<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                                           Gemeente Moerdijk
                                                                           Pastoor van Kessellaan 15
                                                                           4761 BJ Zevenbergen

                                                                           Postbus 4
                                                                           4760 AA Zevenbergen
                                                                           Telefoon 14 0168
                                                                           www.moerdijk.nl

Retouradres: Postbus 4, 4760 AA Zevenbergen

Regio West-Brabant
t.a.v. Strategisch beraad
Postbus 503
4870AM Etten-Leur


Verzenddatum         Ons kenmerk         Uw kenmerk       Behandeld door
14-03-2024           1052480             RWB/2023-192     Jeroen Raymakers
                                                          Ruimtelijke en Economische Ontwikkeling



Onderwerp       Zienswijze RWB Strategische Agenda en Actieprogramma 2024-2028


Geacht bestuur,


Met uw brief van 4 december 2023 heeft u ons verzocht om over het concept van de Strategische
Agenda Regio West-Brabant (RWB) met bijbehorend Actieprogramma 2024-2028 een met de
gemeenteraad afgestemde zienswijze op te halen. Met deze brief informeren wij u over deze
zienswijze die wij zoals gevraagd hebben afgestemd met onze gemeenteraad.
Brede Welvaart ontbreekt in Strategische Agenda
De voorgestelde agenda is hoofdzakelijk gericht op economie en daarbinnen de grote transities
(plantbased, circulaire economie en innovatieve economie). Wat ons betreft ontbreekt het aan
een goede analyse en onderbouwing van deze keuze. Het is een lijn die de Economic Board West-
Brabant naar onze overtuiging te veel intuïtief kiest. Wat ons betreft moet Brede Welvaart het
uitgangspunt zijn en op grond daarvan moeten we investeren in een economie die evident en
onderbouwd bijdraagt aan deze Brede Welvaart.
Actieprogramma op onderdelen onvoldoende concreet
Met de opzet van het huidige actieprogramma RWB (ook voor 2024) is nog niet concreet
gemaakt welke producten worden geleverd. Als we kijken naar de acties die RWB voornemens is
uit te zetten is dat vooral die van verbindingen leggen, informatie delen, stimuleren en subsidies
zoeken. Terwijl een actieagenda wat ons betreft uitvoeringskracht moet organiseren en moet
leiden tot concrete doelen waarop nagegaan kan worden of de brede welvaart van West-Brabant
ook echt verbetert. Ook is nog niet duidelijk welke ambtelijke capaciteit van de gemeenten wordt
gevraagd om dit actieprogramma uit te voeren. Voor dit moment is het actieprogramma daarom
niet concreet genoeg om vast te kunnen stellen.
Regionale samenwerking op basis van Daily Urbans Systems
Momenteel wordt er gewerkt aan de oprichting en beschrijving van de regionale
samenwerkingsverbanden in de vorm van stedelijke (sub)regio’s en districten. De begrenzing van
deze samenwerkingen volgt de methodiek van Daily Urban Systems, oftewel de systemen
waarbinnen inwoners van dat gebied zich dagelijks verplaatsen voor werk, wonen en leven. We
zien graag dat de stedelijke regio’s zich richten op regionale samenwerking tussen overheden
voor het gehele ruimtelijk-economisch speelveld en dat grotere transities (zoals bijv. circulaire
economie, mobiliteitstransitie, energietransitie, transitie naar brede welvaart) ook bij deze
samenwerkingen belegd worden. Grote transities hebben een grote impact op de ruimte,
samenhang en de werking van een Daily Urban System. Daarnaast sluiten behoeftes en
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>vraagstukken per transitie het meest op elkaar aan en kunnen alleen slagen bij een goede
integratie in het Daily Urban System. Bijvoorbeeld voor een circulaire economie is het
noodzakelijk korte ketens zoveel mogelijk dichtbij te sluiten om transport en energie te besparen.
Ook het Rijk en de Provincie geven nu al aan gesprekken over bovenlokale onderwerpen zoals de
grote transities via de stedelijke regio’s te laten plaatsvinden. Voor opgaven in de transities die de
stedelijke regio overstijgen kan per transitie gekeken worden met welke andere stedelijke regio’s,
overheden en partijen het beste samengewerkt kan worden en wat voor structuur daarvoor nodig
is. De meerjarenagenda op schaal van de RWB sluit niet aan bij de ontwikkelingen van de
stedelijke regio’s. Wat ons betreft is economie nooit een opzichzelfstaand vraagstuk maar is het
onderdeel van de integrale stedelijke ontwikkeling. Daarom adviseren wij geen meerjarenagenda
vast te stellen maar een transitiejaar te organiseren waarin de taken van de RWB structureel
positie krijgen in de Stedelijke Regio’s en er een nieuwe organisatievorm kan ontstaan voor
datgene dat we op de schaal van de huidige 16 gemeentes willen blijven doen.
Integrale afweging over middelen en taken voor regionale samenwerking
Eerder gaf de gemeenteraad van Moerdijk het signaal af dat de middelen toegekend aan de RWB
bestemd zijn voor de huidige taken van de RWB (o.a. Ruimte, Economie, Mobiliteit e.d.), dat deze
taken binnen de huidige budgetten uitgevoerd moeten worden en dat voor nieuwe taken nieuwe
budgetten toegekend moeten worden. Helaas is deze zienswijze van Moerdijk over de richtlijnen
voor de RWB begroting 2025 niet overgenomen. De RWB geeft aan geen nieuwe taken te gaan
uitvoeren maar zich specifiek te gaan richten op een deel van hun bestaande taken namelijk
economie en is van mening het huidige programma te kunnen uitvoeren met de al toegekende
middelen. Aanvullend wordt aangeboden de gewenste huidige taken uit te blijven voeren voor
zolang dit gewenst is via extra bijdragen van deelnemers via de service arrangementen.
Vanwege de dubbele oriëntatie op twee stedelijke regio’s (SRBT en SRWBW) en grote
uitdagingen in alle transities heeft de gemeente Moerdijk de verwachting dat de kosten voor
regionale samenwerking toenemen. De RWB lijkt hierop voor te sorteren door al in 2024 te
starten met de nieuwe taken. Daarnaast blijft de RWB de taken die nog niet overgedragen
kunnen worden uitvoeren en worden deze in rekening gebracht via servicearrangementen. Naast
extra kosten in (in ieder geval) 2024 vraagt de RWB om goedkeuring van een
meerjarenprogramma waarbij het niet mogelijk is om de kosten (en capaciteitsinzet gemeenten)
daarvoor integraal af te wegen tegen de kosten van het totaal aan regionale samenwerking op
ruimtelijk-economisch vlak. De gemeente Moerdijk wenst een integrale afweging te kunnen
maken over het totale pakket aan regionale werkzaamheden op Ruimtelijk-Economisch vlak en
de middelen daaraan gekoppeld om dit pakket uit te voeren voordat besloten wordt over het nu
voorgelegde onderdeel van het totaal.
Graag zien we dat de RWB zich in 2024 richt op het blijven uitvoeren van eerdere taken tot het
moment dat zij deze aan de stedelijke regio’s kunnen overdragen. Nieuwe taken zoals in
strategische agenda opgenomen die urgent of noodzakelijk zijn om in 2024 op te pakken kunnen
wat ons betreft voorgelegd worden om te prioriteren in de lijn met de voorgestelde service
arrangementen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>2024 is een transitiejaar voor regionale samenwerking
2024 is begonnen en de agenda voor 2024-2028 is nog niet vastgesteld. Voor het jaar 2024 is een
beleidsarme begroting vastgesteld omdat er nog geen duidelijkheid is over welke taken de RWB
in 2024 en verder nog voor de deelnemers uitvoert. Er wordt momenteel gewerkt aan de
oprichting, inrichting en plannen van de stedelijke regio’s. De RWB stelt voor niet alle taken meer
uit te voeren en deze over te dragen naar de stedelijke regio’s. Echter deze zijn nog niet in
werking en er zijn dus geen partijen waarmee dit afgestemd kan worden of waaraan deze taken
overgedragen kunnen worden. Wat ons betreft is het zoals ook eerder benoemd belangrijk dat
alle grote transities gewogen worden binnen de methodiek van het Daily Urban System en dat op
basis daarvan door de stedelijke regio’s besloten wordt om samenwerking aan te gaan op het
niveau van de RWB. Ook is momenteel nog niet duidelijk welke vorm van samenwerking
noodzakelijk is voor de goede uitvoering van de taken in de stedelijke regio’s. Wat ons betreft is
het van belang om 2024 zoals afgesproken te gebruiken als een overdrachtsjaar waarin niet het
starten met nieuwe plannen de prioriteit moet hebben maar de zorgvuldige afweging en
overdracht van alle werkzaamheden van de RWB in afstemming met en naar de stedelijke regio’s
moet plaatvinden.
We zien graag dat in 2024 de regionale samenwerkingsverbanden komen met een gezamenlijk
meerjarenplan en -begroting voor regionale samenwerking op basis van werken, wonen en leven
binnen het Daily Urban System en met betrekking tot de grote transities. In deze plannen kan dan
ook de overdacht van taken gepland plaatsvinden. Op deze manier kan er een integrale afweging
plaatsvinden over de vorm, taken en verdeling van middelen voor regionale samenwerking.
Regionale Samenwerking in Triple (of Multi) Helix
Nadat duidelijk is welke rol de RWB (of de taken van de RWB) binnen of naast de twee stedelijke
regio’s kan vervullen, is er wat ons betreft ook ruimte voor een discussie over activiteiten of de
rollen van de RWB en REWIN in Multi Helix verband en een mogelijke verbreding van
samenwerking binnen de Economic Board West-Brabant. De Economic Board West-Brabant is nu
een samenwerking tussen bedrijfsleven, onderwijs en overheid. Het inbedden van kennis en
inzichten binnen de Economic Board West-Brabant over bijvoorbeeld werknemers, inwoners,
natuur, landbouw, of (geestelijke) gezondheidszorg kan verfrissende en duurzame economische
perspectieven opleveren. Daarbij willen we dan ook betrekken op welke wijze de verschillende
deelnemers een bijdrage willen en kunnen leveren aan de economische ontwikkeling van de
regio. Dat kan bijvoorbeeld een bijdrage zijn in de vorm van budget of menskracht. Wat ons
betreft moet deze regionale Multi Helix samenwerking gezamenlijk een Strategische Actieagenda
opleveren die inzicht geeft in de bijdrage in brede welvaart voor iedereen.
Vacature directeur tijdelijk invullen met transitiemanager
Inmiddels is bekend dat de functie van directeur RWB vacant wordt. Gezien de opgave voor
overdracht van taken en de transitie van de organisatie RWB vragen wij de vacature tijdelijk in te
vullen. Naast een goede aansturing op de gewaardeerde service- en uitvoeringsorganisatie vragen
wij om in het functieprofiel extra aandacht te vragen voor de werkzaamheden in het kader van
een goede overdracht van taken. De vacature kan vanzelfsprekend een definitieve vorm krijgen
en in lijn gebracht worden met de benodigde opgave in het kader van het eerder benoemde
gezamenlijk plan van samenwerkingsverbanden voor regionale samenwerking.

Met vriendelijke groet,
Burgemeester en wethouders van Moerdijk,
de gemeentesecretaris,                           de burgemeester,

ir. J.C. Slagboom                                A.J. Moerkerke
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>