<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Aan de Raad                          OPINIEVOORSTEL
Raad                                 14 juni 2018
Made, 8 mei 2018
Agendapuntnummer:
Raadsvergadering                                                  Registratienummer:2018016366
                                                                  Casenr: 18.00711
Onderwerp:
Ambitiedocument invoering Omgevingswet in de gemeente Drimmelen
Portefeuillehouder:                   Bijlagen:                   Ter inzage:
P.J.W. Stoop                          1. Raadsbesluit             1.
                                      2. Ambitiedocument
Ambtelijke coördinatie:                    invoering
Grondgebied                                Omgevingswet in de
                                           gemeente Drimmelen,
Steller:                                   versie 20180425
K. van der Spek - van den Burg        3. Impressieverslagen
                                           sessies
                                           ambitiebepaling
                                           Omgevingswet
                                      4. Raadsbrief stand van
                                           zaken project d.d. 19
                                           september 2017
                                      5. Raadsbrief stand van
                                           zaken project d.d. 6
                                           maart 2018
 SAMENVATTING
Het ambitieniveau voor de invoering van de Omgevingswet bepaalt hoe wij de wet gaan invoeren
in onze gemeente. Ook bepaalt het hoe we als gemeentelijke organisatie voortaan gaan werken.
Het ambitieniveau bepaalden we samen met een brede vertegenwoordiging van inwoners,
bedrijven, ketenpartners, politieke partijen en gemeentelijke organisatie. Het gekozen
ambitieniveau heeft namelijk gevolgen voor iedereen.
Het gekozen ambitieniveau is het onderscheidend ambitieniveau. Dit betekent dat we onze
werkwijze meer aanpassen naar een gebiedsgerichte werkwijze en dat we een externe focus
hebben, gericht op samenwerking met partners. In het ambitiedocument staat ook hoe we dit
ambitieniveau willen bereiken.
VOORGESCHIEDENIS
Op 1 januari 2021 treedt de Omgevingswet in werking. Om te werken volgens de
Omgevingswet moeten gemeenten een omgevingsvisie en omgevingsplan (en –
programma’s) opstellen. Ook moet de gemeente haar organisatie hier op inrichten evenals
haar ICT.
Het is raadzaam om eerst een ambitie te bepalen voor de invoering van de Omgevingswet:
willen we alleen voldoen aan de minimale eisen van de wet of juist aan alle eisen van de wet
of iets daartussen?
2018016366
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Het ambitieniveau bepaalt hoe wij de wet gaan invoeren in onze gemeente. Ook bepaalt het
hoe we als gemeentelijke organisatie voortaan gaan werken. Maar het gekozen
ambitieniveau heeft ook invloed op onze inwoners, bedrijven en ketenpartners (waterschap,
provincie, GGD, brandweer enz.).
Daarom kozen wij er voor het ambitieniveau samen te bepalen: samen met een brede
vertegenwoordiging van inwoners, bedrijven, ketenpartners, politieke partijen en
gemeentelijke organisatie.
Het ambitiedocument dat nu voorligt is het resultaat hiervan.
WAT WILLEN WE BEREIKEN?
Per 1 januari 2021 werken gemeente Drimmelen, inwoners, bedrijven en ketenpartners
volgens het onderscheidend ambitieniveau. Dit betekent dat zij de huidige werkwijze
aanpassen naar een meer gebiedsgerichte werkwijze en een externe focus hebben, gericht
op samenwerking.
De invoering van de Omgevingswet in de gemeentelijke organisatie gebeurt ook volgens het
onderscheidend ambitieniveau.
HOE PAST DIT BINNEN BELEID EN WETGEVING?
Het voorgestelde ambitieniveau past binnen de verbeterdoelen van de Omgevingswet:
inzichtelijk omgevingsrecht, leefomgeving centraal, ruimte voor maatwerk, sneller en beter.
Ook past deze ambitie bij de veranderende samenleving. Dit ambitieniveau sluit ook aan bij
het coalitie-akkoord ‘Een mooi en gezond Drimmelen maken we SAMEN!’.
Duurzaamheidsparagraaf?
Het ambitiedocument gaat vooral om de manier van werken. Daarbij willen we een duurzame
relatie met onze partners opbouwen en behouden. Duurzaamheid in de zin van de
energietransitie en dergelijke krijgt wel nadrukkelijk aandacht in de omgevingsvisie en het
omgevingsplan.
WAT GAAN WE DOEN?
Het onderscheidend ambitieniveau voeren we op twee niveaus uit:
1. Het invoeren van de Omgevingswet zelf (uitvoeren project Omgevingswet);
2. Voor onze wijze van werken, maar ook voor de manier van werken van de
    initiatiefnemers en de ketenpartners.
Het invoeren van de Omgevingswet doen we meteen volgens het onderscheidend
ambitieniveau: inrichten organisatie, opstellen omgevingsvisie en omgevingsplan en de
digitaliseringsopgave.
De manier van werken moet per 1 januari 2021 volgens het onderscheidend ambitieniveau
gebeuren. Dit willen we bereiken door:
 Voortzetten project ‘klant aan de balie’;
 Opleidingen volgen over de Omgevingswet;
 Bijeenkomsten organiseren en in gesprek gaan over de ‘andere manier’ van werken;
 Oefenen met de Omgevingswet met een of meerdere pilots;
 Werkprocessen in beeld brengen en aanpassen waar nodig;
 Nadenken over de rolverdeling tussen raad en college;
 Ervoor zorgen dat onze digitale systemen voldoen aan de Omgevingswet en
    gebruiksvriendelijk zijn;
 Beleidsplannen altijd samen met inwoners, bedrijven en andere betrokken partijen
    opstellen. Dit doen we nu al, maar dit moeten we blijven doen;
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>    Tot 1 januari 2021 al zoveel mogelijk werken in de geest van de Omgevingswet:
     meedenken, duidelijk uitleggen wat kan en wat niet kan, waar het kan naar buiten om te
     zien waar het over gaat, samenwerken, helder zijn over termijnen en waar het kan een
     integrale afweging maken.
Het onderscheidend ambitieniveau heeft ook gevolgen voor de initiatiefnemer en de
ketenpartners. Met hen willen we daarom in gesprek gaan over participatie, draagvlak,
omgeving, belangenafweging, wijze betrekken ketenpartners en taakverdeling
initiatiefnemer/gemeente.
WIE ZIJN DE BETROKKEN PARTIJEN?
De betrokken partijen staan in bijlage 1 van het ambitiedocument. Het gaat om een
vertegenwoordiging van onze inwoners, bedrijven, ketenpartners, politieke partijen en
gemeentelijke organisatie. Deze partijen willen we graag ook betrekken bij de
omgevingsvisie en het beantwoorden van de vragen rond participatie, draagvlak, omgeving,
belangenafweging en taakverdeling. Waarschijnlijk dat deze partijen uitgebreid worden met
nog andere partners.
WAT ZIJN DE KOSTEN?
De kosten voor de invoering van dit ambitieniveau zijn onderdeel van de invoering van de
Omgevingswet en vallen daarom onder het projectbudget hiervoor.
WAT ZIJN DE ALTERNATIEVEN?
Er kan gekozen worden voor een ander ambitieniveau uit het VNG-ambitiemodel: het
consoliderend ambitieniveau, het calculerend ambitieniveau of het vernieuwend
ambitieniveau. Het onderscheidend ambitieniveau is samen met een vertegenwoordiging van
onze inwoners, bedrijven, ketenpartners, politieke partijen en gemeentelijke organisatie
gekozen. Voor dit ambitieniveau is draagvlak. Kiezen voor een ander ambitieniveau betekent
opnieuw het gesprek aangaan met hen om uit te leggen waarom gekozen is voor een ander
ambitieniveau. Ook moeten we met hen dan afspraken maken over de invoering. Ieder
ambitieniveau heeft tenslotte ook gevolgen voor hen.
HOE GAAN WE COMMUNICEREN?
We informeren de betrokken partijen over uw besluit. Met hen willen we ook graag in
gesprek gaan over de openstaande vragen (participatie, draagvlak, omgeving, rolverdeling
gemeente/initiatiefnemer, maken van de belangenafweging).
Daarnaast maken we een infographic van het gekozen ambitieniveau. Dit plaatsen we
samen met algemene informatie over de Omgevingswet op onze website.
WAT IS DE VERVOLGPROCEDURE?
1. Juni/juli 2018:
     Communicatie over het besluit van de gemeenteraad over het ambitieniveau (juni/juli
     2018);
2. April – juni 2018:
     Opstellen plan van aanpak spoor 2 project Omgevingswet (de daadwerkelijke invoering
     van de Omgevingswet: opstellen omgevingsvisie, voorbereiding omgevingsplan,
     digitalisering, organisatie inrichten op de komst van de Omgevingswet enz.). Het
     ambitieniveau is daarbij de basis.
3. Juli – september 2018:
     Organisatie, gemeenteraad en partners informeren over de aanpak voor spoor 2.
4. September 2018 – januari 2021:
     Uitvoering plan van aanpak spoor 2.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Burgemeester en wethouders van Drimmelen
Laten staan ivm handtekening
Laten staan ivm handtekening
Laten staan ivm handtekening
,
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>De raad van de gemeente Drimmelen;
gezien het voorstel van burgemeester en wethouders d.d.;8 mei 2018
gelet op het ‘Ambitiedocument invoering Omgevingswet in de gemeente Drimmelen, versie
20180425’ ;
Besluit:
 Het “Ambitiedocument invoering Omgevingswet in de gemeente Drimmelen, versie
20180425’ vast te stellen.
 Made,
de raad voornoemd,
F.M.C. Ronde                      Drs. G.L.C.M. de Kok
Griffier                          voorzitter
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>