<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Jaarverslag 2024
Rekenkamer gemeente
Terneuzen
Vanaf 1 januari 2024: personele unie              Visie
rekenkamers Hulst, Sluis en Terneuzen
                                                  De rekenkamers ondersteunen de gemeenteraden van
De wet ‘Versterking decentrale                    Hulst, Sluis en Terneuzen bij de kaderstellende en
rekenkamers’ is op 1 januari 2023 in              controlerende rol. De rekenkamers doen onderzoek naar
werking getreden. Vanaf 1 januari 2024            het gemeentelijke beleid in het algemeen en in het
traden met een gelijkluidende verordening         bijzonder de doeltreffendheid (zinnig), doelmatigheid
de drie rekenkamers voor de gemeenten             (zuinig) en rechtmatigheid (binnen de regels en wetten)
Hulst, Sluis en Terneuzen in werking.             van het gemeentelijk beleid.

De rekenkamers functioneren als een               De gemeentelijke rekenkamers functioneren allereerst
personele unie. Dit betekent dat dezelfde         onafhankelijk. Binnen de kaders van deze
personen in alle drie de rekenkamers              onafhankelijkheid zoeken de rekenkamers nadrukkelijk
benoemd worden. Formeel zijn er drie              de verbondenheid met de gemeenteraden als geheel. De
verschillende rekenkamers maar in de              rekenkamers ambiëren, in een nader vast te stellen
praktijk werken de leden voor alle drie de        vorm, tevens afstemming met onder meer individuele
gemeenten. Met de personele unie is het           raadsleden, burgers, ondernemers en maatschappelijke
eenvoudiger om gezamenlijk onderzoek te           instellingen.
doen. Ook blijft de mogelijkheid open om
                                                  Deels is het onderzoek van de rekenkamers gericht op de
lokaal onderzoek te doen en behoudt elke
                                                  interne gang van zaken binnen de gemeenten. De
gemeente zeggenschap (binnen de kaders
                                                  rekenkamers ambiëren nadrukkelijk ook de externe
van de gemeentewet).
                                                  effecten voor burgers, gebruikers en belanghouders bij
                                                  gemeentelijk beleid en uitvoering ter betrekken in de
                                                  onderzoeken.



Samenstelling rekenkamers

De Verordening regelt dat de rekenkamers bestaan uit minimaal drie personen. Voor nu zijn (voorlopig) drie
leden en een voorzitter aangesteld. De leden en voorzitter zijn benoemd voor een periode van zes jaar.
De rekenkamers waren in 2024 als volgt samengesteld:
De heer N. de Windt                 Voorzitter vanaf 1 januari tot en met 30 april 2024
De heer R. Lemmens                  Lid vanaf 1 januari, waarnemend voorzitter vanaf 1 mei 2024
De heer K. Kort                     Lid/secretaris vanaf 1 januari tot en met 31 december 2024
De heer R. Wondergem                Lid vanaf 1 januari 2024 tot en met 30 september 2024
De heer W. Blok                     Lid vanaf 1 november 2024
Helaas hadden de rekenkamers in het eerste jaar van hun bestaan te maken met veel wisseling in de
samenstelling.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>       Onderzoek


Vormen van onderzoek                                      Selectiecriteria

De rekenkamers doen onderzoek naar het                    De selectie van onderwerpen gebeurt aan de hand
gemeentelijke beleid in brede zin. Dit betekent dat       van een aantal criteria.
onderzoek zich zowel kan richten op:                         • Bestaand beleid en/of door het bestuur
   •    de gemeentelijke positie voorafgaand aan                 uitgevoerde en/of vastgestelde besluiten
        vast te stellen beleid                               • Maatschappelijk en/of bestuurlijk belang
   •    het proces van beleidsvorming                        • Bruikbaarheid aanbevelingen/resultaten
   •    toetsing van vastgesteld beleid                      • Toekomstgericht
   •    toetsing van effecten van beleid in de tijd,         • Financieel substantieel belang
        zowel feitelijk effecten als de beleving van         • Portefeuilleverdeling/spreiding     ambtelijke
        actoren.                                                 organisatieonderdelen
                                                             • Risicoanalyse, hoog risicoprofiel
                                                             • Geen relatie met andere onderzoeken




  Onderzoeken 2024

  Begin 2024 presenteerde de rekenkamers zich aan de onderscheiden gemeenteraden binnen een
  raadsinformatiebijeenkomst. Hierbinnen zijn door de raadsleden een grote hoeveelheid
  onderzoeksuggesties ingebracht. De rekenkamers verwerkten deze suggesties in een groslijst en
  kwamen tot een onderzoeksprogramma 2024. In 2024 werkten de rekenkamers aan drie onderzoeken.

       1. Een ‘Onderzoek bovenlokale en grensoverschrijdende samenwerking’ voor de drie gemeenten.
          Het doel was om inzicht te geven in de samenwerkingsverbanden, de verschillende
          samenwerkingsvormen en de ervaringen hiermee. Nieuw bij dit onderzoek was de inzet van een
          klankbordgroep waarin beleidsmedewerkers en gemeenteraadsleden deel namen. Door de
          discontinuïteit binnen rekenkamer bleek het niet mogelijk dit onderzoek volledig uit te voeren.
          Daarom hebben wij ervoor gekozen dit onderzoek (voorlopig) te beëindigen. Indien gewenst kan
          dit onderzoek in een later stadium verder opgepakt worden.

       2. Een ‘Vergelijkend onderzoek inzet brede welzijnsorganisaties’ voor de drie gemeenten.
          Het doel was om de feitelijke verschillen en overeenkomsten tussen de drie uitvoeringspraktijken
          welzijn in beeld te brengen en leerpunten naar de toekomst aan te geven. Het onderzoek zelf is in 2024
          uitgevoerd en afgerond inclusief verwerking van de ambtelijke hoor en wederhoor. Verwerking van de
          bestuurlijke reacties en presentatie aan de gemeenteraden vindt begin 2025 plaats.

       3. Een ‘Onderzoek verloop locatiekeuze huisvesting onderwijs' specifiek voor Terneuzen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Organisatie en financieel jaarverslag

Organisatie

Begin 2024 zijn de rekenkamers gestart met 4 leden. De gemeenteraden benoemden één van de leden als
voorzitter. Uit hun midden kozen de leden een secretaris. Reeds spoedig ontstond discontinuïteit in de
bezetting. De voorzitter vertrok per eind april, een van de leden per eind september en het lid / secretaris per
eind december. Een deel van het onderzoeksprogramma kon uitgevoerd worden, een deel niet. Een nieuw
lid startte per begin november. Begin 2025 zullen twee nieuwe leden starten. Vaststelling van de nieuwe
onderling rolverdeling , inwerken en uitkristalliseren van de werkpraktijk vind dan plaats.

In 2024 ging veel energie en tijd naar het opstarten van de nieuwe rekenkamers. Kennis maken met elkaar.
Kennis maken met begeleidingscommissies, met de raden en de griffies. Werkafspraken maken en
vastleggen in werkdocumenten enzovoorts. Een groot deel van de ondersteunende infrastructuur is
gerealiseerd. Hierbij was het zoeken naar balans tussen doelen en regels.




Financieel verslag 2024


                Budget en kosten                                       Begroot     Gerealiseerd
                Onderzoekskosten                                        24.200           13.100
                Vaste vergoeding voorzitter en leden                     7.600            6.180
                Overige kosten                                          12.200            1.000
                                                                        44.000           20.280




 Toelichting financieel jaarverslag

 Van de begrote €44.000,- is in 2024 € 20.280,- gerealiseerd. De onderbesteding bedraagt €23.720,-. Het
 jaar 2024 was een startjaar voor de rekenkamers. In het eerste halfjaar ging de tijd van de rekenkamerleden
 vooral op aan onbezoldigde werden veel onbezoldigde startactiviteiten. Pas in het tweede halfjaar kwamen
 de onderzoeksactiviteiten op gang.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>