<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Memo


Aan         :   De gemeenteraad

Van         :   College van Burgemeester & Wethouders

Betreft     :   Terugkoppeling gesprekstafel 15 mei 2025 beleid huisvesting arbeidsmigranten

Datum       :   22 mei 2025


Tijdens de raadsgesprekstafel van 15 mei 2025 is het beleid huisvesting arbeidsmigranten
besproken met een afvaardiging van de gemeenteraad, verschillende meesprekers en
waarnemend wethouder Bakker en burgemeester Scholtze. Tijdens de gesprekstafel zijn
verschillende aspecten en onderdelen van het conceptbeleid besproken en zijn meerdere vragen
gesteld. Op enkele vragen heeft het college toegezegd hier nog op terug te komen. Daartoe dient
deze memo.

De geldigheidsduur van verleende vergunningen
   ❖ In het huidige beleid huisvesting arbeidsmigranten (2020) is bepaald dat een vergunning
      voor tijdelijke huisvesting een geldigheidsduur heeft van in eerste instantie maximaal 10
      jaar. Hier kan een verlenging op worden aangevraagd voor nog eens 5 jaar. Daarna
      verloopt de vergunning en moet een nieuwe vergunning worden aangevraagd. Voor
      huisvesting in woonunits specifiek geldt een uitzondering, namelijk dat de vergunning een
      maximale geldigheidsduur kent van 5 jaar, waarop geen uitzondering mogelijk is.
   ❖ Voor reguliere huisvesting van arbeidsmigranten, zonder een tijdelijk karakter, geldt in
      principe een onbeperkte geldigheidsduur van de vergunning. Dergelijke verstrekte
      vergunningen veranderen niet wanneer er nieuw beleid wordt vastgesteld. Echter, er moet
      door de vergunninghouder wel aan de vergunningsvoorwaarden blijven worden voldaan.
      Wanneer de bedrijfsvoering dermate wijzigt, bijvoorbeeld bij de wens om meer
      huisvestingsplekken toe te voegen, zal hiervoor een nieuwe vergunning moeten worden
      aangevraagd. Hier komt het nieuwe beleid wel om de hoek kijken, bij de beoordeling van
      een nieuwe vergunningsaanvraag is het op dat moment geldende beleid leidend.
   ❖ In het voorliggende conceptbeleid (2025) wordt voorgesteld de vergunningstermijn voor
      tijdelijke huisvesting, conform de aanbevelingen van de Rekenkamer West-Brabant en op
      basis van de input van werkgevers en huisvesters, te verhogen naar een termijn van 15
      jaar, zonder mogelijkheid tot verlenging. Hiermee hebben werkgevers/huisvesters een
      langere periode om de investering voor de huisvestingslocatie rond te krijgen. Deze termijn
      komt overeen met de Omgevingswet: op grond van de Omgevingswet kan een tijdelijk
      bouwwerk voor maximaal 15 jaar worden verleend. Wettelijk is verlenging dus niet mogelijk.
      Wel geldt bij een verleende vergunning voor huisvesting nadrukkelijk dat er gehandhaafd
      wordt wanneer:
           o Er wordt afgeweken van de vergunning en de voorwaarden die hierin staan
           o De werkgever de bedrijvigheid wezenlijk wijzigt. In dit geval moet opnieuw de
               behoefte aan huisvestingsplekken worden aangetoond
           o De werkgever stopt met het bedrijf en er geen opvolger is die deze
               bedrijfsactiviteiten voortzet.

De SNF(+) norm bij vergunningen
   ❖ In het huidige beleid (2020) is het hebben van een SNF-keurmerk een eis voor het
      verkrijgen van een vergunning. In het voorliggende conceptbeleid (2025) wordt het hebben

  **
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>     van een SNF-keurmerk ook als minimale kwaliteitseis gezien. Daar wordt in het
     voorliggende beleid nog een schepje bovenop gedaan door te stellen dat waar SNF
     momenteel nog een minimaal gebruiksoppervlak van 12m2 per persoon (waarvan 3.5m2
     per persoon slaapoppervlak) stelt, het nieuwe beleid hiervoor 15m2 per persoon (waarvan
     5.5m2 per persoon slaapoppervlak) stelt. Dit noemen wij de SNF+ norm.
   ❖ Zowel in het huidige als het voorliggende beleid is het hebben van een SNF-keurmerk een
     verplichte eis voor het verkrijgen van een vergunning. Wanneer SNF zelf hun normen en
     kwaliteitseisen verhoogd, zal een huisvester in onze gemeente dus verplicht zijn de
     huisvesting tot deze nieuwe eisen te conformeren om het keurmerk te behouden. SNF
     controleert hier zelf op. Mocht een huisvester het keurmerk verliezen, voldoet deze immers
     niet meer aan de voorwaarden in de vergunning.
   ❖ Het hebben van een SNF-keurmerk wordt als standaard onderdeel meegenomen in de
     integrale, periodieke controles. Deze controles worden onder het voorliggende beleid en
     uitvoeringsprogramma ver(drie)dubbeld.
   ❖ Een overgangstermijn is er niet. De gemeente kan enkel de bestaande vergunde
     huisvestingslocaties met SNF-keurmerk hierop handhaven. Huisvestingslocaties die tot op
     heden zonder vergunning gerealiseerd mochten worden en vrijwillig aan het SNF keurmerk
     voldoen, kunnen niet door de gemeente gehandhaafd wanneer zij niet aan eventuele
     strengere eisen voldoen. Wat de gemeente in deze gevallen wel doet, is deze overtreding
     melden bij SNF.

Toetsingsmoment van een vergunning
   ❖ De raad neemt op 28 mei 2025 een beslissing. Na vaststelling wordt dit beleid bekend
       gemaakt. Hierna zal er door het college een beslissing worden genomen op de aanvragen.
       Die aanvragen worden dan getoetst aan het Omgevingsplan, de Omgevingswet en het
       nieuwe beleid. Voor initiatieven vanaf categorie 2 (vanaf 40 huisvestingsplekken) geldt het
       bindend adviesrecht van de Raad.
   ❖ Het aan banden leggen van kamergewijze verhuur moet juridisch verankerd worden in het
       omgevingsplan voordat het van kracht is als regelgeving. Op dit moment staat het
       omgevingsplan kamergewijze verhuur van personen in een woning (met de bestemming:
       “Wonen”) toe. In het omgevingsplan staan wel regels voor overbevolking. Hierin staat de
       eis dat een woning niet bewoond wordt door meer dan een persoon per 12 m2
       gebruiksoppervlakte. Voor strengere of andere regels (conform het voorliggende
       beleidsplan) moet eerst het omgevingsplan worden gewijzigd. Het plan is dat te doen na
       een uitgevoerde nulmeting. Na wijziging van het omgevingsplan is er dan (anders dan nu)
       een omgevingsvergunning nodig om een woning kamergewijs te mogen verhuren; deze
       vergunning wordt getoetst aan de nieuwe regels (bijvoorbeeld wat betreft het maximum
       aantal personen).

Sancties
   ❖ Hoofdstuk 6 van de Wet Goed Verhuurderschap gaat in op toezicht en handhaving van de
      regels in deze wet. De instrumenten waarmee op overtredingen van deze wet wordt
      gehandhaafd en de volgordelijkheid daarvan heeft de gemeente vastgelegd in het
      gemeentelijke VTH-beleid. Bij de integrale, periodieke controles is dit een element waar op
      gecontroleerd wordt en waar, wanneer nodig, passende sancties op volgen.
   ❖ Het gemeentelijk VTH-beleid is altijd de basis waarop gehandhaafd wordt bij
      geconstateerde overtredingen. Hierin is het krachtig en passend houden van toezicht en
      handhaving al geborgd.

Adviescommissie Agrarische Bouwaanvragen
   ❖ Het is onderdeel van de ruimtelijke toets die de gemeente doet bij een
      vergunningsaanvraag voor agrarische onderneming om de Adviescommissie Agrarische
      Bouwaanvragen om advies te vragen. Een negatief advies van de AAG betekent een
      weigeringsgrond voor de vergunningsaanvraag.


Pagina 2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>