<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                                                              Raadsbesluit

                                                                                               Pag. 1/3


 Datum vergadering              29 november 2018
Omschrijving agendapunt         Voorstel tot het vaststellen van het ontwerp-beheersverordening 'Sluis'.
Portefeuillehouder              wethouder P.P.M. Ploegaert MPM
                                               Samenvatting
Het bestemmingsplannen 'Kom Sluis' dient geactualiseerd te worden, gelet op de actualiseringplicht voor
bestemmingsplannen op grond van de Wet ruimtelijke ordening. Door het vaststellen van de
beheersverordening wordt hieraan voldaan. Door de ontwerp-beheersverordening 'Sluis' wordt het bestaand
gebruik vastgelegd en er worden geen nieuwe ontwikkelingen door mogelijk gemaakt . Na vaststelling door
uw raad treden de beheersverordeningen direct in werking na publicatie conform artikel 3:42 van de
Algemene wet bestuursrecht.




Aan de raad,

Inleiding
Op 1 juli 2018 is artikel 3.1a Wet ruimtelijke ordening (Wro) in werking getreden. Door de inwerkingtreding van
artikel 3.1a Wro vervalt de actualiseringplicht voor digitaal ontsloten bestemmingsplannen en de hiermee
samenhangende legessanctie (het verlies van de bevoegdheid om leges te vragen voor aanvragen voor
omgevingsvergunningen). Dit geldt enkel voor bestemmingsplannen die gepubliceerd zijn op
www.ruimtelijkeplannen.nl. Voor bestemmingplannen die niet gepubliceerd zijn op www.ruimtelijkeplannen.nl geldt
onverkort de verplichting om de bestemmingsplannen om de 10 jaar te actualiseren; wordt dit niet gedaan treedt de
legessanctie in werking.

Uw raad heeft op 27 november 2008 het bestemmingsplan 'Kom Sluis' vastgesteld. Het bestemmingsplan 'Kom
Sluis' is niet gepubliceerd op www.ruimtelijkeplannen.nl, waardoor op 28 november 2018 de legessanctie ingaat.
Door de vaststelling en het digitaal ontsluiten van de beheersverordening Sluis wordt voldaan aan de
actualiseringplicht.

Beheersverordening Sluis
Op 27 november 2008 heeft uw raad het bestemmingsplan 'Kom Sluis' vastgesteld. De 'houdbaarheidsdatum' is
zodoende inmiddels verstreken.

De ontwerp-beheersverordening 'Sluis' vervangt de bestemmingsplannen 'Kom Sluis', 'Woonpark Groenevelt, 'De
Lindenhoeve Sluis', 'Nieuwstraat 79 Sluis' en 'Hoogstraat 35 Sluis'. In de ontwerp-beheersverordening zijn de
verbeelding en de regels van het bestemmingsplan 'Kom Sluis' en de andere bestemmingsplannen opgenomen,
zodat enkel het bestaande gebruik van percelen wordt vastgelegd in de ontwerp-beheersverordening 'Sluis'. Door
de ontwerp-beheersverordening 'Sluis' worden dus geen nieuwe ontwikkelingen mogelijk gemaakt.

De ongebruikte wijzigingsbevoegdheden opgenomen in het bestemmingsplan 'Kom Sluis' komen door de ontwerp-
beheersverordening 'Sluis' te vervallen. Dit betreffen immers nieuwe ontwikkelingen. Mocht een initiatief binnen het
werkingsgebied van de ontwerp-beheersverordening 'Sluis' passend zijn binnen het provinciaal en gemeentelijk
beleid kan uw raad dit initiatief mogelijk maken middels het vaststellen van een postzegelbestemmingsplan.

Horeca-beleid kern Sluis
In het bestemmingsplan 'Kom Sluis' is het 'oude' horeca-beleid voor de kern Sluis vastgelegd in artikel 8.2 sub c
bestemmingsplan 'Kom Sluis'. Dit betreft de zogenaamde blokzijde-methode. Uw raad heeft op 27 februari 2014 het
'nieuwe' horeca-beleid (de zogenaamde 50% regel) vastgesteld voor de kern Sluis. Dit beleid wordt wel toegepast,
maar het 'oude' horeca-beleid is niet vervangen door het nieuwe horeca-beleid in het bestemmingsplan 'Kom Sluis'.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>                                                                                              Raadsbesluit

                                                                                               Pag. 2/3

Het is juridisch niet haalbaar om het 'nieuwe' horeca-beleid middels de voorliggende ontwerp-beheersverordening
'Sluis' planologisch te borgen. Het is immers niet mogelijk om een nieuwe ontwikkeling mogelijk te maken middels
een beheersverordening. Het is juridisch mogelijk om, middels het voorliggende ontwerp-beheersverordening 'Kom
Sluis', het 'oude' horecabeleid te verwijderen uit het onderliggende bestemmingsplan 'Kom Sluis'. Dit is echter niet
wenselijk. Op grond van artikel 8.2 sub c bestemmingsplan 'Kom Sluis' is het mogelijk om voorwaarden te stellen
aan de vestiging van horecagelegenheden bij percelen met de bestemming 'Centrum'. Wordt artikel 8.2 sub c
bestemmingsplan 'Kom Sluis' niet van toepassing verklaard wordt het planologisch mogelijk om
horecagelegenheden te vestigen op percelen met de bestemming 'Centrum', ongeacht het horecabeleid voor de
kern Sluis.

Uit een vergelijking tussen het oude en het nieuwe horeca-beleid voor de kern Sluis blijkt dat het nieuwe horeca-
beleid meer mogelijkheden biedt dan het oude horeca-beleid. Hiernaast worden in het oude horeca-beleid geen
vestigingslocaties toegestaan voor nieuwe horeca die het nieuwe horeca-beleid niet mogelijk maakt. Zodoende blijft
in de ontwerp-beheersverordening Sluis het oude horecabeleid van toepassing als hetgeen thans planologisch is
toegestaan. Nieuwe horeca-activiteiten die passen binnen het nieuwe horeca-beleid kunnen mogelijk gemaakt
worden door een omgevingsvergunning voor afwijken van het bestemmingsplan op grond van de beleidsregel
'planologische afwijkingsmogelijkheden gemeente Sluis'. Aan het horeca-beleid voor de kern Sluis verandert
zodoende niets. Het enige dat wijzigt is de juridische borging van het vigerende horeca-beleid voor de kern Sluis.

Procedure
Op grond van artikel 3.38 van de Wet ruimtelijke ordening dient geen specifieke procedure gevolgd te worden voor
de vaststelling van de beheersverordeningen. Zodoende kan de reguliere procedure voor de vaststelling van een
verordening door uw raad worden toegepast.

Op grond van de gemeentelijke inspraakverordening is het mogelijk om de ontwerp-beheersverordening 'Sluis' ter
inzage te leggen voor inspraak. Gelet op het feit dat door de ontwerp-beheersverordening geen nieuwe
ontwikkelingen mogelijk gemaakt worden is besloten om hier van af te zien en de ontwerp-beheersverordeningen
gelijk aan uw raad voor te leggen ter vaststelling van de ontwerp-beheersverordening 'Sluis'.

Tegen het vaststellingsbesluit van uw raad staat geen rechtsmiddel open in de zin van de Algemene wet
bestuursrecht (bezwaar of beroep). Na de vaststelling van de ontwerp-beheersverordening 'Sluis' door uw raad
kunnen deze conform artikel 3:42 van de Algemene wet bestuursrecht gepubliceerd worden. De dag na de
publicatie conform artikel 3:42 van de Algemene wet bestuursrecht treedt de beheersverordening 'Sluis' in werking.

Oostburg,

BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN SLUIS,

De secretaris,                                 De burgemeester,



S.I. de Kievit-Minnaert                        mr. M.M.D. Vermue


Bijlage(n):
a. ontwerp-beheersverordening Sluis
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>                                                                                           Raadsbesluit

                                                                                           Pag. 3/3

DE RAAD VAN DE GEMEENTE SLUIS

gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 9 oktober 2018;


gelet op artikel 3.1 lid 1,   3.38 van de Wet ruimtelijke ordening en het bepaalde in de Algemene wet
bestuursrecht;


BESLUIT:

1. de ontwerp-beheersverordening Sluis (NL.IMRO.1714.bvsluis18-ON01) bestaande uit een verbeelding,
regels en een toelichting ongewijzigd vast te stellen.
2. de vastgestelde beheersverordening Sluis te publiceren als plannummer NL.IMRO.1714.bvsluis18-VG01.
3. geen exploitatieplan vast te stellen.


Sluis, 29 november 2018

DE RAAD VOORNOEMD,

De griffier,                                   De voorzitter,



mr. P.T.G. Claeijs                             mr. M.M.D. Vermue
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>