fase werkt ProRail, in afstemming met u als initiatiefnemer van het project, het door u
opgeleverde overdrachtsdossier uit tot een voor de TunnelAlliantie-aannemers herkenbaar
aanbestedingsdossier. Voor de realisatie en instandhouding van het project (de
onderdoorgang) zullen ProRail en de gemeente uiteindelijk met elkaar in overleg treden om in
een overeenkomst alle afspraken met de betrokken partijen vast te leggen. De
contractvoorbereidingsfase wordt vervolgens gevolgd door de aanbesteding- en realisatiefase.

Contactpersoon
ProRail gaat ervan uit dat de gemeente Moerdijk met het in de hand nemen van een IB
voorlopig verder kan met het oppakken van deze vraag. Zodra er een projectmanager
beschikbaar is, zullen wij u dat vanzelfsprekend melden. Daarbij houden wij er rekening mee
dat de uitvoering zou moeten plaatsvinden in de periode 2024 en 2027, alhoewel wij daarover
geen harde toezeggingen kunnen doen op dit moment.

Met vragen of voor meer informatie kunt u contact opnemen met dhr. René Vegter, adviseur
Public Affairs, 06 27 88 36 42 of via email rene.vegter@prorail.nl.

Met vriendelijke groet,

{{Signer1}}
  Signed By: Dimitri Kruik <dimitri.kruik@prorail.nl>
  08/12/2021 12:00:59 CET
  ID: 82e294d7-7e98-42ff-9ea9-39771ff7fdb1
  Auth: SMS,Consent


Dimitri Kruik
Directeur regio zuid




                                                                                              2/2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Memo

Aan               Initiatiefnemers van de           Van              Projectteam TunnelAlliantie
                  TunnelAlliantie




Datum             Juli 2020                         Telefoonnummer   06 3175 6069
Onderwerp         Benodigde producten voor          E-mail           Simon.vandenenden@prorail.nl
                  het overdrachtsdossier            Versie           5.0
Documentnummer:   P1036618

Benodigde producten voor Overdrachtsdossier:
U bent 'Initiatiefnemer' (de financierend opdrachtgever) van een project waarin u een
onderdoorgang onder een door ProRail beheerde spoorweg wil realiseren. Uw project bevindt zich
in de studiefase waarin u tot een uitwerking van uw voorkeursvariant en een gedegen besluit
omtrent voortzetting van het project wilt komen. U maakt daarvoor het benodigde dossier zodat
ProRail het project kan overnemen voor contractering en realisatie van het project. Dat dossier
noemen we het Overdrachtsdossier. Dit heeft tot doel om een integraal overzicht van de eisen voor
het project te leveren, de maakbaarheid en haalbaarheid aan te tonen en tenslotte alle informatie te
verzamelen die nodig is voor de contractering van het werk.

Als Initiatiefnemer wilt u weten welke gegevens, rapporten, onderzoeken en overige zaken nodig
zijn om tot goede besluitvorming en een compleet, integraal, haalbaar en stabiel project en
daarmee overdrachtsdossier te komen. In dit memo geeft ProRail u daarvan een generiek
overzicht. Wij overleggen met u over de projectspecifieke inhoud van het Overdrachtsdossier. Voor
de samenstelling en levering van het Overdrachtsdossier bent u als Initiatiefnemer verantwoordelijk.
ProRail adviseert en ondersteunt wanneer dat gewenst is.

We willen benadrukken dat wij een integraal overdrachtsdossier verwachten: niet alleen de losse
hieronder gevraagde producten, maar ook een analyse hoe deze zich tot elkaar verhouden. En
daarmee verwachten we bijvoorbeeld een integrale projectplanning (inclusief evt. procedures en
besluitvorming, evt. activiteiten derden, etc.), een integrale kostenraming en adviseren we ook een
verificatierapport.

In het Overdrachtsdossier komen minimaal de volgende onderdelen voor:

A. Documentenoverzicht:
      Aangezien een dossier uit veel documenten kan bestaan, kan het voor de beoordeelaars bij
      ProRail zoeken zijn om hun onderdeel in het dossier te vinden of de compleetheid van het
      dossier te beoordelen. Daarom vragen wij om in het dossier een lijst of tabel op te nemen
      waarin per onderdeel uit de lijst hieronder staat aangegeven in welk document dit onderdeel
      staat uitgewerkt. Daarin zien wij dan ook graag van welke versie dit document is en eventueel
      in welke map het zich bevindt. Als format kan de tabel in hoofdstuk 6 van het basis toetsrapport
      gebruikt worden.

B. Inventarisatie eisen en wensen (basisspecificatie):
      De basisspecificatie is bedoeld om een goed inzicht te krijgen in wie de stakeholders van een
      project zijn en wat hun eisen en wensen ten aanzien van het te bouwen product zijn. Als er een
      eerder pve of crs of kes opgesteld is, is het verstandig om dit als input hiervoor te gebruiken.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>    De basisspecificatie bevat in ieder geval een analyse van alle stakeholders, hun belangen en
    een overzicht van hun eisen (en wensen). Daarnaast bevat deze specificatie een
    raakvlakanalyse, waarin de raakvlakken tussen het systeem en zijn omgeving en raakvlakken
    tussen het systeem en andere functies binnen zijn grenzen zijn bepaald. Hieruit kunnen
    aanvullende eisen of stakeholders naar voren komen. Het is van essentieel belang om deze
    analyses en de inventarisatie van eisen goed en tijdig uit te voeren.

    Overweeg om de ontwerpaanpak Value Engineering toe te passen. Hiermee kunnen eisen en
    wensen snel en effectief worden omgezet in een haalbaar en gedragen ontwerp en kunnen
    eventuele conflicterende belangen of moeilijk haalbare eisen tijdig aan het licht komen. De
    meeste ingenieursbureaus hebben ervaring met de organisatie en begeleiding hiervan

    Wij kunnen u ondersteunen met onze ervaringen in deze processen. Er is een format
    basisspecificatie tunnelalliantie als hulpmiddel voor dit proces beschikbaar. De bijlagen die
    daarin genoemd zijn, zoals een alignementstekening, behoren ook tot dit onderdeel.

    Als onderdeel van deze specificatie vragen wij ook een onderbouwing van de scope.
    Onduidelijkheid over de scope is een belangrijke bron van verstoringen, faalkosten en
    onaangename verassingen in projecten. De onderbouwing van de scope voorkomt dit door de
    gemaakte keuzen en afwegingen te expliciteren, zodat ze het kader vormen voor verdere
    uitwerking van het project. De onderbouwing is tevens de basis voor de planologische
    inpassing, grondverwerving en een raming van de investeringskosten.

    Binnen de Tunnelalliantie is de scope van een onderdoorgang in principe beperkt tot de
    functionele onderdoorgang van maaiveld tot maaiveld, met alles wat daar onlosmakelijk aan
    verbonden is.

    Bij de onderbouwing van de scope dienen de volgende aspecten te worden betrokken:
    • Welke functies/verbindingen moeten worden gefaciliteerd?
    • Welke inpassingsvraagstukken raken de onderdoorgang?
    • Welke fysieke raakvlakken kent het project?
    • Welk vormgevingsniveau is bij de onderdoorgang gewenst?

C. Haalbaarheidsontwerp en systeemgrenzen:
    Op basis van de basisspecificatie, conditionerende onderzoeken en de onderbouwing van de
    projectscope stelt u ontwerptekeningen en een ontwerprapportage op waarin de gemaakte
    afwegingen en ontwerpbesluiten zijn beschreven en toegelicht. Doel van dit ontwerpproduct is
    te verifiëren of het project haalbaar en maakbaar is binnen het gestelde eisenkader, de
    beschikbare ruimte, het beschikbare budget en bij de aanwezige condities.

    Ten behoeve van de realisatiewerkzaamheden is vaak aanvullende werkruimte noodzakelijk.
    Hoeveel dit is is afhankelijk van de verwachtte doorlooptijden, fasering en bouwlogistieke
    analyse, maar ook van arbo- en omgevingszaken als valbereik en hinder. Deze werkruimte
    wordt vastgelegd met tijdelijke systeemgrenzen. Op een ondergrond met de bestaande situatie
    worden de definitieve en tijdelijke systeemgrenzen weergegeven (in RD coördinaten). De
    systeemgrenzen zijn de basis voor eventuele grondverwerving, conditionerende onderzoeken
    en het verleggen van Kabels en Leidingen van derden.

    Ten behoeve van een efficient en beheersbaar proces dient dit document zowel in dwg als pdf
    format beschikbaar te zijn, zodat het als bijlage in het aanbestedingsdossier kan dienen.
    Daarbij is het belangrijk dat er geen constructievorm –of afmetingen of een uitvoeringsmethode
    op de tekening staat.




TunnelAlliantie | Memo Benodigde producten Overdrachtsdossier | P1036618 | Versie 5.0               2/19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>D. Conditionerende onderzoeken:
      Het vereiste niveau van de onderbouwing en conditionering van het ontwerpproduct hangt af
      van het vastgesteld risicoprofiel per aspect binnen de specifieke situatie. Minimaal moet
      door middel van bureau- en veldonderzoek onderzocht zijn wat de bestaande situatie is per
      aspect. Het betreft hier onder andere de volgende onderzoeksaspecten:

    1. Milieukundige bodemkwaliteit
       a) Binnen de systeemgrenzen en tot 0,5 meter onder de maximale ontwerp-/werkdiepte
          (inclusief een eventuele pompkelder);
       b) Binnen de invloedssfeer van het project (met name grondwaterverontreinigingen);
       c) Minstens tot verkennend onderzoeksniveau (NEN5725/5740 en NEN5707), waar
          nodig opgeschaald tot nader onderzoeksniveau (NTA5755 en NEN5707);
       d) Toetsing van alle resultaten aan de vigerende normen van de Wet bodem-
          bescherming, indien nodig gevolgd door een gevalsdefinitie (technische,
          organisatorische en ruimtelijke samenhang).
       e) Toetsing van resultaten, die betrekking hebben op spoorterrein, aan het
          landelijke/generieke kader van het Besluit Bodemkwaliteit.
       f) Toetsing van resultaten, die betrekking hebben op overig niet-spoorterrein, aan het
          gebiedsspecifieke beleid (Nota Bodembeheer en Bodemkwaliteitskaart).
       g) Toetsing van alle resultaten (middels de online-tool) aan de CROW-400 voor bepaling
          van de (voorlopige) veiligheidsklasse.
       h) Voor alle te slopen objecten dient een asbestinventarisatie conform het Certificatie-
          schema Procescertificaat Asbestinventarisatie te worden uitgevoerd.

       Hiervoor kan gebruik gemaakt worden van de raamovereenkomst die ProRail heeft met
       bodemonderzoeksbureaus.

       Overige aandachtspunten
       i) Puin op/in de bodem van onbekende herkomst wordt per definitie beschouwd als
          asbestverdacht en dient te worden onderzocht op de aanwezigheid van asbest.
       j) Als de opdrachtgever vrijkomende grond uit het Werk op een specifieke wijze wil
          afvoeren of hergebruiken, dan dient dit expliciet te zijn vermeld in de basisspecificatie
          van het aanbestedingsdossier.

    2. Wegbouwkundige kwaliteit
        a) Opbouw en laagdiktes van wegverhardingen, inclusief fundering binnen de
           systeemgrenzen en van de aansluitende weginfrastructuur;
        b) Milieukundige kwaliteit asfaltverharding (o.a. PAK’s en asbest) en
           funderingsmateriaal binnen de systeemgrenzen conform CROW-210.

          Aandachtspunt
          Voor verhardingsonderzoek bij het spoor is een uitgebreid administratief vooronderzoek
          (zie CROW-210) noodzakelijk in verband met de vaak verschillende aanleg/onderhouds-
          momenten, alsook het intensieve wegdekgebruik (meer slijtage).

    3. Geotechnische bodemkwaliteit
        a) Archiefonderzoek; gegevens vanuit eerdere projecten en/of BRO/DINOloket.nl;
        b) Veldonderzoek (Hiervoor kan gebruik gemaakt worden van de raamovereenkomst
           die ProRail heeft met grondonderzoeksbureaus); Uitvoeren van sonderingen als
           electrische sondering met meting van de conusweerstand, de plaatselijke wrijving en
           de conushelling, conform NEN-EN-ISO 22476-1/C1 klasse 3 en grondboringen
           conform NEN-EN 1997-2 en NEN-EN-ISO 22475-1 type A:
                      i. Aan weerszijden van het spoor binnen de systeemgrenzen;
                     ii. Indien bekend; in de voorbouwlokatie;
                    iii. In elk van de sporen, waarvan 1 sondering tot 40m diepte;



TunnelAlliantie | Memo Benodigde producten Overdrachtsdossier | P1036618 | Versie 5.0            3/19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>                      iv. Eén sondering met piëzo -waterspanning meting type U2.
             Alle boringen uitvoeren direct naast een reeds gemaakt sondering en tot een diepte
             van 25 m onder BS. Sonderingen en boringen moeten worden vastgelegd in X-Y
             coördinaten (referentie Rijksdriehoeksstelsel). De meetgegevens moeten ook in
             GEF-bestanden geleverd worden;
          c) Analyse van mogelijke funderingsmethodes. Hierin dient een deskundige aan te
             geven op basis van de verzamelde gegevens welke funderingsmethodes op deze
             locatie haalbaar zijn en welke niet. De mogelijkheden zijn zeer prijsbepalend en het
             inzicht daarin is daarom zeer risicobepalend. Deze analyse dient een afzonderlijk
             document te zijn van de verzamelde meetgegevens, aangezien deze laatste
             bedoeld is om toe te voegen aan het aanbestedingsdossier;
          d) Wanneer uit bovenstaande analyse blijkt dat funderen op staal tot de mogelijkheden
             behoort dient het onderzoek nog te worden uitgebreid met voldoende
             samendrukkingsproeven en triaxiaalproeven. Ook deze onderzoeken kunnen via het
             raamcontract van ProRail worden uitgevoerd.

    4. Geohydrologische situatie
        a) Beschikbare meetgegevens grondwaterstanden in de periferie van het werk
           (bureauonderzoek, gegevens waterschap);
        b) Gemeten grondwaterpeil gegevens van minimaal 3 peilbuizen met een continu
           digitaal meetsysteem binnen de systeemgrenzen gedurende ten minste een vol jaar.
           In het geval dat een afsluitende laag aanwezig is ook stijghoogte onder deze laag
           meten. Het plaatsen en uitlezen van peilbuizen kan ook via het raamcontract voor
           geotechnisch onderzoek uitgevoerd worden;
        c) Berekening van de maatgevende grondwaterstanden op basis van onder- en
           overschrijdingskans van 1x per 100 jr of frequentie naar keuze. Deze dient als basis
           voor keuze van de verschillende maatgevende hoogtes m.b.t. drooglegging,
           opdrijven/opbarsten en dergelijke;
        d) informatie over lokale grondwaterstroming en impactanlayse van het nieuwe
           kunstwerk in de realisatie- en eindfase.

    5. Niet gesprongen Conventionele Explosieven
        a) Vooronderzoek conform de WSCS – OCE – Wordt door ProRail beschikbaar
             gesteld en dient te worden getoetst qua ruimtelijke omvang (systeemgrenzen) door
             initiatiefnemer.
        b) Indien het (deel)gebied binnen de systeemgrenzen verdacht is op NGCE een nader
             onderzoek (Projectgebonden Risico analyse) dat ingaat op alle mogelijke
             uitvoeringsmethoden en advies geeft over beheersmaatregelen.

    6. Kabels &Leidingen derden
        a) Inventarisatie op basis van KLIC uitvraag;
        b) opstellen alle mediatekening;
        c) Overleg met K&L eigenaren en opstellen en vaststellen verleggingstracé op basis
           van het vereiste ruimtebeslag;
        d) Sluiten overeenkomst en vaststelling planning verleggingen K&L derden.

    7. Kabels &Leidingen ProRail
        a) Inventarisatie van beschikbare informatie (BBKS/GIL) in prorail systemen
           (spoordata, railmaps);
        b) Proefsleuvenonderzoek aan weerszijden van de onderdoorgang en weerszijden van
           de spoorbaan;
        c) Foto’s van proefsleuven en overzichtskaart met fotolokaties;
        d) Identificeren van aangetroffen kabels & leidingen;
        e) Verschilanalyse tussen BBKS/GIL-lijsten en resultaten uit proefsleuven.
        f) Rapportage van de knelpunten in relatie tot het kunstwerk en de
           projectwerkzaamheden en bijbehorende adviezen / aanbevelingen.



TunnelAlliantie | Memo Benodigde producten Overdrachtsdossier | P1036618 | Versie 5.0        4/19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>        8. Vastgoedanalyse
            a) Kadastrale gegevens (tijdelijke en definitieve gronden);
            b) Rapportage over de haalbaarheid en risico’s m.b.t. de grondverwerving en mogelijke
                onteigeningsprocedures.

        9. Geluid
           a) (Kwalitatieve) analyse: aantonen dat er in de gebruiksfase geen effecten zijn op de
              geluidproductie spoor ter plekke door de onderdoorgang. (NB; ProRail kan assisteren
              met analyses rondom spoorgeluid) in samenhang met de daaraan gestelde eisen in
              de basisspecificatie
           b) Analyse van het lokale kader voor bouwgeluid en of de onderdoorgang daarbinnen
              gerealiseerd kan worden

        10. Ecologie
            a) Al het onderzoek voor een goede ruimtelijke inpassing van het plan
            b) alle onderzoeken en activiteiten om een mogelijke ontheffing of een vergunning op
               grond van de Natuurbeschermingsregelgeving te verkrijgen.
            c) De benodigde vergunningen / ontheffingen (t.b.v. opname eisen daaruit in de
               aanbestedingsdocumenten)

        11. Archeologie
             a) Bureau onderzoek conform KNA;
             b) Nader onderzoek (boringen, proefsleuven);
             c) Adviesnota m.b.t. bescherming archeologische waarden tijdens de uitvoering1 .

        12. Luchtkwaliteit
                 (Kwalitatief) aantonen dat er geen gevolg is voor luchtkwaliteit (overschrijding
                 normen Wm) in de gebruiksfase als gevolg van de realisatie van de onderdoorgang.

        13. Externe veiligheid
                 (Kwalitatief) aantonen dat er geen gevolg is voor EV (Basisnet) in de gebruiksfase
                 door realisatie van de onderdoorgang.

        14. Trillingen
             a) Inventarisatie van bestaande bebouwing (gebruiksfunctie, monumentale status,
                   funderingswijze en algemene staat van bebouwing) in een straal van b.v. 75 meter
                   rond de bouwzone. U levert een bouwkundige 0-opname op;
             b) Analyse van de uitvoerbaarheid van het project qua trillingen in de bouwfase
             c) Analyse van de effecten van de onderdoorgang op spoor- en wegzone in
                   gebruiksfase ((kwalitatief) aantonen dat er geen effect is op de evt. aanwezige
                   trillingen vanuit het spoor ter plekke).

        15. Verkeersanalyse
            Zowel tijdens de bouw als tijdens gebruik van de onderdoorgang kunnen er problemen
            met verkeer ontstaan. Zo kunnen tijdens de bouw wegen of kruispunten verstopt raken of
            kunnen er onveilige situaties optreden. Het bevoegd gezag kan er op dat moment voor
            kiezen het werk stil te leggen. Houd bij deze analyse rekening met eventuele
            nevenprojecten die ook voor extra verkeersdruk of wegafsluitingen kunnen zorgen. Ook
            tijdens het gebruik kunnen er problemen ontstaan als de nieuwe verkeerssituatie niet
            afdoende geanalyseerd is, zoals onvoldoende capaciteit op de rijstroken door de
            onderdoorgang of op aangrenzende kruisingen. Daarom vragen we een analyse van:

1
    Rapportage dient voldoende diepgang te hebben voor een ontvankelijke aanvraag omgevingsvergunning
(aanlegvergunning Archeologie)




TunnelAlliantie | Memo Benodigde producten Overdrachtsdossier | P1036618 | Versie 5.0                   5/19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>         a) Tijdelijke situatie, inclusief bouwverkeer;
         b) Definitieve situatie.
         Per situatie o.a. de volgende gegevens opstellen:
                 i. etmaal gemiddelde;
                ii. spits intensiteiten;
               iii. aandeel vrachtverkeer;
               iv. kwalitatieve omschrijving van de onderscheiden wegverbindingen.

    16. Inventarisatie van benodigde toestemmingen, procedures en vergunningen

    17. Planologie
         a) Memo met vaststelling planologische inpasbaarheid van de onderdoorgang;
         b) Indien planologische procedure vereist is, dient de initiatiefnemer deze, gebaseerd
             op de systeemgrens te doorlopen. In het overdrachtsdossier verwachten we bij een
             lopende procedure een planning van de planologische procedure inclusief de
             mijlpalen vaststelling en onherroepelijkheid van de procedure. Ook verwachten we
             een memo met risicoinschatting op tijdig onherroepelijk worden. Het planologisch
             besluit dient onherroepelijk te zijn voor de start minitender.

E. Overige producten
    1. Risico- / kansendossier:
       Overzicht van risico’s en kansen voor het project die geidentificeerd zijn mbv risico-
       analyses op basis van de RISMAN methode. Initiatiefnemer brengt de risico’s in kaart en
       stelt vast welke risico’s de grootste bedreiging vormen voor het halen van de
       projectdoelstelling. Tevens worden beheersmaatregelen toegevoegd aan het overzicht en
       zorgt inititatiefnemer voor een kwantificering van alle onderkende risico’s. Voor vragen
       over nadere invulling/afstemming van het risicodossier wordt verzocht contact te zoeken
       met de risicoanalist van het Prorail projectteam.

        Grote risico’s mbt maakbaarheid/haalbaarheid van het project (gekozen variant
        onderdoorgang) worden in de contractvoorbereidingsfase besproken met TA-erkende
        marktpartijen. Het risicodossier omvat verder knelpunten die betrekking kunnen hebben
        op onderstaande projectaspecten.
         a) Organisatorisch (oa teamsamenstelling/samenwerking)
         b) Financieel/Economisch (budgettair/financiering etc.)
         c) Politiek/Bestuurlijk (besluitvorming)
         d) Technisch (haalbaarheid/maakbaarheid)
         e) Juridisch/Wettelijk (bouw knelpunten irt stof, geluid, trillingen, omliggende
             bebouwing etc)
         f) Geografisch/ruimtelijk (oa veiligheidsrisico’s irt transport/logistiek)
         g) Maatschappelijk (bezwaarprocuderes etc.)

      2. Planning:
          Het overdrachtsdossier dient voorzien te zijn van een integrale projectplanning
          (engineering, conditionerende activiteiten, contractvoorbereiding, besluitvorming,
          minitender, ontwerp en realisatie aannemer inclusief de TVP’s, afbouw en oplevering).
          De planning dient inzage te geven in de belangrijke mijlpalen voor de opdrachtgever.
          Belangrijke mijlpalen zijn o.a. het gereed komen van het verleggen van de kabels en
          leidingen derden, de grondverwerving, de planologische procedures, de mogelijke
          treinvrije periodes en natuurlijk de gewenste opleverdatum. Met name mijlpalen die
          gekoppeld zijn aan mogelijke subsidies of raakvlakken met andere projecten zijn van
          belang. Daarnaast zijn er relatief lange doorlooptijden verbonden aan het verkrijgen van
          de noodzakelijke treinvrije periodes (c.a. 2 jaar)

      3. Vormgeving ambitie:



TunnelAlliantie | Memo Benodigde producten Overdrachtsdossier | P1036618 | Versie 5.0         6/19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>          Dit onderdeel omschrijft het ambitieniveau waaraan de onderdoorgang moet voldoen.
          Het gaat hierbij om de formulering van eisen voor de gewenste vormgeving. Vormgeving
          heeft een raakvlak met sociale veiligheid en onderhoudbaarheid. Het is in deze fase niet
          gewenst om een architectonisch ontwerp te maken. Het architectonisch ontwerp wordt in
          samenwerking met de initiatiefnemer opgesteld door de aannemer. De
          vormgevingsambitie in het overdrachtsdossier dient te zijn geaccepteerd door of
          besproken met welstand als toetsingskader voor de omgevingsvergunning voor bouw
          van de onderdoorgang. Om een vormgevingsdocument geshcikt te maken als
          onderdeel van een aanbestedingsdossier dient heel expliciet te zijn wat een eis is voor
          het tunnelalliantie-contract en wat niet en dienen de eisen eenduidig geformuleerd te
          zijn.

      4. Vastlegging bestaande situatie
         Gemeten situatie tot gemiddeld 5 meter buiten de tijdelijke/ definitieve systeemgrenzen.
         De gemeten situatie dient:
         a) het karakter te hebben van een DTM (digitaal terreinmodel).
         b) Een lengteprofiel en enkele dwarsprofielen op de plaats van de toekomstige infra
             weer te geven;
         c) Alle harde zaken (zowel niet-spoorse als spoorse objecten) te omvatten;
         d) Gekoppeld te zijn aan of weergegeven zijn in RD-coordinaten.
         e) Een analyse van het verschil in spoorligging volgens de inmeting en sigma
         Daarnaast dient de bestaande situatie te zijn vastgelegd met een fotorapportage en
         objectinventarisatie van het projectgebied.

      5. Duurzaamheidsdocument
         Eén van de drie doelstellingen van ProRail is om spoormobiliteit zo duurzaam mogelijk
         te maken. Voor de projecten hanteert ProRail hiervoor de Aanpak Duurzaam GWW. De
         Aanpak Duurzaam GWW wordt door een groot aantal partijen uit de sector gedragen en
         is een praktische werkwijze om duurzaamheid in GWW-projecten een plaats te geven.

          Wij vragen een duurzaamheidsdocument die op basis van de eerste vier stappen van de
          aanpak de duurzaamheidskansen en -ambities van alle belanghebbenden in het project
          vastlegt en duurzaamheidsmaatregelen benoemd waarmee duurzaamheidsdoelen
          kunnen worden behaald. Dit houdt in dat er een werksessie met belanghebbenden heeft
          plaatsgevonden. De voorgestelde duurzaamheidsmaatregelen worden beoordeeld op
          haalbaarheid, planning en kosten/baten. Na besluitvorming zullen de
          duurzaamheidsmaatregelen hun beslag krijgen in de eisen in de projectspecifieke
          basisspecificatie, ontwerpkeuzes en gunningscriteria.

          Voor de aanleg van onderdoorgangen geldt dat er grote hoeveelheden materiaal (beton,
          grond, staal, etc.) worden gebruikt of verplaatst en dat als gevolg hiervan sprake is van
          een aanzienlijke milieubelasting. Door in het project te sturen op MKI
          (milieukostenindicator) kan deze milieubelasting, waaronder CO2-uitstoot, worden
          gereduceerd. In de kunstwerkprojecten van ProRail wordt de MKI standaard als
          gunningscriterium in de aanbesteding meegenomen. Het instrument DuboCalc wordt
          hiervoor ingezet. Hiermee wordt de aannemer gestimuleerd om circulair te werken,
          duurzame materialen toe te passen en het project duurzaam uit te voeren. De ervaring
          leert dat de projecten hier niet duurder van worden, omdat er vooral ingezet wordt op
          optimalisaties van het ontwerp, materiaalgebruik, transportafstanden en
          uitvoeringswijze. De opdrachtnemers van ProRail in GWW en Spoorsector hebben
          ervaring met het gebruik van DuboCalc. Naast ProRail wordt het bij vele opdrachtgevers
          ingezet waaronder RWS, provincies en verschillende gemeenten.

          Voor de toepassing van de Aanpak Duurzaam GWW en het Gunningscriterium voor
          duurzaam materiaalgebruik is een MKI-referentieberekening als onderdeel van het
          overdrachtsdossier nodig. Hiervoor zijn vanuit ProRail werkpakketten en


TunnelAlliantie | Memo Benodigde producten Overdrachtsdossier | P1036618 | Versie 5.0          7/19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>            aanbestedingsformats beschikbaar. Daarnaast zijn er suggestiekaarten beschikbaar met
            duurzaamheidsmaatregelen die in andere kunstwerkprojecten succesvol zijn toegepast.
            Hiermee kan er op effectieve wijze invulling worden gegeven aan duurzaamheid in het
            project.

      6. Bouwlogistieke analyse:
         Hier vragen wij een ‘stripboek’ of andere vorm van analyse waarin op basis van de
         planning de logistieke haalbaarheid en maakbaarheid voor het Werk onderzocht zijn en
         de risico’s inzichtelijk gemaakt. Daarbij is aandacht voor bouwlogistieke fasering,
         ontsluitingsmogelijkheden, manoeuvreerruimte op werkterreinen, parkeerruimte,
         nevenprojecten en dergelijke van belang. Desgewenst kunnen conclusies verwerkt
         worden in een BLVC-eisendocument (Bereikbaarheid, Leefbaarheid, Veiligheid en
         Communicatie). Ook kan het zijn dat conclusies hieruit een plek verdienen in het
         risicodossier of de planning.

      7. Eisen aan het opleverdossier
         De wijze waarop uw beheerder een opleverdossier vormgegeven wil zien en hoe dit
         opleverdossier eruit moet zien.

      8. Budgetraming
         Op basis van de gekozen variant zal een opdrachtgever een investeringsraming
         (budgetraming) verzorgen. ProRail zal hiervoor de nodige input aanleveren (zie F.5
         hieronder). De investeringsraming dient te voldoen aan de bijlage bij deze lijst.

      9. Verificatierapport (optioneel)
         In het verificatierapport dient van elke eis in de projectspecifieke basisspecificatie
         geverifieerd te worden of hieraan voldaan wordt in het ontwerp, danwel de kostenraming
         en/of de planning. Door dit op te stellen worden vaak lacunes of discrepanties in het
         overdrachtsdossier vastgesteld in een stadium dat dit nog makkelijk gecorrigeerd kan
         worden.
         In het verificatierapport dient ook aangegeven te zijn of elk onderdeel van het
         overdrachtsdossier voldoet aan de eisen daaraan in deze productenlijst.




F. Door ProRail aan te leveren gegevens;
       1. Een concept basisspecificatie met ProRail specifieke wensen en eisen
       2. Beschikbaar vooronderzoek NGCE van de spoorzone (T&A Survey)
       3. Alle documentatie noodzakelijk voor het ontwerpen van de sanering van de overweg
       4. Een Functioneel Integraal Systeemontwerp (FIS) waarin de scope van de sanering
          van de overweg wordt vastgelegd (in studiefase)
       5. Document eisen aan de kostenraming Tunnelalliantie, prognose ProRail kosten,
          prognose verbussingskosten en een prognose van de jaarlijkse onderhoudskosten van
          de onderdoorgang (zie bijlage 1)




TunnelAlliantie | Memo Benodigde producten Overdrachtsdossier | P1036618 | Versie 5.0         8/19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>BIJLAGE 1

Eisen aan de kostenraming van de Tunnelalliantie

       A. Algemeen
      1. De initiatiefnemer dient een projectspecifieke kostenraming op te stellen. Deze dient als
         stuur- en beslisinformatie voor opeenvolgende fasen van het project. De kostenraming is
         gebaseerd op de scope van het betreffende project.
      2. Als basis voor de systematiek van de kostenraming, dient de SSK (standaard
         systematiek kostenramingen, CROW publicatie 137) te worden toegepast.
      3. De kostenraming dient (in overleg met Procurement CE en de projectmanager van
         ProRail) eventueel te worden gesplitst naar meerdere deelprojecten. De
         deelprojectramingen dienen per vakdiscipline inzichtelijk te zijn.
      4. De kostenraming dient te worden opgezet conform het “format aanbiedingsbegroting”.
      5. De kostenraming dient een bedrijfseconomische kostenraming te zijn, waarbij de mate
         van nauwkeurigheid dient te voldoen aan het gestelde in de tabellen 1 en 2. In deze
         tabellen is de vereiste nauwkeurigheid in relatie tot de projectfasen gerelateerd aan de
         beslismomenten weergegeven.
      6. Als taakstellend budget dient de 85% waarde (investeringskosten met 15% kans op
         overschrijding) te worden gehanteerd. De variatiecoëfficiënt mag maximaal 20%
         bedragen (niveau: beslissing voorkeursvariant).
      7. De kostenraming dient aantoonbaar te zijn goedgekeurd door een daartoe bevoegd
         persoon van de initiatiefnemer.
      8. Voor uitgebreide informatie omtrent het ramingsproces van ProRail Procurement, zie de
         ‘Leidraad Kostenramingen’, te downloaden van de ProRail website.

       B. Proces
      Ten behoeve van het opstellen van de kostenraming dient onderstaand proces doorlopen te
      worden:
       1. Er dient minimaal één door initiatiefnemer geïnitieerd overlegmoment plaats te vinden
           met de betreffend coördinerend CE ‘r vanuit de afdeling CE van ProRail Procurement
           bij aanvang van het ramingsproces. Dit overleg dient plaats te vinden bij ProRail te
           Utrecht.
       2. Er dient minimaal één door initiatiefnemer geïnitieerd overlegmoment plaats te vinden
           met de betreffend coördinerend CE ‘r, dan wel disciplinedeskundigen vanuit de
           afdeling CE van ProRail Procurement op basis van het intern initiatiefnemer
           geaccordeerde product. Dit overleg dient circa 2 werkdagen (in overleg met
           Procurement CE) na levering van de te reviewen producten plaats te vinden bij ProRail
           te Utrecht.
       3. De documenten dienen te worden aangeleverd als pdf en in native format, zoals
           toegepast als invoer voor de statistische analyse.

       C. Inhoud ramingsrapportage
        Voor de inhoud van de ramingsrapportage wordt verwezen naar paragraaf 7.3
        Ramingsrapportage van Publicatie 137 ‘Standaardsystematiek voor kostenramingen-
        SSK2010’.

        In aanvulling op paragraaf 7.3 uit Publicatie 137, dient de ramingsrapportage tevens te
bevatten:
         1. Een voorblad of titelblad met gegevens over:
             a. Naam project en eventuele variant(en) /alternatief(ven).



TunnelAlliantie | Memo Benodigde producten Overdrachtsdossier | P1036618 | Versie 5.0             9/19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>              b. ProRail projectfase in kernproces van ProRail.
              c. N.a.w. gegevens van de initiatiefnemer.
              d. Titel van het document.
              e. Versienummer en datum van het document.
              f. Naam, telefoonnummer en emailadres van de contactpersoon.
              g. Goedgekeurd door bevoegd persoon.
        2.   Een nadere toelichting/motivering bij de gehanteerde deelprojecten.
        3.   Een nadere motivatie van de ‘Risicoreservering’, onder andere aan de hand van een
             gekwantificeerde risicoanalyse en/of expert judgement.
        4.   De probabilistische analyse van de investeringskosten, in de vorm van het simulatie
             resultaat inclusief de presentatie van:
             a. De 85% waarde (investeringskosten met 15% kans op overschrijding).
             b. De mediaan.
             c. De standaardafwijking (sigma).
             d. Variatiecoëfficiënt (vc)= sigma / Mu X 100%.
             e. De bijdrage in de variatiecoëfficiënt.
        5.   Een verschilanalyse ten aanzien van scope en kosten gerelateerd aan de voorgaande
             fase (indien van toepassing).

      Een advies voor marktbenadering wordt geacht geen onderdeel uit te maken van de
      ramingsrapportage.

       D. Inhoud kostenraming
       De kostenraming dient tenminste bevatten:
       A. Een voorblad of titelblad met gegevens over:
            a. Naam project en eventuele variant(en) / alternatief(ven).
            b. ProRail projectfase in kernproces van ProRail.
            c. Naw gegevens van de opdrachtnemer.
            d. Titel van het document.
            e. Versienummer en datum van het document.
            f. Naam, telefoonnummer en emailadres van de contactpersoon.
            g. Goedgekeurd door bevoegd persoon.
       B. Een probabilistische kostenraming t/m het niveau investeringskosten inclusief de door
           ProRail te leveren, ProRail kosten (incl. backoffice kosten) en verbussingskosten. Excl
           kosten initiatief nemer en het door de initiatiefnemer gecontracteerde IB. Inschatting
           onderhoudskosten wordt door ProRail geleverd.
       C. Het risicodossier dient te worden opgenomen in de raming.


       E. Kwaliteit van de kostenraming
       De kostenraming dient te voldoen aan de eisen aan een SSK-2010-raming conform
       paragraaf 7.1 van Publicatie 137 ‘Standaardsystematiek voor kostenramingen-SSK2010’.

       In aanvulling op paragraaf 7.1 dient de kostenraming ten aanzien van de volgende
       aspecten tevens te voldoen aan de hierna beschreven kwaliteit:

       •     Duidelijke projectscope.
       •     Uniforme ramingstructuur.
       •     Volledigheid van de kostenraming.
       •     Methodiek.
       •     Actualiteit.
       •     Risico’s.
       •     Ramingsdossier.




TunnelAlliantie | Memo Benodigde producten Overdrachtsdossier | P1036618 | Versie 5.0         10/19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>        a. Duidelijke projectscope.
             De scopebeschrijving dient aan te sluiten bij de gekozen decompositie van het project.
             De scope bevat de omschrijving van de oplossing (het “wat”) de beperkingen en
             randvoorwaarden voor de middelen, de financiën, het ruimtegebruik, de planning en
             dergelijke volgens de gekozen decompositie.
             Scope betekent letterlijk vertaald: omvang, reikwijdte. De scope geeft aan wat wel en
             wat niet tot de afgesproken werkomvang hoort . De scope beslaat enerzijds de
             specificaties/randvoorwaarden die op dat moment zijn gesteld en anderzijds de
             geaccordeerde technische oplossing (het ontwerp) op basis van die specificaties en
             randvoorwaarden. De scope voor kostenramingen is de gedetailleerde omschrijving
             van de fysieke doelstellingen van het project, waarbij de fysieke doelstellingen
             afhankelijk van de projectfase, zo concreet mogelijk worden beschreven in termen
             van:
            1. Geografische begrenzing(en) van het te realiseren project.
            2. Geografische vastlegging van de gehanteerde objecten (bv kilometrering).
            3. Fysieke eindproducten van het te realiseren project, waarbij de detaillering van de
                eindproducten in de juiste verhouding staan tot de projectfase in termen van
                afmetingen, hoeveelheden en kwaliteit.
            4. Essentiële tussenproducten.
            5. Binnen een functionele uitvraag dient vanuit de daaruit voortvloeiende
                (systeem/product)eisen een eenduidige link naar de gekozen projectscope
                inzichtelijk te zijn.
            6. De begrenzingen en de raakvlakken met andere disciplines dienen goed
                beschreven te zijn in de projectscope.

         b. Uniforme ramingstructuur.
            Ten aanzien van de ramingsopbouw, dient deze als basis conform de SSK
            systematiek te zijn.
            Dit betekent het consequent toepassen van afgesproken decompositie en definities,
            zodat tussen de verschillende onderdelen van de decompositie geen dubbeltellingen,
            vergeten posten of andere inconsistenties optreden.

         c. Volledigheid van de kostenraming.
            De volledigheid van de kostenraming dient te worden aangetoond. Het wel benoemen
            maar niet meenemen van essentiële onderdelen binnen de raming is niet toelaatbaar.
            Een volledige kostenraming dient te bevatten:
             a. De financiële vertaling van de afgesproken scope.
             b. De financiële vertaling van risico's behorende bij het project tot en met het niveau
                investeringskosten.
             c. Een uniforme diepgang, opbouw en presentatie van (deel)ramingen en
                kostenproducten.

         d. Methodiek.
            Een inzichtelijke onderbouwing is essentieel om de traceerbaarheid en
            controleerbaarheid van de ramingsposten te kunnen garanderen. In een
            onderbouwde raming dienen, met bronvermelding, te zijn vastgelegd:
             1. Hoeveelheden en prijzen (door middel van bijvoorbeeld een hoeveelheden- en
                 prijzenboek en/of gedetailleerde omschrijving van de post in de raming).
             2. Prijsniveau in overeenstemming met complexiteit en (meest waarschijnlijk
                 geachte) uitvoeringsmethode.
             3. Indirecte kosten, in overeenstemming met complexiteit en contractvorm.
             4. Onderbouwde Risicoreservering en onnauwkeurigheden (L- en U-waarde).
             5. Een raming gepresenteerd als kansdichtheidsfunctie verkregen door middel van
                 de exacte probabilistische analyse op Niveau III (Monte Carlo simulatie).




TunnelAlliantie | Memo Benodigde producten Overdrachtsdossier | P1036618 | Versie 5.0          11/19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>         e. Actualiteit.
            Een actuele kostenraming past bij de fase waarin het project zich verkeert en is
            gebaseerd op actuele gegevens. Bij actualisering gaat het dan ook om wijzigingen in
            onder andere:
             1. De scope.
             2. Het ontwerp (of werkomschrijvingen).
             3. Het uitwerkingsniveau; de uitvoeringsmethodieken.
             4. De eenheidsprijzen, overeenkomstig het betreffende prijspeil.
             5. Externe invloeden.
             6. Risico’s.
             7. Actueel prijspeil.

         f. Risico’s.
            Prorail maakt ten aanzien van onzekerheden onderscheid in kennisonzekerheden
            (CROW: kennisonzekerheden), realisatieonzekerheden (CROW: toekomst
            onzekerheden) en toekomstonzekerheden (CROW: onderdeel van de toekomst
            onzekerheden).
            Als kennisonzekerheden gelden onnauwkeurigheden rond prijzen en hoeveelheden,
            uitgedrukt in een laagste [L] en een hoogste [U] waarde. Deze zullen gedurende het
            verloop van het proces met het maken van keuzes en het uitwerken van het ontwerp
            afnemen. Het betreft géén reservering voor mogelijke tegenvallers.
            Realisatieonzekerheden hebben altijd een kans van optreden en een gevolg. Bij
            risicomamangement behoort het benoemen van beheersmaatregelen per risico. Door
            beheersmaatregelen te benoemen wordt actief gestuurd op de inperking van het
            risicoprofiel.
            De realisatieonzekerheden binnen het project, dienen zoveel als mogelijk middels
            kans x gevolg posten te worden omschreven, waarbij het risicodossier het
            uitgangspunt vomt. In de praktijk blijkt echter slechts een deel van de
            realisatieonzekerheid te kunnen worden “voorzien” vanuit gekwantificeerde risico’s en
            dient een deel “niet voorzien” vanuit expert judgement te moeten worden vertaald als
            een percentage “onvolledig risicodossier”. Uiteindelijk betreffen het voorziene kosten
            die mogelijk zullen optreden. Per te ramen oplossingsvariant dient een
            gekwantificeerde risicoanalyse opgesteld te worden, waarin zich de risico’s bevinden,
            met passende laagste [L] en hoogste [U] waarden in relatie tot de gevolgkosten en
            beheersmaatregelen.
            Ten aanzien van toekomstonzekerheden voorziet ProRail in een risicoreservering van
            3%, welke opgenomen dienen te worden bij de “Niet benoemd objectoverstijgend
            risico investeringskosten’’ (deze dient als dekking voor kleine wijzigingen in wet- en
            (ProRail)regelgeving).
            De onzekerheidreserve betreft een dekking om de overschrijdingskans te verlagen.
            ProRail hanteert voor derden projecten (waaronder ook de tunnelalliantie) een 85%
            zekerheid. Dit houdt in, dat bij de onzekerheidsreserve het verschil tussen de 85%
            zekerheid en de verwachtingswaarde opgenomen dient te worden.




TunnelAlliantie | Memo Benodigde producten Overdrachtsdossier | P1036618 | Versie 5.0        12/19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>       Voor de projecten binnen de Tunnelalliantie wordt voor de toekomstonzekerheid een
       opslag van 3% gehanteerd.

         g. Ramingsdossier.
            Het ramingsdossier dient te voldoen aan de eisen aan een SSK-2010-ramingsdossier
            conform paragraaf 7.2 van Publicatie 137 ‘Standaardsystematiek voor
            kostenramingen-SSK2010’.

            In aanvulling op paragraaf 7.2 dient het ramingsdossier ten aanzien van de volgende
            aspecten tevens te voldoen aan de hierna beschreven kwaliteit:

            Dossiervorming is nodig voor een beheerste werkwijze, daarmee zijn de
            informatieproducten immers naspeurbaar en toetsbaar. Na afloop van het project of
            de opdracht archiveert de specialist het dossier op zodanige wijze, dat het voor 5 jaar
            naspeurbaar en in te zien is. Het dossier dient compleet en toegankelijk te zijn. Bij
            aanvang van het werk voor projecten maakt de verantwoordelijke een opzet voor
            zowel de digitale als de papieren dossiervorming.
            Het ramingdossier dient minimaal de volgende items te bevatten:
             a. een gedetailleerde inhoudsopgave.
             b. de volledige, onderbouwde raming.
             c. een verschilanalyse (indien van toepassing).
             d. de tracering van het project vanaf een vorige raming/mijlpaal tot heden.
             e. alle relevante stukken die gebruikt zijn bij het opstellen van de raming.
                 De verantwoordelijke voert het beheer en verantwoordelijkheid over dit
                 werkdossier. Het werkdossier dient tijdens het project en tot 5 jaar na oplevering
                 op verzoek van ProRail geleverd te kunnen worden.

       F. Methodiek probabilistische analyse
        1. De raming dient te worden gepresenteerd als kansdichtheidsfunctie verkregen door
           middel van een Monte Carlo Simulatie, waarbij 10.000 trekkingen dienen te worden
           uitgevoerd.
        2. Als uitgangspunt geldt, dat binnen de analyse een volledige onderlinge afhankelijkheid
           (correlatie met ρ = 1) tussen de verschillende kostenposten geldt.
        3. De realisatieonzekerheden (benoemd als (object) risicoreservering binnen de SSK
           2010) dienen als ramingsregel(s) per kostencategorie te worden opgenomen als kans
           x gevolg post. Hierbij geldt ten aanzien van onnauwkeurigheid van de kanscategorie,
           dat zowel de L-, als U-waarde gelijk is met de T-waarde als middenwaarde van de
           betreffende kanscategorie.




TunnelAlliantie | Memo Benodigde producten Overdrachtsdossier | P1036618 | Versie 5.0          13/19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>        4. De onnauwkeurigheden, uitgedrukt in een L- en U-waarde rond hoeveelheden en
           prijzen per eenheid, dienen minimaal in relatie tot de top 10 van de posten met de
           grootste bijdrage in de onnauwkeurigheid per ramingsregel te worden gemotiveerd.
        5. De L- en U-waarden dienen als uiterste waarde met een theoretische
           onderschrijdings- respectievelijk overschrijdingskans te worden ingevoerd van 5%.

         6. De kwaliteit van de probabilistische analyse wordt uitgedrukt in een maximale
            variatiecoëfficiënt per fase conform tabel 1. Bij een overschrijding van deze eis, dient
            deze te worden gemotiveerd.

         7. De uitkomst van de probabilistische analyse betreft de 85% waarde (met 15% kans
            op overschrijding) met een maximale variatiecoëfficiënt.Te leveren producten

       De volgende producten dienen ten aanzien van het product kostenraming door de
       opdrachtnemer te worden aangeleverd:
         1. Een probabilistische kostenraming t/m het niveau investeringskosten inclusief de door
            ProRail te leveren, ProRail kosten (incl. backoffice kosten) en verbussingskosten. Excl
            kosten initiatiefnemer en het door de initiatiefnemer gecontracteerde IB. Het
            detailniveau conform de eisen zoals gesteld in par. 1.5, inclusief een inzichtelijke
            onderbouwing van de L- en U-waarden als basis voor de input voor de probabilistische
            analyse. De kostenraming dient te worden opgezet conform het “format
            aanbiedingsbegroting”. Inschatting onderhoudskosten wordt door ProRail geleverd.
         2. Een overzicht van de gekwantificeerde realisatieonzekerheden inclusief
            beheersmaatregelen volgend uit de projectbrede risicoanalyse, vertaald als (bijdrage)
            van de risicoreservering binnen de bouwkosten (par. 5.6).
         3. Digitale input in native format, zoals toegepast als invoer voor de statistische analyse,
         4. De statistische analyse van de som van de investeringskosten, in de vorm van het
            simulatie resultaat inclusief de presentatie van:
                 a. De 85% waarde (investeringskosten met 15% kans op overschrijding).
                 b. De mediaan.
                 c. De standaardafwijking (sigma).
                 d. Variatiecoëfficiënt (vc)= sigma / Mu X 100%.
                 e. De bijdrage in de variatiecoëfficiënt.
       5. Een kostenrapportage met naast de vastlegging van de onder par. 5 genoemde
            kwaliteitsaspecten, onder andere inzicht in de voor de kostenraming gehanteerde
            uitgangspunten, aannamen en toegepaste brondocumenten ten aanzien van de
            geraamde scope.




TunnelAlliantie | Memo Benodigde producten Overdrachtsdossier | P1036618 | Versie 5.0            14/19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>Memo

Aan               Initiatiefnemers van de    Van              Projectteam TunnelAlliantie
                  TunnelAlliantie




Datum             Juli 2020                  Telefoonnummer   06 3175 6069
Onderwerp         Benodigde producten voor   E-mail           Simon.vandenenden@prorail.nl
                  het overdrachtsdossier     Versie           5.0
Documentnummer:   P1036618




Bijlage Kostenraming
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>   Tabellen
Tabel 1

                                                             Ramingsniveau per kostenniveau per projectfase
                                            Alternatievenstudie
                                                                                                      Planuitwerkingsfase                                          Realisatiefase
                                                      fase
           Kernproces                 Goedkeuring             Beslissing                Beslissing                            Uitvoerings                       Gunning uitvoering
                                        gekozen               voorkeurs             voorkeursvariant                          beslissing
                                      alternatieven           alternatief
               Uitwerkingsniveau                Schetsontwerp                         Vooronderzoek                Voorontwerp     Definitief ontwerp      Contract (UAV / UAV GC etc.)
                    Kostenraming        indicatie              schatting                 schatting                   raming             raming                     contractraming
               Variatiecoëfficiënt       ≤40%                   ≤30%                       ≤20%                      ≤15%               ≤10%            Afhankelijk van fase in het kernproces
          Kostenniveau
 Directe kosten                                                             discipline afhankelijk volgens tabel
                                                                            2




                                                                                                                                                                                                 Bouwkostenraming
 Indirecte kosten                                                           toeslag percentage
 Nader te detailleren directe- en                                           percentage, overeenstemmend
 indirecte kosten                                                           met mate van detaillering (10% tot
                                                                            20%)
 Realisatieonzekerheden                                                     Opgave van onzekerheden
 bouwkosten ingeschat als                                                   als kans (tussen 0 en 100%) x
 percentage of als kans (tussen                                             gevolg middels risico
 0 en 100%) x gevolg middels                                                inventarisatie / analyse en
 risico inventarisatie / analyse en                                         benoemen beheersmaatregelen
 benoemen beheersmaatregelen
 Vastgoedkosten                                                             Door opdrachtgever per project
                                                                            specifiek te bepalen
 Overige bijkomende kosten                                                  onderbouwing per onderdeel of
                                                                            activiteit o.b.v. voorcalculatie.
 Nader te detailleren                                                       percentage, overeenstemmend
 vastgoedkosten en Overige                                                  met mate van detaillering (10% tot
 bijkomende kosten                                                          20%)
 Realisatie onzekerheden                                                    Zie realisatieonzeker-heden
 vastgoedkosten, en Overige                                                 bouwkosten
 bijkomende kosten




TunnelAlliantie | Memo Benodigde producten Overdrachtsdossier | P1036618 | Versie 5.0                              16/19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>Tabel 2

                                                                   Ramingsniveau per discipline per projectfase
                                        Alternatievenstudie
                                                                                                      Planuitwerkingsfase                                          Realisatiefase
                                                   fase
            Kernproces               Goedkeuring          Beslissing
                                       gekozen            voorkeurs            Beslissing voorkeurs variant                  Uitvoeringsbeslissing              Gunning uitvoering
                                     alternatieven        alternatief
                                                                                                                                           Definitief
               Uitwerkingsniveau           Schetsontwerp                               Vooronderzoek                    Voorontwerp                        Contract (UAV / UAV GC etc.)
                                                                                                                                           ontwerp
                   Kostenraming        indicatie           schatting                      schatting                         raming         raming                  contractraming
               Variatiecoëfficiënt      ≤40%                ≤30%                            ≤20%                            ≤15%            ≤10%        Afhankelijk van fase in het kernproces
             Discipline
 Conditionering                                                         Onderverdelen in :
                                                                        Kosten sanering
                                                                        Kosten opgraving archeologie
                                                                                  -     Bodem gegevens (conform
                                                                        boodschappenlijst)
                                                                                  -     Kabels en leidingen
                                                                        derden(o.a. klic-melding)
                                                                        Kosten per onderwerp bepalen aan de hand
                                                                        van bekende informatie.
 Kabels en Leidingen Pro Rail                                           Raming op basis van kosten bepalende
 nieuwbouw                                                              elementen, zoals graven geul/m1.,omlassen
                                                                        kabelbed /m1, persing etc. met opslagen
                                                                        voor ntd, NVW en uitvoeringskosten.
 Kabels en Leidingen Pro Rail                                           Raming op basis van proefsleuven en kosten
 functievrij maken                                                      bepalende elementen, zoals graven
                                                                        geul/m1., Leveren en leggen kabelbed /m1,
                                                                        persing etc. met opslagen voor ntd, NVW en
                                                                        uitvoeringskosten.
 Baanbouw                                                               m3-prijs in relatie tot uitvoeringsmethode
 Spoorwegbouw (nieuwbouw en                                             m1-prijs compleet spoor ,stuks-prijs wissels
 vernieuwing)                                                           e.d., rekening houdend met :


                                                                        [Omstandigheden /randvoorwaarden
                                                                        opgegeven door ProRail]




TunnelAlliantie | Memo Benodigde producten Overdrachtsdossier | P1036618 | Versie 5.0                                  17/19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>Tabel 3

                                                             Ramingsniveau per discipline per projectfase
                                            Alternatievenstudie
                                                                                                     Planuitwerkingsfase                                    Realisatiefase
                                                     fase
           Kernproces                Goedkeuring            Beslissing
                                       gekozen              voorkeurs       Beslissing voorkeursvariant              Uitvoeringsbeslissing               Gunning uitvoering
                                     alternatieven          alternatief
                                                                                                                                    Definitief
               Uitwerkingsniveau               Schetsontwerp                        Vooronderzoek                 Voorontwerp                       Contract (UAV / UAV GC etc.)
                                                                                                                                    ontwerp
                   Kostenraming        indicatie             schatting                 schatting                    raming          raming                  contractraming
               Variatiecoëfficiënt      ≤40%                  ≤30%                       ≤20%                       ≤15%             ≤10%        Afhankelijk van fase in het kernproces
           Discipline
 Bovenleiding /                                                           Systeemkeuze.
 Draagconstructies                                                        Nieuwbouw: m1-prijs bvl. +
                                                                          draagconstructies
                                                                          Ombouw: m1 bvl., sts. Drgc.
                                                                          Fasering + dag/nacht in
                                                                          percentage
 Tractievoeding                                                           Systeemkeuze ;
                                                                          Grote onderdelen zoals
                                                                          onderstations, schakelstations,
                                                                          AT-stations, kabeltracé e.d.
 Centrale afstandbediening                                                Systeemkeuze ;
                                                                          Referentie projecten en/of
                                                                          gebaseerd op aant. Locaties +
                                                                          complexiteitsfactor
 Beveiliging                                                              Systeemkeuze ;
                                                                          Op basis van bouwclusterprijzen
                                                                          per element.
 Kunstwerken beton                                                        Prijzen voor het leveren +
                                                                          aanbrengen van samengestelde
                                                                          constructie elementen zoals m2-
                                                                          prijs dek, prijs per funderingspaal,
                                                                          m3-prijs landhoofd , prijs
                                                                          pompinstallatie compleet




TunnelAlliantie | Memo Benodigde producten Overdrachtsdossier | P1036618 | Versie 5.0                            18/19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>Tabel 4

                                                              Ramingsniveau per discipline per projectfase
                              Alternatievenstudie
                                                                                         Planuitwerkingsfase                                       Realisatiefase
                                         fase
     Kernproces          Goedkeuring            Beslissing
                                                                       Beslissing
                           gekozen              voorkeurs                                             Uitvoeringsbeslissing                     Gunning uitvoering
                                                                    voorkeursvariant
                         alternatieven          alternatief
   Uitwerkingsniveau             Schetsontwerp                       Vooronderzoek              Voorontwerp        Definitief ontwerp      Contract (UAV / UAV GC etc.)
          Kostenraming     indicatie             schatting              schatting                  raming               raming                     contractraming
   Variatiecoëfficiënt      ≤40%                  ≤30%                    ≤20%                     ≤15%                 ≤10%            Afhankelijk van fase in het kernproces
     Discipline
 Kunstwerken Staal                                             Prijzen per kg opgesplitst in
                                                               aankoop, fabricage,
                                                               engineering, transport,
                                                               montage e.d.
 Bouwkunde                                                     Prijzen op basis van
                                                               elementen. Elementen zijn
                                                               fysieke delen van een
                                                               bouwwerk, gekenmerkt door
                                                               zijn functie.
 Geluidsschermen                                               m2-prijzen afgestemd op
                                                               constructietype en
                                                               materiaalsoort
 E-installaties                                                m2, m1 en stuksprijzen per
                                                               constructiesoort, passend
                                                               op ambitieniveau
 W-installaties                                                m2, m1 en stuksprijzen per
                                                               constructiesoort, passend
                                                               op ambitieniveau
 Telecom                                                       Prijzen per stuk c.q. per
                                                               element.




TunnelAlliantie | Memo Benodigde producten Overdrachtsdossier | P1036618 | Versie 5.0                          19/19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>    Werking van de TunnelAlliantie




           TunnelAlliantie



    Van    Camiel Meijneken
Kenmerk    versie 5.0, sharepoint P20160174-1989451532-347
 Datum     14 september 2020
Bestand    De werking van de TunnelAlliantie
  Status   DEFINITIEF
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>Inhoudsopgave

1    De TunnelAlliantie                                             3

2    De verschillende partijen binnen de TunnelAlliantie            4

3    De TunnelAlliantie uitgewerkt in de projectfasen               5
    3.1    Voorfase                                                 7
    3.2    Studiefase                                               8
    3.3    Contractvoorbereidingsfase                               10
    3.4    Minitenderfase                                           12
    3.5    Ontwerp- en Realisatiefase                               14

4    Het resultaat van de TunnelAlliantie                           16

Bijlage 1       Productenlijst voor Overdrachtsdossier              19




ProRail TunnelAlliantie Werking van de TunnelAlliantie versie 5.0        2/19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>1     De TunnelAlliantie
Met de TunnelAlliantie verbetert ProRail samen met initiatiefnemers en aannemers het totstandkomingsproces van
onderdoorgangen. Sinds 2015 is de TunnelAlliantie in werking. Dit document beschrijft de doelstellingen, de
processen, de afspraken en de aan te houden werkmethodiek voor alle participanten in TunnelAlliantie projecten in
de verschillende fasen die bij de realisatie van onderdoorgangen horen.

De TunnelAlliantie is een manier van werken specifiek voor het realiseren van onderdoorgangen en (indien nodig)
het opheffen of aanpassen van overwegen. Specifiek voor dit werkterrein zal dit soort projecten vaak een externe
financier kennen (voor ProRail een “derdenwerk”, of een “omgevingswerk”). Voor deze externe financiers is het van
belang dat er efficiënt en transparant met hun budgetten omgegaan wordt. Doordat zij binnen de TunnelAlliantie een
belangrijke rol in het werkproces hebben, zijn zij ook veel meer ‘eigenaar’ van het werk. Hierdoor is ProRail voor hen
niet meer die “black-box” waar men geen invloed heeft, maar de partner waarmee de onderdoorgang gerealiseerd
wordt.

De werkwijze van de TunnelAlliantie heeft als doel een beter project op te leveren door een toename in kwaliteit en
een afname in onvoorziene kosten. De werkwijze is systeemgericht en risico gestuurd. Systeemgericht omdat ze
systematisch de complete keten van werkzaamheden omvat die leiden tot de realisatie van de onderdoorgang. Risico
gestuurd omdat de werkwijze erop gericht is in alle fasen van het proces risico's tijdig te signaleren en te verkleinen
of weg te nemen. Met als doel d oe het werk dat je doet in een keer goed. Mede daarom kijkt en praat elke partij mee
in de fase voorafgaand aan de fase waarin hijzelf aan de lat staat. Zo kan het werk sneller en met minder afwijkingen
(meer kwaliteit) uitgevoerd worden.

De projecten die georganiseerd worden binnen de werkwijze van de TunnelAlliantie kennen in principe een scope
van de functionele oplevering van onderdoorgangen van maaiveld tot maaiveld (dat betekent inclusief de toeritten en
de onlosmakelijk verbonden werkzaamheden) en het opheffen of aanpassen van overwegen. Het is noodzakelijk om
dit in nauwe samenwerking met de Initiatiefnemer en de aannemer te doen want het inpassen, ontwerpen en
realiseren van een onderdoorgang is vaak een complex vraagstuk. Een onderdoorgang moet voldoen aan een groot
aantal eisen en is niet altijd eenvoudig aan te leggen, vanwege het doorgaande weg- en treinverkeer en de vaak
beperkte bouwruimte. Aansluitende werkzaamheden worden door de financierend opdrachtgever georganiseerd
(hierna te noemen 'Initiatiefnemer' – veelal gemeenten, waterschappen of provincies). De Initiatiefnemer is
verantwoordelijk voor de voorbereiding van het project: van variantenstudie tot verlegging van niet spoorse kabels en
leidingen (K&L derden), evenals voor planologische inpassing en verwerving van de noodzakelijke gronden zodat
vergunningaanvragen gehonoreerd worden.

De TunnelAlliantie staat voor een ketensamenwerking tussen Initiatiefnemers, ProRail en specifiek ge-
prekwalificeerde aannemers. Door aannemers te betrekken die aantoonbaar aan kwaliteitseisen voldoen, die de
werking van de TunnelAlliantie onderschrijven, en er voor te zorgen dat de kwaliteiten van de markt veel beter en in
een eerder stadium van het project worden benut, verhogen we de waarde voor alle ketenpartners binnen de
TunnelAlliantie.




ProRail TunnelAlliantie Werking van de TunnelAlliantie versie 5.0                                    3/19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>      2     De verschillende partijen binnen de TunnelAlliantie
2.1       3 belangrijke partijen

                               Initiatiefnemer
                               De TunnelAlliantie start op het moment dat de Initiatiefnemer weet dat een onderdoorgang een
                               oplossing is voor zijn vraagstuk. Een initiatiefnemer is binnen de TunnelAlliantie voor ProRail
                               vaak een derde partij, maar kan ook intern ProRail zijn. Op dat moment wordt contact
                               opgenomen met ProRail accountmanagement en start de Voorfase van een project. Tijdens een
                               intakegesprek worden de plannen besproken, en wordt de te volgen TunnelAlliantie werkwijze
                               uitgelegd aan de initiatiefnemer. Als deze intake leidt tot een daadwerkelijk vervolg, neemt
                               ProRail Projecten het contact met de initiatiefnemer over.
                               De initiatiefnemer, als eigenaar en financier van het vraagstuk verzorgt het budget, stuurt de
                               Studiefase aan en levert alle input voor de Studiefase, contracteert een ingenieursbureau voor
                               de engineering, draagt zorg voor conditionering, sluit overeenkomsten met ProRail, accordeert
                               plannen van aanpak, geeft goedkeuringen op dossiers, etc.


                         ProRail
                         ProRail levert na de intake in de Voorfase een volledig projectteam die per fase en op basis van
                         met de initiatiefnemer overeengekomen plannen van aanpak haar werk doet. Het projectteam
                         werkt op de TunnelAlliantie werkwijze: haar rol is in de basis adviserend naar de initiatiefnemers,
                         zorgen dat initiatiefnemer in een keer de juiste producten laat maken en het zorgdragen voor
                         effectief contact met de benodigde ProRail-afdelingen. Ook kunnen per project op basis van
                         specifieke wensen of lokale onderwerpen, andere afspraken over inzet gemaakt worden.
                         Bijvoorbeeld dat ProRail producten in de studiefase levert, zoals een RVTO. Het projectteam
                         zorgt ook voor de afstemming met de ProRail beheerafdelingen voor de benodigde project- en
                         beheer overeenkomsten en allerhande andere procedures, afspraken en richtlijnen voor het
                         werken aan indienstzijnd spoor (o.a. veiligheid, regelen trein vrije periodes, afstemming met de
                         verschillende vervoerders). Uiteindelijk draagt ProRail als uitvoerend opdrachtgever ook zorg
      voor aanbesteding, minimale project kwaliteitsniveau geborgd door middel van de prestatielijn, uitvoering en
      oplevering van het project.


                               Aannemer
                               Aannemers die geselecteerd zijn (programmaerkenning TunnelAlliantie) om mee te mogen doen
                               in TunnelAlliantie-projecten borgen de TunnelAlliantie-werkwijze in hun systemen. In de
                               contractvoorbereiding beoordelen/reviewen zij contractdossiers. Ze doen daarna een aanbieding
                               in de minitender-fase en stellen daarbij hun prestatielijn vast voor de ontwerp- en
                               uitvoeringsfase.
                               De aannemer verzorgt verder het ontwerp en de realisatie van het project t/m overdracht van het
                               werk, op basis van een UAV-GC contractvorm.
                               Zij participeren ook in TunnelAlliantie programma-overleggen om de werkwijze blijvend te
                               verbeteren.




      ProRail TunnelAlliantie Werking van de TunnelAlliantie versie 5.0                                       4/19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>2.2      TunnelAlliantie Programmateam
      Behalve de projectspecifieke inzet heeft ProRail voor de TunnelAlliantie ook een TunnelAlliantie programmateam.
      Het belangrijkste werk van dit team is het zorgdragen voor de pre-kwalificatie van de aannemers
      (programmaerkenning TunnelAlliantie), het contracteren van een vaste toets organisatie en het borgen en vergroten
      van de kennis van projectteams over de techniek en de werkprocessen.

      ProRail selecteert aannemers, op basis van kwalitatieve criteria. Op basis van de TunnelAlliantie-doelstellingen, een
      basisprestatielijn (kritische prestatie-indicatoren) en normen geven de partijen aan hoe zij gewenste prestaties gaan
      waarmaken alsmede hoe zij continue verbetering willen organiseren in hun productieketen. Zij maken hiervoor
      kwaliteitsdocumenten (o.a. een projectkwaliteitsplan, een specifieke foutenboomanalyse) waarmee zij in hun eigen
      productieketen een effectief systeem van mitigerende maatregelen gaan inregelen (de inrichting van hun KAM-
      systeem) en ze geven aan hoe hun projectteam hier invulling aangeeft. Deze kwaliteitsdocumenten vormen de basis
      voor beoordeling door een team van deskundigen, waarna de aannemer toe kan treden tot de tunnelalliantie:
      programmaerkenning TunnelAlliantie. Deze erkenningsregeling staat in principe open voor elke aannemer en is ook
      openbaar gepubliceerd: https://www.prorail.nl/leveranciers/aanbesteden-en-inkoop/tunnelalliantie.
      Er is sprake van actief kwaliteitsmanagement van de aannemers. De kwaliteit van de aannemers wordt gemonitord
      middels audits, prestatiemeting en de prestatielijn. Indien aannemers niet conform de gewenste kwaliteit werken zal
      in overleg tussen ProRail en de aannemer geïnventariseerd en in een plan van aanpak vastgelegd worden hoe de
      kwaliteit verbeterd dient te worden. Slechte prestaties kunnen leiden tot (tijdelijke) schorsing van een aannemer.

      Het programmateam zorgt ook voor borging van de TA-werkwijze. Daarbij horen intake gesprekken met
      initatiefnemers, zorgen voor te gebruiken templates, advies en ruggespraak aan projecten, verbeteringen van de
      werkwijze, etc. Om ook de kwaliteit en leercurve te bewaken/stimuleren wordt er naar gestreefd met vaste TA-teams
      in de gebieden te werken.
      Ook verzorgt het programmateam raamcontracten voor een toets- en veiligheids organisatie (o.a. voor V&G dossier).
      Het programmateam houdt ook op grote lijnen de stand van zaken van de TunnelAlliantie-projecten bij.

      De financierend initiatiefnemer draagt bij aan de programmakosten. Hierover worden in de projectovereenkomst en in
      overleg met het programmateam TunnelAlliantie afspraken gemaakt. Een percentage wordt geheven over de
      aanneemsom. Het percentage ligt tussen de 0 en 3% en wordt afhankelijk gesteld van de bereikte hoeveelheid
      onvoorziene kosten (VTW’s die niet onder de benoemde risico’s vallen). Weinig onvoorziene kosten betekent dat de
      werkwijze goed heeft gewerkt en dat het percentage maximaal is, veel onvoorziene kosten betekent dat de werkwijze
      niet goed heeft gewerkt en dat het percentage 0 is. Op deze manier krijgt een initiatiefnemer ook waar (een
      goedkoper project) voor zijn geld. Voor grote projecten (boven 10 miljoen begrote bouwkosten) zijn de percentages
      lager.




      3     De TunnelAlliantie uitgewerkt in de projectfasen

      In dit hoofdstuk komt meer gedetailleerd de aanpak van de TunnelAlliantie aan de orde: wie doet wat in welke fase.
      De TunnelAlliantie werkmethodiek bestaat uit vier fases. Voor de compleetheid is ook de voorfase (de intake) als een
      pre-fase toegevoegd.




      ProRail TunnelAlliantie Werking van de TunnelAlliantie versie 5.0                                    5/19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>0)   VOORFASE: Initiatief, intake project, aanbieden plan van aanpak voor de studiefase.
1)   STUDIEFASE: In kernprocestermen is dit de planuitwerkingsfase waarin een variantenstudie wordt afgerond
     leidend tot een goedgekeurde variant, inclusief alle voor de TunnelAlliantie benodigde ontwerpen, onderzoeken,
     etc. Tijdens deze fase ondersteunt ProRail de Initiatiefnemer met het opstellen van het Overdrachtsdossier. Het
     kan zijn dat ProRail delen van het dossier zelf opstelt. Dit gaat in overleg. Een verkenningsfase heeft een
     Initiatiefnemer altijd al zelf doorlopen en is bij dit soort projecten vaak beperkt, maar kan ook als onderdeel van
     de studiefase worden beschouwd. In zo’n verkenning is bepaald dat een onderdoorgang de meest geschikte
     oplossing is.
2)   CONTRACTVOORBEREIDINGS-FASE: Het contractdossier (op basis van UAV-GC) wordt opgesteld, gereviewd
     en vastgesteld. In kernprocesterminologie is dit planuitwerkingsfase waarin een uitwerking wordt afgerond
     leidend tot een uitvoeringsbeslissing. Voor de TunnelAlliantie start de marktconsultatie in deze fase.
3)   MINITENDERFASE: aanbesteding. In het ProRail kernproces is dit de realisatiefase, voorbereiding uitvoering.
4)   ONTWERP & REALISATIEFASE: uitvoering van het werk, oplevering. In het ProRail kernproces is dit de
     realisatiefase, uitvoering.

     In onderstaand schema is op hoofdlijnen weergegeven welke partij voor welke fase in de basis aan de lat staat.
     Ook zijn er de belangrijkste go-no go documenten aangegeven om te starten met een volgende fase.




ProRail TunnelAlliantie Werking van de TunnelAlliantie versie 5.0                                     6/19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>                Partij die het
                werk uitvoert:




3.1       Voorfase, intake

                 Voorfase, intake
      Input:                Vraag/wens van een Initiatiefnemer om een onderdoorgang te realiseren.
      Activiteiten:         Intake door ProRail Relatiebeheer en ProRail Projecten, uitleg werkmethodiek Tunnelalliantie,
                            opstellen Plan van Aanpak tbv de studiefase.
      Output:               Door Initiatiefnemer geaccepteerd Plan van Aanpak en aanbieding voor fase 1 (studiefase).
      Rollen:               Initiatiefnemer en ProRail werken samen op. ProRail heeft adviserende en duidende rol.

      De vraag van de Initiatiefnemer
      De Initiatiefnemer laat via de reguliere kanalen van ProRail weten dat hij een nieuw project wenst. Er volgt een
      intakegesprek met de afdeling Relatiebeheer met de Initiatiefnemer waarbij de vraagstelling verder wordt besproken.
      Indien duidelijk is dat er inderdaad een onderdoorgang moet komen, volgt een tweede gesprek. Ditmaal (ook) met
      een vertegenwoordiger van ProRail Projecten samen met de programmamanager TunnelAlliantie en de
      gemandateerde vertegenwoordiger (bijvoorbeeld de projectleider) van de Initiatiefnemer. Dit gesprek heeft als inzet
      de eisen en wensen van de Initiatiefnemer enerzijds en mogelijkheden vanuit ProRail anderzijds met elkaar te
      verbinden. Er worden op dat moment bekende risico’s alsmede besluitvormingsmomenten doorgenomen en
      afspraken gemaakt over de vervolgaanpak. Tevens maakt het gesprek duidelijk in welke mate de Initiatiefnemer een
      beroep zal doen op de adviserende rol van ProRail.

      De inzet van ProRail
      ProRail levert aan de Initiatiefnemer een projectplan en een aanbieding voor haar diensten in de komende fase(n).
      Afrekening vindt plaats tegen werkelijk gemaakte kosten. Goedkeuring van de aanbieding door de Initiatiefnemer leidt
      tot een opdracht voor ondersteuning van ProRail in de Studiefase van het project. De kosten die ProRail maakt voor
      het maken van de aanbieding zijn verwerkt in de aanbieding zelf en worden voorgeschoten door ProRail. Daarna
      betaalt de Initiatiefnemer per kwartaal middels voorschotbedragen de kosten van ProRail die uit de overeenkomst
      voortvloeien.




      ProRail TunnelAlliantie Werking van de TunnelAlliantie versie 5.0                                       7/19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>3.2       Studiefase

      Fase 1                Studiefase
      Input:            Vraag/wens van een Initiatiefnemer om een onderdoorgang te realiseren.
      Activiteiten:     Onderzoek, conditionering en (beperkt) ontwerpwerk door de
                        Initiatiefnemer. ProRail trekt samen op met Initiatiefnemer, doet mogelijk ook delen zelf, om te
      zorgen dat de juiste producten gemaakt worden.
              ProRail stelt Plan van Aanpak op tbv de contractvoorbereiding- en contracteringsfase(minitender)
      Output:           Door ProRail geaccepteerd Overdrachtsdossier en door Initiatiefnemer geaccepteerde aanbieding
                        voor fase 2.
      Rollen:           De Initiatiefnemer is leidend. ProRail ondersteunt en adviseert de Initiatiefnemer waar nodig en
                        gewenst.

      Naar het Overdrachtsdossier
      ProRail heeft in haar ‘ Productenlijst ‘ (zie Bijlage 1) aangegeven welke informatie het van de Initiatiefnemer nodig
      heeft om in de volgende projectfase een aanbestedingsdossier op te stellen en de verantwoordelijkheid voor de
      aansturing van het project over te nemen. De Initiatiefnemer levert deze informatie in een integraal afgestemd
      overdrachtsdossier. Van belang is het om de totstandkoming en levering blijvend met ProRail te bespreken om de
      wederzijdse verwachtingen duidelijk te hebben en om in een keer het juiste pakket te leveren. Ook ProRail kan in de
      levering hiervan een rol spelen op basis van afspraken hierover met de Initiatiefnemer. Zie ook de volgende
      paragraaf. Denk aan onderwerpen als het aanpassen van de treinbeveiliging en het RVTO bij bijvoorbeeld bij het
      opheffen van een overweg en de inventarisatie van de ProRail ondergrondse infrastructuur.

      Het integrale overdrachtsdossier bevat onder meer de volgende gegevens (zie ook Bijlage 1):

      -    De stukken om aan te tonen dat de projectlocatie beschikbaar en bruikbaar is: het grondeigendom verworven /
           tijdelijk benodigde grond gehuurd en een onherroepelijk bestemmingsplan;
      -    de conditioneringsonderzoeken van de projectlocatie op basis van volledig bureau- en veldonderzoek;
      -    de conditioneringsgegevens van de spoorbaan op basis van bureau- en veldonderzoek;
      -    de ligging van kabels en leidingen derden en de verleggingsopties (indien nodig worden kabels boven de grond
           gehaald);
      -    een zo compleet en stabiel mogelijk eisenpakket van de stakeholders;
      -    een ontwerp om haalbaarheid en maakbaarheid te toetsen;
      -    een vormgevingsambitie/visie;
      -    een kwalitatief goede risicoanalyse met betrekking tot onder andere conditionering, haalbaarheids- en
           maakbaarheidsaspecten van de onderdoorgang;
      -    veiligheidsrisico’s;
      -    de systeemgrenzen (incl. de benodigde werkterreinen) waarbinnen het Werk gerealiseerd kan worden;
      -    een kostenraming met kostennota.

      Deze gegevens worden al in deze fase gevraagd omdat uit faalkostenonderzoek is gebleken dat het ontbreken van
      goed conditioneringsonderzoek, fouten in het contract, late wijzigingen van stakeholdereisen en onduidelijkheid in de
      scope of de systeembegrenzing de belangrijkste verstoringen geven in het Werk. Voor een solide ambtelijk en
      politiek-bestuurlijk besluitvormingsproces is het dus zaak deze vroegtijdig in kaart te brengen.

      In de aanpak van de TunnelAlliantie beperkt de Initiatiefnemer het ontwerpwerk tot een minimum: alleen die
      onderdelen die strikt noodzakelijk zijn om de maakbaarheid en haalbaarheid van het Project op de betreffende locatie
      te toetsen en om eventueel al voorbereidend werk te kunnen doen voor planologische inpassing, verlegging van
      kabels en leidingen en grondverwerving.




      ProRail TunnelAlliantie Werking van de TunnelAlliantie versie 5.0                                    8/19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>Omdat de contractvorm op basis van UAV-GC is, vormt het overige ontwerpwerk in de eerste plaats een
verantwoordelijkheid van de toekomstige aannemers. Specifieke vormgevingskeuzen, evenals geografische
dwangpunten in de omgeving of andere onderdelen van het project die voor de Initiatiefnemer van belang zijn,
worden als eisen opgenomen in het projectspecifieke eisendeel en de bindende informatie.

Samen werken aan het Overdrachtsdossier
ProRail ondersteunt en adviseert de Initiatiefnemer tijdens de Studiefase bij de aanpak en het uitvoeren van de
werkzaamheden, risicosessies, value engineering en bij de in deze fase te maken keuzen. ProRail sluit zo goed
mogelijk aan bij besluitvormingsprocessen van de Initiatiefnemer. Ter kennismaking en om beelden op het te
doorlopen proces te delen, wordt nabij de projectlocatie een ProjectStartUp (PSU) gehouden.

ProRail en de Initiatiefnemer bepalen gezamenlijk op welk moment planologische procedures, grondverwering en het
verleggen van kabels en leidingen en dergelijke opgestart kunnen worden. Voordat een Minitender binnen de
TunnelAlliantie werkwijze gestart kan worden, dient het bestemmingsplan onherroepelijk, en alle definitieve en tijdelijk
benodigde grond verworven te zijn. Bij kabels en leidingen dient aangetoond te worden dat deze verlegd kunnen zijn
(indien nodig) voordat de uitvoering van de aannemer start. Waar het in deze fase om gaat, is dat de risico’s en kosten tijdig
inzichtelijk zijn en de systeemgrenzen, zowel definitief als tijdelijk, passend zijn om het Werk daarbinnen te realiseren.

Bij het voorbereidende werk schakelt de Initiatiefnemer een spoor-erkend ingenieursbureau in. ProRail kan adviseren bij de
contracteringsuitvraag van dit ingenieursbureau en kan daar een inhoudelijke bijdrage aan leveren om te borgen dat de
juiste producten gevraagd / geleverd worden om zo in de contractvoorbereidingsfase goed een aanbestedingsdossier te
kunnen maken. De Initiatiefnemer organiseert dan bij voorkeur een samenwerkingsbijeenkomst met het bureau en
ProRail, om elkaar te leren kennen en werkafspraken te maken. ProRail levert het spoorse Veiligheids- en
Gezondheidsdossier (V&G dossier) van een projectlocatie (indien dit beschikbaar is) en de beschikbare
nulmetinggegevens van het spoorgebied. Daarnaast stellen deskundigen van ProRail vast wat de eventuele impact is
van het saneren van een overweg.

Rol van de TA-aannemer
TA-aannemers zijn in deze fase nog niet aan boord. Als er bedacht wordt om via ProRail te kiezen om met de TA-
aannemers een individueel consult te houden, betekent dit dat de volgende fase naar voren wordt gehaald (zie
paragraaf ‘betrekken TA-aannemers’). Dit gebeurt pas als het overdrachtsdossier in de basis gereed is. Doel moet
altijd zijn om ‘grijze gebieden’ en risico’s vanuit marktperspectief boven water te krijgen, vragen die ProRail /
Initiatiefnemer zelf niet kunnen beantwoorden of waar eventueel kansen worden gezien.
Er is verschil tussen een consultatie en een review. Een consultatie richt zich op een specifiek aspect van het werk.
Reviews hebben betrekking op het hele dossier en zijn juist gericht op het ontdekken van lacunes in het dossier.

Afronding van de Studiefase
De Initiatiefnemer en ProRail stemmen continu af, onder andere door middel van reviewrondes en toetsingen, of het
Overdrachtsdossier volledig en compleet is, welke eventuele aanvullende werkzaamheden nog nodig zijn en wie
deze wanneer gaat uitvoeren. Daar waar bijvoorbeeld onderzoekgegevens ontbreken, zullen ProRail en de
Initiatiefnemer bespreken of het nodig is deze nog uit te voeren voor overdracht naar ProRail of dat de ontbrekende
gegevens niet heel belangrijk zijn of tot grote risico’s leiden, waardoor het opvragen ervan in een fase later
verantwoord is.

Ten behoeve van de kostenraming van de Initiatiefnemer levert ProRail de ProRail-personeelskosten, een inschatting
van de kosten van verbussing (de inzet van bussen tijdens buitendienststellingen) en onderhoudskosten voor de
nieuwe onderdoorgang. De Initiatiefnemer levert aan ProRail een investeringsbegroting (als onderdeel van het
overdrachtsdossier) voor de scope van het TunnelAlliantie-werk en geeft zijn budget hiervoor aan. ProRail toetst
deze raming. Bij akkoord verstrekt Initiatiefnemer aan ProRail de vraag om op basis van het Overdrachtsdossier de
contractvoorbereiding te starten.




ProRail TunnelAlliantie Werking van de TunnelAlliantie versie 5.0                                          9/19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>      ProRail zorgt dat zijn besluitvorming op basis van business cases is geborgd en aansluit op besluitvorming bij de
      Initiatiefnemer. ProRail levert een aanbieding voor het vervolgtraject.
      Er volgt een evaluatiegesprek tussen ProRail en de Initiatiefnemer om leerpunten te bespreken. Leerpunten boekt
      ProRail in een kwaliteitslogboek, ten behoeve van nieuwe projecten of nieuwe projectfasen.

      De Studiefase wordt afgesloten op het moment dat ProRail het door de Initiatiefnemer opgestelde
      Overdrachtsdossier heeft geaccepteerd en de Initiatiefnemer de door ProRail opgestelde aanbieding voor de
      volgende fase of fasen heeft geaccepteerd.




3.3       Contractvoorbereidingsfase

      Fase 2                Contractvoorbereiding
      Input:                Een door de Initiatiefnemer en ProRail geaccepteerd Overdrachtsdossier
      Activiteiten:         Activiteiten om te komen tot een door Initiatiefnemer en ProRail geaccepteerd Contractdossier
      Output:               Een Aanbestedingsdossier en getekende objectovereenkomst tussen ProRail en Initiatiefnemer
      Rollen:               ProRail is leidend. De Initiatiefnemer ondersteunt ProRail waar nodig met aanvullende informatie en
                            afspraken. De TA-aannemers hebben een consulterende rol.

      Van Overdrachtsdossier naar Aanbestedingsdossier
      ProRail neemt bij de start van de contractvoorbereidingsfase de verantwoordelijkheid ten aanzien van de
      projectaansturing over van de Initiatiefnemer. In deze fase werkt ProRail, in afstemming met de Initiatiefnemer, het
      Overdrachtsdossier uit tot een voor de TA-aannemers herkenbaar Aanbestedingsdossier. Eventuele ontbrekende
      gegevens worden opgevraagd. Soms zal de Initiatiefnemer al een voorlopig ontwerp of een architectonisch
      vormgevingsontwerp hebben uitgewerkt. In die gevallen neemt ProRail met de Initiatiefnemer de elementen door waarvan
      de Initiatiefnemer vindt dat ze gerealiseerd moeten worden. Deze elementen komen in het Aanbestedingsdossier, de
      ontwerpen zelf in principe niet. De vastgestelde systeemgrenzen (tijdelijk en definitief) komen eveneens in het
      Aanbestedingsdossier.

      De treinvrije perioden worden, voor zover nodig of mogelijk, aangevraagd op basis van gegevens uit het
      Overdrachtsdossier. Let op voldoende tijd tussen aanvraag en voorziene uitvoering. Omdat de aanvraag van treinvrije
      perioden steeds eerder moet plaatsvinden en steeds vaker gekoppeld is met andere projecten op hetzelfde baanvak is het
      zaak om hier tijdig mee te starten. Ook moet er ruim voldoende tijd geboden worden voor de daadwerkelijke treinvrije
      periode omdat zaken als het vaststellen van projectovereenkomsten, bestemmingsplannen en afronden aanbestedingen
      vaak meer tijd kosten dan van te voren bedacht. En ook de opdrachtnemer moet voldoende tijd overhouden om de
      werkzaamheden waar de buitendienststelling voor bedoeld is voor te bereiden.

      Net als in de Studiefase wordt ook in deze fase van het project kritisch naar risico’s gekeken en worden deze zoveel
      mogelijk verkleind. Aangezien Prorail in deze fase de regie voor de projectaansturing heeft overgenomen is de Prorail
      risico-analist verantwoordelijk voor nadere invulling van het risicomanagement. In samenwerking met Initiatiefnemer
      worden de belangrijkste risico’s geactualiseerd en worden nieuwe risico’s in kaart gebracht. Hierbij wordt gezamenlijk
      gezocht naar passende beheersmaatregelen en wordt bepaald wie het beste gesteld staat voor het nemen van deze
      maatregelen (ProRail, initiatiefnemer of TA aannemer).

      ProRail stelt samen met de initiatiefnemer een prestatielijn vast voor het werk. De prestatielijn is een vaste lijst met
      ongewenste gebeurtenissen waarvan het voorkomen daarvan kwaliteitscriteria vormen. Aan de hand van deze criteria
      wordt een verwacht niveau bepaald waar een TA-aannemer aan wordt gehouden. Dit kwaliteitsniveau is in TA-contracten
      verwerkt in een bonus-malus regeling. Ook vormt het een EMVI-criterium waarbij een aannemer in de aanbesteding kan
      bepalen op wat voor een kwaliteitsniveau hij denkt te gaan werken.




      ProRail TunnelAlliantie Werking van de TunnelAlliantie versie 5.0                                           10/19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>Deze vaste lijst met ongewenste gebeurtenissen is logischerwijs hetzelfde als de lijst die gebruikt wordt in de TA-
erkenningsregeling: aannemers moeten erkend zijn om in aanmerking te komen voor TA-projecten en moeten onder
andere op basis van deze lijst een foutenboomanalyse maken en een kwaliteitssysteem opzetten die deze fouten
tegengaat. Zie https://www.prorail.nl/leveranciers/aanbesteden-en-inkoop/tunnelalliantie .

ProRail stemt met de Initiatiefnemer af hoe de aanbesteding gaat verlopen en of er extra EMVI-criteria van toepassing
worden verklaard. Het risicodossier (maar ook de kansen) is daar een belangrijke bron voor.

Betrekken TA-aannemers
Bij de start van deze fase en parallel aan het maken van het concept aanbestedingsdossier, zal ProRail de aanbesteding
starten. De aanbesteding verloopt via een concurrentie gerichte dialoog volgens de aanbestedingswet Artikel 3.34a en het
Aanbestedingsreglement van ProRail (ARN2016, versie 1.0, d.d. 1 juli 2016, Deel III). De concurrentie gerichte dialoog
vormt de fase waarin het concept-aanbestedingsdossier (of onderwerpen daaruit) al besproken kan worden met
aannemers, uiteindelijk gereviewd wordt, maar nog niet overgegaan is tot het vaststellen van het aanbestedingsdossier ten
behoeve van prijsvorming (volgende fase).

Via TenderNed worden de TA-aannemers die reeds beschikken over een pre-kwalificatie (die staan vermeld op de Lijst van
Erkende Ondernemers Tunnelalliantie), gevraagd kenbaar te maken of ze op basis van de projectkenmerken en
gunningscriteria, belangstelling hebben voor deelname aan de aanbestedingsprocedure. Let op: betreffende kenmerken en
criteria moeten dus al vroegtijdig besproken worden. Vanuit het oogpunt van het beperken van de transactiekosten voor
zowel Opdrachtgever als de marktpartijen is het aantal aannemers wat maximaal mee doet in de aanbesteding beperkt tot
5. Indien meer dan vijf aannemers belangstelling hebben voor deelname aan het project dan zal dit aantal middels
selectiecriteria (indien van toepassing) en uiteindelijk loting teruggebracht worden tot 5. De rangorde van de partijen 6 t/m n
wordt gedurende de selectie tevens bepaald. Deze partijen worden voor de betreffende aanbesteding in een wachtkamer
geplaatst. Mochten er gedurende de aanbesteding partijen afvallen, dan zal aan de partijen in de wachtkamer, in volgorde
van de bepaalde rangorde bij selectie, gevraagd worden of deze alsnog willen deelnemen aan de aanbesteding, met het
doel om zo veel mogelijk partijen de kans te geven om deel te nemen aan de aanbesteding, met een maximum van 5.

Als minimumeis wordt het beschikken over de programmaerkenning ‘Tunnelalliantie’ gesteld. Zie de uitleg over de
Prestatielijn en de lijst ongewenste gebeurtenissen in de paragraaf hiervoor en op
https://www.prorail.nl/leveranciers/aanbesteden-en-inkoop/tunnelalliantie.
De selectiecriteria (bedoeld om van alle geprekwalificeerde partijen terug te komen naar 5) zullen in overleg met de
initiatiefnemer opgesteld worden en dienen vanzelfsprekend proportioneel te zijn op de opdracht. Voor complexere
projecten, bijvoorbeeld waar vormgeving een grote rol speelt, of die logistiek complex zijn, kan de correctiefactor
prestatiemeting, dan wel de correctiefactor prestatielijn worden meegenomen als selectiecriterium. Het is niet proportioneel
om deze bij alle uitvragen mee te nemen.

Rol van de TA-aannemers
ProRail houdt met alle binnen de aanbesteding deelnemende TA-aannemers een individuele reviewronde om het concept
aanbestedingsdossier door te nemen. De TA-aannemers krijgen voorafgaand aan deze review een aantal weken de tijd
om het Aanbestedingsdossier door te nemen en risico’s en verbeterpunten aan te geven.

Specifieke eisen worden expliciet besproken, zodat eventuele onnodige blokkades, fouten en/of verschillen van
interpretatie in het aanbestedingsdossier voorafgaand aan contractering kunnen worden weggenomen.

De haalbaarheid en maakbaarheid worden doorgenomen, met veel aandacht voor logistieke bouwstromen,
bouwmethodiek en mogelijke bouwplanning. Dit geldt ook voor risico's: welke zijn er , hoe kunnen ze worden verkleind,
wanneer en door wie. Elke TA-aannemer maakt hiervoor een specifieke risicoanalyse. TA-aannemers adviseren ProRail
gericht op risico’s ten aanzien van Arboveiligheid en Spoorwegveiligheid. ProRail beslist welke adviezen het overneemt en
informeert de TA-aannemers bij de Minitender welke adviezen aanvaard zijn.




ProRail TunnelAlliantie Werking van de TunnelAlliantie versie 5.0                                           11/19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>      Kostenvergoeding aannemers
      De vijf aan de aanbesteding deelnemende partijen krijgen voor de consultatie- en reviewfase een kostenvergoeding.
      De hoogte van de kostenvergoeding is afhankelijk van de omvang van het aanbestedingsdossier en de mate waarin
      aanvullende vragen worden gesteld. Als richtlijn wordt hiervoor €10.000,- aangehouden, maar dit kan per project
      verschillen. Een rekenvergoeding voor de volgende fase waarin een definitief aanbestedingsdossier door gegadigden
      tot een formele aanbieding wordt uitgewerkt is niet standaard TunnelAlliantie maar wordt per project vastgesteld
      conform ProRail beleid Tenderkostenvergoeding goedgekeurd door MT Procurement.

      Betrekken toetsorganisatie
      Gedurende deze fase legt ProRail ook al contact met de toetsorganisatie. Omdat ProRail tijdens de uitvoering Risico
      gestuurd contractmanagement uitvoert, is een review van het dossier (inclusief risico-dossier) met deze systematiek voor
      ogen noodzakelijk. Bij deze manier van contractbeheersing wordt risico gestuurd gekeken welke audits en toetsen wanneer
      uitgevoerd moeten worden tijdens de realisatiefase.

      Overgang naar de Minitenderfase / project- en beheerovereenkomst
      Voordat de Contractvoorbereidingsfase afgesloten kan worden en de uitnodiging tot inschrijving (Minitender) voor een
      project kan plaatsvinden, moet het projectbudget zijn geborgd en moeten afspraken tussen ProRail en Initiatiefnemer ten
      aanzien van realisatie en onderhoud zijn gemaakt. ProRail stelt hiervoor, samen met de Initiatiefnemer, een
      projectovereenkomst (object- en beheerovereenkomst) op. Hierin staan de financiële afspraken, de wederzijdse
      werkafspraken over de fasen van het project, inclusief afspraken over overdracht, beheer en onderhoud van op te leveren
      objecten.
      De financierend initiatiefnemer draagt bij aan de TunnelAlliantie programmakosten. Ook hierover worden in de
      projectovereenkomst afspraken gemaakt. De basis hiervan is een percentuele bijdrage die trapsgewijs afneemt
      gerelateerd aan hoeveelheid vermijdbare meerwerkkosten.

      Het risicoprofiel van het project is dan vastgesteld. Voordat de Uitnodiging tot inschrijving verstuurd kan worden, dient de
      projectovereenkomst tussen ProRail en Initiatiefnemer ondertekend te zijn door gemandateerde vertegenwoordigers van
      beide organisaties.




3.4       Minitenderfase



      Fase 3                Minitender
      Input:                Aanbestedingsdossier, objectovereenkomst tussen ProRail en Initiatiefnemer en Minitender spelregels
      Activiteiten:         Aanbieding maken door TA-aannemers
      Output:               Gegunde Deelopdracht Ontwerp en Uitvoering
      Rollen:               ProRail is leidend en organiseert de Minitender en het gunningsproces. De TA-aannemers maken hun
                            aanbieding. De Initiatiefnemer beslist mee over eventuele afwijkingen in het aanbestedingsproces.



      ProRail organiseert een Minitender
      Op basis van het vastgestelde aanbestedingsdossier en de ondertekende projectovereenkomst wordt de
      concurrentiegerichte dialoogfase (consultatie en review) van de aanbesteding afgesloten, wordt het definitieve
      aanbestedingsdossier verstrekt en worden de geselecteerde aannemers uitgenodigd om een aanbieding op te stellen
      en in te dienen. De aannemer die de beste aanbieding op het geldende gunningscriterium doet, komt in aanmerking
      voor gunning van de opdracht voor ontwerp en uitvoering van het Werk. Indien gewenst is het mogelijk ook meerjarig
      onderhoud uit te vragen. De exacte invulling (looptijd, Nota’s van Inlichtingen, beoordeling etc) van de Minitender verschilt
      per project (grootte van het project, specifieke gunningscriteria).




      ProRail TunnelAlliantie Werking van de TunnelAlliantie versie 5.0                                           12/19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre>Het uitgangspunt is een aanbesteding waarbij de TA-aannemers op basis van minimale ontwerpinspanning een aanbieding
opstellen, waarvoor geen tendervergoeding wordt betaald. Indien bij de Minitender een aanbiedingsontwerp wordt
gevraagd, kan ProRail besluiten om een tendervergoeding te betalen aan de TA-aannemers aan wie het project niet wordt
gegund, e.e.a. conform ProRail beleid Tenderkostenvergoeding.
De TA-aannemers dienen hun aanbieding in binnen 8 weken. In principe volgt nog één ronde vragen over het
Aanbestedingsdossier waarna nog een nota van inlichtingen volgt. De Minitender kan in afstemming een langere
doorlooptijd hebben, als er sprake is van een complexer project of kwalitatieve gunningscriteria.

Het gunningscriterium bij de Minitender is de economische meest voordelige inschrijving (EMVI), minimaal bestaande uit
prijs, CO2-prestatieladder, MKI-waarde en het eventuele gunningsvoordeel van Opdrachtnemer bij aanbieden van een
Prestatielijn Opdrachtnemer, die beter is dan de gevraagde Prestatielijn ProRail
Overige mogelijke EMVI-criteria worden per project en in overleg met de Initiatiefnemer bepaald. Ze kunnen bijvoorbeeld
betrekking hebben op veiligheid (veiligheidsladder), omgevingshinder, vormgeving of duurzaamheid.

Indien de aangeboden prijs door de economisch meest voordelige inschrijver hoger is dan de raming van ProRail, dan wel
het maximale bouwbudget van de Initiatiefnemer, nodigt ProRail hem uit voor overleg over de oorzaak van het verschil.


ProRail organiseert audit- en toetsingscapaciteit
ProRail inventariseert welke backoffice- en toetscapaciteit in de realisatiefase nodig is voor audits en producttoetsen, zoals
de controle van ontwerpdocumenten. Backoffice kan voor elk project anders zijn (bijvoorbeeld door de grootte van het
project) en is ook gekoppeld aan de beschikbare capaciteit bij bouwmanagement en Railtechniek.
Voor de toetsorganisatie heeft ProRail voor TunnelAlliantieprojecten een raamovereenkomst afgesloten. Toetsen heeft
direct een link met de beoogde kwaliteitsbeheersing (basisdoelstelling van de TunnelAlliantie) en ProRail wil gebruik maken
van beschikbare kennis en kunde van het gehele proces (uitvoering van systeem- en procestoetsen, toetsen van product
op basis van een risico gestuurde aanpak, alsmede de controle van het Definitief Integraal Ontwerp). Door dit door een vast
team te laten doen is het mogelijk om ook hierin kwaliteit te verbeteren (ervaringen van het ene project meenemen naar het
andere).

De Initiatiefnemer kan een voorbehoud maken
De Minitenderfase start pas als aan alle startvoorwaarden voldaan is. Het kan zijn dat met de Initiatiefnemer een
voorbehoud is afgesproken. De Minitenderfase kan dan pas starten wanneer aan de startvoorwaarden voor de uitvoering is
voldaan (te denken valt aan gronden verworven, planologische inpassing onherroepelijk, kabels en leidingen verlegd,
overeenkomst getekend). Het voorbehoud kan betekenen dat gedurende langere tijd (bijvoorbeeld een jaar nadat het
aanbestedingsdossier gereviewd is) niet met de prijsvormingsfase gestart kan worden. In die situatie worden wijzigingen
ten gevolge van wet- en regelgeving of anderszins later alsnog aan het dossier toegevoegd.




ProRail TunnelAlliantie Werking van de TunnelAlliantie versie 5.0                                          13/19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre>3.5       Ontwerp- en Realisatiefase

      Fase 4:               Ontwerp en uitvoering
      Input:                Gegunde Deelopdracht Ontwerp en Uitvoering
      Activiteiten:         Ontwerp en Uitvoering van het Project
      Output:               Gerealiseerde infrastructuur en informatie die voldoen aan contractuele eisen
      Rollen:               De TA-aannemer is leidend en ontwerpt en realiseert het project. ProRail voert risico gestuurd
                            contractmanagement. De Initiatiefnemer wordt geïnformeerd en betrokken bij aanvullende
                            besluitvorming.



      De TA-aannemer start met ontwerpen
      De winnende TA-aannemer maakt tijdens een startbijeenkomst/ Project Follow Up (PFU) nader kennis met de
      projectteams van ProRail en de Initiatiefnemer. Hij maakt afspraken over de verdere aanpak en belegt een sessie om de
      belangrijkste risico’s met de ketenpartners te verkleinen, ieder op zijn eigen verantwoordelijkheden.

      De TA-aannemer start met het project specifiek maken van het Projectkwaliteitsplan waarin zij aangeeft hoe zij het Werk
      beheerst gaat realiseren onder alle contractuele voorwaarden. Daarnaast levert hij in deze fase de andere in het
      Acceptatieplan gevraagde producten, zoals een integrale planning. ProRail stemt zijn toetsplanning af op de
      productenplanning van de TA-aannemer.

      De TA-aannemer start met het maken van ontwerpproducten en waar nodig met afstemmings- en optimalisatieslagen in
      relatie tot bijvoorbeeld de nog benodigde conditionerende activiteiten.

      Als resultaat van de TunnelAlliantie-aanpak gaat de TA-aannemer voor een oplossing die zowel goed is voor hemzelf als
      voor ProRail en de Initiatiefnemer. Daar waar optimaliserende ontwerpkeuzes niet passen binnen de planologisch kaders
      zoals vermeld in het Contractdossier, met eventuele grondverwervingstekeningen en eventuele kabels- en
      leidingverleggings-tekeningen, meldt de TA-aannemer dit aan ProRail en de Initiatiefnemer. Indien de Initiatiefnemer besluit
      dat hij deze optimalisatie desondanks toch wenst, wordt direct een VTW gemaakt en afgeprijsd. Optimalisaties behoeven
      altijd de schriftelijke goedkeuring van zowel ProRail als de Initiatiefnemer.

      Ook een optimalisatie die weliswaar kosten bespaart, kan voor ProRail of de Initiatiefnemer toch niet wenselijk zijn en word
      afgewezen (bijvoorbeeld vanwege politieke gevoeligheden, strijdigheid met eerder gewekte verwachtingen, verstoring van
      lopende procedures, etc.). De TA-aannemer draagt de verantwoordelijkheid voor optimalisaties.

      Als dit al niet eerder door ProRail is gedaan (vaak resteert in deze fase hier te weinig tijd voor), start het door de TA-
      aannemer ingehuurde voor treinbeveiliging erkende ingenieursbureau met het maken van het Railverkeerstechnisch
      Ontwerp (RVTO) en met de overige gevraagde producten. Daarbij is er specifieke aandacht voor de samenhang tussen het
      treinbeveiligingsontwerp en de overige ontwerpen. De TA-aannemer laat het RVTO door ProRail protocolleren conform de
      overeengekomen voorwaarden. Indien nodig heeft ProRail direct contact met het ontwerpende ingenieursbureau.

      Wanneer zich mogelijke dilemma’s voordoen tussen keuzes op het gebied van Arboveiligheid of Spoorwegveiligheid
      enerzijds en contracteisen anderzijds, neemt de TA-aannemer het initiatief om hierover in overleg te treden met ProRail.




      ProRail TunnelAlliantie Werking van de TunnelAlliantie versie 5.0                                            14/19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 36 ======================================================================

<pre>ProRail managet de uitvoering van het contract
ProRail voert risico gestuurd contractmanagement. Hiervoor wordt een toetsorganisatie opgezet. Bij Risico gestuurde
contractbeheersing wordt risico gestuurd gekeken welke audits en toetsen wanneer uitgevoerd moeten worden, waarbij
ook systeemtoetsen bij de aannemer kunnen worden gehouden. Bevindingen uit deze audits worden overlegd ProRail met
de opdrachtnemer en moeten tot een herstelmaatregel leiden. Indien een herstelmaatregel niet mogelijk is dan kunnen
bevindingen wijzigen in afwijkingen.
Onderdeel van de TunnelAlliantie-aanpak is dat de TA-aannemer wordt uitgedaagd om met ProRail en de Initiatiefnemer
dynamisch risicomanagement te voeren, open te zijn over de risico’s en gezamenlijk te zoeken naar oplossingen. Er is veel
aandacht voor de werking van het kwaliteits-, veiligheids- en milieumanagementsysteem binnen de gehele productieketen
van de TA-aannemer.
VTW’s handelt ProRail af conform het bestaande contractmanagementproces en op basis van de specifieke
TunnelAlliantie bepalingen in deze. Er wordt gewerkt met het informatiesysteem VISI om ontwikkelingen binnen het project
goed te documenteren. Er vinden periodiek voortgangsoverleggen plaats.
Omdat de TA-aannemer voorafgaande aan de Minitender de Vraagspecificatie heeft gecontroleerd en tegenstrijdigheden,
onjuistheden of onduidelijkheden heeft gemeld aan de opdrachtgever, is ProRail niet meer helemaal verantwoordelijk voor
tegenstrijdigheden, onjuistheden en onduidelijkheden in de vraagspecificatie en aangeleverde informatie. De TA-aannemer
moet aannemelijk maakt dat hij deze ondanks zijn rol en betrokkenheid voorafgaande aan de Minitender niet had kunnen
en moeten opmerken.

Voor de buitendienststellingen zijn er speciale, risico gestuurde bouwoverleggen met alle deelnemende partijen. Daarnaast
zijn er geregeld ‘benen op tafel’-overleggen tussen ProRail, de Initiatiefnemer en de TA-aannemer, om de samenwerking in
het project te bespreken.
Belangrijke ProRail-protocollen worden door de TA-aannemer gevolgd en zoveel mogelijk voorbereid. ProRail maakt
uiteindelijke de afspraken met betrekking tot deze protocollen, met specifieke aandacht voor de informatievoorziening en
overdracht, twee risicovolle aspecten voor de planning van het project.

Omdat een TunnelAlliantiecontract een prestatielijn kent (een bonus-malus regeling op basis van beloofde kwaliteit en
afwijkingen daarop), zorgt ProRail er samen met de aannemer voor dat bij de start van een bouwteam voor alle
betrokkenen duidelijk is wat dit voor het betreffende project inhoudt en hoe dit gezamenlijk elk voortgangsoverleg wordt
gemonitord. Dit is van belang omdat niet iedereen die pas bij de uitvoering wordt betrokken hier van op de hoogte is en er
dan discussies kunnen ontstaan omdat pas bij het einde van het project wordt afgerekend (ten positieve of negatieve).

De TA-aannemer meet zijn prestaties op zijn beloofde prestaties en overige contractuele afspraken en informeert ProRail
zo spoedig mogelijk bij afwijkingen.

De TA-aannemer voert het Werk uit
De TA-aannemer organiseert tijdig overlegsessies met alle partijen die tijdens buitendienststellingen aan de slag gaan. Een
maand voor de buitendienststelling dient het draaiboek klaar te zijn en door ProRail geaccepteerd. Voor de
buitendienststellingen worden specifieke risicosessies gehouden. De buitendienststelling is dwingend voor het Werk binnen
een contract.
In de week nadat de buitendienststelling is afgelopen zullen opdrachtnemer, ProRail en, indien gewenst, initiatiefnemer het
werk opnemen en ingebruiknemen e.e.a. zoals dit is opgenomen in de UACgc § 26

De TA-aannemer is alert op het voorkomen van omgevingshinder en het zo goed mogelijk borgen van bereikbaarheid voor
verkeersdeelnemers en omgeving. Dat betekent dat er tijdig, correct en naar de juiste doelgroepen wordt gecommuniceerd
over hinder en dat deze hinder conform de contracteisen wordt geminimaliseerd. Daar waar nodig worden ter informatie
bewoners- of bedrijvenavonden georganiseerd.

Gedurende de uitvoering van het Werk dient de TA-aannemer ervoor te zorgen dat de informatieoverdracht geregeld is. De
TA-aannemer mag hiermee niet wachten tot einde Werk, maar dient de overdrachtsdossiers gedurende het Werk met de
Initiatiefnemer en ProRail af te stemmen en in te richten als onderdeel van de werkpakketten. Indien een bij een




ProRail TunnelAlliantie Werking van de TunnelAlliantie versie 5.0                                         15/19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 36 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 37 ======================================================================

<pre>werkpakket behorend oplverdocumentatie niet beschikbaar is aan het einde van dit werkpakket wordt 25% van het
werkpakket niet betaalbaar gesteld totdat de opleverdocumentatie beschikbaar en geaccepteerd is.

Indien dit voor de acceptatie van een werkpakket gewenst is houdt de TA-aannemer een aantal malen een pre-
opleveringsronde met ProRail en de Initiatiefnemer, Bij oplevering van het Werk dient het opleverdossier volledig gereed en
goed te zijn.

De TA-aannemer blijft zijn prestaties meten op zijn beloofde prestaties en overige contractuele afspraken en informeert
ProRail zo spoedig mogelijk bij afwijkingen. Dit is de prestatielijn en de uitslagen hierop kunnen leiden tot boetes of
bonussen.




4     Het resultaat van de TunnelAlliantie
De TunnelAlliantie levert een winsituatie op voor alle deelnemende ketenpartners.




 Initiatiefnemers:
   -    Een betere doorstroming en grotere veiligheid voor verkeersdeelnemers rond spoorkruisingen
   -    Een transparanter proces
   -    Meer inzicht in en zekerheid over de projectkosten
   -    Lagere investeringskosten
   -    Kortere doorlooptijden

 ProRail:
  -   Een veel klantgerichter, transparanter en continu verbeterend proces
  -   Een reductie van PEAT-kosten (Projectmanagement, Engineering, Administratie, Toezicht)
  -   Betere benutting van de kracht van de markt
  -   Een reductie van faalkosten (VTW’s)




ProRail TunnelAlliantie Werking van de TunnelAlliantie versie 5.0                                        16/19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 37 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 38 ======================================================================

<pre>     -      Verbetering van het imago

    Marktpartijen:
     -   Betrokkenheid bij een nieuw concept
     -   Meer invloed op projecten door eerder betrokken te zijn
     -   Intensieve samenwerking met ProRail en Initiatiefnemers
     -   Meer mogelijkheden voor standaardisatie en innovatie van product en proces
     -   Een reductie van niet verrekenbare faalkosten


De hierboven genoemde resultaten worden behaald door de aspecten, samenwerking, een continu leer- en
verbeterproces, focus op risico- en faalkostenreductie. Deze aspecten bepalen tezamen de werking van de
TunnelAlliantie

Samenwerking
Borging van de samenwerking tussen Initiatiefnemer, ProRail en TA-aannemers is essentieel voor goede werking
van de TunnelAlliantie. De punten hieronder beschrijven hoe deze samenwerking binnen de TunnelAlliantie concreet
vorm krijgt:

-        ProRail verbindt zijn besluitvormingsprocessen met die van de Initiatiefnemer.
-        Samenwerkingsgerichtheid is één van de criteria waarop TA-aannemers worden geselecteerd.
-        Samenwerkingssessies, conflictmanagement, bouwreflectie, ‘ benen op tafel’ sessies worden gedurende de
         looptijd van de Raamovereenkomst gehouden om ‘de boel bij elkaar te houden’ en de belangen blijvend te
         verbinden. De ketenpartners doen daarbij wat zij samen nodig achten.
-        De ketenpartners organiseren vaste teams en aanspreekpunten, hetgeen het besef van een gedeelde
         verantwoordelijkheid versterkt.
-        Iedere partner in de TunnelAlliantie brengt zijn specifieke deskundigheid en expertise in. De Initiatiefnemer krijgt
         de ruimte en verantwoordelijkheid om de onderdoorgang binnen de vastgestelde systeemgrenzen te
         optimaliseren. ProRail krijgt ruimte om de contractering en aansturing van het bouwproces te optimaliseren. De
         TA-aannemers krijgen ruimte om hun kennis en ervaring in ontwerp en realisatie te combineren door in een
         vroeger stadium betrokken te worden. Hierdoor komen risico’s rondom inpassing, ontwerp en realisatie te liggen
         bij de partij die deze het best kan beheersen.

Continu leer- en verbeterproces
De kwaliteit van de hiervoor beschreven samenwerking in de TunnelAlliantie verbetert voortdurend door ingebouwde
leer- en verbetermechanismen. De punten hieronder beschrijven concrete leer- en verbetermechanismen:

-        Door gebruik te maken van het repeterende karakter van TunnelAlliantie-projecten, is het mogelijk op product-
         en procesniveau samen te werken aan doorontwikkeling.
-        De TunnelAlliantie standaardiseert waar mogelijk en levert maatwerk waar nodig.
-        ProRail werkt met TA-aannemers aan effectieve kwaliteits-, veiligheids- en milieumanagementsystemen in hun
         productieketen.
-        Op basis van leerprocessen reikt ProRail kaders en verbeteradviezen aan en audit en toetst of deze door de TA-
         aannemers zijn geïmplementeerd.
-        Van TA-aannemers wordt een actieve verbeteraanpak gevraagd.
-        ProRail evalueert samen met de partners elke projectfase, om zowel van gemaakte fouten als geboekte
         resultaten te leren.
-        ProRail evalueert ook zijn eigen prestaties.
-        Vanuit de analyse van opgetreden risico's in een groot aantal eerder uitgevoerde projecten worden
         verbeteringen geborgd.




ProRail TunnelAlliantie Werking van de TunnelAlliantie versie 5.0                                           17/19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 38 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 39 ======================================================================

<pre>Risico- en faalkostenreductie
De hiervoor beschreven samenwerking en leer- en verbeterproces dragen bij aan het terugdringen van faalkosten en
risico's. Daarnaast zijn er andere mechanismen ingebouwd in de TunnelAlliantie. Hieronder een puntsgewijze
opsomming van de wijze waarop de TunnelAlliantie risico- en faalkosten reduceert:

-    De besluitvorming omtrent een projectlocatie vindt plaats op basis van voldoende robuuste informatie, zoals een
     compleet en kwalitatief goed conditioneringsonderzoek (bureau en veld), een stabiel eisenprogramma (value
     engineering based) en inzicht in de belangrijkste projectrisico’s op het gebied van haalbaarheid en
     maakbaarheid.
-    Aan TA-aannemers worden voor de aanbesteding per project (de zogeheten Minitender) voldoende en juiste
     conditionerende gegevens ter beschikking gesteld (denk aan bodem, milieu, water, niet gesprongen explosieven,
     verleggingen en ligging kabels en leidingen, etc.).
-    Voorafgaand aan contractering, houden Initiatiefnemer en ProRail individuele consults met TA-aannemers om de
     risico’s van het project te inventariseren ten aanzien van haalbaarheid en maakbaarheid (voldoende werkgebied,
     ruimte om te bouwen, benodigde ontsluitingswegen en mogelijkheden voor bouwwegen. Kwaliteit, kwantiteit en
     juistheid van conditionerende gegevens).
-    ProRail bewaakt dat de scope en het eisenprogramma van de Initiatiefnemer stabiel zijn, dat de Initiatiefnemer
     binnen de geografische grenzen van wegverbindingssysteem zo ontwerpvrij als mogelijk specificeert en dat de
     TA-aannemer zo vroeg mogelijk in het proces verantwoordelijk wordt gemaakt voor een passend ontwerp en een
     beheerste uitvoering.
-    ProRail draagt zorg voor een herkenbaar en kwalitatief goed Aanbestedingsdossier voor de TA-aannemers, dat
     voorafgaand aan de Minitender met hen is doorgenomen zodat daar grijze gebieden en risico’s zijn uitgefilterd.
-    De deelnemers aan de TunnelAlliantie werken met vaste teams, die fouten met elkaar delen en zo van elkaar
     leren.
-    Goed contractmanagement (handhaven Contractdossier, kennis en kunde geborgd en auditen).




ProRail TunnelAlliantie Werking van de TunnelAlliantie versie 5.0                                  18/19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 39 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 40 ======================================================================

<pre>Bijlage 1             Productenlijst voor Overdrachtsdossier

Zie het document:
Benodigde producten voor het overdrachtsdossier, versie 5.0 van juli 2020


NB! DEZE BIJLAGE WORDT REGELMATIG GEUPDATE N.A.V. ERVARINGEN
VAN PROJECTEN EN TERUGKOPPELING DAARVAN IN DE COMMUNITY OF
PRACTICE VAN DE TUNNELALLIANTIE BINNEN RAILTECHNIEK.
NEEM VOOR DE LAATSTE INZICHTEN CONTACT OP MET DE RAILSYSTEMS
ENGINEER VAN JE PROJECT OF MET HET PROGRAMMATEAM
TUNNELALLIANTIE.




ProRail TunnelAlliantie Werking van de TunnelAlliantie versie 5.0           19/19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 40 =================================================================

<br><br>