<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Bestemmingsplan Biesboschweg 8
Gemeente Drimmelen
Ontwerp
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>       Bestemmingsplan Biesboschweg 8
       Gemeente Drimmelen
       Ontwerp




Rapportnummer:              P05728


IMRO-identificatienummer:   NL.IMRO.1719.4bp22Biesboschweg8-on01


Datum:                      6 juli 2023


Opdrachtgever:              particulier


Projectteam BRO:            MvDn, TA


Concept:                    20 oktober 2022


Ontwerp:                    6 juli 2023


Vaststelling:               -




                                                                   BRO
                                                                   Hoofdvestiging
                                                                   Bosscheweg 107
                                                                   5282 WV Boxtel
                                                                   T +31 (0)411 850 400
                                                                   E info@bro.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>              TOELICHTING




Hoofdstuk 6    51
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Inhoudsopgave                                                    pagina



1. INLEIDING                                                               3
  1.1 Aanleiding                                                           3
  1.2 Plangebied                                                           3
  1.3 Geldend bestemmingsplan                                              5
  1.4 Leeswijzer                                                           6



2. PLANBESCHRIJVING                                                        7
  2.1 Huidige situatie                                                     7
  2.2 Voorgenomen ontwikkeling                                             7



3. BELEIDSKADER                                                           11
  3.1 Rijksbeleid                                                         11
    3.1.1 Nationale Omgevingsvisie (NOVI)                                 11
    3.1.2 Besluit algemene regels ruimtelijke ordening (Barro)            12
    3.1.3 Waterwet                                                        13
  3.2 Provinciaal beleid                                                  15
    3.2.1 Omgevingsvisie ‘De kwaliteit van Brabant’                       15
    3.2.2 Interim Omgevingsverordening                                    15
  3.3 Gemeentelijk beleid                                                 18
    3.3.1 Structuurvisie 2033                                             18
    3.3.2 Omgevingsvisie Drimmelen                                        19



4.OMGEVINGSASPECTEN                                                       21
  4.1 Verkeer en parkeren                                                 21
  4.2 Geluid                                                              22
  4.3 Luchtkwaliteit                                                      23
  4.4 Bedrijven en milieuzonering                                         24
  4.5 Geur agrarisch                                                      26
  4.6 Externe veiligheid                                                  27
  4.7 Ecologie                                                            29
  4.8 Bodem                                                               33
  4.9 Water                                                               33
  4.10Archeologie                                                         37
  4.11Cultuurhistorie                                                     38
  4.12Duurzaamheid                                                        40
  4.13 Spuitzones gewasbescherming                                        40
  4.14Volksgezondheid i.r.t. veehouderijen                                41




Inhoudsopgave                                                    1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>  4.15 Vormvrije - m.e.r. beoordeling               42



5.JURIDISCHE PLANOPZET                              44
  5.1 Inleiding                                     44
  5.2 Plansystematiek                               44
  5.3 Bestemmingen                                  46



6.UITVOERBAARHEID                                   47
  6.1 Economische uitvoerbaarheid                   47
    6.1.1 Financieel economische haalbaarheid       47
    6.1.2 Kostenverhaal                             47
  6.2 Maatschappelijke uitvoerbaarheid              47
    6.2.1 Omgevingsdialoog / participatie           48
    6.2.2 Vooroverleg                               48
    6.2.3 Inspraak                                  48
    6.2.4 Vaststellingsprocedure                    48
    6.2.5 Beroep / hoger beroep                     49



SEPARATE BIJLAGEN
 Bijlage 1: Quickscan Flora en fauna
 Bijlage 2: Verkennend bodemonderzoek
 Bijlage 3: Brief Omwonenden Drimmelen
 Bijlage 4: Stikstofonderzoek




Inhoudsopgave                                   2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>1.   INLEIDING

     1.1 Aanleiding

     Aan de Biesboschweg 8 in Drimmelen is Camping De Beverburcht gelegen. Deze camping bestaat al
     meer dan 50 jaar en beschikt over 55 standplaatsen voor stacaravans. De totale inrichting wordt ge-
     complementeerd met een paar vaste gebouwen/voorzieningen: een receptie, een bedrijfswoning, een
     sanitaire inrichting, speeltuintje en een klein zwembad. Het park is verouderd en aan herinrichting toe.
     Een aantal standplaatshouders (ca. 20) heeft de standplaatsovereenkomst opgezegd en de exploitant
     heeft de overige 35 opgezegd.

     De huidige standplaatsen voor stacaravans zijn na een uitspraak van Raad van State van 5 juli 2017
     (ECLI:NL:RVS:2017:1749) strijdig met het bestemmingsplan. Naar aanleiding van deze uitspraak van
     Raad van State is een (sta)caravan een bouwwerk. Stacaravans moeten worden gezien als gebou-
     wen en op basis van het geldende bestemmingsplan zijn gebouwen uitsluitend toegestaan binnen het
     bouwvlak. Uit de plankaart vloeit voort dat grotendeels geen bouwvlak is opgenomen. Dat betekent
     dat de reeds lang aanwezige stacaravans strijdig zijn met het bestemmingsplan. Deze strijdigheid
     dient opgeheven te worden. Daarbij is initiatiefnemer voornemens om het verouderde terrein opnieuw
     in te richten. Hierbij wordt het terrein vrij gemaakt van de huidige stacaravans en bijgebouwen en wor-
     den er in de plaats mobiele chalets gerealiseerd. Tevens wordt hierbij het park opnieuw ingericht in-
     clusief infrastructuur en nutsvoorzieningen. Er wordt gestreefd naar een herinrichting met maximaal 40
     eenheden.

     Het realiseren van de chalets is op basis van het geldende bestemmingsplan niet toegestaan. De hui-
     dige stacaravans zijn op basis van het geldende bestemmingsplan ook strijdig, maar deze zijn al reeds
     zeer geruime tijd aanwezig. Om de huidige situatie te legaliseren en de gewenste herinrichting van de
     camping mogelijk te maken dient het bestemmingsplan te worden herzien. Voorliggend bestemmings-
     plan voorziet in het nieuwe juridisch-planologisch kader.



     1.2 Plangebied

     Het plangebied is gelegen aan de Biesboschweg 8. Het chaletpark in Drimmelen bevindt zich aan de
     Amer aan de rand van de Biesbosch en tegen de kern van Drimmelen. Aan de zuidwestzijde wordt de
     locatie omsloten door een dijk. En aan de oostzijde de Biesboschweg en een jachthaven.

     Het plangebied maakt onderdeel uit van het perceel dat kadastraal bekend staat als gemeente Made
     en Drimmelen, sectie T, nummer 3192. Het campingterrein heeft een oppervlakte van ca. 1,2 hectare.
     De ligging en begrenzing van het plangebied is indicatief weergegeven in figuur 1.1. De exacte begren-
     zing volgt uit de verbeelding.




     Hoofdstuk 1                                                                          3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>Figuur 1.1 Ligging en begrenzing plangebied (bron: Google Maps)




Hoofdstuk 1                                                       4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>1.3 Geldend bestemmingsplan

Ter plaatse van het plangebied is het bestemmingsplan ‘Kern Drimmelen’ het geldende planologisch-
juridisch kader. Op 20 juni 2013 is dit plan door de gemeente Drimmelen vastgesteld.

De camping heeft de bestemming “Recreatie-Verblijfsrecreatie”. Op basis van dit geldende bestem-
mingsplan is het herinrichten van het park met chalets (bouwwerken) niet toegestaan.

Voor het plangebied geldt de bestemming “Recreatie-Verblijfsrecreatie”. Op de gronden zijn recrea-
tieve voorzieningen toegestaan en de daarbij behorende ondergeschikte kantoren, detailhandel en ho-
reca categorie I. Gebouwen dienen in het bouwvlak te worden gebouwd. In het zuiden zijn twee bouw-
vlakken aanwezig en voor het meest zuidelijk gelegen bouwvlak is de aanduiding ‘Bedrijfswoning’ op-
genomen. Alleen sanitaire voorzieningen met een maximale oppervlakte van 20m² per gebouw mogen
ook buiten het bouwvlak worden gebouwd.

Daarnaast geldt voor het gehele plangebied de dubbelbestemming ‘Waterstaat - Waterhuishoudkun-
dige en waterstaatkundige functie’. In het westelijk deel van het plangebied zijn daarnaast de dubbel-
bestemmingen ‘Waarde - Ecologie’; ‘Waterstaat – Waterkering’ opgenomen en tevens geldt hier de
gebiedsaanduiding ‘milieuzone – zoekgebied voor behoud en herstel van watersystemen’. Tot slot
geldt in het zuiden de dubbelbestemming ‘Waarde – Archeologie’.




Figuur 1.2 Uitsnede geldend bestemmingsplan (ruimtelijkeplannen.nl)


Op basis van dit geldende bestemmingsplan is zowel de huidige inrichting van het park met stacara-
vans (bouwwerken) als het herinrichten van het park met chalets (ook bouwwerken) strijdig. De ge-
wenste herinrichting voorziet in het plaatsen van chalets (bouwwerken), wat op basis van het bestem-
mingsplan niet is toegestaan buiten de bouwvlakken. Voorliggend bestemmingsplan stelt de nieuwe
planologisch-juridische kaders voor het plangebied en vormt de partiële herziening van het geldende



Hoofdstuk 1                                                                         5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>bestemmingsplan, waarmee zowel de huidige situatie wordt gelegaliseerd alsmede de toekomstige
gewenste herinrichting mogelijk wordt gemaakt.



1.4 Leeswijzer

Voorliggend plan is opgebouwd uit 6 hoofdstukken. Het eerste hoofdstuk diende als introductie voor
het plan en bijbehorend plangebied. In het tweede hoofdstuk wordt ingegaan op de beoogde ontwik-
kelingen. Het derde en vierde hoofdstuk gaan respectievelijk in op de verhouding van het plan tot gel-
dend beleid en de invloed van en op verschillende milieuaspecten. De laatste twee hoofdstukken gaan
in op de juridische opzet inzake de bijbehorende regels en de maatschappelijke en economische haal-
baarheid van het plan.




Hoofdstuk 1                                                                        6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>2.    PLANBESCHRIJVING

     2.1 Huidige situatie

     Het plangebied is gelegen aan de rand van het dorp Drimmelen en nabij de jachthaven. De jachtha-
     ven van Drimmelen ligt aan de Amer in West-Brabant, op korte afstand van het Nationaal Park De
     Biesbosch. Drimmelen is met 1.400 ligplaatsen de grootste inlandse jachthaven van Europa. Het is
     een relatief uitgestrekte jachthaven met veel en gevarieerde voorzieningen, die in veel opzichten kan
     worden beschouwd als ‘Poort naar de Biesbosch’.

     Het plangebied betreft in de huidige situatie de Camping Beverburcht en heeft 55 standplaatsen voor
     stacaravans en een veldje met tentplaatsen op de uiterwaard. Daarnaast zijn er centrale voorzienin-
     gen aanwezig, zoals een receptie en sanitaire voorziening, een speeltuin en een klein zwembad. Te-
     vens is er een bedrijfswoning aanwezig. Het terrein en de bebouwing is sterk verouderd, overvol, rom-
     melig en een aantal standplaatshouders heeft de overeenkomst opgezegd. De opgezegde plaatsen
     worden niet opnieuw verhuurd t.b.v. vaste standplaatshouders en het terrein heeft op dit moment dan
     ook al meer dan 20 lege plekken.



     2.2 Voorgenomen ontwikkeling

     De huidige Camping De Beverburcht voldoet op veel plaatsen niet aan de hedendaagse wensen op
     het gebied van o.a. recreatie, ruimtelijke beleving en duurzaamheid. Het voornemen bestaat om het
     verouderde park te herontwikkelen tot een moderner vakantiepark met chalets / mobil homes, er wordt
     gedacht aan een herinrichting met maximaal 40 eenheden. De nieuwe moderne chalets zijn verplaats-
     baar en worden gasloos en energieneutraal (0 op de meter). Daarnaast wordt het park opnieuw inge-
     richt met nutvoorzieningen en infrastructuur (wegen, parkeerplaatsen, riolering etc.). De aanwezig bij-
     gebouwen verdwijnen. Bij de transformatie van het park zal het veld met tentplaatsen op de uiter-
     waard niet terugkomen. Dit terrein is en blijft in eigendom van Rijkswaterstaat. Het park zal jaarrond
     geopend zijn en er is geen permanente bewoning toegestaan.

     Figuur 2.1 toont een impressie van de toekomstige inrichting van het park. Er worden 36 chalets gere-
     aliseerd in 3 verschillende typen: 13 chalets in het type A, 16 chalets in het type B en 7 chalets in het
     type C. Iedere chalet heeft een berging en een terras. Bij de bedrijfswoning is ook het receptiegebouw
     gevestigd. Aan de noordoostzijde van het park wordt er ruimte vrijgelaten voor een noodontsluiting.
     De bedrijfswoning krijgt twee parkeerplaatsen bij de woning. De 20 chalets type A en C krijgen ieder
     twee parkeerplaatsen, de 16 chalets type B worden voorzien van 1 parkeerplaats, daarmee zijn er al
     58 parkeerplaatsen voorzien. Daarnaast wordt er in het oosten van het plan tegen de waterkering, nog
     een parkeerstrook voorzien met ca. 9 parkeerplaatsen in halfverharding. In totaal worden er 67 par-
     keerplaatsen voorzien op het terrein, zie ook het inrichtingsplan in figuur 2.1. De hoofdentree blijft ge-
     handhaafd. Na binnenkomst slaat het verkeer rechtsaf en volgt de eenrichtingswegen doorheen het
     plangebied. De rijbaan is 3 meter breed en wordt langs twee zijden omsloten door een strook semi-
     verharding van 1 meter (totaal 5 meter vrije breedte). Het parkeren alsmede de paden naar de chalets
     worden ook uitgevoerd in semi-verharding. Dit komt de infiltratie van hemelwater ten goede. Ieder
     chalet is voorzien van eigen terras met tegelbestrating. Aan de noordzijde van het plangebied, nabij
     de nooduitgang, bevindt zich de milieustraat, deze verzamelt het afval afkomstig van het park. De mili-
     eustraat wordt omringd door een groene haag (ca. 2 meter hoog).




     Hoofdstuk 2                                                                           7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>Figuur 2.1 Impressie inrichting chaletpark toekomstige situatie (bron: Michiels Architecten, 2023)




Figuur 2.2 Impressie chaletpark toekomstige situatie (bron: Michiels Architecten, 2023)




Hoofdstuk 2                                                                                          8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>Figuur 2.2 toont een impressie van het recreatiepark in de toekomstige situatie. Aan de voorzijde kun-
nen een bedrijfswoning met een receptie worden gerealiseerd. De bestaande inrit met slagboom blijft
aan de zuidzijde van het terrein behouden. Het plan is om 36 nieuwe chalets terug te bouwen en een
bedrijfswoning. Een belangrijk onderdeel van de ontwikkeling is een goede landschappelijke inpas-
baarheid, waarbij zorg wordt gedragen voor de bevordering van de ruimtelijke kwaliteit. Om het plan
een kwaliteitsimpuls te geven zijn er aanvullende ruimtelijke inrichtingsmaatregelen voorgesteld. De
chalets kunnen op een natuurlijke en verzorgde wijze worden ingepast en aansluiten op de aanwezige
landschapsstructuren. Figuur 2.3 geeft inzicht in welke inrichtingsmaatregelen er genomen zullen wor-
den bij de toekomstige inrichting van het recreatiepark. De landschappelijke aantrekkelijkheid zal door
de inrichtings-/landschapsvoorstellen verder worden versterkt.




Figuur 2.3 Landschappelijke inpassing toekomstige situatie (bron: BRO)



De volgende ingrepen zijn voorgesteld:
1. Rijen knotwilgen aan de noord en westzijde, als markering van het chaletpark;
2. Rij elzen (zwarte els) aan oostzijde als markering van het chaletpark;
3. Het aanplanten van een lage knip- en scheerhaag (veldesdoorn) max 1,2 m hoog aan de oostzijde
    van het plangebied;
4. Het aanplanten van gemengde haag (veldesdoorn, liguster en meidoorn) rondom milieustraat van
    2 meter hoog in verband met zicht;
5. Het aanbrengen van een rijbaan en parkeervoorziening (per recreatiewoning 1 à 2 parkeerplaat-
    sen), de hoofdweg bestaat uit asfalt, de parkeerplaatsen in grasbeton, de voetpaden in split en de
    terrassen in tegels;
6. Het aanplanten van een aantal solitaire bomen bestaande uit populieren, meerstammige elzen en
    wilgen (niet geknot) in het midden van het chaletpark;
7. Aanleggen van twee wadi’s met daaromheen natte natuurlijke vegetatie (Pijpenstrootje, Katten-
    staart, Harig wilgenroosje, Smal fakkelgras en Bremraap);



Hoofdstuk 2                                                                         9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>8. Toepassen verlichting, twee staande amaturen bij de ingang en bij de milieustraat, verder han-
    gende amaturen toepassen;
9. Inzaaien met bloem- en kruidenrijk grasland;
10. Toepassen nestkasten aan solitaire bomen en enkele insectenhotels.

Passend bij de omgeving en de bodem zijn wilgen, populieren en elzen gekozen. Rondom het park
worden wilgen rijen geplaatst, tevens als een aanduiding van het plangebied. Aan de oostzijde wordt
gekozen voor een rij met elzen, deze sluit beter aan op de kern van Drimmelen. Op de open gedeeltes
in het park worden solitaire meerstammige elzen, populieren en ongeknotte wilgen toegepast, hier
kunnen vogelkasten opgehangen worden aangezien er veel verschillende vogels in en rondom
het gebied leven. Het chaletpark wordt aan de zuidoostzijde voorzien van een lage haag, bijvoorbeeld
een veldesdoorn van maximaal 1,2 meter hoog. Deze haag blijft redelijk lang groen en kan benut wor-
den door de huismus. Een rode lijst soort die zich nu ook al in het plangebied voorkomt. Deze haag
wordt hoog genoeg dat het een scheiding geeft tussen de weg en het park, maar laag genoeg dat
men uitzicht heeft op de haven. Rondom de milieustraat en het perceel ten oosten hiervan wordt in
verband met zicht gekozen voor een hogere gemengde haag (veldesdoorn, liguster en meidoorn) van
2 meter hoog. Voor de bijen en vlinders in en rond het gebied wordt er bloem- en kruidenrijk grasland
toegepast tussen de chalets op de open delen.

De wadi’s zijn laagtes met daaromheen vegetatie die tegen natte voeten kunnen. Deze vlakken met
beplanting hebben een esthetische waarde, maar passen ook bij de natuur uit de omgeving. Voor een
groene uitstraling is gekozen om de parkeerplaatsen in grasbetontegels uit te voeren. De wegen zijn
in asfalt, de voetpaden in split en de terrassen krijgen een tegelverharding. Op verschillende plaatsen
in het gebied kunnen insectenhotels worden geplaatst of nestkasten aan de populieren en elzen wor-
den gehangen.




Hoofdstuk 2                                                                         10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>3.   BELEIDSKADER

     In dit hoofdstuk wordt het beleidskader dat relevant is voor het plan toegelicht en wordt het plan hier-
     aan getoetst. Er is sprake van een doorwerking van beleid dat is vastgesteld op verschillende niveaus
     van bestuur.



     3.1 Rijksbeleid

     3.1.1 Nationale Omgevingsvisie (NOVI)

     In het kader van de invoering van de Omgevingswet, die nu gepland staat voor 1 januari 2024, heeft
     het Rijk de Nationale Omgevingsvisie (NOVI) opgesteld. Welke per 11 september 2020 in werking is
     getreden.

     Inhoudelijk gezien bevat de NOVI een langetermijnvisie op de toekomstige ontwikkeling van de leef-
     omgeving in Nederland. De intentie van het Rijk is om met de NOVI een perspectief te bieden om
     grote maatschappelijke opgaven aan te pakken. Bij die opgaven kan worden gedacht aan grote en
     complexe opgaven met betrekking tot klimaatverandering, energietransitie, circulaire economie, be-
     reikbaarheid en woningbouw.

     Een centraal aspect van de NOVI is de focus op een nieuwe aanpak van vraagstukken in de fysieke
     leefomgeving. Werken op basis van integraliteit met betrekking tot verschillende vraagstukken in
     plaats van sectorale aanpakken voor individuele vraagstukken vormt de kern van deze nieuwe aan-
     pak. Het streven naar integraliteit dat onderdeel is van de NOVI valt samen in vier verschillende priori-
     teiten waartussen een onderscheid wordt gemaakt in de NOVI, te weten:
      Ruimte voor klimaatadaptatie en energietransitie;
      Duurzaam economisch groeipotentieel;
      Sterke en gezonde steden en regio’s;
      Toekomstbestendige ontwikkeling van het landelijk gebied.

     Binnen de NOVI worden drie afwegingsprincipes gehanteerd om te komen tot weloverwogen beleids-
     keuzes, welke zouden moeten helpen bij het afwegen en prioriteren van verschillende belangen en
     opgaven. De drie afwegingsprincipes zijn:
      Combinaties van functies gaan voor enkelvoudige functies;
      Kenmerken en identiteit van een gebied staan centraal;
      Afwentelen wordt voorkomen.

     Gemeenten, waterschappen, provincies en het Rijk zijn samen verantwoordelijk voor de fysieke leef-
     omgeving. Sommige belangen en opgaven overstijgen het lokale, regionale en provinciale niveau en
     vragen om nationale aandacht, welke ‘nationale belangen’ genoemd worden. De NOVI richt zich op 21
     nationale belangen. Deze worden geografisch weergegeven via de Nationale hoofdstructuur.
     De verantwoordelijkheid voor het omgevingsbeleid ligt voor een groot deel bij provincies, gemeenten
     en waterschappen. Hierdoor kunnen inhoudelijke keuzes in veel gevallen het beste regionaal worden
     gemaakt. Het plan omvat geen ontwikkelingen die in strijd zijn met de nationale belangen en waar de
     NOVI op van invloed is.




     Hoofdstuk 3                                                                           11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>Doorwerking plangebied
Het plan bevindt zich niet in de nationale hoofdstructuur en omvat geen ontwikkelingen van landsbe-
lang. Het beleid inzake recreatieparken wordt dan ook neergelegd bij de decentrale overheden.

3.1.2 Besluit algemene regels ruimtelijke ordening (Barro)

Het Besluit algemene regels ruimtelijke ordening (Barro) geeft richtlijnen voor de inhoud van bestem-
mingsplannen voor zover het gaat om ruimtelijke ontwikkelingen van nationaal belang. In de NOVI wordt
bepaald welke kaderstellende uitspraken zodanig zijn geformuleerd dat deze bedoeld zijn om beperkin-
gen te stellen aan de ruimtelijke besluitvormingsmogelijkheden op lokaal niveau. Het Barro bevestigt in
juridische zin die kaderstellende uitspraken.

De normering uit het Barro werkt zoveel mogelijk direct door op het niveau van de lokale besluitvor-
ming. Bij besluitvorming over bestemmingsplannen moeten de regels worden gerespecteerd. Het me-
rendeel van de regels legt beperkingen op, daarin is een gradatie te onderkennen. Deze zijn geformu-
leerd als een 'ja-mits', een 'ja, voor zover', een 'nee-tenzij', een 'nee-als' of een stringente 'nee' bepa-
ling.

Doorwerking plangebied
Het plangebied is volgens de kaart Grote Rivieren van het Barro gelegen in een rivierbed, zie figuur 3.1
Artikel 2.4.3 (rivierbed) is van toepassing:
1. Een bestemmingsplan wijst ten opzichte van het daaraan voorafgaande bestemmingsplan alleen
     nieuwe bestemmingen in een rivierbed aan in het geval er sprake is van:
         a. een zodanige situering van de bestemming dat het veilig en doelmatig gebruik van het op-
             pervlaktewaterlichaam gewaarborgd blijft;
         b. geen feitelijke belemmering voor de vergroting van de afvoercapaciteit van de rivier;
         c. een zodanige situering van de bestemming dat de waterstandverhoging of de afname van
             het bergend vermogen zo gering mogelijk is, en
         d. een zodanige situering van de bestemming dat de ecologische toestand van het oppervlak-
             tewaterlichaam niet verslechtert.
2. Bij toepassing van het eerste lid worden resterende waterstandeffecten of afname van het bergend
     vermogen gecompenseerd.
3. In een bestemmingsplan wordt vastgelegd hoe de effecten op de waterstand en de afname van het
     bergend vermogen worden gecompenseerd.

Dit artikel verwoordt de algemene rivierkundige voorwaarden waaraan toe te laten (bouw)activiteiten in
het rivierbed, ongeacht de aard en de omvang daarvan, moeten voldoen. Deze voorwaarden zijn een
vertaling van de zorgplicht van de initiatiefnemer van een activiteit in het rivierbed, die is verwoord in
artikel 6.15, eerste lid, van het Waterbesluit. Om de belangen waarop deze bepaling ziet, ook via het
ruimtelijke spoor te borgen, dienen deze voorwaarden door te werken in het bestemmingsplan.

Met voorliggende situatie is er geen sprake van een nieuwe bestemming ten opzichte van het vooraf-
gaande bestemmingsplan. In de huidige situatie is er reeds sprake van een recreatiepark met stand-
plaatsen. De huidige standplaatsen voor stacaravans zijn na een uitspraak van Raad van State van 5
juli 2017 (ECLI:NL:RVS:2017:1749) strijdig met het bestemmingsplan. In de huidige situatie is er reeds
sprake van een recreatiepark met standplaatsen en het park transformeert tot een moderner park met
mobiele chalets. Het aantal standplaatsen en de bebouwing neemt af ten opzichte van de huidige situ-
atie. Er heeft overleg plaatsgevonden met het waterschap en Rijkswaterstaat. De primaire kering wordt



Hoofdstuk 3                                                                             12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>niet aangetast, dat wil zeggen, de waterkerende werking blijft behouden. Er worden nieuwe chalets op
het terrein gerealiseerd, maar deze zijn niet van invloed op de waterkwaliteit of -kwantiteit in het kader
van hoogwaterproblematiek.




Figuur 3.1 Uitsnede Kaart Grote Rivieren Barro (bron: ruimtelijkeplannen.nl)



3.1.3 Waterwet

De Waterwet is eind 2009 van kracht geworden. De Waterwet regelt in hoofdzaak het beheer van wa-
tersystemen, waaronder waterkeringen, oppervlaktewater- en grondwaterlichamen. De wet is gericht op
het voorkomen dan wel beperken van overstromingen, wateroverlast en waterschaarste, de bescher-
ming en verbetering van kwaliteit van watersystemen en de vervulling van maatschappelijke functies
door watersystemen. De Waterwet biedt de wettelijke grondslag voor diverse besluiten (AMvB's) en
ministeriële regelingen. Het Waterbesluit en de Waterregeling zijn daarvan prominente voorbeelden.

De Waterregeling is een ministeriele regeling met bepalingen ter uitwerking van de Waterwet en het
Waterbesluit. In de Waterregeling is onder andere de toedeling van het beheer van rijkswateren be-
paald. Ook zijn hierin de algemene regels voor het gebruik van rijkswaterstaatswerken geregeld.

Doorwerking plangebied
Het plangebied is op kaart Waterstaatkundig beheer en vrijstelling vergunningplicht gebruik waterstaats-
werken (kaartblad 38) aangeduid als ‘vrijstelling vergunningsplicht gebruik waterstaatswerken’, zie fi-
guur 3.2. Daarom geldt er geen vergunningplicht voor het plangebied. Het plan is voorgelegd aan Rijks-
waterstaat. Rijkswaterstaat heeft aangegeven dat er geen zaken zijn waarmee in het bestemmingsplan
rekening dient te worden gehouden.




Hoofdstuk 3                                                                           13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>Figuur 3.2 Uitsnede kaartblad 38 Waterstaatkundig beheer en vrijstelling vergunningplicht gebruik waterstaatswerken



3.1.4 Ladder voor duurzame verstedelijking

Om zorgvuldig ruimtegebruik te bevorderen is per 1 oktober 2012 de Ladder voor duurzame verstede-
lijking in het Besluit ruimtelijke ordening (artikel 3.1.6 Bro) opgenomen. De Ladder ziet op een zorgvul-
dige afweging en transparante besluitvorming bij alle ruimtelijke en infrastructurele besluiten. De Lad-
der is een motiveringsinstrument dat verplicht moet worden toegepast bij elk ruimtelijk besluit dat een
‘nieuwe stedelijke ontwikkeling’ mogelijk maakt. Wat er onder een nieuwe stedelijke ontwikkeling
wordt verstaan, is in artikel 1.1.1 Bro bepaald: “De ruimtelijke ontwikkeling van een bedrijventerrein of
zeehaventerrein, of van kantoren, detailhandel, woningbouwlocaties of andere stedelijke voorzienin-
gen.” Uit de jurisprudentie komt naar voren dat het wel een nieuwe stedelijke ontwikkeling van enige
omvang moet zijn.1

Per 1 juli 2017 is een gewijzigde Ladder in werking getreden. Hierin is de tekst van de Ladder terugge-
bracht naar de essentie, namelijk de noodzaak om aan te geven dat de voorgenomen nieuwe stede-
lijke ontwikkeling voorziet in een behoefte plus een motivering indien de stedelijke ontwikkeling niet
binnen bestaand stedelijk gebied kan worden gerealiseerd: “De toelichting bij een bestemmingsplan
dat een nieuwe stedelijke ontwikkeling mogelijk maakt, bevat een beschrijving van de behoefte aan
die ontwikkeling, en, indien het bestemmingsplan die ontwikkeling mogelijk maakt buiten het bestaand
stedelijk gebied, een motivering waarom niet binnen het bestaand stedelijk gebied in die behoefte kan
worden voorzien.” (artikel 3.1.6 lid 2 Bro).




1
    O.a. ABRS 1 juni 2016 (ECLI:NL:RVS:2016:1503), ABRS 18 februari 2015 (ECLI:NL:RVS:2015:428) en ABRS 24 augustus
    2016 (ECLI:NL:RVS:2016:2319).



Hoofdstuk 3                                                                                           14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>Doorwerking plangebied
In de huidige situatie is er reeds sprake van een recreatiepark met standplaatsen. Het plan betreft het
transformeren van een bestaand recreatiepark er is geen sprake van uitbreiding of een nieuwe stede-
lijke ontwikkeling. Het aantal standplaatsen en de bebouwing neemt af ten opzichte van de huidige
situatie . Een toets aan de ladder duurzame verstedelijking is daarom niet noodzakelijk.



3.2 Provinciaal beleid

3.2.1 Omgevingsvisie ‘De kwaliteit van Brabant’

Provinciale Staten hebben op 14 december 2018 de Brabantse Omgevingsvisie ‘De kwaliteit van Bra-
bant’ vastgesteld. De Brabantse Omgevingsvisie voegt daar ambities aan toe voor vier hoofdopgaven:
de energietransitie, een klimaatproof Brabant, Brabant als slimme netwerkstad en een concurrerende,
duurzame economie. Voor elk van deze opgaven geeft de omgevingsvisie aan wat de ambities op
lange termijn zijn: wat is er nodig om Brabant in 2050 een gezonde, veilige en prettige leefomgeving te
laten zijn?

De provincie wil het gesprek over stedelijke ontwikkeling dat in de afgelopen decennia werd gedomi-
neerd door de vraag: ‘wat moeten we nog toevoegen’, ombuigen naar het gesprek over: ‘welke op-
gave en kansen liggen er in het bestaand stedelijk gebied en de bestaande gebouwenvoorraad?’

Doorwerking plangebied
Het plan behelst een transformatie van een kleinschalig bestaand recreatiepark, dit heeft geen invloed
op de vier opgestelde ambities. Wel moet de ontwikkeling in lijn zijn met de basisopgave waarin een
veilige, gezonde leefomgeving en een goede omgevingskwaliteit centraal staan. In hoofdstuk 4 wordt
onderbouwd waarom de beoogde ontwikkeling geen negatieve invloed heeft op deze drie aspecten
(veilige, gezonde leefomgeving en een goede omgevingskwaliteit) en waarom deze aspecten ander-
zijds geen belemmering vormen voor de ontwikkeling zelf. Op basis hiervan kan geconcludeerd wor-
den dat deze omgevingsvisie geen belemmering vormt voor het plan.

3.2.2 Interim Omgevingsverordening

Op 25 oktober 2019 is de Interim omgevingsverordening vastgesteld, deze is in april 2022 geactuali-
seerd en geconsolideerd. De Interim Omgevingsverordening vormt het toetsingskader voor nieuwe
ontwikkelingen in de provincie Noord-Brabant. De provincie wil met haar regels aansluiten op de werk-
wijze van de Omgevingsvisie en de Omgevingswet. Daarom is er gekozen om de verschillende pro-
vinciale verordeningen voor de fysieke leefomgeving samen te voegen tot een interim Omgevingsver-
ordening. Het is een ‘interim’ Omgevingsverordening om zo te benadrukken dat dit een tussenstap is
naar de ‘definitieve’ omgevingsverordening gebaseerd op de Omgevingswet. De Interim Omgevings-
verordening is gebaseerd op de huidige wetgeving en moet aan de wettelijke bepalingen van die wet-
geving voldoen. De Interim Omgevingsverordening is gebaseerd op de huidige wetgeving en moet
aan de wettelijke bepalingen van die wetgeving voldoen. Dat betekent dat nieuwe mogelijkheden uit
de Omgevingswet en de voorwaarden voor een omgevingsverordening nog niet allemaal zijn verwerkt
in de Interim Omgevingsverordening. De Interim Omgevingsverordening vervangt zes provinciale ver-
ordeningen, waaronder de Verordening Ruimte 2014.




Hoofdstuk 3                                                                         15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>De Interim Omgevingsverordening is beleidsneutraal van karakter. Dat betekent dat er geen nieuwe
beleidswijzigingen zijn doorgevoerd, behalve als deze voortvloeien uit vastgesteld beleid, zoals de
omgevingsvisie. De verordening bestaat uit kaartmateriaal en regels waarmee gemeenten rekening
moeten houden bij het opstellen van ruimtelijke plannen.

Doorwerking plangebied
Het plangebied ligt binnen gronden die op de kaarten behorende bij de Interim Omgevingsverordening
zijn aangewezen als ‘Stedelijk gebied’, ‘Landelijke kern’, zie figuur 3.3, ‘Rivierbed’ en ‘Geen attentie-
zone waterhuishouding’. Onderstaande artikelen uit de Interim Omgevingsverordening zijn van toe-
passing.




Figuur 3.3 Uitsnede Interim Omgevingsverordening (bron: ruimtelijkeplannen.nl)


Artikel 3.42 duurzame stedelijke ontwikkeling
Lid 1 - Een bestemmingsplan dat voorziet in de ontwikkeling van een locatie voor wonen, werken of
voorzieningen ligt binnen Stedelijk gebied en bevat een onderbouwing dat:
a. de ontwikkeling past binnen de regionale afspraken;
b. het een duurzame stedelijke ontwikkeling is.

Lid 2 - Een duurzame stedelijke ontwikkeling voor wonen, werken of voorzieningen:
c. bevordert een goede omgevingskwaliteit met een veilige en gezonde leefomgeving;
d. bevordert zorgvuldig ruimtegebruik, waaronder de transformatie van verouderde stedelijke
    gebieden;
e. geeft optimaal invulling aan de mogelijkheden voor productie en gebruik van duurzame
    energie;
f. houdt rekening met klimaatverandering, waaronder het tegengaan van hittestress en
    voldoen de ruimte voor de opvang van water;
g. geeft optimaal invulling aan de mogelijkheden voor duurzame mobiliteit;
h. draagt bij aan een duurzame, concurrerende economie.




Hoofdstuk 3                                                                           16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>Het plangebied ligt in bestaand stedelijk gebied waardoor stedelijke ontwikkelingen zijn toegestaan.
Het planvoornemen betreft het transformeren van een bestaand verouderd recreatiepark binnen be-
staand stedelijk gebied, hiermee is er sprake van zorgvuldig ruimtegebruik. Gezien het gaat om de
transformatie van een kleinschalig bestaand recreatiepark, zonder een uitbreiding is toetsing aan de
regionale afspraken niet nodig. Er is geen sprake van een aanzet voor een stedelijke ontwikkeling.

In de planuitwerking wordt rekening gehouden met duurzaamheid en energietransitie. Zo zullen de
chalets gasloos en energieneutraal worden. Daarnaast moet de ontwikkeling voorzien in een goede
omgevingskwaliteit met een veilige en gezonde leefomgeving, deze onderwerpen worden behandeld
in hoofdstuk 4 Omgevingsaspecten. In dit geval is er in de huidige situatie sprake van een recreatie-
park, waarbij het park niet meer voldoet aan de hedendaagse wensen op het gebied van o.a. recrea-
tie, ruimtelijke beleving en duurzaamheid. Het voornemen is daarom om het recreatiepark te heront-
wikkelen tot een moderner park en om het gebied kwalitatief op te waarderen. De nieuwe moderne
chalets zijn verplaatsbaar en worden gasloos en energieneutraal (0 op de meter). Daarnaast krijgt het
park een nieuwe groene inrichting. Deze aspecten zorgen o.a. voor het bevorderen van een goede
omgevingskwaliteit met een veilige en gezonde leefomgeving.

Artikel 3.34 Rivierbed
Lid 1 - Een bestemmingsplan van toepassing op Rivierbed strekt mede tot bescherming tegen over-
stroming.

Lid 2 - Een bestemmingsplan als bedoeld in het eerste lid dat voorziet in een ruimtelijke ontwikkeling
bevat een verantwoording dat:
a. de activiteiten en functies niet kwetsbaar zijn ten aanzien van de waterdiepte en de frequentie van
    overstromen;
b. is verzekerd dat mensen en dieren op doelmatige wijze geëvacueerd kunnen worden;
c. is verzekerd dat de permanente aanwezigheid van mensen hoogwatervrij kan plaatsvinden.

In de huidige situatie is er reeds sprake van een recreatiepark, ook in de toekomstige situatie zal hier
sprake van zijn. De activiteiten en functies veranderen niet en blijven recreatie, deze functie is niet
kwetsbaar ten aanzien van de waterdiepte en de frequentie van overstromen. De chalets zijn ver-
plaatsbaar en kunnen bij (dreigend) hoogwater / overstroming eventueel verplaatst worden. Boven-
dien ligt de vloer van een chalet ook nog tenminste 35 centimeter boven de terreinhoogte. Ook voor
eventuele aanwezige personen en dieren op het terrein geldt dat deze geëvacueerd kunnen worden,
vanaf het park kan men eenvoudig op / over de dijk komen.

Artikel 2.21 Vrijstelling vergunningplicht grondwaterontrekking
Een vergunning tot het onttrekken van grondwater ten behoeve van een bodemenergiesysteem, be-
doeld in artikel 6.4, eerste lid, onder b, Waterwet, is niet vereist voor een onttrekking gesitueerd in
Geen Attentiezone waterhuishouding als:
a. de te onttrekken hoeveelheid grondwater ten hoogste 10 m³ per uur bedraagt;
b. de onttrekkingsput niet dieper is dan 30 meter minus maaiveld.

Er is met de voorgenomen ontwikkeling geen sprake van grondwaterontrekking. Bovengenoemd arti-
kel is daarom niet van toepassing. De voorgestane ontwikkeling is in overeenstemming met de regels
uit de Interim Omgevingsverordening.




Hoofdstuk 3                                                                           17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>3.3 Gemeentelijk beleid

3.3.1 Structuurvisie 2033

De gemeente Drimmelen heeft haar ruimtelijk beleid vastgelegd in haar structuurvisie Drimmelen
2033. Met deze structuurvisie geeft de gemeente richting aan de ruimtelijke ontwikkeling voor het hele
grondgebied van Drimmelen. De visie gaat in op alle thema’s die ruimtelijk relevant zijn: wonen, wer-
ken, verkeer en infrastructuur, landbouw en landschap en natuur, toerisme & recreatie en (centrum)
voorzieningen.

De structuurvisie bestaat uit een beleidsdocument en een visiekaart. Op de visiekaart is het gemeen-
telijk beleid ruimtelijk vertaald. In figuur 3.4 is een uitsnede van de visiekaart opgenomen. Hierop is
het plangebied wit omcirkeld en aangeduid als verblijfsrecreatie. De blauwe pijl duidt aan dat de ge-
meente inzet op versterking van de poort van Drimmelen naar de Biesbosch.




Figuur 3.4: uitsnede visiekaart Structuurvisie 2033
Drimmelen heeft toeristisch en recreatief veel te bieden. De Biesbosch springt in het oog (Drimmelen
is één van de drie toegangspoorten van het Nationaal Park de Biesbosch), maar ook de havens in
Drimmelen, Lage Zwaluwe en Terheijden, diverse open polders en wateren met extensieve recrea-
tieve mogelijkheden zijn aantrekkelijk. Door de ligging aan de Biesbosch en door haar landelijke ka-
rakter dichtbij de Randstad, is recreatie ook een kansrijke sector.

De gemeente Drimmelen ziet recreatie en de vrijetijdssector als speerpunten in het beleid. Recreatie
vormt de kurk van de economie voor Drimmelen. De gemeente wil de landelijke bekendheid van de
Biesbosch nadrukkelijker als unique selling point benutten en die bekendheid vergroten. Daarom wor-
den recreatie en toerisme in Drimmelen ondersteund. Met name kleinschalige initiatieven en groen-
recreatieve initiatieven worden ondersteund. Productvernieuwing en een innovatieve aanpak dragen
bij aan het op verantwoorde en onderscheidende wijze vergroten van de bekendheid. Daarnaast is er
een behoefte aan faciliteiten om recreanten langer dan een dag vast te houden. De gemeente wil de
samenwerking tussen ondernemers bevorderen omdat dat noodzakelijk is om de aantrekkingskracht
te behouden en versterken.




Hoofdstuk 3                                                                          18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>Doorwerking plangebied
Met het planvoornemen wordt een kleinschalig bestaand verouderd recreatiepark getransformeerd.
Het terrein en de bebouwing is sterk verouderd, overvol, rommelig en verschillende standplaatshou-
ders hebben inmiddels de overeenkomst opgezegd. In de huidige vorm heeft het park weinig perspec-
tief. Daarom wordt het park gerevitaliseerd en toekomstbestendig gemaakt. Hiermee speelt het in op
de gemeentelijk ambitie om de vrijetijdssector te ontwikkelen. In de toekomstige situatie worden er
maximaal 40 chalets geplaatst, hiermee blijft het een kleinschalig recreatiepark wat past bij het ka-
rakter van Drimmelen. Het recreatiepark geeft de mogelijkheid om recreanten langer dan een dag vast
te houden. Geconcludeerd wordt dat het initiatief in lijn is met de structuurvisie van gemeente Drimme-
len.

3.3.2 Omgevingsvisie Drimmelen

Op 18 november 2021 is de Omgevingsvisie Drimmelen vastgesteld. In de Omgevingsvisie laat de ge-
meente zien waar de gemeente Drimmelen voor staat en waar men naar toe wil in de toekomst. De
combinatie van ‘thema’s’, ‘waarden’ en ‘ambities’ bepaalt wat er wel en niet kan in de verschillende
gebieden.

Recreatie en toerisme wil de gemeente verder versterken. Eén van de speerpunten is meer inzetten
op projecten die toerisme en recreatie ondersteunen, zoals het aanleggen en verbeteren van fiets- en
wandelpaden. Dit is een voorwaarde voor het goed functioneren van de recreatieve sector. Daarnaast
stimuleert de gemeente de ontwikkeling van unieke/bijzondere overnachtingsplaatsen om de be-
staande dagrecreatie te verbreden naar verblijfsrecreatie. Unieke concepten die een bijdrage leveren
aan de verdere ontwikkeling van het recreatienetwerk verwelkomt de gemeente graag. Voorwaarde
hierbij is wel dat deze concepten moeten passen in de omgeving. Dat betekent in ieder geval dat de
rust en natuur in het gebied beschermd wordt. Een goede balans tussen recreatie, agrarisch gebruik
en natuur is dus essentieel.

De gemeente stimuleert de ontwikkeling van unieke/bijzondere overnachtingsplaatsen om de be-
staande dagrecreatie te verbreden naar verblijfsrecreatie. Unieke concepten die een bijdrage leveren
aan de verdere ontwikkeling van het recreatienetwerk zijn welkom in de gemeente. Voorwaarde hierbij
is wel dat deze concepten moeten passen in de omgeving.

De jachthavens in Lage Zwaluwe en Drimmelen bieden mogelijkheden voor watergebonden recreatie
en gelden als toegangspoort tot de Biesbosch. De directe omgeving van deze havens is ideaal voor
recreanten die verblijven in chalets, bungalows of gebruik maken van kampeerplekken. De havens
kunnen verdere aantrekkelijk gemaakt worden door de aanleg van een voetpad.

Doorwerking plangebied
Het planvoornemen voorziet in het ontwikkelen van een kleinschalige verblijfsrecreatie op een park
wat momenteel reeds in gebruik is voor verblijfsrecreatie. De huidige Camping De Beverburcht voldoet
op veel plaatsen niet aan de hedendaagse wensen op het gebied van o.a. recreatie, ruimtelijke bele-
ving en duurzaamheid. Het voorgenomen plan sluit aan bij de gemeentelijke ambities voor het thema
recreatie en toerisme voor de kern Drimmelen. Het park is gelegen op een unieke plaats, aan de oe-
ver van de Amer en tegenover de Biesbosch. Het initiatief vormt een welkome transformatie van een
bestaand en verouderd recreatiepark naar een park dat bestaat uit duurzame en energie neutrale cha-
lets, waarvan er bovendien in de toekomstige situatie minder worden geplaatst. Met de voorgenomen




Hoofdstuk 3                                                                         19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>transformatie wordt het recreatieve aanbod binnen de gemeente aantrekkelijker en toekomstbestendi-
ger gemaakt. De gemeente stimuleert recreatieve ontwikkelingen. Geconcludeerd wordt dat het initia-
tief past binnen de kaders van de Omgevingsvisie.




Hoofdstuk 3                                                                      20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>4.   OMGEVINGSASPECTEN

     In dit hoofdstuk worden de diverse relevante omgevingsaspecten aangehaald en wordt het plan hier-
     aan getoetst.



     4.1 Verkeer en parkeren

     Het toevoegen of veranderen van een functie heeft in veel gevallen een effect op de parkeervraag en
     het aantal verkeersbewegingen. Het is daarom van belang om te kijken welke veranderingen op tre-
     den en of dit een effect heeft op de parkeervraag en de verkeersgeneratie.

     Verkeersgeneratie
     Bij het bepalen van de verkeersgeneratie kan gebruik worden gemaakt van de kencijfers van het
     CROW (publicatie nr. 381). Het plan voorziet in het toevoegen van maximaal 40 chalets. Conform de
     kencijfers van de CROW-publicatie is er in de rest bebouwde kom in weinig stedelijk gebied sprake
     van gemiddeld 2,2 verkeersbewegingen per etmaal per chalet (uitgegaan is van de categorie ‘huisjes-
     complex/bungalowpark’). De totale te verwachten verkeersgeneratie voor de 40 chalets bedraagt
     daarom 88 verkeersbewegingen per etmaal voor de chalets. Voor één (vrijstaande) beheerderswoning
     in de rest bebouwde kom in weinig stedelijk gebied zal er sprake zijn van gemiddeld 8,2 verkeersbe-
     wegingen. In totaal leidt het initiatief (bij het maximale aantal toegestane chalets) tot 96,2 motorvoer-
     tuigen per etmaal (mvt/etmaal).

     Het initiatief genereert een beperkt aantal verkeersbewegingen. Bovendien is er reeds sprake van een
     recreatiepark en zullen de verkeersbewegingen dus niet allemaal extra zijn. In de voormalige situatie
     is er sprake van 55 vaste standplaatsen en een kampeerveldje. Conform de kencijfers van de CROW-
     publicatie is er in de rest bebouwde kom in weinig stedelijk gebied sprake van gemiddeld 2,2 ver-
     keersbewegingen per etmaal per chalet. Voor de 55 vaste standplaatsen bedraagt de verkeersgenera-
     tie 121 verkeersbewegingen per etmaal per chalet (uitgegaan is van de categorie ‘huisjescom-
     plex/bungalowpark’). Daarnaast zijn er nog ca. 10 kampeerplaatsen op het kampeerveldje. In de
     CROW zijn er kencijfers opgenomen voor een kampeerterrein, echter zijn er voor de rest bebouwde
     kom geen kencijfers opgenomen, daarom is er uitgegaan van het kencijfer van 0,4 per standplaats dat
     is opgenomen voor het buitengebied (in niet stedelijk gebied). Conform deze kencijfers van de
     CROW-publicatie bedraagt de verkeersgeneratie 0,4 per standplaats. Hiermee komt de verkeersgene-
     ratie voor het kampeerveldje met 10 standplaatsen op 4. Tot slot is er in de huidige situatie ook reeds
     sprake van een beheerderswoning, voor een (vrijstaande) beheerderswoning in de rest bebouwde
     kom in weinig stedelijk gebied bedraagt het aantal verkeersbewegingen gemiddeld 8,2 mvt/etmaal. In
     totaal bedraagt het aantal verkeersbewegingen in de huidige situatie hiermee (121+4+8,2) 133,2
     mvt/etmaal. Ten opzichte van de voormalige situatie zal er daarom geen sprake zijn van een toename
     aan het aantal verkeersbewegingen gezien het aantal chalets afneemt en het kampeerterrein op de
     uiterwaard in de toekomstige situatie niet terugkomt. Er is sprake van een afname van verkeersbewe-
     gingen van 37 mvt/etmaal (133,2-96,2).

     Het verkeer kan worden ontsloten via de bestaande infrastructuur. Het verkeer wordt ontsloten via de
     Biesboschweg richting het dorp Drimmelen en het regionale wegennet. Gelet op de zeer beperkte om-
     vang van het aantal verkeersbewegingen, zijn verkeerskundige problemen uit te sluiten. Het wegennet
     beschikt over voldoende capaciteit om dit verkeer af te wikkelen.



     Hoofdstuk 4                                                                          21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>Parkeren
De gemeente Drimmelen heeft geen eigen parkeernormen vastgesteld, maar in het Beleidsplan Ver-
keer en Vervoer (2018) staat aangegeven dat de gemeente aansluit bij de meest recente CROW-ken-
cijfers en daarbij de gemiddelde norm te hanteren. Daarom wordt voor deze toetsing uitgegaan van de
CROW-kencijfers (publicatie nr. 381, maart 2019), categorie huisjescomplex/bungalowpark in rest be-
bouwde kom, niet stedelijk gebied. De gemiddelde parkeernorm bedraagt 1,7 parkeerplaatsen per
chalets, voor 36 chalets bedraagt het benodigde aantal parkeerplaatsen 61,2. Voor de beheerderswo-
ning bedraagt de gemiddelde parkeernorm 2,3 parkeerplaatsen per woning, waarvan 2 parkeerplaat-
sen voor bewoners en 0,3 parkeerplaats voor bezoekers. In totaal bedraagt de parkeerbehoefte voor
de chalets en de bedrijfswoning (naar boven afgerond) 64 parkeerplaatsen.

De bedrijfswoning heeft 2 parkeerplaatsen op eigen terrein. Op het terrein worden drie verschillende
typen chalets gerealiseerd. De 20 chalets type A en C krijgen ieder twee parkeerplaatsen, de 16 cha-
lets type B worden voorzien van 1 parkeerplaats, daarmee zijn er al 58 parkeerplaatsen voorzien.
Daarnaast wordt er in het oosten van het plan tegen de waterkering, nog een parkeerstrook voorzien
met 9 parkeerplaatsen. In totaal worden er 67 parkeerplaatsen voorzien op het terrein, zie ook het in-
richtingsplan in figuur 2.1. Hiermee wordt ruim voldaan aan de benodigde parkeerbehoefte. Het park
is voldoende groot om de benodigde parkeerplaatsen te realiseren. Geconcludeerd wordt dat kan wor-
den voldaan aan de gestelde parkeernorm.

In de regels behorende bij dit bestemmingsplan is een regeling ten aanzien van parkeren opgenomen.
Daarin is bepaald dat bij het bouwen en/of het wijzigen van het bestaande gebruik dient te worden
voorzien in voldoende parkeergelegenheid, waarbij de gemiddelde parkeernormen in de meest re-
cente CROW-publicatie (momenteel: 381 “Toekomstbestendig parkeren - Kencijfers parkeren en ver-
keersgeneratie”) als uitgangspunt dienen.



4.2 Geluid

In de Wet geluidhinder (Wgh) is vastgesteld dat, indien in het plangebied geluidgevoelige functies (zo-
als woningen) zijn voorzien binnen de invloedssfeer van (weg)verkeerslawaai, akoestisch onderzoek
uitgevoerd dient te worden bij vaststelling of herziening van het bestemmingsplan. Dit geldt voor alle
straten en wegen, met uitzondering van:
 wegen die in een als ‘woonerf’ aangeduid gebied liggen;
 wegen waarvoor een maximumsnelheid van 30 km/uur geldt.

Doorwerking plangebied
Recreatiewoningen
Met dit initiatief wordt de herontwikkeling van een bestaand recreatiepark mogelijk gemaakt. Recrea-
tiewoningen kunnen niet gezien worden als een geluidsgevoelige functie op basis van de Wet geluid-
hinder. Er worden zodoende geen nieuwe geluidgevoelige objecten mogelijk gemaakt. Daarbij is er in
de huidige situatie al sprake van een recreatiepark waarbij er vanuit kan worden gegaan dat er sprake
is van een goed woon-en leefklimaat. Om deze reden is wegverkeerslawaai niet relevant voor dit initi-
atief.

Bedrijfswoning
Een (bedrijfs)woning is een geluidsgevoelig object in de zin van de Wet geluidhinder. Er wordt geen
nieuwe gevoelige functie mogelijk gemaakt. In de huidige situatie staat er al een bedrijfswoning en kan



Hoofdstuk 4                                                                         22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>worden aangenomen dat er sprake is van een goed woon- en leefklimaat. Aangezien het plan voorziet
in de herbouw van een bestaande bedrijfswoning op nagenoeg dezelfde van de bestaande bedrijfswo-
ning, is het aannemelijk dat het woon- en leefklimaat hier voldoende is en blijft.
De wegen in de omgeving zijn 30 km/u wegen en hebben geen geluidszone in het kader van de Wet
geluidhinder. De dichtstbijzijnde weg met een geluidszone is de Batterij, waar de kern Drimmelen
wordt verlaten. Deze weg ligt op een stand van 120 meter van de nieuwe bedrijfswoning, daarbij be-
vindt zich tussen de Batterij en de bedrijfswoning een dijk die een geluiddempende werking heeft. Bo-
vendien is de intensiteit van gemobiliseerd verkeer op de Batterij zeer laag Op basis van boven-
staande wordt geconcludeerd dat het aspect geluid geen belemmering vormt voor het planvoornemen.



4.3 Luchtkwaliteit

In het kader van een goede ruimtelijke ordening wordt bij ruimtelijke plannen uit een oogpunt van de
bescherming van de gezondheid van de mens tevens rekening gehouden met de luchtkwaliteit. Op 15
november 2007 is wet- en regelgeving in werking getreden die tezamen bekend staat onder de naam
'Wet luchtkwaliteit'. Op basis van deze wetgeving kunnen ruimtelijk-economische initiatieven worden
uitgevoerd als aan één of meer voorwaarden wordt voldaan:
   grenswaarden niet worden overschreden, of;
   de luchtkwaliteit per saldo verbetert of tenminste gelijk blijft, of;
   het initiatief niet in betekenende mate bijdraagt aan de luchtkwaliteit, of;
   het initiatief is opgenomen in het Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit (NSL).


Het uitgangspunt is dat de grenswaarden voor luchtkwaliteit worden gehaald. In artikel 5.16 lid 1 van
de Wm staat opgesomd wanneer een (luchtvervuilend) project toelaatbaar is. Voor ruimtelijke pro-
jecten geldt uiteraard ook het principe van een goede ruimtelijke ordening. Daarnaast kan de amvb
Gevoelige bestemmingen relevant zijn.

Doorwerking plangebied
Om te bepalen wat de invloed is van het initiatief op de luchtkwaliteit is gebruik gemaakt van de NIBM
toets. De toename aan verkeersbewegingen is berekend in paragraaf 4.1 en komt op 100,6 mvt/etmaal.
Met deze verkeerstoename is de NIBM-toets uitgevoerd, waarbij is uitgegaan realisatie in 2023 en aan-
deel vrachtverkeer 2%, zie tabel 4.1. Berekend is dat de bijdrage van het plan aan de concentraties
voor NO2 (stikstofdioxide) en PM10 (fijn stof) niet in betekende mate is. Nader onderzoek is niet nodig.




Hoofdstuk 4                                                                         23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>Tabel 4.1 NIBM-tool


Met behulp van de NSL-monitoringstool is nagegaan of de luchtkwaliteit ter plaatse van het projectge-
bied voldoet aan de wettelijke normen (zie tabel 4.2). Uit de NSL-monitoringstool blijkt op de meest
nabij gelegen beschikbare rekenpunten (op ruim 2 kilometer afstand van het plangebied) wordt vol-
daan aan de wettelijke normen ten aanzien van zowel NO2, PM10 als PM2,5. Het aantal overschrijdings-
dagen voldoet eveneens. Op basis van de rekenresultaten mag worden verwacht dat ter plaatse van
het projectgebied sprake is van een acceptabel verblijfskwaliteit voor wat betreft de luchtkwaliteit.

Het aspect luchtkwaliteit vormt geen belemmering voor het project.

    Meetpunt       NO2 μg/m3        PM10 μg/m3         PM10 overschrijdingsdagen   PM2.5 μg/m3    Jaar
      221360          15.9              16.8                        6.0                9.0        2020
      221361          16.6              16.8                        6.0                9.0        2020
      221362          16.7              16.8                        6.0                9.0        2020
      221367          15.8              16.7                        6.0                9.0        2020
       Norm            40                40                         35                 25
    Tabel 4.2 Achtergrondwaarden NSL-Monitoringstool




4.4 Bedrijven en milieuzonering

Onder milieuzonering wordt verstaan het waar nodig zorgen voor een voldoende ruimtelijke scheiding
tussen enerzijds bedrijven of overige milieubelastende functies en anderzijds milieugevoelige functies
zoals woningen. Bij de planontwikkeling dient rekening te worden gehouden met milieuzonering om de
kwaliteit van het woon- en leefmilieu te handhaven en te bevorderen en daarnaast bedrijven vol-
doende zekerheid te bieden dat zij hun activiteiten duurzaam binnen aanvaardbare voorwaarden kun-
nen uitvoeren.

Richtafstanden
Bij de milieuzonering wordt gebruik gemaakt van de door de Vereniging van Nederlandse Gemeenten
(VNG) opgestelde publicatie ‘Bedrijven en milieuzonering’ 2. In de publicatie is een lijst opgenomen met
bedrijfstypen. Voor de bedrijfstypen zijn indicatieve (richt)afstanden bepaald voor de milieuaspecten
geur, stof, geluid en gevaar. De richtafstanden vormen een indicatie van de aanvaardbaarheid in de

2
      ‘Bedrijven en Milieuzonering’, Uitgave VNG, Den Haag, 2009.



Hoofdstuk 4                                                                                  24
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>situatie dat gevoelige functies in de nabijheid van milieubelastende functies worden gesitueerd. Indien
bekend is welke activiteiten concreet worden beoogd of aanwezig zijn, kan gemotiveerd worden uitge-
gaan van de daadwerkelijk te verwachten milieubelasting (in plaats van de richtafstanden).

Omgevingstype
De richtafstanden zijn afgestemd op de omgevingskwaliteit zoals die wordt nagestreefd in een rustige
woonwijk of een vergelijkbaar omgevingstype (zoals een rustig buitengebied, een stiltegebied of een
natuurgebied). Een rustige woonwijk is een woonwijk die is ingericht volgens het principe van functie-
scheiding. Afgezien van wijkgebonden voorzieningen komen vrijwel geen andere functies (zoals be-
drijven en kantoren) voor. Binnen gemengde gebieden heeft men te maken met milieubelastende en
milieugevoelige functies die op korte afstand van elkaar zijn gesitueerd. Direct naast woningen komen
andere functies voor zoals winkels, horeca en kleine bedrijven. Voorbeelden van gebieden met func-
tiemenging zijn horecaconcentratiegebieden, stadscentra, winkelcentra en winkelgebieden van dorps-
kernen, woon-werkgebieden met kleinschalige ambachtelijke bedrijvigheid, gebieden langs stadstoe-
gangswegen met meerdere functies en lintbebouwing in het buitengebied met veel agrarische en an-
dere bedrijvigheid.

Doorwerking plangebied
Het plangebied is gelegen in de jachthaven van Drimmelen. Rondom het plangebied zijn verschillende
functies aanwezig zoals Recreatie, Horeca, Bedrijven en ook woonfuncties. Het omgevingstype is
daarom te karakteriseren als gemengd gebied, waardoor de richtafstanden met een stap verlaagd mo-
gen worden.

Omgeving naar recreatiepark
Een recreatiepark betreft geen gevoelige functie. Ten oosten van het plangebied zijn bedrijven gele-
gen, dit betreffen havengebonden bedrijven die genoemd zijn in ten hoogste categorie 2 van de Staat
van Bedrijfsactiviteiten. Voor milieucategorie geldt een richtafstand van 10 meter in gemengd gebied,
de bedrijven zijn op een afstand van minstens 65 meter gelegen en vormen daarom geen belemme-
ring voor het leefklimaat op het recreatiepark. Daarnaast is er ten oosten van het plangebied horeca
toegestaan. Op basis van het bestemmingsplan is hier toegestaan horeca in categorie I en II. Horeca
categorie I en II zijn gedefinieerd in de bestemmingsplanregels. De hoogste categorie II staat toe een
een bar, (grand)café, eetcafé, restaurant, café-restaurant en/of een naar de aard en invloed op de om-
geving daarmee gelijk te stellen horecabedrijf. Dit komt overeen met milieucategorie 2 en de bijbeho-
reden richtafstand van 10 meter tot gemengd gebied. De horecabestemmingen bevinden zich op een
grotere afstand dan 10 meter van het recreatiepark en vormen derhalve geen belemmering. Daar-
naast geldt ten oosten van het plangebied de bestemming ‘Overig – Havengebied’. Op deze gronden
mogen havengerelateerde bestemmingen als havenkantoor, sanitaire voorzieningen en dergelijke
worden gerealiseerd. Deze functies leiden niet tot milieuhinder en hebben geen nadelig effect op het
recreatiepark.

In de het havengebied zijn ook bedrijven tot en met milieucategorie 4.1 toegestaan, hiervoor geldt een
richtafstand van 100 meter in gemengd gebied, deze bedrijven liggen op een afstand van minstens
100 meter van het plangebied en vormen daarom geen belemmering. Verder is er in de omgeving van
het recreatiepark geen (zware) bedrijvigheid aanwezig en zijn geen inrichtingen gelegen die een nade-
lig effect kunnen hebben op het recreatiepark.




Hoofdstuk 4                                                                         25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>Recreatiepark naar omgeving
Met het initiatief worden nieuwe chalets geplaatst op een bestaand recreatiepark. In de VNG-uitgave
‘Bedrijven en milieuzonering’ zijn richtafstanden opgenomen voor vakantiecentra. Vakantiecentra wor-
den gerekend tot milieucategorie 3.1. De ‘grootste afstand’ voor het aspect geluid bedraagt 50 meter
tot rustige woonwijk en 30 meter tot gemengd gebied. Voor omliggende gevoelige functies wordt op
één bestaande woning na voldaan aan de richtafstand. Ten oosten van het plan is een bestaande bur-
gerwoning welke op een afstand van 15 meter van het recreatiepark is gelegen. Met de planherzie-
ning is er geen sprake van een andere milieubelastende activiteit die niet past in de geldende bestem-
mingsregeling. In de huidige situatie is er al sprake van een recreatiepark en met de voorgenomen
ontwikkeling neemt het aantal chalets en het daarmee de intensiteit en gebruik van het park af. Het
park is kleinschalig en rustig, het geproduceerde geluid komt overeen met het geluid van woningen /
wonen. Er worden slechts kleinschalige voorzieningen of ondersteunende functies mogelijk gemaakt
op het park. Daarom zal het initiatief niet leiden tot een grotere aantasting van het woon- en leefkli-
maat voor omliggende functies ten opzichte van de huidige situatie. Bovendien komen de dichtstbij-
zijnde chalets op een afstand van minstens 20 meter te liggen omdat er ruimte vrijgehouden dient te
worden voor een noodontsluiting. Daarnaast wordt ten opzichte van de vigerende planologische situa-
tie niet voorzien in vakantiewoningen/chalets dichterbij (burger)woningen dan in de huidige situatie
mogelijk is.

Op basis van bovenstaande wordt geconcludeerd dat het aspect ‘bedrijven en milieuzonering’ geen
belemmering vormt voor het planvoornemen.



4.5 Geur agrarisch

De Wet geurhinder en veehouderij (Wvg) vormt sinds 1 januari 2007 het toetsingskader voor de mili-
euvergunning, als het gaat om geurhinder vanwege dierenverblijven van veehouderijen. De Wgv is
bedoeld om mensen te beschermen tegen geuroverlast vanuit veehouderijbedrijven. In principe be-
paalt de Wgv de ontwikkelingsmogelijkheden van veehouderijbedrijven op het gebied van geurbelas-
ting. In de Wgv wordt alleen de ontwikkeling of belemmering van veehouderijbedrijven gereguleerd.
De Wgv vormt daarmee het toetsingskader van de veehouderijbedrijven, de wet vormt geen toetsings-
kader van de toelaatbaarheid van andere functies. Vanuit de Wet ruimtelijke ordening (Wro), is aange-
geven dat sprake dient te zijn van een acceptabel woon- en leefklimaat. Het is daarom noodzakelijk
om tweeledig naar dit aspect te kijken. Enerzijds mag een ontwikkeling niet leiden tot een belemme-
ring van veehouderijbedrijven en anderzijds dient sprake te zijn van een acceptabel woon- en leefkli-
maat.

Doorwerking projectgebied
Recreatiewoningen worden aangemerkt als geurgevoelige objecten, omdat er sprake is van langdurig
verblijf van personen. Vanuit een goede ruimtelijke ordening is het van belang dat er sprake is van
een acceptabel woon- en leefklimaat ter plaatse van de geurgevoelige objecten. Het woon- en leefkli-
maat wordt inzichtelijk gemaakt middels de achtergrondbelasting, ofwel cumulatieve geurbelasting van
alle aanwezige veehouderijen, in een gebied. De dichtstbijzijnde veehouderij is gelegen aan de Sluize-
weg 76 op ruim 500 meter afstand van het plangebied. Het betreft een varkenshouderij waarvoor een
richtafstand geldt van 200 meter.

Figuur 4.1 toont een uitsnede van de geurkaart van de ODZOB. Op deze kaart is de achtergrondbe-
lasting, veroorzaakt door de aanwezigheid van intensieve veehouderijen, opgenomen in odour units



Hoofdstuk 4                                                                         26
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>per kubieke meter (OUE/m3). Als bronnenbestand is een export van het bestand veehouderijen Bra-
bant opgenomen (maart 2022). Het plangebied is wit omcirkeld. Ter plaatse van het plangebied be-
draagt de achtergrondbelasting 0-3 OUE/m3. Dat komt overeen met een zeer goed woon- en leefkli-
maat. De ontwikkeling zal niet leiden tot een belemmering van veehouderijbedrijf, er zijn immers an-
dere geurgevoelige objecten (woningen) gelegen tussen de veehouderij en het plangebied welke
maatgevend zijn. Het aspect geur vormt geen belemmering voor het planvoornemen. Nader onder-
zoek is niet noodzakelijk.




Figuur 4.1 Uitsnede kaart achtergrondbelasting geur ODZOB (2022)




4.6 Externe veiligheid

Externe veiligheid beschrijft de risico's die ontstaan als gevolg van de opslag van of handelingen met
gevaarlijke stoffen. Dit kan betrekking hebben op inrichtingen (bedrijven) of transportroutes. Op beide
categorieën is landelijke wet- en regelgeving van toepassing.

In de landelijke wet- en regelgeving zijn kwaliteitseisen en normen op het gebied van externe veilig-
heid geformuleerd. Doel is om bepaalde risico's, waaraan burgers in hun leefomgeving worden bloot-
gesteld, tot een aanvaardbaar minimum te beperken. Deze bedoelde risico's hangen vooral samen
met:
 activiteiten met gevaarlijke stoffen in inrichtingen;
 transport van gevaarlijke stoffen door buisleidingen;
 transport van gevaarlijke stoffen over de weg, het spoor en het water.

Ook zijn er onder meer landelijke regels voor de opslag en verkoop van vuurwerk. Verder wordt bij de
plaatsing van windmolens ook de externe veiligheid in ogenschouw genomen.

De risico's voor externe veiligheid komen tot uitdrukking via het plaatsgebonden risico en het groepsri-
sico. Het plaatsgebonden risico kan op de kaart worden weergeven met zogeheten risicocontouren:



Hoofdstuk 4                                                                          27
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>lijnen die punten verbinden met eenzelfde plaatsgebonden risico. Via het plaatsgebonden risico wordt
een basisbeschermingsniveau gewaarborgd. Bij het groepsrisico wordt wel beoordeeld hoeveel perso-
nen zich, redelijkerwijs, feitelijk in de omgeving kunnen bevinden. Voor het groepsrisico geldt geen
grenswaarde, maar een oriëntatiewaarde. Dit is een ijkwaarde waaraan veranderingen getoetst kun-
nen worden. Deze oriëntatiewaarde mag overschreden worden, mits goed beargumenteerd door het
bevoegd gezag. Samen met de hoogte van groepsrisico moet andere kwalitatieve aspecten worden
meegewogen in de beoordeling van het groepsrisico. Onder deze aspecten vallen zelfredzaamheid en
bestrijdbaarheid. Deze argumentatie is een onderdeel van de verantwoording van het groepsrisico.
Onderdeel van deze verantwoording is overleg met (advies vragen aan) de regionale brandweer.

 Het plaatsgebonden risico (PR) is de kans, per jaar, op overlijden van een onbeschermd individu ten gevolge van ongevallen
 met gevaarlijke stoffen. De aanwezigheid van een persoon is fictief. Niet wordt beoordeeld hoe groot de kans op de aanwe-
 zigheid van een persoon feitelijk is.


 Het groepsrisico (GR) is een maat voor de kans per jaar dat een groep van bijvoorbeeld 10, 100 of 1000 personen het
 slachtoffer wordt van een ongeval met gevaarlijke stoffen. Het groepsrisico wordt ook beschouwd als een maat voor de
 maatschappelijke ontwrichting.


Doorwerking plangebied
Kampeer- en andere recreatieterreinen worden aangemerkt als kwetsbaar of beperkt kwetsbaar ob-
ject. In geval er meer dan 50 personen gedurende meerdere dagen kunnen verblijven is er conform
het Bevi sprake van een kwetsbaar object. Op basis van de risicokaart is een inventarisatie gedaan
van risicobronnen in de buurt van het plangebied. Oostelijk en zuidelijk van de projectlocatie zijn di-
verse risicobronnen aanwezig (zie figuur 4.2), maar deze bevinden zich op voldoende afstand.

Onderzoek uit 2018 in het kader van het ‘project vervoer gevaarlijke stoffen’ door de OMWB geeft aan
dat het initiatief binnen het invloedsgebied valt van de transportbewegingen met gevaarlijke stoffen die
over Batterij/ Dorpsstraat te verwachten zijn. Echter heeft de Veiligheidsregio aangegeven dat er geen
sprake is van een transportroute voor gevaarlijke stoffen. Deze transportroute hoeft daarom ook niet
verder te worden beschouwd. Bovendien zijn de recreanten die in de chalets op het recreatiepark zul-
len verblijven zelfredzaam.

Ten overvloede wordt opgemerkt dat het plan zelf geen risicobronnen toevoegt. Het aspect externe
veiligheid zorgt niet voor belemmeringen in het kader van dit plan. Het projectgebied ligt buiten de risi-
cocontouren en invloedsgebieden van risicobronnen. De Veiligheidsregio heeft het plan beoordeeld en
aangegeven dat het onderdeel externe veiligheid voldoende is beschreven.




Hoofdstuk 4                                                                                           28
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>Figuur 4.2 Uitsnede risicokaart (bron: Atlas leefomgeving)



4.7 Ecologie

De Wet natuurbescherming, heeft voor wat betreft gebiedsbescherming, betrekking op de Europees
beschermde Natura 2000-gebieden. De Vogelrichtlijn- en Habitatrichtlijngebieden worden in Nederland
gecombineerd als Natura 2000-gebieden aangewezen. Als er naar aanleiding van projecten, plannen
en activiteiten mogelijkerwijs significante effecten optreden, dienen deze vooraf in kaart gebracht en
beoordeeld te worden. Projecten, plannen en activiteiten die mogelijk een negatief effect hebben op de
beschermde natuur in een Natura 2000-gebied zijn vergunningplichtig.

Het plangebied is niet gelegen binnen de grenzen van een gebied dat aangewezen is als Natura 2000-
gebied. Het meest nabijgelegen Natura 2000-gebied, “Biesbosch”, bevindt zich aan de noordzijde van
het projectgebied. In de huidige situatie is een campingveldje aanwezig in de uiterwaarde binnen Natura
2000 aanwezig op gehuurde grond van Rijkswaterstaat. In het toekomstige plan verdwijnt deze functie
en wordt het campingveldje weer natuurlijk beheerd.

Indien er sprake zou zijn van een effect, betreft dit een extern effect als gevolg van storingsfactoren als
toename van geluid, licht of depositie van stikstof. Omdat het Natura 2000-gebied direct tegen het plan-
gebied aan is gelegen zijn externe effecten niet op voorhand uit te sluiten. Met betrekking tot geluid en
aanwezigheid van mensen is een afname te verwachten, gezien het aantal chalets omlaag gaat. Uit-
straling van verlichting richting het Natura 2000-gebied mag in de toekomstige situatie niet toenemen
ten opzichte van de huidige situatie. Dit dient in overleg met een ter zaken kundige ecoloog te worden
vastgelegd in een verlichtingsplan.



Hoofdstuk 4                                                                            29
</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>Daar de voorgenomen ontwikkeling de herinrichting van een bestaande camping betreft, waarbij het
aantal standplaatsen van 55 naar maximaal 40 gaat, is een toename aan stikstofuitstoot gedurende de
gebruiksfase niet te verwachten. Gezien het de herinrichting van een bestaande camping betreft is er
geen toename van verkeer ten opzichte van de huidige situatie. Hierdoor is een toename aan stikstof-
depositie op een Natura 2000-gebied redelijkerwijs niet aan de orde, waardoor een negatief effect op
de instandhoudingsdoelstellingen van een Natura 2000-gebied is uitgesloten. Volledige zekerheid om-
trent het aspect stikstof is echter alleen verkrijgbaar middels een berekening in AERIUS Calculator.
Om op voorhand negatieve effecten op Natura 2000-gebieden vanwege stikstofdepositie uit te sluiten
is een AERIUS-berekening uitgevoerd. Uit deze berekening blijkt dat bij zowel de bouwfase als de ge-
bruiksfase géén rekenresultaten hoger zijn dan 0,00 mol/ha/j. In bijlage 4 is de notitie stikstof en de door
AERIUS gegenereerde rapportages opgenomen.

Gebiedsbescherming
Conform artikel 1.12 van de Wet natuurbescherming dragen Gedeputeerde Staten in hun provincie zorg
voor de totstandkoming en instandhouding van een samenhangend landelijk ecologisch netwerk, ge-
naamd ‘Natuurnetwerk Nederland’. Zij wijzen daartoe in hun provincie gebieden aan die tot dit netwerk
behoren. Het Natuurnetwerk Nederland (NNN, voorheen Ecologische Hoofdstructuur (EHS)) is een sa-
menhangend netwerk van bestaande en te ontwikkelen natuurgebieden. De planologische begrenzing
en beschermingsregimes van het Natuurnetwerk loopt via het traject van de provinciale ruimtelijke struc-
tuurvisies en verordeningen. Binnen de provincie Noord-Brabant bestaat het NNN uit het Natuurnetwerk
Brabant (NNB) en Ecologische Verbindingszones (EVZ). Daarnaast wordt ook de groenblauwe mantel
beleidsmatig beschermd. Het netwerk wordt gevormd door kerngebieden, natuurontwikkelingsgebieden
en ecologische verbindingszones met als doel natuurgebieden beter met elkaar en met het omringende
agrarisch gebied te verbinden. Activiteiten in deze gebieden zijn alleen toegestaan als ze geen nega-
tieve effecten hebben op de wezenlijke kenmerken of waarden. Het plangebied is niet gelegen binnen
het NNB. Het dichtstbijzijnde onderdeel van het NNB ligt aan de noord- en westgrens van het plange-
bied. In de voorgenomen plannen worden binnen het NNB geen werkzaamheden uitgevoerd. Doordat
de functie binnen het plangebied hetzelfde blijft, maar extensiever wordt (minder chalets) zijn de meeste
negatieve effecten op voorhand uit te sluiten. Met betrekking tot verlichting mag in de toekomstige situ-
atie niet meer uitstraling op het NNB plaatsvinden dan in de huidige situatie. Dit dient in overleg met
een ter zaken kundige ecoloog te worden vastgelegd in een verlichtingsplan.

Toetsing beschermde houtopstanden
De bescherming van houtopstanden, conform de Wet natuurbescherming, heeft betrekking op alle zelf-
standige eenheden van bomen, boomvormers of struiken van een oppervlakte van minimaal tien are of
een rijbeplanting die meer dan twintig bomen omvat, gelegen buiten de bebouwde kom. Wanneer hout-
opstanden worden geveld, niet vallende onder artikel 4.1 van de Wet natuurbescherming, geldt een
meldingsplicht bij Gedeputeerde Staten van desbetreffende provincie (artikel 4.2 Wnb). Indien er geen
bezwaar is om de houtopstanden te kappen, verplicht artikel 4.3 van de Wet natuurbescherming om
binnen 3 jaar na het vellen of tenietgaan van de houtopstand op dezelfde grond houtopstanden opnieuw
aan te planten. Er geldt een algehele vrijstelling van de herplantplicht voor houtopstanden die gekapt
worden in het kader van natuurbeheer en natuurbehoud.

Aangezien het plangebied zich binnen de bebouwde kom bevindt en het aanwezige groen erf- en tuin-
beplanting betreft is toetsing aan het onderdeel houtopstanden conform de Wet natuurbescherming bij
dit plan niet aan de orde.




Hoofdstuk 4                                                                             30
</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre>Wel is een deel van de aanwezige bomen gemarkeerd als waardevol op de Waardevolle bomenkaart
Gemeente Drimmelen. Hiervoor dient de gemeentelijke bomenverordening te worden gevolgd.

Soortenbescherming
De Wet natuurbescherming heeft, voor wat betreft soortenbescherming, betrekking op alle in Neder-
land in het wild voorkomende zoogdieren, (trek)vogels, reptielen en amfibieën, een aantal vissen, li-
bellen en vlinders, enkele bijzondere en min of meer zeldzame ongewervelde dierensoorten en een
aantal vaatplanten. De beschermde soorten zijn ingedeeld in drie categorieën:
 Vogels (artikel 3.1 Wet natuurbescherming)
 Europees beschermde soorten (artikel 3.5 Wet natuurbescherming)
 Nationaal beschermde soorten (artikel 3.10 Wet natuurbescherming)

Komen soorten van de hierboven genoemde beschermingsregimes voor, dan is de eerste vraag of de
voorgenomen activiteit effecten heeft op de beschermde soorten. In tabel 4.3 is samengevat of de
voorgenomen ontwikkeling negatieve effecten kan hebben op beschermde soorten en/of gebieden, en
wat de eventuele vervolgstappen zijn, zoals soortgericht nader onderzoek of vergunningstrajecten.

Conclusie
Gelet op de potentiële ecologische waarden kan het voorgenomen plan alleen in overeenstemming met
de nationale natuurwetgeving en het provinciale natuurbeleid worden uitgevoerd, mits voorafgaand en
tijdens het uitvoeren van de werkzaamheden het bepaalde in de Wet natuurbescherming in acht wordt
genomen:
 Er moet een verlichtingsplan opgesteld worden in overleg met een ter zaken kundige ecoloog om
     externe verstoring van het Natura-2000 gebied, NNB en vleermuizen te voorkomen;
 Voor de waardevolle bomen binnen het plangebied dient de gemeentelijke bomenverordening te
     worden gevolgd;
 Voor de huismus wordt er momenteel vervolgonderzoek uitgevoerd in het geschikte onderzoeksei-
     zoen. Hiervoor dienen er twee veldbezoeken plaats te vinden, met een tussenliggende periode
     van 10 dagen, in de periode 1 april tot en met 15 mei;
 Voor de steenuil en ransuil is het noodzakelijk inzichtelijk te krijgen waar binnen en rond het plan-
     gebied leefgebied, territoria en broedplaatsen aanwezig zijn. Doormiddel van een vervolgonder-
     zoek kan hierover informatie worden verkregen. Het vervolgonderzoek wordt momenteel uitge-
     voerd;
 Met betrekking tot de wezel, bunzing en steenmarter moet er vervolgonderzoek uit worden ge-
     voerd naar de aanwezigheid van deze soorten. Het vervolgonderzoek wordt momenteel uitge-
     voerd;
 In de vijver nabij de receptie kan Alpenwatersalamander en kamsalamander voorkomen. Om hier-
     voor uitsluitsel te geven is een vervolgonderzoek gericht op aan- of afwezigheid van deze soorten
     in de vijver noodzakelijk. Het vervolgonderzoek wordt momenteel uitgevoerd;
 Ten aanzien van broedvogels dient, om overtreding op voorhand redelijkerwijs te voorkomen, het
     verwijderen van nestgelegenheid buiten het broedseizoen te worden uitgevoerd, of een controle
     moet de aanwezigheid van een broedgeval kunnen uitsluiten;
 In het kader van de algemene zorgplicht is het noodzakelijk om voldoende zorg te dragen voor
     aanwezige individuen. Dit houdt in dat al het redelijkerwijs mogelijke gedaan dient te worden om
     het doden van individuen te voorkomen.




Hoofdstuk 4                                                                         31
</pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre>Het vervolgonderzoek ecologie wordt momenteel uitgevoerd. Hieruit zal blijken of er voor de werk-
zaamheden mitigerende maatregelen nodig zijn of dat er een ontheffing dient te worden aangevraagd.

Volgens het geldende bestemmingsplan heeft het plangebied gedeeltelijk de dubbelbestemming
‘Waarde – Ecologie’. Volgens de juridische toelichting van het bestemmingsplan ‘Kern Drimmelen’
maken deze gronden deel uit van de ecologische hoofdstructuur. Hiermee worden de gronden be-
schermd en mede bestemd voor het behoud en de ontwikkeling van de ecologische waarden. Zoals
hierboven is aangegeven ligt de ecologische hoofdstructuur / het Natuurnetwerk Brabant niet binnen
de grenzen van het plangebied, daarom is deze dubbelbestemming niet overgenomen in voorliggend
bestemmingsplan.


 Tabel 4.3 Overzicht (potentiële) aanwezigheid beschermde soorten en te nemen vervolgstappen

 Soortgroep                 Potentieel   Sprake van     Vervolgtraject /                        Bijzonderheden / opmerkingen
                            aanwezig     overtreding    maatregelen

              Algemeen      Ja           Te voorkomen   Plangebied buiten broedsei-             Globale broedseizoen loopt van
 Broed-                                                 zoen bouwrijp maken of con-             maart tot half augustus
 vogels                                                 trole vooraf

              Jaarrond      Ja           Mogelijk       Vervolgonderzoek          naar   de     Aan de hand van de resultaten
              beschermd                                 huismus, steenuil en ransuil            moet worden bepaald of voor de
                                                                                                werkzaamheden maatregelen of
                                                                                                een ontheffing nodig zijn

              Verblijf-     Nee          Nee            -                                       -
 Vleer-       plaatsen
 muizen
              Foerageer-    Minimaal     Te voorkomen   Verlichting     gericht    of    uit-   Verlichting kan een negatief effect
              habitat                                   schijnend op opgaand groen              hebben op foerageer- en vliegrou-
                                                        vermijden                               tefuncties
              Vliegroutes   Minimaal     Te voorkomen

 Grondgebonden              Ja           Mogelijk       Vervolgonderzoek naar wezel,            Zorgplicht heeft betrekking op een
 zoogdieren                                             bunzing        en   steenmarter.        soort als de egel
                                                        Daarnaast zorgplicht

 Reptielen                  Nee          Nee            -                                       -

 Amfibieën                  Ja           Mogelijk       Vervolgonderzoek naar Alpen-            Zorgplicht heeft betrekking op een
                                                        watersalamander en kamsala-             soort als de gewone pad
                                                        mander. Daarnaast zorgplicht

 Vissen                     Nee          Nee            -                                       -

 Ongewervelden              Nee          Nee            -                                       -

 Vaatplanten                Nee          Nee            -                                       -




Hoofdstuk 4                                                                                                  32
</pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 36 ======================================================================

<pre>4.8 Bodem

In het Besluit ruimtelijke ordening (artikel 3.1.6 lid 1 onder d) is bepaald dat voor de uitvoerbaarheid
van een plan rekening gehouden moet worden met de bodemgesteldheid in het plangebied. Bij func-
tiewijzigingen dient te worden bepaald of de bodemkwaliteit voldoende is voor de beoogde functie en
moet worden bepaald of nader onderzoek en eventueel saneringen noodzakelijk zijn. In de Wet bo-
dembescherming is bepaald dat indien de desbetreffende bodemkwaliteit niet voldoet aan de norm
voor de beoogde functie, de grond zodanig dient te worden gesaneerd dat zij kan worden gebruikt
door de desbetreffende functie (functiegericht saneren). Nieuwe bestemmingen dienen bij voorkeur op
schone grond te worden gerealiseerd.

Doorwerking plangebied
Met de beoogde ontwikkeling worden nieuwe chalets geplaatst op een bestaand recreatiepark. Voor
het plangebied is er een verkennend bodemonderzoek inclusief vooronderzoek uitgevoerd. Het doel
van het verkennend bodemonderzoek is het krijgen van inzicht in de algemene bodemkwaliteit op de
locatie en specifiek bij de, binnen het vooronderzoek, gedefinieerde verdachte deellocaties. Op basis
van de resultaten van het verkennend bodemonderzoek wordt vastgesteld of de milieuhygiënische
kwaliteit van de bodem van invloed is op de geplande ontwikkelingen op het terrein. Het volledige on-
derzoeksrapport is opgenomen als bijlage 2 bij deze toelichting, onderstaand zijn de belangrijkste con-
clusies vermeld.

De onderzoeksresultaten geven geen directe aanleiding tot het uitvoeren van vervolgonderzoek of sa-
nerende maatregelen, aangezien er sprake is van diffuse verontreinigingen met immobiele componen-
ten, er geen sprake is van een aantoonbare bron én er geen sterk verhoogde concentraties zijn aan-
getoond.

Op basis van de resultaten van het verkennend bodemonderzoek kan worden geconcludeerd dat ten
aanzien van de milieuhygiënische kwaliteit van de grond en het grondwater geen belemmeringen aan-
wezig zijn voor de beoogde ontwikkelingen op de locatie.



4.9 Water

Op grond van het Besluit ruimtelijke ordening (artikel 3.1.6 lid 1 onder b van het Bro) dient inzicht te
worden gegeven in de gevolgen voor de waterhuishouding die samenhangen met de ruimtelijke ont-
wikkeling die mogelijk wordt gemaakt.

Waterschap Brabantse Delta
Het waterschap Brabantse Delta is verantwoordelijk voor het waterbeheer in de gemeente op basis
van de volgende wettelijke kerntaken: het zuiveringsbeheer, watersysteembeheer, beheer van dijken
en beheer van vaarwegen. Het watersysteembeheer -waaronder grondwater- heeft daarbij twee doe-
len: zowel de zorg voor gezond water als de zorg voor voldoende water van voldoende kwaliteit.
Het beleid en de daarmee samenhangende doelen van het waterschap zijn opgenomen in het water-
beheerprogramma 2022-2027, wat tot stand is gekomen in samenspraak met de waterpartners.
Het programma brengt op strategisch niveau samenhang tussen de verschillende kerntaken en draagt
zo bij aan integraal waterbeheer en duurzame ontwikkeling in de regio.




Hoofdstuk 4                                                                            33
</pre>

====================================================================== Einde pagina 36 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 37 ======================================================================

<pre>Daarnaast heeft het waterschap waar nodig nog toegespitst beleid en beleidsregels op de verschil-
lende thema’s/speerpunten uit het waterbeheerprogramma en heeft het waterschap een eigen veror-
dening; De Keur en de legger. De Keur bevat gebods- en verbodsbepalingen met betrekking tot ingre-
pen die consequenties hebben voor de waterhuishouding en het waterbeheer. De legger geeft aan
waar de waterstaatswerken liggen, aan welke afmetingen en eisen die moeten voldoen en wie onder-
houdsplichtig is. Veelal is voor deze ingrepen een watervergunning van het waterschap benodigd. De
Keur is onder andere te raadplegen via de site van waterschap Brabantse Delta. De door het water-
schap zogeheten ‘legger’ wordt herzien. De herziene onderdelen van de legger liggen momenteel als
ontwerp ter inzage. Na vaststelling van dit ontwerp liggen de wijzigingen van de legger gedurende zes
weken ter inzage.

Het waterschap hanteert bij nieuwe ontwikkelingen het principe van waterneutraal bouwen, waarbij
gestreefd wordt naar het behoud of herstel van de ‘natuurlijke’ waterhuishoudkundige situatie. Van-
wege dit principe wordt bij uitbreiding van verhard oppervlak voor de omgang met hemelwater uitge-
gaan van de voorkeursvolgorde infiltreren, bergen, afvoeren. De technische eisen en uitgangspunten
voor het ontwerp van watersystemen zijn opgenomen in de ‘beleidsregel Afvoer hemelwater door toe-
name en afkoppelen van verhard oppervlak, en de hydrologische uitgangspunten bij de keurregels
voor afvoeren van hemelwater’.

Water- en rioleringsplan Gemeente Drimmelen
Sinds 1 januari 2008 zijn gemeenten verantwoordelijk voor het hemelwater, het afvalwater en het
grondwater. De gemeente Drimmelen heeft een Water- en rioleringsplan opgesteld voor de periode
2018-2022.

Alle nieuw te realiseren bebouwing binnen de gemeente Drimmelen wordt aangesloten op de (druk)ri-
olering of een alternatieve voorziening die voldoet aan de eisen van de Regeling lozing afvalwater
huishoudens. Dit wordt afgedwongen door ongezuiverde lozingen op oppervlaktewater en in de bo-
dem in principe niet toe te laten. Bij nieuwbouw zal, waar mogelijk, het hemelwater gescheiden wor-
den verwerkt van het afvalwater. Bij de verwerking van hemelwater wordt de trits ‘vasthouden-bergen-
afvoeren’ als voorkeursvolgorde aangehouden. Concreet betekent dit dat overtollig hemelwater bij
voorkeur lokaal wordt hergebruikt of geïnfiltreerd in de bodem. Indien dat niet mogelijk is, wordt het
hemelwater rechtstreeks afgevoerd naar het oppervlaktewater of aangesloten op een regenwaterriole-
ring. Belasting van de rioolwaterzuiveringsinstallatie met schoon water wordt daarmee beperkt. Bij
drukriolering is het niet toegestaan om hemelwater op de drukriolering aan te sluiten.

De perceeleigenaar draagt de eerste verantwoordelijkheid om het overtollige hemelwater te bergen
en/of te verwerken op zijn eigen perceel. De gemeente heeft vervolgens een inspanningsverplichting
om, als er geen andere mogelijkheden zijn, het overtollige hemelwater te ontvangen en af te voeren.
Daarin kent de gemeente een zekere beleidsvrijheid. Dit houdt in dat afhankelijk van de lokale situatie
de meest doelmatige oplossing zal worden gekozen voor de inzameling en verdere verwerking van
het hemelwater.

Alle nieuwbouw- en herstructureringsprojecten worden toekomstbestendig uitgevoerd. Verhard
oppervlak wordt in principe volledig afgekoppeld.

Doorwerking plangebied
Er dient beantwoord te worden op welke wijze rekening is gehouden met de (eventuele) gevolgen van
het plan voor de waterhuishouding.



Hoofdstuk 4                                                                         34
</pre>

====================================================================== Einde pagina 37 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 38 ======================================================================

<pre>Oppervlaktewater
Binnen en nabij de onderzoekslocatie is een oppervlaktewater aanwezig. Het plangebied is gelegen
nabij de Amer.

Zoals hierboven reeds is aangegeven wordt momenteel de legger herzien. In de herziening zijn
nieuwe zoneringen opgenomen. In figuur 4.3 is een eerste uitsnede van de nieuwe legger ter plaatse
van het plangebied weergegeven. Hierbij wordt de opmerking gemaakt dat het momenteel een ont-
werplegger betreft en het nog zou kunnen dat er wijzigingen zijn richting vaststelling. De Waterkering
is in geel aangeduid. De lichtgroene gearceerde zone betreft de beschermingszone A en de donker-
groene zone betreft de beschermingszone B. De arcering betreft het profiel van vrije ruimte.




Figuur 4.3 Uitsnede ontwerplegger Waterschap Brabantse Delta (september 2022)


Binnen de geel aangeduide waterkering zijn geen bouwwerken toegestaan. Met de inrichting van het
plan is hiermee rekening gehouden. De zone waterkering inclusief de beschermingszones A en B is
overgenomen op de verbeelding. Hiervoor is de dubbelbestemming ‘Waterstaat – waterkering’ Voor
werkzaamheden in de beschermingszones kunnen watervergunningen noodzakelijk zijn. Hiervoor gel-
den ten alle tijden de regels uit de Keur.

Afvalwater
De bestaande bebouwing is aangesloten op het gemeentelijk rioolstelsel. Wanneer er sprake is van
herinrichting dient voor aansluiting van de nieuwbouw op het gemeentelijk stelsel te zijner tijd bij de
gemeente Drimmelen een aansluiting aangevraagd te worden. Door het planvoornemen zal er geen
toename zijn in afvalwater, gezien het aantal chalets afneemt.




Hoofdstuk 4                                                                           35
</pre>

====================================================================== Einde pagina 38 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 39 ======================================================================

<pre>Hemelwater
Het gemeentelijk beleid is erop gericht om zoveel mogelijk hemelwater vast te houden in het gebied,
bij voorkeur door het in de bodem te infiltreren. Het afkoppelen en infiltreren van neerslag levert een
positieve hydrologische bijdrage, mits de juiste milieuhygiënische maatregelen worden getroffen. Bij
nieuwe ontwikkelingen dient hemelwater, afkomstig van ‘schoon’ afvoerend oppervlak, waar mogelijk,
ter plaatse geïnfiltreerd te worden. Ten opzichte van de huidige situatie met 55 standplaatsen voor
stacaravans en een receptie, een bedrijfswoning, een sanitaire inrichting, een speeltuintje en een klein
zwembad is er in de toekomstige situatie met 36 chalets en een bedrijfswoning geen sprake van een
grote toename aan verharding. Het hemelwater dient bij voorkeur op eigen terrein verwerkt te worden.

Afkoppeling van de neerslag afkomstig van de verharde oppervlakken is eenvoudig bij nieuwbouw. De
neerslag binnen het plangebied zal niet of zeer gering verontreinigd zijn. Deze neerslag kan zonder
beperkingen rechtstreeks verwerkt worden op eigen perceel. Het plangebied is voldoende groot om te
voorzien in een eventuele waterbergingsvoorziening. De voorkeur gaat uit naar verwerking middels
wadi’s. Er worden wadi’s aangelegd (zie figuur 2.3) op de plekken waar na een hevige bui het meeste
water blijft staan, zie figuur 4.4. De wadi’s zijn laagtes met daaromheen vegetatie die tegen natte voe-
ten kunnen. Deze vlakken met beplanting hebben een esthetische waarde, maar passen ook bij de
natuur uit de omgeving.




Figuur 4.4 Waterdiepte bij hevige regenbui 70 mm
(bron: klimaateffectatlas.nl)



Bij de planuitwerking wordt zoveel mogelijk gebruik gemaakt van milieuvriendelijke bouwmaterialen en
uitlogende bouwmaterialen worden achterwege gelaten, zoals lood, koper, zink en zacht PVC. Deze
stoffen kunnen zich ophopen in het water(bodem)systeem en hebben hierdoor een zeer nadelige in-
vloed op de water(bodem)kwaliteit en ecologie.

Wateradvies
Het waterschap Brabantse Delta adviseert positief onder voorbehoud. Het voorbehoud heeft betrek-
king op de uiteindelijke inrichting van de toekomstige camping, waarbij er geen stacaravans/chalets
zijn toegestaan binnen de waterkering (uitgezonderd de beschermingszone A en B, waarbinnen onder
bepaalde voorwaarden wel stacaravans/chalets mogelijk zijn).




Hoofdstuk 4                                                                          36
</pre>

====================================================================== Einde pagina 39 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 40 ======================================================================

<pre>Op 25 november 2022 heeft de minister de brief ‘Water en Bodem Sturend’ gepubliceerd. In de brief
wordt aangegeven dat water en bodem sturend zijn bij beslissingen over de inrichting van Nederland.
In de brief wordt aangegeven dat er gekeken moet worden naar verstandige bouwlocaties. Bouwen op
locaties die later nodig zijn voor het bergen en afvoeren van water wordt middels de brief afgeraden.
Daarnaast wordt aangegeven dat bouwen nabij (primaire) waterkeringen ongewenst is. In het verle-
den heeft het waterschap aangegeven het niet verstandig te vinden om buitendijkse gebieden aan te
wijzen als bouwlocaties. Dit heeft het waterschap onder andere kenbaar gemaakt in de zienswijze (in-
gediend op 10 maart 2021) op de Omgevingsvisie Drimmelen en middels een brief aan het college
van Burgemeester en Wethouders op 22 maart 2022.

Met de ontwikkeling is er sprake van een bestaand buitendijks gelegen recreatiepark. Het gaat om het
revitaliseren van een verouderd recreatiepark er is dus geen sprake van een functiewijziging. Er wordt
geen nieuw buitendijks gebied aangewezen als nieuwe bouwlocatie. Met de herinrichting en moderni-
sering van het park is er sprake van een sterke verbetering, de nieuwe moderne chalets zijn verplaats-
baar. Het aantal chalets in het gebied dat primair bedoeld is voor waterberging neemt af. Daarnaast
worden er wadi’s en groen aangelegd wat bijdraagt aan de waterberging en klimaatadaptatie. Met de
inrichting van het park wordt er rekening gehouden met de waterkering waarbinnen geen chalets wor-
den geplaatst.



4.10 Archeologie

De bescherming van archeologisch erfgoed in Nederland is vastgelegd in de Erfgoedwet, die op 1 juli
2016 in werking is getreden. De Erfgoedwet is in de plaats gekomen van zes wetten en regelingen op
het gebied van cultureel erfgoed, waaronder de Monumentenwet 1988. Onderdelen van de Monumen-
tenwet die van toepassing waren op de fysieke leefomgeving gaan naar de Omgevingswet die naar
verwachting in 2024 van kracht wordt. Voor deze onderdelen is daartoe in de Erfgoedwet voor de peri-
ode 2016-2024 een overgangsregeling opgenomen.

De basis van de bescherming van archeologisch erfgoed in de Erfgoedwet is het verdrag van Valletta
(ook wel het verdrag van Malta). De bescherming heeft als doel om archeologisch erfgoed zoveel mo-
gelijk in situ, dus in de grond, te behouden. Dankzij het principe van “de verstoorder betaalt” uit het
verdrag van Valletta worden meer archeologische resten in situ behouden.

Gemeentelijke beleidskaart
De gemeente Drimmelen heeft haar archeologisch beleid vertaald in het bestemmingsplan. In het gel-
dende bestemmingsplan kent het plangebied gedeeltelijk de dubbelbestemming ‘Waarde-Archeolo-
gie’. Het betreft een gebied van ca. 2.800 m 2 in het zuidoosten van het plangebied. De aanvrager van
een omgevingsvergunning voor het bouwen welke betrekking heeft op deze gronden, dient een rap-
port te overleggen waarin de archeologische waarde van het terrein naar het oordeel van het bevoegd
gezag in voldoende mate is vastgesteld. Dit is niet van toepassing wanneer het te bouwen bouwwerk
een oppervlakte heeft kleiner dan 1.000 m2 of een bouwwerk waarbij de graafwerkzaamheden zich
beperken tot een diepte van maximaal 50 centimeter.

Doorwerking plangebied
De ontwikkeling voorziet in het legaliseren van de feitelijke situatie. Daarbij bestaat het voornemen om
in de toekomst chalets te realiseren, hierbij wordt er niet in de grond geroerd. De RWB heeft aangege-
ven dat de beleidskaart van de gemeente Drimmelen wordt herzien. Het plangebied bevindt zich op



Hoofdstuk 4                                                                          37
</pre>

====================================================================== Einde pagina 40 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 41 ======================================================================

<pre>de nieuwe beleidskaart in een zone die als verstoord is aangeduid. Daarom wordt geadviseerd om de
dubbelbestemming ‘Waarde-Archeologie’ niet op te nemen.

Als men tijdens de bouw- of andere werkzaamheden toch op archeologische resten stuit, dan moet dit
volgens artikel 5.10. van de Erfgoedwet zo spoedig mogelijk gemeld worden bij de Minister van
OC&W. In dit geval kan het ook bij de gemeente Drimmelen.



4.11 Cultuurhistorie

Met de Modernisering Monumentenzorg (MoMo) heeft het Rijk in 2009 een aanzet gegeven voor een
goede afweging van het belang van de cultuurhistorie in de ruimtelijke ordening. Gepleit wordt voor
een verantwoorde verankering van de integrale cultuurhistorie in structuurvisies, bestemmingsplannen
en milieueffectrapportages. Het voornaamste doel hiervan is om het cultuurhistorische karakter van
Nederland op gebiedsniveau te behouden en te versterken.

Op 5 juli 2011 is een wijziging van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) gepubliceerd. Vanaf 1 januari
2012 moet ieder nieuw bestemmingplan een analyse van cultuurhistorische waarden bevatten. In aan-
sluiting op de vaststelling van de Wet tot wijziging van de Monumentenwet 1988 en de Wet algemene
bepalingen omgevingsrecht in mei 2011 zijn op 17 juni 2011 het Bro, het Besluit omgevingsrecht (Bor)
en het Besluit archeologische monumentenzorg (Bamz) aangepast. Door een wijziging van het Bro
moeten cultuurhistorische waarden voortaan vooraf in het proces van ruimtelijke ordening worden
meegenomen, met name bij de voorbereiding en vaststelling van bestemmingsplannen. Het Bro bevat
eisen waaraan de voorbereiding van een bestemmingsplan moet voldoen. Zo wordt er onder meer
een beschrijving verlangd van de manier waarop met de in het gebied aanwezige cultuurhistorische
waarden en in de grond aanwezige of te verwachten monumenten wordt omgegaan. De wetgever wil
hiermee bereiken dat aandacht voor cultuurhistorische waarden voortaan in het planproces naar voren
wordt gehaald.

In de toelichting van het bestemmingsplan dient een beschrijving te worden opgenomen hoe met de in
het gebied aanwezige cultuurhistorische waarden en in de grond aanwezige of te verwachten monu-
menten rekening is gehouden. De opsteller en vaststeller van het bestemmingsplan is daarmee dus
verplicht om breder te kijken dan alleen naar het facet archeologie. Ook de facetten historische (ste-
den)bouwkunde en historische geografie dienen te worden meegenomen in de belangenafweging.
Hierbij gaat het om zowel beschermde als niet formeel beschermde objecten en structuren.

De Erfgoedwet, van kracht sinds 1 juli 2016, bundelt wet- en regelgeving op het gebied van behoud en
beheer van het cultureel erfgoed in Nederland in één nieuwe wet. Een groot deel van de bestaande
wet- en regelgeving (Monumentenwet, Wet ruimtelijke ordening) is overgenomen in de Erfgoedwet,
bijvoorbeeld de aanwijzing van rijksmonumenten, wie welke verantwoordelijkheden heeft en hoe het
toezicht daarop wordt uitgeoefend. Voor het eerst is er nu één integrale wet die betrekking heeft op
onze museale objecten, musea, monumenten en archeologie op het land en onder water. Voorheen
was het behoud en beheer van ons erfgoed geregeld in zes verschillende wetten met elk hun eigen
procedures en beschermingsmaatregelen. Het uitgangspunt is dat de beschermingsniveaus zoals die
in de eerdere wetten en regelingen golden, worden gehandhaafd. Daarnaast worden aan de Erf-
goedwet een aantal nieuwe bepalingen toegevoegd. Samen met de Omgevingswet die naar verwach-
ting in 2024 wordt ingevoerd, wordt een integrale bescherming van ons cultureel erfgoed mogelijk.




Hoofdstuk 4                                                                          38
</pre>

====================================================================== Einde pagina 41 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 42 ======================================================================

<pre>Beleid provincie Noord-Brabant
In de provincie Noord-Brabant dienen in het kader van het behoud van waardevolle cultuurhistorische
elementen en archeologische vindplaatsen, bestemmingsplannen te worden getoetst aan de provinci-
ale Cultuurhistorische Waardenkaart (CHW). Hierop staan de bepalende cultuurhistorische elementen
aangeven.

Doorwerking plangebied
Volgens de Cultuurhistorische Waardenkaart (CHW) van Provincie Noord-Brabant is het plangebied
gelegen in ‘Zeekleigebied’. Het zeekleigebied maakt deel uit van het Zuidwest-Nederlandse deltage-
bied. De regio bestaat uit een rijk geschakeerd open polderlandschap waarin de omgang met het wa-
ter en de strijd met de zee nog duidelijk af te lezen zijn. Dit komt tot uiting in het patroon van de dijken,
de (voormalige) kreken en de verschillen tussen de polders en de onbedijkte gorzen. Het landschap is
in hoge mate bepaald, ingericht en vormgegeven door de mens. De Biesbosch (Nationaal Landschap)
is een uniek zoetwatergetijdengebied met kleine polders, kreken en onbedijkte slikken en gorzen.




Figuur 4.4 Uitsnede CHW-kaart



De ten westen van het plangebied gelegen dijk is aangeduid als historisch geografische lijn van hoge
waarde. Het initiatief doet geen afbreuk aan deze dijk / historische geografische lijn.

Gedeeltelijk over het plangebied en ten zuiden van het plangebied is de Dijknederzetting Drimmelen
gelegen. Het betreft een Rijksbeschermd stads- en dorpsgezicht vlak ten zuiden van en deels evenwij-
dig aan de Amer gesitueerde oost-west georiënteerde lintbebouwing rond Batterij, Dorpsstraat en met
een zuidelijke uitstulping rond de Herengracht. De structuur bestaat uit de op de dijk gelegen straat.
Ten zuiden van het plangebied in de kern Drimmelen zijn (Rijks)monumenten en andere waardevolle



Hoofdstuk 4                                                                              39
</pre>

====================================================================== Einde pagina 42 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 43 ======================================================================

<pre>panden en elementen aanwezig, de voorgenomen ontwikkeling doet geen afbreuk aan deze elemen-
ten.

Mede gezien de kleinschaligheid van de beoogde ontwikkeling, er geen nieuwe functie mogelijk wordt
gemaakt maar juist sprake is van de afname van aantal chalets en bezoekers zijn er geen effecten te
verwachten op de cultuurhistorische waarden in en rondom het plangebied. Het plan doet geen af-
breuk aan monumenten of cultuurhistorische waarden in de omgeving. Het aspect ‘cultuurhistorie’
vormt geen belemmering voor het planvoornemen.



4.12 Duurzaamheid

De gemeenteraad stelde het Programma Duurzaamheid vast in de raadsvergadering van 25 maart
2021. Drimmelen kiest voor vijf grote thema’s die leidend zijn bij de duurzame ontwikkeling van de ge-
meente. Deze vijf hoofdopgaven zijn: Energietransitie, Duurzaam ondernemen en circulariteit, Kli-
maatadaptatie, Natuur en biodiversiteit en Duurzame mobiliteit. De gemeente heeft hiervoor een ont-
werp-duurzaamheidsprogramma opgesteld met de naam ‘De Duurzame Big Five van Drimmelen’. Met
deze ‘big five’ wordt verwezen naar deze vijf grote duurzaamheidsthema’s.

De Big Five, de vijf grote opgaven, liggen in lijn met wat er in de nationale omgevingsvisie, provinciale
omgevingsvisie en de toekomstvisie/omgevingsvisie van de gemeente staat.

De gemeente Drimmelen is in 2050 een volledig energieneutrale gemeenschap. De doelstellingen zijn
onder andere, dat nieuwbouw voldoet aan BENG (Bijna Energieneutrale Gebouwen) en dat de ge-
meente aardgasvrij is in 2050.

Doorwerking plangebied
De huidige Camping De Beverburcht voldoet op veel plaatsen niet aan de hedendaagse wensen op
het gebied van o.a. recreatie, ruimtelijke beleving en duurzaamheid. Het voornemen bestaat om het
verouderde park te herontwikkelen tot een moderner vakantiepark met chalets / mobil homes. Er
wordt een modern park gecreëerd met 36 chalets. De nieuwe moderne chalets zijn verplaatsbaar en
worden gasloos en energieneutraal (0 op de meter). De aanwezige bijgebouwen verdwijnen. Daar-
naast wordt het park opnieuw ingericht met nutvoorzieningen en infrastructuur (wegen, parkeerplaat-
sen, riolering etc.). De wegen zijn in asfalt, de voetpaden in split en de terrassen krijgen een tegelver-
harding. Passend bij de omgeving en de bodem zijn wilgen, populieren en elzen gekozen. Rondom
het park worden wilgen rijen geplaatst. Voor de waterberging worden er wadi’s aangelegd met daar-
omheen natte natuurlijke vegetatie (Pijpenstrootje, Kattenstaart, Harig wilgenroosje, Smal fakkelgras
en Bremraap).



4.13 Spuitzones gewasbescherming

De dichtstbijzijnde kwekerij ligt op minstens 750 meter afstand. In de directe omgeving van het plan-
gebied zijn geen percelen aanwezig met een spuitzone gewasbescherming. Spuitzones vormen geen
belemmering voor het plan.




Hoofdstuk 4                                                                            40
</pre>

====================================================================== Einde pagina 43 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 44 ======================================================================

<pre>4.14 Volksgezondheid i.r.t. veehouderijen

Handreiking veehouderij en volksgezondheid 2.0
De Handreiking veehouderij en volksgezondheid 2.0 (versie mei 2018) bevat een praktisch stappen-
plan om te beoordelen of nadere advisering vanuit de GGD wenselijk is. De stappen kunnen stuk voor
stuk worden doorlopen om na te gaan of er knelpunten worden gevonden. Toetsing aan het stappen-
plan moet plaatsvinden, zodat kan worden bepaald of een advies van de GGD nodig is voor de her-
ontwikkeling van het recreatiepark. De uiteindelijke keuze is een afweging welke wordt gemaakt door
de gemeente.

Uit toetsing op afstanden door de ODBN blijkt dat wordt voldaan aan de endotoxinen richtafstanden
voor varkens- en/of pluimveehouderijen (stap 1). De planlocatie is gelegen binnen een straal van 2 km
van een geitenhouderij. Aan de Zeggeweg 5, op een fastand van ca. 1,4 km is een geitenhouderij ge-
legen (stap 5a). Zie voor nadere toelichting hierop hieronder onder het kopje geitenhouderijen. De lo-
catie is niet gelegen binnen een afstand van 1 km van een pluimveebedrijf en ook niet binnen 250 me-
ter van overige veehouderijen (stap 5c).

De ontwikkeling leidt niet tot een toename in emissie voor geur en/of fijnstof en/of ammoniak (stap 2).
De planlocatie is gelegen in een gebied met een acceptabele geurbelasting, zie ook paragraaf 4.5
(stap 3). De afstand tussen de inrichtingsgrenzen van een varkensbedrijf en een pluimveebedrijf be-
draagt meer dan 100 meter (stap 4). Er is geen sprake van een mestbewerking of mestverwerking als
nevenactiviteit of zelfstandige activiteit (stap 6) en er is bij omwonenden geen ongerustheid over de
volksgezondheid (stap 7).

Het stappenplan uit de Handreiking veehouderij en volksgezondheid 2.0 (versie mei 2018) is doorlopen.
Uit toetsing aan het stappenplan uit de “Handreiking veehouderij en volksgezondheid” volgt dat advies
van de GGD nodig is voor dit plan. In onderstaande paragraaf wordt hier nader op ingegaan.

Geitenhouderijen
Uit landelijk onderzoek blijkt dat er binnen een straal van 2 kilometer van geitenhouderijen meer long-
ontsteking bij mensen voorkomt dan daarbuiten. De GGD-Brabant heeft hierover in een advies haar
zorgen geuit en mede daarom heeft de provincie Noord-Brabant sinds juli 2017 een bouwstop voor
geitenhouderijen afgekondigd. Dit zou kunnen betekenen dat nieuwe ontwikkelingen binnen 2 kilometer
van een geitenhouderij niet als ruimtelijk aanvaardbaar worden aangemerkt. Naast de verhoogde ge-
zondheidsrisico’s kan een geitenhouder zich ook benadeeld voelen bij ontwikkelingen binnen 2 km van
zijn geitenhouderij. De verschillende Brabantse omgevingsdiensten hebben gezamenlijk de ‘handreiking
veehouderij en volksgezondheid 2.0’ opgesteld (d.d. 30 april 2018). Deze handreiking omvat een stap-
penplan om te beoordelen of nadere advisering vanuit de GGD wenselijk is.

Op 1,4 kilometer ten zuidwesten van het plangebied ligt een geitenhouderij aan de Zeggeweg 5. Op
basis van het vigerende bestemmingsplan is het op die locatie toegestaan om een geitenhouderij te
exploiteren. In de feitelijke situatie en conform de vergunning zijn er circa 1.680 geiten op de geitenhou-
derij.

In het project wordt een bestaand recreatiepark herontwikkeld. De gemeente Drimmelen moet een zorg-
vuldige afweging maken of er sprake is van een aanvaardbaar volksgezondheidsrisico. Er bestaat géén
hard afwegingskader voor de toetsing van bouwplannen. Locatie, omgeving, het soort bedrijf en het
soort ontwikkeling zijn telkens anders en vragen om maatwerk. Het gezondheidsbelang wordt daarbij



Hoofdstuk 4                                                                            41
</pre>

====================================================================== Einde pagina 44 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 45 ======================================================================

<pre>afgezet tegen bijvoorbeeld volkshuisvestelijke, sociale, economische en financiële belangen. Er is geen
sprake van het huisvesten of opvangen van kinderen, kwetsbare mensen en ouderen. Tevens is er in
de chalets geen permanente bewoning toegestaan. Het park is jaarrond geopend. Ten opzichte van de
huidige situatie is er geen uitbreiding van recreatieve nachtverblijven, maar juist van een afname. Ook
is in de huidige situatie al een bedrijfswoning aanwezig.

Op grond van een zorgvuldige afweging en eventueel maatwerk is er ruimte om ruimtelijke ontwikkelin-
gen wél toe te staan binnen een straal van 2 km rondom een geitenhouderij. Het is aan de gemeente of
zij zelf de beoordeling uitvoert, of dat een GGD-advies noodzakelijk wordt geacht.



4.15 Vormvrije - m.e.r. beoordeling

In een vormvrije m.e.r.-beoordeling moet de gemeente beoordelen of een milieueffectrapport moet
worden opgesteld. Een vormvrije m.e.r.-beoordelingsplicht geldt voor activiteiten die zijn opgenomen
in het Besluit m.e.r. bijlage D. Voor deze activiteiten bepaalt het bevoegd gezag of een milieueffect-
rapport moet worden gemaakt. Achterliggende gedachte hierbij is dat ook kleine projecten het milieu
relatief zwaar kunnen belasten en ook bij kleine projecten van geval tot geval moet worden beoor-
deeld of een m.e.r.-procedure nodig is.

Deze vormvrije m.e.r.-beoordeling kan tot twee conclusies leiden:
 belangrijke nadelige milieugevolgen zijn uitgesloten: er is geen milieueffectrapportage noodzake-
   lijk;
 belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu zijn niet uitgesloten: er moet een milieueffectrappor-
   tage worden opgesteld.

Doorwerking plangebied
De ontwikkeling kan gezien worden als onderdeel van de activiteit de “aanleg, wijziging of uitbreiding
van:
a. skihellingen, skiliften, kabelspoorwegen en bijbehorende voorzieningen;
b. jachthavens.
c. vakantiedorpen en hotelcomplexen buiten stedelijke zones met bijbehorende voorzieningen,
d. permanente kampeer- en caravanterreinen, of
e. themaparken.”

In het geval van voornoemde activiteiten is een m.e.r.-beoordeling noodzakelijk als de activiteit gaat
om een activiteit die betrekking heeft op:
 250.000 bezoekers of meer per jaar,
 een oppervlakte van 25 hectare of meer,
 100 ligplaatsen of meer of,
 een oppervlakte van 10 hectare of meer in een gevoelig gebied

Als het park boven de bovengenoemde drempelwaarden (kolom 2) uit zou komen moet er formele
vormvije m.e.r. beoordelingsprocedure worden gevolgd (inclusief formele bekendmaking). In dit geval
komt het plan niet boven de drempelwaarde uit. Er hoeft geen formele vormvrije m.e.r. beoordeling
plaats te vinden.




Hoofdstuk 4                                                                          42
</pre>

====================================================================== Einde pagina 45 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 46 ======================================================================

<pre>In dit geval gaat het om de legalisatie van een bestaand recreatiepark. Planologisch verandert er wei-
nig, het aantal chalets neemt af. De bebouwingsmogelijkheden voor bedrijfswoning en centrale voor-
zieningen nemen niet toe. De vraag is of revitaliseren van een bestaand kleinschalig recreatiepark
moet worden als stedelijk ontwikkelingsproject. Volgens de Raad van State (zie uitspraak
201609536/1/A1) is het antwoord op de vraag of er sprake is van een (wijziging van een) stedelijk ont-
wikkelingsproject in de zin van het Besluit m.e.r., afhankelijk van de concrete omstandigheden van het
geval, waarbij onder meer aspecten als aard en omvang van de voorziene wijzigingen van de stede-
lijke ontwikkeling een rol spelen.

Het revitaliseren van een recreatiepark kan dus wel degelijk m.e.r.-beoordelingsplichtig zijn, afhanke-
lijk van de omstandigheden van het geval. Gezien er in de huidige situatie ook al sprake is van een
recreatiepark en gezien de aard van de plannen zijn negatieve effecten op Natura 2000-gebieden of
Natuurnetwerk Nederland redelijkerwijs uitgesloten. Met de ontwikkeling zullen er geen belangrijke na-
delige milieugevolgen optreden. Dit maakt dat de voorgenomen ontwikkeling niet kan worden aange-
merkt als een stedelijk ontwikkelingstraject. Er is geen sprake van een vormvrije m.e.r.-beoordelings-
plicht.




Hoofdstuk 4                                                                         43
</pre>

====================================================================== Einde pagina 46 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 47 ======================================================================

<pre>5.   JURIDISCHE PLANOPZET

     In dit hoofdstuk wordt de juridische opzet van het bestemmingsplan beschreven.



     5.1 Inleiding

     Het bestemmingsplan is een juridisch bindend plan dat bestaat uit een verbeelding (plankaart) en re-
     gels en gaat vergezeld van een toelichting. De verbeelding en de regels vormen het juridisch bin-
     dende deel van het bestemmingsplan, waarbij de regels de gebruiks- en bouwmogelijkheden van de
     gronden regelen en de verbeelding de rol heeft van visualisering van de bestemmingen. De toelichting
     heeft geen bindende werking, maar heeft wel een belangrijke functie bij de weergave, verantwoording
     en onderbouwing van het bestemmingsplan en als uitleg bij de verbeelding en regels.

     De Wet ruimtelijke ordening (Wro) bepaalt dat het bestemmingsplan langs elektronische weg beschik-
     baar wordt gesteld. Dit brengt met zich mee dat het bestemmingsplan digitaal uitwisselbaar en op ver-
     gelijkbare wijze moet worden gepresenteerd. Met het oog hierop stellen de Wro en de onderliggende
     regelgeving eisen waaraan het bestemmingsplan moet voldoen. Zo bevat de Standaard Vergelijkbare
     Bestemmingsplannen 2012 (SVBP 2012) bindende afspraken waarmee bij het maken van bestem-
     mingsplannen rekening moet worden gehouden. De SVBP 2012 kent (onder meer) hoofdgroepen van
     bestemmingen, een lijst met functie- en bouwaanduidingen, gebiedsaanduidingen en een verplichte
     opbouw van de planregels en het renvooi. Voorliggend bestemmingsplan is opgesteld in overeen-
     stemming met de SVBP 2012 en wordt op de voorgeschreven wijze digitaal beschikbaar gesteld.



     5.2 Plansystematiek

     Het voorliggend bestemmingsplan is opgesteld om de ontwikkeling zoals beschreven in hoofdstuk 2
     juridisch-planologisch mogelijk te maken. De regels en de verbeelding zijn zodanig opgesteld dat de
     bouw- en gebruiksmogelijkheden daarvoor een juridisch kader bieden.

     De basis voor het opstellen van de regels en verbeelding is het stedenbouwkundig plan, dat de rand-
     voorwaarden voor de woning stelt. De regels zijn daarnaast zoveel mogelijk afgestemd op het gel-
     dende bestemmingsplan ‘Kern Drimmelen’ van de gemeente Drimmelen.

     De regels van het bestemmingsplan bestaan uit de volgende onderdelen:
     1. inleidende regels;
     2. bestemmingsregels;
     3. algemene regels;
     4. overgangs- en slotregels.

     Hoofdstuk 1: inleidende regels
     Dit hoofdstuk bestaat uit de begripsbepalingen (artikel 1) en de wijze van meten (artikel 2). In de be-
     gripsbepalingen worden omschrijvingen gegeven van diverse in het bestemmingsplan gebruikte be-
     grippen/termen. De begripsbepalingen zijn opgenomen om interpretatieverschillen te voorkomen. Arti-
     kel 2 bevat technische regelingen met betrekking tot het bepalen van oppervlakten, percentages,
     hoogte, diepte, breedte en dergelijke. Hiermee kan op een eenduidige manier toepassing worden ge-
     geven aan de regels.


     Hoofdstuk 5                                                                         44
</pre>

====================================================================== Einde pagina 47 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 48 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 2: bestemmingsregels
In dit hoofdstuk zijn de in het bestemmingsplan opgenomen bestemmingen opgenomen (enkel- en
dubbelbestemmingen). De opbouw van de bestemmingen is als volgt (met dien verstande dat een
specifieke bestemming niet alle genoemde elementen hoeft te bevatten):
  bestemmingsomschrijving;
  bouwregels;
  nadere eisen;
  afwijken van de bouwregels;
  specifieke gebruiksregels;
  afwijken van de gebruiksregels;
  omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werken, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamhe-
    den;
  omgevingsvergunning voor het slopen van een bouwwerk;
  wijzigingsbevoegdheid.

De in het plangebied aanwezige bestemmingen zijn met bestemmingsvlakken op de verbeelding aan-
gegeven. Het bestemmingsvlak geeft aan waar een bepaald gebruik is toegestaan. Ook kunnen aan-
duidingen die betrekking hebben op het gebruik (functieaanduidingen) zijn opgenomen. Middels deze
functieaanduidingen is een specifiek gebruik ter plaatse bestemd of uitgesloten. Daarnaast wordt in de
regels per bestemming bepaald waar en onder welke voorwaarden gebouwen mogen worden ge-
bouwd. Dit wordt eventueel met een bouwvlak en aanduidingen die betrekking hebben op de maat-
voering (maximale goot- en of bouwhoogte, bebouwingspercentage) op de verbeelding aangeven. In
paragraaf 5.3 worden de in het plan opgenomen bestemmingen per bestemming nader beschreven.

Hoofdstuk 3: algemene regels
Algemene regels zijn regels die gelden voor meerdere bestemmingen, dan wel een algemene strek-
king hebben. Deze bestaan uit de volgende onderdelen:
 anti-dubbeltelregel: deze regel is opgenomen om te voorkomen dat, wanneer volgens een be-
    stemmingsplan bepaalde gebouwen en bouwwerken niet meer dan een bepaald deel van een
    bouwperceel mogen beslaan, het overgebleven terrein nog eens meetelt bij het toestaan van een
    ander gebouw of bouwwerk, waaraan een soortgelijke eis wordt gesteld.
 algemene bouwregels: hier zijn algemene regels ten aanzien van het ondergronds bouwen opge-
    nomen.
 algemene gebruiksregels: in deze regels is opgenomen welke vormen van gebruik in ieder geval
    als strijdig gebruik worden beschouwd.
 algemene afwijkingsregels: deze regels geven het bevoegd gezag de bevoegdheid om met een
    omgevingsvergunning af te wijken van de regels van dit bestemmingsplan ten behoeve van klein-
    schalige afwijkingen van de voorgeschreven maatvoeringen (maximaal 10% afwijking).
 overige regels: dit artikel bevat regels over omgevingsvergunningen voor het uitvoeren van een
    werk, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden. Voorts is een regeling omtrent het parkeren
    opgenomen.

Hoofdstuk 4: overgangs- en slotregels
Dit hoofdstuk bevat het voor elk bestemmingsplan verplichte overgangsrecht voor bouwen en gebruik
en de slotregel met daarin de citeertitel van de planregels.




Hoofdstuk 5                                                                        45
</pre>

====================================================================== Einde pagina 48 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 49 ======================================================================

<pre>5.3 Bestemmingen

Dit bestemmingsplan bestaat uit de volgende bestemmingen.

Recreatie-Verblijfsrecreatie
Het plangebied is bestemd als ‘Recreatie-Verblijfsrecreatie’. Binnen de bestemming zijn plaatsgebon-
den kampeermiddelen toegestaan, zowel binnen als buiten het bouwvlak. Er zijn maximaal 40 plaats-
gebonden kampeermiddelen toegestaan. Recreatieve centrale voorzieningen zijn toegestaan binnen
het bouwvlak. Tevens is ter plaatse van de aanduiding 'bedrijfswoning' één bedrijfswoning met eventu-
eel aan-huis-verbonden beroepen toegestaan. Bij de recreatieve voorzieningen zijn bijbehorende on-
dergeschikte kantoren, detailhandel en horeca categorie I toegestaan. Tot slot laat de bestemming bij
de bestemming behorende voorzieningen zoals groen, water en waterhuishoudkundige voorzieningen,
nutsvoorzieningen, sanitaire voorzieningen, (ontsluitings)wegen, parkeervoorzieningen en overige ver-
hardingen toe.

Waterstaat – Waterhuishoudkundige en waterstaatkundige functie
De voor 'Waterstaat – Waterhuishoudkundige en waterstaatkundige functie' aangewezen gronden zijn
- behalve voor de andere aldaar geldende bestemming(en) - tevens bestemd voor:
   de afvoer en berging van oppervlaktewater, sediment en ijs;
   de waterhuishouding;
   verkeer te water;
   aanleg, beheer, onderhoud en verbetering van de hoofdwaterkering;
   het vergroten van de afvoercapaciteit.

Waterstaat-Waterkering
De voor 'Waterstaat - Waterkering' aangewezen gronden zijn, behalve voor de daar voorkomende be-
stemming(en), tevens bestemd voor een waterkering.




Hoofdstuk 5                                                                       46
</pre>

====================================================================== Einde pagina 49 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 50 ======================================================================

<pre>6.   UITVOERBAARHEID

     In artikel 3.1.6 van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) is bepaald dat een bestemmingsplan verge-
     zeld gaat van een toelichting waarin de inzichten over de uitvoerbaarheid van het plan zijn neerge-
     legd. Dit hoofdstuk gaat in op de uitvoerbaarheid, waarbij eerst de economische uitvoerbaarheid aan
     bod komt en vervolgens de maatschappelijke uitvoerbaarheid.



     6.1 Economische uitvoerbaarheid

     6.1.1 Financieel economische haalbaarheid

     De kosten die gemaakt worden bij de uitvoering van de ontwikkeling zijn voor rekening van de initia-
     tiefnemer. De ontwikkeling heeft voor de gemeente geen negatieve financiële gevolgen. De ontwikke-
     ling is hiermee financieel uitvoerbaar.

     6.1.2 Kostenverhaal

     Wanneer met een omgevingsvergunning een bouwplan, zoals gedefinieerd in artikel 6.2.1 Besluit
     ruimtelijke ordening, mogelijk wordt gemaakt, dient conform artikel 6.12 Wet ruimtelijke ordening een
     exploitatieplan te worden opgesteld. Deze eis geldt niet indien het kostenverhaal anderszins is verze-
     kerd.

     De uitvoering van de ontwikkeling is volledig voor rekening en risico van een particuliere initiatiefne-
     mer. In voorliggend geval is het kostenverhaal vastgelegd door middel van een anterieure overeen-
     komst tussen gemeente en de initiatiefnemer. Op grond daarvan kan de gemeenteraad afzien van het
     vaststellen van een exploitatieplan, omdat het verhaal van de kosten anderszins is verzekerd.

     De economische uitvoerbaarheid is hiermee in voldoende mate aangetoond.



     6.2 Maatschappelijke uitvoerbaarheid

     Er zijn wettelijke eisen met betrekking tot de voorbereiding en totstandkoming van een bestemmings-
     plan. Artikel 3.8 Wro bepaalt dat op de voorbereiding van een bestemmingsplan de in afdeling 3:4 van
     de Algemene wet bestuursrecht (Awb) geregelde uniforme openbare voorbereidingsprocedure (uov)
     van toepassing is. Dit houdt in dat tussen gemeente en verschillende instanties overleg over het plan
     moet worden gevoerd alvorens een ontwerpplan ter visie gelegd kan worden. Bovendien is het nood-
     zakelijk dat belanghebbenden de gelegenheid hebben om hun visie omtrent het plan te kunnen geven.
     Dientengevolge zijn de volgende stappen te onderscheiden:
      Vooroverleg;
      Vaststellingsprocedure.




     Hoofdstuk 6                                                                          47
</pre>

====================================================================== Einde pagina 50 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 51 ======================================================================

<pre>6.2.1 Omgevingsdialoog / participatie

In de afgelopen jaren hebben al ca. 20 standplaatshouders hun overeenkomst beëindigd en zijn ver-
trokken. Die plaatsen zijn niet opnieuw verhuurd. De overige ca. 35 standplaatshouders zijn op de
hoogte gebracht en de standplaatsovereenkomsten zijn opgezegd per 31 december 2023.
De omwonenden en andere belanghebbenden zijn in september 2022 per brief op de hoogte gebracht
van de voorgenomen revitalisatie van Camping de Beverburcht. De brief is opgenomen als bijlage bij
deze plantoelichting. Er zijn geen schriftelijke reacties ontvangen op deze brief. Wel heeft initiatiefne-
mer van een aantal briefontvangers mondeling positieve berichten morgen ontvangen.

6.2.2 Vooroverleg

Het Besluit ruimtelijke ordening (artikel 3.1.1) geeft aan dat burgemeester en wethouders bij de voor-
bereiding van een bestemmingsplan overleg plegen met de besturen van betrokken gemeenten en
waterschappen en met die diensten van provincie en Rijk die betrokken zijn bij de zorg voor de ruimte-
lijke ordening of belast zijn met de behartiging van belangen welke in het plan in het geding zijn. De
instanties die in kennis gesteld moeten worden van dit bestemmingsplan zijn geïnformeerd. Onder-
staand wordt kort ingegaan op de ontvangen vooroverlegreacties.

De Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant heeft het bestemmingsplan beoordeeld. Het advies
om het bestemmingsplan op bepaalde punten aan te passen is verwerkt. Gezien de ligging van het
plangebied heeft Rijkswaterstaat West-Nederland Zuid het plan getoetst op de waterbeheerbelangen.
Rijkswaterstaat heeft aangegeven geen opmerkingen te hebben op het voorontwerpbestemmingsplan.
De brandweer heeft geen opmerkingen op het bestemmingsplan. De brandweer heeft wel aangege-
ven dat zij graag betrokken worden bij de nadere uitwerking van het plan in het kader van bereikbaar-
heid en bluswatervoorziening. De RWB (Regio West-Brabant) heeft advies gegeven over de aspecten
archeologie en cultuurhistorie. De opmerkingen zijn verwerkt in de plantoelichting. Het Waterschap
Brabantse Delta heeft een positief advies onder voorbehoud gegeven. Het voorbehoud heeft betrek-
king op de uiteindelijk inrichting van de toekomstige camping, waarbij er geen stacaravans/chalets zijn
toegestaan binnen de waterkering (uitgezonderd de beschermingszone A en B, waarbinnen onder be-
paalde voorwaarden wel stacaravans/chalets mogelijk zijn). In het definitieve inrichtingsplan zijn er
geen chalets voorzien binnen de waterkering.

6.2.3 Inspraak

De Wro zelf bevat geen bepalingen omtrent inspraak. Dat neemt niet weg dat het de gemeente vrij
staat toch inspraak te verlenen bijvoorbeeld op grond van de gemeentelijke inspraakverordening. In
relatie daarmee bepaalt artikel 150 van de Gemeentewet onder meer dat in een gemeentelijke in-
spraakverordening moet worden geregeld op welke wijze en aan wie de mogelijkheid wordt geboden
hun mening kenbaar te maken. Voorgesteld wordt om geen inspraak toe te passen, dit omdat er al
een omgevingsdialoog heeft plaatsgevonden en omdat functie noch de omvang daarvan van het plan-
gebied verandert noch negatieve gevolgen heeft voor o.a. verkeer, milieu, geluid, waterberging en ar-
cheologische waarden.

6.2.4 Vaststellingsprocedure

De vaststellingsprocedure van het bestemmingsplan zal plaatsvinden volgens artikel 3.8 van de Wet
ruimtelijke ordening. Als onderdeel van deze procedure wordt het bestemmingsplan gedurende een



Hoofdstuk 6                                                                           48
</pre>

====================================================================== Einde pagina 51 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 52 ======================================================================

<pre>termijn van 6 weken ter inzage gelegd voor zienswijzen. Gedurende deze periode kan een ieder zijn
zienswijzen kenbaar maken tegen het plan. Het plan zal daarna, al dan niet gewijzigd, ter vaststelling
worden aangeboden aan de gemeenteraad.

6.2.5 Beroep / hoger beroep

Na vaststelling wordt het bestemmingsplan voor de tweede maal voor een periode van zes weken ter
visie gelegd. Gedurende deze periode kunnen belanghebbenden tegen het vaststellingsbesluit beroep
instellen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Indien geen beroep wordt inge-
steld, is het plan na deze beroepstermijn onherroepelijk en treedt het plan in werking.




Hoofdstuk 6                                                                         49
</pre>

====================================================================== Einde pagina 52 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 53 ======================================================================

<pre>                           SEPARATE BIJLAGEN

                    Bijlage 1: Quickscan Flora en fauna
              Bijlage 2: Verkennend bodemonderzoek
              Bijlage 3: Brief Omwonenden Drimmelen
                            Bijlage 4: Stikstofonderzoek




Hoofdstuk 6                             50
</pre>

====================================================================== Einde pagina 53 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 54 ======================================================================

<pre>                   REGELS




Hoofdstuk 6   52
</pre>

====================================================================== Einde pagina 54 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 55 ======================================================================

<pre>Biesboschweg 8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 55 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 56 ======================================================================

<pre>Inhoudsopgave


Regels                                                                          3

Hoofdstuk 1    Inleidende regels                                                4
Artikel 1      Begrippen                                                        4
Artikel 2      Wijze van meten                                                  9

Hoofdstuk 2    Bestemmingsregels                                                10
Artikel 3      Recreatie - Verblijfsrecreatie                                   10
Artikel 4      Waterstaat - Waterhuishoudkundige en waterstaatkundige functie   12
Artikel 5      Waterstaat - Waterkering                                         14

Hoofdstuk 3    Algemene regels                                                  15
Artikel   6    Anti-dubbeltelregel                                              15
Artikel   7    Algemene bouwregels                                              16
Artikel   8    Algemene gebruiksregels                                          17
Artikel   9    Algemene afwijkingsregels                                        18
Artikel   10   Algemene wijzigingsregels                                        19

Hoofdstuk 4    Overgangs- en slotregels                                         20
Artikel 11     Overgangsrecht                                                   20
Artikel 12     Slotregel                                                        21




2                        Bestemmingsplan "Biesboschweg 8" (ontwerp)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 56 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 57 ======================================================================

<pre>Regels




         Bestemmingsplan "Biesboschweg 8" (ontwerp)   3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 57 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 58 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 1              Inleidende regels

Artikel 1         Begrippen
In deze regels wordt verstaan onder:


1.1     Plan
het bestemmingsplan Biesboschweg 8 met identificatienummer
NL.IMRO.1719.4bp22Biesboschweg8-on01 van de gemeente Drimmelen.


1.2     Bestemmingsplan
de geometrisch bepaalde planobjecten met de daarbij behorende regels en de daarbij behorende
bijlagen.


1.3     Aanduiding
een geometrisch bepaald vlak of figuur, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels
regels worden gesteld ten aanzien van het gebruik en/of het bebouwen van deze gronden.


1.4     Aanduidingsgrens
de grens van een aanduiding indien het een vlak betreft.


1.5     Aan-huis-verbonden beroep
een dienstverlenend beroep op zakelijk, maatschappelijk, juridisch, medisch, ontwerptechnisch of
kunstzinnig gebied, dat in of bij een woning wordt uitgeoefend door de gebruik(st)er, waarbij de woning
in overwegende mate de woonfunctie behoudt en dat een ruimtelijke uitwerking of uitstraling heeft die
met de woonfunctie in overeenstemming is, met dien verstande dat er geen detailhandel is toegestaan
met uitzondering van detailhandel als ondergeschikte nevenactiviteit bij de uitoefening van een aan huis
verbonden beroep;


1.6     Bebouwing
één of meer gebouwen en/of bouwwerken, geen gebouwen zijnde.


1.7     Bebouwingspercentage
een in dit plan aangegeven percentage, dat de grootte van het bouwperceel aangeeft, dat maximaal mag
worden bebouwd;


1.8     Bedrijf
een inrichting of instelling gericht op het bedrijfsmatig voortbrengen, vervaardigen, bewerken, opslaan,
installeren en/of herstellen van goederen dan wel het bedrijfsmatig verlenen van diensten, aan huis
verbonden beroepen daaronder niet begrepen.




4                            Bestemmingsplan "Biesboschweg 8" (ontwerp)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 58 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 59 ======================================================================

<pre>1.9     Bedrijfswoning
één woning in of bij een gebouw of op een terrein, kennelijk slechts bedoeld voor (het huishouden van)
een persoon, wiens huisvesting ter plaatse noodzakelijk is.


1.10    Beroep aan huis
een beroep of het beroepsmatig verlenen van diensten op administratief, juridisch, medisch,
therapeutisch, kunstzinnig, ontwerptechnisch of hiermee gelijk te stellen gebied, dat door zijn beperkte
omvang in een woning en daarbij behorende bijbehorende bouwwerken, met behoud van de woonfunctie,
kan worden uitgeoefend en dat geen onevenredige afbreuk doet aan het woon- en leefmilieu in de directe
omgeving.


1.11    Bestemmingsgrens
de grens van een bestemmingsvlak.


1.12    Bestemmingsvlak
een geometrisch bepaald vlak met eenzelfde bestemming;


1.13    Bevoegd gezag
bestuursorgaan dat bevoegd is tot het nemen van een besluit ten aanzien van een aanvraag om een
omgevingsvergunning of ten aanzien van een al verleende omgevingsvergunning;


1.14    Bijbehorend bouwwerk
uitbreiding van een hoofdgebouw dan wel functioneel met een zich op hetzelfde perceel bevindend
hoofdgebouw verbonden, daar al dan niet tegen aangebouwd op de grond staand gebouw, of ander
bouwwerk, met een dak;


1.15    Bouwen
het plaatsen, het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen en het vergroten van een
bouwwerk, alsmede het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen van een standplaats;


1.16    Bouwgrens
de grens van een bouwvlak.


1.17    Bouwperceel
een aaneengesloten stuk grond, waarop ingevolge de regels, bij elkaar behorende bebouwing is
toegelaten.


1.18    Bouwperceelgrens
de grens van een bouwperceel.




                             Bestemmingsplan "Biesboschweg 8" (ontwerp)                                  5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 59 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 60 ======================================================================

<pre>1.19    Bouwvlak
een geometrisch bepaald vlak, waarmee de gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels bepaalde
gebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde, zijn toegelaten.


1.20    Bouwwerk
een bouwkundige constructie van enige omvang die direct en duurzaam met de aarde is verbonden.


1.21    Centrale voorzieningen
voorzieningen ten dienste van de verblijfs- en dagrecreanten, onder meer omvattende
horecavoorzieningen tot en met categorie 1, sanitairgebouwen, receptie, spel- en ontmoetingsruimte,
een detailhandel en gebouwen ten behoeve van beheer en onderhoud.


1.22    Escortbedrijf
een natuurlijke persoon, groep van personen of rechtspersoon, die bedrijfsmatig, of in omvang alsof zij
bedrijfsmatig was, prostitutie aanbiedt die op een andere plaats dan in de bedrijfsruimte wordt
uitgeoefend.


1.23    Gebouw
elk bouwwerk, dat een voor mensen toegankelijke, overdekte, geheel of gedeeltelijk met wanden
omsloten ruimte vormt.


1.24    Hoofdgebouw
gebouw, of gedeelte daarvan, dat noodzakelijk is voor de verwezenlijking van de geldende of
toekomstige bestemming van een perceel en, indien meer gebouwen op het perceel aanwezig zijn, gelet
op die bestemming het belangrijkst is.


1.25    Horecabedrijf
een bedrijf, waar bedrijfsmatig dranken en/of etenswaren voor verkoop aan het publiek wordt bereidt en
verstrekt, al dan niet voor consumptie ter plaatse, en/of waarin bedrijfsmatig logies wordt verstrekt;


1.26    Horeca
Horeca 1
een zelfstandig winkelondersteunend daghorecabedrijf, overwegend gebonden aan de openingstijden
zoals die gelden voor detailhandel conform de Winkeltijdenwet en de gemeentelijke regelgeving
aangaande winkeltijden, dat in hoofdzaak is gericht op het verstrekken van maaltijden, drank,
consumptie-ijs aan winkelend publiek voor consumptie ter plaatse (lunchroom, koffie-/theehuis,
ijssalon). Bij deze vorm van horeca dient de aard en omvang van de bedrijfsactiviteit te passen binnen
een winkelgebied (centrumgebied), en is zij gebonden aan en/of ondersteunend voor de (winkel)functie
van dat gebied, daarbij lettend op de aard en de ligging van de andere gebruiksvormen in en het karakter
van het gebied;
Horeca 2
een bedrijf dat in hoofdzaak is gericht op het verstrekken van maaltijden voor consumptie ter plaatse
(restaurant), met als nevenactiviteit het verstrekken van alcoholhoudende en alcoholvrije dranken;



6                           Bestemmingsplan "Biesboschweg 8" (ontwerp)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 60 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 61 ======================================================================

<pre>1.27     Huishouden
een zelfstandig(e) dan wel samenwonend persoon of groep van personen die binnen een complex van
ruimten gebruik maken van dezelfde voorzieningen, zoals een keuken, sanitaire voorzieningen en de
entree;


1.28     Kantoor
een gebouw of een gedeelte daarvan, dat dient voor het beroepsmatig/bedrijfsmatig verlenen van
diensten op administratief, financieel, architectonisch, juridisch, of een hiermee naar aard gelijk te
stellen gebied, waarbij het publiek niet, of slechts in ondergeschikte mate te woord wordt gestaan en
geholpen;


1.29     Peil
    voor een gebouw, gebouwencomplex of ander bouwwerk waarvan de voorgevel direct aan de weg
    grenst: het peil van het hoogst aangrenzende weggedeelte;
    voor een gebouw, gebouwencomplex of ander bouwwerk waarvan de voorgevel niet direct aan de
    weg grenst: het peil van het hoogste aangrenzende terreingedeelte;
    indien het gebouw, gebouwencomplex of bouwwerk is gelegen in geaccidenteerd terrein of tussen
    twee wegen, geldt het peil van het hoogst aangrenzende terrein- of weggedeelte nabij de voorgevel
    van het gebouw;

1.30     Permanente bewoning
het feitelijk bewonen van een verblijf als hoofdverblijf.


1.31     Plaatsgebonden kampeermiddel
kampeermiddelen, zijnde bouwwerken ten behoeve van recreatief verblijf, die met het doel worden
geplaatst op een plek te blijven staan of langer dan acht maanden op een kampeerterrein zijn geplaatst
of niet langer te verplaatsen zijn. Onder plaatsgebonden kampeermiddelen wordt in ieder geval verstaan
een chalet, stacaravan, tenthuisje en trekkershut;


1.32     Prostitutie
Het zich beschikbaar stellen tot het verrichten van seksuele handelingen met een ander tegen
vergoeding.


1.33     Raamprostitutie
een seksinrichting met één of meer ramen van waarachter de prostitué/prostituee tracht de aandacht
van passanten op zich te vestigen met als doel het zich beschikbaar stellen tot het verrichten van
seksuele handelingen met een ander tegen vergoeding;


1.34     Recreatiewoning
een woning die uitsluitend wordt gebruikt om te recreëren door personen die ergens anders hun vaste
woonplaats hebben;




                               Bestemmingsplan "Biesboschweg 8" (ontwerp)                                7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 61 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 62 ======================================================================

<pre>1.35    Seksinrichting
een gebouw of een gedeelte van een gebouw, waarin bedrijfsmatig handelingen en/of vertoningen
plaatsvinden van seksuele, erotische en/of pornografische aard;


1.36    Waterhuishoudkundige voorzieningen
voorzieningen die nodig zijn ten behoeve van een goede wateraanvoer, waterafvoer, waterberging
hemelwaterinfiltratie en waterkwaliteit, zoals duikers, stuwen, gemalen, inlaten, bergings- en
infiltratievoorzieningen;


1.37    Waterkering
een voorziening om water tegen te houden, zoals een dijk en een dam.


1.38    Woning
een complex van ruimten, geschikt en bestemd voor de huisvesting van niet meer dan één huishouden,
waaronder begrepen eventueel gemeenschappelijk gebruik van bepaalde ruimten;




8                          Bestemmingsplan "Biesboschweg 8" (ontwerp)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 62 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 63 ======================================================================

<pre>Artikel 2        Wijze van meten
Bij toepassing van deze regels wordt als volgt gemeten:


2.1     De bouwhoogte van een bouwwerk
Vanaf het peil tot aan het hoogste punt van een gebouw of van een bouwwerk, geen gebouw zijnde, met
uitzondering van ondergeschikte bouwonderdelen, zoals schoorstenen, antennes en naar de aard
daarmee gelijk te stellen bouwonderdelen.


2.2     De dakhelling
Langs het dakvlak ten opzichte van het horizontale vlak.


2.3     De goothoogte van een bouwwerk
Vanaf het peil tot aan de bovenkant van de goot, c.q. de druiplijn, het boeibord, of een daarmee gelijk te
stellen constructiedeel.


2.4     De inhoud van een bouwwerk
Tussen de onderzijde van de begane grondvloer, de buitenzijde van de gevels (en/of het hart van de
scheidingsmuren) en de buitenzijde van daken en dakkapellen.


2.5     De oppervlakte van een bouwwerk
Tussen de buitenwerkse gevelvlakken en/of het hart van de scheidingsmuren, neerwaarts geprojecteerd
op het gemiddelde niveau van het afgewerkte bouwterrein ter plaatse van het bouwwerk.


2.6     Diepte van een hoofdgebouw
De in de regels aangegeven diepte gemeten vanaf de gevellijn.




                            Bestemmingsplan "Biesboschweg 8" (ontwerp)                                   9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 63 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 64 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 2              Bestemmingsregels

Artikel 3        Recreatie - Verblijfsrecreatie


3.1      Bestemmingsomschrijving
De voor 'Recreatie - Verblijfsrecreatie' aangewezen gronden zijn bestemd voor:
a. een terrein voor verblijfsrecreatie waarbij het aantal standplaatsen voor plaatsgebonden
   kampeermiddelen niet meer bedraagt dan 40;
b. verblijfsrecreatieve voorzieningen;
c. bij de recreatieve voorzieningen behorende ondergeschikte kantoren, detailhandel en horeca
   categorie I;
d. ter plaatse van de aanduiding 'bedrijfswoning' een bedrijfswoning en aan-huis-verbonden beroepen;
e. bij deze bestemming behorende voorzieningen, zoals groen, water en waterhuishoudkundige
   voorzieningen, nutsvoorzieningen, sanitaire voorzieningen, (ontsluitings)wegen,
   parkeervoorzieningen en overige verhardingen.

3.2      Bouwregels
3.2.1    Algemeen
Op deze gronden mag worden gebouwd:
a. plaatsgebonden kampeermiddelen en bijbehorende bouwwerken zowel binnen als buiten het
   bouwvlak;
b. gebouwen en overkappingen ten behoeve van centrale voorzieningen, uitsluitend binnen het
   bouwvlak;
c. één bedrijfswoning uitsluitend ter plaatse van de aanduiding 'bedrijfswoning';
d. bouwwerken, geen gebouwen zijnde;
e. het bouwvlak mag voor 75% worden bebouwd.

      Met inachtneming van het volgende:


3.2.2    Maatvoering centrale voorzieningen
a. de maximale goot- en bouwhoogte van recreatieve centrale voorzieningen binnen het bouwvlak mag
   niet meer bedragen dan 4 m respectievelijk 6 m;


3.2.3    Maatvoering plaatsgebonden kampeermiddelen en bijbehorende bouwwerken
a. de oppervlakte van een plaatsgebonden kampeermiddel bedraagt maximaal 70 m2;
b. de oppervlakte van bijbehorende bouwwerken bij een plaatsgebonden kampeermiddel (inclusief aan-,
   uit- en bijgebouwen en (vrijstaande of aangebouwde) overkappingen) bedraagt maximaal 10 m2;
c. de maximale bouwhoogte van een plaatsgebonden kampeermiddel bedraagt 4,5 m;


3.2.4    Maatvoering bedrijfswoning
a. de maximale goot- en bouwhoogte van de bedrijfswoning mag niet meer dan 7 m respectievelijk 11
   m bedragen;
b. de maximale inhoud van een bedrijfswoning mag niet meer bedragen dan 750 m3, incl.
   aangebouwde bijgebouwen;
c. de maximale goot- en bouwhoogte van gebouwen en bijbehorende bouwwerken mag niet meer dan
   3,3 respectievelijk 6 m bedragen, met dien verstande dat wanneer het een uitbreiding van het



10                          Bestemmingsplan "Biesboschweg 8" (ontwerp)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 64 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 65 ======================================================================

<pre>      hoofdgebouw betreft, de goot- en bouwhoogte van het hoofdgebouw als maximum geldt;


3.2.5    Bouwwerken, geen gebouwen zijnde
Voor het bouwen van bouwwerken, geen gebouwen zijnde gelden de volgende regels:
a. de bouwhoogte van erfafscheidingen op ten minste 1 m afstand van openbaar gebied bedraagt ten
   hoogste 1 m;
b. de bouwhoogte van erfafscheidingen elders bedraagt ten hoogste 2 m;
c. de bouwhoogte voor palen, masten en speeltoestellen bedraagt ten hoogste 10 m;
d. de bouwhoogte van overige bouwwerken geen gebouwen zijnde bedraagt ten hoogste 3 m.

3.3      Specifieke gebruiksregels
3.3.1    Algemeen
a. Tot een gebruik strijdig met de bestemming wordt in ieder geval verstaan de huisvesting van
   arbeidsmigranten in gebouwen.
b. Tot een gebruik strijdig met de bestemming wordt in ieder geval verstaan een gebruik van
   permanente bewoning van gebouwen en plaatsgebonden kampeermiddelen, met uitzondering van
   een bedrijfswoning.
c. Tot een gebruik strijdig met de bestemming wordt in ieder geval verstaan het gebruiken van de
   (zolder)verdiepingen van de chalets om te slapen.


3.3.2    Aan-huis-verbonden beroepen
Binnen de bestemming Recreatie - Verblijfsrecreatie is de uitoefening van aan-huis-verbonden beroepen
toegestaan in de bedrijfswoning, waarbij de volgende bepalingen van toepassing zijn:
a. de recreatieve functie blijft als hoofdfunctie herkenbaar;
b. de activiteit wordt door de bewoner uitgeoefend;
c. de omvang van de activiteit mag niet meer bedragen dan 40% van de gezamenlijke vloeroppervlakte
   van de (woon)bebouwing tot een maximum van 50 m²;
d. het gebruik mag geen nadelige invloed hebben op de normale afwikkeling van het verkeer en mag
   geen onevenredige toename van de parkeerbehoefte veroorzaken;
e. detailhandel, anders dan ondergeschikte detailhandel, is niet toegestaan.




                            Bestemmingsplan "Biesboschweg 8" (ontwerp)                             11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 65 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 66 ======================================================================

<pre>Artikel 4         Waterstaat - Waterhuishoudkundige en waterstaatkundige functie


4.1       Bestemmingsomschrijving
De voor 'Waterstaat - Waterhuishoudkundige en waterstaatkundige functie' aangewezen gronden zijn -
behalve voor de andere aldaar geldende bestemming(en) - tevens bestemd voor:
a.    de afvoer en berging van oppervlaktewater, sediment en ijs;
b.    de waterhuishouding;
c.    verkeer te water;
d.    aanleg, beheer, onderhoud en verbetering van de hoofdwaterkering;
e.    het vergroten van de afvoercapaciteit.


4.1.1 De belangen van de in lid 5.1.1 bedoelde dubbelbestemming zijn primair ten opzichte van de
belangen van de andere daar voorkomende enkelvoudige bestemmingen.
4.1.2     Voor zover op de verbeelding dubbelbestemmingen samenvallen, geldt de volgende volgorde:
      primair geldt het bepaalde in de dubbelbestemming 'Waterstaat – Waterkering';
      secundair geldt het bepaalde in de dubbelbestemmingen 'Waarde – Archeologie' en 'Waarde -
      Waterhuishoudkundige en waterstaatkundige functie'.

4.2       Bouwregels
Binnen deze bestemming mag uitsluitend worden gebouwd ten behoeve van riviergebonden activiteiten,
mits voldaan wordt aan de volgende voorwaarden:
a. de situering en uitvoering moeten zodanig plaatsvinden dat de waterstandverhoging en de
   belemmering voor toekomstige verlaging zo gering mogelijk zijn;
b. er moet een beschermingsniveau van ten minste 1:2.000 jaar voor potentiële schadegevallen worden
   gewaarborgd;
c. er moet sprake zijn van duurzame compensatie van resterende waterstandverhogende effecten.

4.3       Afwijken van de bouwregels
Het bevoegd gezag kan bij een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in lid 5.2 voor het
oprichten van gebouwen ten behoeve van de bestemming, waarmee de onderhavige bestemming
samenvalt, mits wordt voldaan aan de volgende voorwaarden:
a. er is sprake van een zwaarwegend maatschappelijk belang;
b. de bouwwerken kunnen redelijkerwijs niet buiten het winterbed worden gerealiseerd;
c. de bebouwing vormt op de locatie geen feitelijke belemmering om in de toekomst de
   afvoercapaciteit te vergroten;
d. de situering en uitvoering zijn zodanig, dat de waterstandverhoging en de belemmering voor de
   toekomstige verlaging, zo gering mogelijk zijn;
e. er wordt een beschermingsniveau van ten minste 1:2.000 jaar voor potentiële schadegevallen
   gewaarborgd;
f. er is sprake van duurzame compensatie van resterende waterstandverhogende effecten;


met dien verstande dat:
      1. voor de verlening van de omgevingsvergunning door het bevoegd gezag advies is ingewonnen bij
         Rijkswaterstaat;
      2. de regels van de betreffende andere bestemmingen van toepassing zijn.




12                           Bestemmingsplan "Biesboschweg 8" (ontwerp)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 66 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 67 ======================================================================

<pre>4.4   Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werken, geen bouwwerk zijnde, of van
werkzaamheden
4.4.1      Omgevingsvergunningsplicht
Het is verboden op de in dit artikel bedoelde gronden zonder of in afwijking van een
omgevingsvergunning de volgende werken en werkzaamheden uit te voeren:
a.   het   wijzigen van het profiel van de bodem en de dijken;
b.   het   aanleggen van leidingen en andere ondergrondse constructies;
c.   het   graven van sleuven;
d.   het   aanbrengen van houtopstanden.


4.4.2      Uitzonderingen vergunningplicht
Het in lid 4.4.1 vervatte verbod geldt niet voor werken of werkzaamheden:
a. welke ten tijde van het van kracht worden van het bestemmingsplan in uitvoering waren;
b. betreffende het normale onderhoud en beheer van de gronden;
c. waarvoor een onherroepelijke vergunning is verkregen op basis van de Wet beheer
   rijkswaterstaatwerken.


4.4.3      Voorwaarden voor de omgevingsvergunning
De in lid 4.4.1 genoemde omgevingsvergunning wordt slechts verleend indien wordt voldaan aan de
volgende voorwaarden:
a. de situering en uitvoering van de werken en werkzaamheden zijn zodanig dat de
   waterstandverhoging en de belemmering voor de toekomstige verlaging, zo gering mogelijk zijn;
b. er wordt een beschermingsniveau van ten minste 1:1.200 jaar voor potentiële schadegevallen
   gewaarborgd;
c. er is sprake van duurzame compensatie;
d. om te bepalen of voldaan wordt aan het bepaalde in sub c wordt voor de verlening van de
   aanlegvergunning advies ingewonnen bij Rijkswaterstaat.




                              Bestemmingsplan "Biesboschweg 8" (ontwerp)                           13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 67 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 68 ======================================================================

<pre>Artikel 5        Waterstaat - Waterkering


5.1      Bestemmingsomschrijving
De voor 'Waterstaat - Waterkering' aangewezen gronden zijn, behalve voor de daar voorkomende
bestemming(en), tevens bestemd voor een waterkering.
5.1.1 De belangen van de in lid 6.1 bedoelde dubbelbestemming zijn primair ten opzichte van de
belangen van de andere daar voorkomende enkelvoudige bestemmingen.
5.1.2    Voor zover op de verbeelding dubbelbestemmingen samenvallen, geldt de volgende volgorde:
      primair geldt het bepaalde in de dubbelbestemming 'Waterstaat – Waterkering';
      secundair geldt het bepaalde in de dubbelbestemmingen 'Waarde – Archeologie' en 'Waarde -
      Waterhuishoudkundige en waterstaatkundige functie'.

5.2      Bouwregels
Voor het bouwen gelden de volgende regels:
a. op de gronden mogen ten behoeve van de in lid 5.1 genoemde bestemming uitsluitend bouwwerken,
   geen gebouwen zijnde, worden gebouwd;
b. de bouwhoogte van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, bedraagt ten hoogste 3 m;
c. ten behoeve van de andere, voor deze gronden geldende bestemming(en) mag – met inachtneming
   van de voor de betrokken bestemming(en) geldende (bouw)regels - uitsluitend worden gebouwd,
   indien het bouwplan betrekking heeft op vervanging, vernieuwing of verandering van bestaande
   bouwwerken, waarbij de oppervlakte, voor zover gelegen op of onder peil, niet wordt uitgebreid.
d. het bevoegd gezag wordt voorafgaand aan de bouw van een bouwwerk, geen gebouw zijnde,
   gevraagd medewerking te verlenen.

5.3      Afwijken van de bouwregels
5.3.1    Omgevingsvergunning hogere bouwwerken
Het bevoegd gezag kan door middel van een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in 5.2 sub
b. ten behoeve van het bouwen van hogere bouwwerken, met inachtneming van het volgende:
a. vergunning wordt uitsluitend verleend ten behoeve van de bouw van bouwwerken, geen gebouwen
   zijnde;
b. vergunning wordt verleend, indien de bij de betrokken bestemming behorende bouwregels in acht
   worden genomen en het belang van waterkering door de bouwactiviteiten niet onevenredig wordt
   geschaad;
c. alvorens omtrent het verlenen van de omgevingsvergunning te beslissen, wint het bevoegd gezag
   schriftelijk advies in bij de beheerder(s) van de waterkering.


5.3.2    Afwijken uitbreiding bestaande woning
Het bevoegd gezag kan bij omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in lid 5.2 sub c. ten behoeve
van het bouwen van bouwwerken, met inachtneming van het volgende:
a. vergunning wordt verleend, indien de bij de betrokken bestemming behorende bouwregels in acht
   worden genomen en het belang van de waterkering door de bouwactiviteiten niet onevenredig wordt
   geschaad;
b. alvorens omtrent het verlenen van de omgevingsvergunning te beslissen, wint het bevoegd gezag
   schriftelijk advies in bij de beheerder(s) van de waterkering.




14                          Bestemmingsplan "Biesboschweg 8" (ontwerp)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 68 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 69 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 3             Algemene regels

Artikel 6       Anti-dubbeltelregel
Grond die eenmaal in aanmerking is genomen bij het toestaan van een bouwplan waaraan uitvoering is
gegeven of alsnog kan worden gegeven, blijft bij de beoordeling van latere bouwplannen buiten
beschouwing.




                           Bestemmingsplan "Biesboschweg 8" (ontwerp)                            15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 69 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 70 ======================================================================

<pre>Artikel 7        Algemene bouwregels


7.1     Bestaande bouwwerken
In die gevallen dat hoogten, inhoud, aantallen en / of oppervlakten, van bestaande bouwwerken, die
gebouwd zijn met inachtneming van het bepaalde bij of krachtens de Woningwet, op de dag van de
terinzagelegging van het ontwerp van het plan meer of minder bedragen dan ingevolge hoofdstuk 2 is
voorgeschreven, mogen de bestaande maten en hoeveelheden als maximaal respectievelijk minimaal
toelaatbaar worden aangehouden.


7.2     Herbouw
In het geval van (her)oprichting van gebouwen is het bepaalde in lid 7.1 uitsluitend van toepassing indien
het geschiedt op dezelfde plaats.


7.3     Ondergeschikte bouwdelen
Bij de toepassing van het bepaalde ten aanzien van het bouwen binnen de aanduiding 'bouwvlak' of de
aanduiding 'bestemmingsvlak' worden ondergeschikte bouwdelen als plinten, pilasters, kozijnen,
gevelversieringen, ventilatiekanalen, schoorstenen, gevel- en kroonlijsten, overstekende daken en
reclame-uitingen, buiten beschouwing gelaten, mits de bouw- c.q. bestemmingsgrens met niet meer
dan 0,5 m wordt overschreden.




16                          Bestemmingsplan "Biesboschweg 8" (ontwerp)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 70 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 71 ======================================================================

<pre>Artikel 8        Algemene gebruiksregels


8.1     Strijdig gebruik


Onder strijdig gebruik als bedoeld in artikel 2.1, 1e lid sub c. van de Wabo wordt in ieder geval verstaan:
a. het gebruik van onbebouwde gronden of het gebruik van bouwwerken ten behoeve van het storten
   van puin en afvalstoffen, tenzij dit ter realiseren en / of handhaving van de bestemming dient;
b. het gebruik van onbebouwde gronden of het gebruik van bouwwerken ten behoeve van opslag van
   gerede of ongerede goederen, zoals vaten, kisten bouwmaterialen, werktuigen, machines en
   onderdelen hiervan, tenzij dit ter realisering en / of handhaving van de bestemming dient;
c. het gebruik van onbebouwde gronden of het gebruik van bouwwerken ten behoeve van doeleinden
   van handel of bedrijf, een seksinrichting daaronder mede begrepen;
d. het gebruik van vrijstaande bijbehorende bouwwerken voor zelfstandige bewoning.




                             Bestemmingsplan "Biesboschweg 8" (ontwerp)                                  17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 71 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 72 ======================================================================

<pre>Artikel 9       Algemene afwijkingsregels


9.1     Afwijken algemeen
Het bevoegd gezag kan bij een omgevingsvergunning afwijken van:
a. de regels en toestaan dat het bouwvlak in geringe mate wordt overschreden, indien een
   meetverschil daartoe aanleiding geeft;
b. de regels en toestaan dat openbare nutsgebouwtjes, wachthuisjes ten behoeve van het openbaar
   vervoer, gebouwtjes ten behoeve van de bediening van kunstwerken, toiletgebouwtjes en naar aard
   daarmee gelijk te stellen gebouwtjes worden gebouwd, mits:
   1. de inhoud per gebouw niet meer dan 50 m3 bedraagt;
   2. de bouwhoogte niet meer dan 3,5 m bedraagt;
c. de regels ten aanzien van de hoogte van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, en toestaan dat de
   hoogte van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, wordt vergroot:
   1. ten behoeve van kunstwerken, geen gebouwen zijnde, tot maximaal 10 m;
   2. ten behoeve van waarschuwings- en/of communicatiemasten tot maximaal 50 m;
   3. ten behoeve van andere bouwwerken, geen gebouwen zijnde, tot maximaal 10 m;
d. het bepaalde ten aanzien van de maximale bouwhoogte van gebouwen en toestaan dat de
   bouwhoogte van gebouwen wordt verhoogd ten behoeve van plaatselijke verhogingen, zoals
   schoorstenen, luchtkokers, liftkokers, lichtkappen en technische ruimten, mits:
   1. de maximale oppervlakte van de vergroting niet meer dan 10% van het betreffende platte dakvlak
       of de horizontale projectie van het schuine dakvlak bedraagt;
   2. de bouwhoogte niet meer dan 1,25 maal de maximale bouwhoogte van het betreffende gebouw
       bedraagt.




18                         Bestemmingsplan "Biesboschweg 8" (ontwerp)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 72 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 73 ======================================================================

<pre>Artikel 10      Algemene wijzigingsregels


10.1    Algemene wijzigingsregels
Het bevoegd gezag kan, overeenkomstig het bepaalde in artikel 3.6 van de Wet ruimtelijke ordening, het
plan wijzigen ten behoeve van:
a. het bouwen van niet voor bewoning bestemde gebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde van
   geringe afmetingen ten dienste van het openbaar nut met een oppervlakte van maximaal 15 m² en
   een bouwhoogte van maximaal 3,50 m;
b. geringe afwijkingen, die in het belang zijn van een ruimtelijk of technisch beter verantwoorde
   plaatsing van bouwwerken of die noodzakelijk zijn in verband met de werkelijke toestand van het
   terrein. Hierbij zijn verschuivingen van de bestemmingsgrens met maximaal 5 m toelaatbaar;
c. overschrijding van bestemmingsgrenzen, voor zover zulks van belang is voor een technisch betere
   realisering van bestemmingen of bouwwerken dan wel voor zover zulks noodzakelijk is in verband
   met de werkelijke toestand van het terrein. De overschrijdingen mogen echter ten hoogste 3 m
   bedragen en het bestemmingsvlak mag met ten hoogste 10% worden vergroot.

10.2    Toepassingsregel
Bij de toepassing van de wijzigingsbevoegdheden als bedoeld in lid 10.1 kan het bevoegd gezag
schriftelijk advies inwinnen bij een stedenbouwkundige.




                           Bestemmingsplan "Biesboschweg 8" (ontwerp)                               19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 73 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 74 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 4             Overgangs- en slotregels

Artikel 11      Overgangsrecht


11.1    Overgangsrecht bouwwerken
a. Een bouwwerk dat op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan aanwezig of in
   uitvoering is, dan wel gebouwd kan worden krachtens een omgevingsvergunning voor het bouwen,
   en afwijkt van het plan, mag, mits deze afwijking naar aard en omvang niet wordt vergroot,
   1. gedeeltelijk worden vernieuwd of veranderd;
   2. na het teniet gaan ten gevolge van een calamiteit geheel worden vernieuwd of veranderd, mits
        de aanvraag van de omgevingsvergunning voor het bouwen wordt gedaan binnen twee jaar na de
        dag waarop het bouwwerk is teniet gegaan.
b. Het bevoegd gezag kan eenmalig in afwijking van sub a een omgevingsvergunning verlenen voor het
   vergroten van de inhoud van een bouwwerk als bedoeld in sub a met maximaal 10%.
c. Sub a is niet van toepassing op bouwwerken die weliswaar bestaan op het tijdstip van
   inwerkingtreding van het plan, maar zijn gebouwd zonder vergunning en in strijd met het daarvoor
   geldende plan, daaronder begrepen de overgangsbepaling van dat plan.

11.2    Overgangsrecht gebruik
a. Het gebruik van grond en bouwwerken dat bestond op het tijdstip van inwerkingtreding van het
   bestemmingsplan en hiermee in strijd is, mag worden voortgezet.
b. Het is verboden het met het bestemmingsplan strijdige gebruik, bedoeld in het bepaalde in sub a te
   veranderen of te laten veranderen in een ander met dat plan strijdig gebruik, tenzij door deze
   verandering de afwijking naar aard en omvang wordt verkleind.
c. Indien het gebruik, bedoeld in sub a, na het tijdstip van inwerkingtreding van het plan voor een
   periode langer dan een jaar wordt onderbroken, is het verboden dit gebruik daarna te hervatten of te
   laten hervatten.
d. Sub a is niet van toepassing op het gebruik, dat reeds in strijd was met het voorheen geldende
   bestemmingsplan, daaronder begrepen de overgangsbepalingen van dat plan.




20                          Bestemmingsplan "Biesboschweg 8" (ontwerp)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 74 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 75 ======================================================================

<pre>Artikel 12     Slotregel
Deze regels worden aangehaald als: Regels van het bestemmingsplan 'Biesboschweg 8'.




                          Bestemmingsplan "Biesboschweg 8" (ontwerp)                  21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 75 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 76 ======================================================================

<pre>BRO heeft vestigingen in Boxtel | Amsterdam | Venlo
                    www.bro.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 76 =================================================================

<br><br>