<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                                                       Bijlage 1




AFSPRAKENKADER
ARBEIDSMIGRANTEN
AFSPRAKENKADER
REGIO   WEST-BRABANT
ARBEIDSMIGRANTEN
REGIO WEST-BRABANT
Op 9 juli 2021 getekend door
Gemeenten
Van         Alphen-Chaam,
     de 28.000             Altena, Baarle-Nassau,
                    arbeidsmigranten              Bergen op Zoom,
                                          in West-Brabant          Breda,
                                                                werkt     Drimmelen,
                                                                       bijna  de
Etten-Leur, Geertruidenberg, Halderberge, Moerdijk, Oosterhout, Roosendaal,
helft in de logistiek. Bron: Internationale Werknemers in de toekom-        Rucphen,
Steenbergen,
stige         Woendrecht,
       arbeidsmarkt       Zundert,
                        van        Regio West-Brabant,
                              West-Brabant.             Provincievan
                                                 In opdracht      Noord-Brabant
                                                                     Regio
West-Brabant door Wise up Consultancy, mei 2019.

P 1-16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Voorwoord     Arbeidsmigranten leveren een essentiële bijdrage aan de economie
              in West-Brabant. Corona heeft echter eens te meer duidelijk
              gemaakt onder welke slechte omstandigheden groepen arbeids-
              migranten in ons land werken en verblijven. Ook in onze regio zijn
              de zaken nog niet goed op orde, terwijl we in West-Brabant arbeids-
              migranten hard nodig hebben, nu en in de toekomst. Daarom zetten
              we ons als bestuurlijke kopgroep Arbeidsmigranten West-Brabant in
              voor verbetering van de omgang met arbeidsmigranten. We willen
              dat West-Brabant de naam krijgt voor arbeidsmigranten een
              aantrekkelijke, veilige -tijdelijke of permanente- vestigingsplaats te
              zijn. Waarmee we de welvaart -in brede zin- van arbeidsmigranten
              én van de West-Brabanders vooruithelpen.

              Als instrument om als overheden samen én met partners verbeteringen
              te realiseren kiezen we voor een afsprakenkader. Dit ligt nu voor u.
              Het is tot stand gekomen dankzij inbreng vanuit verschillende
              gemeenten, de provincie Noord-Brabant en Regio West-Brabant.
              Een vertegenwoordiging van werkgevers, uitzendbureaus, huis-
              vesters, werknemers en andere betrokken partijen (waaronder
              VNG) heeft meegelezen. We hopen van harte dat de colleges van
              burgemeesters en wethouders van de West-Brabantse gemeenten,
              het strategisch beraad van Regio West-Brabant en het college
              van Gedeputeerde Staten zich aan dit kader willen verbinden.

              Daarmee bereiken we:
          •   dat iedere overheidspartij zich verantwoordelijk voelt voor
              het verbeteren van de woon- en werkomstandigheden van
              arbeidsmigranten;
          •   dat iedere partij ook concreet aan de slag gaat;
          •   dat we dat in afstemming met elkaar en zo efficiënt mogelijk doen.

              In dit voorwoord lichten we de opzet en inhoud van het afspraken-
              kader op onderdelen toe.

              Aanpak dwars door leefgebieden en schaalniveaus heen
              De problematiek van arbeidsmigranten speelt op verschillende
              leefgebieden. Een aantal opgaven valt binnen meer dan één domein.
              Oplossingen kunnen dan ook niet vanuit één leefgebied tot stand
              komen. Een breed ingestoken, samenhangende (vervolg¹)aanpak is
              nodig. Dit vergt op de eerste plaats een goed samenspel van lokale
              bestuurders binnen de colleges. En in het verlengde daarvan ook
              tussen en met hun samenwerkingspartners.




                                                  ¹   Van 2012 tot 2017 is onder leiding van J. de Beer (wethouder Zundert)
                                                      gewerkt aan de opgaven rondom arbeidsmigranten. Een aantal
                                                      gemeenten heeft in die periode flink ingezet op de huisvestigingsopgave.
 P 2-16                                               Een meerderheid bleef echter achter omdat het urgentiebesef ontbrak.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>         Op onderdelen werken gemeenten op kleinere of grotere schaal
         samen. In twee subregio’s² vindt de samenwerking en afstemming
         op “wonen” plaats. De versterking van de economie is vooral een
         regionale aangelegenheid, terwijl ook de publieke gezondheid (GGD)
         op die schaal is georganiseerd. Handhaving van wet- en regelgeving
         speelt zich op diverse schaalniveaus af, waarbij de (bovenregionale)
         Veiligheidsregio de koers uitzet.

         Dit veld overziend concludeerden wij dat het werkgebied regio
         West-Brabant het meest passend is voor een afgestemde aanpak
         van de problemen waar arbeidsmigranten mee kampen. We gebruiken
         dit afsprakenkader als middel om die afgestemde aanpak tot stand
         te brengen. Dit is geen statisch verhaal, maar een aanzet voor een
         aanpak waar we al lerende samen verder richting en uitvoering
         aan geven.

         Uiteraard spelen we daarbij in op de landelijke ontwikkelingen.
         Dat het aanjaagteam bescherming arbeidsmigranten onder leiding
         van de heer Roemer het afgelopen half jaar aanbevelingen heeft
         gepresenteerd om de kwetsbare positie van arbeidsmigranten te
         verbeteren, zal niemand ontgaan zijn. Het kabinet heeft hier voor het
         kerstreces 2020 op gereageerd. Het kabinet neemt een groot aantal
         aanbevelingen over, maar laat de besluitvorming en uitwerking over
         aan het volgende kabinet. In dit afsprakenkader hebben we op
         onderdelen de afweging gemaakt of we die uitwerking afwachten
         of “eigen acties” opstarten.




                                             ²   Subregio wonen Breda en omgeving: gemeenten Alphen-Chaam, Altena,
                                                 Baarle-Nassau, Breda, Etten-Leur, Drimmelen, Geertruidenberg,
                                                 Oosterhout en Zundert. Subregio wonen West-Brabant-West: Bergen op
P 3-16                                           Zoom, Halderberge, Roosendaal, Rucphen, Steenbergen en Woensdrecht.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>         Hier staan we (samen) voor
         Wij vinden dat gemeenten afzonderlijk én als collectief aan de lat
         staan voor een goed werk- en verblijfklimaat van het aantal arbeids-
         migranten dat lokaal werkt en voor de internationals die we voor
         onze regionale economie nodig hebben. Dat betekent overigens
         niet dat we als overheden overal verantwoordelijk voor zijn. Als
         het gaat om bedrijfsvestigingen of huisvesting heeft de gemeente
         een voorwaardenstellende rol en is het aan werkgevers, andere
         marktpartijen en particulieren om initiatieven te ontplooien en
         uit te voeren.

         In West-Brabant werken volgens onderzoek van Het PON/Telos
         28.000 arbeidsmigranten.³ Deze inventarisatie geeft geen compleet
         beeld, maar is op dit moment de beste inschatting die voorhanden
         is. In onze aanpak kiezen we nadrukkelijk voor een kwalitatieve
         insteek en voor afstemming binnen subregionaal verband. We
         kiezen er bewust voor om geen kwantitatieve taakstellingen vast te
         leggen. Dat heeft namelijk het risico in zich dat we in een discussie
         over cijfers blijven steken. Van de andere kant bespeuren we een
         behoefte om lokaal wel concrete streefcijfers te bepalen, zeker als
         het de huisvesting betreft. In een aantal gemeenten en regio’s
         wordt als ambitie 20% van het aantal werkzame arbeidsmigranten
         genomen voor de huisvestingsopgave op de korte termijn
         (2021-2024). Voor West-Brabant komt dat neer op opgave van
         kwalitatief goede huisvesting voor 5.600 arbeidsmigranten.
         Centraal staat commitment binnen de subregio’s via afstemming
         en afspraken.

         Ons doel is om de komende periode meer inzicht te krijgen in waar
         onze arbeidsmigranten wonen en werken. Daar zetten we verschil-
         lende acties op uit. Door het samenbrengen van informatie krijgen
         we meer zicht en grip op de situatie in onze regio en weten we
         steeds beter wat ons te doen staat.

         Arbeidsmigranten staat het vrij zich te vestigen in welke gemeente
         dan ook. Daarom koppelen we onze verantwoordelijkheid niet aan
         de mensen die daadwerkelijk in onze gemeenten werken, maar aan
         de aantallen. We juichen het toe dat de provincie Noord-Brabant
         een dergelijk verantwoordelijkheidsbesef ook in de omringende
         regio’s uitdraagt. Zodat we de inspanningen voor goede woon- en
         leefomstandigheden voor arbeidsmigranten op een redelijke manier
         verdelen.

         Binnen onze regio hebben we topsectoren benoemd, sectoren die
         van groot belang zijn voor het verdienvermogen in West-Brabant.
         Waar een groot deel van onze inwoners, vaak buiten de eigen
         gemeente, zijn brood verdient. Daarom past hier een gezamenlijke
         verantwoordelijkheid.

         Dit maken we concreet aan de hand van LPM, het logistiek park
         in Moerdijk, waarvoor we ons regionaal hard hebben gemaakt.
         Het park biedt straks aan 3.600-4.400 mensen werk,
         excl. indirecte arbeidsplaatsen.
                                             ³   Het PON, ‘Arbeidsmigratiecijfers in Brabant’ (januari 2020), inclusief
P 4-16                                           cijfers per gemeente
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>         Circa 40-45% van de banen zijn voor laaggeschoold personeel.
         Zo’n 60% van die banen zal door arbeidsmigranten ingevuld moeten
         worden. Dit betekent dat voor circa 1.000 mensen huisvesting en
         voorzieningen georganiseerd moeten worden. Uiteraard verwachten
         we van gemeente Moerdijk dat zij initiatiefnemers faciliteert en
         de nodige randvoorwaarden schept voor kwalitatieve klein- en
         grootschalige huisvestiging. Maar gemeente Moerdijk staat niet
         alleen voor die opgave. De “last” pakken we als regiogemeenten
         samen. Omdat we samen het economisch beleid bepalen.

         Ruimte voor gemeentelijke keuzen en inkleuring
         Als gemeenten zijn we autonoom, dus waarom zouden we ons binden
         aan een regionaal afsprakenkader? Wij vinden het belangrijk dat we
         regiobreed eenzelfde verantwoordelijkheid ervaren ten aanzien
         van de leefomstandigheden van arbeidsmigranten. Door eenzelfde
         inspanning te leveren creëren we een gelijk speelveld voor werk-
         gevers, initiatiefnemers en huisvesters. Zo voorkomen we dat
         excessen, beroerde woon- en leefomstandigheden, zich van de ene
         naar de andere gemeente verplaatsen. Of dat initiatiefnemers bij
         buurgemeenten aankloppen als een gemeente zich afwachtend en
         terughoudend opstelt.

         Dit afsprakenkader biedt voldoende speelruimte voor lokale keuzen
         en inkleuring. De belangrijkste en meest gevoelige keuze betreft
         de gebieden waar gemeenten huisvesting toestaan. Wel of niet
         in woonkernen, in het buitengebied of aan de rand van bedrijven-
         terreinen? Gemeenten maken hierin hun eigen keuzen en leggen dit
         in beleidsregels vast. In dit afsprakenkader geeft de provincie aan
         wat haar voorkeur heeft, maar ze is ook bereid om met gemeenten
         maatwerkafspraken te maken over andere opties.

         Aan de slag!
         We weten dat er nog veel werk te doen is, maar dat er is ook al
         het nodige is gedaan. In een afzonderlijk document geven we als
         handreiking inzicht in de benodigde acties. Gemeenten kunnen
         dit betrekken bij de lokale implementatie van dit afsprakenkader.
         Laten we samen uitvoering geven aan de acties die nodig zijn om
         van West-Brabant een regio te maken waar arbeidsmigranten
         onder fatsoenlijke omstandigheden een bijdrage leveren aan
         een florerende economie!

         Kopgroep arbeidsmigranten West-Brabant
         Danny Dingemans     lid kopgroep arbeidsmigranten Economie en
                             Arbeidsmarkt RWB
         Thomas Melisse      voorzitter kopgroep arbeidsmigranten
                             Economie en Arbeidsmarkt RWB
         Toine Theunis       trekker huisvesting arbeidsmigranten
                             subregio wonen West-Brabant-West
         Marcel Willemsen    lid kopgroep arbeidsmigranten Economie en
                             Arbeidsmarkt RWB en trekker huisvesting
                             arbeidsmigranten subregio wonen Breda e.o.



P 5-16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>Afsprakenkader
          AFSPRAKENKADER ARBEIDSMIGRANTEN REGIO WEST-BRABANT

          Motor van de West-Brabantse economie
          In de regio West-Brabant werken ruim 28.000 arbeidsmigranten.⁴
          Vaak in onze topsectoren agrofood/biobased en logistiek,
          de industrie of bij toeleverende bedrijven. Zij houden onze economie
          draaiend. Nu, maar ook in de toekomst hebben we deze aanvullende
          arbeidskrachten hard nodig. Niet alleen in de primaire sectoren,
          ook in de technische beroepen knelt het nu en op termijn op de
          regionale arbeidsmarkt. We willen arbeidsmigranten en hun inzet
          en talenten daarom binden aan onze regio. Daarvoor creëren wij
          als West-Brabantse overheden optimale randvoorwaarden, bijvoor-
          beeld voor goede en humane huisvesting, scholing, zelfbeschikking,
          gezondheid, participatie en draagvlak in de samenleving.

          Afgestemde aanpak overheden
          We constateren dat de noodzakelijke randvoorwaarden op de
          leefgebieden wonen, werken en welzijn nog niet allemaal goed




                                                                                                                 A
          zijn ingevuld. Daar willen wij als lokale, regionale en provinciale
          overheden door middel van een afgestemde aanpak aan werken.
          We houden daarbij uiteraard rekening met onze mogelijkheden
          en de ontwikkelingen op nationaal niveau. Afstemming binnen
          West-Brabant (en verder) is nodig om te voorkomen dat een
          diversiteit aan voorwaarden leidt tot verschuiving van
          ongewenste situaties.

          Regionaal kader
          Dit afsprakenkader vormt een stevige basis voor de afgestemde
          West-Brabantse aanpak. De urgentie ligt bij het oplossen van
          de huisvestingsopgave.

          Arbeidsmigranten in West-Brabant zijn in verschillende sectoren




                                                                                                                 D
          werkzaam. Het profiel van arbeidsmigranten verschilt per gemeente
          en ook de manier waarop arbeidsmigranten gehuisvest kunnen
          worden. Zo kan huisvesting van seizoensarbeiders vaak op het
          terrein van de betreffende agrariër plaatsvinden. Bij bijvoorbeeld
          logistieke bedrijvigheid is dit in de regel geen reële optie. Deze
          diversiteit vraagt om verschillende oplossingen en acties van
          wisselende partijen. Dit is lokaal maatwerk. Met oog voor deze
          ‘couleur locale’ delen we een gemeenschappelijke verantwoorde-
          lijkheid voor het verbeteren van de positie van arbeidsmigranten,
          kunnen we leren van elkaar en maken we hiervoor afspraken.
          Diversiteit is de kracht van de regio.

          Lokaal en subregionaal maatwerk
          Gemeenten gebruiken dit afsprakenkader als aanvulling op en/of
          context voor lokaal beleid. Door het vaststellen van deze afspraken
          geven wij als regio duidelijkheid aan onze partners onder welke
          voorwaarden zij een bijdrage kunnen leveren aan de opgaven rond
          arbeidsmigranten. Het regionale afsprakenkader laat ruimte voor
          lokale keuzes en besluitvorming. Het laat ook ruimte voor verder-
          gaande samenwerkingsafspraken op het niveau van de subregio’s
          Wonen. Denk hierbij aan het elkaar helpen bij het realiseren van
          de huisvestingsopgave.
 P 6-16                                        ⁴   Het PON, ‘Arbeidsmigratiecijfers in Brabant’ (januari 2020)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>          Samenwerking met partners
          Het realiseren van goede omstandigheden voor arbeidsmigranten
          is een gezamenlijke verantwoordelijkheid van overheid en partners
          waaronder werkgevers, uitzendbureaus, huisvesters, woning-
          corporaties, ontwikkelaars en maatschappelijke organisaties.
          Zij zijn onderling afhankelijk en complementair in hun rollen.
          Zo kunnen kwalitatief goede huisvesting en arbeidsomstandigheden
          voor positieve beeldvorming en vergroten van draagvlak zorgen en
          daarmee ondersteuning van de lokale en regionale economie.
          Er zijn veel goede voorbeelden van partners die verantwoordelijk-
          heid nemen en waarmee we graag willen samenwerken.

          Daarom vinden wij het belangrijk om in een vroegtijdig stadium
          in gesprek te zijn met deze partijen. Want alleen samen en door
          rechtstreeks in contact te zijn met hen en met de arbeidsmigrant
          zelf komen we verder.




Ambitie   Als burgemeesters en wethouders van de West-Brabantse gemeenten,
          als strategisch beraad van de Regio West-Brabant en als college van
          gedeputeerde staten van de provincie Noord-Brabant vinden we het
          belangrijk dat arbeidsmigranten hier onder fatsoenlijke omstandig-
          heden kunnen werken, verblijven en gebruik kunnen maken
          van voorzieningen.




Doel      Met dit afsprakenkader spreken wij gezamenlijk uit welke
          verantwoordelijkheid wij willen nemen ten aanzien van arbeids-
          migratie in de regio West-Brabant, welke randvoorwaarden wij
          stellen en op welke wijze wij gezamenlijk willen optrekken met
          onze partners.




 P 7-16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>Afspraken
 Huisvesting en leefomgeving
 1. Opgave                                             2. Kwaliteit
 a. De gemeenten in West-Brabant voelen zich           a. Alle nieuwe huisvesting voor arbeidsmigranten
     tenminste verantwoordelijk voor voldoende             dient minimaal te voldoen aan de kwaliteits-
     en kwalitatief goede huisvesting voor het             norm Stichting Normering Flexwonen (SNF)
     aantal arbeidsmigranten dat in hun eigen              of Agrarisch Keurmerk Flex-wonen (AKF) of
     dan wel in andere gemeenten binnen                    een nieuw landelijk vastgesteld keurmerk.
     de regio werkzaam is.                                 Het staat gemeenten uiteraard vrij om vooruit-
 b. Gemeenten zijn bij de huisvesting van                  lopend daarop de verdergaande normen van
     arbeidsmigranten faciliterend en voorwaarden          huisvesters en/of FNV over te nemen.
     stellend; zij zorgen voor actuele beleidskaders   b. Als gemeente stimuleren we dat alle
     en –regels. Voor 2022 heeft iedere gemeente           bestaande huisvesting voor arbeidsmigranten
     beleidskaders en -regels die niet ouder zijn          aan één van bovengenoemde keurmerken
     dan 1 januari 2019.                                   voldoet.
 c. Gemeenten zijn medeverantwoordelijk                c. Slaapplaatsen mogen niet per etmaal
     voor toezicht en handhaving en een goede              aan twee verschillende huurders (dag- en
     communicatie over de geldende regelgeving             nachtploeg) verhuurd worden. Ook mogen
     naar                                                  mensen vanuit verschillende huishoudens
     alle partijen.                                        niet gedwongen worden gelijktijdig in een
 d. Werkgevers en andere marktpartijen zijn                tweepersoonsbed te slapen.
     verantwoordelijk voor de realisatie van           d. Aan eigenaren/verhuurders van geclusterde
     kwalitatief goede huisvesting voor short-             huisvesting in complexen/pensions leggen
     en mid stay arbeidsmigranten, de arbeids-             gemeenten eisen op ten aanzien van het
     migranten die niet permanent verblijven.              beheer, communicatie, kwaliteitsnormen,
 e. Voor arbeidsmigranten die zich permanent               registratie en onderhoud. Hiervoor worden
     willen vestigen in West-Brabant geldt dat zij         beschikbare instrumenten benut als
     eenzelfde positie hebben op de woningmarkt            (anterieure) overeenkomst en/of exploitatie-
     (zowel huur als koop) als andere inwoners.            vergunning dan wel nieuw juridisch
                                                           instrumentarium (zoals een verhuurders-
                                                           vergunning) wanneer deze beschikbaar is.




 P 8-16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>3. Locatie                                            4. Beheer
a. Het is aan marktpartijen om geschikte locaties     a. Voorafgaand aan de realisatie van een
    voor huisvesting van arbeidsmigranten                 (grootschalige) geclusterde huisvesting
    te vinden. Gemeenten hebben hierin een                is een omgevingsdialoog noodzakelijk
    voorwaardenscheppende rol en spannen zich             met afspraken over o.a. beheer.
    met de provincie in om op geschikte locaties      b. Voor geclusterde huisvestingslocaties
    passende huisvesting van arbeidsmigranten             dient een beheerder te worden aangewezen.
    te faciliteren                                        Deze zorgt voor beheer en onderhoud van
b. Bij het zoeken van passende huisvestings-              de huisvesting en is de contactpersoon
    locaties voor arbeidsmigranten wordt nadruk-          voor bewoners, omgeving en instanties
    kelijk gekeken naar de mogelijkheden voor             (waaronder gemeente).
    het benutten van leegstand of leegkomend          c. Binnen het beheer valt onder andere het
    vastgoed, zoals kantoren, hotels en                   toezien op de veiligheid van de bewoners,
    maatschappelijk vastgoed.                             het bijhouden van een adequate financiële en
c. In bestaand stedelijk gebied vindt geclusterde         huuradministratie, de toeleiding naar voor-
    huisvesting bij voorkeur niet plaats in de            zieningen, en het zijn van een aanspreekpunt
    bestaande woningvoorraad in woonwijken.               voor de omwonenden, politie of gemeente.
    Wanneer kamerverhuur wordt toegestaan
    wordt in het kader van de leefbaarheid            5. Omgeving
    clustervorming in woonwijken voorkomen            a. De eerste verantwoordelijkheid voor draag-
    door spreiding.                                       vlak en communicatie over een initiatief en
d. Situering van (grotere) geclusterde huis-              de ontwikkeling van een locatie ligt bij
    vestingsvoorzieningen voor kort verblijf (short       de initiatiefnemer.
    en mid stay) in gemengde (overgangs)zones,        b. De gemeente heeft een verbindende rol
    waar wonen niet de dominante functie is,              en ondersteunt de initiatiefnemer bij de
    is mogelijk.                                          omgevingsdialoog voorafgaand aan de
e. Situering van grotere huisvesting op (randen           vergunningverlening en de ontwikkelfase
    van) bedrijventerreinen is een optie op basis         van de locatie.
    van maatwerk waarbij geldt:
        1. Dat er voor arbeidsmigranten een
             aantoonbaar gezond leefklimaat kan
             worden gegarandeerd;
        2. Dat de huisvesting geen belemmering
             mag zijn voor het functioneren van
             het bedrijventerrein;
        3. Dat de locatie goed ontsloten is.
f. Huisvesting van short en mid stay arbeids-
    migranten in het buitengebied, onder
    voorwaarden, is mogelijk op het terrein
    van agrariërs waar de betreffende arbeids-
    migranten werkzaam zijn.
g. Huisvesting van short stay arbeidsmigranten
    in het buitengebied kan mogelijk plaatsvinden
    op basis van maatwerk, onder voorwaarden
    en afhankelijk van de ligging en ontsluiting.




P 9-16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>Economie en arbeidsmarkt
6. Vestiging bedrijven                                7. (Vervoer naar/van) Werkplek
a. In de regionale afspraken bedrijventerreinen          Het vervoer naar en vanaf de werkplek,
   West-Brabant 2019-2023 zijn afspraken vast-           de werkplek en andere plaatsen binnen het
   gelegd over de omgang met arbeidsmigratie             bedrijf moeten veilig en gezond zijn. Wanneer
   bij vestiging of uitbreiding van bedrijven op         dit niet het geval is, moet de productie-inrichting
   bedrijventerreinen in West-Brabant.                   worden aangepast. De coronamaatregelen
b. Als regio spreken we uit dat we niet alleen           worden gekoppeld aan de ARBO-catalogus,
   de economische bedrijvigheid omarmen,                 zodat ze worden getoetst door de Inspectie
   maar ook de werknemers (arbeidsmigranten)             SZW. Het uitvoeren van risicoinspecties
   die daarbij horen.                                    wordt gedaan door de Inspectie SZW.
c. Met bedrijven die zich nieuw willen vestigen
   in onze gemeente en met bestaande bedrijven        8. Scholing
   die willen uitbreiden, maken gemeenten                We informeren onze lokale bedrijven
   afspraken over de realisatie van huisvesting          (uitzenders en andere ondernemers) over
   van arbeidsmigranten die daar komen werken.           scholingsmogelijkheden voor arbeids-
d. We zetten ons in voor robotisering en auto-           migranten. Hieronder verstaan we in ieder
   matisering om innovaties te stimuleren en bij te      geval taalcursussen Nederlands. Het aanbod
   dragen aan het oplossen van het arbeidsmarkt          is daarnaast gericht op de toekomstige vraag
   vraagstuk. De Regionale Economische Ambitie           van de topsectoren agrofood/biobased,
   (Economic Board West-Brabant, gedragen                logistiek, maintenance en creatieve
   door 16 gemeenteraden, onderwijsveld en               dienstverlening.
   bedrijfsleven, waaronder VNO-NCW) benoemt
   de urgentie om tot vernieuwing en innovatie te     9. Publiekscampagne
   komen met een focus op digitalisering, auto-          Wij starten een publiekscampagne om
   matisering en robotisering. Dit zal leiden tot        het belang van arbeidsmigranten voor onze
   een ander type werkgelegenheid. Gemeenten             regionale economie in de huidige en toe-
   en REWIN betrekken deze gewenste ontwik-              komtige maatschappelijke context uit te
   keling consequent bij de gesprekken die zij           dragen.
   voeren met bestaande en nieuwe bedrijvig-
   heid in relatie tot de inzet en huisvesting van
   arbeidsmigranten.
e. In de gesprekken die de samenwerkende
   gemeenten in het kader van het regionaal
   beleid bedrijventerreinen voeren met
   particuliere eigenaren van werklocaties, wordt
   ingezet op aansluiting van deze eigenaren op
   de regionaal gewenste ontwikkelingen, onder
   andere wat betreft de omgang met arbeids-
   migranten.




P 10-16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>Welzijn en gezondheid
10. Positie arbeidsmigrant                           13. Keurmerk
a. Binnen onze mogelijkheden verbeteren we           a. Gemeenten werken alleen samen met uitzend-
    de positie van arbeidsmigranten door het             bureaus die aangesloten zijn bij de branche-
    loskoppelen van werk, huisvesting en                 vereniging ABU of NBBU én beschikken over
    zorgverzekering.                                     het keurmerk SNA. Dit keurmerk vertegen-
b. Het is een gezamenlijke verantwoordelijkheid          woordigt kwaliteitseisen, onder andere op het
    van werkgevers, uitzendbureaus en huisvesters        gebied van arbeidsvoorwaarden, afdracht van
    dat wordt toegezien op het welzijn van arbeids-      sociale premies, veiligheid op de werkvloer en
    migranten en dat zij voldoende bescherming           gedragsregels. Ook wordt hiermee geborgd
    krijgen. De diverse ketenpartners kunnen hierop      dat bij de beëindiging van het arbeidscontract
    individueel worden aangesproken.                     (zowel opzegging door werkgever als werk-
                                                         nemer) een bewoner nog minimaal 1 maand
11. Registratie                                          gebruik kan maken van de huisvesting om in
a. Partijen vinden een betere registratie van            die periode andere huisvesting te zoeken.
    arbeidsmigranten erg belangrijk. Afhankelijk     b. We spreken ons uit tegen malafide bedrijven.
    van de wijze en de termijn waarop via nieuwe
    wetgeving de registratie beter geborgd wordt,    14. Medische zorg
    onderzoeken de gemeenten de mogelijkheid         a. Gemeenten dringen bij werkgevers erop aan,
    om te komen tot een éénduidig regionaal              arbeidsmigranten te informeren over de
    registratiesysteem. Dit in samenwerking met          mogelijkheden die er na uitdiensttreding
    marktpartijen. Samenwerking kan bovendien            (na afloop van de zorgverzekering) zijn voor
    efficiency voordelen opleveren.                      de vergoeding van medisch noodzakelijke
b. Werkgever of huisvester dient arbeids-                zorgkosten.
    migranten bij hun in dienst aan te sporen zich   b. Gemeenten stimuleren werkgevers, uitzend-
    in te schrijven in het BRP of bij het RNI-loket.     bureaus en huisvesters tot het informeren
    In het RNI moet niet alleen het woonadres in         van arbeidsmigranten over de toegang tot de
    het thuisland worden opgenomen, zoals nu het         medische zorg, met name de huisartsenzorg
    geval is, maar ook het actuele verblijfsadres        en specifiek op arbeidsmigranten gerichte
    in Nederland, de contactgegevens van de              zorgvoorzieningen.
    arbeidsmigrant, een melding van de aanvang
    van werkzaamheden in Nederland en een            15. Integratie en informatie
    melding van afronding van de werkzaamheden       a. We vinden het belangrijk dat arbeidsmigranten
    en vertrek uit Nederland.                            zich welkom voelen in onze regio en dat zij
                                                         hun weg weten te vinden in onze samenleving
12. Verantwoordelijkheid bedrijven,                      en zelfredzaam zijn. Dat geldt zowel voor de
    huisvesters en uitzendbureaus                        arbeidsmigranten die hier korte of langere
    Lokaal of (sub)regionaal sluiten we convenanten      tijd verblijven als voor degenen die zich
    met (grote) bedrijven, huisvesters en uitzend-       permanent vestigen.
    bureaus waarin we afspraken vastleggen over      b. We zetten in op een goede informatievoor-
    m.n. het werken met gecertificeerde huisvesters      ziening voor arbeidsmigranten. Wij participeren
    en uitzendbureaus, de in- en uitschrijving,          en investeren gezamenlijk in een informatie-
    de rol van werkgevers op het gebied van taal         punt voor arbeidsmigranten.
    en informatievoorziening aan arbeidsmigranten. c. Gemeenten zorgen voor aansluiting van
                                                         arbeidsmigranten op gemeentelijke basisvoor-
                                                         zieningen op het gebied van taal, onderwijs,
                                                         gezondheid, vrije tijd en werk & inkomen,
                                                         passend bij de status en wensen van de
                                                         arbeidsmigrant.




P 11-16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>16. Uitbuiting
a. We spannen ons in om misstanden rondom
    arbeidsmigranten aan te pakken. Dat doen
    we in afstemming met het RIEC (Regionaal
    Informatie- en Expertise Centrum).
b. In 2021 stimuleren we de totstandkoming van
    een handhavingstraject in onze regio i.s.m.
    het FRIT (Flexibel Regionaal Interventie
    Team). Hiermee krijgen we inzicht in de “infra-
    structuur” van arbeidsmigratie in onze regio
    en maken we afspraken met inspectie SZW,
    belastingdienst, UWV over de aanpak van
    misstanden.
c. We willen alleen zakendoen met bonafide
    uitzendbureaus en huisvesters en onder-
    zoeken hoe we malafide bedrijven kunnen
    weren, bijvoorbeeld door het aanleggen van
    een regionaal register. Mocht hier op korte
    termijn wetgeving over komen, dan sluiten
    wij onze werkwijze hierop aan.
d. Gemeenten stellen voor 2022 een plan van
    aanpak op, gericht op het voorkomen van
    mensenhandel en arbeidsuitbuiting. Dit is
    in het interbestuurlijk programma (IBP)
    afgesproken. De rol van de gemeente richt
    zich op preventie, signaleren/melden,
    handhaven en hulpverlenen. De werkgevers,
    uitzendorganisaties en maatschappelijke
    organisaties hebben in dit kader van preventie
    en het signaleren/melden een belangrijke rol.
    We maken hiervoor gebruik van de handvatten
    die het RIEC aanbiedt.
e. Als decentrale overheid hebben we de taak
    actief uitbuiting van arbeidsmigranten tegen
    te gaan. Bij de regionaal af te stemmen actua-
    lisatie van het inkoop- en aanbestedingsbeleid
    zullen we onderzoeken of goed werkgever-
    schap als voorwaarde gesteld kan worden.




P 12-16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>Monitoring
17. Voortgangsrapportage
a. We spreken af dat we elkaar informeren
    over de voortgang op de acties die we in
    dit afsprakenkader hebben benoemd.
    Hierover maken we in de verschillende
    samenwerkingsverbanden nadere afspraken.
b. De vorderingen nemen we op in een beknopte
    voortgangsrapportage die we 1 of 2 keer
    per jaar uitbrengen en agenderen voor
    de West-Brabantse Ontwikkeldag.

18. Kennisdelen
    We spreken af dat we kennis en ervaringen
    met betrekking tot de benoemde acties
    met elkaar delen.




P 13-16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>Ondertekening
 Alphen-Chaam
       Gemeente Alphen-Chaam                Etten-Leur
                                                   Gemeente Etten-Leur



            _________________________                  _________________________
            Wethouder Frank van Raak                   Wethouder Ger de Weert


 Altena Gemeente Altena                     Geertruidenberg
                                                  Gemeente Geertruidenberg



            _________________________                  _________________________
            Wethouder Matthijs van Oosten              Wethouder Kevin van Oort


 Baarle-Nassau
        Gemeente Baarle-Nassau              Halderberge
                                                  Gemeente Halderberge



            _________________________                  _________________________
            Wethouder Hans van Tilborg                 Wethouder Thomas Melisse


 BergenGemeente
        op Zoom Bergen op Zoom              Moerdijk
                                                 Gemeente Moerdijk



            _________________________                  _________________________
            Wethouder Jeroen de Lange                  Wethouder Danny Dingemans


 Breda      Gemeente Breda                  Oosterhout
                                                  Gemeente Oosterhout



            _________________________                  _________________________
            Wethouder Daan Quaars                      Wethouder Marcel Willemsen


 Drimmelen
      Gemeente Drimmelen                    Roosendaal
                                                  Gemeente Roosendaal



            _________________________                  _________________________
            Wethouder Lieke Schuitmakers               Wethouder René van Ginderen




 P 14-16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>Rucphen
      Gemeente Rucphen



           _________________________
           Wethouder Martien de Bruijn


Steenbergen
      Gemeente Steenbergen



           _________________________
           Wethouder Wilma Baartmans


Woensdrecht
     Gemeente Woensdrecht



           _________________________
           Wethouder Hans de Waal


ZundertGemeente Zundert

           _________________________
           Wethouder Johan de Beer


West-Brabant
      Regio West-Brabant



           _________________________
           Vice-voorzitter Steven Adriaansen


Noord-Brabant.
      Provincie Noord-Brabant



           _________________________
           Gedeputeerde Erik Ronnes




P 15-16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>Colofon    Bestuurlijke kopgroep Arbeidsmigranten West-Brabant
           Danny Dingemans      lid kopgroep arbeidsmigranten Economie en
                                Arbeidsmarkt RWB
           Thomas Melisse       voorzitter kopgroep arbeidsmigranten
                                Economie en Arbeidsmarkt RWB
           Toine Theunis        trekker huisvesting arbeidsmigranten
                                subregio wonen West-Brabant-West
           Marcel Willemsen     lid kopgroep arbeidsmigranten Economie en
                                Arbeidsmarkt RWB en trekker huisvesting
                                arbeidsmigranten subregio wonen Breda e.o.
           Klankbordgroep
           uitzenders
           Eefke Visser         Goodmorning
           Marc van de Veen     Covebo
           huisvesters
           Willem Weggeman      Homeflex
           François Schepens    Goed Goed
           werkgevers
           Bertie van Rooij     Stuwadoorsbedrijf Van Rooij
           welzijn
           Danielle Steenbergen GGD
           Nick van Meerten     FNV

           Tekst
           Joris van den Bergh   provincie Noord-Brabant
           Marja van Bers        Regio West-Brabant
           Rianne de Graaff      gemeente Altena
           Marion Hoogveld       gemeenten Alphen-Chaam en Baarle-Nassau
           Jan Knoop             gemeente Oosterhout
           Maaike Kokx           gemeente Halderberge
           Maud van der Lee      gemeente Moerdijk
           Marijke Riksen        Regio West-Brabant
           Claudia Steendijk     gemeente Roosendaal
           Martin van der Wiel   gemeente Breda

           Vormgeving            Yurr.Studio

           Informatie
           Marijke Riksen
           Regio West-Brabant
           marijke.riksen@west-brabant.eu
           06-129 630 29

           Voorkant: van de 28.000 arbeidsmigranten in West-Brabant werkt
           bijna de helft in de logistiek. Bron: Internationale Werknemers in
           de toekomstige arbeidsmarkt van West-Brabant. In opdracht
           van Regio West-Brabant door Wise up Consultancy, mei 2019.




 P 16-16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>