<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Gezamenlijke opvang vluchtelingen As50+
Bernheze - Boekel - Landerd - Oss - Schijndel - Sint-Oedenrode - Uden - Veghel


Aanbiedingsnotitie behorende bij Plan van Aanpak
26 mei 2016


Opdracht
Op subregionale schaal komen tot een verdeling van asielzoekers over gemeenten.

De uitwerking van de subregionale opgave voldoet aan de volgende criteria:

Specifiek, meetbaar en tijdgebonden: De uitwerking voldoet aan de gevraagde aantallen in tijd,
snelheid van realisatie en duur van beschikbaarheid. Daarbij is “over de duim”gerekend om te
komen tot hanteerbare aantallen.

Realistisch: De uitwerking doet recht aan de kaders van het COA: de aangeboden locaties hebben
een ondergrens van 300 plaatsen . Alleen in specifieke gevallen kan er sprake zijn van een satelliet
met ondergrens van 200 plaatsen. Bij voorkeur worden de plaatsen gerealiseerd in bestaande
gebouwen met een beperkte verbouwingsopgave. Indien gekozen wordt voor een bouwopgave
moet deze duurzaam bekeken worden (omvang, investering en herbestemming) in overleg met het
COA.

Acceptabel: De uitwerking doet recht aan de gevoelens van eerlijk en eigenschalig bij de
bevolking. Het subregionale plan is fair (iedereen doet mee) en solidair (als er binnen de gemeente
mogelijkheden zijn, die een grotere bijdrage kunnen leveren aan de oplossing dan wordt deze
maximaal benut, rekening houdend met wat maatschappelijk draagbaar wordt geacht).
De verantwoordelijkheid voor de besluitvorming over de implementatie van het subregionale plan
ligt bij de individuele gemeente. Het betrekken van de inwoners en het maatschappelijk
middenveld bij de concrete uitwerking van de opgave gebeurt lokaal. Hierbij is het uitgangspunt,
dat elke gemeente een bijdrage levert en geen afzonderlijke gemeentelijke afspraken met het COA
maakt; gemaakte afspraken worden opnieuw bezien in het licht van de vernieuwde opgave.

Overzicht van de aantallen te realiseren opvangplaatsen per gemeente

                                     2016-2017                            2018-2021 (70%)
Bernheze                             118                                  83
Boekel                               41                                   29
Landerd                              61                                   43
Oss                                  444                                  311
Schijndel                            93
Sint-Oedenrode                       71
Uden                                 163                                  114
Veghel1                              150
Meierijstad                          314                                  220


1 De aantallen van Veghel in de brief van de CdK kloppen niet. De 300 gerealiseerde noodopvangplaatsen zijn
  volledig meerjarig meegenomen, terwijl de opgave van Veghel irt. inwoners uitkomt op 209. Op korte termijn
  worden de 300 noodopvangplaatsen voor heel 2016 en heel 2017 door de subregio meegenomen als opgave. Voor de
  langere termijn wordt de opgave van Meierijstad aangepast tot het reële niveau.


                                                                                                                 1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Gezamenlijke opvang vluchtelingen As50+
Bernheze - Boekel - Landerd - Oss - Schijndel - Sint-Oedenrode - Uden - Veghel



Uitwerking

Clusters
Om te komen tot een hanteerbare opgave, verspreid over de regio zijn er clusters gevormd van
gemeenten, die gezamenlijk aan de lat staan voor de opvang, het realiseren van draagvlak, maar
ook het “omarmen” van de opvanglocatie.

Er zijn drie clusters gevormd :
Schijndel, Sint-Oedenrode en Veghel (Meierijstad)
Boekel, Landerd, Uden
Bernheze, Oss


De korte termijn opgave: 2016-2017: 1141 opvangplaatsen

Voor 2016 en 2017 staat de subregio aan de lat voor 1141 opvangplaatsen. Concrete realisatie van
duurzame opvangplaatsen kost tijd : naast het besluitvormingsproces nemen verbouwing of bouw
meerdere maanden in beslag. Hiermee staat er grote druk op de korte termijn opgave.
Daarmee is het van belang dat reeds gedane investeringen renderen. Uitgangspunt van de
subregio is, dat bij het realiseren van plekken de verantwoordelijkheid blijft, waar deze formeel
ligt. De opvangplaatsen vallen onder verantwoordelijkheid van het COA. Dit betekent, dat de
gemeenten in onze subregio inzetten op duurzame opvangplaatsen.

In Oss zijn sinds februari 300 opvangplaatsen gerealiseerd in het voormalige belastingkantoor.
Deze zijn beschikbaar tot januari 2017.

1. de subregio vraagt aan Oss om de beschikbaarheid van de opvang in het
belastingkantoor te verlengen met minimaal 1 jaar tot eind 2017.


In Veghel wordt op het terrein van het oude ziekenhuis gewerkt aan het realiseren van 300
noodopvangplaatsen, voor een termijn tot 1 mei 2017r

2. de subregio vraagt aan Veghel om de noodopvang die eindigt in het voormalig
ziekenhuis op 1 mei 2017 op een alternatieve locatie te continueren tot 31
december 2017 tenzij op eerdere datum op een andere manier invulling wordt
gegeven aan de totale opvang voor Meierijstad, zijnde 300 mensen.


De lange termijn opgave : 2018-2021 :

De subregionale opgave bestaat voor de periode 2018-2020 uit 800 opvangplaatsen. Daarnaast is
er voor de periode 2016-2017 een openstaande opgave. Het is dus van belang om de lange
termijn opvangplaatsen al gedurende 2017 te realiseren.

In de afgelopen maand is door de gemeenten een opgave gedaan van mogelijke opvanglocaties.
Deze is op hoofdlijnen met het COA besproken. De conclusie van deze bespreking is, dat er reële
mogelijkheden zijn om per cluster deze opgave te realiseren. Vanwege de onderlinge afstand geldt
voor alle locaties een ondergrens van 300.


                                                                                                    2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Gezamenlijke opvang vluchtelingen As50+
Bernheze - Boekel - Landerd - Oss - Schijndel - Sint-Oedenrode - Uden - Veghel




3. de subregio vraagt om miv. 1-1-2017 een opvang te realiseren, waarbij
uitgangspunt is, dat als het op die locatie mogelijk is om méér mensen en/of
gedurende een langere periode mensen op te vangen er constructief wordt ingezet op
het realiseren van meer plaatsen gedurende langere tijd.
De te realiseren opvang is voor het cluster :
Bernheze -Oss: 500 plaatsen 2017-2020
Boekel-Landerd-Uden: 300 plaatsen zsm-2020
Meierijstad : 300 plaatsen zsm-2020
Dit aantal is hoger, dan gevraagd, ter compensatie van de niet-gehaalde plaatsen in
2016.

Het staat gemeenten vrij om in clusterverband gesprekken aan te gaan over het
uitruilen van opvangplaatsen en statushouders. Op niveau van subregio wordt
hierover geen uitspraak gedaan. Wel zal een overzicht van de gemeentelijke kosten
beschikbaar komen.


Statushouders:

Genoemd is, dat hoewel 50% van de opgave van 2016 al gerealiseerd is, vanwege
besluitvormingstijd en bouwkundige voorbereidingen het niet reëel is om duurzame
opvangplaatsen nog in 2016 te realiseren. Elk cluster wordt gevraagd te komen met een plan om
versneld statushouders te vestigen. Ideeën hiervoor zijn:
    1. Tijdelijke voorzieningen voor extra statushouders realiseren om reguliere opvangplakken in
        bestaande asielzoekerscentra te ontlasten (doorstroming AZC's versnellen en hiermee
        vooruitlopen op de taakstelling statushouders van 2017.
        1. logeerplekken bij inwoners
        2. bestaand klein maatschappelijk vastgoed ombouwen voor “de eerste landing” van
           nieuwe burgers
        3. tijdelijke units bij particulieren
        4. opvang in mantelzorgwoningen
    2. Opvang in bestaande vakantieparken
    3. Locaties voor acute tijdelijke opvang, waar infrastructuur (riolering, elektriciteit) aanwezig
        is

4. de subregio vraagt elke gemeente om te komen met een creatief plan om
statushouders versneld op te vangen in een tijdelijke constructie of faciliteit in
afwachting van duurzame huisvesting binnen de gemeente. Samenwerking binnen
het cluster is hierbij een optie.




                                                                                                        3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Gezamenlijke opvang vluchtelingen As50+
Bernheze - Boekel - Landerd - Oss - Schijndel - Sint-Oedenrode - Uden - Veghel

Het subregionale plaatje verdeeld over drie clusters


                2016                            2017                            2018-2021
                gerealiseerde   Versnellen      Verlengen       Langdurige      Langdurige
                noodopvang      statushouders   noodopvang      opvang (zsm)    opvang
Schijndel
Sint-
Oedenrode                                                       300             300

Veghel          300                             300
Boekel
                                                                300             300
Landerd
Uden
Bernheze                                                        200-500         500
Oss             300                             300


Het proces

Binnen de subregio waren verschillende opvattingen over de haalbaarheid van een subregionaal
proces, waar de concrete besluitvormingsbevoegdheid lokaal ligt. In de afgelopen maanden is op
diverse fronten gewerkt:
    1. Doorleven en bewustwording van de opgave;
    2. Concretisering en hanteerbaar maken van de opgave (zie boven).

Doorleven en concretiseren van de opgave:
De opgave is besproken in een As50+ burgemeestersoverleg, overleg van wethouders wonen en
wethouders met de sociale en integratie portefeuille. Er is een regionale raadsbijeenkomst
geweest, waarin de opgave, de uitgangspunten en de kaders van het COA zijn besproken. Tevens
hebben de aanwezigen hun opmerkingen kunnen meegeven over het proces. Deze zijn bijgevoegd
in de notitie.

5. Hoewel het vervolgproces binnen clusters en gemeenten zal plaatsvinden, wordt de
uitvoering van het subregionale plan bewaakt in de structuur, zoals deze is opgesteld
voor de totstandkoming van het plan.

Het vervolgproces

23 mei        bespreking met burgemeesters
24 mei        bespreking in colleges
25 mei        plan van aanpak wordt verstuurd naar de provincie
26 mei        plan van aanpak aanbieden aan CdK in Schijndel
              bijeenkomst GS (gemeentesecretarissen) om vervolgproces handen en voeten te
              geven: doel ambtelijke verankering

Het clusterproces




                                                                                                 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Gezamenlijke opvang vluchtelingen As50+
Bernheze - Boekel - Landerd - Oss - Schijndel - Sint-Oedenrode - Uden - Veghel

tot 7 juni   collegeontmoeting in cluster (minimaal burgemeester, poho wonen, poho
             integratie en GS)
7-14 juni    concept clusteruitwerking
             gesprek COA
             regionale poho bijeenkomsten
14 juni      plan van aanpak met clusteruitwerking naar de gemeenteraden
             optie: gemeenteraden van cluster bij elkaar voor gemeenschappelijke duiding en
             gesprek
-1 juli      besluitvorming in de gemeenteraad


6. de subregio vraagt elke gemeente om voor 15 juli een besluit te nemen over de
concrete invulling van bovenstaande opgaven

Met bovenstaande 6 oproepen meent de subregio, dat er een adequate invulling is gegeven aan de
subregionale opdracht: menselijk, hanteerbaar, concreet, solidair en eigenschalig.


Namens Stuurgroep As50+ gemeenten

Burgemeester Wobine Buijs, coördinerend burgemeester




                                                                                                 5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>