<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>     r
gemeente sluis
                                                               19.0009415
                                                   Inkomende documenten Gemeente Sluis
                                                                                                      Postadres:
                                                                                                      Postbus 27
                                                                                                      4500 AA Oostburg

                                                                                                      Bezoekadres:
                                                                                                      Nieuwstraat 22
                                                                                                      4501 BD Oostburg

                                                                                                      Telefoon 140117
                      Aan de leden van de gemeenteraad van Sluis                                      Telefoon+31 (0)117 457 000
                                                                                                      Telefax +31 (0)117 452 241

                                                                                                      IBAN: NL33INGB0661900169
                                                                                                      BIC code: INGBNL2A
                                                                                                      BTW-nummer: 811046321B01

                                                                                                      www.gemeentesluis.nl
                                                                                                      info@gemeentesluis.nl


     ons kenmerk      ED/U/2019      |
     uw brief d.d.                                                                             Gemeente Sluis
     uw kenmerk                                                                                   Ingekomen
     behandeld door   Boeft, den
     doorkiesnummer   0117 457 000                                                                  İ0G. 2019
     onderwerp        informatieverstrekking PAS
     bijlage(n)       één
                                                                                         NR.
     Oostburg,
                      -   1   AUG.       2019
                      Geachte heer/ mevrouw,

                      Zoals u waarschijnlijk in het nieuws heeft vernomen heeft de Afdeling Bestuursrechtspraak van
                      de Raad van State op 29 mei 2019 een verregaande uitspraak gedaan inzake de
                      Programmatische Aanpak Stikstof (hierna: PAS). Ons college wenst uw raad te informeren over
                      de gevolgen van de uitspraak voor onze gemeente en welke acties ons college heeft ondernomen
                      naar aanleiding van deze uitspraak.

                      Gevolgen uitspraak Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State
                      Op 29 mei 2019 heeft de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State een uitspraak
                      gedaan over de PAS. Hierbij heeft de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State de
                      PAS onverbindend verklaard. Door deze uitspraak kan de PAS niet langer als toetsingskader
                      worden gebruikt voor het aspect ammoniak/ stikstof bij het onderdeel natuur bij een ruimtelijke
                      ontwikkeling. Dit betreffen zowel planologische procedures als aanvragen voor een
                      omgevingsvergunning. Door het wegvallen van de PAS zijn de voorheen voor de Wet
                      natuurbescherming vergunningsvrije en meldingsplichtige activiteiten onder de PAS alsnog
                      vergunningsplichtig geworden. Dit betreft een landelijke ontwikkeling waar wij als gemeente Sluis
                      géén invloed op hebben. De Provincie Zeeland geeft als bevoegd gezag met betrekking tot de
                      Wet natuurbescherming invulling aan het rijksbeleid.

                      Gevolgen voor ruimtelijke ontwikkelingen
                      Onder het wettelijk kader neergelegd in de PAS konden veel ruimtelijke procedures doorgang
                      vinden binnen het vergunningsvrije of meldingsplichtige component (bij de Provincie Zeeland)
                      van de PAS. Door het wegvallen van het concrete toetsingskader uit de PAS door het
                      onverbindend verklaren van deze regeling kan hier niet mee worden volstaan. Door het wegvallen
                      van het vergunningsvrije en meldingsplichtige component van de PAS zijn ontwikkelingen die
                      leiden tot een toename van stikstofdepositie op een Natura2000 gebied vergunningsplichtig op
                      grond van de Wet natuurbeheer.

                      Voor ontwikkelingen die leiden tot een toename van stikstofdepositie op een Natura2000 gebied
                      bestaat zodoende de verplichting om een natuurvergunning aan te vragen bij de Provincie
                      Zeeland. De Provincie Zeeland heeft aangegeven dat zij momenteel, conform het laatste
                      schrijven van de Minister van LNW aan de Tweede Kamer, besluitvorming aanhoudt op
                      aanvragen voor een natuurvergunning. Door het wegvallen van de PAS heeft de Provincie
                      Zeeland geen concreet toetsingskader meer en zij kan pas weer overgaan tot
                      vergunningverlening op het moment dat het nieuwe concrete toetsingskader bekend gemaakt
                      wordt door de Rijksoverheid.
                                                                                                              Pag.1/2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>In de laatste brief van de Minister van LNW wordt aangegeven dat het de planning is om in
september van dit jaar het nieuwe rekenmodel bekend te maken. Wij kunnen echter niet
garanderen dat dit ook daadwerkelijk in september gereed zal zijn én dat in september de
vergunningverlening door de Provincie Zeeland weer wordt opgestart.

Vanwege het bovenstaande adviseren zowel de Rijksoverheid als de Provincie Zeeland op dit
moment om alle procedures met een stikstofcomponent in te trekken of aan te houden. Dit heeft
de Provincie Zeeland nogmaals bevestigd in haar schrijven van 24 juli 2019 (deze is bijgevoegd
als bijlage bij deze brief). De reden hiertoe is dat in de procedures geen passende beoordeling is
uitgevoerd ten aanzien van het aspect ammoniak in deze procedures.

Voor procedures die worden voorbereid met een uniforme uitgebreide voorbereidingsprocedure
(bijvoorbeeld bestemmingsplannen) betekent dit dat we deze niet verder in procedure kunnen
brengen. Voor zover mogelijk worden wel nog de mogelijke voorbereidingshandelingen gezet. De
projecten kunnen pas verder in procedure worden gebracht wanneer het nieuwe concrete
toetsingskader beschikbaar komt. Projecten die leiden tot extra stikstofdepositie worden
zodoende tot nader orde aangehouden totdat voldoende zekerheid bestaat over de passende
beoordeling die uitgevoerd dient te worden.

Voor zover het om aanvragen voor omgevingsvergunningen voor de activiteiten ‘bouwen’ en
‘afwijken bestemmingsplan’ gaat die middels de reguliere procedure worden voorbereid betekent
dit dat zij worden omgezet naar een uitgebreide procedure. Voor zover een project leidt tot de
toename van de stikstofdepositie op een Natura2000 gebied is er tevens een natuurvergunning
nodig, waardoor de procedure wordt omgezet van een reguliere naar een uitgebreide procedure.
Doordat de Provincie Zeeland momenteel geen natuurvergunningen kan verlenen worden deze
automatisch aangehouden totdat deze vergunningverlening weer op gang komt.

Uitgevoerde acties
Naar aanleiding van een uitvraag van de Provincie Zeeland bij alle Zeeuwse gemeenten heeft
ons college een inventarisatie gemaakt voor projecten die gevolgen ondervinden van de uitspraak
inzake de PAS. De initiatiefnemers van deze projecten zijn hierover schríftelijk geïnformeerd. Per
project wordt beoordeeld of deze aangehouden dienen te worden of omgezet dienen te worden
van een reguliere procedure naar een uitgebreide procedure.

Momenteel volgen wij de ontwikkelingen op de voet en worden initiatiefnemers door ons op de
hoogte gehouden van nieuwe ontwikkelingen inzake de bovenstaande problematiek. Zoals
aangegeven zijn wij afhankelijk van externe ontwikkelingen en kunnen wij momenteel niet met
zekerheid zeggen wanneer de procedures weer opgestart kunnen worden.

Tot slot
Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Mochten nieuwe
ontwikkelingen omtrent dit onderwerp hiertoe aanleiding geven zullen wij u hierover informeren.

Hoogachtend,

BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN SLUIS,

De loco-seçretaris                   De ĩoċö-buřg




  H.X Katsman                        P.P.M. Ploėgaert M




                                                                                   Pag.2/2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>                                                                                         ig|   ÿ   Provincie
                                                                                         If Zeeland

                                                                                                         Gemeente Sluis
                                                                                                            ingekome»
 Âan de colleges van burgemeester en wethouders
 van aSIe zeeuwse gemeenten
                                                                                                          25 JULI 208
                                                                                                   NR.



 onderwerp                                 kenmerk                        behandeld door             verzonden
 procedures ten aanzien van de             19420168                       mr. D.C.T.M. Martens
 Programmatische Aanpak Stikstof PAS)
                                           IlillDIIlHlllflilIll           +31 118 631273
                                                                                                     Ik JUU »8
                                                                                           Middelburg, 24 juli 2019

 Geacht college,

 Al eerder hebben wij u geïnformeerd over de consequenties en risico’s die u als gemeente loopt bij de
 vaststelling van ruimtelijke plannen ten aanzien van de PAS. Sinds de uitspraak van de Raad van State
 van 29 mei 2019 is het advies vanuit het Rijk om alle procedures met een stikstofcomponent in te trekken
 of stil te leggen. Alle bestemmingsplannen en vergunningen die van invloed zijn op toename van stikstof
 kunnen namelijk niet worden vastgesteld of verleend onder verwijzing naar de passende beoordeling van
 de PAS zoals dit wei kon voor de uitspraak van 29 mei 2019. Worden bestemmingsplannen toch
 vastgesteld en vergunningen verleend met een verwijzing naar de passende beoordeling van het PAS
 dan bestaat de kans dat de besluiten in een latere procedure kunnen worden vernietigd. Wij constateren
 echter dat nog veel gemeenten ruimtelijke plannen (bestemmingsplannen) en (omgevings)vergunningen
 in procedure brengen en aan ons voorleggen. Wij hebben u laten weten (via een brief, mails en
 telefonische contacten) dat wij genoodzaakt zijn op ontwerp-bestemmingsplannen en -
 omgevingsvergunningen met een stikstofcom ponent een formeel juridische reactie in de vorm van een
 zienswijze úitte brengen. Dit aangezien de toetsing ten aanzien van de PAS niet kan plaatsvinden zolang
 het verbeterde rekenmodel Aerius Calculator niet beschikbaar is. Wij verwachten, op basis van
 berichtgeving vanuit het Rijk, dat Aerius Calculator uiterlijk september operationeel is, zodat u met behulp
 van dat programma de toetsing ten aanzien van stikstofdepositie kunt uitvoeren en wij die kunnen
 toetsen.

  Wij adviseren u dan ook dringend om met het vaststellen en ter inzage leggen van uw (voor-)ontwerpen
  te wachten tot Aerius Calculator operationeel is en de reeds door uw gemeente in gang gezette
  procedures in te trekken. Wij verwijzen u daarbij naarde website BIJ12.nl, waarin u de meest gestelde
  vragen en antwoorden kunt vinden: www.bij12.nl en de website van het Rijk:
  https://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/aanpak stikstof. .

  Mocht u omtrent deze brief nog vragen hebben, dan kunt u contact opnemen met onze medewerkers van
  regionale samenwerking en natuur en landschap.

  Met vriendelijke groet,

  Gedeputeerde Staten,
  namens dezen,



  Drs. J.B. Hooijer,
  Afdelingsmanager Personeel, Omgeving en Juridische Zaken


ŵwtohaa    Abdij 6                Postbus 6001         Ŭ115 - 63 lil 11       KvK 20168636
           4331 BK M'iiCĒŵum      4330 LA Middelbura   www./r'ebnd n!         ©AM NĹŨ8 BNGK 028S01055?
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>