<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>4.      RUIMTELIJKE ONDERBOUWING PROJECT

Dit hoofdstuk geeft een beschrijving van de ruimtelijke en functionele
situatie in de wijdere en de directe omgeving van het plangebied als
ruimtelijke onderbouwing van voorliggend initiatief.

4.1. Wijdere omgeving
Het dorp Heesch is ontstaan vanuit een belangrijk lint dat de verbinding
vormde tussen ’s Hertogenbosch en Grave: de vroegere Rijksweg of ‘t
Dorp. Buiten het dorp om lopen de kleinschaligere linten richting de
omliggende dorpen. De gemeente Bernheze is, historisch gezien,
ingedeeld in verschillende buurtschappen. Onderhavige plangebied ligt
nabij het buurtschap ‘Zoggel’, een buurtschap ten westen van Heesch.

4.2. Directe omgeving
Het plangebied bevindt zich in het buitengebied van Heesch aan de
Nieuwstraat 19 te Heesch. Deze straat is gelegen in het westen van
Heesch. De straat is een rustige straat, waar voornamelijk
bestemmingsverkeer doorheen rijdt. De Nieuwstraat kenmerkt zich
tevens door het halfopen landschap.

In de directe omgeving van het plangebied wordt de functie wonen
afgewisseld met agrarische bedrijven en vooral veel agrarisch gebied.




                                      Contour plangebied (blauwe lijn) (bron: http://maps.google.nl)




Bestemmingsplan – toelichting – Nieuwstraat 19 te Heesch                                          17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>                                                               Plangebied gezien vanaf links




                                                           Plangebied gezien vanaf voorzijde


4.3. Ruimtelijke effecten project
Om te laten zien dat onderhavig plan stedenbouwkundig aanvaardbaar is
worden onderstaande punten weergegeven. Deze punten tonen aan dat
onderhavig plan aansluit bij de beleidsvisie van de gemeente, dat het
binnen het betrokken gebied past en dat het positieve ruimtelijke effecten
heeft op de omgeving.

      1. Het principe zorgvuldig ruimtegebruik wordt aangehouden;
      2. Het plangebied wordt landschappelijk ingepast;
      3. Het plan zorgt voor een ruimtelijke kwaliteitsverbetering;
      4. Het plan past binnen de Verordening Ruimte 2014 van de
         provincie;
      5. Het plan past binnen de beleidsplannen van de gemeente;
      6. Het plan voldoet aan de stedenbouwkundige randvoorwaarden;
      7. Het plan is in overeenstemming met het parkeerbeleidsplan.




Bestemmingsplan – toelichting – Nieuwstraat 19 te Heesch                                  18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>5.      MILIEUASPECTEN


5.1. Bodemkwaliteit
Door Van Oort Bodemonderzoek BV uit Heesch is een historisch
bodemonderzoek uitgevoerd: rapport “Historisch bodemonderzoek
Nieuwstraat 19 te Heesch” (03 juni 2014, NWS.257814). De relevante
delen van de samenvatting en advies uit het onderzoeksrapport zijn
hieronder weergegeven.

“Op de locatie aan de Nieuwstraat 19 te Heesch is een historisch
bodemonderzoek uitgevoerd in verband met de nieuwbouw van een
bedrijfshal en een bestemmingsplanwijziging. Het onderzoek is
uitgevoerd volgens de NEN 5725.

Bij de uitvoering van het vooronderzoek is informatie verzameld over het
voormalig, huidig en toekomstig bodemgebruik. Tevens is de regionale
bodemopbouw en geohydrologische situatie beschreven, evenals de
financiële en juridische informatie.

Aan de hand van het onderzoek kan geconcludeerd worden dat:
•   de locatie tot 2004 uitsluitend een woonfunctie had;
•   sinds 2004 mede sprake is van een handelsonderneming in
    zonweringen (Deco Zonwering);
•   de locatie niet voorkomt op het regionaal en provinciaal bodemloket;
•   historisch gezien er geen verdachte activiteiten hebben
    plaatsgevonden;
•   in de huidige situatie geen sprake is van verdachte locaties en dat
    tijdens de terreininspectie ook geen verdachte activiteiten of
    bodembedreigende bronnen zijn waargenomen;
•   volgens de bodemkwaliteitskaart de locatie binnen de klassezone
    ‘schoon’ ligt;
•   in het kader van de bouwverordening de locatie als niet verdacht
    beschouwd kan worden.

Op basis van het vooronderzoek bestaan er met betrekking tot de bodem
ons inziens geen milieuhygiënische belemmeringen voor de bouw van
een nieuwe bedrijfshal.

De locatie is als onverdacht beschouwd van bodemverontreiniging.
Geadviseerd wordt de vrijstellingsregeling toe te passen zoals vastgelegd
in het bodembeleid van de gemeente Bernheze.”

Conclusie
Het aspect bodem vormt geen planologische belemmering voor het plan.




Bestemmingsplan – toelichting – Nieuwstraat 19 te Heesch               19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>5.2. Wet geluidhinder
Op 1 januari 2007 is de gewijzigde Wet geluidhinder (Wgh) in werking
getreden. Deze wet biedt geluidgevoelige bestemmingen (zoals
woningen) bescherming tegen geluidhinder van wegverkeerlawaai,
spoorweglawaai en industrielawaai. Deze bescherming vindt plaats door
middel van zonering. Er gelden grenswaarden op basis waarvan de bouw
van nieuwe geluidsgevoelige bestemmingen binnen de geluidszone
wordt beperkt. Op grond van de Wet geluidhinder dient bij de
voorbereiding van de vaststelling van een bestemmingsplan een
akoestisch onderzoek ingesteld te worden naar geluidbelastingen op
de gevels van woningen afkomstig van wegverkeerslawaai. Uit dit
onderzoek moet naar voren komen wat de te verwachten
geluidsbelasting  voor     woningen    en   andere     geluidsgevoelige
bestemmingen is en welke maatregelen worden getroffen om de
maximaal toelaatbare grenswaarden niet te overschrijden.

Volgens de Wet geluidhinder (Wgh) hebben alle wegen in het
buitengebied een geluidszone van 250 meter aan weerszijden van de
weg, berekend vanaf de wegkant. Wegen van vier rijstroken hebben een
geluidszone van 400 meter. Verder komen volgens de Wgh alleen wegen
in aanmerking waar harder dan 30km/uur gereden mag worden.

Het plangebied ligt binnen de invloedsfeer van de Nieuwstraat. De
Nieuwstraat is een rustige, doorlopende straat waar voornamelijk
bestemmingsverkeer doorheen rijdt, waardoor een onderzoek niet
noodzakelijk is. Binnen het plangebied zijn geen invloeden aanwezig van
wegen met een geluidszone van 400 meter.

Wel dienen de woningen uiteindelijk een geluidwering te krijgen die in
overeenstemming is met het geluidsniveau op de gevels, volgens het
Bouwbesluit. In de bouwplanfase dient een afdoende geluidwering te
worden aangetoond; de hiervoor te nemen maatregelen dienen in het
bestek en de tekeningen te worden verwerkt.

In combinatie met een goede geluidwering conform het bouwbesluit kan
derhalve gesproken worden van een afdoende compensatie tegen de
geluidsbelasting op onderhavige planlocatie.

Conclusie
Het aspect geluidhinder vormt geen planologische belemmering voor
onderhavig plan.

5.3. Waterparagraaf
In een ruimtelijke onderbouwing resulteert een watertoets in een
waterparagraaf. In deze waterparagraaf wordt aangegeven op welke
wijze rekening wordt gehouden met het advies van de waterbeheerder.




Bestemmingsplan – toelichting – Nieuwstraat 19 te Heesch             20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Onderhavig plan omvat het veranderen van de bestemming ‘wonen’ naar
‘bedrijf’. Tevens zal een nieuw bedrijfsgebouw worden gebouwd met een
omvang van 315 m2. Hiervoor worden eerst enkele bijgebouwen
gesloopt.

Binnen het plangebied mag te slopen gebouwen niet in mindering worden
gebracht op de nieuwe verharding. Na herontwikkeling van het gebied zal
zodoende de verharding toenemen met 315 m2. Bij deze verharding is de
bebouwing en terreinverharding meegenomen.

De bestaande gebouwen hebben een aansluiting op de gemeentelijke
drukriolering. Bij het nieuw te ontwikkelen bedrijfsgebouw komt alleen
huishoudelijk afvalwater vrij, wat gescheiden wordt afgevoerd. Het
afvalwater wordt afgevoerd naar de drukriolering en het regenwater wordt
apart afgevoerd. Ten zuiden van het perceel is een bestaande sloot
aanwezig, met een breedte van circa 2 meter en een diepte van circa 1
meter. In de sloot blijft nagenoeg geen water in staan, onderstaande foto
is genomen na afloop van enkele dagen met flinke regenbuien.




                           foto bestaande sloot aan achterzijde van het perceel (d.d. 12-12-2014)




Bestemmingsplan – toelichting – Nieuwstraat 19 te Heesch                                       21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>Met behulp van de HNO-tool (gebaseerd op het rapport
‘Toetsinstrumentarium Hydrologisch Neutraal Ontwikkelen” september
2007) van Waterschap Aa en Maas is de wateropgave berekend en is
aangegeven welke maatregelen genomen moeten worden om op
onderhavige plangebied het regenwater op eigen terrein te infiltreren. In
onderstaande kaarten zijn de gebiedseigenschappen van onderhavig
plan aangegeven. Er is een afvoercoëfficiënt aangehouden van 0,67
l/s/ha. Voor het plangebied is voor de GHG een waarde aangehouden
van 40-60cm –mv.




                                                                 blauwe lijn = contour plangebied
                         Afvoercoëfficiëntenkaart - bron: Waterschap Aa en Maas en de Dommel




                                      Gemiddelde hoogste grondwaterstand (GHG) = 40-60cm -mv
                                         rode lijn = contour plangebied - bron: Brabant wateratlas


Bij de watertoets gaat het om het hele proces van vroegtijdig informeren,
adviseren, afwegen en uiteindelijk beoordelen van waterhuishoudkundige
aspecten. De waterbeheerder ‘toetst’ het ontwerpplan aan de
afgesproken criteria. Het doel van de watertoets is te waarborgen dat
waterhuishoudkundige doelstellingen expliciet en op evenwichtige wijze
in beschouwing worden genomen. Het plangebied ligt binnen het
beheersgebied van Waterschap Aa en Maas. Door het waterschap zijn




Bestemmingsplan – toelichting – Nieuwstraat 19 te Heesch                                        22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>een aantal principes opgesteld waar ruimtelijke ontwikkelingen aan
worden ‘getoetst’, te weten:
   • wateroverlastvrij bestemmen;
   • gescheiden houden van vuil water en schoon regenwater;
   • doorlopen van de afwegingsstappen: “hergebruik – infiltratie –
       buffering – afvoer”;
   • hydrologisch neutraal ontwikkelen;
   • water als kans;
   • meervoudig ruimtegebruik;
   • voorkomen van vervuiling;
   • rekening houden met waterschapsbelangen.

1. Wateroverlastvrij bestemmen
Bij de locatiekeuze voor nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen moeten
worden gezocht naar een plek ‘die hoog en droog genoeg’ is. Bij
onderhavig plan ligt de Gemiddeld Hoogste Grondwaterstand (GHG) op
40 tot 60cm onder maaiveld. Hierdoor is het project ‘hoog en droog
genoeg’ om aan het Nationaal Bestuursakkoord Water te voldoen.

2. Gescheiden houden van vuil water en schoon hemelwater
Het streefbeeld is het afvoeren van het vuile water via de riolering en het
binnen het plangebied verwerken van het schone hemelwater. Binnen het
plangebied zal het vuile en schone water gescheiden worden
aangeboden. Het vuile water wordt gekoppeld aan de bestaande riolering
en het schone water blijft binnen het plangebied.

3. Doorlopen van de afwegingsstappen: “hergebruik - infiltratie - buffering
-afvoer”
Hergebruik
Hergebruik van het regenwater ter plaatse wordt alleen gestimuleerd bij
bedrijfsmatig gebruik. Gezien de ontwikkeling uit een opslagruimte
bestaat, is er hierbij geen behoefte om regenwater her te gebruiken.
Zodoende is dit bij onderhavig plan niet van toepassing.

Infiltratie
Bij de tweede stap zal het schone water worden afgekoppeld en is de
keuze te maken in infiltratie of berging in het plangebied. In onderhavig
plan is gekozen voor infiltratie via een bovengrondse infiltratie-
voorziening, namelijk een sloot. Het schone hemelwater wordt via de
regenpijpen afgevoerd naar een ondergronds transportriool en deze
voert het hemelwater af naar de sloot in het plangebied. Deze
voorziening bevindt zich minimaal boven de GHG, de sloot zal derhalve
een minimale diepte moeten hebben van 40cm. Zie onderstaande
tekening voor de locatie van de sloot. Op onderstaande afbeelding is een
onderbreking van de sloot te zien, ter plaatse van deze onderbreking is
de sloot dichtgemaakt in verband met de aanleg van een
hoofdwaterleiding van Brabant Water.



Bestemmingsplan – toelichting – Nieuwstraat 19 te Heesch                 23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>                                                           locatie infiltratievoorziening (blauw = sloot)

De sloot heeft een lengte van 100 meter en een breedte van circa 2
meter. In verband met de GHG van 40cm –mv mag alleen het oppervlak
boven de GHG worden meegeteld. Het verhard oppervlak is toegenomen
met 315 m2. De minimale inhoud van de vijver, berekend met de HNO-
tool (welke als bijlage is toegevoegd), moet 20 m3 bedragen. Uit de
HNO-tool komt naar voren dat een minimale breedte van 0,4 meter
gehaald moet worden, de sloot is 2 meter breed. Dit is ruim voldoende
om de regenbuien op te vangen en te infiltreren.

4. Hydrologisch neutraal ontwikkelen
In het beleid van het waterschap is opgenomen dat moet worden
nagestreefd naar een hydrologisch neutrale situatie. Hiermee wordt
bedoeld dat het regenwater het gebied niet sneller mag verlaten dan dat
het geval is vóór aanvang van de in dit plan opgenomen ontwikkelingen.
Gelet op de hierboven omschreven infiltratie van het regenwater is in
onderhavig plan in ruime mate sprake van hydrologisch neutraal bouwen.

5. Water als kans
Het aspect ‘water’ kan een meerwaarde geven aan een plangebied,
bijvoorbeeld in de vorm van oppervlaktewater. In onderhavig plan wordt
een bestaande sloot gebruikt.

6. Meervoudig ruimtegebruik
Bij de inrichting van een plangebied moet er ruimte gecreëerd worden
voor water. In onderhavig plangebied is een bestaande sloot aanwezig
en worden na ontwikkeling van dit plangebied gebruikt als
infiltratievoorziening. Hierdoor is sprake van meervoudig ruimtegebruik.




Bestemmingsplan – toelichting – Nieuwstraat 19 te Heesch                                              24
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>7. Voorkomen van vervuiling
Voor dit onderdeel zijn geen bijzondere maatregelen getroffen.
Overeenkomstig de eis van het waterschap worden in principe geen
uitlogende materialen toegepast.

8. Waterschapsbelangen
Er zijn ‘waterschapsbelangen’ met een ruimtelijke component. In
onderhavig plan zijn geen belemmeringen aanwezig voor de
‘waterschapsbelangen’.

Deze waterparagraaf is ter goedkeuring opgestuurd naar Waterschap Aa
en Maas. Waterschap Aa en Maas heeft op 04 juni 2014 in een mail
aangegeven in te stemmen met onderhavige waterparagraaf. Een
afschrift van deze mail is ook verstuurd aan de gemeente Bernheze.

Conclusie
Onderhavig plan voldoet aan alle voorwaarden uit het watercontract
tussen de gemeente Bernheze en Waterschap Aa en Maas. Het vuile
water wordt op het gemeentelijk rioolstelsel geloosd, het schone water
wordt ter plaatse geïnfiltreerd. Kortom het plan wordt hydrologisch
neutraal ontwikkeld.

5.4. Luchtkwaliteit
In 2007 is het Besluit             luchtkwaliteit 2005 vervangen door de nieuwe Wet
Luchtkwaliteitseisen.              Deze wet heeft de toetsing aan de vereiste
luchtkwaliteitsnormen               veranderd. Alleen indien een voorgenomen plan
substantiële invloed                heeft, is het overleggen van een berekening
noodzakelijk.

Onderhavig plan omvat het toevoegen van een bedrijfsgebouw. Hiervoor
worden eerst enkele bijgebouwen gesloopt. Gezien de beperkte omvang
van deze verandering draagt deze “niet in betekenende mate” bij aan de
verslechtering van de luchtkwaliteit. Een luchtkwaliteit onderzoek is
derhalve niet nodig.

Conclusie
Het plan is niet in strijd met de Wet luchtkwaliteitseisen.

5.5. Externe Veiligheid
De risiconormen voor externe veiligheid zijn vastgelegd in het “Besluit
Externe Veiligheid Inrichtingen” (BEVI). In dit besluit zijn
milieukwaliteitseisen op het gebied van externe veiligheid geformuleerd.
De bij het besluit behorende ministeriële regeling “Regeling Externe
Veiligheid Inrichtingen” (REVI) werkt de afstanden, de referentiepunten
en de wijze van berekenen van het plaatsgebonden risico en het
groepsrisico verder uit ter uitvoering van het BEVI. Op 3 april 2007 is de
Regeling tot wijziging van de REVI gepubliceerd. De wijziging is op 1 juli



Bestemmingsplan – toelichting – Nieuwstraat 19 te Heesch                         25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>2007 in werking getreden en heeft onder andere betrekking op de
gewijzigde afstanden voor bestaande LPG tankstations. Daarnaast zijn
de Handreiking Verantwoording Groepsrisico van VROM en de
Handleiding externe veiligheid inrichtingen hulpmiddelen voor de wijze
waarop volgens het BEVI met het externe veiligheidsrisico’s moet worden
omgegaan relevant.

Het BEVI verplicht het bevoegd gezag op basis van de Wet milieubeheer
om veiligheidsafstanden aan te houden tussen gevoelige objecten en
risicovolle bedrijven. In het besluit zijn gevoelige objecten gedefinieerd
als kwetsbare en beperkt kwetsbare objecten. De te realiseren woning is
een kwetsbaar object.

Plaatsgebonden risico (PR)
In het BEVI zijn normen opgenomen voor de kans dat één persoon buiten
het inrichtingsterrein overlijdt als gevolg van een calamiteit bij het bedrijf
(plaatsgebonden risico).

Groepsrisico (GR)
In het Bevi zijn normen opgenomen voor de kans dat meerdere personen
buiten het inrichtingsterrein overlijden als gevolg van een calamiteit bij
het bedrijf (groepsrisico). Voor het groepsrisico wordt een
oriëntatiewaarde gegeven en geldt voor nieuwe situaties een
verantwoordingsplicht voor het bevoegd gezag.

Geraadpleegd is de signaleringskaart Externe Veiligheid van de
gemeente Bernheze. Een fragment van deze kaart is in onderstaande
figuur weergegeven.




                       Fragment signaleringskaart Externe Veiligheid (blauwe lijn = planlocatie)
Conclusie
In de nabije omgeving van de planlocatie zijn, zoals te zien op
signaleringskaart van de gemeente Bernheze, geen risicobronnen
gelegen waarvan de plaatsgebonden risicocontouren een overlap met het
plangebied hebben. Er zijn geen belemmeringen voor het project.



Bestemmingsplan – toelichting – Nieuwstraat 19 te Heesch                                      26
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>5.6. Brochure Bedrijven en Milieuzonering
Bij een ruimtelijke ontwikkeling dient rekening te worden gehouden met
milieuzoneringen van bestaande en toekomstige bedrijven om zodoende
de kwaliteit van het leefmilieu te handhaven en te bevorderen. Bij de
milieuzonering wordt gebruikt gemaakt van de door de Vereniging van
Nederlandse Gemeenten (VNG) opgestelde lijst van Bedrijfsactiviteiten
uit de handreiking “Bedrijven en milieuzonering”. Hierin wordt per
bedrijfssoort aangegeven welke milieu-invloed (in de vorm van geur, stof,
geluid en gevaar) hiervan kan uitgaan en welke indicatieve afstand hierbij
(minimaal) in acht wordt genomen

Conclusie
Voor onderhavig plangebied is een toets gedaan aan de te hanteren
afstanden tot bedrijfsbestemmingen in de omgeving. In de directe
omgeving is geen bedrijvigheid aanwezig die een belemmering vormt.
Tevens vormt het plangebied geen belemmering voor de bedrijfsvoering
van bedrijven in de omgeving van het plangebied.

5.7. Wet geurhinder en veehouderij
De milieubelasting van agrarische bedrijven die rondom een
milieugevoelig object (zoals een woning) zijn gesitueerd, mag een goed
leefklimaat niet onevenredig negatief belemmeren. Tegelijkertijd kan het
realiseren van milieuhindergevoelige objecten (zoals een woning) binnen
een hinderzone van een agrarisch bedrijf de bedrijfsvoering van het
bedrijf belemmeren.

Op 12 december 2013 heeft de gemeente Bernheze de geurgebiedsvisie
gemeente Bernheze 2013 vastgesteld. Bij het beoordelen van ruimtelijke
initiatieven en plannen worden, als vertaling van het criterium ‘een
aanvaardbaar woon- en leefklimaat’ voor het aspect cumulatieve
geurhinder uit stallen van veehouderijen, onderstaande waarden
gehanteerd als toetswaarden.




                        Toetswaarden geurhinder uit geurgebiedsvisie gemeente Bernheze 2013




Bestemmingsplan – toelichting – Nieuwstraat 19 te Heesch                                 27
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>Zoals op onderstaande afbeelding is te zien kan de achtergrondbelasting
geclassificeerd worden als ‘voldoende’, gezien er geen belasting
aanwezig is hoger dan de gegeven waarden uit bovenstaande tabel.




    Uitsnede van kaart gebiedsvisie Gem. Bernheze 2008 (blauwe lijn = contour plangebied)


Conclusie
Onderhavig plangebied vormt geen belemmering voor agrarische
bedrijven in de omgeving en er heerst een aanvaardbaar woon- en
leefklimaat. Er zijn dus geen belemmeringen voor het project aanwezig.




Bestemmingsplan – toelichting – Nieuwstraat 19 te Heesch                               28
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>