<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                      Kenmerk:




                                      Schriftelijk vragen (art. 41 RvO - politieke
                                      vragen) / Verzoek om inlichtingen (art 169
                                      3e lid en 180, 3e lid GW, art. 43 RvO)




de voorzitter van de Raad

VRAGEN RAADSLID/FRACTIE:          De heer Bogaard (Nieuw Gemeentebelang) en de heer
Evers (PvdA)
Raadvraagnummer:
behandelend ambtenaar: V. de Caluwe

ONDERWERP: Brandweerposten

TOELICHTING:

Brandweerposten in onze gemeente hebben te maken met een tekort aan vrijwilligers. In een
relatief korte periode is het tweemaal voorgekomen dat een korps niet kon uitrukken
vanwege onderbezetting. Korps Sluis was onderbezet op 18 juni, korps IJzendijke op 8 juli.
In beide gevallen zijn eenheden uit andere kernen ingezet en viel de materiele schade
gelukkig mee.
Bij een uitruk van de brandweer is het van belang om z.s.m. te kunnen reageren. Iedere
minuut                        is                     van                          belang.

Het vrijwilligerschap staat onder grote druk, niet alleen bij de brandweer maar ook in ander
vrijwilligerswerk. De teruglopende animo voor brandweervrijwilliger heeft verschillende
redenen: Mensen werken steeds vaker niet meer in de plaats waar ze ook wonen en zijn dus
overdag niet altijd voor hun eigen post beschikbaar. Ook de steeds strenger wordende eisen
en verplichtingen die worden gesteld aan het vak zijn vaak een struikelblok.
Wij denken dat het vrijwilligersprobleem niet op korte termijn kan worden opgelost en maken
ons daarom zorgen om de veiligheid van onze inwoners, ondernemers en toeristen.

Tijdens de laatste vergaderingen voor het zomerreces zijn door Nieuw Gemeentebelang en
andere partijen de zorgen al uitgesproken en zijn er antwoorden toegezegd door de
portefeuillehouder. Het feit dat er gisteren voor de tweede keer in een relatief korte periode
een korps niet kon uitrukken baart ons zorgen en om deze reden willen we onderstaande
vragen stellen aan het college.

De veiligheid van onze inwoners en ondernemers is in het gedrang en met het
toeristenseizoen in aantocht ook die van vele toeristen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Vragen van de heer Bogaard:


Vragen (art. 41 en 43 RvO)                Antwoorden van Burgemeester en Wethouders

1   Heeft het college dezelfde zorgen     1   Het college en de Veiligheidsregio Zeeland (VRZ)
    als onze fractie? Zo ja, is het           erkennen de uitdagingen rondom de brandweer. De
    college dan bereid om op korte            gemeente Sluis is geen uitzondering, de gehele regio
    termijn in overleg te gaan met de         Zeeland beschikt over weinig inwoners die het
    Veiligheidsregio         Zeeland?         potentieel van de vrijwilligers vormen en die ook de
                                              kosten van de brandweer moeten dragen.
                                              Daarmee heeft heel Zeeland het ten opzichte van
                                              andere Veiligheidsregio’s zwaar. Ook vanwege onze
                                              ingewikkelde infrastructuur (wegen, dijken, dammen en
                                              tunnels die ons verbinden) en grote risico’s, waar
                                              weinig financiële compensatie van het Rijk voor wordt
                                              ontvangen. VRZ beseft dat voor een verantwoorde
                                              brandweerzorg een koerswijziging moet komen. Het is
                                              een complex probleem en dat valt niet van de ene op
                                              de andere dag op te lossen. Het Algemeen Bestuur
                                              van de VRZ heeft de opdracht gegeven om een plan
                                              op te stellen om ervoor te zorgen dat ook in de
                                              toekomst een verantwoorde brandweerzorg tegen
                                              maatschappelijk aanvaardbare kosten kan worden
                                              gegarandeerd. Om tot een plan te komen gaat VRZ in
                                              gesprek met bestuur, ploegleiders en vrijwilligers.
2   Kan het college de veiligheid         2   Nee, dit kan het college niet. De VRZ heeft de
    garanderen van onze inwoners,             inspanningsverplichting om voor de veiligheid van de
    ondernemers en toeristen door te          inwoners, ondernemers en toeristen in Zeeland te
    zeggen dat de brandweer altijd            zorgen. Het bestuur van VRZ heeft in het project
    binnen de wettelijke aanrijtijd ter       "Maatwerk in Brandweerzorg” in 2015 al moeten
    plaatse is?                               constateren dat het in Zeeland in aanzienlijke delen
                                              van het verzorgingsgebied niet mogelijk is om binnen
                                              de wettelijke normtijd ter plaatste te zijn. In de regio
                                              Zeeland hebben we te maken met ingewikkelde
                                              infrastructuur (wegen, dijken, dammen en tunnels die
                                              ons verbinden) en grote risico’s. De gemeente Sluis
                                              vormt daarop geen uitzondering met het uitgestrekte
                                              grondgebied en de grote spreiding van 17 kernen in dit
                                              gebied. Daarom heeft het bestuur van de VRZ een
                                              besluit genomen om met een “bestuurlijk vastgesteld
                                              besluit” beargumenteerd af te wijken van de wettelijke
                                              normtijden.
                                              De voortschrijdende resultaten worden weergegeven
                                              in alle bestuursrapportages. Daarbij tekent zich wel
                                              een dalende trend af. In 2018 kon in minder dan 60%
                                              van de gevallen de
                                              bestuurlijk vastgestelde normtijd worden behaald. Die
                                              trend zet zich in 2019 voort
                                              Om een verantwoorde brandweerzorg, veiligheid voor
                                              inwoners, ondernemers, toeristen en de veiligheid voor
                                              de vrijwilligers, te kunnen blijven garanderen wordt
                                              gewerkt aan een plan om tot een koerswijziging binnen
                                              de brandweer te komen. Het is een collectief en
                                              complex probleem dat zowel door het collega als door
                                              de VRZ erkent wordt maar niet van de ene op de
                                              andere dag opgelost kan worden. Daarnaast is het een
                                                2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Vragen (art. 41 en 43 RvO)                    Antwoorden van Burgemeester en Wethouders

                                                   gezamenlijke taak van VRZ, de gemeente,
                                                   ondernemers en burgers om het risico op brand te
                                                   beperken en te zorgen voor goede voorlichting en
                                                   preventie.
                                                   De brandweer in Zeeland wordt voor het grootste deel
                                                   ingevuld door vrijwilligers. Dit zijn betrokken
                                                   vrijwilligers met een groot verantwoordelijkheids­
                                                   gevoel. Met de vrijwilligers is afgesproken dat zij zo
                                                   veel mogelijk vooraf beschikbaarheid aangeven, zodat
                                                   de meldkamer hierop kan anticiperen. Middels het
                                                   alarmeringssysteem Precom worden vrijwilligers
                                                   gevraagd om hun beschikbaarheid aan te geven.
                                                   Met technische middelen heeft de meldkamer een
                                                   actueel beeld van de beschikbaarheid van de
                                                   brandweerposten en kan, bij een onderbezetting op de
                                                   posten, binnen 30 seconden de nabije brandweerpost
                                                  worden        gealarmeerd.     Bij   bijvoorbeeld    een
                                                  woningbrand worden gelijk twee posten gealarmeerd.
3     Op welk termijn denkt het college       3    Het werven van brandweervrijwilligers is in de huidige
      dat elke brandweerpost voldoende            tijd niet erg makkelijk en is een probleem dat in de hele
      vrijwilligers heeft? Hoe groot is het        regio speelt. De gemeente Sluis niet alleen, maar de
      tekort aan vrijwilligers per post?          gehele regio Zeeland heeft relatief weinig inwoners.
                                                   Deze inwoners vormen toch de bron van waaruit
                                                  vrijwilligers geworden moeten worden. Met name
                                                  vrijwilligers die overdag
                                                  beschikbaar zijn, zijn erg lastig te vinden. Aangezien
                                                  veel inwoners in de gemeente Sluis overdag buiten het
                                                   10-minuten-gebied van de brandweerpost werken, is
                                                  het vinden van beschikbare vrijwilligers een probleem.
                                                  Vaak is niet het aantal vrijwilligers leidend maar is de
                                                  beschikbaarheid van vrijwilligers leidend. Een
                                                  voorbeeld daarvan is de brandweerpost Cadzand. Al
                                                  jaren wordt er vanuit deze post zelf, gemeente Sluis en
                                                  VRZ hard gewerkt om vrijwilligers te werven. Ondanks
                                                  deze vele inspanning is deze post nog steeds niet op
                                                  de gewenste sterkte. Toch               lukt het deze
                                                  brandweerpost om bij het overgrote deel van de
                                                  alarmeringen met een voldoende bezetting van het
                                                  brandweervoertuig uit te rukken.
                                                  De bemensing van brandweerposten is één van de op
                                                  te lossen vraagstukken om een verantwoorde
                                                  brandweer te kunnen blijven garanderen. Het is een
                                                  meerjarig traject om de brandweerzorg in Zeeland voor
                                                  de langere termijn te waarborgen.
4     Is het college het met ons eens dat     4   De VRZ beschikt in geheel Zeeland over vier posten
      een dagbezetting in Oostburg, die           met een dagbezetting op werkdagen tussen 09.00- en
      bij alle meldingen in onze                  17.00. Van een dagbezetting is sprake als er een
      gemeente Sluis worden opgepiept,            gemeentelijk besluit is over de hoeveelheid formatie
      een oplossing zou zijn om het               die gedurende de dag beschikbaar moet zijn voor een
      tekort aan vrijwilligers overdag op         eventuele uitruk. Voorafgaand aan de regionalisering
    ; te vangen zodat er altijd een               van de gemeentelijke brandweren waren er vier
      volledige ploeg is?                         locaties met een bestuurlijk vastgestelde dagbezetting:
                                                  Terneuzen (4 personen), Middelburg (8 personen),
                                                  Goes (6 personen) en Borssele (2 personen). Voor de
                                                     3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Vragen (art. 41 en 43 RvO)                 Antwoorden van Burgemeester en Wethouders

                                               uitvoering van deze dagbezetting zijn financiële
                                               middelen beschikbaar gesteld om tijdens werkdagen
                                               deze gegarandeerde dagbezetting te
                                               realiseren.
                                               De dagbezetting van deze posten is gekoppeld aan
                                               het risicoprofiel van de omgeving van de betreffende
                                               post. De post Borsele beschikt bijvoorbeeld over een
                                               dagbezetting in
                                               verband met de Westerschelde tunnel.
                                               Een dagbezetting op de post Oostburg is een
                                               oplossing die directe gevolgen zou hebben voor de
                                               formatie van VRZ en daarmee ook de kosten. Omdat
                                               deze situatie zich op meerdere plaatsen in Zeeland
                                               voordoet leidt dit tot een substantiële
                                               verhoging van de kosten van VRZ die niet binnen de
                                               budgettaire ruimte past. Om in de toekomst een
                                               verantwoorde brandweerzorg tegen maatschappelijke
                                               aanvaardbare kosten aan te kunnen bieden gaat VRZ
                                               zoeken naar een passende oplossing.
                                               In de beantwoording van de raadsvraag mbt
                                               beroepsbezetting op de post Oostburg is deze
                                               problematiek nogmaals nader belicht.
5   Wat vindt het college ervan dat        5   Het college staat positief tegenover het opleiden van
    ambtenaren worden opgeleid tot             ambtenaren tot brandweervrijwilliger.
    brandweerlieden om overdag bij te          Een aantal ambtenaren van de gemeente is reeds
    springen?                                  vrijwilliger bij de brandweer, daarnaast vervullen twee
                                               ambtenaren vanuit de gemeente de rol van Officier van
                                               dienst Brandweerzorg, een cruciale
                                               brandweerfunctie om de brandweerzorg op een goede
                                               en veilige manier in te vullen.
6   Klopt het dat de samenwerking          6   De samenwerking met de Belgische brandweerposten
    met de brandweer Knokke en                 langs de Nederlands-Belgische grens heeft wel
    Maldegem op een laag pitje staat?          degelijk de aandacht van VRZ.
    Zo ja, wat is daar de reden van?           Dat deze contacten in het verleden wat minder
                                               intensief geweest zijn is mede te wijten aan de vorming
                                               van de Belgische hulpverleningszones. Momenteel zijn
                                               de contacten met de Belgische brandweerkorpsen
                                               constructief. Tevens werken we continue aan een
                                               uitbouwing van deze samenwerking.
7   Is het college van mening dat de       7   De Wnra heeft als doel de rechtspositie van
    Wet Normalisering Rechtspositie            ambtenaren zoveel mogelijk gelijk te stellen aan die
    Ambtenaren (WNRA) mogelijk een             van werknemers in de private sector.
    negatieve uitwerking kan hebben            Vooralsnog is voor de veiligheidsregio uitstel voor de
    op de animo voor vrijwillige               invoering van de Wnra gegeven, juist door de
    brandweerlieden?                           specifieke problematiek rondom beroeps- en vrijwillige
    Zo ja, is het college dan bereid bij       brandweer
    de minister aan te dringen om het          De veiligheidsregio is vertegenwoordigd in het
    wetsvoorstel zo aan te passen dat          landelijke veiligheidsberaad (wat bestaat uit de
    negatieve       gevolgen       voor        voorzitters van de 25 veiligheidsregio’s). Deze werkt
    brandweervrijwilligers      worden         intensief samen met de Minister van Justitie &
    geneutraliseerd? Zo neen, waarom           Veiligheid voor een invoering van de Wnra met zo min
    niet?                                      mogelijk negatieve effect op de beroeps- en vrijwillige
                                               brandweer.

                                                4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Vragen (art. 41 en 43 RvO)                 Antwoorden van Burgemeester en Wethouders

    Datum vragen: 9 juli 2019                 Datum antwoorden: 6 augustus 2019

                                              Verzonden:

                                              Burgemeester en Wethouders van Sluis,




raadsvergadering van 26 juni 2019 namens de fractie van de PvdA, door dhr Evers een
vraag gesteld.

Vraag van de heer Evers :

1   Wanneer, op welk tijdstip en met         1       In de zomerperiode van 2 juli tm 2 september zijn
    hoeveel personen is er een bezetting             voor de uitvoering van de brandweerzorg in
    aanwezig van de beroepsbrandweer                 Zeeland verschillende maatregelen getroffen. Eén
    in Oostburg                                      van deze maatregelen betreft de paraat stelling,
                                                     met een beroepsbezetting vanuit de VRZ op een
                                                     aantal brandweerposten, zodat er vanuit deze
                                                     posten extra ondersteuning geleverd kan worden
                                                     om de brandweerzorg in het gebied voldoende
                                                     beschikbaar te houden. Voor onze gemeente
                                                     betekend dit dat er op werkdagen van 8:00 tot
                                                     17:00 uur twee brandweerfuncties, die van
                                                     bevelvoerder en die van chauffeur/pompbediende,
                                                     ingevuld worden door een beroepskracht vanuit de
                                                     VRZ. Bij een brandweeroproep wordt de overige
                                                     bezetting van een tankautospuit ingevuld door
                                                     vrijwilligers.
                                                     Bij een incident worden de brandweerposten,
                                                     conform het dekkingsplan, gealarmeerd.
                                                     Vrijwilligers worden middels het Precom
                                                     pagersysteem opgeroepen, indien zij niet
                                                     beschikbaar zijn kunnen zij dit op deze pager
                                                     doorgeven. Hierdoor is er snel een actueel beeld
                                                     beschikbaar van de bezetting van een
                                                     brandweerpost en kan, bij onderbezetting van de
                                                     brandweerpost, de brandweerpost van Oostburg
                                                     gealarmeerd worden.
                                                     Door ziekte van 1 beroepskracht van de VRZ is de
                                                     beschikbaarheid van de twee beroepskrachten van
                                                     de VRZ echter onder druk komen te staan. Dit is
                                                     ondervangen door een aantal vrijwilligers te
                                                     consigneren, zodat deze binnen 3 minuten na een
                                                     oproep gegarandeerd op de kazerne aanwezig
                                                     kunnen zijn om de functie van
                                                     chauffeur/pompbediende in te vullen.

                                                 5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>