<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Bestemmingsplan
  Ringdijk Zuid 10 Cadzand
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Toelichting
Ringdijk Zuid 10 Cadzand




Opsteller:
Verhage-Lemahieu
A.B. (Bram) Verhage
Rondweg 1
4524 JL Sluis

E: bram@verhage-lemahieu.nl
T: 0117-760160


Versie: 26 februari 2020
Status: Ontwerp
IMRO: NL.IMRO.1714.bpringdijkzuid10-ON01




                                 Ringdijk Zuid 10 Cadzand   1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>INHOUD




1.       Inleiding ................................................................................................................ 3
  1.1      Huidige situatie ..................................................................................................... 3
  1.2      Het plan ............................................................................................................... 4
  1.3      Leeswijzer ............................................................................................................ 4


2.       Planologisch beleidskader ...................................................................................... 5
  2.1      Rijksbeleid ............................................................................................................ 5
  2.2      Provinciaal beleid ................................................................................................... 5
  2.3      Gemeentelijk beleid ............................................................................................... 6


3.     Sectorale aspecten ................................................................................................. 7
  3.1    Natuur ................................................................................................................. 7
  3.2    Cultuurhistorie ...................................................................................................... 7
  3.3    Archeologie ........................................................................................................... 8
  3.4    Mobiliteit en parkeren............................................................................................. 9
  3.5    Technische infrastructuur ........................................................................................ 9
  3.6    Bodem ................................................................................................................. 9
  3.7    Geluid ................................................................................................................. 10
  3.8    Luchtkwaliteit ....................................................................................................... 11
  3.9    Externe veiligheid ................................................................................................. 11
  3.10   Omliggende functies ............................................................................................. 12
  3.11   Waterparagraaf .................................................................................................... 12


4.       Juridisch .............................................................................................................. 15
  4.1      Algemeen ............................................................................................................ 15
  4.2      Verbeelding.......................................................................................................... 16
  4.3      Regels ................................................................................................................. 16


5.       Economische uitvoerbaarheid .............................................................................. 16


6.       Maatschappelijke haalbaarheid ............................................................................ 16
  6.1     Procedure ............................................................................................................ 16
  6.2     Conclusie ............................................................................................................. 17



Bijlage 1. Rapportage Natuurwetgeving
Bijlage 2. Stikstofdepositie Aerius-berekening




                                                  Ringdijk Zuid 10 Cadzand                                                         2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>1. Inleiding
Initiatiefnemer heeft aan de Ringdijk Zuid 10 een woning met bijgebouw in eigendom. De huidige
bebouwing is sterk verouderd en dient gesloopt te worden. Initiatiefnemer zou graag een woning
met bijgebouw realiseren welke voldoet aan de huidige eisen van deze tijd. Met andere woorden een
woning welke voldoet aan de huidige wooneisen en standaard maatvoeringen zoals opgenomen in
het bestemmingsplan Kom Cadzand. De nieuwbouw van een woning is al mogelijk op het perceel
echter wil initiatiefnemer de woning realiseren op de locatie van het huidige bijgebouw, dit om het
perceel optimaal in te kunnen richten.


Om de woning op de locatie van het bijgebouw te realiseren dient het bouwvlak te worden verlegd.
Tevens dient te worden aangesloten bij de standaardregels behorend bij het bestemmingsplan Kom
Cadzand. Initiatiefnemer heeft per brief het college van Burgemeester en Wethouders verzocht
hieraan medewerking te verlenen. Het college heeft vervolgens positief gereageerd op dit verzoek.


Om het bouwvlak te verplaatsen en te vergroten, dient op basis van artikel 3.1 Wet ruimtelijke
ordening   een   partitiële   herziening   van   het   bestemmingsplan   te   worden   opgesteld.   Het
bestemmingsplan dient aantoonbaar te maken dat er sprake is van een goede ruimtelijke ordening.


In onderhavige toelichting wordt een afweging gemaakt waarbij alle ruimtelijke relevante aspecten
met betrekking tot het initiatief inzichtelijk gemaakt worden. Uit dit rapport zal blijken dat aan deze
voorwaarden voldaan kan worden en dat er daardoor medewerking verleend kan worden.



1.1     Huidige situatie
De Ringdijk Zuid 10, kadastraal bekend gemeente Oostburg, sectie W nummer 1126, is gelegen in
de kern Cadzand. Op de locatie staat momenteel een oud woonhuis met bijgebouw. Het perceel is
reeds gedeeltelijk ingepast in de groene omgeving. Zowel het aangrenzende perceel als het perceel
Ringdijk Zuid 9 als Ringdijk Zuid 11 zijn bestemd met woondoeleinden. Dichtstbijzijnde (agrarische)
bedrijf is Herenweg 1 op circa 320 meter, bedrijventerrein Cadzand is gelegen op circa 220 meter.




Figuur 1: Ringdijk Zuid 10 Cadzand (Kadastralekaart.com).




                                        Ringdijk Zuid 10 Cadzand                                     3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Figuur 2: huidige situatie perceel Ringdijk Zuid 10 (Kadastralekaart.com).



1.2     Het plan
Het initiatief is er op gericht om het bouwvlak te verplaatsen en te vergroten waardoor het mogelijk
wordt de woning goed op het perceel te positioneren en een woning te realiseren die voldoet aan de
huidige eisen van deze tijd. De oude woning zal in gebruik genomen worden als bijgebouw.


De woning wordt gerealiseerd op de plaats waar nu een grote schuur is gebouwd. Om het uiterlijk
van de dijk te behouden zal de nieuwe woning in de stijl van een ‘schuurwoning’ teruggebouwd
worden. De nieuwe woning zal qua inhoud en afmetingen aansluiten op de geldende regels behorende
bij het bestemmingsplan Kom Cadzand. De geldende regelgeving behorend bij de bestemming
Wonen beschrijft bouwmogelijkheden van een woonhuis met een goothoogte van 4 meter en een
bouwhoogte van 8 meter. Tevens is een bijgebouw, gezien de totale oppervlakte van het perceel,
van 90 m2 toegestaan. De om te bouwen bestaande woning naar bijgebouw is kleiner dan 90 m2 en
voldoet aan deze voorwaarde.



1.3     Leeswijzer
In hoofdstuk 2 worden eerst de beleidskaders van het Rijk, de provincie Zeeland en de gemeente
Sluis uiteengezet. In hoofdstuk 3 worden de sectorale aspecten zoals flora en fauna, cultuurhistorie,
archeologie, Wetgeluidhinder, luchtkwaliteit en de waterparagraaf worden toegelicht. Hoofdstuk 4
geeft vervolgens de juridische componenten van het bestemmingsplan weer. Tenslotte wordt in
hoofdstuk 5 de economische uitvoerbaarheid en in hoofdstuk 6 de procedure nader aangeduid.




                                          Ringdijk Zuid 10 Cadzand                                 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>2.      Planologisch beleidskader



2.1     Rijksbeleid
Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte
De Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte (2012) geeft een totaalbeeld van het ruimtelijke- en
mobiliteitsbeleid in Nederland en vervangt onder andere de Nota Ruimte. In deze Structuurvisie stelt
het Rijk heldere ambities voor Nederland in 2040. Dit doet het Rijk op basis van de (inter)nationale
ontwikkelingen die de ruimtelijke en mobiliteitsopgaven zowel bovengronds en ondergronds richting
2040 bepalen. Zo werkt het Rijk aan een concurrerend, bereikbaar, leefbaar en veilig Nederland.


Deze waarden zijn vastgelegd in de nationale Ruimtelijke Hoofdstructuur (RHS). Deze RHS beslaat
de gebieden in Nederland die een belangrijke functie vervullen op het gebied van economie,
infrastructuur en verstedelijking, water, natuur en landschap. Ten aanzien van deze gebieden is
beleid geformuleerd om de kwaliteiten ervan te behouden.


Besluit algemene regels ruimtelijke ordening
Het Rijk heeft in het Besluit algemene regels ruimtelijke ordening (Barro) nationaal ruimtelijk beleid
geborgd. Het bevat regels die de beleidsruimte van andere overheden ten aanzien van de inhoud
van ruimtelijke plannen inperken, daar waar nationale belangen dat noodzakelijk maken. Het Barro
omvat 14 onderwerpen. De gewenste ontwikkeling is niet strijdig met een van deze 14 onderwerpen.
De ontwikkeling wordt niet beperkt door nationaal ruimtelijk beleid.



2.2     Provinciaal beleid
Omgevingsplan Zeeland 2018
Op 21 september 2018 hebben Provinciale Staten het Omgevingsplan Zeeland 2018 vastgesteld. In
dit Omgevingsplan zijn de hoofdlijnen voor het provinciaal ruimtelijk beleid uiteengezet.


De provincie zet in op een sterke economie, goed woon- en leefklimaat en kwaliteit van water en het
landelijk gebied. Evenwichtig duurzaam en innovatief zijn de pijlers waar de provincie zich op richt.


Woningbouw wordt in het Omgevingsplan met het volgende doel omschreven: ‘Een goed
woonklimaat en een goed werkende woningmarkt in steden, dorpen en op het platteland en met
voldoende omvang, kwaliteit en differentiatie van de woningvoorraad. Ruimtelijk staan bundeling en
zorgvuldig ruimtegebruik voorop’.


De gewenste ontwikkeling betreft de verplaatsing en vergroting van een reeds bestaand bouwvlak
bestemd voor wonen. De gronden waar de uitbreiding op plaats vindt zijn eveneens bestemd voor
wonen. Er worden geen woningen toegevoegd. Het huidige bouwvlak biedt reeds de mogelijkheid
voor de bouw van 1 woning, na deze bestemmingswijziging blijft dat er 1. Het plan past daarmee
binnen de regionale woningmarktafspraken.


De provincie Zeeland heeft geen specifieke regelgeving omtrent de oppervlakte van bouwvlakken.
Wel stelt zij dat zorgvuldig ruimtegebruik, zeker in het buitengebied, belangrijk is en dat
landschappelijke waarden zoveel als mogelijk gerespecteerd moeten worden.


Gezien de gestelde voorwaarden vanuit de gemeente Sluis, zijnde het niet verstoren van de huidige
structuur, wordt tegemoetgekomen aan behoud van de landschappelijke waarden. Er is geen sprake
van strijdigheid met provinciaal beleid.



                                      Ringdijk Zuid 10 Cadzand                                      5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>Verordening Ruimte
Naast regelgeving omtrent bouwen in het buitengebied duidt de Verordening gebieden met een
bijzondere verwachtingswaarde aan. Bij het opstellen van dit wijzigingsplan zijn de kaarten behorend
bij de Verordening Ruimte geraadpleegd. De locatie is wel gelegen in de nabijheid van een gebied
welke is aangeduid in de artikelen 2.23 tot en met 2.27 en de daarbij behorende kaartmaterialen.
Echter betreft de Ringdijk Zuid een binnendijk waardoor de afwegingszone van 100 meter (artikel
2.27) niet van toepassing is.


Aangaande de omgevingskwaliteiten worden in deze toelichting alle ruimtelijke factoren afgewogen.
Geconcludeerd    kan    worden   dat     de   gewenste    ontwikkeling   zich   niet   verzet   tegen   de
omgevingskwaliteiten. De gewenste ontwikkeling is niet in strijd met provinciaal beleid.



2.3    Gemeentelijk beleid
Bestemmingsplan Kom Cadzand
Op de gronden van de woning aan de Ringdijk Zuid 10 is het bestemmingsplan Kom Cadzand
(vastgesteld 25 januari 2018) van toepassing. In dit bestemmingsplan is de locatie gelegen binnen
de bestemming “Wonen’ en beschikt over een bouwvlak. Op het perceel is tevens de
dubbelbestemming       Archeologie   2   en   de   gebiedsaanduiding     vrijwaringszone    molenbiotoop
opgenomen. Specifiek zijn de aanduidingen maximale goothoogte 4 meter en bouwaanduiding
vrijstaand opgenomen.




Figuur 3: Uitsnede bestemmingsplan Kom Cadzand


Het perceel van initiatiefnemer heeft de mogelijkheid om één woning op het perceel te realiseren. Er
is momenteel ook één woning binnen dit perceel aanwezig. Om een nieuwe woning op de locatie van
het huidige bijgebouw te realiseren dient het huidige bouwvlak te worden verplaatst.




                                         Ringdijk Zuid 10 Cadzand                                       6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>3. Sectorale aspecten



3.1      Natuur
De bescherming van de natuur in Nederland vindt plaats door Europese en nationale wetgeving.
Hierbij wordt onderscheid gemaakt tussen soortbescherming en gebiedsbescherming. Deze staan los
van elkaar en hebben ieder hun eigen werking.


Soortenbescherming
Beschermde    natuurwaarden dienen op           basis van de       Wet    natuurbescherming       te   worden
gerespecteerd. In dit kader is onderzoek uitgevoerd naar de te slopen bebouwing. Geconcludeerd
wordt dat in het te slopen gebouw geen nesten of restanten van nesten zijn gevonden. Er waren ook
geen vleermuizen aanwezig. Er zijn verder geen natuurwaarden aangetroffen (zie bijlage 1),


Gebiedsbescherming
De reikwijdte van de tijdelijke verstoring blijft beperkt tot het plangebied en enkele tientallen meters
hier buiten. Beschermde natuurgebieden liggen op ruime afstand. Er is geen ruimtebeslag op deze
gebieden. Het plangebied is geen Beschermd Natuurmonument of Natura 2000 gebied, zie bijlage 1.
De afstand tot een Natura 2000 gebied bedraagt circa 3 kilometer. Dit betreft het Natura 2000 gebied
Westerschelde & Saeftinghe. De geplande activiteiten worden uitgevoerd op geruime afstand van de
Natura 2000 gebieden. De gewenste ontwikkeling heeft geen negatieve effecten op de kwalificerende
waarden. Een berekening naar de uitstoot van stikstof is uitgevoerd en bijgevoegd (bijlage 2).


Het plangebied ligt direct naast een gebied dat is begrensd in het kader van het Natuurnetwerk
Zeeland. Dit betreft het gebied Ringdijk Zuid. Het natuurdoel op deze dijk is kruiden- en faunarijk
grasland. De werkzaamheden hebben geen ruimtebeslag op het natuurnetwerk (bouwmaterialen
worden    opgeslagen   op   eigen   terrein).   Ze   zijn   relatief   kleinschalig   en   er   vinden   geen
grondwateronttrekkingen plaats. Er worden geen negatieve effecten verwacht op de kwaliteiten van
het natuurnetwerk.


Gezien de aard van het plan en gezien het huidige gebruik van de locatie, zijn er geen invloeden op
de aanwezige vogelsoorten te verwachten. Compenserende of mitigerende maatregelen worden dan
ook niet noodzakelijk geacht.



3.2      Cultuurhistorie
Op 1 januari 2012 is door middel van aanpassing van het Besluit ruimtelijke ordening bepaald dat
cultuurhistorische belangen moeten worden meegewogen bij de voorbereiding van ruimtelijke
plannen. Het waarborgen van cultuurhistorische belangen en het meewegen van deze belangen is
belangrijk. Hiervoor is een omschrijving van het plangebied noodzakelijk.


Het plangebied is gelegen in het Komplan Cadzand van de gemeente Sluis. De Ringdijk Zuid is een
uitloper van het dorp Cadzand en is een kenmerkend landschappelijk element zie figuur 4. De
karakteristieke lintbebouwingsstructuur is aan te merken als landschappelijk waardevol, maar heeft
tevens een cultuurhistorische waarde in het gebied. Verplaatsing van het bouwvlak heeft echter geen
invloed op de bestaande structuur nu de afmetingen van de bestaande schuur en nieuw te realiseren
woning overeenkomen. Hiermee blijft de evenwichtige bebouwingsstructuur zo goed mogelijk
behouden en blijft de ruimtelijke kwaliteit en cultuurhistorische waarde gewaarborgd.




                                       Ringdijk Zuid 10 Cadzand                                            7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>De omgeving van het plangebied wordt gekenmerkt door burgerwoningen. Het plangebied zelf is niet
aangeduid als cultuurhistorisch waardevol of als Rijksmonument. In de omgeving is op circa 320
meter een cultuurhistorisch monument gelegen, genaamd Nooit Gedacht. De molen is van het type
Beltmolen en werd gebruikt voor het malen van koren. De molen wordt gekenmerkt door een
eenvoudige baard, donkergroen geverfd, wit afgebiesd met opschrift 1898 tot 1976. Bij de bouw van
de woning wordt de bestaande bouwhoogte van de schuur gerespecteerd waardoor de molen geen
hinder zal ondervinden van de bouw van de woning.




Figuur 4: Uitsnede CHS-kaart geoweb



3.3     Archeologie
In 1992 is het Verdrag van Valletta (Malta) door de landen van de EU, waaronder Nederland,
ondertekend. Dit verdrag verplicht de Europese overheden tot het beschermen van archeologisch
erfgoed. Hierbij wordt als uitgangspunt gehanteerd dat archeologische waarden in situ bewaard
moeten blijven. Dat wil zeggen dat er naar gestreefd moet worden om de waarden op de locatie te
behouden. Als dit niet mogelijk blijkt, bijvoorbeeld bij bouwplannen, dan moeten de waarden ex situ
worden bewaard. Het verdrag van Valletta is doorvertaald in de Nederlandse wetgeving, thans de
Erfgoedwet.


De gemeente Sluis heeft haar archeologiebeleid vastgelegd, laatstelijk gewijzigd bij raadsbesluit van
28 september 2017. Dit archeologiebeleid is vervolgens verwerkt in het bestemmingsplan
Parapluplan   archeologie.   In   dit   bestemmingsplan     is     het   plangebied   aangeduid   met   de
dubbelbestemming Archeologie-2, zie figuur 5. Grond-of graafwerkzaamheden dieper dan 0,40 meter
tot een oppervlakte van 500 m² zijn vrijgesteld van archeologisch onderzoek.


De bouwplannen welke ten grondslag liggen aan deze bestemmingsplanprocedure betreft het
verplaatsen en vergroten van het bouwvlak voor de woning. De bodemverstoring dieper dan 40 cm
zal bij de totale bouw kleiner zijn dan 500 m 2. Of daadwerkelijk aan de vrijstellingsvoorwaarden
wordt voldaan zal opnieuw worden beoordeeld tijdens de beoordeling van de omgevingsvergunning.
In geval van toevalsvondsten bij de graafwerkzaamheden voor de nieuwbouw dient dit conform
artikel 5.10 van de Erfgoedwet gemeld dienen te worden bij de minister dan wel het bevoegde gezag
de gemeente Sluis.




                                        Ringdijk Zuid 10 Cadzand                                        8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>Figuur 5: Uitsnede CHS-kaart geoweb



3.4     Mobiliteit en parkeren
De ontsluiting van de locatie verloopt via de Ringdijk Zuid, een plaatselijke ontsluitingsweg, welke in
westelijke richting uitkomt in Cadzand en in oostelijke richting Retranchement. De Ringdijk Zuid
beschikt niet over een fysieke scheiding tussen fiets- en autoverkeer en kent enkel een functie voor
bestemmingsverkeer.


Het plan leidt niet tot een toename van verkeer aangezien het aantal wooneenheden gelijk blijft. De
hoeveelheid verkeersbewegingen als gevolg van de realisatie van de woning zijn inpasbaar in het
lokale verkeersbeeld. Op de locatie zelf zijn voldoende parkeervoorzieningen aanwezig en er is er
zodoende geen overlast te verwachten voor parkeren op de openbare weg. Er is voldoende
gelegenheid om parkeervoorzieningen te realiseren voor minimaal twee auto’s.



3.5     Technische infrastructuur
De omgeving is aangesloten op alle gangbare nutsvoorzieningen (riool, gas, water, elektra). Ten
behoeve van de woning is de bestaande woning reeds aangesloten op deze aanwezige voorzieningen.


Riolering
Er ligt een gemeentelijke riolering dwars door het perceel en die moet in stand blijven. Een strook
van 2 meter aan weerszijden van het hart van de riolering (dus in totaal 4 meter) mag niet worden
bebouwd. Daarnaast lopen er ook andere nutsvoorzieningen dwars door het perceel. Hiervoor zal
een Klic-melding gedaan moeten worden. De riolering moet bereikbaar zijn voor periodiek
onderhoud. De riolering van de nieuwbouw moet gescheiden worden aangelegd en het hemelwater
moet afvoeren op oppervlaktewater.



3.6     Bodem
Volgens artikel 3.1.6 van het Besluit ruimtelijke ordening dient in verband met de uitvoerbaarheid
van een plan onderzoek te worden verricht naar de bodemgesteldheid in het projectgebied. Bij
functiewijzigingen dient te worden bekeken of de bodemkwaliteit voldoende is voor de beoogde



                                      Ringdijk Zuid 10 Cadzand                                       9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>nieuwe functie. De oppervlakte van het plangebied en de conclusie van het vooronderzoek (historisch
onderzoek) zijn bepalend voor het uitvoeren van eventueel veld- en laboratoriumonderzoek.
Bodemgebruiksfuncties nemen af naarmate bodemverontreinigingen en gerelateerde risico's
toenemen. Sanerende maatregelen kunnen daardoor nodig zijn.


In het onderliggende geval betreft dit de bouw van een woning op een reeds bestaande
woonbestemming. In deze woning               zijn dan ook permanent           personen aanwezig. Op       de
bodemkwaliteitskaart Zeeland is de locatie aangeduid als vooroorlogse kernen en kwaliteit wonen,
zie figuur 6. Binnen het plangebied van initiatiefnemer zijn geen historische-milieuinformatie
aanwezig en dient geconcludeerd te worden dat de bodem geschikt is voor deze woonfunctie.
Grondafvoer moet worden uitgevoerd conform het Besluit Bodemkwaliteit.




Figuur 6: Uitsnede kaart Bodemkwaliteitskaart Zeeland (Geoweb 2018)



3.7      Geluid
De mate waarin geluid, bijvoorbeeld veroorzaakt door het wegverkeer, het woonmilieu mag belasten
is geregeld in de Wet geluidhinder en het Besluit geluidhinder (Wgh en Bgh). De kern van de wet is
dat geluidsgevoelige bestemmingen, worden beschermd tegen geluidhinder uit de omgeving ten
gevolge van wegverkeer, spoorweg en industrie. De wet geluidhinder kent de volgende
geluidsgevoelige bestemmingen:
1. Woningen
2. Onderwijsgebouwen (behoudens voorzieningen zoals een gymnastieklokaal)
3.    Ziekenhuizen   en    verpleeghuizen      en   daarmee     gelijk   te   stellen   voorzieningen   zoals
verzorgingstehuizen,      psychiatrische    inrichtingen,   medische     centra,   poliklinieken,   medische
kleuterdagverblijven, etc.
Het beschermen van bijvoorbeeld het woonmilieu gebeurt aan de hand van vastgestelde zoneringen.
De belangrijkste geluidsbronnen die in de Wet geluidhinder worden geregeld zijn industrielawaai,
wegverkeerslawaai en spoorweglawaai. Verder gaat deze wet onder meer ook in op de geluidwerende
voorzieningen en geluidbelastingkaarten en actieplannen.




                                           Ringdijk Zuid 10 Cadzand                                        10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>Bij de voorgenomen ontwikkeling wordt na sloop van de bestaande woning een nieuwe burgerwoning
opgericht. De gevelbelasting op een woning mag niet hoger zijn dan de wettelijke norm van 48
deciBell (dB). Tevens is een ontheffing mogelijk tot 53 dB.


De Ringdijk Zuid is een straat binnen de bebouwde kom van Cadzand en er geldt een maximale
snelheid van 30 kilometer per uur. Het aantal verkeersbewegingen zal bij de voorgenomen
ontwikkeling niet toenemen. Tevens is een goede ontsluiting naar de openbare weg reeds
gerealiseerd. Bij de voorgenomen ontwikkeling worden geen geluidsoverlast veroorzakende
inrichtingen opgericht. Hiermee is er geen sprake van een toename van het eventueel veroorzaakte
industrielawaai van de planlocatie aan de omgeving. Aan de gestelde norm van 48 dB kan worden
voldaan.



3.8       Luchtkwaliteit
De Eerste Kamer heeft op 9 oktober 2007 het wetsvoorstel voor de wijziging van de ‘Wet
milieubeheer’ goedgekeurd (Stb. 2007, 414). Vooral hoofdstuk 5 titel 2 uit genoemde wet is
veranderd. Omdat titel 2 handelt over luchtkwaliteit, staat de nieuwe titel 2 bekend als de 'Wet
luchtkwaliteit'. Deze wet is op 15 november 2007 (Stb. 2007, 434) in werking getreden en vervangt
het ‘Besluit luchtkwaliteit 2005’. De ‘Wet luchtkwaliteit’ voorziet onder meer in een gebiedsgerichte
aanpak van de luchtkwaliteit via het Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit (NSL). De
programma-aanpak        zorgt   voor   een   flexibele   koppeling   tussen   ruimtelijke   activiteiten   en
milieugevolgen.


Van bepaalde projecten met getalsmatige grenzen is vastgesteld dat deze ‘niet in betekenende mate’
(NIBM) bijdragen aan de luchtverontreiniging. Deze mogen zonder toetsing aan de grenswaarden
voor luchtkwaliteit uitgevoerd worden. Een project draagt ‘niet in betekende mate’ bij aan de
luchtverontreiniging als de 3% grens niet wordt overschreden. De grens is gedefinieerd als 3% van
de grenswaarde voor de jaargemiddelde concentratie van fijnstof (PM10) of stikstofdioxide (NO2).
Dit komt overeen met 1,2 microgram/m3 voor zowel PM10 als NO2. Voor woningbouw geldt
bijvoorbeeld dat bij één ontsluitingsweg een aantal van 500 nieuwe woningen niet in betekenende
mate van invloed zijn op de luchtkwaliteit.


Er dient met name gekeken te worden naar de emissie van fijnstof (PM10). Op grond van de Wet
luchtkwaliteit gelden grenswaarden waaraan voldaan moet worden. De grenswaarden waaraan
getoetst wordt zijn:


         jaargemiddelde concentratie: 40 µg/m3;
         daggemiddelde concentratie: 50 µg/m3;
         aantal toegestane overschrijdingen daggemiddelde: 35 keer.


De verplaatsing en vergroting van het bouwvlak betreft een zeer kleinschalige ontwikkeling welke op
basis van bovenstaande gegevens niet leidt tot een gewijzigde situatie aangaande de luchtkwaliteit.



3.9       Externe veiligheid
In het kader van een goede ruimtelijke ordening dient zorg gedragen te worden dat er een scheiding
in acht genomen wordt tussen gevoelige objecten (zoals woningen) en risicoveroorzakende bedrijven
en/of transportassen.




                                        Ringdijk Zuid 10 Cadzand                                           11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>De locatie is niet gelegen binnen de invloedsfeer van objecten waarvoor een extern veiligheidsrisico
geldt (zoals industrie vallend onder het Besluit externe veiligheid inrichtingen BEVI) volgens de
Risicokaart van de Provincie Zeeland. Ook is er geen sprake van vervoer van gevaarlijke stoffen in
de omgeving of buisleidingen met een toetsingszone.


Geconcludeerd kan worden dat de bouw van de woning niet binnen de plaatsgebonden risicocontour
en/of het invloedsgebied van het groepsrisico van een risicovolle activiteit is gelegen. Een verdere
uitwerking van de veiligheidsparagraaf is dan ook niet noodzakelijk.


In de directe omgeving zijn geen kabels of leidingen gelegen.



3.10     Omliggende functies
Bij realisering van nieuwe hindergevoelige functies, dient rekening te worden gehouden met
eventuele hinder veroorzakende (bedrijfs-)activiteiten in de omgeving. Uitgangspunt daarbij is dat
er ter plaatse van hindergevoelige functies sprake is van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat en
dat bedrijven niet in hun bedrijfsvoering worden beperkt.


Afstemming van bestaande en nieuwe functies is mogelijk door het aanhouden van zogenaamde
richtafstanden. Hierbij kan gebruik worden gemaakt van de publicatie 'Bedrijven en Milieuzonering'
van de VNG (versie, 2009). Bij deze richtafstanden wordt rekening gehouden met milieuaspecten als
geur-, stof en geluidhinder. De richtafstanden gelden ten opzichte van een rustige woonwijk. Uit
jurisprudentie en de genoemde VNG-publicatie, blijkt dat in het geval van een gemengd gebied
verkleinde richtafstanden gelden.


Dichtstbijzijnde bedrijfslocatie is het bedrijf Gruva op het bedrijventerrein Cadzand-Bad op circa 220
meter. Op grond van het bestemmingsplan Bedrijventerreinen Sluis is dit bedrijf ingedeeld als
milieucategorie 3.1. De VNG Handreiking geldt voor dergelijke functies een richtafstand van 200
meter.


Aan de VNG-richtafstanden wordt voldaan. Ter plaatse van de nieuwe woning zal geen onacceptabele
milieuhinder ontstaan. Eveneens levert de woning geen beperking op voor de omliggende
bedrijfsactiviteiten.



3.11     Waterparagraaf
Sinds 1 november 2003 is de zogenaamde Watertoets verplicht. Dat wil zeggen dat in elk ruimtelijk
plan gemotiveerd moet worden aangegeven hoe met het water in het gebied wordt omgegaan en
wat de ruimtelijke veranderingen voor het water betekenen. De watertabel is toegezonden aan
Waterschap Scheldestromen en zal deze beoordelen.


 Thema en water(beheer)doelstelling                  Uitwerking
 Veiligheid waterkeringen
 Waarborgen van het veiligheidsniveau en             Het plan heeft geen relatie met de primaire of
 rekening houden met de daarvoor benodigde           secundaire waterkeringen.
 ruimte.




                                      Ringdijk Zuid 10 Cadzand                                      12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>                                                                     huidige     na
                                                                     situatie    realisa
                                                                                 tie
                                                         dakopper
                                                                     190         205        1
                                                         vlak
                                                         dichte
                                                         bodemver    20          40         2
                                                         harding
                                                         doorlaten
                                                         de
                                                                     0           0          3
                                                         bodemver
                                                         harding
                                                         wateropp
                                                                     0           0          4
                                                         ervlak


                                                 In de huidige situatie wordt hemelwater van de
                                                 bestaande woning geloosd op het oppervlaktewater,
Voorkomen overlast door oppervlaktewater         bij het omzetten naar bijgebouw blijft deze situatie
Het plan biedt voldoende ruimte voor het         in stand. Hemelwater wat neervalt op de verharding
vasthouden, bergen en afvoeren van water.        rondom de bestaande woning infiltreert. Vuil water
Waarborgen van voldoende bouwpeil om             voorziening in de bestaande woning wordt
overstroming vanuit oppervlaktewater in          verwijderd.
maatgevende situaties te voorkomen.
Rekening houden met de gevolgen van              De bestaande schuur (105) loost zijn hemelwater
klimaatverandering en de kans op extreme         momenteel op het oppervlaktewater. De nieuwe
weersituaties.                                   woning (120) wordt op de locatie van de bestaande
                                                 schuur gerealiseerd. Voor de nieuwe woning is
                                                 sprake van een gescheiden stelsel, vuil water op de
                                                 riolering en hemelwater op de te verbreden sloot op
                                                 de achterzijde van het perceel. De verharding bij de
                                                 nieuwe woning is beperkt en zal circa 20 m2
                                                 omvatten. Hierdoor is er een toename van
                                                 verhard/bebouwd oppervlak. Extra waterberging is
                                                 noodzakelijk voor de toevoeging van 35 m2 zijnde
                                                 35x0,075=2,6 m3. Aangrenzend op het terrein ligt
                                                 een sloot die initiatiefnemer wil verbreden in
                                                 overleg met het waterschap. Indien toegestaan wil
                                                 initiatiefnemer tevens voorzieningen aanleggen voor
                                                 de opslag van hemelwater. Dit om hemelwater te
                                                 benutten voor toilet/wasmachine in de nieuwe
                                                 woning en sproeiwater voor de tuin in de
                                                 zomermaanden.
Voorkomen overlast door hemel- en
afvalwater
                                                 Vuilwater vanuit de bestaande woning is
Waarborgen optimale werking van de
                                                 aangesloten op de riolering. De nieuwe woning zal
zuiveringen/ RWZI’s en van de (gemeentelijke)
                                                 ook aangesloten worden op de woning.
rioleringen.
Afkoppelen van (schone) verharde oppervlakken
in verband met de reductie van hydraulische




                                  Ringdijk Zuid 10 Cadzand                                        13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>belasting van de RWZI, het transportsysteem
en het beperken van overstorten.




Thema en water(beheer)doelstelling                Uitwerking


Grondwaterkwantiteit en verdroging                De locatie is niet gelegen in een bufferzone
Voorkomen en tegengaan van                        rondom een natuurgebied.
grondwateroverlast                                Er wordt geen grondwater onttrokken, schoon
en -tekort. Rekening houdend met de               hemelwater wordt door infiltratie toegevoegd aan
gevolgen                                          het grondwater. Er is geen sprake van
van klimaatverandering. Beschermen van            grondwateroverlast. Het plangebied wordt
infiltratiegebieden en –mogelijkheden.            gekenmerkt door goede infiltratiemogelijkheden.


Grondwaterkwaliteit
Behoud of realisatie van een goede                Bij de bouw worden geen uitlogende materialen
grondwaterkwaliteit. Denk aan                     gebruikt.
grondwaterbeschermingsgebieden.
Oppervlaktewaterkwaliteit
Behoud of realisatie van goede
oppervlaktewaterkwaliteit. Vergroten van de       Tijdens de bouw worden geen of zo min mogelijk
veerkracht van het watersysteem. Toepassing       uitlogende materialen gebruikt.
van de trits schoonhouden, scheiden,
zuiveren.
Volksgezondheid
Minimaliseren risico watergerelateerde ziekten
                                                  De bestaande naastgelegen sloot zou iets verbreed
en plagen. Voorkomen van
                                                  kunnen worden indien noodzakelijk.
verdrinkingsgevaar/-risico’s via o.a. de
daarvoor benodigde ruimte.
Bodemdaling
                                                  Het plangebied is aangeduid als weinig
Voorkomen van maatregelen die (extra)
                                                  zettingsgevoelig gebied. Extra maatregelen zijn dan
maaiveldsdalingen in zettinggevoelige
                                                  ook niet noodzakelijk.
gebieden kunnen veroorzaken.
Natte natuur
Ontwikkeling/bescherming van een rijke            In de directe omgeving is geen bestemming met de
gevarieerde en natuurlijk karakteristieke         functie natte natuur.
aquatische natuur.
                                                  De Ringdijk Zuid is een dijk met dijkhuisjes aan
Onderhoud oppervlaktewater                        één zijde van de dijk. De sloot aan de andere
Oppervlaktewater moet adequaat                    zijde blijft bereikbaar voor onderhoud. Aan de
onderhouden                                       zuidzijde van het perceel is een
worden. Rekening houden met obstakelvrije         waterloopverbindende duiker gelegen. De afstand
onderhoudsstroken vrij van bebouwing en           tot de huidige schuur is ongeveer 2 meter. Door
opgaande (hout)beplanting.                        sloop en bouw van de nieuwe woning wordt de
                                                  onderlinge afstand ongeveer 6,5 meter. Dit is




                                   Ringdijk Zuid 10 Cadzand                                      14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>                                                    binnen de beschermingszone Keur van het de
                                                    duiker en is een watervergunning benodigd.




 Andere belangen waterbeheer
 Relatie met eigendom waterbeheerder
 Ruimtelijke ontwikkelingen mogen de
                                                    De locatie is niet gelegen in de directe omgeving
 werking van objecten (terreinen,
                                                    van objecten van de waterbeheerder.
 milieuzonering)
 van de waterbeheerder niet belemmeren.
 Wegen in beheer bij het waterschap
 (alleen invullen voor zover van toepassing)
                                                    Ja, ten tijde van de bouw van de woning zal
 * in de bouwfase:                                  tijdelijk transport plaatsvinden over de Ringdijk
 Vinden er transporten                              Zuid. Deze transporten zijn echter beperkt en
 (grond/bouwmaterialen) plaats over
                                                    enkel noodzakelijk voor het afleveren van
 waterschapswegen?
                                                    bouwproducten.
 * na realisatie: verkeersaantrekkende
 werking                                            Nee op dit moment is reeds een woonhuis
 Veroorzaakt uw plan structureel extra
                                                    aanwezig, deze wordt gesloopt en er wordt een
 verkeer?
                                                    woning voor teruggebouwd.
 * na realisatie: bereikbaarheid
 Omschrijf hoe motorvoertuigen, fietsers en         De woning zal bereikt worden langs het Ringdijk
 voetgangers uw plan kunnen bereiken.               Zuid. Er worden geen uitwegen gewijzigd.

 Worden er hiervoor uitwegen gewijzigd of
                                                    Ja, er wordt op eigen terrein geparkeerd.
 nieuw aangelegd?

 * na realisatie: parkeren                          De woning wordt binnen 20 meter van de weg
 Wordt er op uw eigen terrein geparkeerd?           gebouwd op de locatie van de bestaande schuur.
 * na realisatie: (ver)bouwen
                                                    Er is geen sloot gelegen tussen het Ringdijk Zuid
 Bent u voornemens om binnen 20 meter van
                                                    en het plangebied.
 een waterschapsweg een bouwwerk te
 (ver)bouwen? (zoals een woning of
 afscheiding (gefundeerd).




4.     Juridisch



4.1    Algemeen
Het bestemmingsplan kan, afhankelijk van het gevoerde beleid van de gemeente, een meer of minder
globaal karakter dragen. Met voorliggend bestemmingsplan wordt een planologisch-juridische
regeling gegeven. Voor de planlocatie is het noodzakelijk om aansluiting te zoeken bij de vigerende
bebouwingsregels van het bestemmingsplan Kom Cadzand. De regels sluiten verder aan bij de
Standaard Vergelijkbare BestemmingsPlannen (SVBP) 2012.




                                     Ringdijk Zuid 10 Cadzand                                     15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>4.2    Verbeelding
Het plangebied behoudt de bestemming ‘Wonen’ inclusief dubbelbestemming Archeologie 2,
gebiedsaanduiding vrijwaringszone Molenbiotoop en binnen de bestemming de aanduiding bouwvlak
met aanduiding vrijstaand en goothoogte 4 meter. Het bouwvlak wordt wel verplaatst en vergroot.



4.3    Regels
De regels zijn gebaseerd op de regels van het vigerende bestemmingsplan Kom Cadzand van de
gemeente Sluis. De regels beschrijven de bestaande regelingen voor ‘Wonen’. Tevens bevatten zij
regels met betrekking tot het bouwen en gebruiken van grond en gebouwen.


De betreffende bestemmingsregels voor het plangebied zijn:



Artikel 3 Wonen
De voor Wonen aangewezen gronden zijn bestemd voor het wonen met aan - huis - gebonden
beroepen en kleinschalige bedrijfsmatige activiteiten.


Artikel 4 Waarde - Archeologie - 2
De voor Waarde - Archeologie - 2 aangewezen gronden zijn, behalve voor de andere daar
voorkomende bestemming(en), mede bestemd voor het behoud en de bescherming van de
archeologische waarden van de gronden.


5.     Economische uitvoerbaarheid
Het plan zal geheel in particuliere handen uitgevoerd worden. Voor de gemeente zijn er geen
financiële consequenties aan verbonden.


Grondexploitatie
Het exploitatieplan biedt de grondslag voor het publieksrechtelijk kostenverhaal. In artikel 6.12,
eerste en tweede lid, Wro is bepaald in welke situatie een exploitatieplan gemaakt moet worden. In
artikel 6.2.1. Bro worden de bouwplannen aangewezen waarvoor de gemeenteraad een
exploitatieplan met vaststellen. Een exploitatieplan wordt gelijktijdig vastgesteld met het ruimtelijk
plan of besluit waarop het betrekking heeft. Dat kan een bestemmingsplan, een wijzigingsplan, een
projectbesluit en een buiten toepassingsverklaring van een beheersverordening zijn. Bij de realisatie
van een of meer woningen is een exploitatieplan verplicht. Voor onderhavige situatie is een
privaatrechtelijke overeenkomst gesloten waardoor het kostenverhaal anderszins verzekerd is.
Hierdoor hoeft voor het planvoornemen geen exploitatieplan opgesteld te worden.


6.     Maatschappelijke haalbaarheid



6.1     Procedure
Het bestemmingsplan is in het kader van vooroverleg aan de vooroverlegpartners toegezonden. De
opmerkingen van de vooroverlegpartners zijn verwerkt in het ontwerpbestemmingsplan. Het
ontwerpbestemmingsplan zal overeenkomstig de wettelijke procedure in de Wet ruimtelijke
ordening, gedurende zes weken ter visie worden gelegd. Gedurende deze termijn kan eenieder
zienswijzen indienen bij de gemeenteraad van de gemeente Sluis.




                                      Ringdijk Zuid 10 Cadzand                                      16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>6.2    Conclusie
Het planvoornemen zal gezien het bovenstaande niet leiden tot overwegende planologische
bezwaren. De bestemmingswijziging betekent, na afweging van de verschillende belangen, een
aanvaardbare invulling van het plangebied.




                                    Ringdijk Zuid 10 Cadzand                            17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>