<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                       RAADSVOORSTEL
Onderwerp: Verordening bekostiging leerlingenvervoer gemeente Moerdijk
Verantwoordelijke portefeuillehouder(s)    : E. Schoneveld
Datum commissiebehandeling                 : 7 april 2022
Datum raadsbehandeling                     : 14 april 2022
Agendering en agendanummer                 : 08021a
Fase raadsbehandeling                      : Meningvormend
Zaaknummer                                 : 350962
Bijlagen:
     - Verordening bekostiging leerlingenvervoer gemeente Moerdijk (nieuw);
     - Bijlage 1: Aanpassingen in hoofdlijnen;
     - Verordening leerlingenvervoer gemeente Moerdijk, 23 april 2015 (oud).
Gevraagd raadsbesluit
De ‘Verordening bekostiging leerlingenvervoer gemeente Moerdijk’, vast te stellen onder gelijktijdige
intrekking van de ‘Verordening leerlingenvervoer gemeente Moerdijk, vastgesteld op 23 april 2015’.
(Publieks)Samenvatting
De gemeenteraad heeft de wettelijke plicht een regeling vast te stellen voor de bekostiging van het
leerlingenvervoer. De huidige ‘Verordening leerlingenvervoer gemeente Moerdijk’ dateert van 23 april
2015. Actualisatie van de huidige verordening is nodig vanwege dat er sinds 2015 veel ontwikkelingen
zijn geweest in het sociaal domein en specifiek in het passend onderwijs, Jeugdwet en samenwerking.
De voorgestelde nieuwe ‘Verordening bekostiging leerlingenvervoer gemeente Moerdijk‘ geeft meer
kaders omtrent passend onderwijs en het vergroten van de zelfredzaamheid van de leerling en ouders
dan de huidige verordening. Tegelijkertijd wordt de huidige ‘Verordening leerlingenvervoer gemeente
Moerdijk’ ingetrokken.
                                                                                                      1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Inleiding: reden van het voorstel
Aanleiding
Vanuit wetgeving is er geen aanleiding de verordening aan te passen. Er zijn echter sinds 2015 wel
veel ontwikkelingen in het sociaal domein en specifiek in het passend onderwijs geweest, waardoor er
behoefte is aan herziening van de verordening. De VNG heeft nu een nieuwe Modelverordening
bekostiging leerlingenvervoer voorgesteld.
Belang
Actualisatie van het huidige beleid leerlingenvervoer om aan te kunnen blijven sluiten bij de
ontwikkelingen die spelen in het passend onderwijs, jeugdwet en samenwerkingsverband Passend
Onderwijs.
Centrale vraag
Stemt uw raad in met de nieuwe verordening?
Beoogd maatschappelijk resultaat
Ouders en verzorgers financieel ondersteunen in de kosten die zij moeten maken wanneer hun kind
gebruik moet maken van een vorm van leerlingenvervoer.
Kaders
In artikel 4, eerste lid, van de Wet op het Primair Onderwijs (WPO), artikel 4, eerste lid, van de Wet op
het Voortgezet Onderwijs (WVO) en artikel 4, eerste lid, van de Wet op de Expertisecentra (WEC), is
de wettelijke plicht van de gemeente met betrekking tot de bekostiging van de vervoerskosten
geregeld. Het gaat hierbij zowel om scholen voor basisonderwijs, speciaal basisonderwijs,
(voortgezet) speciaal onderwijs en regulier voortgezet onderwijs.
Argumenten
Pro
Ontwikkelingen met consequenties voor leerlingenvervoer
Samenwerkingsverband en het Op Overeenstemming Gericht Overleg
Er is overleg nodig tussen het samenwerkingsverband Passend Onderwijs en de gemeente.
Dit overleg vindt plaats in het kader van het Op Overeenstemming Gericht Overleg (OOGO), dat een
wettelijke basis heeft in de bepalingen in de WPO, WVO en WEC. Het is de bedoeling dat het
leerlingenvervoer een vast agendapunt is in het OOGO met het samenwerkingsverband.
Het hogere doel van de Wet Passend Onderwijs is, dat iedere leerling het voor hem benodigde
onderwijs zo dicht mogelijk bij huis kan vinden. In het OOGO worden daartoe afspraken gemaakt over
het onderwijsaanbod, zodat een leerling een minimale reisafstand hoeft te overbruggen, en hoe de
kosten van het leerlingenvervoer kunnen worden beperkt.
Jeugdwet en zorg voor jeugd
In de Jeugdwet is opgenomen dat gemeenten op het thema jeugdhulp en aansluiting en
samenwerking met het onderwijs verplicht zijn om het OOGO te voeren met het
samenwerkingsverband.
Ook in dit overleg is het vervoer van leerlingen een thema dat ter sprake kan komen.
De twee OOGO’s kunnen worden gecombineerd vanwege de bevordering van de onderlinge
afstemming en samenwerking in de driehoek zorg – onderwijs – vervoer.
                                                                                                         2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Er ligt een gemeenschappelijke verantwoording bij alle deelnemers van het OOGO om bij de
verwijzing van leerlingen oog te hebben voor de daarmee samenhangende vervoerskosten en de
beheersing daarvan.
Het OOGO heeft in onze regio al plaatsgevonden, waarbij leerlingenvervoer op de agenda stond.
Met het samenwerkingsverband worden op dit moment nog concrete regionale afspraken gemaakt
over het verstrekken van informatie over het leerlingenvervoer aan ouders door de scholen aan de
voorkant.
Actualisatie van de huidige verordening is nodig vanwege voormelde ontwikkelingen in passend
onderwijs, Jeugdwet en samenwerking.
Het college stelt daarom voor de huidige Verordening leerlingenvervoer gemeente Moerdijk in te
trekken. De voorgestelde nieuwe ‘Verordening bekostiging leerlingenvervoer gemeente Moerdijk‘ geeft
meer kaders omtrent passend onderwijs en het vergroten van de zelfredzaamheid van de leerling en
ouders dan de huidige verordening.
In bijlage 1 is een overzicht opgenomen van de aanpassingen op hoofdlijnen, nieuwe en gewijzigde
bepalingen.
Contra
Er is geen wettelijke aanleiding om de huidige verordening te wijzigen.
Alternatieven
Een alternatief kan zijn om de huidige verordening niet te wijzigen of de in bijlage 1 voorgestelde
nieuwe en gewijzigde bepalingen slechts gedeeltelijk op te nemen in de nieuwe verordening.
Maatschappelijk draagvlak
Het model van de VNG is opgesteld met een klankbordgroep, maar er is ook een raadpleging
gehouden onder alle gemeenten en samenwerkingsverbanden Passend Onderwijs in Nederland.
Over de voorgestelde ‘Verordening bekostiging leerlingenvervoer’ heeft regionaal overleg
plaatsgevonden met het Samenwerkingsverband Passend Onderwijs voor de regio
Roosendaal/Moerdijk e.o. (SWV PO 3002) en de gemeenten Rucphen, Roosendaal, Halderberge,
Drimmelen en Moerdijk. Er heeft regionale afstemming plaatsgevonden over de wijze waarop de
gemeenten de Verordening bekostiging leerlingenvervoer willen regelen. De gemeenten willen allen
zoveel als mogelijk aansluiting zoeken bij de modelverordening.
Financiële consequenties
Dekking
Er zijn geen financiële gevolgen aan het vaststellen van de ‘Verordening bekostiging leerlingenvervoer
gemeente Moerdijk’. De bekostiging kan plaatsvinden uit het bestaande budget voor leerlingenvervoer
zoals opgenomen in de meerjarenbegroting 2022-2025.
De systematiek betreffende de heffing van eigen bijdrages voor het leerlingenvervoer is ongewijzigd
gebleven ten opzichte van de oude verordening en heeft dus ook geen financiële gevolgen.
Subsidieverwerving
Dit is niet aan de orde.
Communicatie
De nieuwe verordening en toelichting zal na vaststelling door de gemeenteraad bekendgemaakt
worden in het digitale Gemeenteblad / Overheid.nl en op moerdijk.nl.
Daarnaast zal de vaststelling van de verordening ook bekend worden gemaakt in de Moerdijkse Bode.
                                                                                                     3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Realisatie: risico’s, planning, evaluatie, duurzaamheid en inkoop,
Er zijn geen bijzondere risico’s verbonden aan het vaststellen van de ‘Verordening bekostiging
leerlingenvervoer gemeente Moerdijk’.
Met de vaststelling van de ‘Verordening bekostiging leerlingenvervoer gemeente Moerdijk’, wordt de
‘oude‘ verordening uit 2015 ingetrokken. Vanaf de dag na bekendmaking worden ingediende
aanvragen beoordeeld op basis van de nieuwe verordening.
Duurzaamheid en inkoop is niet relevant bij vaststelling van de verordening.
Als de huidige vervoersovereenkomsten met de vervoersbedrijven eindigen, zal te zijner tijd een
Europese aanbesteding plaatsvinden met daarin ook duurzaamheidseisen voor het (aangepast)
vervoer.
Mocht u vragen hebben over dit voorstel, dan kunt u contact opnemen van de griffier via
telefoonnummer 0168-373414 of via e-mail: griffie@moerdijk.nl.
Zevenbergen, 8 februari 2022
Burgemeester en wethouders van de gemeente Moerdijk,
de gemeentesecretaris,                   de loco-burgemeester,
ir. J.C. Slagboom                        E. Schoneveld
                                                                                                   4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>RAADSBESLUIT
Raadsvergadering van 14 april 2022
De raad van de gemeente Moerdijk,
gezien het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 8 februari 2022;
overwegende dat:
- actualisatie van de huidige verordening nodig is vanwege ontwikkelingen in passend onderwijs,
     Jeugdwet en samenwerking;
gelet op:
- artikel 4 van de Wet op het primair onderwijs, artikel 4 van de Wet op de expertisecentra en artikel
     4 van de Wet op het voortgezet onderwijs;
gezien:
-     het advies van de raadscommissie van 7 april 2022;
BESLUIT
Vast te stellen de ‘Verordening bekostiging leerlingenvervoer gemeente Moerdijk (inclusief
toelichting)’, onder gelijktijdige intrekking van de ‘Verordening leerlingenvervoer gemeente Moerdijk,
vastgesteld op 23 april 2015’.
Vastgesteld in de raadsvergadering d.d. 14 april 2022,
de griffier,                                 de voorzitter,
A. Goslings                                  A.J. Moerkerke
                                                                                                       5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>