<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Aan:
Het College van Burgemeester en Wethouders Gemeente Sluis
CC:
Gabrielle Naeije en Richard Schriemer, contactambtenaar RMDO.
Onderwerp: Reactie en advies RMDO op Scenario’s Visiedocument Krachtig Verbonden
Datum: 11 juni 2020
Geacht College,
Met deze brief geeft de Raad voor Maatschappelijke en Demografische Ontwikkeling (RMDO)
haar reactie en advies op het door u op 18 mei 2020 gepresenteerde document ‘Scenario’s
Visiedocument Krachtig Verbonden’. Dit conform uw verzoek voor 16 juni op dit document te
reageren en als navolging op de eerder door de RMDO ingebrachte adviezen en deelnames
aan stakeholdersbijeenkomsten voor de herziening en actualisering van het Visiedocument
Krachtig Verbonden.
Tussentijds is door de RMDO i.s.m. de Koepel Zorg en Welzijn ook nog adviserend gereageerd
op dit Scenario’s document als wel op het op 29 mei ontvangen document ‘Scenario’s
Beleidsplan Sociaal Domein Gemeente Sluis 2020’. Zie hiervoor onze brief aan uw College van
dinsdag 9 juni 2020 en een korte toelichting op onze ervaring hiermee verderop in deze brief.
In het algemeen waardeert en complimenteert de RMDO het College voor dit uitvoerige
document en de presentatie tijdens de ernstige Coronacrisis, die ons allen treft en de
komende tijd een grote invloed zal uitoefenen op de samenleving en veel onzekerheden met
zich meebrengt.
Begrijpelijkerwijs heeft het College de huidige impact en toekomstige ontwikkelingen,
gevolgen en mogelijke oplossingen van en voor de crisis in dit document nog niet kunnen
opnemen en zal verdere beleidsontwikkeling en uitvoering hierdoor worden beïnvloed.
Afhankelijk van deze impact is het denkbaar dat op een later tijdstip een aangepaste versie
van het Visiedocument Krachtig Verbonden noodzakelijk wordt.
De RMDO heeft het document gelezen en beoordeeld op basis van de concrete teksten en de
eerder door de RMDO ingebrachte adviezen en participaties in diverse bijeenkomsten met
stakeholders.
Het is nog te vroeg om te anticiperen op de gevolgen van de Coronacrisis en welke blijvende
impact dit op onze gemeente zal hebben. Wel staat vast dat wanneer de 1,5 meter
samenleving lang in stand zal moeten worden gehouden, dit grote invloed zal hebben op alle
facetten van onze gemeenschap, zowel voor de zwakkeren en kwetsbaren in onze
samenleving als de ondernemers en hun werknemers. Waar mogelijk wordt hierop gewezen.
                                                                                           1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Voordat echter op de specifiek voorgestelde scenario’s wordt ingegaan, heeft de RMDO nog
een aantal opmerkingen vooraf. Behalve de waardering en complimenten voor het totale
document en de heldere en begrijpelijke taal waarin het is opgesteld, is ons ook een aantal
zaken opgevallen.
In de eerste plaats moet ons van het hart dat de werkwijze en het proces m.b.t. ‘Scenario’s
Beleidsplan Sociaal Domein Gemeente Sluis 2020’ ons onaangenaam heeft verrast en feitelijk
in strijd is met de in de RMDO Verordening opgestelde werkwijze en samenwerking tussen
gemeente en de RMDO.
Na de presentatie op 18 mei van het document ‘Scenario’s Visiedocument Krachtig
Verbonden’, met als deadline 16 juni voor reacties van stakeholders, is de RMDO i.s.m. de
Koepel Zorg en Welzijn daadkrachtig aan het werk gegaan. Maar tijdens dit werkproces werd,
zonder noemenswaardige kennisgeving vooraf, op 29 mei onverwacht een tweede 99 pagina’s
tellend document gepresenteerd, ‘Scenario’s Beleidsplan Sociaal Domein Gemeente Sluis
2020’ met het verzoek hierop uiterlijk 10 juni te reageren, een tijdsbestek van acht
werkdagen!
Ondanks de door de gemeente veroorzaakte grote tijdsdruk is de RMDO i.s.m. de leden van
de Koepel Zorg en Welzijn en enkele (ervarings)deskundigen er toch in geslaagd tijdig een
reactie en advies te kunnen uitbrengen.
Na deze opmerking over de door de RMDO als negatief ervaren gang van zaken, gaat de RMDO
ervan uit dat het hier een uitzonderlijke en eenmalige situatie en samenloop van
omstandigheden betrof en dit in het vervolgproces niet meer zal voorkomen.
Nu aangaande het document ‘Scenario’s Visiedocument Krachtig Verbonden’.
De in de inleiding terecht door het College aangekondigde dwarsverbanden en integrale
samenhang tussen verschillende beleidsterreinen, zien wij in de daarop volgende teksten en
scenario’s, met enkele uitzonderingen daargelaten, nog weinig expliciet benoemd en
‘verbonden’. Onze indruk is dat er verhoudingsgewijs nog veel scenario’s ‘los’ worden
gepresenteerd.
Voor bijvoorbeeld het beleidsterrein Arbeidsmarkt en Onderwijs lezen wij geen dwarsverband
met het beleidsterrein Recreatie en Toerisme, terwijl deze in het verleden, maar zeker voor
de toekomst de nodige raakvlakken hebben en wat dan ook weer een dwarsverband heeft
met tijdelijke huisvesting werknemers. Ook het dwarsverband tussen duurzaamheid en
andere beleidsterreinen wordt zeer spaarzaam genoemd, terwijl dit voor de toekomst als een
rode draad door onze hele gemeenschap gaat lopen.
Tevens is ons opgevallen dat het College in sommige scenario’s gekozen heeft voor een ruime
verwoording van de intenties en ambities, maar deze in het te ontwikkelen en uit te voeren
beleid nog alle kanten op kunnen bewegen. Hierdoor ontstaat voor betrokken stakeholders
onduidelijkheid en weten zij nu nog niet precies wat het College voor ogen heeft of hoe dit
kan worden bewerkstelligd.
Het kan natuurlijk zijn dat hiervoor bewust is gekozen en de stakeholders, zoals in het
voortraject van de herziening en actualisering van Krachtig Verbonden, ook in het
vervolgtraject in dezen een vaste en structurele rol gaan en kunnen spelen bij de
totstandkoming van het voorgenomen beleid. In dat geval kan de ruime of globale
                                                                                          2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>omschrijving van relevante scenario’s als positief worden gezien en biedt dit voor betrokken
stakeholders perspectieven om constructieve bijdragen te kunnen blijven leveren aan de
uitwerking van Krachtig Verbonden. De RMDO pleit hiervoor en ziet in een dergelijke blijvende
aanpak en werkwijze ook een goede toepassing van Burgerparticpatie (meedenken en
meedoen) en biedt de gemeente nieuwe en extra mogelijkheden om hierover goed en
regelmatig te communiceren.
Hieronder volgt nu een inhoudelijke hoofdstuk volgende reactie op de voor de RMDO in dit
document relevante beleidsonderwerpen in de hoofdstukken 1 t/m 7.
1. VOLKSHUISVESTING, RO EN STEDELIJKE VERNIEUWING
1.1 Ruimtelijke Ordening
De RMDO onderschrijft het voorgestelde scenario, maar mist daarbij de ambitie om het belang
van de bewoners centraal te stellen en voor bepaalde sectoren, zoals bijv. zorg en onderwijs,
het toenemende fenomeen ‘thuiswerken’ of een betere ontsluiting van bedrijfsterreinen, een
bepaalde prioritering te verkiezen om de positie van bewoners en ondernemers te versterken
en hen weerbaarder te maken.
Aanvullend is volgens de RMDO de implementatie van 5G ook van groot belang bij het
stimuleren van het werken met ICT-toepassingen voor en door ouderen om bijvoorbeeld in
de toekomst spreekuren/ monitoren gezondheidssituatie op afstand mogelijk te maken. Het
spreekt verder voor zich dat de gezondheidsvragen rond de implementatie van 5G goed
worden gevolgd en zo nodig hiermee rekening wordt gehouden.
1.2 Wonen en bouwen – Aantallen
Wij delen de keuze voor het voorkeurscenario, maar missen de ambitie om rekening te
houden met wensen van bewoners en het leggen van een dwarsverband met duurzaamheid.
Bewerkstelligen dat woningen die kunnen of mogen worden gebouwd energie zuinig of
neutraal zijn, kan bijdragen aan de bewustwording onder bewoners en hen stimuleren dit
voorbeeld te volgen door de eigen woning zoveel mogelijk voor te bereiden op de
energietransitie. Ook de levensloop- en loopbaanbestendigheid van nieuwe woningen is een
belangrijk aandachtspunt dat nu wordt gemist, evenals het aspect leefbaarheid waaraan de
keuze van wel of niet bouwen in een bepaalde kern kan worden gekoppeld.
1.3 Rol gemeente t.o.v. particuliere woningvoorraad
De RMDO kan zich vinden in het voorgestelde scenario, maar bepleit in deze benadering het
belang en de wensen van de bewoners centraal te stellen. Samenspraak met betrokken
eigenaren en overleg en samenwerking met stads- en dorpsraden in de relevante kernen
wordt ten sterkste aanbevolen.
1.4 Tweede woningverordening
Ook hier ondersteunt de RMDO de gemaakte keuze voor het voorkeursscenario, met die
kanttekening dat wij het monitoren van en acteren op ontwikkelingen in zowel de kustkernen
als de overige kernen missen. Een meer actievere rol van de gemeente in dit scenario zou
worden toegejuicht.
                                                                                            3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>1.5 Recreatieve verhuur
De RMDO is blij dat met de voorgestelde keuze een scenario ontstaat waarbij gehoor is
gegeven aan de oproepen van bewoners in desbetreffende kernen. Echter missen wij het
belang van controle en handhaving op deze keuze en menen wij dat het College hierover
duidelijke afspraken zou moeten kunnen maken met stads- en dorpsraden, zowel in de
kustkernen als de kernen in het achterland, die hier wellicht in toenemende mate mee te
maken krijgen.
1.6 Tijdelijke huisvesting
In deze paragraaf missen wij de structurele betrokkenheid en noodzakelijke dialoog met
omwonende bewoners of de stads- en/of dorpsraad in de kern om de leefbaarheid zo goed
mogelijk in stand te houden. Ook bepleiten wij dat dit jaarlijks terugkerende probleem in
overleg met de betrokken sectoren/ondernemers structureel wordt aangepakt en opgelost.
2. RECREATIE, TOERISME EN CULTUUR
Globaal gesproken deelt de RMDO voor dit hoofdstuk de reactie en het advies van de
Adviescommissie Recreatie & Toerisme (ART), waarvoor wij als lid van deze Commissie onze
inbreng via dit kanaal hebben geleverd.
Wel willen wij additioneel opmerken dat deze sector, samen met de horeca en detailhandel
in de kern Sluis, onevenredig wordt getroffen door de Coronacrisis en de gevolgen daarvan.
Vanuit dit oogpunt vragen wij het College extra attent te zijn op de gevolgen voor
familiebedrijven t.o.v. de meer ‘corporate’ geëxploiteerde vakantieparken. Het beleidsmatig
meer positieve aandacht besteden en ruimte geven aan deze meer kleinschalige
ondernemingen, geeft hen meer kans de crisis te overwinnen en perspectief voor de toekomst
te behouden.
Tevens missen wij in dit hoofdstuk nadrukkelijk het dwarsverband met duurzaamheid en de
energietransitie. Een meer integrale benadering kan met deze voor de gemeente zo
belangrijke sector eenvoudig worden gelegd en kan op die manier een bijdrage leveren aan
de gewenste inzet op kwaliteit i.p.v. kwantiteit.
2.1 Verblijfsrecreatie – Kustvisie en de paragrafen 2.2 en 2.3
De zienswijze van de RMDO komt voor deze paragrafen overeen met de ingediende reactie
en adviezen van de Adviescommissie Recreatie & Toerisme (ART).
2.4 Besteding toeristenbelasting
De RMDO mist in deze paragraaf de aandacht voor het toenemende dag- en koopjestoerisme,
zeker in relatie tot de toeristenbelasting, waaraan deze bezoekers nu niet bijdragen, maar ook
verderop in dit document in relatie tot de toenemende verkeersbewegingen en
parkeerproblemen die dit tot gevolg heeft.
2.5 Groei toerisme
In deze paragraaf waar het College zich met volledige instemming van de RMDO uitspreekt
voor Waardevol Toerisme en daarbij kwaliteit boven kwantiteit als uitgangspunt hanteert,
menen wij dat het hier een vrij algemene omschrijving betreft en er geen criteria worden
genoemd waaraan de gewenste kwaliteitsverbetering wordt getoetst. Te denken zou zijn aan
duurzaamheid, maar ook de inzet op thematisch toerisme, zoals gezondheidstoerisme, of
                                                                                             4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>aspecten als fysieke leefruimte op campings en vakantieparken en goede bereikbaarheid. Ook
bijdragen aan de leefbaarheid in de (kust)kernen kan een criterium zijn.
2.6 Musea & cultuur
Aangaande deze paragraaf missen wij, behalve uw voornemen te faciliteren en het stimuleren
van samenhang, een indicatie van de gewenste te stellen kaders en een concreet proces om
met stakeholders deze vast te stellen.
Uw voornemen een kaderstellend cultuurbeleid op te stellen en te ontwikkelen heeft in de
visie van de RMDO alleen kans van slagen als dit van onderop in nauwe samenwerking met
alle cultuurinstellingen en -organisaties wordt aangepakt. Zeker gelet op de binnen de
gemeente beschikbare Fte’s. Ook het belangrijke dwarsverband met Recreatie & Toerisme
dient hier nadrukkelijk te worden gelegd. De RMDO is in elk geval bereid hierin een
verbindende en inhoudelijke rol te spelen.
2.7 Media – Bibliotheek
De RMDO is het eens met de concentratie van één centrale bibliotheek in Oostburg. Het wordt
wel aanbevolen dat het mogelijk wordt gemaakt digitaal boeken te reserveren, te bestellen,
te lezen dan wel fysiek te laten bezorgen en op te halen in een voor de inwoners van een kern
toegankelijke en bereikbare voorziening.
Bestrijden van laaggeletterdheid om deelname aan het openbare leven en
arbeidsmarktmogelijkheden van laagopgeleiden te bevorderen, wordt van harte
ondersteund.
In het kader van ouderenbeleid wordt geadviseerd i.s.m. stads- en dorpsraden of anderen te
onderzoeken of samenwerking nodig of denkbaar is om te zorgen dat ook alle ouderen of
mensen met een beperking fysiek of digitaal toegang houden of beschikking krijgen over het
aanbod van de bibliotheek. .
3. VERKEER, VERVOER EN WATERSTAAT
3.1 Mobiliteit woon-werk
De RMDO onderschrijft het voorkeursscenario, maar zou graag vernemen aan welke concrete
richtingen van slimme mobiliteit wordt gedacht en welke omschakelingen de gemeente zou
willen initiëren, zoals bijvoorbeeld autodelen, Mobility as a Service (Maas), meer inzetten en
beschikbaar stellen van e-bikes, e-scooters, etc.
3.2 Toeristische mobiliteit
Ook dit voorgestelde scenario kunnen wij ondersteunen, begeleid met de opmerking dat voor
het verbeteren van de slagenstructuur en het voornemen deze door te trekken naar Oostburg
en Breskens de bewoners van de betrokken kernen, zoals Zuidzande of Groede of
omwonenden van knelpunten, zoals Boerenhol optimaal worden betrokken en gehoord.
Ook de wens in te willen zetten op alternatieve duurzame vervoersvormen, die meer gericht
zijn op beleving en meer vanuit de maatwerkgedachte, juichen wij toe, maar missen hier een
concrete aanpak en voorbeelden van de alternatieven waaraan wordt gedacht.
Wij onderschrijven de goede voornemens van het College, maar missen het proces van
concretisering, tenzij een invulling en ontwikkeling hiervan wordt opgepakt met alle
betrokken stakeholders.
                                                                                             5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>De vergelijking tussen de kust bus en opwaardering van de fiets-voetferry, loopt in onze ogen
mank, omdat de gemeente wel invloed kan uitoefenen op verkeersbewegingen op de kustweg
en andere wegen richting kust en/of achterland en veel minder op de ferry.
3.3 Bereikbaarheid voorzieningen
Wij begrijpen de keuze om in te zetten op concentratie van voorzieningen, maar hoe met
name de oudere, zwakkere en kwetsbare bewoners deze vervolgens kunnen bereiken wordt
in het ongewisse gelaten en kan bij bewoners de indruk vestigen dat zij in de steek worden
gelaten door de fysieke afstand die wordt gecreëerd. Wij bepleiten dit eerst op te lossen of
scenario 1 en 2 te combineren, voordat voorzieningen worden afgebouwd of gesloten.
3.4 Parkeren
Het is in de visie van de RMDO een gemiste kans om in deze paragraaf de toenemende
parkeerproblemen langs de kust niet te benoemen en bijvoorbeeld een blijvende oplossing te
vinden voor het illegaal parkeren in bermen of andere plaatsen, waardoor o.a. de
bereikbaarheid van de kust voor hulpdiensten ernstig belemmerd kan worden. Ook missen wij
hier het aspect van handhaven.
Als bijdrage aan de oplossing kan bijvoorbeeld worden gedacht aan een transferium (Park +
Ride), met een shuttledienst naar de duinovergangen, waardoor de parkeerdruk direct onder
de kust wordt ontlast en ontmoedigd.
Voor eigen inwoners van de kuststreek én het achterland kan een aparte regeling worden
onderzocht, die het mogelijk maakt te parkeren op plaatsen en op tijden die hun uitkomen,
tegen gereduceerde kosten.
3.5 Elektrische laadpalen
De RMDO kan de voorgestelde keuze onderschrijven en ondersteunt de samenwerking, maar
bepleit echter wel een meer assertieve en meer proactieve houding, gezien het belang van de
recreatie & toerisme sector, de grote toename van e-bikes en e-scooters, maar vooral ook in
het belang van de eigen bewoners die door ontbreken van goed werkend OV erg auto
afhankelijk zijn en de komende tijd meer op elektrische en hybride voertuigen zullen
overgaan.
4. DUURZAAMHEID
4.1 Rol en ambitieniveau gemeente (als overheid)
In het hoofdstuk Duurzaamheid is de RMDO behoorlijk tot zeer teleurgesteld. Wij missen een
uitgesproken ambitie in het College door zich in globale termen te scharen achter de
provinciale benadering, zelfs zonder de door de provincie gestelde doelen voor 2030 te willen
halen en alleen te refereren aan die van 2050.
Met name voor ondernemers en bewoners kan een positief onderscheid in
duurzaamheidsambities een bijdrage leveren aan het draagvlak voor de energietransitie en de
beoogde economische en sociale vitaliteit van onze gemeenschap. Ook door de mogelijk te
verwachten veranderingen in de lokale economie als gevolg van de Coronacrisis kan een
ambitieuze aanpak van het thema duurzaamheid, klimaatverandering en energietransitie een
impuls geven aan het ondernemersklimaat en de werkgelegenheid.
De in de werkgroep Energietransitie in aanloop naar dit document aangeboden publiek-
private samenwerking tussen burgers en ondernemers en de gemeente is in geen enkel
scenario terug te vinden.
                                                                                            6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>Er wordt enkel gewag gemaakt van commerciële initiatieven van buiten de gemeente, die niet
worden toegelicht of waaraan voorwaarden worden gesteld, en slechts minimaal worden
gekoppeld aan subsidies voor particulieren.
Dit terwijl het aanbod van bewoners en ondernemers in de werkgroep om zelf ook mee te
willen doen en te willen investeren, het draagvlak en de betrokkenheid aanmerkelijk zou
kunnen doen toenemen, maar helemaal niet wordt genoemd.
Zoals tijdens een van de bijeenkomsten werd gezegd: “Onder het motto van wat we zelf aan
energieverbruik kunnen verduurzamen (isoleren, opwekken), hoeven we niet in te kopen”,
kan een meer proactieve en ambitieuze opstelling een positieve invloed hebben op het
onderwijs, de arbeidsmarkt (banen) en de portemonnee van bewoners en ondernemers.
In de ogen van de RMDO een gemiste kans en dit gepresenteerde scenario doet volstrekt geen
recht aan de tijd en energie die de genodigde stakeholders in de werkgroep hebben
geïnvesteerd.
De RMDO adviseert het College met nadruk de Werkgroep Energietransitie opnieuw aan het
werk te zetten en blijvend te betrekken bij de ontwikkelingen en mogelijkheden die binnen dit
langdurige proces van de energietransitie ontstaan. Zeker ook gelet op de nieuwe
economische uitdagingen veroorzaakt door de gevolgen van de Coronacrisis.
4.2 Ambitie duurzaamheid gemeentelijke organisatie (inkoopbeleid, aanbestedingen,
gebouwen, energie, afval)
Het voornemen van het college onderschrijven wij van harte. Goed voorbeeld, doet goed
volgen, maar vanuit die context missen we in dit scenario het beginnen met het vaststellen
van een benchmark, een nul moment, waaraan duurzaamheidsprocessen binnen het
gemeenteapparaat transparant en periodiek publiekelijk bekendgemaakt getoetst en
gemeten kunnen worden. Het ontwikkelen van een duurzaamheidsscoreboard voor de hele
gemeente wordt van harte aanbevolen.
4.3 Natuur en landschap – Ruimtelijk beleid
Ook in de benadering van natuur en landschap wordt gekozen voor een behoorlijk passieve
benadering van kaderstellend en faciliterend en worden er geen minimale ambities of criteria
benoemd die in het kader van de dwarsverbanden kunnen bijdragen aan economische
dragers, zoals toerisme. Dit geldt eveneens voor de daarop volgende paragraaf, waar ook
dwarsverbanden kunnen worden gelegd met de arbeidsmarkt en de landbouw-, recreatie-, en
toerisme sector.
5. ECONOMISCHE ONTWIKKELING
5.1 Arbeidsmarkt
Hoewel we de geprefereerde scenario’s in dit hoofdstuk kunnen onderschrijven, missen wij
een proactief scenario waarin onderwijs en arbeidsmarkt meer en flexibel op elkaar kunnen
worden afgestemd.
Tijdens en na de Coronacrisis zal de arbeidsmarkt aanzienlijk veranderen. Door tijdig en
adequaat hiervoor meer mogelijkheden te ontwikkelen voor om- en bijscholing,
volwassenonderwijs e.d. kan perspectief worden geboden aan bewoners en kunnen zij
weerbaarder een plaats op de arbeidsmarkt behouden of in aanmerking komen voor
vacatures.
                                                                                           7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>Aangaande het krimpende arbeidspotentieel kan ook worden gedacht aan het aantrekken van
statushouders (zowel laag- als hoogopgeleiden), waarmee gedeeltelijk in de toenemende
vraag naar arbeid kan worden voorzien. Huisvesting in verschillende kernen kan vervolgens
de leefbaarheid versterken. Ook meer focus over de grens en het aanbod vanuit de Vlaamse
arbeidsmarkt meer te verleiden zich hier te vestigen, kan aan de specifieke situatie in onze
gemeente een bijdrage leveren.
5.2 Onderwijsketen
Ook hier kunnen we instemmen met de voorkeur scenario’s, maar meent de RMDO ook dat
de keuzes zijn gemaakt met de rug naar de grens. Een gemeente die zo afhankelijk is en steeds
meer verweven raakt met het Vlaamse achterland, zou minstens de intentie tot meer
samenwerking en afstemming met de grensgemeenten kunnen betrachten. Onder het motto
‘If you can’t beat them, join them’, zou in samenwerking met betrokken ministeries kunnen
worden bekeken hoe het onderwijspotentieel in de Zwinregio voor ouders en kinderen
optimaal beschikbaar kan worden gemaakt en behouden, zonder dat dit negatieve financiële
consequenties heeft voor het basisonderwijs en het Zwincollege.
Met betrekking tot de rol van de gemeente als intermediair tussen onderwijs en bedrijfsleven,
meent de RMDO dat dit primair een taak is voor het onderwijs en het bedrijfsleven zelf. A
priori is dit geen kerntaak van de gemeente heeft de gemeente hierin ook geen specifieke
meerwaarde.
5.3 Bedrijvenloket & bedrijfsregelingen
De Coronacrisis maakt duidelijk dat er sprake is van een relatieve monocultuur in de gemeente
Sluis, gezien de buitenproportionele gevolgen. Veel (toeleverings)bedrijven zijn afhankelijk of
voornamelijk georiënteerd op de horeca, recreatie en toerisme en de detailhandel en heeft
de kwetsbaarheid zichtbaar gemaakt. Een gunstig vestigingsklimaat voor andersoortige
schone bedrijven is dan ook meer dan wenselijk. De uitdagingen op het gebied van de
energietransitie, klimaatverandering, gezonde voeding, digitalisering, etc. kunnen hierbij als
leidraad dienen.
Behalve het acquireren vooral overlaten aan de provinciale organisatie Impuls, kan ook
samenwerking worden gezocht in Vlaanderen.
5.4 Economische promotie
Ten aanzien van de promotie verwijst de RMDO naar het recent door de Adviescommissie
Recreatie & Toerisme (ART) uitgebrachte advies hierover, waaraan de RMDO heeft
bijgedragen. Met enige aanpassingen kan dit ook worden gehanteerd voor economische
promotie. De kern van dit advies volgt de keuze van het College en is gebaseerd op enerzijds
samenwerken binnen de provinciale Zeeuwse aanpak en anderzijds op de
grensoverschrijdende samenwerking binnen de Zwinregio en meer focus op West - en Oost -
Vlaanderen.
5.5 Bedrijfsinfrastructuur/bedrijventerreinen.
De RMDO begrijpt het voorgestelde scenario, maar zoals eerder is gemeld, missen wij hier een
dwarsverband met duurzaamheid en andere economische ontwikkelingen, m.a.w. inzetten op
‘schone’ bedrijven en bedrijven die een blijvende rol kunnen spelen in o.a. de verdere
digitalisering van de samenleving en de energietransitie.
                                                                                              8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>5.6 Detailhandel
Aangaande de detailhandel, waar de problematiek door de Coronacrisis eerder zal worden
versterkt dan opgelost, bepleiten wij een rigoureuze en creatieve publiek-private
samenwerking om deze sector toekomstbestendig te maken, rekening houdend met
toenemende internetverkopen en digitalisering.
Vanuit deze optiek zou de RMDO zich ook kunnen voorstellen dat behalve Sluis, Cadzand en
Breskens ook Aardenburg en IJzendijke (cultuur-, wandel- en fietskernen) worden gezien als
toeristische kernen en de detailhandel daarop proberen af te stemmen.
6. BURGERPARTICIPATIE
De insteek en benadering m.b.t. Burgerparticipatie onderschrijft de RMDO volkomen. Wij
willen echter wel nadrukkelijk bepleiten en adviseren dat het College een permanente,
periodieke dialoog en samenwerking met alle relevante stakeholders, zoals de RMDO, stads-
en dorsraden en andere burgerorganisaties en vertegenwoordigingen aangaat.
De RMDO is graag bereid en bepleit dit ten zeerste om onder leiding van de verantwoordelijke
wethouder mee te werken aan een ontwikkelings- en uitvoeringsplan om dit in het belang van
alle bewoners op een goede wijze te verankeren in onze gemeenschap.
Ondanks de goede intenties die de RMDO uit de tekst kan aflezen, menen wij dat door de
gemeente meer kan worden geanticipeerd op structurele en culturele veranderingen in onze
samenleving en specifiek de relatie tussen burgers en overheid. De burger/inwoner dient
centraal te staan bij de invulling van de drie uitgangspunten ‘meedenken, meedoen en
Burgerinitiatieven’. In het algemeen zou het College zich proactiever, initiatiefrijker en vooral
communicatiever kunnen opstellen t.a.v. de invulling van het fenomeen Burgerparticipatie.
De RMDO adviseert het College de rode draad in deze tekst van ‘samenwerken, samen
ontwikkelen en samen doen’ expliciet richting de bewoners uit te spreken en te delen.
Communiceren dat Burgerparticpatie is gebaseerd op gelijkwaardige samenwerking, kan het
draagvlak en de betrokkenheid van bewoners vergroten en versterken. Burgerparticipatie is
geen proces dat vanzelf tot stand komt, maar gezamenlijk met bewoners dient te worden
ontwikkeld.
De RMDO twijfelt over de meerwaarde van een nieuw op te zetten Burgerpanel. De bestaande
burgervertegenwoordigingen in stads- en dorpsraden, de RMDO, Adviesraad Sociale Zaken,
en vele anderen bieden voldoende aanknopingspunten om Burgerparticpatie vorm en inhoud
te geven. De goede uitgangspunten zijn er, het zal er nu op aankomen om samen en
gelijkwaardig met alle relevante stakeholders in dialoog te gaan om er een succes van te
maken.
                                             ***
Met bovenstaande teksten beëindigd de RMDO de reactie en adviezen m.b.t. het document
‘Scenario’s Visiedocument Krachtig Verbonden’.
De reacties en adviezen op de volgende hoofdstukken 7 t/m 14 uit dit document en het
document ‘Scenario’s Beleidsplan Sociaal Domein Gemeente Sluis 2020’ zijn uitvoerig
weergegeven in de RMDO brief die aan het College is gestuurd op dinsdag 9 juni 2020.
                                                                                               9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>Vertrouwende het College voor dit moment voldoende te hebben geïnformeerd, kijken wij
met belangstelling uit naar uw reactie en vooral de vervolgafspraken. Als RMDO, conform de
Verordening’ worden wij in dit proces graag tijdig betrokken, zowel bij de uitwerking van het
beleid als de uitvoering ervan.
Hoogachtend en vriendelijke groeten,
Namens de RMDO, de voorzitters,
Matthieu Janssen
Rien Puyenbroek
RMDO Secretariaat: secretariaat.rmdo@gmail.com
                                                                                           10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>