<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                                                            Raadsvoorstel

                                                                                                     Pag. 1/4


 Datum vergadering               22 juni 2023
                                 Voorstel tot vaststelling van het Beleidsplan Wonen gemeente Sluis 2023-
 Omschrijving agendapunt
                                 2032 en de Huisvestingsverordening gemeente Sluis 2024
 Portefeuillehouder              Wethouder M. van Oostenbrugge-Bertou
                                               Samenvatting

 In de vergadering van 9 februari 2023 heeft u het concept Beleidsplan Wonen Gemeente Sluis (2023-2032)
 en de Huisvestingsverordening gemeente Sluis 2024 vrijgegeven voor inspraak. Beide documenten zijn vanaf
 16 februari t/m 30 maart 2023 ter inzage gelegd. In deze periode zijn 784 zienswijzen binnengekomen. Deze
 zienswijzen zijn geanalyseerd, samengevat en ingedeeld naar de inhoudelijke onderwerpen. De argumenten
 die meerdere malen worden benoemd zijn in een tabel geplaatst per deelonderwerp. Ook is een overzicht
 gemaakt van alle zienswijzen op inhoud en de vragen die er onder de indieners leven. Een en ander is
 neergelegd in de ‘Nota beantwoording zienswijzen’.

 In paragraaf 5 van deze nota zijn de voorstellen tot wijziging van het Beleidsplan Wonen en de
 Huisvestingsverordening verwerkt. Dit betreft de volgende onderwerpen:
  A. Het schrappen van bepalingen omtrent opkoopbescherming;
  B. De maximale WOZ-waarde van € 355.000 voor regulering tweede woningen;
  C. Het ruimhartiger toepassen van overgangsrecht voor tweede woningen;
  D. Het toevoegen van kaarten van de woonkernen;
  E. Het wijzigen van de voorgestelde systematiek van verevening;
  F. De toevoeging van een Woon-zorgvisie.

 Onderdeel F vraagt een nadere toelichting. Per 1 januari 2026 wordt de woonzorgvisie onderdeel van het
 volkshuisvestingsprogramma, zoals dat is aangekondigd in het wetsvoorstel Versterking regie
 volkshuisvesting. Vanuit het Nationale Woon- en Bouwprogramma is een achttal deelprogramma’s ontwikkeld.
 Eén daarvan is het Programma Langer Thuis. Dit programma regelt dat gemeenten in 2023 een zelfstandige
 Visie Wonen en Zorg vaststellen. Wij hebben in het kader van de Verkenning Vitaal West Zeeuws-Vlaanderen
 al in 2021 met een reeks van partijen gesprekken gevoerd. Meerdere zorgpartijen zijn om input gevraagd voor
 het gemeentelijk beleid. In 2022 zijn voor het opstellen van het Beleidsplan Wonen opnieuw gesprekken
 gevoerd met meerdere stakeholders, waaronder de zorgpartijen. Dit alles betekent dat invulling is gegeven
 aan het vereiste van het Programma Langer Thuis, namelijk dat het gemeentelijk beleid op wonen en zorg in
 samenspraak met zorgpartijen wordt ontwikkeld. Om die reden wordt deze visie als bijlage opgenomen. Met
 het vaststellen van het beleidsplan Wonen stelt u tevens de Woon-zorgvisie vast. Deze zal na vaststelling
 verder uitgewerkt worden.

 U wordt voorgesteld de betreffende documenten gewijzigd vast te stellen. De documenten werken door in
 eerdere besluiten die u heeft genomen. Op die onderdelen vragen wij u tevens besluiten te nemen.


Aan de raad,

In de vergadering van 9 februari 2023 heeft u het concept Beleidsplan Wonen gemeente Sluis en de ontwerp
Huisvestingsverordening vrijgegeven voor inspraak. Beide documenten zijn vanaf 16 februari t/m 30 maart
2023 ter inzage gelegd. Daarbij is aan iedereen de mogelijkheid gegeven om een reactie (zienswijze) in te
dienen. Het geven van een reactie is daarmee niet beperkt tot ingezetenen van de gemeente. Zo is aan een
brede groep gelegenheid gegeven mee te praten. Dit past bij uw inzichten ten aanzien van burgerparticipatie.

In de ‘Nota beantwoording zienswijzen’ worden de ingediende zienswijzen naar deelonderwerp weergegeven.
De indeling van de onderwerpen sluit aan op de inhoud van het Beleidsplan Wonen gemeente Sluis 2023-
2032 en de Huisvestingsverordening Sluis 2024. Deze nota is hiermee de leidraad voor uw beraad- en
besluitvorming.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>                                                                                              Raadsvoorstel

                                                                                                       Pag. 2/4


Het is duidelijk geworden dat er veel tegenstrijdige belangen zijn die veel emoties oproepen als het gaat om
het concept Beleidsplan Wonen en de Huisvestingsverordening. Dit verklaart wellicht de toonzetting van
sommige zienswijzen waar wij zeker van geschrokken zijn. De conceptdocumenten lagen ter inzage, juist
zodat betrokkenen hierop konden reageren en wij de reacties (voor zover van toepassing) kunnen verwerken
in het beleidsplan. Het is belangrijk om te weten dat 90% van deze (kritische) zienswijzen is ingediend door
niet-bewoners van de gemeente. Het gaat vaak om tweede woningbezitters, verhuurders en makelaars,
partijen die rendement halen uit de woningmarkt door (toeristische) verhuur. De soms tegenstrijdige belangen
komen ook in de zienswijzen duidelijk naar voren. Daarnaast zijn er een aantal positieve zienswijzen
binnengekomen van inwoners, dorpsraden en stadsraden.

Netto (= zonder dubbele) zijn er 635 reacties ingezonden, waarvan 35% betrekking hebben op de niet-
woonkernen Cadzand-Bad en Nieuwvliet-Bad. Dat betekent dat 65% van de zienswijzen op de concepten van
het Beleidsplan Wonen gemeente Sluis en de Huisvestingsverordening zijn gericht. De aantallen onder
'Algemeen' zijn gericht op meer dan alleen de invoering van de Huisvestingsverordening.

Naar aanleiding van alle ingediende zienswijzen zijn in beide documenten inhoudelijke wijzigingen
aangebracht in onderstaande punten:
A. Het schrappen van bepalingen omtrent opkoopbescherming;
B. De maximale WOZ-waarde van € 355.000 voor regulering tweede woningen;
C. Het ruimhartiger toepassen van overgangsrecht voor tweede woningen;
D. Het toevoegen van kaarten van de woonkernen;
E. Het wijzigen van de voorgestelde systematiek van verevening;
F. De toevoeging van een Woon-zorgvisie.

Naast deze inhoudelijke wijzigingen zijn een aantal tekstuele wijzigingen aangebracht en is een toelichting op
de verordening (inclusief schaarste-onderzoek) bijgevoegd. Deze documenten dienen als onderbouwing maar
wijzigen de stukken niet, anders dan hiervoor onder A tot en met F opgesomd.

Financiën.
Voor de invoering en inrichting van de organisatie zijn de volgende uitgaven voorzien. Een deel van de
uitgaven zijn incidenteel voor de invoering en een deel zullen structurele uitgaven zijn welke vooral bestaan
uit extra personeel voor toekomstige bouwaanvragen en voor de handhaving van de verordening.

Uitgaven                                                    2023           2024          2025         2026
Extra planologische ondersteuning                          50.000      100.000        100.000      100.000
Externe toetsingscommissie                                              25.000         25.000       25.000
                                                           10.000
Projectleider                                              80.000        50.000
Opstellen monitor                                          25.000
Opstellen parapluplan en overige procedures                50.000
Uitvoering en controle verordening                         25.000      150.000        150.000      150.000
Externe ondersteuning*                                     50.000      100.000
Campagne wonen in Sluis                                    50.000      100.000         50.000       50.000
                                                      340.000          525.000        325.000      325.000
* Onder andere het opstellen van een vereveningsfonds en
aanvragen subsidies

Wij stellen u de volgende dekking voor:

Dekking                                                      2023          2024          2025           2026
Minimaal 50% kostendekking via leges                       42.500       137.500       137.500       100.000
Campagne vanuit de gelden Economische agenda               50.000       100.000        50.000        50.000
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>                                                                                               Raadsvoorstel

                                                                                                         Pag. 3/4


Rijksbijdrage duurzaamheid                                 100.000       200.000        140.000       100.000
Stelpost coalitieakkoord                                   150.000        90.000
Extra opbrengsten forensen- en                                 PM            PM              PM            PM
toeristenbelasting**
                                                           342.500       527.500        327.500       250.000
* Hier is vooralsnog geen inschatting van te maken

Voorstel
Wij stellen u voor de Nota beantwoording zienswijzen, het woningschaarste-onderzoek, het Beleidsplan
Wonen inclusief de Visie op wonen en zorg en de Huisvestingsverordening gemeente Sluis 2024 vast te stellen
(besluitonderdeel A tot en met D). Daarnaast verzoeken wij u een aantal in het besluit genoemde documenten
gewijzigd vast te stellen dan wel in te trekken (besluitonderdeel E tot en met J). Besluitonderdeel E tot en met
J betreft enkel de doorwerking van het beleidsplan. Onder besluitonderdeel K wordt u gevraagd de benodigde
budgetten voor implementatie en uitvoering beschikbaar te stellen.

Los van vorenstaande besluiten wij in het tweede half jaar van 2023 tot het instellen van een aantal
beleidsregels en uitvoeringsvoorschriften voor zover wij die voor de uitvoering nodig hebben. U wordt daarvan
uiteraard in kennis gesteld.

Oostburg, 23 mei 2023

BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN SLUIS,



De secretaris,                       De burgemeester,


S.I. de Kievit-Minnaert              mr. M.M.D. Vermue



 Bijlage(n):
     1.   Nota beantwoording Zienswijzen;
     2.   Woningschaarste-onderzoek gemeente Sluis (Stec, januari 2023);
     3.   Beleidsplan Wonen gemeente Sluis 2023-2032 inclusief Visie op Wonen en Zorg;
     4.   Huisvestingsverordening Sluis 2024;
     5.   Nota Grondbeleid 2021, 1e herziening.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>                                                                                             Raadsvoorstel

                                                                                                        Pag. 4/4




DE RAAD VAN DE GEMEENTE SLUIS

gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 23 mei 2023;


gelet op artikel 149 Gemeentewet en de Huisvestingswet 2014;


BESLUIT:

Kennis te nemen van de ingediende zienswijzen, de notitie beantwoording zienswijzen, de door het
college gemaakte overwegingen en voorgestelde onderbouwingen en op grondslag daarvan:

Vast te stellen:
          a. de Nota beantwoording zienswijzen;
          b. het Woningschaarsteonderzoek;
          c. het Beleidsplan Wonen gemeente Sluis 2023-2032;
          d. de Huisvestingsverordening gemeente Sluis 2024;
          e. De wijziging van de gemeentelijke visie Krachtig Verbonden inhoudende hoofdstuk 1.1.2
               Wonen en Bouw, specifiek de alinea’s ‘Waar hebben we mee te maken’ en ‘Wat willen
               we bereiken’ komen te vervallen;
          f. De Nota Grondbeleid 2021, 1e herziening overeenkomstig bijlage 5 van het
               raadsvoorstel;
          g. De wijziging van de lijst van gevallen waarvoor geen VVGB benodigd is, inhoudende
               dat in artikel 2 de zinsnede "welke voldoen aan de regionale woningmarktafspraken”
               wordt vervangen door “welke voldoen aan het Beleidsplan Wonen gemeente Sluis 2023
               – 2032".
In te trekken:
          h. het Kader toeristische verhuur 2023
          i. de beleidsnotitie ‘Verplaatsen bouwtitels in het buitengebied gemeente Sluis’
          j. hoofdstuk 1.1.2 Wonen en Bouw van Visiedocument Krachtig Verbonden, specifiek de
               alinea’s ‘Waar hebben we mee te maken’ en ‘Wat willen we bereiken’.
Beschikbaar te stellen en in te stemmen met de dekking van:
          k. de benodigde budgetten voor implementatie en uitvoering, een en ander zoals in het
               voorstel in de tabel onder ‘Financiën’ is aangegeven.

En te bepalen dat de besluiten onder a tot en met e en g tot en met k in werking treden per 1 januari
2024. Besluitonderdelen e en f treden in werking met ingang van 1 juli 2023.



Sluis, 22 juni 2023

DE RAAD VOORNOEMD,

De griffier,                                        De voorzitter,


mr. P. T. G Claeijs                                 mr. M. M. D. Vermue
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>