<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Scenario’s Krachtig Verbonden CONCEPT
INLEIDING
De dorpsraad van /Groede heeft zich gebogen over de scenario’s geschreven voor Krachtig
Verbonden.
Krachtig Verbonden is een zeer veel omvattend visie-document en niet alle deelaspecten raken de
dorpsraad. Over een aantal scenario’s kan de dorpsraad geen uitspraken doen omdat er
onvoldoende bekend is hoe er onder de bewoners over wordt gedacht. Mogelijkerwijs komen we
daarom in een later stadium nog terug op thema’s.
De belangrijkste leidraad voor de dorpsraad is de uitkomst van de pilot “burgerparticipatie” uit 2015.
Op basis van wat de dorpsbewoners toen als belangrijkste aandachtspunten naar voren hebben
gebracht is een meer-jaren werkplan opgesteld. En de dorpsraad is nog volop bezig met het
uitvoeren daarvan. Wonen mogelijk houden en behoud van leefbaarheid zijn de rode draad. En in
veel dorpsraadactiviteiten komt dat telkens opnieuw tot uitdrukking.
Op een aantal thema’s willen wij nu reageren. Met enig voorbehoud omdat er in een aantal gevallen
niet geheel duidelijk is wat er wordt bedoeld of hoe ver iets strekt waardoor er door de dorpsraad
geïnterpreteerd moet worden.
1    VOLKSHUISVESTING, RO EN STEDELIJKE VERNIEUWING
1.2 Wonen en bouwen - Aantallen
Er worden hier drie scenario’s genoemd. Bij 2 staat “regionaal” tussen haakjes terwijl dit volgens ons
juist een cruciaal verschil maakt. Wij staan daarom scenario 3 voor. Bij regionaal regelen kunnen er
grote verschillen ontstaan. En kunnen er andere belangen mee gaan spelen.
Wonen is in de gemeente Sluis een complex iets en in veel opzichten wijkt de situatie af van Midden
en Oost Zeeuws Vlaanderen. Daarom is het van belang dat de gemeente Sluis een eigen koers kan
varen.
1.3 Rol gemeente t.o.v. particuliere woningvoorraad
Om dezelfde reden kiezen we voor scenario 1. Beheersing van de problematiek, oog voor de
negatieve effecten op leefbaarheid in de kernen en bescherming van wat de gemeente Sluis uniek
maakt – te weten: het unieke karakter van en het grote onderscheid tussen de kernen in de
gemeente- noopt de gemeente tot een zeer actieve houding en het tonen van lef.
1.4 Tweede woningverordening
Wij gaan er van uit dat Groede tot de kustdorpen wordt gerekend.
Al voor de burgerparticipatie pilot was voor de bewoners van Groede duidelijk dat het afschaffen van
de Tweede Woning Verordening onacceptabel was. En tijdens de bijeenkomsten in het kader van de
pilot is met klem door de bewoners gesteld dat herinvoering strikt noodzakelijk is om de leefbaarheid
in Groede overeind te houden.
Wij zien het risico van het verworden tot een vakantiepark als levensgroot. Van scenario 1 kan geen
sprake zijn.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Bij herhaling en langs meerdere wegen hebben wij in het verleden de noodzaak tot herinvoering van
een tweede woning verordening kracht bijgezet.
Deze argumenten zijn onder andere verwoord in : gebruikmaking van inspreekrecht op 07 december
2016, brief aan gemeenteraad en B&W dd 19 12 2016 (bijlage1) , besluit van de gemeenteraad dd 22
december 2016 tav tweede woning verordening, de daarbij aangenomen moties, antwoord op brief
van 19 december dd 20 01 2017 . En deze argumenten hebben nog niets aan kracht ingeboet.
Integendeel. De ontwikkelingen op de huizenmarkt hebben in afgelopen jaren alleen nog maar
verder onze stellingen bevestigd.
Kortheidshalve herhalen wij onze argumenten niet hier. Brieven en stukken naast bijlage 1 zijn
opvraagbaar. Hetzij bij ons hetzij bij de gemeente.
Ons standpunt: Een tweede woning verordening moet opnieuw worden ingevoerd.
In scenario 2 is sprake van een gedeeltelijke invoer. Dat is het minste van wat er moet gebeuren. Het
gevolg zal namelijk zijn dat de druk op de achterliggende kernen toe zal nemen. In Schoondijke en
Zuidzande is dat al duidelijk waarneembaar. Wij pleiten er daarom voor om bij gedeeltelijke invoer
van een tweede woning verordening direct een duidelijke monitoring te starten van de meer
landinwaarts gelegen kernen om ongewenste ontwikkelingen bijtijds te kunnen stoppen.
“Zie ook Transformatie woningvoorraad (14.2)”
Scenario 2 onder 14.2 vinden wij te ver gaan. Uitgebreidere eisen en extra voorwaarden kunnen een
huis duurder maken. En het voor een starter nóg moeilijker maken een eigen woning te bouwen. Het
kan er ook toe leiden dat je verplicht wordt tot het bouwen van een huis dat niet aan je eigen
wensen of behoeftes voldoet.
Wij zien wel in dat de bouw van levensloopbestendige woningen bij kan dragen aan aantrekkelijkheid
van en meer flexibiliteit in de totale samenstelling van de soort van woningen (zoals bij een
dynamische samenstelling van de bewoners van een kern hoort). En als die eis het verkrijgen van
toestemming om te bouwen vergemakkelijkt dan zijn wij daar zeker voor: liever een
levensloopbestendige nieuwe permanent bewoonde woning dan geen woning. Anderzijds zal er
altijd een mogelijkheid moeten blijven bestaan om naar vrije keus en eigen inzicht woningen te
bouwen.
1.5 Recreatieve verhuur
Met betrekking tot recreatieve verhuur zijn in het recente verleden onze opmerkingen en
kanttekeningen uitvoerig naar voren gebracht. Zowel in gesprekken als op schrift.
Zie hiervoor o.a. : aan de gemeenteraad en B&W gestuurde tekst tbv inspreken op 11 12 2019
(bijlage 2), en de aanvullende notitie per email (bijlage 3).
Geen van de scenario’s is bevredigend. En scenario 2 is een valkuil. Door regelgeving en handhaving
te beperken tot een aantal kernen aan de kust (waar nu de meeste overlast wordt ondervonden) lijkt
er sprake te zijn van goed bestuur.
Maar de effecten zullen averechts uitpakken. Het zal de druk op de kustdorpen nog verder doen
toenemen omdat alleen daar leuk commercieel gehandeld kan worden. De woningmarkt zal nog
meer onder druk komen te staan en de huizenprijzen zullen nog verder en onevenredig stijgen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Scenario 4 heeft daarom enigszins onze voorkeur. Niet toestaan, handhaven én via nieuwe
regelgeving in álle kernen enigszins mogelijk maken. Waarbij de voorwaarden van cruciaal belang
zijn. In bijlage 2 en 3 zijn deze ook al duidelijk benoemd. Waaronder: er mag geen sprake zijn van
oneerlijke concurrentie voor de professionele recreatie ondernemers. Er moet sprake zijn van gelijke
monniken gelijke kappen en eenieder zal moeten voldoen aan dezelfde eisen wat betreft kwaliteit,
veiligheid etc. Ten behoeve van behoud van leefbaarheid moeten quota worden vastgesteld. De
verhuur moet geregeld zijn via tijdelijke vergunningen.
2 RECREATIE, TOERISME EN CULTUUR
Vanuit de dorpsraad hebben wij hier slechts enkele opmerkingen bij te plaatsen.
2.2 Verblijfsrecreatie – Campers
Op basis van klachten die ons reeds eerder hebben bereikt is het onze mening dat wild kamperen
niet mag worden toegestaan.
2.3 Verblijfsrecreatie – Verevening
De praktische kanten van “rood voor groen” zijn ons te weinig bekend om inhoudelijk te reageren.
Wel is voor Groede duidelijk dat het aanscherpen van mogelijkheden in de Kustvisie samen met een
redelijker uitvoeren van deze regeling zou moeten leiden tot afname van de druk op de natuur aan
de kust. De landerijen moeten tot aan de duinen blijven reiken. En bufferzônes moeten stringent
bewaakt. Tot in de verre toekomst.
2.5 Groei toerisme
Wij vragen ons hardop af of het maximum al niet is bereikt! De huidige infrastructuur is al niet
berekend op de huidige toeristenstromen. En oplossingen blijken niet mogelijk of haalbaar. Zo is ons
gebleken in Boerenhol.
Wij staan daarom scenario 2 voor
2.6 Musea & cultuur
Wij zijn tevreden over de wijze waarop de gemeente momenteel faciliteert en zijn geen voorstander
van “betutteling".
7.3 Sociaal-culturele activiteiten
In het verlengde van onze mening en ervaring staan wij hier dan ook scenario 2 voor en niet het
voorkeusscenario 3. In het huidige subsidiebeleid is door achterliggende eisen en voorwaarden
genoeg te sturen op differentiatie.
3 VERKEER, VERVOER EN WATERSTAAT
In het verleden heeft de dorpsraad samen met de verenigde Zeeuws Vlaamse Dorps- en stadsraden
een visie op mobiliteit en een aantal aanbevelingen aan de gemeente doen toekomen. Daarin
worden onze standpunten verwoord. Zie o.a.: Brief aan de gemeenteraad en B&W dd 07 januari
2019 en antwoord daarop dd 02 september 2019.
Scenario 2. Het ontmoedigen van autoverkeer aan de kust staan wij voor.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>3.3 Bereikbaarheid voorzieningen
Groede is tégen het centraliseren van de voorzieningen. Het beleid met betrekking tot
dorpshuisfuncties en met name MFC’s zoals verwoord in de scenario’s Sociaal Domein, hoofdstuk. 3,
Par. 3.1.1 en 3.1.2 sluiten wél aan bij onze wens en visie. In die scenario’s wordt op heldere wijze de
voorkeur beargumenteerd. Wij verwijzen daar graag naar.
Slimme mobiliteit wil juist zeggen dat er voor alle mensen in alle kernen in alle omstandigheden
vervoersmogelijkheden zullen zijn. Waarmee ook het universeel recht op mobiliteit wordt ingevuld.
Centraliseren heeft vele negatieve gevolgen. Op leefbaarheid, onderwijs (zie ook 7.),
verkeersstromen. Decentraliseren vermindert de druk en maakt meer mogelijk.
4 DUURZAAMHEID (tevens natuur en landschap)
Via stichting Duurzaam Groede zijn en worden vele initiatieven ontplooit. Zij zijn stakeholder voor de
gemeente.
Onze menig over natuur is hierboven al in enkele woorden genoemd.
6 BURGERPARTICIPATIE
Wij hebben onze vraagtekens bij het genoemde 'burgerpanel'. Wij ondervinden nu reeds dat er
dorpsraden zijn die zonder ruggenspraak de mening van het dorp verkondigen. Zonder een
democratisch gekozen dorpsraad kan deze nooit zo'n stelling innemen zonder de mening van het
dorp raad te plegen. Dit kan middels een burgerparticipatie onderzoek of bvb bij een actueel
onderwerp een enquête. De leden van de dorpsraad Groede hebben ieder een eigen mening maar
zullen deze nooit ventileren als de mening van 'het dorp', zonder inspraak van de Groedenaren. Een
heel belangrijk goed waar wij elkaar scherp op wijzen.
Een gemeentelijk burgerpanel heeft wat ons betreft geen toegevoegde waarde. We hebben reeds
een gekozen gemeenteraad. Als raad van advies kan het RMDO reeds dienen. Wie vormen de leden
van een burgerpanel? Een burgerpanel dat niet is gekozen loopt het risico om als leden de
zogenaamde 'hardste roepers' in hun geledingen te krijgen. En deze hebben echt niet altijd gelijk,
noch vertegenwoordigen zij de mening van het volk. Hoe ga je kwaliteit waarborgen in een
burgerpanel? Wat is een goede afspiegeling van de gemeente Sluis in zo'n raad? Komt er ook iemand
uit Waterlandkerkje of Sint Kruis? Of 4 uit Oostburg en 4 uit Breskens? En weegt een stem dan even
zwaar? Hoe maak je de (stem)verhouding grote kernen kleine kernen? Wordt daarmee recht gedaan
aan iedere kern? Naar ons idee wordt dit een geldverslindend orgaan dat met goede dorpsraden
eigenlijk overbodig is.
Wij ervaren als dorpsraad Groede al dat het moeilijk is om altijd de achterban te raadplegen en een
consensus van hun meningen te krijgen. Allereerst moet je informeren zodat de bevolking een
gefundeerde mening kan vormen. Daarnaast moet je je oor te luisteren leggen bij diverse partijen om
tot een enquête (of in ons laatste 'evenement' de uitkomst van een avond over wonen) te komen.
Ons idee is om in te zetten op een verbetering van de kwaliteit van de dorpsraden door bijvoorbeeld
te voorzien in light version cursussen in bvb bestuurs- of staatsrecht of democratie en door
burgerparticipatie trajecten uit te rollen in alle kernen (want deze zijn heel belangrijk gebleken in
Groede). De afstand tussen de dorpsraad en dorp is klein genoeg om te overbruggen. De afstand
tussen een burgerpanel en diens achterban, is te groot om de mening te kunnen waarborgen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 7
Zoals reeds geschreven onder hoofdstuk 3 is Groede is tegen het centraliseren van de voorzieningen.
Met nadruk willen we hier dit nogmaals stellen.
Zeker centralisatie van basisscholen in 5 kernen kent talloze nadelen op zeer uiteenlopende
gebieden. Waaronder: vervoer, veiligheid, dynamiek van de gemeenschap, leefbaarheid,
saamhorigheid en ontwikkeling van een sociale gemeenschap. Waardoor centralisatie haaks op het
(nationale) streven om meer verantwoordelijkheid en initiatieven bij de burger te leggen. Om
burgerzin, sociale betrokkenheid en verbondenheid te stimuleren. Waardoor mantelzorg en
vrijwilligerswerk – in welke vorm dan ook- een vanzelfsprekendheid wordt.
Over de hierna volgende hoofdstukken 8 – 14 hebben wij op dit moment, behoudens de reeds
gemaakte, geen aanvullende opmerkingen.
Uiteraard zullen wij de ontwikkelingen met betrekking tot het visiedocument aandachtig volgen en
proberen constructief bij te dragen aan een visie met maximaal draagvlak.
Dorpsraad Groede.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>