<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Ontwerpbestemmingsplan
Hotel The Duke, Nistelrode

   Gemeente Bernheze
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>                                             Ontwerpbestemmingsplan
                                             Hotel The Duke, Nistelrode

                                                Gemeente Bernheze




Opdrachtgever                    : Beeckk adviseurs (in opdracht van Businessclub The Duke)

                                    Klokgebouw 245

                                    5617 AC EINDHOVEN

Projectnummer                    : 20150609

IDN                              : NL.IMRO.1721.BPHotelTheDuke-ow01

Status rapport / versie nr.      : Ontwerp D01

Datum                            : 25 april 2016

Opgesteld door                   : mr. ir. H. Wenting

Gecontroleerd door               : ing. S. Spapens

Voor akkoord                     : mr. ir. H. Wenting                                 Paraaf :



Versie nr.   Datum            Omschrijving                           Opgesteld door        Gecontroleerd door
C01          18-03-2016       Concept Ontwerpbestemmingsplan         HW                    SSp
D01          25-04-2016       Ontwerpbestemmingsplan                 HW                    SS9




                Postbus 4156                                   t.(0162) 456481
                4900 CD Oosterhout                             f.(0162) 435588
                Hoevestein 20b                                 info@ageladviseurs.nl
                4903 SC Oosterhout                             www.ageladviseurs.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>                                                                                                                 AGEL adviseurs

Ontwerpbestemmingsplan                                                                                                         20150609
Hotel The Duke, Nistelrode                                                                                                     april 2016
Gemeente Bernheze                                                                                                                  blad 1




INHOUD                                                                                                                                blz.


1        INLEIDING ................................................................................................................. 3
         1.1       Aanleiding ........................................................................................................ 3
         1.2       Plangebied........................................................................................................ 3
         1.3       Geldend bestemmingsplan ................................................................................. 4
         1.4       Leeswijzer ........................................................................................................ 5
2        PLANBESCHRIJVING ................................................................................................... 6
         2.1       Huidige situatie ................................................................................................. 6
         2.2       Toekomstige situatie ......................................................................................... 7
         2.3       Vertaling in bestemmingsplan ............................................................................ 9
3        BELEIDSKADER .........................................................................................................10
         3.1       Rijksbeleid .......................................................................................................10
         3.2       Provinciaal beleid .............................................................................................12
         3.3       Beleid gemeente ..............................................................................................15
4        OMGEVINGSASPECTEN ..............................................................................................16
         4.1       Bodemkwaliteit ................................................................................................16
         4.2       Natuur.............................................................................................................17
         4.3       Water ..............................................................................................................19
         4.4       Bedrijven en milieuzonering ..............................................................................20
         4.5       Geurhinder ......................................................................................................21
         4.6       Geluid .............................................................................................................23
         4.7       Luchtkwaliteit ..................................................................................................24
         4.8       Archeologie .....................................................................................................25
         4.9       Externe veiligheid.............................................................................................25
         4.10         Technische infrastructuur ..............................................................................30
         4.11         (Vormvrije) m.e.r.-beoordeling ......................................................................30
5        JURIDISCHE PLANBESCHRIJVING...............................................................................31
         5.1       Inleiding ..........................................................................................................31
         5.2       Algemene toelichting verbeelding ......................................................................31
         5.3       Algemene toelichting planregels ........................................................................31
         5.4       Toelichting bestemmingen ................................................................................31
6        UITVOERBAARHEID ...................................................................................................33
         6.1       Economische uitvoerbaarheid............................................................................33
         6.2       Maatschappelijke uitvoerbaarheid .....................................................................33




© AGEL adviseurs 2016
Niets uit deze uitgave mag worden verveelvoudigd en/of openbaar gemaakt worden door middel van druk, fotokopie of op welke andere wijze dan
ook zonder voorgaande toestemming van AGEL adviseurs, noch mag het zonder een dergelijke toestemming worden gebruikt voor enig ander
werk dan waarvoor het is vervaardigd.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>                                                                                                                 AGEL adviseurs

Ontwerpbestemmingsplan                                                                                                         20150609
Hotel The Duke, Nistelrode                                                                                                     april 2016
Gemeente Bernheze                                                                                                                  blad 2




BIJLAGEN

1        Verkennend Bodemonderzoek; Slotenseweg 11 te Nistelrode, AGEL adviseurs, 23 maart
         2016
2        Quickscan Flora- en faunawet; Slotenseweg 11 te Nistelrode, AGEL adviseurs, 15 maart
         2016
3        Compensatieplan EHS, Slotenseweg 11 te Nistelrode, AGEL adviseurs, 23 maart 2016
4        Waterparagraaf; Slotenseweg 11 te Nistelrode, 20150609, AGEL adviseurs, 18 april 2016
5        Archeologisch bureauonderzoek en Inventariserend Veldonderzoek (IVO; verkennende
         fase); Nistelrode, Slotenseweg 11, gemeente Bernheze (Noord-Brabant), Transect, 8
         maart 2016
6        Advies Veiligheidsregio Brabant Noord, 18 april 2016




© AGEL adviseurs 2016
Niets uit deze uitgave mag worden verveelvoudigd en/of openbaar gemaakt worden door middel van druk, fotokopie of op welke andere wijze dan
ook zonder voorgaande toestemming van AGEL adviseurs, noch mag het zonder een dergelijke toestemming worden gebruikt voor enig ander
werk dan waarvoor het is vervaardigd.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>                                                                           AGEL adviseurs

Ontwerpbestemmingsplan                                                              20150609
Hotel The Duke, Nistelrode                                                          april 2016
Gemeente Bernheze                                                                       blad 3




1     INLEIDING

1.1    Aanleiding

Businessclub The Duke heeft het voornemen om het bestaande clubgebouw bij de golfbaan
aan de Slotenseweg in Nistelrode uit te breiden met een congresruimte en een
hotelaccommodatie met circa 20 kamers. De realisatie van de congresruimte en de
hotelaccommodatie past echter niet binnen het bouwvlak uit het ter plaatse geldende
bestemmingsplan ‘Golfbaan De Hooge Vorssel Bernheze’. Om de ontwikkeling mogelijk te
maken is voorliggend bestemmingsplan opgesteld.

Voorliggend bestemmingsplan voorziet in een passende juridische en planologische regeling om
de realisatie van de congresruimte en het hotel mogelijk te maken. Het bestemmingsplan sluit
qua systematiek aan bij het geldende bestemmingsplan ‘Golfbaan De Hooge Vorssel Bernheze’.

1.2    Plangebied

Het plangebied ligt ten noorden van de Slotenseweg aan de noordzijde van de kern Nistelrode
en ten westen van de A50. Het plangebied maakt onderdeel uit van de golfbaan The Duke. In
het plangebied zelf bevinden zich het clubgebouw, dat in 2014 is opgeleverd, met bijbehorende
bijgebouwen en het parkeerterrein.

Op onderstaande afbeelding zijn de ligging en begrenzing van het plangebied weergegeven.




Ligging en begrenzing van het plangebied
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>                                                                                           AGEL adviseurs

Ontwerpbestemmingsplan                                                                                20150609
Hotel The Duke, Nistelrode                                                                            april 2016
Gemeente Bernheze                                                                                         blad 4




1.3    Geldend bestemmingsplan

Voor het plangebied geldt het bestemmingsplan ‘Golfbaan De Hooge Vorssel Bernheze’. Dit
bestemmingsplan is op 14 maart 2013 vastgesteld. Het plangebied is deels bestemd als ‘Sport –
Golfbaan 1’ en deels als ‘Natuur’. Binnen de bestemming ‘Sport – Golfbaan 1’ is onder andere
een 18-holes golfbaan toegestaan met bijbehorende voorzieningen en een clubhuis. Binnen het
plangebied is een groot bouwvlak opgenomen met een maximum bebouwingspercentage van
40 procent. De maximale goot- en bouwhoogte bedragen respectievelijk 6,5 en 10 meter. De
voor ‘Natuur’ aangewezen gronden zijn bestemd voor het behoud, herstel en/of de ontwikkeling
van natuurwaarden, landschappelijke en/of ecologische waarden, van bosgebieden en
landschapselementen. Binnen deze bestemming mogen geen gebouwen worden gebouwd.

De nieuwbouw wordt deels binnen de bestemming ‘Natuur’ gerealiseerd. Binnen deze
bestemming is nieuwbouw ten behoeve van de golfbaan niet toegestaan. Voorliggend
bestemmingsplan voorziet in een passende bestemming met bouwvlak om de realisatie van de
congresruimte en de hotelaccommodatie mogelijk te maken.




Uitsnede bestemmingsplan ‘Golfbaan De Hooge Vorssel Bernheze’ met in rood de globale ligging van de nieuwbouw
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>                                                                            AGEL adviseurs

Ontwerpbestemmingsplan                                                                20150609
Hotel The Duke, Nistelrode                                                            april 2016
Gemeente Bernheze                                                                         blad 5




1.4   Leeswijzer

Hoofdstuk 2 bevat de planbeschrijving, waarin de ontwikkeling van de congresruimte en de
hotelaccommodatie zijn beschreven en is aangegeven op welke wijze het initiatief is vertaald in
het bestemmingsplan. De relevante beleidskaders worden beschreven in hoofdstuk 3 en in
hoofdstuk 4 wordt ingegaan op de diverse omgevingsaspecten. In hoofdstuk 5 wordt een
verantwoording gegeven op de juridische planvorm. In hoofdstuk 6 wordt tot slot aandacht
besteed aan de financiële en maatschappelijke uitvoerbaarheid van de plannen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>                                                                              AGEL adviseurs

Ontwerpbestemmingsplan                                                                 20150609
Hotel The Duke, Nistelrode                                                             april 2016
Gemeente Bernheze                                                                          blad 6




2     PLANBESCHRIJVING


Dit hoofdstuk gaat in op de beoogde ontwikkeling binnen het plangebied. Ten eerste is daarom
de huidige situatie beschreven, waarna wordt ingegaan op de toekomstige situatie. Tot slot
wordt aangegeven hoe de vertaling van het initiatief naar het bestemmingsplan heeft
plaatsgevonden.

2.1     Huidige situatie

Het plangebied ligt aan de Slotenseweg aan de noordzijde van de kern Nistelrode en ten
westen van de A50. Het plangebied maakt onderdeel uit van de golfbaan The Duke. Het
plangebied ligt in het buitengebied van Nistelrode. Tot de tweede helft van de 20e eeuw was
het gebied onbebouwd. In deze tijd werd heide ter plaatse omgezet in bos. Na deze tijd hebben
diverse activiteiten in het gebied plaatsgevonden. Uiteindelijk is in 1990 de golfbaan aangelegd,
evenals een bijbehorend gebouw. In 2014 is een nieuw clubgebouw opgeleverd, met
bijbehorende bijgebouwen en een parkeerterrein.




Luchtfoto huidige situatie plangebied

Het huidige clubgebouw (1.) heeft een oppervlakte van circa 586 m2. Het gebouw ten
zuidoosten van het bouwvlak (2.) heeft een oppervlakte van circa 326 m2. Het betreft een
proshop met sportartikelen gericht op de golfsport. Daarnaast is nog een klein gebouwtje
aanwezig met een oppervlakte van 7 m2 (3.). Het huidige clubgebouw bestaat uit twee
bouwlagen met een kap. Het gebouw ten zuidoosten van het plangebied bestaat uit één
bouwlaag met een kap. Aan de zuidzijde van het perceel bevindt zich het parkeerterrein.

Het plangebied is grotendeels omringd door bos. In het noorden, oosten en westen zijn
daarnaast, tussen de bossen, open gebieden (in de vorm van gras) aanwezig die deel uitmaken
van het golfterrein.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>                                                                                            AGEL adviseurs

Ontwerpbestemmingsplan                                                                                 20150609
Hotel The Duke, Nistelrode                                                                             april 2016
Gemeente Bernheze                                                                                          blad 7




Huidig clubgebouw (boven), bebouwing oostzijde plangebied (midden) en gebied ten westzijde van het plangebied
waar de nieuwbouw is voorzien (onder)

2.2    Toekomstige situatie

Het bestaande clubgebouw wordt uitgebreid met een hotelaccommodatie met 20 luxe suites op
5 sterren-plus niveau en een congresruimte voor maximaal 252 personen. Het gebruik van het
hotel is gerelateerd aan de golfclub. De golfbaan is een hoogwaardige businessbaan en
daarmee uniek in de regio. Er is behoefte om de bezoekers van de golfclub, die daar vaak
komen voor ondernemers gerelateerde activiteiten, ook te kunnen laten overnachten op de
businessclub. Ook het voorzien van een congresruimte om congressen te organiseren ten
behoeve van de gasten, behoort tot deze behoefte. De nieuwe situatie is op onderstaande
afbeelding weergegeven.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>                                                                                  AGEL adviseurs

Ontwerpbestemmingsplan                                                                   20150609
Hotel The Duke, Nistelrode                                                               april 2016
Gemeente Bernheze                                                                            blad 8




                                                     Congres
                                                     ruimte          Bestaand
                                                                     clubgebouw


                      Hotel




Situatietekening nieuwe situatie (echo architectuur bv, 15060.VO.2016.03.30)

Het congrescentrum wordt direct ten westen van de bestaande bebouwing gerealiseerd. Het is
ondergronds verbonden met het clubgebouw. Het congrescentrum bestaat grotendeels uit een
conferentieruimte met een oppervlakte van circa 264 m2. Daarnaast worden in het
congrescentrum diverse overige voorzieningen gerealiseerd. Ten noorden van dit centrum
wordt een terras aangebracht.

De hotelaccommodatie wordt ten westen van het congresruimte gerealiseerd. De
hotelaccommodatie bestaat deels uit één bouwlaag met een kap en het meest westelijk
gedeelte bestaat uit twee bouwlagen met een kap. Er worden circa 20 hotelkamers met
hotelfaciliteiten gerealiseerd. Het betreffen luxe suites op 5 sterren-plus niveau.




Impressie voorgevel (echo architectuur bv, 15060.VO.2016.03.30)

2.2.1    Verkeer en parkeren
Het plangebied is ontsloten via Slotenseweg en de Berghemseweg aan de oostzijde of via de
provinciale weg de Heescheweg (N603) aan de westzijde. Beide wegen zijn via de Noorderbaan
verbonden met de A50. In het plangebied zijn op het terrein zelf 136 parkeerplaatsen aanwezig.
Aan de zuidzijde van de Slotenseweg zijn nog een aantal parkeerplaatsen aanwezig. Op grond
van de gemeentelijke Parkeernormennota zijn 138 parkeerplaatsen noodzakelijk. Hier wordt
ruimschoots aan voldaan.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>                                                                                       AGEL adviseurs

Ontwerpbestemmingsplan                                                                        20150609
Hotel The Duke, Nistelrode                                                                    april 2016
Gemeente Bernheze                                                                                 blad 9




2.3    Vertaling in bestemmingsplan

Om de beoogde ontwikkeling planologisch mogelijk te maken, is de bestemming ‘Natuur’ ter
plaatse van de uitbereiding gewijzigd in de bestemming ‘Sport – Golfbaan 1’. Binnen deze
bestemming is het mogelijk om een congresruimte en hotelaccommodatie te realiseren. Aan de
zuidzijde is het bouwvlak verkleind met 2.640 m2 en ter plaatse van de uitbreiding is het
bouwvlak vergroot met 2.614 m2. In het geldende bestemmingsplan is vastgelegd dat van het
bouwvlak maximaal 40% mag worden bebouwd. Met de realisatie van de uitbreiding wordt
circa 27% van het totale bouwvlak bebouwd. Voor het nieuwe bouwvlak is hetzelfde
bebouwingspercentage van 40% opgenomen. De totale bebouwings- mogelijkheden nemen
niet toe, maar worden anders gesitueerd (zie onderstaande afbeeldingen).




Bouwvlak vigerend bestemmingsplan (links) en bouwvlak nieuw bestemmingsplan (rechts)

In het geldende bestemmingsplan zijn een maximale goot- en bouwhoogte van 6,5
respectievelijk 10 meter opgenomen. De bouwhoogte van de huidige bebouwing is hoger dan
10 meter (maximaal 11 meter). Derhalve zijn op de verbeelding een maximale goot- en
bouwhoogte opgenomen van 6,5 respectievelijk 11 meter. De nieuwe bebouwing past binnen
deze maximale goot- en bouwhoogte.

Voor het gedeelte van het plangebied waar in het geldende bestemmingsplan een aanduiding
ten behoeve van de ecologische hoofdstructuur (EHS) was opgenomen en dat gewijzigd is naar
de bestemming ‘Sport – Golfbaan 1’, is de aanduiding ‘overige zone – verwijderde ehs’
opgenomen. Ter plaatse van de te bestaande ecologische hoofdstructuur wordt de aanduiding
‘overige zone – bestaande ehs’ opgenomen. Voor een uitgebreide beschrijving van de
ecologische hoofdstructuur en de compensatie wordt verwezen naar paragraaf 4.2.2.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>                                                                             AGEL adviseurs

Ontwerpbestemmingsplan                                                                 20150609
Hotel The Duke, Nistelrode                                                             april 2016
Gemeente Bernheze                                                                        blad 10




3     BELEIDSKADER


3.1     Rijksbeleid

3.1.1    Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte (SVIR)
De Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte (SVIR), die op 13 maart 2012 door de minister
is vastgesteld, vormt is overkoepelende rijksstructuurvisie voor de ruimtelijke
ontwikkeling van Nederland. In de structuurvisie schetst het kabinet hoe Nederland er in 2040
uit moet zien: concurrerend, bereikbaar, leefbaar en veilig. Tot 2028 heeft het kabinet in de
SVIR 3 rijksdoelen geformuleerd:
 de concurrentiekracht vergroten door de ruimtelijk-economische structuur van Nederland te
     versterken. Dit betekent bijvoorbeeld een aantrekkelijk (internationaal) vestigingsklimaat;
 de bereikbaarheid verbeteren;
 zorgen voor een leefbare en veilige omgeving met unieke natuurlijke en cultuurhistorische
     waarden.

De structuurvisie benoemt met name rijksdoelen en nationale belangen. De (boven) lokale
afstemming en uitvoering van verstedelijking wordt overgelaten aan (samenwerkende)
gemeenten binnen de provinciale kaders. De sturing op verstedelijking, zoals afspraken over
binnenstedelijk bouwen, rijksbufferzones en doelstellingen voor herstructurering, laat het Rijk
los. Alleen in stedelijk regio's rond de mainports zal het Rijk afspraken maken met decentrale
overheden over de programmering van verstedelijking. Om zorgvuldig ruimtegebruik te
bevorderen, heeft het Rijk een ladder voor duurzame verstedelijking opgenomen in het Besluit
ruimtelijke ordening (Bro).

In de SVIR zijn 13 onderwerpen van nationaal belang benoemd, die bijdragen aan het
realiseren van de drie hoofddoelen. In de realisatieparagraaf van de SVIR zijn per nationaal
belang de instrumenten uitgewerkt die hiervoor worden ingezet. Eén van de belangrijkste
instrumenten is het Besluit algemene regels ruimtelijke ordening (Barro). Het Barro is de
juridische vertaling van de kaderstellende uitspraken die in de SVIR zijn geformuleerd en bevat
regels ter bescherming van de nationale belangen. De regels van het Barro moeten in acht
worden genomen bij het opstellen van provinciale ruimtelijke verordeningen en
bestemmingsplannen, zodat ze doorwerken tot het niveau van de lokale besluitvorming.

In het Barro zijn voor het plangebied van dit bestemmingsplan geen specifieke regels
geformuleerd.

3.1.2    Bro (Ladder voor duurzame verstedelijking)
In het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) is de ladder voor duurzame verstedelijking
geïntroduceerd. De toelichting bij een bestemmingsplan dat een nieuwe stedelijke ontwikkeling
mogelijk maakt, moet aan de volgende voorwaarden voldoen:
a. er wordt beschreven dat de voorgenomen stedelijke ontwikkeling voorziet in een actuele
    regionale behoefte;
b. indien uit de beschrijving, bedoeld in onderdeel a, blijkt dat sprake is van een actuele
    regionale behoefte, wordt beschreven in hoeverre in die behoefte binnen het bestaand
    stedelijk gebied van de betreffende regio kan worden voorzien door benutting van
    beschikbare gronden door herstructurering, transformatie of anderszins, en;
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>                                                                                AGEL adviseurs

Ontwerpbestemmingsplan                                                                   20150609
Hotel The Duke, Nistelrode                                                               april 2016
Gemeente Bernheze                                                                          blad 11




c.   indien uit de beschrijving, bedoeld in onderdeel b, blijkt dat de stedelijke ontwikkeling niet
     binnen het bestaand stedelijk gebied van de betreffende regio kan plaatsvinden, wordt
     beschreven in hoeverre wordt voorzien in die behoefte op locaties die, gebruikmakend van
     verschillende middelen van vervoer, passend ontsloten zijn of als zodanig worden
     ontwikkeld.

Ad. a     Actuele regionale behoefte
De realisatie van een hotelaccommodatie met congresruimte is een nieuwe stedelijke
ontwikkeling als bedoeld in het Bro en moet derhalve worden getoetst aan de ladder voor
duurzame verstedelijking. Het plangebied bevindt zich in de regio Noordoost-Brabant. In deze
regio is behoefte is aan het verbreden van de mogelijkheden voor recreatieve voorzieningen en
het ontwikkelen van nieuwe toeristisch-recreatieve producten. Het natuurgebied De Maashorst,
dat zich nabij het plangebied bevindt, wordt vergroot waarbij veel aandacht is voor recreatieve
ontwikkelingen aan de randen van het natuurgebied. De voorgenomen ontwikkeling past binnen
de regionale behoefte voor recreatieve voorzieningen.

Uit het rapport ‘Vrijetijdssector in cijfers 2013’ van VisitBrabant (voorheen Vrijetijdshuis
Brabant) blijkt dat het aantal korte binnenlandse hotelvakanties groeit. Daarnaast is
aangegeven dat bijna de helft van de Brabantse hotels 3 sterren heeft, het aantal 4-sterren
hotels neemt toe. Brabant heeft nog geen 5 sterrenhotels. De beoogde ontwikkeling voorziet n
de realisatie van een hotelaccommodatie met 20 luxe suites op 5 sterren-plus niveau. Het
gebruik van het hotel is gerelateerd aan de golfclub. De golfbaan is een hoogwaardige
businessbaan en daarmee uniek in de regio. Er is behoefte om de bezoekers van de golfclub,
die daar vaak komen voor ondernemers gerelateerde activiteiten, ook te kunnen laten
overnachten op de businessclub. Ook het voorzien van een congresruimte om congressen te
organiseren ten behoeve van de gasten, behoort tot deze behoefte. In de regio zijn geen
vergelijkbare voorzieningen aanwezig. De realisatie van het 5 sterren-plus hotel met
congresruimte voorziet in een actuele regionale behoefte voor een dergelijke voorziening.
Omdat er geen vergelijkbare voorzieningen in de omgeving zijn, zal het plan niet leiden tot
leegstand op een andere locatie.

Ad. b     Binnen bestaand stedelijk gebied
Doordat de hotelaccommodatie met congresruimte zo’n sterke relatie met de bestaande
golfbaan heeft, is het niet gewenst om deze behoefte binnen bestaand stedelijk gebied op te
vangen. Afgezien van de vraag of er locaties beschikbaar zijn die ruimte bieden voor een hotel
met dergelijke luxueuze eisen, is het niet wenselijk dat de bezoekers van de golfbaan en de
bijbehorende horecavoorziening naar een andere locatie moeten om te overnachten. Benutting
van beschikbare gronden door herstructurering, transformatie of anderszins, is dan ook niet aan
de orde.

Ad. c     Passende ontsluiting
Omdat de ontwikkeling niet binnen het bestaand stedelijk gebied plaatsvindt, moet worden
beschreven in hoeverre wordt voorzien in een locaties die, gebruikmakend van verschillende
middelen van vervoer, passend ontsloten is of als zodanig wordt ontwikkeld. Het plangebied is
goed ontsloten via de A50 en de A59. Buitenlandse bezoekers zijn vanaf Eindhoven Airport in
een half uur en vanaf Schiphol in een uur en 15 minuten op de golfclub. Bezoekers van de
golfbaan komen nagenoeg uitsluitend met de auto. Er zijn echter ook andere vervoersmiddelen
mogelijk. Op 5 minuten lopen van de golfclub is een bushalte aanwezig met een directe
aansluiting naar het station in Oss. Het plangebied is ook met de fiets te bereiken.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>                                                                                AGEL adviseurs

Ontwerpbestemmingsplan                                                                   20150609
Hotel The Duke, Nistelrode                                                               april 2016
Gemeente Bernheze                                                                          blad 12




Met de realisatie van een hotelaccommodatie met congresruimte wordt voldaan aan de ladder
voor duurzame verstedelijking.

3.2     Provinciaal beleid

3.2.1    Structuurvisie Ruimtelijke Ordening
Provinciale Staten hebben op 7 februari 2014 de partiële herziening 2014 van de Structuurvisie
RO 2010 (SVRO) vastgesteld. Sinds de vaststelling van de SVRO in 2010 hebben Provinciale
Staten diverse besluiten genomen die een verandering brengen in de provinciale rol en sturing,
of van provinciaal beleid. Deze besluiten zijn nu vertaald in de ‘Structuurvisie RO 2010 – partiële
herziening 2014’. Er is bewust niet gekozen om een geheel nieuwe visie op te stellen. Dit omdat
de bestaande structuurvisie recentelijk is vastgesteld en de visie en sturingsfilosofie voor het
overgrote deel nog actueel zijn.

De SVRO bevat de hoofdlijnen van het provinciaal ruimtelijk beleid tot 2025 (met een doorkijk
naar 2040). De visie is bindend voor het ruimtelijk handelen van de provincie Noord-Brabant en
vormt de basis voor de wijze waarop de provincie de instrumenten inzet die de Wet ruimtelijke
ordening biedt. De kwaliteiten binnen de provincie Noord-Brabant zijn sturend bij de te maken
ruimtelijke keuzes. De ruimtelijke visie van de provincie bestaat op hoofdlijnen uit een robuust
en veerkrachtig natuur- en watersysteem met aandacht voor hoogwaterbescherming, droogte
en biodiversiteit. Een multifunctioneel landelijk gebied, waar de functies landbouw, recreatie en
natuur in relatie tot elkaar ruimte krijgen met aandacht voor cultuurhistorische waarden en de
leefbaarheid van kleine kernen is het uitgangspunt. En een gevarieerd en aantrekkelijk stedelijk
gebied, met sterke steden, groene geledingszones en uitloopgebieden (intensieve recreatie,
stadslandbouw) wordt nagestreefd. Met aandacht voor sterke regionale economische clusters,
(inter) nationale bereikbaarheid, knooppuntontwikkeling (zowel in de centra als aan de randen
van de steden). Dit is vertaald in 14 provinciale ruimtelijke belangen.

De structuurvisie is opgebouwd uit twee delen en een uitwerking. In onderdeel A wordt de kern
van de visie verwoord op ruimtelijke ontwikkelingen van Noord-Brabant. Deel B van de
structuurvisie beschrijft de wijze waarop de provincie de visie uitwerkt in vier robuuste
ruimtelijke structuren: groenblauwe structuur, landelijk gebied, stedelijke structuur en
infrastructuur. Het plangebied ligt in de groenblauwe structuur.

In de groenblauwe structuur worden drie perspectieven onderscheiden: het kerngebied
groenblauw, de groenblauwe mantel en de gebieden voor waterberging. Het westelijk deel van
het plangebied is aangeduid als ‘groenblauwe mantel’ en het oostelijk gedeelte is aangeduid als
‘kerngebied groenblauw’. De uitbereiding ligt binnen beide perspectieven. Het kerngebied
groenblauw bestaat uit natuurgebieden in de ecologische hoofdstructuur inclusief de
ecologische verbindingszones. De hoofdfunctie is hier behoud en ontwikkeling van het natuur-
en watersysteem. De groenblauwe mantel bestaat overwegend uit gemengd landelijk gebied
met belangrijke nevenfuncties voor natuur en water. Het zijn gebieden grenzend aan het
kerngebied natuur en water die bijdragen aan de bescherming van de waarden in het
kerngebied. Het behoud en vooral de ontwikkeling van natuur, water (-beheer) en landschap is
in de groenblauwe mantel een belangrijke opgave. Binnen het gebied liggen kansen voor
recreatie en toerisme.

De structuurvisie is bindend voor het ruimtelijk handelen van de provincie Noord-Brabant en
vormt de basis voor de wijze waarop de provincie de instrumenten inzet die de Wet ruimtelijke
ordening biedt. Eén van deze instrumenten is de provinciale verordening.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>                                                                                             AGEL adviseurs

Ontwerpbestemmingsplan                                                                                   20150609
Hotel The Duke, Nistelrode                                                                               april 2016
Gemeente Bernheze                                                                                          blad 13




Deze provinciale verordening kent een rechtstreekse doorwerking in ruimtelijke plannen en is
derhalve relevant voor deze toelichting. In de volgende paragraaf wordt hier nader op in
gegaan. Ook is in die paragraaf aangegeven hoe het provinciaal beleid is vertaald in dit
bestemmingsplan.


3.2.2    Verordening ruimte 2014
Provinciale Staten hebben in juli 2015 de Verordening ruimte 2014 geheel opnieuw vastgesteld.
Sinds de vaststelling op 10 juli 2015 van de Verordening ruimte 2014 (per 15-7-2015) zijn er
geen wijzigingen in de regels van de Verordening ruimte 2014 doorgevoerd. Wel zijn er diverse
besluiten tot kaartaanpassing genomen waardoor er toch wijzigingen in het kaartbeeld zijn ten
opzichte van de versie van juli 2015. Op 1 januari 2016 is door de provincie Noord-Brabant een
geconsolideerde versie gepubliceerd.

De Verordening ruimte is één van de instrumenten die de provincie kan inzetten om de doelen
uit de Structuurvisie RO (SVRO) te realiseren. De gemeenteraad moet bij het vaststellen van
een bestemmingsplan de regels uit de verordening toepassen. In de volgende alinea's wordt
ingegaan op de belangrijkste kaders die vanuit de verordening ruimte aan voorliggend
bestemmingsplan. De Verordening onderscheidt vier structuren (gekoppeld aan de
Structuurvisie RO) die Brabant dekkend zijn. Ieder ruimtelijk oppervlak in Brabant valt onder
één van deze structuren en kan niet onder meerdere structuren tegelijk vallen. Per structuur is
uitgewerkt welke functies, en onder welke voorwaarden, ontwikkeld kan worden. Aanvullend
zijn er 25 aanduidingen in de Verordening ruimte opgenomen. Deze aanduidingen kunnen over
één of meerder structuren heen liggen.

Het plangebied en de gewenste uitbereiding liggen deels binnen de structuur ‘groenblauwe
mantel en deels binnen de structuur ‘ecologische hoofdstructuur’.




Uitsnede Themakaart natuur en landschap Verordening ruimte 2014 met in rood de globale ligging van de uitbreiding

Structuur – Groenblauwe mantel
De groenblauwe mantel is nodig voor de bescherming, maar vooral ook de ontwikkeling van
natuur- en waterfuncties. Dit geldt zowel voor de aanliggende groenblauwe kerngebieden als
het mantelgebied zelf. Nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen binnen de mantel zijn mogelijk, mits
ze gunstig zijn voor de natuur- en landschapswaarden en het bodem- en watersysteem. Een
deel van de nieuwbouw vindt plaats binnen de groene mantel.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>                                                                            AGEL adviseurs

Ontwerpbestemmingsplan                                                               20150609
Hotel The Duke, Nistelrode                                                           april 2016
Gemeente Bernheze                                                                      blad 14




Op uitbreidingen van niet-agrarische functies binnen de groenblauwe mantel is artikel 6.10,
derde lid, van de verordening van toepassing.

De ontwikkeling dient in redelijke verhouding te staan tot de bestaande omvang en/of
bestaande aantallen bezoekers/overnachtingen, de ontwikkeling moet gepaard gaan met een
positieve bijdrage aan de bescherming en ontwikkeling van de onderkende ecologische en
landschappelijke waarden en kenmerken en de ontwikkeling moet in redelijke verhouding staan
tot de vereiste zorgplicht voor ruimtelijke kwaliteit. De te realiseren hotelaccommodatie met
congresruimte gaan onderdeel uitmaken van het bestaande clubgebouw en is gericht op de
bezoekers van de golfclub. De ontwikkeling is ondergeschikt aan het gebruik van de golfclub en
zal beperkt extra bezoekers aantrekken. De ontwikkeling staat daarmee in redelijk verhouding
tot de bestaande omvang. Voor de bescherming en ontwikkeling van ecologische en
landschappelijke waarden is een ecologisch onderzoek uitgevoerd en een compensatieplan
opgesteld (zie paragraaf 4.2).

Het plan draagt bij aan de zorg voor het behoud en de bevordering van de ruimtelijke kwaliteit
van het daarbij betrokken gebied en de naaste omgeving. De bebouwing sluit aan bij de huidige
bebouwing en wordt landschappelijk ingepast. Daarnaast is toepassing gegeven aan het
principe van zorgvuldig ruimtegebruik, doordat er gebruik is gemaakt van het bestaande
bouwperceel. De vorm van het bouwperceel is gewijzigd ten opzichte van het geldend
bestemmingsplan, maar het ruimtebeslag neemt niet toe. De bebouwing is geconcentreerd
binnen dit bouwperceel. Er is tevens toepassing gegeven aan de ladder voor duurzame
verstedelijking (zie paragraaf 3.1.2).

Structuur – Ecologische hoofdstructuur
De Ecologische Hoofdstructuur (EHS) is een samenhangend netwerk van natuurgebieden en
landbouwgebieden met natuurwaarden van (inter-)nationaal belang. Hiertoe geldt het
zogenaamde "nee, tenzij"-regime. Dit betekent dat (nieuwe) plannen, projecten of handelingen
niet zijn toegestaan indien zij de wezenlijke kenmerken of waarden van het gebied significant
aantasten. Zolang dergelijk aantasting niet plaatsvindt, is er vanwege de EHS geen grond om
de activiteit geen doorgang te laten vinden.

Gedeputeerde Staten kunnen de begrenzing van de ecologische hoofdstructuur op verzoek van
de gemeente wijzigen ten behoeve van een individuele, kleinschalige ingreep. Deze
uitzondering is niet bedoeld om het beschermingsregime van de EHS te omzeilen. Vandaar ook
dat als voorwaarde is opgenomen dat er enkel sprake kan zijn van nieuwe begrenzing indien
een versterking van de EHS ontstaat. Dit kan bijvoorbeeld zijn doordat er knelpunten worden
opgelost of een kwaliteitsverbetering ontstaat naast de verplichte compensatie.

Een verzoek om wijziging van de begrenzing, gaat vergezeld van een bestemmingsplan waaruit
blijkt dat:
a. de voorgestelde ingreep slechts leidt tot een beperkte aantasting van de ecologische
     waarden en kenmerken van de ecologische hoofdstructuur in het desbetreffende gebied;
b. de voorgestelde ingreep leidt tot een kwalitatieve of kwantitatieve versterking van de
     ecologische waarden en kenmerken van de ecologische hoofdstructuur als geheel;
c. de voorgestelde ingreep is onderbouwd met een afweging van alternatieven;
d. de voorgestelde ingreep vergezeld gaat van zodanige maatregelen dat er sprake is van een
     goede landschappelijke en natuurlijke inpassing;
e. de uitvoering van de voorgestelde ingreep en de daarbij betrokken maatregelen en de
     monitoring daarvan zijn verzekerd;
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>                                                                            AGEL adviseurs

Ontwerpbestemmingsplan                                                                20150609
Hotel The Duke, Nistelrode                                                            april 2016
Gemeente Bernheze                                                                       blad 15




f.    wordt voldaan aan de regels inzake het compenseren van verlies van ecologische waarden
      en kenmerken bedoeld in artikel 5.6 (compensatieregels).

Er is een ecologisch onderzoek uitgevoerd naar de ecologische waarden ter plaatse van de
uitbereiding. Daarnaast is een compensatieplan opgesteld waarin bovengenoemde aspecten
worden beschreven (zie paragraaf 4.2).

Artikel 3.2 (kwaliteitsverbetering van het landschap) van de verordening is niet van toepassing
op dit bestemmingsplan. Op een verzoek om wijziging van de begrenzing is artikel 36.5
(procedure grenswijziging op verzoek) van toepassing.

Het provinciaal beleid levert geen belemmering voor de beoogde ontwikkeling.

3.3     Beleid gemeente

3.3.1    Structuurvisie Bernheze
De gemeente Bernheze heeft in 2010 een structuurvisie opgesteld. Met de structuurvisie wil de
gemeente de volgende doelen bereiken:
 integrale visievorming voor de lange termijn;
 bijeenbrengen en afwegen van belangen (inhoudelijk en procesmatig);
 toetsings- en inspiratiekader voor ruimtelijke beslissingen;
 basis voor uitwerking in juridisch planologische kaders (zoals bestemmingsplannen);
 basis voor uitvoering.

Voor het buitengebied van Bernheze heeft een verdere uitwerking plaatsgevonden in het
Landschapsontwikkelingsplan.

3.3.2    Landschapsontwikkelingsplan Bernheze
Het landschapsontwikkelingsplan (LOP) Bernheze is opgesteld voor behoud en versterking van
de natuur- en landschapskwaliteiten in het buitengebied van Bernheze. Deze kwaliteiten zijn
onder meer verbonden aan de beleving van landschapstypen, belangrijke landschapsstructuren,
cultuurhistorische objecten en natuurwaarden. De structuurvisie Bernheze vormt, samen met
andere beleidsplannen op het gebied van onder meer water, natuur en recreatie, een belangrijk
beleidskader voor het LOP. Het buitengebied van Bernheze heeft veel kwaliteiten op het gebied
van natuur en landschap. De gemeente werkt actief aan het behoud daarvan, onder meer door
uitvoering van projecten uit het Landschapsplan Bernheze (1998). Het LOP is een actualisering
van het Landschapsplan Bernheze. Actualisering was nodig door allerlei ontwikkelingen in het
landelijk gebied, zoals de reconstructie landelijk gebied, dorpsuitbreidingen en nieuw beleid.

In het Landschapsplan is een reeks van locaties opgenomen waar natuurontwikkeling in
gebieden of verbindingszones wenselijk zou zijn. Het Landschapsplan is als leidraad gehanteerd
bij de keuze van locaties ten behoeve van natuurcompensatie.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>                                                                                           AGEL adviseurs

Ontwerpbestemmingsplan                                                                                 20150609
Hotel The Duke, Nistelrode                                                                             april 2016
Gemeente Bernheze                                                                                        blad 16




4      OMGEVINGSASPECTEN

Op grond van het bepaalde in het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) is het bij het opstellen van
een bestemmingsplan verplicht om inzicht te bieden in de relevante milieu- en
omgevingsaspecten. In dit hoofdstuk is verantwoording voor deze aspecten opgenomen.

4.1      Bodemkwaliteit

Met het oog op een goede ruimtelijke ordening dient de bodemkwaliteit ter plaatse te worden
onderzocht. Bij functiewijzigingen dient te worden bekeken of de bodemkwaliteit voldoende is
voor de betreffende functiewijziging. Door AGEL adviseurs is een verkennend bodemonderzoek
uitgevoerd om inzicht te krijgen in de actuele milieuhygiënische kwaliteit van de bodem en
daarmee vast te stellen of er op de locatie verontreinigende stoffen in de grond of het freatisch
grondwater aanwezig zijn.1 Het rapport is als bijlage bij de toelichting opgenomen.

Op basis van de resultaten van het uitgevoerde verkennend bodemonderzoek wordt het
volgende geconcludeerd:
 uit het vooronderzoek blijkt dat er geen sprake is van een verdenking op
    bodemverontreiniging. Hierdoor is de strategie voor een onverdachte locatie gehanteerd;
 uit de boringen blijkt dat met name de bovengrond plaatselijk bijmengingen met puin en
    sintels bevat;
 ter plaatse van het bosterrein aan de wegzijde is bij een boring een matig tot sterk
    verhoogd gehalte aan minerale olie aangetoond. Zintuiglijk hier hiervoor geen aanwijzing
    verkregen. De gehalten aan minerale olie zijn voornamelijk de zwaardere ketens (C25-C40).
    Mogelijk is er in het verleden ooit sprake geweest van een morsing of dumping van
    (motor)olie;
 in de bovengrond met bijmengingen zijn licht verhoogde gehalten aan minerale olie en PAK
    aangetoond. In de ondergrond met plaatselijk sporen puin en resten sintels zijn geen
    verhoogde gehalten aangetoond;
 buiten de vermoedelijke oliespot zijn in de zintuigelijk niet verontreinigde grond ten hoogste
    licht verhoogde gehalten aan minerale olie en PAK aanwezig;
 in het grondwater overschrijden de gehalten aan barium en cadmium de streefwaarden.
    Deze licht verhoogd aangetoonde gehalten betreffen op basis van uit de regio bekende
    grond-watergegevens hoogstwaarschijnlijk verhoogde achtergrondwaarden.

Conclusie
Aan de westzijde van het plangebied, nabij de Slotenseweg is een olieverontreiniging
aangetroffen, dit wordt nader onderzocht. De bouwwerkzaamheden vinden niet nabij de
olieverontreiniging plaats, de verontreiniging levert dan ook geen belemmeringen voor de
uitvoerbaarheid van voorliggend bestemmingsplan. Naast een onderzoek naar de
verontreiniging wordt een onderzoek naar asbest uitgevoerd. De resultaten worden te zijner tijd
in de toelichting verwerkt.




1
    AGEL adviseurs, Verkennend Bodemonderzoek; Slotenseweg 11 te Nistelrode, 20150609, 23 maart 2016
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>                                                                                              AGEL adviseurs

Ontwerpbestemmingsplan                                                                                    20150609
Hotel The Duke, Nistelrode                                                                                april 2016
Gemeente Bernheze                                                                                           blad 17




4.2       Natuur

4.2.1       Quickscan flora en fauna
Door AGEL adviseurs is een quickscan Flora- en Faunawetgeving uitgevoerd.2 Doel van deze
quickscan is het inzichtelijk maken of beschermde natuurwaarden in het plangebied aanwezig
zijn en welke betekenis deze hebben voor de verdere uitvoering van het initiatief. Tevens wordt
inzichtelijk gemaakt of er door de geplande ontwikkeling negatieve effecten te verwachten zijn
op beschermde gebieden. Bescherming in het kader van de natuurwet- en regelgeving is op te
delen in gebieds- en soortenbescherming. Bij gebiedsbescherming heeft men te maken met de
Natuurbeschermingswet 1998 en Nationaal Natuurwerk Nederland. De soortenbescherming
komt voort uit de Flora- en faunawet. Het rapport is als bijlage bij de toelichting opgenomen.

Gebiedsbescherming
Het plangebied bevindt zich niet in de nabijheid van gebieden die zijn aangewezen in het kader
van de Natuurbeschermingswet 1998. Op een afstand 17,0 kilometer ten noorden van het
plangebied ligt het dichtstbijzijnde Natura 2000-gebied “Rijntakken”. Het Natura 2000-gebied
betreft een vogelrichtlijngebied. De bestemmingsplanwijziging heeft gelet op de omvang, soort
activiteiten en de tussenliggende afstand geen invloed op dit gebied. Het plangebied is gelegen
buiten de invloedsfeer voor stikstofdepositie (>10 km), significant negatieve effecten op het
Natura 2000-gebied zijn dan ook niet te verwachten. Eventueel andere verstorende factoren
zoals oppervlakteverlies, versnippering, verdroging en verstoring door trilling, licht en geluid zijn
met de voorgenomen planontwikkeling niet van toepassing.

Het plangebied ligt deels in de Nationaal Natuurnetwerk met het beheertype ‘Droog bos met
productie (N16.01)’. De voorgenomen planontwikkeling past niet binnen dit streven. Er zijn
echter wel mogelijkheden om de begrenzing van de EHS te wijzigen teneinde een
hotelaccommodatie als zodanig te bestemmen. In het kader van de bestemmingsplanprocedure
dient te worden aangetoond dat de beoogde ontwikkeling leidt tot een kwalitatieve en
kwantitatieve versterking van de ecologische waarden en kenmerken van de EHS als geheel.
Voor fysieke of financiële compensatie dient een compensatieplan te worden opgesteld conform
de voorwaarden van de Verordening ruimte 2014 van de provincie Noord-Brabant (zie
paragraaf 4.2.2).

Soortenbescherming
In de Flora- en faunawet is een zorgplicht opgenomen. Dit houdt in dat voorafgaand aan de
ingreep alle maatregelen dienen te worden getroffen om nadelige gevolgen op flora en fauna
voor zover mogelijk te voorkomen, te beperken of ongedaan te maken. Deze zorgplicht geldt
altijd en voor alle soorten, ook als er ontheffing of vrijstelling is verleend.

Planten
Binnen het plangebied zijn geen potentiële natuurlijke groeiplaatsen voor strikt beschermde
(vaat)planten aanwezig. Strikt beschermde (vaat)planten worden dan ook niet binnen het
plangebied verwacht. Aangeplante of gezaaide exemplaren van beschermde soorten zijn niet
beschermd in de Flora- en faunawet, omdat het geen natuurlijke groeiplaatsen betreft. Een
ontheffing van de Flora- en faunawet en/of compensatie is daarom niet noodzakelijk.




2
    AGEL adviseurs, Quickscan Flora- en faunawet; Slotenseweg 11 te Nistelrode, 20150609, 15 maart 2016
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>                                                                             AGEL adviseurs

Ontwerpbestemmingsplan                                                                 20150609
Hotel The Duke, Nistelrode                                                             april 2016
Gemeente Bernheze                                                                        blad 18




Zoogdieren
Vanuit het bureauonderzoek blijken er in de omgeving van het plangebied meerdere
dasactiviteiten te zijn waargenomen. Vanuit het onderzoek in 2012 zijn er geen dasactiviteiten
waargenomen in het plangebied. Gedurende het veldbezoek is extra gelet op sporen van
dassen, zoals wroetsporen en vluchtpijpen. Deze zijn niet waargenomen binnen het plangebied.
Tevens is er in het plangebied sprake van veel verstoring door de aanwezigheid van het
clubgebouw en de daarbij behorende bedrijfsactiviteiten. Met de realisatie van de
hotelaccommodatie zijn negatieve effecten op dasactiviteiten niet te verwachten.

In het plangebied is wel een konijnenburcht (tabel 1) aangetroffen. Voor de soorten van tabel 1
geldt een algehele vrijstelling van de verbodsbepalingen van de Flora- en faunawet. Er hoeven
zodoende voor deze soorten geen mitigerende maatregelen te worden getroffen. Verder zijn er
tijdens het oriënterende veldbezoek geen zoogdieren of nesten van de eekhoorn waargenomen.
Verwacht wordt dat enkele algemene voorkomende beschermde zoogdiersoorten (tabel 1) zoals
de mol, konijn, egel en een aantal algemene muissoorten (bos- en huisspitsmuis en veldmuis
(tabel 1)) voor kunnen komen binnen de onderzoekslocatie.

Vleermuizen
Tijdens het veldbezoek zijn mogelijke rust- en verblijfplaatsen van boom- en
gebouwbewonende vleermuizen, op basis van de checklist inschatting vooronderzoek
vleermuizen (vleermuisprotocol), onderzocht. Binnen het plangebied staat een clubgebouw dat
in 2014 is opgeleverd. Dit is na het natuuronderzoek door bureau Schenkeveld. De stootvoegen
ter hoogte van het maaiveld zijn voorzien van bijenbekjes. De overige stootvoegen nabij de
eikenbalken en tegen de nok zijn wel toegankelijk voor vleermuizen zoals de gewone
dwergvleermuis. Het dak is voorzien van leien en niet toegankelijk voor vleermuizen. Met de
realisatie van de hotelaccommodatie zullen er geen spouwmuren worden aangepast/ aangetast.
De hotelaccommodatie zal ondergronds worden verbonden met het bestaande clubgebouw wat
hoger is gelegen. Het eventueel aantasten van vaste rust-, verblijf-, kraam- of paarplaatsen van
gebouwbewonende soorten is met de voorgenomen planontwikkeling niet aan de orde.

Voor het rooien van de bomen in het plangebied dient er nader onderzoek naar verblijfplaatsen
in holtebomen en de eventuele functie van de groene lijnelementen als vliegroute en
foerageergebied plaats te vinden.

Vogels
Alle vogels zijn beschermd in het kader van de Vogelrichtlijn en de Flora- en faunawet. Met
broedvogels kan in het algemeen relatief eenvoudig rekening worden gehouden door kap- en
sloopwerkzaamheden niet uit te voeren in de broedtijd (half maart tot en half juli) indien
concrete broedgevallen aanwezig zijn. Op deze wijze zijn geen belemmeringen vanuit de Flora-
en faunawet aan de orde.

Gezien de impact van de ontwikkeling en de aanwezige natuur/landbouwgronden in de wijdere
omgeving zijn negatieve effecten voor roofvogels op populatieniveau niet te verwachten.
Aanwezigheid van jaarrond beschermde nesten is uitgesloten.

Amfibieën
Het plangebied vormt een zeer marginaal leefgebied voor algemeen voorkomende amfibieën
gezien de afwezigheid van een geschikt waterhabitat.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>                                                                                             AGEL adviseurs

Ontwerpbestemmingsplan                                                                              20150609
Hotel The Duke, Nistelrode                                                                          april 2016
Gemeente Bernheze                                                                                     blad 19




Algemeen voorkomende amfibiesoorten als gewone pad of groene kikker zijn licht beschermde
soorten uit tabel 1 Flora- en faunawet waarbij bij ruimtelijke ingrepen een algehele vrijstelling
voor het overtreden van enkele verbodsbepalingen geldt. Met de voorgenomen
planontwikkeling zal er geen oppervlakte water worden gedempt. Negatieven effecten zijn niet
te verwachten.

Conclusie
Op basis van het voorgaande wordt dan ook geconcludeerd dat er vanuit het aspect Flora- en
Faunawetgeving vooralsnog geen belemmeringen voorzien worden ten aanzien van de
voorliggende ontwikkeling. Voor het rooien van de bomen in het plangebied dient er nader
onderzoek naar verblijfplaatsen van vleermuizen in holtebomen en de eventuele functie van de
groene lijnelementen als vliegroute en foerageergebied plaats te vinden. Daarnaast moet een
compensatieplan worden opgesteld vanwege de aantasting en negatieve beïnvloeding van de
EHS.

4.2.2      Natuurcompensatieplan
Door AGEL adviseurs is een natuurcompensatieplan opgesteld.3 Het compensatieplan is als
bijlage bij de toelichting opgenomen. Met de voorgenomen planontwikkeling zal 4.995 m²
verwezenlijkte ecologische hoofdstructuur verdwijnen. Gezien de ontwikkelingstijd van de EHS
en de daarbij geldende toeslag, resulteert dit in een compensatie- verplichting EHS van 8.325
m². Er geldt geen extra toeslag op de compensatieverplichting van de EHS doordat er geen
sprake is van negatieve uitstralingseffecten op de EHS met de voorgenomen planontwikkeling.

Binnen het plangebied zijn geen mogelijkheden tot investering in de EHS en er is binnen de
gemeente Bernheze nog maar relatief weinig nog niet gerealiseerde ecologische hoofdstructuur
aanwezig. In de afgelopen jaren is al veel ecologische hoofdstructuur binnen de gemeente
Bernheze en directe omgeving gerealiseerd. Er is dan ook voor gekozen om de effecten op de
EHS financieel te compenseren. In het compensatieplan is getoetst aan de voorwaarden uit de
Verordening ruimte 2014 en is een compensatieberekening gemaakt.

Conclusie
Door middel van financiële compensatie wordt voldaan aan de compensatieverplichting. Het te
compenseren bedrag wordt in een overeenkomst met de provincie vastgelegd.

4.3       Water

Bij elke ruimtelijke ontwikkeling is het opstellen van een waterparagraaf verplicht gesteld, mede
in relatie tot de watertoets. In deze paragraaf wordt verwoord hoe er in het plan met de
aspecten water en ruimte rekening wordt gehouden, in relatie tot enerzijds het waterbeleid en
anderzijds de waterhuishouding. Door AGEL adviseurs is een waterparagraaf opgesteld.4 De
waterparagraaf is als bijlage opgenomen bij de toelichting.

Ter plaatse van de realisatie van de hotelaccommodatie met de congresruimte is in de huidige
situatie geen sprake van verharding. Op basis van gemeentelijk beleid moet als gevolg van de
toename aan verharding 96 m2 worden gecompenseerd. Conform de uitgangspunten van het
waterschap zal er geen vermenging plaatsvinden tussen schoon regenwater en afvalwater. Het
regenwater wordt binnen het plangebied verwerkt en geïnfiltreerd.


3
    AGEL adviseurs, Compensatieplan EHS, Slotenseweg 11 te Nistelrode, 20150609, 23 maart 2016
4
    AGEL adviseurs, Waterparagraaf; Slotenseweg 11 te Nistelrode, 20150609, 18 april 2016
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>                                                                              AGEL adviseurs

Ontwerpbestemmingsplan                                                                  20150609
Hotel The Duke, Nistelrode                                                              april 2016
Gemeente Bernheze                                                                         blad 20




Het vuilwater vanuit het plangebied dient te worden aangesloten op drukriolering van de
gemeente Bernheze. De verdere uitwerking hiervan dient in samenspraak met de gemeente
Bernheze te worden uitgevoerd. Mogelijk dienen er voorzieningen te worden getroffen om het
vuilwater op te vangen en gefaseerd aan te bieden.

Bij de bouw van de hotelaccommodatie wordt geen gebruik gemaakt van uitlogende materialen.

Om te voldoen aan de watertoets dient deze waterparagraaf formeel ter beoordeling te worden
voorgelegd aan het waterschap voor een wateradvies. De uitkomsten hiervan worden te zijner
tijd verwerkt in de bestemmingsplanwijziging.

4.4   Bedrijven en milieuzonering

Voor het behoud en de verbetering van de kwaliteit van de woon- en leefomgeving is een juiste
afstemming tussen de verschillende voorkomende functies en wonen noodzakelijk. Daarbij kan
gebruik worden gemaakt van een milieuzonering die uitgaat van richtinggevende afstanden
tussen hinderlijke functies (in de vorm van gevaar, geluid, geur, stof) en gevoelige functies. In
de brochure ‘Bedrijven en Milieuzonering’ van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten
(VNG) (versie 2009) zijn deze richtafstanden opgenomen. Van deze richtafstanden kan
gemotiveerd worden afgeweken.

De richtafstanden zijn afhankelijk van het omgevingstype waarbinnen de milieugevoelige
bestemming is gelegen. De VNG publicatie gaat uit van het omgevingstype rustige
woonwijk/rustig buitengebied of van een gemengd gebied. Een rustige woonwijk/rustig
buitengebied kan aangemerkt worden als een gebied zonder functiemenging en een minimale
invloed van invloeden van wegverkeer. Bij een gemengd gebied is sprake van een
functiemenging tussen wonen en milieubelastende activiteiten, van wonen langs drukke
gebiedsontsluitingswegen of bij lintbebouwing in het buitengebied met overwegend agrarische
en andere bedrijvigheid. De richtafstanden genoemd in de VNG publicatie zijn gebaseerd op het
omgevingstype rustige woonwijk/rustig buitengebied. Voor het omgevingstype gemengd gebied
kunnen deze richtafstanden met één stap worden verlaagd. De richtafstandenlijst biedt voor
een scala aan typen bedrijvigheid de richtafstanden tot gevoelige bestemmingen vanwege geur,
stof, geluid en gevaar. Voor het aspect gevaar wordt hierbij wel de kanttekening geplaatst dat
mogelijke specifieke regelgeving van toepassing kan zijn zoals het Besluit externe veiligheid
inrichtingen (Bevi) of het Vuurwerkbesluit.

De afstand tussen de ruimtelijke ontwikkeling en de milieubelastende activiteit wordt bepaald
vanaf de gevel van het milieugevoelige object (de woning) tot de grens van de inrichting.

Onderzoek
Een hotel wordt beschouwd als verblijfsrecreatie, welke conform de VNG-brochure als
milieugevoelig dient te worden beschouwd. Daarnaast is een hotel ook een milieubelastende
functie die van invloed kan zijn op het woon- en leefklimaat van woningen. Om die reden dient
enerzijds bepaald te worden of de komst van het hotel van invloed is op het woon- en
leefklimaat van omliggende woningen en anderzijds of omliggende bedrijven beperkt worden
door de komst van deze milieugevoelige functie.

De omgeving van het plangebied wordt beschouwd als een rustig buitengebied, omdat er geen
diversiteit aan functies aanwezig is en bovendien geen sprake is van een verstoring als gevolg
van hoofdinfrastructuur.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>                                                                            AGEL adviseurs

Ontwerpbestemmingsplan                                                                20150609
Hotel The Duke, Nistelrode                                                            april 2016
Gemeente Bernheze                                                                       blad 21




Effect hotel op omliggende woningen
Een hotel en congresruimte worden op basis van de VNG brochure gerekend tot milieucategorie
1 in verband met de aspecten geur en geluid. Voor een dergelijke functie geldt een richtafstand
tot 10 meter tot rustig buitengebied. De dichtstbijzijnde (bedrijfs)woning is gelegen op een
afstand van ten minste 180 meter. Derhalve worden bestaande woningen niet aangetast in hun
woon- en leefklimaat.

Effect omliggende bedrijvigheid op hotel
Direct naast het plangebied komen geen bedrijven of inrichtingen van derden voor. Het
dichtstbijzijnde bedrijf is een veehouderij aan de Berghemseweg 10. Deze veehouderij wordt in
de paragraaf 4.5 nader beschreven. De bedrijvigheid ten zuiden van de Noorderbaan ligt op ten
minste 300 meter afstand. Hier wordt maximaal milieucategorie 4.1 mogelijk gemaakt,
waarvoor een richtafstand geldt tot 200 meter. Daarmee is duidelijk dat de bedrijven ten zuiden
van de Noorderbaan niet beperkt worden in hun functioneren en dat het leefklimaat ter plaatse
van het plangebied acceptabel kan worden geacht.

Conclusie
In de directe omgeving bevinden zich geen inrichtingen. De dichtstbijzijnde bedrijvigheid is
gevestigd op 300 meter, waardoor aan de richtafstanden wordt voldaan. Daarnaast is een
veehouderij gevestigd aan de Berghemseweg 10. Deze veehouderij komt in de paragraaf 4.5
nader aan bod.

In de omgeving bevinden zich geen woningen binnen de richtafstand van het hotel of
congresruimte. Derhalve is duidelijk dat het woon- en leefklimaat van omliggende woningen
niet onevenredig wordt beïnvloed door de beoogde ontwikkeling. Vanuit bedrijven en
milieuzonering gelden geen belemmeringen voor de planvorming.

4.5   Geurhinder

De Wet geurhinder en veehouderij (Wgv) vormt voor de beoordeling van aanvragen om
vergunning in het kader van de Wet milieubeheer het toetsingskader voor de geurhinder vanuit
veehouderijen. De Wgv stelt normen aan de geurbelasting van veehouderijen op geurgevoelige
objecten en stelt minimale afstanden vast van veehouderijen tot geurgevoelige objecten.

Om te beoordelen of sprake is van een goed woon- en verblijfklimaat wordt bij een ruimtelijke
ordeningstoets voor de omgekeerde werking eveneens de Wet geurhinder en veehouderij
toegepast. De geurbelasting is afkomstig van dieren waarvoor in de Regeling geurhinder en
veehouderij (Rgv) een omrekeningsfactor is vastgesteld (bijvoorbeeld varkens, vleesvee,
pluimvee, schapen en geiten). De geurbelasting wordt uitgedrukt in odour units per kubieke
meter lucht (ouE/m3). De maximaal toegestane geurbelasting van veehouderijen op
geurgevoelige objecten is afhankelijk van de ligging (concentratiegebied of niet-
concentratiegebieden en binnen of buiten de bebouwde kom).

Naast geurnormen houdt de Wgv ook rekening met (vaste) afstanden van veehouderijen tot
geurgevoelige objecten. Bij deze afstanden gaat het om dieren waarvoor in de Rgv geen
omrekeningsfactoren zijn vastgesteld (bijvoorbeeld melkrundvee en paarden). De minimaal aan
te houden afstand bedraagt 50 meter tot een geurgevoelig object buiten de bebouwde kom en
100 meter tot een geurgevoelig object binnen de bebouwde kom. Deze afstanden gelden
ongeacht het aantal dieren dat er gehouden wordt. De te toetsen afstand wordt gemeten
tussen de buitenzijde van een geurgevoelig object en het dichtstbijzijnde emissiepunt.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>                                                                            AGEL adviseurs

Ontwerpbestemmingsplan                                                               20150609
Hotel The Duke, Nistelrode                                                           april 2016
Gemeente Bernheze                                                                      blad 22




Iedere gemeente heeft de mogelijkheid om eigen geurbeleid op te stellen. De gemeente
Bernheze heeft in 2013 een (actualisatie van de) geurverordening opgesteld. Voor het
plangebied is een geurnorm opgenomen van 8 ouE/m3. Daarnaast zijn vaste afstanden van 25
en 50 meter opgenomen.

Onderzoek
Een hotel en congresruimte zijn geurgevoelige objecten als bedoeld in de Wgv. Voor de
beoordeling is als uitgangspunt genomen dat veehouderijbedrijven alleen relevant kunnen zijn,
indien zij gelegen zijn binnen een straal van 1.000 meter rondom het plangebied, uitgaande van
een norm van 8 ouE/m3.

Binnen een straal van 1.000 meter bevinden zich op basis van de gegevens van de website van
Provincie Noord-Brabant, Web-BVB (Bestand Veehouderij Bedrijven) meerdere veehouderijen.
Het gaat om de volgende veehouderijen:

Veehouderijen met dieren met emissiefactor
   Berghemseweg 10 te Nistelrode;
   Donzel 27 te Nistelrode;
   ’t Hoekske 6 te Nistelrode.

De veehouderij aan de Berghemseweg 10 te Nistelrode is de meest bepalende veehouderij voor
de geurbelasting. Deze veehouderij heeft een substantiële geuremissie in combinatie met een
relatieve nabijheid tot het plangebied. De geuremissie van deze veehouderij bedraagt 23.156
ouE/m3. De afstand van het emissiepunt tot het plangebied bedraagt circa 300 meter.

Een onderzoek naar de voorgrond- en achtergrondbelasting van deze drie veehouderijen wordt
echter niet noodzakelijk geacht, omdat gelet op de afstand en de geuremissie zonder nader
onderzoek vaststaat dat de norm van 8 ouE/m3 niet wordt overschreden. Uit de verordening
blijkt daarnaast dat ten aanzien van de voor- en achtergrondbelasting sprake is van een goed
woon- en leefklimaat.

De genoemde veehouderijen worden niet beperkt door de komst van het hotel. Het hotel wordt
ten westen van het bestaande clubgebouw gerealiseerd. Een clubgebouw is ook een
geurgevoelig object. Ten aanzien van Berghemseweg 10, de veehouderij die oostelijk van het
plangebied is gelegen, geldt daarmee dat het clubgebouw maatgevend is voor de milieuruimte.
Voor de veehouderijen geldt dus dat reeds andere geurgevoelige objecten in de omgeving van
de veehouderijen bepalend zijn voor de milieuruimte.

Veehouderij met vaste afstand
   Donzel 31 te Nistelrode;
   Donzel 59 te Nistelrode;
   Doolhof 27 te Nistelrode;
   Nistelrodeseweg 30 te Heesch;
   Vinkenstraat 30 te Nistelrode.

Deze veehouderijen met vaste afstand zijn gelegen op ten minste 650 meter van het
plangebied. Derhalve wordt voldaan aan de minimaal aan te houden afstand van maximaal 25
meter in buitengebied.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>                                                                               AGEL adviseurs

Ontwerpbestemmingsplan                                                                  20150609
Hotel The Duke, Nistelrode                                                              april 2016
Gemeente Bernheze                                                                         blad 23




Conclusie
Een hotel en congresruimte zijn geurgevoelige objecten als bedoeld in de Wgv. Om te
beoordelen of sprake is van een goed woon- en verblijfklimaat zijn de omliggende
veehouderijen beschouwd. Voor het plangebied geldt dat zonder nader onderzoek gesteld kan
worden dat voldaan wordt aan de norm van 8 ouE/m3. Uit de gemeentelijke geurverordening
blijkt dat ter plaatse van het plangebied sprake is van een goed woon- en leefklimaat ten
aanzien van de voor- en achtergrondbelasting.

De omliggende veehouderijen worden niet beperkt door de komst van het hotel en
congresruimte. Reeds andere geurgevoelige objecten in de omgeving van de veehouderijen zijn
bepalend voor de milieuruimte.

4.6   Geluid

Bij een nieuwe ruimtelijke ontwikkeling met woningen, geluidsgevoelige gebouwen, nieuwe
wegen en de reconstructie van bestaande wegen dient te worden aangetoond dat voldaan
wordt aan de Wet geluidhinder (Wgh) en dat er, op grond van de Wet ruimtelijke ordening
(Wro), sprake is van een goede ruimtelijke ordening. Indien van toepassing dient aanvullend te
worden aangetoond dat voldaan wordt aan het gemeentelijk geluidbeleid.

De Wgh is alleen van toepassing binnen de wettelijk vastgestelde zone van een weg. Een
akoestisch onderzoek in het kader van de Wgh is daarom alleen noodzakelijk wanneer de
ontwikkeling plaatsvindt binnen een zone van een weg en waarbij sprake is van geluidgevoelige
bestemmingen. De geluidbelasting dient per gezoneerde weg te worden getoetst aan de
wettelijke grenswaarden.

Bij een nieuwe ruimtelijke ontwikkeling dient op grond van de Wro, in het kader van een goede
ruimtelijke ordening, het akoestische klimaat inzichtelijk te worden gemaakt bij onder andere:
    nieuwe geluidgevoelige bestemmingen nabij bestaande wegen;
    bestaande geluidgevoelige bestemmingen nabij nieuwe wegen;
    bestaande en/of nieuwe geluidgevoelige bestemmingen bij de reconstructie van wegen.

Aangetoond dient te worden dat er geen sprake is van onaanvaardbare negatieve effecten op
het woon- en leefklimaat als gevolg van de nieuwe ruimtelijke ontwikkeling. Als toetsingskader
kan hierbij aangesloten worden bij het normenstellen van de Wgh of wordt gebruik gemaakt
van de classificering van de kwaliteit van de akoestische omgeving.

Een hotel is geen geluidsgevoelig object conform Wet geluidhinder. Omdat er echter wel sprake
is van een verblijfsklimaat, bestaat er jurisprudentie dat ook bij hotels dient te worden
aangetoond dat sprake is van een acceptabel omgevingsgeluid in het kader van een goede
ruimtelijke ordening.

Het plangebied is gelegen buiten de onderzoekszone van de A50 (400 meter). Daarnaast is het
plangebied op relatief grote afstand (250 meter) gelegen van de Noorderbaan. De wegen die
dichtbij het plangebied zijn gelegen, zijn wegen met een relatief lage intensiteit die dienst doen
voor bestemmingsverkeer. Gesteld kan worden dat ter plaatse sprake is van een acceptabel
verblijfsklimaat uit oogpunt van geluid.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>                                                                              AGEL adviseurs

Ontwerpbestemmingsplan                                                                  20150609
Hotel The Duke, Nistelrode                                                              april 2016
Gemeente Bernheze                                                                         blad 24




4.7    Luchtkwaliteit

De belangrijkste bepalingen over luchtkwaliteitseisen zijn opgenomen in hoofdstuk 5 van de
Wet milieubeheer. Titel 5.2 Wet milieubeheer handelt over luchtkwaliteit, daarom staat deze
ook wel bekend als de 'Wet luchtkwaliteit'. Met de 'Wet luchtkwaliteit' en bijbehorende
bepalingen en hulpmiddelen, wil de overheid zowel de verbetering van de luchtkwaliteit
bewerkstelligen als ook de gewenste ontwikkelingen in ruimtelijke ordening doorgang laten
vinden.

In artikel 4 van het 'Besluit niet in betekenende mate bijdragen (luchtkwaliteitseisen)' en de
bijlagen van de 'Regeling niet in betekenende mate bijdragen (luchtkwaliteitseisen)' is voor
bepaalde categorieën projecten met getalsmatige grenzen vastgesteld dat deze 'niet in
betekenende mate (NIBM) bijdragen aan de luchtverontreiniging. Deze mogen zonder toetsing
aan de grenswaarden voor luchtkwaliteit uitgevoerd worden. Dit geldt onder andere voor
woningbouwlocaties die ingeval van één ontsluitingsweg niet meer dan 1.500 nieuwe woningen
mogen omvatten. De realisatie van een hotelaccommodatie en een congresruimte zijn niet als
zodanig genoemd in de 'Regeling niet in betekenende mate bijdragen (luchtkwaliteitseisen)',
waardoor een specifieke beschouwing noodzakelijk is.

Door middel van de NIBM-tool kan op een eenvoudige en snelle manier worden bepaald of de
ontwikkeling niet in betekenende mate bijdraagt (NIBM) aan de concentratie van een stof in de
buitenlucht. De verkeersgeneratie voor een 5 sterren hotel met 20 kamers bedraagt 78
verkeersbewegingen per dag. Hierbij is geen rekening gehouden met dubbelgebruik met de
golfbaan. Voor de functie congresruimte heeft het CROW geen (standaard) kengetallen
beschikbaar om de verkeersgeneratie te bepalen. Voor de berekening is uitgegaan van een
volledige bezetting van de congresruimte (252 plaatsen). De toename van het totale aantal
motorvoertuigbewegingen per etmaal als gevolg van het plan, bedraagt maximaal 582
bewegingen (worst-case inschatting).


Na het invoeren van de verkeersgegevens blijkt uit de NIBM-tool (zie onderstaande afbeelding)
dat de ontwikkeling de NIBM-grens niet overschrijdt. De bijdrage van het extra verkeer is niet in
betekende mate. Er is geen nader onderzoek noodzakelijk.




NIBM-tool 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>                                                                                           AGEL adviseurs

Ontwerpbestemmingsplan                                                                                 20150609
Hotel The Duke, Nistelrode                                                                             april 2016
Gemeente Bernheze                                                                                        blad 25




4.8     Archeologie

Gemeenten moeten in het kader van de Wet op de archeologische monumentenzorg (Wamz)
zorgdragen voor het gemeentelijk bodemarchief. De gemeente Bernheze zal bij het vaststellen
van nieuwe bestemmingsplannen aan moeten geven welke archeologische waarden in het
geding zijn, en op welke wijze zij daarmee wil omgaan. In het bestemmingsplan ‘Golfbaan De
Hooge Vorssel Bernheze’ is voor het plangebied de dubbelbestemming ‘Waarde – Archeologie 2’
opgenomen. Binnen deze dubbelbestemming is archeologisch onderzoek noodzakelijk bij
bodemverstoringen groter dan 250 m2 en dieper dan 0,4 meter. Aangezien de bodemverstoring
vanwege de beoogde ontwikkeling groter is dan 250 m2, is archeologisch onderzoek uitgevoerd.

Het bureau Transect heeft archeologisch vooronderzoek uitgevoerd.5 Uit het vooronderzoek
blijkt dat het plangebied een lage archeologische verwachting heeft. Dit is gebaseerd op de
aanwezigheid van een hoge mate van verstoring van de oorspronkelijke bodemopbouw in het
plangebied. Daarmee is de kans op archeologische resten uit de periode Laat-Paleolithicum-Late
Middeleeuwen klein. Op grond hiervan zijn ten aanzien van de ontwikkeling geen aanvullende
maatregelen noodzakelijk voor wat betreft het behoud van archeologische waarden. Wel geldt
als er tijdens de graafwerkzaamheden toch zaken aan het licht komen, deze op grond van de
Monumentenwet artikel 51 bij de gemeente dienen te worden gemeld. Dit zou met name
gelden op het moment bijzondere zaken/vondsten worden aangetroffen, die verband houden
met het voormalige kamp Donzel. Het archeologisch onderzoek is als bijlage bij de toelichting
opgenomen.

Het Monumentenhuis Brabant heeft in haar advies d.d. 18 april 2016 voorgesteld een
informatiebord te plaatsen bij het nieuwe gebouw, waarop een schets van het kamp Donzel en
de historie ervan te zien zijn.

4.9    Externe veiligheid

Externe veiligheid wordt in het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi) gedefinieerd als: ‘de
kans om buiten een inrichting te overlijden als rechtstreeks gevolg van een ongewoon voorval
binnen die inrichting waarbij een gevaarlijke stof betrokken is’. Externe veiligheid gaat over het
beheersen van risico’s voor de omgeving bij gebruik, opslag en vervoer van gevaarlijke stoffen.

Voor de beoordeling van het aspect externe veiligheid zijn het plaatsgebonden risico en het
groepsrisico behorende bij een risicobron in de omgeving van een nieuwe ruimtelijke
ontwikkeling bepalend. Het plaatsgebonden risico is een maat voor de kans van overlijden van
een persoon in de omgeving van een risicobron. Door het aanhouden van voldoende afstand
kan een aanvaardbaar veiligheidsniveau worden gegarandeerd. Voor het plaatsgebonden risico
geldt een veiligheidscontour van PR 10-6 per jaar. Binnen deze contour mogen geen kwetsbare
objecten worden gebouwd. Een kwetsbaar object betreft woningen en o.a. gebouwen waar
mensen langdurig kunnen verblijven. Het groepsrisico bestaat uit de cumulatieve kans per jaar
dat een groep van een bepaalde omvang (minimaal 10) overlijdt als gevolg van een calamiteit
met gevaarlijke stoffen bij een inrichting of een transportmodaliteit.

De wet- en regelgeving ten aanzien van externe veiligheid zijn vastgelegd in het Besluit externe
veiligheid inrichtingen (Bevi), het Besluit externe veiligheid buisleidingen (Bevb), het Basisnet
en het Besluit externe veiligheid transportroutes (Bevt).

5
  Transect, Nistelrode, Slotenseweg 11, gemeente Bernheze (Noord-Brabant), Archeologisch bureauonderzoek en
Inventariserend Veldonderzoek (IVO; verkennende fase), kenmerk 876, 8 maart 2016
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>                                                                            AGEL adviseurs

Ontwerpbestemmingsplan                                                                20150609
Hotel The Duke, Nistelrode                                                            april 2016
Gemeente Bernheze                                                                       blad 26




Daarnaast wordt in het kader van een goede ruimtelijke ordening (art. 3.1 Wro) getoetst aan
eventueel van toepassing zijnde veiligheidsafstanden uit het Activiteitenbesluit.

De gemeente Bernheze beschikt over een beleidsvisie externe veiligheid (Beleidvisie externe
veiligheid, gemeente Lith, Maasdonk, Bernheze en Landerd). Hierin zijn aanvullende kaders
gegeven voor de integrale aanpak van externe veiligheid.

Onderzoek
Een hotelaccommodatie met congresruimte is een kwetsbaar object vanaf een oppervlakte van
1.500 m2. Om die reden dient beoordeeld te worden in hoeverre er risicobronnen in de
omgeving aanwezig zijn. Uit de nationale risicokaart blijkt dat de volgende risicobronnen in de
omgeving van het plangebied aanwezig zijn:
 een LPG-tankstation aan de Heescheweg 19;
 twee aardgasleidingen ten noorden van de golfbaan;
 vervoer van gevaarlijke stoffen over de A50;
 vervoer van gevaarlijke stoffen over de Noorderbaan.




Nederlandse risicokaart met in blauw het plangebied

LPG-tankstation aan de Heescheweg 19
Dit LPG-tankstation aan de Heescheweg 19 slaat LPG op en heeft om die reden een PR 10-6
contour van maximaal 110 meter. Het invloedsgebied bedraagt maximaal 150 meter. Omdat
het plangebied gelegen is op een afstand van circa 400 meter, gelden er geen belemmeringen
voor de planvorming.

Aardgasleidingen
Op circa 1 km ten noorden van het plangebied bevinden zich twee hoge druk aardgasleiding (A-
525 en A-526). Volgens het rapport ‘Kwantitatieve risicoberekening aardgastransportleidingen,
gemeente Bernheze’ (RMB, 2012) hebben deze aardgasleidingen een PR 10-6 contour die op de
leiding zelf ligt. Het invloedsgebied voor het groepsrisico bedraagt ongeveer 390 meter. Het
plangebied valt hier ruim buiten. De aardgasleidingen zijn daarmee niet relevant voor de
risicobeoordeling.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>                                                                             AGEL adviseurs

Ontwerpbestemmingsplan                                                                  20150609
Hotel The Duke, Nistelrode                                                              april 2016
Gemeente Bernheze                                                                         blad 27




Vervoer van gevaarlijke stoffen over de A50
Ten oosten van het plangebied is de A50 gelegen. Over de A50 vindt vervoer van gevaarlijke
stoffen plaats. Het gaat concreet om de volgende jaarintensiteiten aan gevaarlijke stoffen.

 Stofgroep     Omschrijving                   Jaarintensiteit           Invloedsgebied (m)
 LF1           Brandbare vloeistoffen                 1.807                      45
 LF2           Zeer brandbare vloeistoffen            4.107                      45
 LT1           Toxische vloeistoffen                   33                       730
 LT2           Zeer toxische vloeistoffen              82                       880
 GF3           Zeer brandbare gassen                  1.500                     355
 GT4           Zeer toxische gassen                    33                     > 4.000
Bijlage 1 van de Regeling basisnet geeft voor de transportroute A50 aan dat er geen sprake is
van de aanwezigheid van een PR 10-6 contour. Het plaatsgebonden risico geeft dan ook geen
beperkingen aan de nieuwe ruimtelijke ontwikkeling. Tevens is geen sprake van een
plasbrandaandachtsgebied.

Het invloedsgebied van deze transportroute kan bepaald worden aan de hand van de vervoerde
stoffen. In bovenstaande tabel is per stofgroep het invloedsgebied opgenomen. Het plangebied
is gelegen binnen het invloedsgebied van toxische vloeistoffen en toxische gassen. Omdat het
plangebied buiten een afstand van 200 meter van de A50 is gelegen, maar wel binnen het
invloedsgebied van toxische stofgroepen, dient op basis van het Besluit externe veiligheid
transportroutes ingegaan te worden op de aspecten bestrijdbaarheid en zelfredzaamheid.

Vervoer van gevaarlijke stoffen over de Noorderbaan
De Noorderbaan wordt niet genoemd in de Regeling Basisnet, maar is desondanks wel een
transportroute als bedoeld in het Besluit externe veiligheid transportroutes. Intensiteiten van
gevaarlijke stoffen op de Noorderbaan zijn niet bekend. Het gaat om incidenteel transport ter
bevoorrading van bedrijven. Gezien het omliggende wegennet en de beperkte aanwezigheid
van risicovolle bedrijven, wordt ervan uitgegaan dat enkel het LPG-tankstation aan de
Heescheweg 19 middels transporten met gevaarlijke stoffen over de Noorderbaan worden
bevoorraad. Om die reden wordt enkel rekening gehouden met transporten in brandbare
vloeistoffen en brandbare gassen over de Noorderbaan. Uitgaande van 75 leveringen per jaar is
sprake van 150 transportbewegingen per jaar. Dergelijke intensiteiten leiden niet tot een PR 10-
6
  contour.

Het plangebied ligt op een afstand van 250 meter. Daarmee valt het plangebied buiten het
invloedsgebied van brandbare vloeistoffen (plasbrand). Op grond van het Bevt dient ingegaan
te worden op een incident met brandbare gassen op de Noorderbaan. Dit scenario wordt
beschouwd in de verantwoording van het groepsrisico.

4.9.1   Verantwoording groepsrisico

Mogelijke scenario’s
Samengevat zijn de volgende scenario’s zijn maatgevend voor het plangebied.
 Een explosie met zeer brandbare gassen (BLEVE) op de Noorderbaan:
 Door een incident ontstaat een brand waarbij een tankwagen met LPG is betrokken.
   Vanwege oplopende temperaturen neemt de druk in de tank toe.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>                                                                               AGEL adviseurs

Ontwerpbestemmingsplan                                                                  20150609
Hotel The Duke, Nistelrode                                                              april 2016
Gemeente Bernheze                                                                         blad 28




    Binnen circa 20 minuten leidt het vrijkomen en het ontsteken van de inhoud tot
    overdrukeffecten en een grote vuurbal, een BLEVE. De hittestraling is kort en hevig en kan
    secundaire branden in de omgeving veroorzaken.
 Een incident met toxische stoffen op de A50:
Door een incident met een tankwagen met toxische vloeistof scheurt de tankwand. Een groot
deel van de toxische vloeistof stroomt in korte tijd uit. De toxische vloeistof vormt een plas. De
toxische damp wordt meegevoerd door de wind.

Voor beide scenario’s (zowel BLEVE als toxisch scenario) wordt nader ingegaan op de
bestrijdbaarheid en zelfredzaamheid in het gebied.

Bestrijdbaarheid

BLEVE
Bestrijding van een dreigende    BLEVE vereist een goede bereikbaarheid en veel bluswater
bedoeld voor het koelen van de   tank. Bij voldoende koeling zal een BLEVE worden voorkomen.
Hiervoor wordt (vanwege de        snelheid die is geboden) gebruik gemaakt van primaire
bluswatervoorzieningen (in het   voertuig aanwezige water en brandkranen op het openbaar
waterleidingnet).

Noodzakelijk voor het voorkomen van een BLEVE is.
 tijdige aankomst brandweer;
 tijdige bereikbaarheid tankwagen;
 tijdige beschikbaarheid bluswater;
 inzet waterkanonnen voor tweezijdige koeling tankwagen.

Indien de BLEVE niet voorkomen kan worden, is het relevant dat er voldoende
bluswatervoorzieningen zijn en dat het gebied tweezijdig toegankelijk is.

Toxisch scenario
Bronbestrijding is bij een toxische vloeistof mogelijk door de vloeistof af te dekken. Hierdoor
wordt de verdamping verminderd. Voor toxische gassen kan alleen aan bronbestrijding worden
gedaan indien het om een lekkage gaat. De brandweer kan dan proberen om het gat te
dichten. Effectbestrijding is tevens mogelijk door de concentratie te verdunnen, bijvoorbeeld
met behulp van een waterscherm. Dit is alleen mogelijk als de brandweer tijdig aanwezig is. Bij
een toxisch incident is het belangrijk dat de bestrijding plaatsvindt vanaf bovenwinds gebied
(daar waar de wind vandaan komt). Het is daarom belangrijk dat de bron tweezijdig bereikbaar
is.

Bij het ineens vrijkomen van de gehele inhoud van de tank, zal deze effectbestrijding lastig te
realiseren zijn. De mogelijkheden voor slachtofferreductie worden bepaald op basis van de
mogelijkheden om de vergiftiging te behandelen. Slachtofferreductie is ook mogelijk door snelle
ontruiming/evacuatie. Het niet of korter blootstellen aan een toxische stof zal het aantal
slachtoffers verminderen.

De veiligheidsregio wordt in het kader van het vooroverleg om advies gevraagd.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>                                                                             AGEL adviseurs

Ontwerpbestemmingsplan                                                                 20150609
Hotel The Duke, Nistelrode                                                             april 2016
Gemeente Bernheze                                                                        blad 29




Zelfredzaamheid

BLEVE
Bij het scenario van een koude BLEVE zal er geen tijd beschikbaar zijn voor zelfredding. Bij een
warme BLEVE is er mogelijk beperkte vluchttijd. Gezien deze korte tijd zijn er geen
mogelijkheden tot evacuatie. Daarom zullen de personen op eigen kracht het gebied moeten
ontvluchten in geval van een incident. De maatregelen ter bevordering van de zelfredzaamheid
zullen daarom in de planologische, organisatorische en bouwkundige sfeer moeten worden
gezocht. Maatregelen aan de bron liggen niet binnen het bereik van dit bestemmingsplan.

Het plangebied is gelegen binnen 250 meter van de Noorderbaan. Personen op een afstand van
250 meter zijn in gebouwen voldoende beschermd tegen de gevolgen van een BLEVE. Na het
optreden van een BLEVE is vluchten de gewenste optie, in verband met de aanwezigheid van
secundaire branden. Ontsluitingswegen die leiden in noordelijke richting zijn geschikte
vluchtroutes ten aanzien van een incident op de Noorderbaan. De Berghemseweg is een
geschikte vluchtroute in geval van een incident.

Geadviseerd wordt om bij de bouw van de hotelaccommodatie rekening te houden met de
volgende aspecten om de zelfredzaamheid te vergroten:
 inpandige vluchtwegen van de risicobron africhten;
 risicocommunicatie en voorbereiding, waaronder het hebben van een verzamelplaats.

De Veiligheidsregio wordt in het kader van het vooroverleg om advies gevraagd.

Toxisch scenario
Bij een toxische wolk kunnen mensen komen te overlijden als gevolg van blootstelling aan de
toxische stof. Of mensen daadwerkelijk komen te overlijden is afhankelijk van de dosis, die
bestaat uit de blootstellingsduur en de concentratie waaraan de persoon is blootgesteld.

Het beste advies bij het vrijkomen van een toxische wolk als gevolg van een incident op de A50
is te schuilen, mits ramen, deuren en ventilatie gesloten kunnen worden (safe-haven-principe).
Indien gekozen wordt voor een mechanisch ventilatiesysteem, wordt aanbevolen om dit
systeem uit te rusten met de mogelijkheid om deze centraal af te sluiten. Indien dit niet
mogelijk is, kan ervoor gekozen worden om te vluchten. Bij een toxische wolk dient gevlucht te
worden haaks op de wolk. Het plangebied is, vanuit de A50 bezien, gunstig gelegen ten
opzichte van de meest voorkomende windrichting in Nederland (uit het zuidwesten).

Maatregelen die de zelfredzaamheid verder vergroten zijn:
 risicocommunicatie om risicobewustzijn te vergroten;
 het opstellen van een bedrijfsnoodplan en de BHV inrichten, oefenen conform het toxisch
   scenario.

Advies veiligheidsregio
De Veiligheidsregio Brabant Noord is in het kader van het vooroverleg om advies gevraagd. De
veiligheidsregio heeft in een brief d.d. 18 april 2016 aangegeven dat aanvullend advies voor het
plan niet noodzakelijk is, omdat de gewenste ontwikkeling geen negatieve gevolgen heeft voor
de benodigde inzet van hulpverleningsdiensten en voor de zelfredzaamheid van personen in het
plangebied. De veiligheidsregio vraagt verder aandacht voor de bluswatervoorziening in het
plangebied. Deze bluswatervoorziening bestaat op dit ogenblik uit één brandkraan op een
afstand van circa 70 meter van het geprojecteerde hotel/congrescentrum.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>                                                                              AGEL adviseurs

Ontwerpbestemmingsplan                                                                  20150609
Hotel The Duke, Nistelrode                                                              april 2016
Gemeente Bernheze                                                                         blad 30




Gezien de omvang van de ruimtelijke ontwikkeling in relatie tot de mogelijke brandscenario’s
wordt geadviseerd om de bluswatervoorziening ter plaatse te optimaliseren. Het advies is als
bijlage bij de toelichting opgenomen.

Conclusie
In de omgeving komen meerdere risicobronnen voor. Het plangebied is gelegen binnen de
invloedsgebieden van de A50 en de Noorderbaan. Geen van de PR 10-6 contouren reikt tot het
plangebied, waardoor er geen wettelijke belemmeringen gelden voor het plan. Voor de
risicobronnen A50 en Noorderbaan is een verantwoording van het groepsrisico opgesteld,
waarbij is ingegaan op de aspecten bestrijdbaarheid en zelfredzaamheid.

4.10 Technische infrastructuur

In of nabij het plangebied zijn geen planologische relevante leidingen aanwezig.

4.11 (Vormvrije) m.e.r.-beoordeling

Een m.e.r.-procedure is noodzakelijk als een besluit wordt genomen over een activiteit waarbij
belangrijke nadelige milieugevolgen kunnen optreden. De vraag of door voorgenomen
activiteiten belangrijke nadelige milieugevolgen veroorzaakt kunnen worden staat dan ook
centraal bij het beoordelen of een m.e.r. moet worden uitgevoerd. De Europese Unie heeft in
de Europese richtlijn m.e.r. aangegeven bij welke activiteiten er zeer waarschijnlijk sprake is
van belangrijke nadelige milieugevolgen.

In onderdeel C van de bijlage bij het Besluit m.e.r. is aangegeven voor welke activiteiten direct
een m.e.r.-plicht geldt. In onderdeel D van het Besluit m.e.r. zijn de activiteiten, plannen en
besluiten opgenomen waarvoor een m.e.r.-beoordeling verplicht is. Voor alle activiteiten zijn
drempelwaarden opgenomen. Wanneer het bestemmingsplan een activiteit mogelijk maakt die
is opgenomen in onderdeel D en de drempelwaarde wordt overschreden, geldt een m.e.r.-
beoordelingsplicht.

Voor activiteiten die worden genoemd in onderdeel D, maar die onder de drempelwaarde
vallen, moet worden beoordeeld of sprake is van (mogelijk) belangrijke nadelige gevolgen voor
het milieu. Deze beoordeling vindt plaats in een vormvrije m.e.r.-beoordeling. Met vormvrij
wordt bedoeld dat er geen procedurevereisten voor zijn. Er moet wel worden getoetst aan de
criteria uit bijlage III van de Europese richtlijn m.e.r:
1. de kenmerken van de projecten;
2. de plaats van de projecten;
3. de kenmerken van de potentiële effecten.

In categorie 10 van onderdeel D van het Besluit m.e.r. is aangegeven dat hotelcomplexen
buiten stedelijke zones met bijbehorende voorzieningen, waarbij de activiteit betrekking heeft
op meer dan 250.000 bezoekers of meer per jaar, een oppervlakte van 25 hectare of meer
heeft, m.e.r.-beoordelingsplichtig zijn. Gelet op de kenmerken van het project (realisering van
een hotel met een oppervlak van maximaal 0,15 hectare) in vergelijking met de
drempelwaarden, de plaats van het project en de kenmerken van de potentiële effecten zullen
geen belangrijke negatieve milieugevolgen optreden. Dit blijkt ook uit de onderzoeken van de
verschillende milieuaspecten zoals deze in de voorgaande paragrafen zijn opgenomen. Voor
voorliggend initiatief is dan ook geen m.e.r.-plicht of m.e.r.-beoordelingsplicht noodzakelijk.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>                                                                            AGEL adviseurs

Ontwerpbestemmingsplan                                                               20150609
Hotel The Duke, Nistelrode                                                           april 2016
Gemeente Bernheze                                                                      blad 31




5     JURIDISCHE PLANBESCHRIJVING


5.1    Inleiding

Een bestemmingsplan bestaat uit planregels, een verbeelding, vergezeld van een toelichting. De
planregels en de verbeelding vormen het juridisch bindende deel van het bestemmingsplan. De
verbeelding heeft de rol van visualisering van de bestemmingen. De planregels regelen hoe de
betreffende gronden mogen worden gebruikt en bebouwd. De bestemmingen zijn zo
opgenomen dat voldoende rechtszekerheid bestaat voor omwonenden en andere gebruikers
van het gebied en de omliggende gebieden. In de toelichting is gemotiveerd waarom sprake is
van een goede ruimtelijke ordening.

De indeling en inhoud van dit bestemmingsplan zijn gebaseerd op het geldende
bestemmingsplan ‘Golfbaan De Hooge Vorssel Bernheze’. Voor het overige is de
plansystematiek gebaseerd op en sluit aan bij SVBP2012 (Standaard Vergelijkbare
Bestemmingsplannen) en IMRO2012 (Informatie Model Ruimtelijke Ordening).

5.2    Algemene toelichting verbeelding

Op de verbeelding wordt met lijnen, coderingen en arceringen aan gronden een bepaalde
bestemming toegekend. Binnen een bestemmingsvlak zijn op de verbeelding met aanduidingen
nadere regels aangegeven. De verbeelding is volgens IMRO 2012 (Informatiemodel Ruimtelijke
Ordening) getekend. Dit is een eenduidige en technische methode voor het tekenen van
kaarten. Hiermee kan ruimtelijke informatie eenvoudig digitaal uitgewisseld worden met andere
overheden en samenwerkingspartners. Tevens maakt deze methode het mogelijk om het plan
via internet te raadplegen.


5.3    Algemene toelichting planregels

De juridische regeling bestaat uit vier hoofdstukken, te weten:
     Hoofdstuk 1 (inleidende regels), met daarin een aantal regels die van belang zijn voor
        de toepassing en interpretatie van de regels in de overige hoofdstukken en de wijze
        van meten;
     Hoofdstuk 2 (bestemmingsregels), met daarin per bestemming onder meer
        bestemmingsregels, bouwregels en afwijkingsmogelijkheden;
     Hoofdstuk 3 (algemene regels), met daarin algemene afwijkings-, bouw-, gebruiks-,
        aanduidings-, afwijkings- en wijzigingsregels;
     Hoofdstuk 4 (overgangs- en slotregels), met daarin de overgangsregels en de slotregel.

5.4    Toelichting bestemmingen

In dit bestemmingsplan komen de volgende bestemmingen voor:

Artikel 3: Natuur
De voor ‘Natuur’ aangewezen gronden zijn bestemd voor het behoud, herstel en/of ontwikkeling
van natuurwetenschappelijke en/of ecologische waarden, van bosgebieden en van
landschapselementen. Binnen deze bestemming mag niet worden gebouwd.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre>                                                                           AGEL adviseurs

Ontwerpbestemmingsplan                                                              20150609
Hotel The Duke, Nistelrode                                                          april 2016
Gemeente Bernheze                                                                     blad 32




Artikel 4: Sport – Golfbaan 1
De voor ‘Sport – Golfbaan 1’ aangewezengronden zijn bestemd voor een 18-holes golfbaan met
de bijbehorende paden, wegen en parkeervoorzieningen. De gronden zijn tevens bestemd voor
het behoud, herstel en/of de ontwikkeling van natuurwetenschappelijke, landschappelijke en/of
ecologische waarden. In de bestemmingsomschrijving wordt rechtstreeks een clubhuis met
horeca, opslagruimte, detailhandel, congresruimte en hotelaccommodatie toegestaan
toegelaten. De horeca en detailhandel (waaronder een proshop) moeten ondergeschikt zijn aan
de golfsport.

Uitsluitend binnen het bouwvlak mag een clubhuis en/of een opslagruimte worden gebouwd.
Het maximale bebouwingsoppervlak van gebouwen binnen het bouwvlak mag niet meer
bedragen dan op de planverbeelding is aangegeven (40% voor clubhuis). Buiten het bouwvlak
mogen alleen gebouwen ten behoeve van sanitair en berging tot een maximale oppervlakte van
50 m² worden gebouwd.

Om de waarden binnen de bestemming te beschermen is een vergunningenstelsel ten behoeve
van het uitvoeren van werken, geen bouwwerken zijnde of van werkzaamheden opgenomen.

Artikel 5: Waarde – Archeologie 2
Voor de gebieden met een hoge verwachtingswaarde is de dubbelbestemming 'Waarde –
Archeologie 2' opgenomen. Deze dubbelbestemming heeft tot doel de te verwachten
archeologische waarden te beschermen. De dubbelbestemming heeft voorrang boven de
andere geldende bestemmingen, en legt beperkingen op aan deze onderliggende
bestemmingen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre>                                                                              AGEL adviseurs

Ontwerpbestemmingsplan                                                                  20150609
Hotel The Duke, Nistelrode                                                              april 2016
Gemeente Bernheze                                                                         blad 33




6     UITVOERBAARHEID


6.1    Economische uitvoerbaarheid

De kosten die gemaakt worden bij de uitvoering van de ontwikkeling zijn voor rekening van de
initiatiefnemer. De ontwikkeling heeft voor de gemeente geen negatieve financiële gevolgen.

Wanneer voor gronden een bij algemene maatregel van bestuur aangewezen bouwplan (zoals
gedefinieerd in artikel 6.2.1 Besluit ruimtelijke ordening) is voorgenomen, dient conform artikel
6.12 Wet ruimtelijke ordening een exploitatieplan te worden opgesteld. Deze eis geldt niet
indien het kostenverhaal anderszins is verzekerd.

In voorliggend geval is het kostenverhaal vastgelegd door middel van een anterieure
overeenkomst tussen gemeente en initiatiefnemer, zodat een exploitatieplan niet noodzakelijk
is.

6.2    Maatschappelijke uitvoerbaarheid

Het concept ontwerpbestemmingsplan ‘Hotel The Duke, Nistelrode’ is conform artikel 3.1.1 van
het Besluit ruimtelijke ordening in vooroverleg gezonden naar de betrokken instanties. De
Veiligheidsregio Brabant Noord en het Monumentenhuis Brabant hebben reacties op het plan
ingediend. De reacties zijn verwerkt in voorliggend bestemmingsplan.

Daarnaast doorloopt het ontwerpbestemmingsplan de procedure van artikel 3.8 en verder van
de Wet ruimtelijke ordening. In het kader van deze procedure wordt het
ontwerpbestemmingsplan gedurende zes weken ter visie gelegd, waarbij de mogelijkheid wordt
geboden tot het indienen van zienswijzen. Na afloop van de tervisielegging worden de
zienswijzen beoordeeld en wordt het bestemmingsplan ter vaststelling aangeboden aan de
gemeenteraad.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 36 ======================================================================

<pre>BIJLAGE 1


BODEMONDERZOEK
</pre>

====================================================================== Einde pagina 36 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 37 ======================================================================

<pre>BIJLAGE 2


QUICKSCAN FLORA EN FAUNA
</pre>

====================================================================== Einde pagina 37 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 38 ======================================================================

<pre>BIJLAGE 3


COMPENSATIEPLAN EHS
</pre>

====================================================================== Einde pagina 38 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 39 ======================================================================

<pre>BIJLAGE 4


WATERPARAGRAAF
</pre>

====================================================================== Einde pagina 39 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 40 ======================================================================

<pre>BIJLAGE 5


ARCHEOLOGISCH ONDERZOEK
</pre>

====================================================================== Einde pagina 40 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 41 ======================================================================

<pre>BIJLAGE 6


ADVIES VEILIGHEIDSREGIO BRABANT NOORD
</pre>

====================================================================== Einde pagina 41 =================================================================

<br><br>