<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Programma’s 2016 GR Gemeenschappelijke Ge-
zondheidsdienst Zeeland



Programma’s:

    Publieke Gezondheid

    Veilig Thuis

    Inkoop Jeugdhulp Zeeland




april 2016




                                             1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Inhoudsopgave
Programma’s 2016 GR Gemeenschappelijke Gezondheidsdienst Zeeland    1
Inhoudsopgave                                                       2
AANBIEDINGSBRIEF                                                    3
Voorstel aan het Algemeen Bestuur                                   4
Programma Publieke Gezondheid 2016                                  6
Programmalijn ‘Gezondheid in de wijk’                               7
Programmalijn Kennis – Innovatie – Monitoring                       9
Programmalijn ‘Fysieke Veiligheid en Bescherming’                  10
Programmalijn ‘Sociale Veiligheid’                                 12
Programma Veilig Thuis                                             14
Programma Inkoop Jeugdhulp                                         15




                                                                        2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>AANBIEDINGSBRIEF




                   3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Voorstel aan het Algemeen Bestuur

Agendapunt            Programma’s 2016


Vergadering d.d.      8 april 2016


Onderwerp             Voorstel tot vaststelling van de programma’s 2016




Geachte leden van het Algemeen Bestuur,


Hierbij bieden wij u de drie programma’s aan die onder uw verantwoordelijkheid namens de der-
tien Zeeuwse gemeenten worden uitgevoerd. Het gaat om de Inkoop Jeugdhulp, Publieke Ge-
zondheid en Veilig Thuis. De programma’s zijn de beleidsmatige invulling van de vastgestelde
kadernota 2016 – 2019.


Het jaar 2015 was het eerste jaar waarin de gemeenten verantwoordelijk zijn voor de Inkoop
Jeugdhulp. De gemeenten hebben er voor gekozen om de verantwoordelijkheid voor de uitvoering
van dit programma bij de Gemeenschappelijke Regeling onder te brengen en niet een nieuwe ge-
meenschappelijke regeling in te voeren voor deze taak. Dit vanuit de wens om het aantal ge-
meenschappelijke regelingen te verminderen. Het programma Inkoop Jeugdhulp richt zich op doe-
len en resultaten van het inkoopbureau.


In 2013 is het meerjarig financiële kader voor het programma Publieke Gezondheid vastgesteld en
eerder heeft u de (sec financiële) programmabegroting 2016 vastgesteld. Op dat moment is af-
gesproken dat de verdere invulling van dit programma op een later tijdstip zou plaatsvinden. Met
het voorliggende document wordt hierin voorzien. De reden dat dit programma nu pas wordt in-
gevuld is dat in de jaren 2014 en 2015 een ingrijpende transformatie van de organisatie heeft
plaatsgevonden. Onderdeel hiervan is de kanteling van een afdelingsstructuur naar een program-
malijnen structuur en de inrichting van zelforganiserende teams. Tevens is met de transformatie
invulling gegeven aan een taakstelling van 1,1 miljoen euro voor de periode 2014 t/m 2016. We
zetten nu de volgende stap naar de beleidsmatige invulling en benoemen daarbij de prioriteiten
voor 2016.


De basis van het programma Publieke Gezondheid ligt in de uitvoering van de, bij wet aan ge-
meenten opgedragen, publieke gezondheidstaken. Deze taken noemen we de basistaken, ze wor-
den uitgevoerd voor alle dertien Zeeuwse gemeenten. Naast wettelijke taken worden ook aanvul-
lende diensten uitgevoerd in opdracht van individuele gemeenten en markttaken voor opdracht-
gevers niet zijnde gemeente. Al deze taken vindt u terug in het online activiteitenboek (via de
GGD-website).




                                                                                              4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Om deze basistaken, vanuit de invalshoek publieke gezondheid, faciliterend en ondersteunend
aan gemeenten, optimaal te verbinden met het sociale en veiligheid domein, is gekozen voor het
werken in de programmalijnen: ‘Gezondheid in de Wijk’, ‘Kennis-Innovatie-Monitoring’, ‘Fysieke
Veiligheid en Bescherming’ en ‘Sociale Veiligheid’. Op deze manier bevorderen we een integrale
en vanuit de leefwereld van burgers ontwikkelde aanpak. De basis voor de beleidsmatige invulling
van het programma is gelegd in de 2e helft van 2015 uitgevoerde klanten/inwonerarena’s met
burgers, gemeentevertegenwoordigers en professionals. Het eindverslag van deze bijeenkomsten
is als bijlage bijgevoegd. Deze begroting beschrijft de voorgestelde inzet per programmalijn in
2016. De input die met de inwonerarena’s is opgehaald is daarbij verwerkt in de 3e kolom (‘Af-
stemming met de inwoner’).


Een nieuw element is het programma Veilig Thuis. De Zeeuwse gemeenten hebben er in 2015
voor gekozen om de nieuwe gemeentelijke taak gezamenlijk uit te voeren en deze onder verant-
woordelijkheid van de Gemeenschappelijke Regeling te brengen. In dit programma staat het op
orde brengen van de basis van deze nieuwe taak centraal. Een belangrijk punt hierbij is het verbe-
teren van de verbinding van Veilig Thuis met de lokale zorgstructuren en uitvoering van het ver-
beterplan naar aanleiding van het onderzoek van de inspecties jeugdhulp en gezondheidszorg eind
2015.


In 2016 vragen wijzigingen in de Wet gemeenschappelijke regelingen, in combinatie met de
nieuwe elementen Veilig Thuis en Inkoop Jeugdhulp, aanpassing van de GR Gemeenschappelijke
Gezondheidsdienst Zeeland.


Met instemming van het AB op 8 april 2016 stellen wij voor de conceptprogramma’s Inkoop
Jeugdhulp, Publieke Gezondheid en Veilig Thuis, samen met de concept-kadernota 2017-2020,
voor zienswijze voor te leggen aan de gemeenteraden. Definitieve vaststelling staat geagendeerd
voor het Algemeen Bestuur van 8 juli 2016.


Hoogachtend,
Het Dagelijks Bestuur van de Gemeenschappelijke Gezondheidsdienst Zeeland


C.L. Liefting                                  A.A. Vader
voorzitter                                     secretaris


De Bestuurscommissie Inkoop Jeugdhulp


S. Szarafinski
voorzitter




                                                                                                5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>    Programma Publieke Gezondheid 2016

    Dit programma behelst de vier eerder bepaalde programmalijnen:
   Gezondheid In de Wijk
   Kennis - Innovatie - Monitoring
   Fysieke Veiligheid en Bescherming
   Sociale Veiligheid


    Ten opzichte van de (financiële) programmabegroting 2016-2019 zijn de volgende structuur-
    aanpassingen doorgevoerd. De eerder benoemde programmalijn ‘Markt’ is vervallen aangezien
    marktactiviteiten terug komen in alle programmalijnen en daarvan integraal onderdeel uitmaken.
    De programmalijn ‘Fysieke en Sociale Veiligheid en Bescherming’ is opgesplitst tot ‘Fysieke Vei-
    ligheid en Bescherming’ en ‘Sociale Veiligheid’. Dit om beter recht te doen aan de diversiteit van
    de ontwikkelingen die spelen.
    Zoals eerder opgemerkt zijn de basistaken publieke gezondheid beschreven in het online activitei-
    tenboek. Hiermee borgen we de wettelijke vereisten die aan gemeenten worden gesteld.
    Met het werken op basis van programmalijnen wordt gewerkt aan een integrale inbedding van
    publieke gezondheid in het vernieuwde sociaal domein en het veiligheid domein. Dit om de inte-
    grale aanpak vanuit de leefwereld van burgers te stimuleren. Bij de invulling van de programmalij-
    nen is gebruik gemaakt van input die bij burgers is ‘opgehaald’ tijdens zogenaamde inwoner-
    /klantenarena’s in het najaar van 2015. In een eerste bijeenkomst deelden inwoners hun ver-
    wachtingen en wensen bij deze programmalijnen. In vervolg daarop bespraken vertegenwoordi-
    gers van gemeenten, raadsleden en professionals van diverse organisaties wat deze inbreng van
    burgers betekent voor de invulling van hun werk en rollen. De bijeenkomsten bij de programmalijn
    ‘Fysieke Veiligheid en Bescherming’ konden, na herhaaldelijk uitstel in verband met de toestroom
    van vluchtelingen eind 2015, niet meer tijdig ingepland worden. Het eindverslag van de inwoner-
    arena’s is bijgevoegd als bijlage. Input van inwoners blijft de komende tijd belangrijk. Vanuit de
    GGD trekken we daarbij graag samen op met gemeenten en zoeken we de aansluiting bij initiatie-
    ven die gemeenten zelf met hun inwoners uitzetten zodat Publieke Gezondheid ingebed is in de
    lokale ontwikkeling.


    Hierna treft u per programmalijn een toelichting aan op de voorgenomen beleidsprioriteiten in
    2016.




                                                                                                    6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>Programmalijn ‘Gezondheid in de wijk’
In deze programmalijn ligt vooralsnog het accent op de aansluiting van Publieke Gezondheid (PG)
bij lokale wijk-, buurt- en gebiedsteams en de samenwerking met netwerkpartners. Niet one size
fits all maar ruimte voor maatwerk en een flexibele invulling in afstemming met gemeenten. Sinds
begin 2015 maken alle medewerkers deel uit van een (zelf organiserend) team. De gedachte hier-
achter is: professionals staan bij de GGD centraal, zijn zelf verantwoordelijk voor de organisatie
van hun werk en sluiten daarbij optimaal aan bij de lokale inrichting van het sociaal domein en de
vraag en mogelijkheden van inwoners zoals die ook in de inwonerarena’s ingebracht zijn. Daarbij
vormen de geldende wettelijke en professionele kaders het uitgangspunt. Bij publieke gezondheid
voor jeugd is het Basistakenpakket (BTP) Jeugd, dat in december 2015 door het Algemeen Be-
stuur werd vastgesteld, het nieuwe kader. Daarin wordt ook een beroep gedaan op de eigen ver-
antwoordelijkheid van ouders en kinderen en gewerkt met een flexibel aanbod aan contactmo-
menten en ondersteuning. De omslag naar het werken in zelf organiserende teams en de verdere
implementatie van het BTP Jeugd vragen in 2016 nog ontwikkeltijd.



Wat willen we bereiken?  Wat gaan we er in 2016       Afstemming met de          Beoogd resultaat in
                         voor doen?                   inwoner                    2016
Een goede uitvoering van De nieuwe werkwijze          Suggesties ter verbete-    Het vernieuwde BTP
het vernieuwde Basista-  wordt geïmplementeerd.       ring van onze werkwijze    Jeugd is in alle gemeen-
kenpakket (BTP) Publieke                              evenals wensen van         ten geïmplementeerd
Gezondheid Jeugd.                                     ouders/kinderen worden     binnen het door het Al-
                                                      serieus genomen en         gemeen Bestuur vastge-
                                                      waar mogelijk ingepast.    stelde en wettelijke ka-
                                                                                 der.
                                                      Cliënttevredenheid
                                                      wordt onderzocht.          De nieuwe werkwijze is
                                                                                 geëvalueerd en eventue-
                                                                                 le verbeteracties zijn in
                                                                                 kaart gebracht.

                                                                                 Het bereik (opkomstper-
                                                                                 centage) van de nieuwe
                                                                                 werkwijze is minimaal
                                                                                 gelijk ten opzichte van
                                                                                 het niveau in 2014.

Meer accent op preventie    In nauwe samenspraak      n.v.t.                     Er zijn in alle gemeenten
en normaliseren van pro-    met gemeenten wordt                                  afspraken gemaakt over
blemen in de lokale sa-     gebouwd aan een opti-                                de inzet van de jeugd-
menwerking, uiteindelijk    male aansluiting van PG                              arts in de toegang tot
resulterend in een afna-    bij de lokale toegangs-                              zorg.
me van verwijzing naar      functie en daar werkza-
zwaardere vormen van        me partners.                                         In de nieuwe werkwijze
zorg.                                                                            is een effectieve verbin-
                                                                                 ding met de lokale wijk-
                                                                                 teams geborgd.




                                                                                                7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>PG zet met ‘Gezondheid        De inzet van het reeds      Inbreng van ouders/      Voor genoemde instru-
in de wijk’ in op innovatie   beschikbare ouderpor-       inwoners hiermee on-     menten (ouderportaal, e-
in het contact met klan-      taal, e-consult en wijk-    losmakelijk verbonden,   consult en wijkprofiel) is
ten.                          profiel krijgt vervolg en   innovatie vindt plaats   een gebruiksoverzicht
                              verdieping.                 samen met burgers,.      beschikbaar per gemeen-
                                                                                   te.

Een goede verbinding          Bij het uitwerken ver-                               Gemeentelijke taken en
met activiteiten van de       volgacties van de nu                                 verantwoordelijkheden
Commissie Toekomstige         benoemde werkstromen                                 op het terrein van de
Zorg Zeeland (in vervolg      (onder CTZZ) wordt de                                Publieke Gezondheid zijn
op het rapport ‘Zorg in       gemeentelijke verant-                                herkenbaar onderdeel
Zeeland’).                    woordelijkheid betrok-                               van de uitgewerkte
                              ken.                                                 plannen.

Intensivering van sa-         Samen met gemeenten         Zo mogelijk worden ook   Per gemeente zijn de
menwerking tussen pu-         en scholen worden mo-       de wensen van ouders     kansen in kaart ge-
blieke gezondheid en          gelijkheden verkend en      betrokken.               bracht.
onderwijs/voorschoolse        uitgewerkt.
voorzieningen.                                                                     Er zijn een aantal pilot-
                                                                                   projecten om te experi-
                                                                                   menteren met integrale
                                                                                   aanpak van Publieke
                                                                                   Gezondheid vanuit on-
                                                                                   derwijs en voorschoolse
                                                                                   voorzieningen.




                                                                                                  8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>Programmalijn Kennis – Innovatie – Monitoring
Bij de uitwerking van deze programmalijn is nadrukkelijk gekeken naar de uitkomsten van de in-
wonerarena’s. Daaruit komt naar voren dat inwoners betwijfelen of partijen wel voldoende samen
werken en of het niet eenvoudiger kan. De nieuwe rollen van inwoners, overheid en professionals
moeten nog verder uitkristalliseren, waarbij inwoners aangeven dat zij zelf meer willen en kunnen
oppakken en tegelijkertijd ervoor waarschuwen zelfredzaamheid niet af te dwingen en oog (en
zorg) te houden voor kwetsbare groepen. Naar voren kwam verder dat inwoners vaak geraad-
pleegd worden maar in de praktijk nog weinig van hun inbreng terug zien. Ook is het belang van
begrijpelijke informatie, heldere taal en aandacht voor communicatie genoemd.



Wat willen we bereiken?     Wat gaan we er in 2016 Afstemming met de                Beoogd resultaat in
                            voor doen?             inwoner                          2016


Brede inzet, samen met      (Samen)werking in de         Inwoners zijn, waar mo-    De Vitale Revolutie on-
partners, op positieve      Vitale Revolutie krijgt in   gelijk, betrokken bij de   dersteunt in 2016 mini-
gezondheid en vitaliteit,   2016 vervolg en ver-         planontwikkeling.          maal 8 projecten i.s.m.
vanuit een omgevingsge-     sterking.                                               gemeenten en andere
richte aanpak.                                                                      (private) partners.
                                                                                    Duidelijk is of ‘De Vitale
                                                                                    Revolutie’ in de toe-
                                                                                    komst verder kan wer-
                                                                                    ken in een beter passen-
                                                                                    de publiek-private
                                                                                    rechtspersoon.
                                                                                    Er zijn afspraken over
                                                                                    resultaatmeting bij deze
                                                                                    projecten.

Innovatie van monitoring-   De Zeelandscan wordt         Inwoners worden ‘be-       De Zeelandscan is ge-
taken (‘monitoren nieuwe    verder ontwikkeld, sa-       vraagd’ op een voor hen    lanceerd en levert input
stijl’), leidend tot meer   men met gemeenten, en        passende manier en         voor sturing in het soci-
efficiënte dataverzame-     Zeeuwse en landelijke        ontvangen altijd terug-    aal domein.
ling.                       partners.                    koppeling van resulta-     Er is een eerste beeld
                            Nieuwe databronnen en        ten.                       van gebruikersgroepen
                            mogelijkheden voor het                                  en –frequentie.
                            ontsluiten en koppelen
                            hiervan worden verkend.

Een sterkere verbinding     We versterken de opge-       N.v.t.                     Er worden samenwer-
tussen praktijk- en aca-    starte samenwerking                                     kingsafspraken vastge-
demische kennis in het      met Zeeuwse en lande-                                   legd met minimaal twee
vakgebied publieke ge-      lijke onderzoeksinstitu-                                kennispartners/netwer-
zondheid.                   ten (HZ, UCR, ZB, Ro-                                   ken.
                            buust, Academische
                            Werkplaats Senioren,
                            Cephir, etc.)




                                                                                                    9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>Programmalijn ‘Fysieke Veiligheid en Bescherming’
Onder deze programmalijn vallen met name de taken in het kader van de infectieziektebestrijding,
medische milieukunde en de samenwerking in het kader van de Geneeskundige Hulpverlening bij
Ongevallen en Rampen (GHOR). Deze taken staan beschreven in het online activiteitenboek.


Voor deze programmalijn konden, in verband met de toestroom van vluchtelingen najaar 2015,
geen klantenarena’s georganiseerd worden. In plaats hiervan zijn de volgende acties uitgezet: Er
hebben twee verkennende ambtelijke gesprekken plaats gevonden met als doel thema’s en sa-
menwerkingspartners in kaart te brengen. Deze gesprekken krijgen (een multidisciplinair) vervolg
in 2016.



Wat willen we bereiken?        Wat gaan we er in 2016       Afstemming met de in-       Beoogd resultaat in
                               voor doen?                   woner                       2016

Goede borging van taken        We sluiten aan bij de        n.v.t.                      Uitkomsten uit lande-
infectieziektebestrijding in   uitkomsten van het lan-                                  lijk onderzoek en ac-
een veranderend werk-          delijke onderzoek naar                                   tiepunten uit het sti-
veld.                          ‘de stand van infectie-                                  muleringsprogramma
                               ziektebestrijding’, als                                  zijn geanalyseerd voor
Specifiek: We zijn voor-       onderdeel van het Stimu-                                 de Zeeuwse situatie en
bereid op de verscherpte       leringsprogramma ‘Be-                                    vertaald naar vervolg-
landelijke/EU aandacht         trouwbare Publieke Ge-                                   acties.
voor Antibioticaresisten-      zondheid’ en zetten zo                                   Helder is of en op wel-
tie (ABR)                      nodig hierop acties uit.                                 ke wijze intensivering
                                                                                        van inzet op ABR in-
                               We volgen de rijksplan-                                  vulling krijgt.
                               nen in het kader van de
                               aanpak van ABR.

Een passende bijdrage          We volgen de landelijke      n.v.t.                      De GGD levert goede
aan crisisnoodopvanglo-        richtlijnen van COA/ PGA                                 publieke gezondheids-
caties en COA-                 en maken waar nodig                                      zorg aan vluchtelingen.
opvanglocaties van             capaciteit vrij.
vluchtelingen(met name
infectieziekten, hygiëne,      Met gemeenten maken
vaccinatie en overige          we afspraken over het
JGZ-taken).                    eventueel verleggen van
                               prioriteit binnen de regu-
                               liere werkzaamheden.

GGD en GHOR/VRZ ko-       In samenwerking geven             Onderdeel hiervan is het    Het plan van aanpak
men tot intensivering van we uitwerking aan het             in de toekomst beter in-    ‘Gezond en Veilig’ is
samenwerking in crisissi- plan ‘Gezond en Veilig’.          formeren en faciliteren     vastgesteld door de
tuaties en bij calamitei-                                   van inwoners in crisissi-   besturen van GGD en
ten.                                                        tuaties (bijv. via Apps,    VRZ.
                                                            websites en nieuwe vor-
                                                            men van participatie).      De uitvoering is ge-
                                                                                        start.

                                                                                        Een eerste tusseneva-
                                                                                        luatie is beschikbaar
                                                                                        eind 2016.



                                                                                                    10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>Bij invoering en toepas-   Hierover gaan we in ge-   De verwachtingen van
sing van de nieuwe Om-     sprek met gemeenten,      gemeenten, waar het
gevingswet wordt de        RUD en VRZ, als meest     gaat over advisering
invalshoek van publieke    relevante partners.       over gezondheidsas-
gezondheid meegenomen.                               pecten, zijn in kaart
                                                     gebracht.




                                                                11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>Programmalijn ‘Sociale Veiligheid’
De programmalijn Sociale Veiligheid is in de loop van 2015 apart gepositioneerd. Dit houdt ver-
band met actuele ontwikkelingen zoals de heroriëntatie op de organisatie en financiering van Be-
schermd Wonen, Maatschappelijke en Vrouwenopvang, de (door de Rijksoverheid van gemeenten
gevraagde) aanpak voor opvang en begeleiding van verwarde personen en de samenvoeging van
het Steunpunt Huiselijk Geweld en Meld- en Actiepunt Kindermishandeling onder de noemer Vei-
lig Thuis. Genoemde onderwerpen vragen een samenhangende, integrale gemeentelijke sturing en
visie waarbij ook de samenwerking met ketenpartners zoals o.a. politie, Openbaar Ministerie en
het Veiligheidshuis aandacht vraagt. Uit de inwonerarena’s kwam naar voren dat sociale veilig-
heid een thema is dat mensen raakt en waar zij zich ook mede verantwoordelijk voor voelen.
Omdat de capaciteit voor intramurale opvang de komende jaren verder afgebouwd wordt, zijn
nieuwe oplossingen nodig voor opvang en begeleiding van kwetsbare personen. Daarbij zal vrij-
wel zeker een verschuiving plaatsvinden naar wonen in de wijk en daarmee ook een groter be-
roep op inwoners. We staan nog maar aan het begin van een nieuwe organisatie en samenwer-
king op dit gebied. De sociale veiligheid in buurten en wijken kan het best vorm krijgen in een
goed samenspel tussen (een preventieve insteek met een de vangnettaak vanuit) de lokale zorgin-
frastructuur, gemeente, woningbouw, publieke gezondheid en, waar nodig, crisisopvang. Vooral
een goede samenwerking met en stevig draagvlak bij inwoners en andere betrokken partijen is
belangrijk.



Wat willen we bereiken?     Wat gaan we er in 2016      Afstemming met de in-       Beoogd resultaat in
                            voor doen?                  woner                       2016
Publieke gezondheid         Primair ligt hier een rol   Draagvlak bij inwoners is   De rol die het MAB/
draagt, binnen de keten     vanuit de bemoeizorgta-     cruciaal voor het slagen    bemoeizorg kan spelen
van signalering naar toe-   ken. Het Meld- en Actie-    van opvang van kwetsba-     bij de opvang en bege-
leiding tot zorg, bij aan   punt Bemoeizorg (MAB)       re inwoners in de directe   leiding van verwarde
een goede (vernieuwde,      zet in op signalering en    woonomgeving.               personen is helder.
conform het verzoek van     samenwerking in de loka-    Het is aan gemeenten om     Verwachtingen van
het Landelijk Aanjaag-      le toegangsfunctie en       te bepalen hoe dit draag-   gemeenten ten aan-
team) opvang en begelei-    ketenpartners (GGZ, poli-   vlak versterkt kan wor-     zien van de facilite-
ding van verwarde perso-    tie, …)                     den. Waar gewenst kan       rende en ondersteu-
nen (en kwetsbare inwo-                                 de GGD hieraan bijdra-      nende rol van publieke
ners in algemene zin).      In de bredere context       gen.                        gezondheid op dit
                            levert de GGD een bijdra-                               thema zijn in kaart
                            ge aan een nieuwe visie                                 gebracht.
                            op en sluitende keten-                                  De gemeenten betrek-
                            aanpak bij opvang en                                    ken de GGD bij het
                            begeleiding van kwetsba-                                opstellen van een ge-
                            re inwoners.                                            zamenlijke Zeeuwse
                                                                                    visie op signalering,
                                                                                    opvang en begeleiding
                                                                                    van kwetsbare inwo-
                                                                                    ners (waarin ook ge-
                                                                                    keken wordt naar de
                                                                                    samenhang met Be-
                                                                                    schermd Wonen,
                                                                                    Maatschappelijk en
                                                                                    Vrouwen Opvang en
                                                                                    GGZ).
                                                                                               12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>Zeeland beschikt over       We dragen bij aan ont-      n.v.t.   Het protocol
een goed werkend proto-     wikkeling en beheer van              Maatschappelijke On-
col Maatschappelijke        het protocol Maatschap-              rust is beschikbaar en
Onrust’.                    pelijke Onrust.                      op verzoek van de
                                                                 Zeeuwse gemeenten
                                                                 wordt bijgedragen aan
                                                                 de borging van hieruit
                                                                 voortkomende afspra-
                                                                 ken.
                                                                 GGD-medewerkers zijn
                                                                 geschoold op het ge-
                                                                 bruik van dit protocol
                                                                 (mogelijk in breder
                                                                 Zeeuws verband op-
                                                                 pakken).

Er is een sluitende en      Op basis van de diverse     n.v.t.   Op basis van de in-
integrale signalerings-     reeds beschikbare instru-            strumenten wordt
functie voor onveilige      menten en taken worden               planmatig gewerkt aan
situaties, waardoor het     afspraken gemaakt over               tijdige signalering en
mogelijk is om tijdig en    (het verbeteren van) de              integrale vervolgac-
gericht informatie te de-   signaleringsfunctie.                 ties.
len en passende acties
uit te zetten.              Onderzocht wordt of met
                            data/monitoring trends en
                            risico’s sneller in beeld
                            gebracht kunnen worden.




                                                                            13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>Programma Veilig Thuis
De Zeeuwse gemeenten hebben besloten om met ingang van 15 juli 2015 Veilig Thuis als afzon-
derlijk programma onder te brengen bij de GR GGD Zeeland en heeft op dit moment een eigen
financiering, los van het GGD-programma Publieke Gezondheid.
In 2016 zal bestuurlijke besluitvorming plaatsvinden over de definitieve inbedding en aansturing
van dit team. Ook de ontwikkeling van het team zelf vraagt in 2016 nog nadere aandacht.
Voor dit programma heeft geen klantenarena plaats gevonden. Om die reden is de kolom ‘af-
stemming met de inwoner’ vooralsnog niet ingevuld.

Wat willen we bereiken?           Wat gaan we er in Afstemming met de     Beoogd resultaat in 2016
                                  2016 voor doen?     inwoner
Veilig Thuis voldoet aan de       Er wordt uitwerking n.v.t.              Het verbeterplan is uitge-
eisen die het wettelijk en        gegeven aan verbe-                      voerd. Er wordt voldaan aan
toetsingskader stelt.             teracties in ant-                       de 24 voorwaarden van het
                                  woord op het on-                        toetsingskader, waarbij te-
                                  derzoek van de                          vens aangesloten wordt bij de
                                  inspecties Jeugd-                       gemeentelijke beleidskaders.
                                  zorg en Gezond-
                                  heidszorg decem-
                                  ber 2015.

                                  De (financiële)
                                  voorwaarden hier-
                                  voor worden ge-
                                  schapen.

De gemeentelijke verantwoor-      Zorg dragen voor     n.v.t.             De medewerkers van Veilig
delijkheid voor uitvoering van    een optimale facili-                    Thuis zijn toegerust (expertise
Veilig Thuis-taken is goed        tering van het team                     en tools) voor de uitvoering
geborgd.                          Veilig Thuis (exper-                    van hun taken.
                                  tise en tools).

Veilig Thuis is goed verbon-      Nadere afspraken      n.v.t.            Verwachtingen van gemeen-
den met de gemeentelijke          maken met ge-                           ten zijn helder en vastgelegd
toegangsfunctie/gebiedsteams      meenten en part-                        in afspraken over de rol,
en partners in het netwerk.       ners.                                   werkprocessen en samenwer-
                                                                          king van Veilig Thuis met de
                                                                          lokale toegangsfunc-
                                                                          tie/gebiedsteams en andere
                                                                          partners zoals Veiligheidshuis,
                                                                          politie en OM.

Beter gebruik van informatie      Een start maken       n.v.t.            Inzichtelijk is of data uit ver-
bij het signaleren van onveili-   met het koppelen                        schillende bronnen gekoppeld
ge situaties.                     van diverse gege-                       kunnen worden t.b.v. een
                                  vensbronnen (denk                       verbeterde signaleringsfunc-
                                  aan VIRZ, SPARK,                        tie.
                                  DD-JGZ), met oog
                                  op verbetering van
                                  de signaleringfunc-
                                  tie.




                                                                                              14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>Programma Inkoop Jeugdhulp
De Zeeuwse gemeenten hebben er voor gekozen om gezamenlijk de jeugdhulp in het kader van
de Jeugdwet in te kopen en om deze taak onder verantwoordelijkheid van de Gemeenschappelij-
ke Regeling te brengen. Er is een aparte bestuurscommissie ingesteld waarin de dertien Zeeuwse
gemeenten zijn vertegenwoordigd en er is een College van Inkoop dat verantwoordelijk is voor de
aansturing van deze organisatie. De uitvoering van deze taak is belegd bij de inkooporganisatie
Jeugdhulp Zeeland. In 2015 heeft het accent gelegen bij de opbouw van de organisatie en in-
richting van processen. In 2016 wordt dit gecontinueerd en verbeterd en zijn de werkzaamheden
mede afhankelijk van (lopende) besluitvorming over de Inkooporganisatie Jeugdhulp voor 2017
en verder.


Voor dit programma heeft geen klantenarena plaats gevonden.



Wat willen we berei-      Wat gaan we er in 2016      Afstemming met de       Beoogd resultaat in
ken?                      voor doen?                  inwoner                 2016

De basistaken staan en Algemeen: uitvoering geven      n.v.t.                 1. Contractmanagement
worden kwalitatief goed aan jaarplan 2016.                                    wordt professioneel uit-
uitgevoerd.             1. Werkzaamheden priorite-                            gevoerd.
                        ren.                                                  2. Er is actueel inzicht in
                        2. Voorrang geven aan                                 de realisatie van zorg.
                        basistaken (en deze inzich-                           3. De monitor levert een
                        telijk maken).                                        bijdrage aan de inhoude-
                        3. Extra aandacht voor                                lijke discussies.
                        onderwerpen die nu bijdra-
                        gen aan een efficiënte
                        werkwijze.
                        4. Kwaliteit gaat voor
                        kwantiteit.

Er is ruimte voor maat-   Algemeen: uitvoering geven n.v.t.                   1. Er kan maatwerk
werk.                     aan jaarplan 2016.                                  worden geleverd binnen
                          1. Kaders opstellen waar-                           heldere kaders.
                          binnen maatwerk mogelijk
                          is.
                          2. Beschrijven van de basis-
                          taken en de aanvullende
                          diensten.
                          3. De aanvullende taken
                          vertalen naar een cafeta-
                          riamodel.
                          4. Wensen ophalen bij indi-
                          viduele gemeenten.

De bij de inkooporgani-   Algemeen: uitvoering geven n.v.t.                   1. De inkooporganisatie
satie aanwezige kennis    aan jaarplan 2016.                                  heeft een natuurlijke rol
wordt gericht ingezet.    1. Aanwezige kennis inzich-                         in de samenwerking
                          telijk maken.                                       tussen gemeenten on-
                          2. Samenwerking gemeen-                             derling en tussen ge-
                          ten en zorgaanbieders sti-                          meenten en zorgaanbie-
                          muleren en faciliteren.                             ders.
                          3. Website gebruiken als
                          kennisplatform.
                                                                                             15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>                                                         2. De website is een
                                                         belangrijke basis voor
                                                         het verkrijgen van infor-
                                                         matie over de inkoop
                                                         gerelateerde onderwer-
                                                         pen.

Geautomatiseerd be-        1. uitvoering geven aan het   1. Gemeenten, zorgaan-
richtenverkeer.            ICT projectplan.              bieders en inkooporgani-
                                                         satie wisselen geauto-
                                                         matiseerd berichten uit.
                                                         2. Er is een goede ver-
                                                         houding tussen admini-
                                                         stratieve lasten en de
                                                         benodigde sturingsin-
                                                         formatie.

Er is jeugdhulp beschik-   Opzetten en uitvoeren van     Er is kwalitatief goede
baar ten behoeve van       een inkoop/aanbestedings-     jeugdhulp ingekocht
de uitvoering van de       proces.                       voor 2017 en verder.
jeugdwet door gemeen-
ten.




                                                                       16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>