<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>FINANCIËLE RICHTLIJNEN KADERBRIEF OMWB 2026
1. We verwachten van het bestuur van de gemeenschappelijke regeling dat zij een structureel
   sluitende meerjarenbegroting, waarin vier jaar vooruit wordt gekeken, aanbiedt aan de
   deelnemers. De gemeenschappelijke regeling vermeldt duidelijk de uitgangspunten die gebruikt
   zijn voor de begroting voor het komende jaar. In de begroting voor het komende jaar neemt de
   gemeenschappelijke regeling ook een overzicht op met de bijdragen voor de komende vier jaar
   per deelnemer.
2. De begroting wordt opgesteld op basis van ongewijzigd beleid. Er worden dus geen nieuwe taken
   of uitbreiding van bestaande taken in de primitieve begroting opgenomen, behalve als dit eerder
   door het algemeen bestuur is besloten.
3. De begroting bevat een overzicht met het verloop van aanwezige reserves. In dit overzicht is te
   zien wanneer de reserve wordt ingezet en voor welk bedrag per jaar. Hierin wordt ook het doel
   van de reserve omschreven. Wanneer een reserve 2 jaar of langer niet wordt ingezet, dan legt de
   gemeenschappelijke regeling de instandhouding of vrijval van deze reserve in de besluitvorming
   bij de ontwerpbegroting voor. Het uitgangspunt is dat deze reserve op dat moment vrijvalt.
   Wordt er niet besloten tot vrijval dan geeft de gemeenschappelijke regeling in de
   ontwerpbegroting de planning en het doel van de uitgaven voor deze reserve opnieuw aan. Via
   de ontwerpbegroting worden de gemeenteraden in de gelegenheid gesteld hierop een zienswijze
   in te dienen.
4. De bijdrage van de deelnemende gemeenten in de begroting voor het komende jaar stijgt
   maximaal met de geldende CAO-indexering, overige CAO-afspraken en de prijsontwikkeling uit
   de meest recente circulaire. Voor het opstellen van zowel de kaderbrief als de begroting gebruikt
   de gemeenschappelijke regeling de dan meest recente circulaire voor zowel de loon- als de
   prijsindex. Hiervoor gebruiken we de meest recente ramingen zoals opgenomen in het Centraal
   Economisch Plan van het Centraal Plan Bureau. Voor de loonontwikkeling wordt hierbij ‘de index
   van de loonvoet sector overheid’ gevolgd en voor de prijsontwikkeling ‘de index van de netto
   materiele consumptie’. De verbonden partij geeft bij de kaderbrief en de begroting een
   specificatie weer van de verhouding lonen/prijzen in haar exploitatiebegroting. Voor het
   opvangen van afwijkingen tussen de indexeringen die in de begroting zijn opgenomen en de
   werkelijke CAO-indexering, overige CAO-afspraken en de werkelijke prijsontwikkeling houdt de
   verbonden partij een beperkte algemene reserve aan om de bedrijfsvoering in het lopende
   boekjaar te kunnen continueren zonder dat hiervoor een beroep moet worden gedaan op de
   deelnemers en een zienswijzenprocedure moet worden gevolgd. Uiteraard wijzigt de
   deelnemersbijdrage ook wanneer er wijzigingen zijn in de kwantiteit van de dienstverlening die
   de deelnemers afnemen.
5. Een besluit van het algemeen bestuur van een verbonden partij tot instelling van een algemene
   reserve is goed gemotiveerd, onderbouwd en voorzien van bijbehorende spelregels. Op dit
   besluit van het algemeen bestuur wordt een zienswijzemogelijkheid geboden aan de
   deelnemende gemeenten bij de concept-begroting(wijziging). De algemene reserve wordt
   aangevuld tot de maximale hoogte zoals vastgesteld door het algemeen bestuur. Voor het
   bepalen van de omvang van de (beperkte) algemene reserve kan het algemeen bestuur een
   advies vragen aan de accountant, maar de algemene reserve bedraagt niet meer dan 8% van de
   totale lasten in de begroting (uitgangspunt is en blijft dat de weerstandscapaciteit bij de
   deelnemers wordt aangehouden).
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>6. Een positief jaarrekeningresultaat wordt uitgekeerd aan de deelnemers. De gemeenschappelijke
    regeling kan hier alleen van afwijken door een duidelijk en gemotiveerd voorstel voor
    resultaatbestemming voor te leggen aan het algemeen bestuur. Over een dergelijk voorstel
    besluit het algemeen bestuur.
7. In de paragraaf Weerstandsvermogen en risicobeheersing beschrijft de gemeenschappelijke
    regeling de risico’s met de meeste impact en de getroffen beheersingsmaatregelen. Ook geeft de
    gemeenschappelijke regeling inzicht in de benodigde weerstandscapaciteit.
Aanvullende financiële richtlijn
In verband met de verwachte neerwaartse bijstelling van het Gemeentefonds in 2026 beschrijft de
gemeenschappelijke regeling in de kadernota en de begroting 2026 in hoeverre de bijdrage van de
gemeente/deelnemers gelijk blijft aan c.q. beperkt stijgt ten opzichte van de bijdrage voor 2025. Dit
kan door besparingen voor te stellen of beleidsinhoudelijke keuzes aan te geven.
BELEIDSMATIGE RICHTLIJNEN KADERBRIEF OMWB 2026
1. De omgevingsdienst is in 2024 gestart met de implementatie van het
    kwaliteitsmanagementsysteem in de organisatie. In de kaderbrief 2026 geeft de omgevingsdienst
    concreet aan op welke wijze de resultaten van het kwaliteitsmanagementsysteem en de
    doorontwikkeling van datamanagement en -beheer worden verwerkt in de (meerjaren)begroting
    2026. Bijvoorbeeld door in het beleidsdeel van de begroting inzage te geven in de aanpak van de
    ontwikkeling van kritieke prestatie-indicatoren (kpi’s) voor de primaire processen
    (dienstverlening).
2. Wij hebben de OMWB gevraagd om in 2025, samen met de deelnemers, de MWB-norm te
    herzien en te komen tot een nieuwe financieringsopzet. Hierbij wordt aansluiting gezocht bij de
    rapportage ‘Financieringssystematiek omgevingsdiensten’ vastgesteld op 20 juni 2024 door het
    bestuurlijk overleg Interbestuurlijk Programma Versterking VTH (IBP VTH) en het
    Gemeenschappelijk Uitvoeringskader (GUK). Het proces om tot een nieuwe
    financieringssystematiek te komen wordt in de Kaderbrief 2026 beschreven en ook de
    (potentiële) gevolgen voor de (meerjaren)begroting 2026 en verder.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>