<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                       Notitie voor Commissie Ruimte/Algemeen Bestuur


                                                                                               Pag. 1/3

  Datum vergadering              13 mei 2015                                      N    9
  Omschrijving                   Concept erfgoedverordening Sluis
  Portefeuillehouder             P.P.M. Ploegaert MPM
  Samenvatting
  In de erfgoedvisie van de gemeente Sluis, vastgesteld op 26 september 2013 is aangegeven dat de
  gemeente de bescherming van het cultuurhistorisch en het landschappelijk erfgoed wil
  optimaliseren. een van de middelen hiertoe is het vaststellen van een erfgoedverordening.
  Belangrijk onderdeel van deze verordening is de aanwijzing mogelijk te maken van gemeentelijke
  monumenten en gemeentelijke stads- en dorpsgezichten. Het voorstel is om de concept
  erfgoedverordening vrij te geven voor de inspraak.




Aan de commissie,

Op 26 september 2013 heeft de gemeenteraad de erfgoedvisie vastgesteld. Tijdens deze
raadsvergadering is een amendement ingediend met de strekking dat de aanwijzing van gemeentelijke
monumenten door de gemeente alleen zou kunnen plaatsvinden met toestemming van de eigenaar van
het betreffende monument (bijlage 2). Deze nota dient ter aanbieding van een concept
erfgoedverordening aan de commissie voor de inspraak. In het bijzonder wordt in deze nota ook
ingegaan op het ingediende amendement en de mogelijke gevolgen hiervan.

De erfgoedvisie vindt niet alleen zijn basis in nationale en provinciale regelgeving en plannen, maar ook
bijvoorbeeld in de structuurvisie "Goed Leven" van de gemeente. Deze visie geeft aan dat de sterke
punten van de gemeente het landschap en de cultuurhistorie zijn. Beide versterken de toeristische
economie. De gemeente richt zich hierbij op het versterken van haar eigen kracht: aantrekkelijke
woonkernen in een landelijk gebied en toeristische vestingsteden en andere cultuurhistorische
elementen. Wat maakt nu een woonkern aantrekkelijk voor zowel de toerist als de eigen inwoner? Dat
zijn die bijzondere gebouwen en andere cultuurhistorische elementen.
Zowel in het vorige coalitieakkoord "Kaders voor een verantwoorde toekomst als in het huidige akkoord
"Sluis verbindt" wordt dit ook aangegeven.

Het bij voorbaat in de erfgoedverordening aangeven dat aanwijzing van een gebouw of object tot
gemeentelijk monument uitsluitend zal plaatsvinden als de eigenaar toestemming hiervoor geeft, betekent
dat de gemeente een belangrijk instrument uit handen geeft om het beleid zoals verwoord in de
structuurvisie en hogere regelgeving vorm te geven.

De aanwijzing van een pand tot gemeentelijk monument gebeurt niet zonder meer, maar is omgeven met
veel waarborgen. De waardering van een gebouw vindt plaats op basis van vier hoofdcategorieën:
    1.      De cultuurhistorische aspecten: de
       objectgeschiedenis en het lokale belang. Dit is de mate waarin de stichter en/of het gebruik van
       het object van historisch belang is en de mate waarin het sociale en lokale aspect een rol speelt.
                                                   Architectonische aspecten. Hier wordt gekeken naar
       bouwstijl, uniciteit en verminking van het object. Met bouwstijl wordt bedoeld de mate waarin de
       architectonische stijl van een object herleidbaar is tot of een goed voorbeeld is van lokaal of
       regionaal bekende architectuur. De uniciteit van een object is de mate waarin het object
       zeldzaam is, per regio gemeten. Verminking is de mate waarin de authenticiteit is verminkt, of de
       monumentale waarde is aangetast.
                                                   Situerinp/ensemblewaarde. Hier wordt gekeken naar
       de ligging van het object en naar de verstoring van de ensernblewaarcle. De ligging heeft te
       maken met de mate van waardering van de stedenbouwkundige of landschappelijke situatie,

 Advies van de commissie
d.d.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>                                                      Notitie voor Commissie Ruimte/Algemeen Bestuur


                                                                                              Pag. 2/3

       alsmede van de rol die het betreffende object daarin vervult. Met verstoring wordt bedoeld de
       mate waarin de directe omgeving van het monument negatief inwerkt op de waarde van het
       ensemble.
    4.                                              Technische staat: de kwaliteit en het kostenaspect.
       Kwaliteit is de mate waarin een pand in goede technische staat is en - wanneer dat niet het geval
       is - of deze technische staat herstelbaar is. Het kostenaspect is zuiver bouwtechnisch van aard
       en is niet gericht op het herstel van eventuele monumentale verminkingen.

Op basis van deze 4 categorieën vindt de waardering van een object plaats, die vertaald wordt in een
score. Een hoge score is een hoge waardering. Daarnaast is de procedure tot aanwijzing van een
gemeentelijk moment met waarborgen omgeven: er is een inspraakprocedure en een bezwaar- en
beroepsprocedure, zodat de afweging op een zorgvuldige wijze zal geschieden.
Historische gebouwen en archeologische terreinen maken een wezenlijk deel uit van onze dagelijkse
leefomgeving. Ze geven er identiteit en karakter aan en bepalen in hoge mate de ruimtelijke kwaliteit
ervan. De zorg voor het culturele erfgoed en voor de ruimtelijke kwaliteit van onze leefomgeving is van
groot belang. De overheid wijst beschermde monumenten aan zodat de toekomst van dit erfgoed zeker
gesteld wordt.

Het gevolg geven aan het amendement kan er toe leiden dat cultuurhistorisch waardevolle gebouwen
onbeschermd blijven. Wij menen er goed aan te doen het volgende onder uw aandacht te brengen.
Stel dat de eigenaar van de watertoren te Oostburg geen toestemming geeft? Het gaat hier toch om het
'beeldmerk van Oostburg! Stel dat een van de eigenaren van een wooncomplex geen toestemming geeft
en vervolgens de woning gaat verbouwen of de gevel gaat schilderen?
Om dit soort situaties te vermijden moet de gemeente de bevoegdheid krijgen om een woning aan te
wijzen als gemeentelijk monument, ook al heeft de eigenaar hier bezwaar tegen.

Hoe is de situatie in andere Zeeuwse gemeenten?

Borsele                  Geen toestemming eigenaar vereist.
Goes                     Geen toestemming eigenaar vereist
Hulst                    Geen gemeentelijke monumenten aangewezen.
Kapelle                  Geen toestemming eigenaar vereist
Middelburg               Geen toestemming eigenaar vereist.
Noord-Beveland           Geen gemeentelijke monumenten aangewezen.
Reimerswaal              Geen toestemming eigenaar vereist.
Schouwen-                Geen toestemming eigenaar vereist
Duiveland
Terneuzen                Geen toestemming eigenaar vereist.
Tholen                   Geen gemeentelijke monumenten aangewezen.
Veere                    Geen gemeentelijke monumenten aangewezen. Veere gaat de bescherming
                         regelen via het opstellen van een cultuurhistorische waardenkaart en deze
                         waardenkaart onderdeel te laten zijn van de bestemmingsplannen.
Vlissingen               Geen toestemming eigenaar vereist.

Uit deze opsomming blijkt dat in geen enkele gemeente in de verordening is opgenomen dat aanwijzing
alleen mogelijk is met toestemming van de eigenaar. De reden waarom dit niet is gedaan is hierboven
aangegeven.

Aangezien wij uw amendement respecteren wordt in de conceptverordening dan ook een bepaling
opgenomen met de strekking dat aanwijzing alleen plaatsvindt als de eigenaar hiermee instemt. Mocht u
echter op basis van hetgeen hiervoor vermeld staat toch van mening zijn dat geen toestemming dient te
worden gevraagd dan heeft u de mogelijkheid om alsnog de bepaling op te nemen dat geen toestemming
vereist is.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>g                                                    Notitie voor Commissie Ruimte/Algemeen Bestuur


                                                                                             Pag. 3/3

De aanwijzing van gemeentelijke monumenten zal gefaseerd plaatsvinden, enerzijds om te grote
administratieve druk te voorkomen, anderzijds om eventuele kosten die gepaard gaan aan deze
aanwijzing, te spreiden over enkele jaren.

In de bijgevoegde concept erfgoedverordening is tevens de mogelijkheid opgenomen om gemeentelijke
stads- en dorpsgezichten aan te wijzen. In de erfgoedvisie is aangegeven dat dit een instrument kan zin
om de bescherming van het cultuurhistorisch erfgoed te optimaliseren. De erfgoedverordening vormt dan
de basis van deze aanwijzing.

Geadviseerd wordt om de concept erfgoedverordening vrij te geven voor de inspraak gedurende 6
weken.



Sluis, 28 mei 2015

BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN SLUIS,

De secretaris,                           De burgemeester,



S.I. de Kievit-Minnaert                  mr. A.M.M. Jetten MSc




Bijlage(n):

a. Raadsvoorstel d.d. 27-08-2013;
b. Amendement d.d. 26-09-2013; besluitenlijst vergadering 26-09-2013;
c. Concept erfgoedverordening met toelichting.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>