<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre> BESTEMMINGSPLAN
‘Molenerf 2 te Nistelrode’



       TOELICHTING

     14 DECEMBER 2017

   STATUS: VASTGESTELD
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Bestemmingsplan ‘Molenerf 2 te Nistelrode’ – 14 december 2017   2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Gemeente Bernheze
Bestemmingsplan
‘Molenerf 2 te Nistelrode’




Gegevens opdrachtgever

Naam                      : Reuvers Projectontwikkeling B.V.

Contactpersoon            : Ron Beerens

Adres                     : Maaskade 18

Postcode                  : 5347 KD

Plaats                    : Oss




Bestemmingsplan ‘Molenerf 2 te Nistelrode’ – 14 december 2017   3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Inhoudsopgave


1.      Inleiding ........................................................................................................................................... 5
     1.1 Aanleiding ..................................................................................................................................... 5
     1.2 Ligging en begrenzing .................................................................................................................. 6
     1.3 Vigerend bestemmingsplan ......................................................................................................... 7
2      Planbeschrijving ............................................................................................................................. 10
     2.1 Toekomstige situatie................................................................................................................... 10
     2.2 Stedenbouw ................................................................................................................................ 10
     2.3 Verkeer en parkeren ................................................................................................................... 11
3      Beleidskader ................................................................................................................................... 13
     3.1 Rijksbeleid ................................................................................................................................... 13
     3.2 Provinciaal beleid ........................................................................................................................ 15
     3.3 Gemeentelijk beleid .................................................................................................................... 17
4.      Milieuhygiënische aspecten .......................................................................................................... 21
     4.1 Algemeen .................................................................................................................................... 21
     4.2 Akoestiek .................................................................................................................................... 21
     4.3 Archeologie en cultuurhistorie ................................................................................................... 22
     4.4 Bedrijven en milieuzonering ....................................................................................................... 25
     4.5 Bodem ......................................................................................................................................... 26
     4.6 Externe Veiligheid ....................................................................................................................... 28
     4.7 Flora- en fauna ............................................................................................................................ 29
     4.8 Kabels en leidingen ..................................................................................................................... 32
     4.9 Luchtkwaliteit ............................................................................................................................. 32
     4.10 Water ........................................................................................................................................ 33
     4.11       Milieueffectrapportage (M.e.r.) ........................................................................................... 35
5.      Toelichting, verbeelding en regels................................................................................................. 39
     5.1 Algemeen .................................................................................................................................... 39
     5.2 Toelichting op de regels .............................................................................................................. 39
6.      Uitvoeringsaspecten ...................................................................................................................... 40
     6.1 Economische haalbaarheid ......................................................................................................... 40
     6.2 Overleg en maatschappelijke haalbaarheid ................................................................................ 40
7.      Bijlagen .......................................................................................................................................... 41




Bestemmingsplan ‘Molenerf 2 te Nistelrode’ – 14 december 2017                                                                                                4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>    1. Inleiding


         1.1 Aanleiding
            Ter plaatse van Molenerf 2 te Nistelrode (op de hoek Molenerf/ Korenstraat tegenover de
            molen) staat een oude woonboerderij inclusief voormalige kruidenierswinkel. De
            kruidenierswinkel is, door schaalvergroting in de levensmiddelensector, momenteel niet
            meer als zodanig in gebruik. De aanwezige woning wordt nog wel bewoond, maar voldoet
            niet meer aan de heden ten dage gestelde eisen aan woningen. De voormalige
            eigenaresse van het perceel heeft daarom enige tijd geleden besloten de locatie in
            samenwerking met Reuvers Projectontwikkeling B.V. te herontwikkelen voor woningbouw
            voor senioren. Het is de bedoeling om op de locatie zes senioren-/levensloopbestendige
            woningen te realiseren. Een en ander onder andere omdat het perceel en de locatie zich
            ervoor lenen, er in Nistelrode vraag is naar dergelijke woningen en de voormalige
            eigenaresse graag op onderhavige locatie meer gelijkvloers en kleiner wil wonen. De
            gemeente Bernheze heeft in september 2015 onder voorwaarden, die later in dit
            bestemmingsplan aan de orde komen, ingestemd met het principeverzoek dat voor
            onderhavig plan namens de initiatiefnemer is ingediend.

            De huidige bestemming ‘Detailhandel’ laat de realisatie van zes senioren-
            /levensloopbestendige woningen niet toe. Een bestemmingswijziging is daarom
            noodzakelijk. Dit bestemmingsplan voorziet in deze bestemmingswijziging.

            De locatie is kadastraal bekend gemeente Bernheze, sectie F, nummers 736 en 1174. Zie
            hieronder een uitsnede van de kadastrale kaart.




Bestemmingsplan ‘Molenerf 2 te Nistelrode’ – 14 december 2017                                       5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>         1.2 Ligging en begrenzing

            Nistelrode
            Nistelrode ligt in het noordoosten van Noord-Brabant, grofweg gelegen tussen Oss en
            Uden in. Tot 1 januari 1994 was Nistelrode een zelfstandige gemeente. Deze gemeente
            besloeg een oppervlakte van 3.299 ha en telde twee kerkdorpen - Nistelrode en
            Vorstenbosch – en een gedeelte van Loosbroek. Nistelrode bestond uit de volgende
            wijken: Laar, Maxend, Menzel, Delst, Donzel, Kleinwijk, Weijen en Loo. Sinds 1 januari
            1994 is Nistelrode één van de kernen in de landelijke gemeente Bernheze. Naast het dorp
            Nistelrode, bestaat de gemeente uit de dorpen Heesch, Vorstenbosch, Loosbroek en
            Heeswijk-Dinther. Van de circa 30.000 inwoners die de gemeente Bernheze telt, wonen er
            ca. 6.000 mensen in Nistelrode.

            Nistelrode maakt deel uit van een reeks van oude ontginningen op de Peelhorst, die langs
            de Peelrandbreuk liggen. De ruimtelijke structuur van Nistelrode wordt bepaald door
            lintbebouwing in een noord-zuidrichting, evenwijdig aan de Peelrandbreuk. Nistelrode
            heeft een historisch centrum met karakteristieke driehoekige pleinen en historische
            bebouwing. De structuur van de uitbreidingen van Nistelrode loopt hoofdzakelijk
            evenwijdig aan de oude wegenstructuur. Kenmerkend voor de ruimtelijke structuur zijn
            de buurtschappen Menzel, Donzel, Kantje en Maxend, die met Nistelrode zijn verbonden
            door een aaneengesloten lint van voornamelijk agrarische bebouwing. Aan de noordzijde
            van de kern, tussen de woonbebouwing van de kern en de Noorderbaan (die aansluit op
            de A50), ligt het kleinschalige bedrijventerrein Kleinwijk. De oude wegen naar het
            centrum zijn voorzien van laanbeplanting, die veelal is onderbroken of versnipperd.
            Vanuit het buitengebied strekt het groen op een aantal locaties nog relatief ver door tot
            de kern. In één van deze groene lobben bevindt zich de molen. De randen van de kern
            hebben een verschillend karakter. In het noorden en oosten wordt het bebouwd gebied
            begrensd door de Noorderbaan en de A50. Het gebied tussen de kern en de A50 is
            ingevuld met een sportpark en agrarische percelen. De west- en zuidrand zijn over het
            algemeen zacht te noemen. Ten noorden van de Noorderbaan liggen de bosgebieden van
            de Maashorst. In het westen en zuiden liggen agrarische gronden. De historische linten,
            die alle min of meer parallel aan de Peelrandbreuk lopen, hebben cultuurhistorische
            waarde.

            In de kern Nistelrode, is net als in Heesch en Heeswijk-Dinther, sprake van een
            centrumgebied waar voorzieningen zijn geclusterd. Nistelrode en de andere benoemde
            kernen zijn grotendeels zelfvoorzienend en hebben op gemeentelijk niveau een
            verzorgingsfunctie. Op korte afstand van de gemeentegrenzen zijn in de grotere kernen
            Oss, Uden en Veghel voorzieningen aanwezig die grootschaliger van aard zijn (breder en
            specialistisch winkelaanbod, bioscoop, theater etc.). In alle kernen van de gemeente is
            basisonderwijs aanwezig. Daarnaast zijn er twee scholen voor voortgezet onderwijs: het
            Hooghuis Lyceum in Heesch en gymnasium Bernrode in Heeswijk-Dinther.

            Plangebied Molenerf 2
            Het plangebied van Molenerf 2 bevindt zich ten noordoosten op loopafstand van het



Bestemmingsplan ‘Molenerf 2 te Nistelrode’ – 14 december 2017                                         6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>            centrum van Nistelrode dat is gelegen aan het Weijen en Laar. Het plangebied is
            bestempeld voor de functie ‘detailhandel’ en bestaat grotendeels uit bebouwing waarin
            geruimte tijd een kruidenierswinkel gevestigd was. Ook is sprake van een bedrijfswoning.
            Hieronder is het plangebied met een rode lijn weergegeven.




         1.3 Vigerend bestemmingsplan
            Ter plaatse van Molenerf 2 vigeert het bestemmingsplan ‘De Kommen van Bernheze’. Dit
            bestemmingsplan is vastgesteld door de gemeenteraad van Bernheze d.d. 1 juni 2011. Het
            bestemmingsplan is inmiddels onherroepelijk in werking getreden. Het plangebied heeft
            hierin de bestemming ‘Detailhandel’ en er is een aanduiding opgenomen t.b.v. een
            bedrijfswoning. Sprake is van een behoorlijk bouwvlak. Verder zijn bijbehorende
            gebouwen, bouwwerken, geen gebouwen zijnde, wegen en paden, parkeervoorzieningen,
            groenvoorzieningen, water en voorzieningen voor de waterhuishouding, tuinen en erven
            toegestaan.

            Ter plaatse van het plangebied is ook sprake van de gebiedsaanduiding ‘Wro-zone –
            wijzigingsgebied 10’. Dit betekent dat artikel 28.13 op het plangebied van toepassing is,
            wat inhoudt dat burgemeester en wethouders bevoegd zijn om ter plaatse de
            bestemming te wijzigen in de bestemmingen “Groen”, “Tuin”, “Verkeer” en “Wonen”,
            met dien verstande dat:
            a. het aantal te realiseren woningen in overeenstemming is met het gemeentelijk
                volkshuisvestingsbeleid;
            b. de uitvoerbaarheid van de bestemmingen wordt aangetoond;
            c. de belangen van derden niet onevenredig mogen worden geschaad;
            d. er geen onevenredig nadelige gevolgen mogen ontstaan voor het woonmilieu;
            e. het parkeren in overeenstemming is met het gemeentelijk parkeerbeleid en de daarbij
                horende parkeernormen;
            f. er een planschadeverhaalsovereenkomst is gesloten;


Bestemmingsplan ‘Molenerf 2 te Nistelrode’ – 14 december 2017                                          7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>            g. er geen afbreuk mag worden gedaan aan het stedenbouwkundig beeld en de
               ruimtelijke kwaliteit ter plaatse;
            h. geen sprake is van aantasting van cultuurhistorische waarden;
            i. aansluiting wordt gezocht bij de regels van de bestemmingen “Wonen” en “Tuin”
               zoals opgenomen in dit bestemmingsplan.

            Ook is ter plaatse van het plangebied nog sprake van de gebiedsaanduiding
            ‘vrijwaringszone – molenbiotoop’. Dit houdt o.a. in dat de gronden in het plangebied
            naast de daar voorkomende bestemming ook bestemd zijn voor de bescherming van de
            functie van de molen als werktuig en zijn waarde als landschapsbepalend element. Dit
            betekent dat in het plangebied niet hoger gebouwd mag worden dan de hoogte van de
            onderste punt van de verticaal staande molenwiek.

            Verder zijn nog drie dubbelbestemming(en) in het kader van de bescherming van
            archeologische waarden van toepassing. Voor het grootste deel van het plangebied geldt
            ‘Waarde – archeologie 2’ en voor een kleiner deel geldt ‘Waarde – archeologie 3’. Voor
            een klein gedeelte van het perceel (strookje aan de voorzijde) geldt nog ‘Waarde –
            archeologie 1’. Dit betekent dat op die delen zonder nader archeologisch onderzoek
            respectievelijk niet meer dan 250m2, 2500m2 of 100m2 dieper dan 40 cm geroerd mag
            worden.

            Hieronder is een uitsnede van het vigerende bestemmingsplan ter hoogte van Molenerf 2
            weergegeven.




            Duidelijk is dat op basis van het vigerende bestemmingsplan onderhavig plan niet
            gerealiseerd kan worden, maar dat eerst een wijzigingsplan- of
            bestemmingsplanprocedure doorlopen moet worden. In onderhavige situatie wordt
            gekozen voor een bestemmingsplan omdat o.a. het plangebied ietwat buiten het
            wijzigingsgebied valt en niet alle woningtypologieen aansluiting vinden bij de systematiek
            van het moederplan. Met dit bestemmingsplan wordt aangetoond dat en hoe voldaan
            wordt aan een goede ruimtelijke ordening.



         1.4 Leeswijzer




Bestemmingsplan ‘Molenerf 2 te Nistelrode’ – 14 december 2017                                        8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>             Dit bestemmingsplan bevat 6 hoofdstukken. Na dit inleidende hoofdstuk zal in hoofdstuk
             2 de toekomstige situatie meer gedetailleerd uiteengezet worden. In de hoofdstukken 3
             en 4 komen het beleid en de randvoorwaarden die in acht moeten worden genomen aan
             bod. Hoofdstuk 5 gaat in op de systematiek van het bestemmingsplan, hoofdstuk 6 bevat
             de uitvoeringsaspecten (haalbaarheid).




Bestemmingsplan ‘Molenerf 2 te Nistelrode’ – 14 december 2017                                     9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>2 Planbeschrijving


        2.1 Toekomstige situatie
             Ter plaatse van Molenerf 2 te Nistelrode is momenteel een woonboerderij incl.
             bedrijfsbebouwing gevestigd. In de bedrijfsbebouwing was voorheen een
             kruidenierswinkel gevestigd, de woonboerderij deed dienst als bedrijfswoning. Omdat
             e.e.a. niet meer als zondanig in gebruik is en niet meer voldoet aan de heden ten dagen
             gestelde eisen aan bebouwing, heeft de voormalige eigenaresse van het perceel daarom
             enige tijd geleden besloten de locatie in samenwerking met Reuvers Projectontwikkeling
             B.V. te herontwikkelen voor woningbouw voor senioren.

              Programma
              Het is de bedoeling om op de locatie zes senioren-/levensloopbestendige woningen te
              realiseren. Drie georienteerd op het Molenerf en drie georienteerd op de Korenstraat.
              Het gaat om twee halfvrijstaande en vier vrijstaand-geschakelde woningen alle met leef-
              , bad- en slaapruimte op de begane grond.

        2.2 Stedenbouw
             In het plangebied is gekozen voor een zestal woningen welke in balans verdeeld zijn over
             het totale plangebied van ca. 2000 m2. Omdat het Molenerf een wat ruimere opzet,
             karakteristieker straatbeeld en meer verspringende voorgevelrooilijnen kent is aan die
             zijde gekozen voor het projecteren van drie ietwat ruimere woningen op ruimere
             (bredere) kavels waarbij sprake is van een verspringende voorgevelrooilijn van de op de
             hoek gelegen twee-onder-een-kap woningen ten opzichte van de links naast het
             plangebied gelegen woning en een geroteerde vrijstaande woning, parallel aan de vorm
             van het plangebied. De aan de Korenstraat geprojecteerde woningen hebben geen
             versprongen voorgevelrooilijn. De Korenstraat kent geen specifiek bebouwingskarakter
             waarin dat passend is. Voor de woningen op deze plek is om de stedenbouwkundige
             balans ter plekke te versterken associatie gezocht bij het straatbeeld aan de overzijde
             van het plangebied (Kerkveld) waar voornamelijk een lange rijwoning het straatbeeld
             bepaalt.




Bestemmingsplan ‘Molenerf 2 te Nistelrode’ – 14 december 2017                                      10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>              Massa, kleur en materialisering
              In de directe omgeving zijn diverse woningtypen, bouwmassa’s en architectuurstijlen
              aanwezig. Dit betekent dat voor de nieuw te bouwen seniorenwoningen meerdere
              opties voor wat betreft de uitstraling mogelijk zijn. Er is gekeken naar welke elementen
              op onderhavige locatie passend zijn in het straatbeeld en de locatie een eigentijds en
              ietwat spannend karakter te geven, het gaat dan om het voorzien van de nieuwe
              woningen van:

              -   bruingekleurd metselwerk;
              -   verfijning in de metselwerkdetails
              -   een combinatie van karakteristieke dorpse elementen en moderne detaillering;
              -   maximaal twee bouwlagen (begane grond en eventueel – rekening houdende met
                  de molenbiotoop - een zadeldak);
              -   een platte kap (of – rekening houdende met de molenbiotoop – een zadeldak) of
                  een combinatie hiervan;
              -   indien sprake is van een kap, antracietkleurige keramische pannen;
              -   indien sprake is van een kap royale ingetimmerde dakoverstekken welke een
                  ambachtelijke uitstraling hebben;
              -   een samenhangend geheel van alle woningen in het plangebied door het
                  aanbrengen van balans tussen de bouwvolumes en het door laten lopen van
                  erfafscheidingen in het ontwerp van de woningen.

        2.3 Verkeer en parkeren
             Verkeer
             Het plangebied is direct gelegen aan twee bestaande wegen, namelijk het Molenerf en
             de Korenstraat. Geen nieuwe wegen hoeven aangelegd te worden om de woningen te
             kunnen ontsluiten. De huidige ontsluiting van het plangebied is goed te noemen. Vanaf
             meerdere zijden is het plangebied bereikbaar, wat als voordelig wordt beschouwd in
             geval van calamiteiten.

              De beoogde planontwikkeling in onderhavig plangebied heeft vrijwel geen effect op de
              verkeersbewegingen. Er is sprake van een lichte toename. Het gaat in de nieuwe situatie
              om 8 verkeersbewegingen per dag per woning, wat een toename van 40
              verkeersbewegingen per dag (= 6 minus 1 x 8) betekent. De reeds aanwezige
              infrastructuur kan dit prima afwikkelen. Het wegprofiel is v.w.b. het Molenerf zeker
              afdoende. V.w.b. de Korenstraat is sprake van een wegprofiel van ca. 3,5 meter. Dit is
              niet ruim, maar wel voldoende. Dit is nl. geen weg waar sprake zal zijn van passerend
              verkeer. De weg is nl. niet bedoeld voor doorgaand verkeer i.v.m. een paaltje aan het
              begin/ einde van de straat waar deze het Molenerf kruist.

              Parkeren
              Op basis van het gemeentelijke parkeerbeleid (9 juli 2015) en de daarbij behorende
              parkeernormen geldt voor onderhavige ontwikkeling (meerpersoonswoning > 60m2)
              een parkeernorm van 2 parkeerplaatsen voor auto’s voor één woning. Dit betekent dat



Bestemmingsplan ‘Molenerf 2 te Nistelrode’ – 14 december 2017                                        11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>              voor de woningen samen 12 parkeerplaatsen aanwezig moeten zijn. Per woning wordt
              minimaal één parkeerplaats op eigen terrein gerealiseerd, waarbij één kavel voorziet in
              twee parkeerplaatsen op eigen terrein. Verder worden – in afwijking van het
              parkeerbeleid, maar wel in overleg met de gemeente – door de initiatiefnemer nog acht
              parkeerplaatsen in de openbare ruimte aangelegd. De parkeerplaatsen hebben een
              afmeting van 2,5 x 5 meter (conform CROW). Uiteindelijk is sprake van 15
              parkeerplaatsen welke aan het plangebied toegerekend kunnen worden. Dit betekent
              dat sprake is van meer dan voldoende parkeerplaatsen voor de woningen die middels
              onderhavig plan gerealiseerd worden.

              Voor fietsparkeren bij woningen geldt een specifieke norm van 1 fietsparkeerplaats per
              kamer. Bij iedere woning is sprake van een garage/ berging + oprit waar conform beleid
              ruimte is voor in ieder geval 4 fietsen.

              Over de voorzieningen in de openbare ruimte zijn afspraken gemaakt welke vastgelegd
              zijn in een anterieure overeenkomst tussen de initiatiefnemer.




Bestemmingsplan ‘Molenerf 2 te Nistelrode’ – 14 december 2017                                      12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>3 Beleidskader


        3.1 Rijksbeleid


              3.1.1    Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte (SVIR)
                       De Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte, volgt de Nota Ruimte op. Het Rijk
                       heeft de Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte (SVIR) op 14 maart 2012
                       vastgesteld, met het daarbij behorende Besluit algemene regels ruimtelijke
                       ordening (Barro) en een wijziging van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro). Met
                       de SVIR heeft het Rijk een andere sturingsfilosofie vastgesteld, waarbij zij zich
                       scherper dan voorheen richt op de nationale belangen. In deze structuurvisie,
                       die diverse rijksnota’s vervangt, staan de plannen van het Rijk voor ruimte en
                       mobiliteit. Er wordt aangegeven in welke infrastructuurprojecten het Rijk de
                       komende tijd wil investeren en op welke wijze de bestaande infrastructuur beter
                       benut kan worden. Provincies en gemeenten krijgen in de plannen meer
                       bewegingsvrijheid op het gebied van ruimtelijke ordening.


                       Onder het motto ‘Nederland concurrerend, bereikbaar, leefbaar en veilig’ streeft
                       het kabinet tot 2028 (middellange termijn) naar de volgende drie
                       hoofddoelstellingen:
                        1. Het vergroten van de concurrentiekracht van Nederland door het
                            versterken van de ruimtelijk-economische structuur van Nederland;
                        2. Het verbeteren, in standhouden en ruimtelijk zekerstellen van de
                            bereikbaarheid waarbij de gebruiker voorop staat;
                        3. Het waarborgen van een leefbare en veilige leefomgeving waarin unieke
                            natuurlijke en cultuurhistorische waarden behouden zijn.

                       Voor de drie rijksdoelen worden door het Rijk de onderwerpen van nationaal
                       belang benoemd.

                       Hiermee geeft het Rijk aan waarvoor het verantwoordelijk is en waarop het
                       resultaten wil boeken. Belangrijk hierin is de ladder voor duurzame
                       verstedelijking. Deze ziet er als volgt uit.




Bestemmingsplan ‘Molenerf 2 te Nistelrode’ – 14 december 2017                                        13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>                       Deze ladder dient in geval van bestemmingsplannen (of andere ruimtelijke
                       besluiten) die na 1 oktober 2012 nieuwe stedelijke ontwikkelingen mogelijk
                       maken zorgvuldig doorlopen te worden.

                       Met dit bestemmingsplan wordt een nieuwe stedelijke ontwikkelingen mogelijk
                       gemaakt. In dit geval gaat het om de herontwikkeling van een locatie in de
                       bebouwde kom waar al een commerciële ruimte incl. bedrijfswoning aanwezig
                       was. Door opheffing van een functie waaraan geen behoefte meer is komt
                       ruimte vrij voor wel in trek zijnde functies, in dit geval seniorenwoningen nabij
                       het centrum. In totaal gaat het om het in ruil voor opheffing van een
                       commeriele ruimte inclusief bedrijfswoning het realiseren van zes woningen.
                       Het betreft hier nadrukkelijk – door het beperkt aantal woningen - geen
                       stedelijke ontwikkeling zoals bedoeld in het kader van de SVIR en geformuleerd
                       in de Bro, artikel 1.1.1 onder punt i: “Ruimtelijke ontwikkeling van een
                       bedrijventerrein of een zeehaventerrein, of van kantoren, detailhandel,
                       woningbouwlocaties of andere stedelijke voorzieningen” en tot uiting komt in
                       jurisprudentie hierover. De ladder voor duurzame verstedelijking behoeft voor
                       onderhavige ontwikkeling dan ook niet nader doorlopen te worden.

                       Met dit bestemmingsplan wordt voldaan aan de ladder voor duurzame
                       verstedelijking, verder kent dit bestemmingsplan geen belemmeringen in het
                       kader van de SVIR. Gesteld kan worden dat e.e.a. passend is binnen de SVIR.


              3.1.2    Besluit en ministeriële regeling algemene regels ruimtelijke ordening (Barro,
                       Rarro)/AMvB Ruimte
                       Het Besluit algemene regels ruimtelijke ordening, eerste tranche (Barro) is
                       vastgesteld op 22 augustus 2011; en is op 30 december 2011 in werking
                       getreden (Stb. 2011, nr. 391). Het Barro wordt ook wel de AMvB Ruimte
                       genoemd. Het Barro vloeit voort uit de ontwerp Structuurvisie Infrastructuur en
                       Ruimte (SVIR). Het kabinet heeft in de genoemde SVIR vastgesteld dat voor een
                       beperkt aantal onderwerpen de bevoegdheid om algemene regels te stellen
                       moet worden ingezet. Het gaat daarbij om het beschermen van de nationale
                       belangen. Deze algemene regels, vastgelegd in het Barro, werken zoveel
                       mogelijk direct door op het niveau van de lokale besluitvorming. Slechts daar
                       waar een directe doorwerking niet mogelijk is, is gekozen voor indirecte
                       doorwerking via provinciaal medebewind.

                      Het wetsvoorstel tot wijziging van de Wro (spoedwet Wro; TK 32 821) wordt,
                      naar aanleiding van het Raad van State-advies over het Barro, eerste tranche, de
                      wettelijke grondslag voor het provinciaal medebewind en ontheffingen
                      verbeterd. Naar aanleiding van het advies van de Raad van State voorziet het
                      Barro thans ook in een bij dit besluit behorende ministeriële regeling (Rarro). In
                      deze regeling is de begrenzing opgenomen van de gebieden uit een aantal titels
                      uit het Barro waarvoor een reservering of een vrijwaring geldt. De aanduiding
                      van deze gebieden is opgenomen in het Barro.



Bestemmingsplan ‘Molenerf 2 te Nistelrode’ – 14 december 2017                                         14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>                      Per 1 oktober 2012 is de 1e aanvulling (en aanpassing) die een uitbreiding van de
                      van toepassing zijnde onderwerpen van nationaal belang betrof op het Barro in
                      werking getreden. De wijziging van het Rarro dat hiermee vergezeld ging is
                      tegelijkertijd ook in werking getreden.

                      Ten aanzien van onderhavige ontwikkeling zijn er geen regels uit het Barro van
                      toepassing.



        3.2 Provinciaal beleid


                 3.2.1 Structuurvisie ruimtelijke ordening 2014

                       Provinciale Staten van Noord-Brabant hebben in hun vergadering van 7 februari
                       2014 de partiële herziening 2014 van de Structuurvisie RO 2010 vastgesteld. De
                       provincie geeft in de structuurvisie de hoofdlijnen van het ruimtelijk beleid tot
                       2025 (met een doorkijk naar 2040). De visie is bindend voor het ruimtelijk
                       handelen van de provincie. Het is de basis voor de wijze waarop de provincie de
                       instrumenten inzet die de Wet ruimtelijke ordening biedt. Deze partiële
                       herziening richt zich alleen op het verwerken van besluitvorming die op
                       provinciaal niveau al heeft plaatsgehad. De grootste wijzigingen ten opzichte van
                       de vigerende provinciale structuurvisie hebben te maken met ‘De transitie van
                       stad en platteland, een nieuwe koers’ en met ‘Brabant als onderdeel van de top
                       van de Europese kennis- en innovatieregio’.

                       De provincie wil, meer dan voorheen, het denken en handelen van burgers en
                       ondernemers vertrekpunt laten zijn voor ontwikkelingen. De overheid stuurt
                       daarbij vanuit een heldere visie op randvoorwaarden, die burgers, ondernemers
                       en hun organisaties invullen en realiseren. Maatschappelijke participatie wordt
                       de focus, de overheid neemt het oplossen van maatschappelijke problemen niet
                       over, maar ondersteunt deze. De provincie daagt burgers en ondernemers uit
                       om bij te dragen aan een vitaal Brabant. Een onderdeel hiervan is de transitie
                       naar een zorgvuldige veehouderij. Voor een top kennis- en innovatieregio op
                       Europees niveau is onder andere een sterke agglomeratiekracht nodig. De
                       provincie wil zich daarom meer gaan richten op het versterken van het stedelijk
                       netwerk in Brabant (samen met alle overige betrokken partijen). Verder bevat
                       de nieuwe structuurvisie zaken die de voormalige structuurvisie ook al bevatte.
                       Zo geeft de provincie Noord-Brabant in haar structuurvisie nog steeds de
                       hoofdlijnen van het ruimtelijk beleid weer, is de visie bindend voor het ruimtelijk
                       handelen van de provincie en biedt het een basis voor de wijze waarop de
                       provincie de instrumenten inzet die de Wet ruimtelijke ordening (Wro) biedt. De
                       visie geeft een ruimtelijke vertaling van de opgaven en doelen uit de Agenda van
                       Brabant. Daarnaast ondersteunt de structuurvisie het beleid op andere
                       provinciale beleidsterreinen, zoals het economisch-, mobiliteits-, sociaal-,


Bestemmingsplan ‘Molenerf 2 te Nistelrode’ – 14 december 2017                                          15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>                       cultureel-, milieu- en natuurbeleid. Er wordt aandacht besteed aan zaken zoals
                       concentratie van verstedelijking, zuinig ruimtegebruik, verantwoord omgaan
                       met de natuurlijke basis, het streven naar robuuste en aaneengeschakelde
                       natuurgebieden en de concentratiegebieden voor glastuinbouw en intensieve
                       veehouderijen.

                       De structuurvisie is vertaald in een verordening welke aangeeft wat op welke
                       plekken in Noord-Brabant wel en niet kan. Hieronder wordt hierover meer
                       aangegeven.



              3.2.2   Verordening Ruimte 2014

                      Het beleid zoals opgenomen in de Structuurvisie ruimtelijke ordening Noord-
                      Brabant is door de provincie Noord-Brabant vertaald in een provinciale
                      planologische verordening. Een instrument waarmee provincies regels stellen
                      waaraan gemeenten zich moeten houden bij het ontwikkelen van onder andere
                      bestemmingsplannen. Door deze regels weten gemeenten al in een vroeg
                      stadium waaraan ze toe zijn.

                      Provinciale Staten hebben op 10 juli 2015 de Verordening ruimte 2014 opnieuw
                      vastgesteld, op 15 juli 2015 is deze in werking getreden. De Verordening ruimte
                      2014 regelt diverse ruimtelijke onderwerpen, welke op perceelniveau per
                      onderwerp zijn begrensd en visueel op een kaart met verschillende kaartlagen
                      zijn weergegeven. Hierdoor is voor ieder gebied in Noord-Brabant duidelijk welke
                      regels er wat betreft provinciaal ruimtelijk beleid gelden.

                      De ontwikkeling waar het hier om gaat betreft het planologisch mogelijk maken
                      van 6 woningen gelegen in ‘bestaand stedelijk gebied – kern in landelijk gebied’.
                      Zie onderstaande uitsnede van www.ruimtelijkeplannen.nl.




Bestemmingsplan ‘Molenerf 2 te Nistelrode’ – 14 december 2017                                         16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>                       In de Verordening ruimte staat opgenomen dat een bestemmingsplan (alsook
                       een ander ruimtelijk besluit) dat voorziet in een stedelijke ontwikkeling
                       uitsluitend is gelegen in bestaand stedelijk gebied (art. 4.2). Onderhavige
                       ontwikkeling (stedelijk van aard) ligt in het bestaand stedelijk gebied. Daarnaast
                       moet de toelichting bij een bestemmingsplan gelegen in bestaand stedelijk
                       gebied dat voorziet in nieuwbouw van woningen een verantwoording bevatten
                       over de wijze waarop:
                               a. de afspraken die daarover zijn gemaakt in het regionaal ruimtelijk
                                   overleg worden nagekomen; Onderhavige ontwikkeling voldoet
                                   hieraan, zie de opgenomen onderbouwing onder b. hieronder.
                               b. de beoogde nieuwbouw zich verhoudt tot de afspraken bedoeld
                                   onder a, en tot de beschikbare harde plancapaciteit voor
                                   woningbouw. Het college van B&W van de Bernheze heeft op 13
                                   oktober 2015 besloten om op basis van een aantal voorwaarden
                                   ruimte te bieden aan particuliere woningbouwinitiatieven. De ruimte
                                   inclusief de voorwaarden die de gemeente hiermee aan particulieren
                                   biedt is passend binnen de afspraken die de gemeente in het RRO
                                   heeft gemaakt.

                      Ook moet rekening gehouden worden met artikel 3 inzake bevordering van
                      ruimtelijke kwaliteit. Voor onderhavig plan is het volgende van toepassing (art.
                      3.1, Zorgplicht voor ruimtelijke kwaliteit). De toelichting bij een bestemmingsplan
                      dat voorziet in een ruimtelijke ontwikkeling bevat een verantwoording dat:
                      - het plan bijdraagt aan de zorg voor het behoud en de bevordering van de
                           ruimtelijke kwaliteit van het daarbij betrokken gebied en de naaste omgeving,
                           waaronder in ieder geval een goede landschappelijke inpasbaarheid;
                      - toepassing is gegeven aan het principe van zorgvuldig ruimtegebruik.

                      Het plan is gelegen in de bebouwde kom van Nistelrode, nabij het centrum en
                      betreft een herontwikkelingslocatie. Door hier woningen toe te voegen is dergelijk
                      ruimtebeslag niet op een uitbreidingslocatie benodigd. Het plangebied is aan drie
                      zijden reeds ingekapseld door bestaande woningen/ percelen. De nieuwe
                      woningen worden allen in duurzame materialen uitgevoerd en zijn passend in het
                      landschap en de omgeving. De verstedelijkingsdruk ter plaatse neemt niet toe. Zie
                      ook paragraaf 2.2 ‘Stedenbouw’. Onder paragraaf 3.1 ‘Rijksbeleid’ wordt nader
                      ingegaan op de ladder voor duurzame verstedelijking. Verder wordt rekening
                      gehouden met alle van toepassing zijnde milieuaspecten, waarop in het volgende
                      hoofdstuk nader ingegaan wordt.


        3.3 Gemeentelijk beleid

              3.3.1    Structuurvisie Bernheze




Bestemmingsplan ‘Molenerf 2 te Nistelrode’ – 14 december 2017                                           17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>                       De Structuurvisie Bernheze die op 11 februari 2010 door de gemeenteraad van
                       Bernheze is vastgesteld geeft een samenhangend beeld van de gewenste
                       ruimtelijke ontwikkeling van de hele gemeente tot het jaar 2015.

                       De gemeente Bernheze bevat vijf dorpskernen: Heesch, Heeswijk-Dinther,
                       Nistelrode, Vorstenbosch en Loosbroek. Bernheze wil een gemeente met een
                       dorpse uitstraling blijven. Kleinschalige verstedelijking wil de gemeente niet
                       uitsluiten, maar dient groen ingepast te zijn. Voor mensen die in de directe
                       omgeving werken is de landelijke uitstraling van de gemeente een reden om
                       naar een dorp te verhuizen. Bijna elk dorp heeft zijn eigen voorzieningenaanbod
                       waardoor de afzonderlijke dorpen als zelfstandig benoemd kunnen worden.

                       Uitbreidingen hebben vooral plaatsgevonden rondom de bestaande dorpen.
                       Deze zijn aan de kernranden opgerekt. De komende jaren wenst de gemeente
                       de verstedelijking te concentreren in de gebieden rondom de dorpen en op de
                       vrijkomende percelen in de dorpen zelf (inbreiding). Hierbij is het streven gericht
                       op kwaliteit en in mindere mate op kwantiteit.

                       Wat betreft dorpsontwikkeling wordt ingezet op het behoud van de diversiteit
                       van de kernen en linten. Het afwisselende karakter van kleinschalige
                       bedrijvigheid, agrarisch gebruik en woningbouw zorgt dat het gebied dynamisch
                       blijft. Om te voorkomen dat zowel senioren als jongeren de gemeente verlaten,
                       wordt ingezet op kleinschalige woningbouw met passende woningtypen. Deze
                       kwalitatieve woningbehoefte is leidend bij de locatiekeuze. Waardevolle
                       doorzichten naar het buitengebied dienen behouden te blijven. In eventuele
                       nieuwe uitbreidingen komt het onderliggende landschap terug in het
                       stedenbouwkundig ontwerp. Dit alles vraagt grote aandacht voor
                       stedenbouwkundig ontwerp en beeldkwaliteit.

                       Plaatselijk kan ingezet worden op de realisatie van exclusieve woonbuurten. Ook
                       hierbij wordt het onderliggende landschap als inspiratiebron gebruikt. Het
                       landelijk wonen nabij een verstedelijkte omgeving is een kwaliteit van de
                       gemeente. Wat grotere uitbreidingen zijn alleen gewenst aan de westzijde van
                       de kern Heesch.

                       Het te ontwikkelen plangebied ligt in de bebouwde kom van Nistelrode, nabij
                       het centrum en heeft een kleinschalig karakter. Het betreft een
                       herontwikkelingslocatie waarin woningen voorzien zijn die geschikt zijn voor
                       senioren. Aangesloten wordt bij het aanwezige bebouwingskarakteristiek.
                       Gezien bovenstaande is onderhavig plan volledig in lijn met de Structuurvisie
                       Bernheze.

              3.3.2    Volkshuisvesting




Bestemmingsplan ‘Molenerf 2 te Nistelrode’ – 14 december 2017                                          18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>                       Woonvisie 2016-2021
                       In samenwerking met onder andere woningcorporaties, huurdersorganisaties,
                       dorpsraden, zorg- en welzijnsinstellingen heeft de gemeente Bernheze een
                       nieuwe woonvisie opgesteld. Deze is op 14 juli 2016 door de gemeenteraad van
                       Bernheze vastgesteld. Het plan voor de komende vijf jaar is nog steeds
                       woningen toe te voegen, maar daarbij vooral te kijken naar de woningbehoefte
                       en de woonwensen die er zijn.

                       In 2015 zijn de woonwensen en -behoeften van de inwoners gepeild. De
                       uitkomsten van dit onderzoek zijn gebruikt voor het opstellen van de nieuwe
                       woonvisie. Deze spitst zich toe op vier speerpunten:

                      1. Inspelen op woonwensen, door onder andere:
                      o   maximaal 900 woningen toe te voegen aan de voorraad de komende 5 jaar;
                      o   minimaal 5% van de nieuwbouwplannen te reserveren voor CPO en vrije
                          kavels.
                      2. Betaalbaar wonen, voor wie dat nodig heeft, door onder andere:
                      o   de toevoeging van 200 sociale huurwoningen;
                      o   het behouden van voldoende sociale huurwoningen voor de mensen met de
                          laagste inkomens.
                      3. Onbezorgd wonen, door onder andere:
                      o   mantelzorgmogelijkheden uit te breiden;
                      o   zorgen voor passende huisvesting voor de zorgdoelgroepen;
                      4. Een duurzame woningvoorraad, door onder andere:
                      o   in te zetten op een gemiddeld energielabel-B van de huurvoorraad;
                      o   bouwers te stimuleren om nu al de EPC norm 0 te hanteren.

                       In deze woonvisie zijn per dorp ook accenten gelegd. Voor Nistelrode zijn dit,
                       per thema, de volgende accenten.

                      1. Inspelen op woonwensen
                      o   Vergroten voorraad met 185 woningen (excl. statushouders) tussen 2016 en
                          2021
                      o   Locaties voor (C)PO-projecten aanwijzen en onder aandacht brengen
                      2. Betaalbaar wonen voor wie dat nodig heeft
                      o   Nieuwbouw van 40 sociale huurwoningen
                      3. Onbezorgd wonen
                      o   Kleinschalige vormen wonen met zorg bij zorglocaties
                      o   Vergroten aantal levensloopgeschikte woningen (huur en koop)


                       Onderhavig initiatief vindt zowel in kwantitatieve als kwalitatieve zin aansluiting
                       bij de nieuwe woonvisie. Zo is er ruimte om tot 2021 in ieder geval 185
                       woningen te bouwen. Het betreft hier nieuwe woningen die inspelen op de
                       woonwensen van mensen die in Nistelrode willen wonen. Dit blijkt wel uit de


Bestemmingsplan ‘Molenerf 2 te Nistelrode’ – 14 december 2017                                           19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>                       grote interesse voor de woningen en opties die er reeds in een vroegtijdig
                       stadium op genomen zijn. Verder worden de woningen levensloopbestendig
                       gebouwd (o.a. bad- en slaapkamer op de begane grond in standaard uitvoering)
                       en bevinden ze zich in een (kleinschalig) cluster van seniorenwoningen,
                       waardoor gezamenlijke particuliere inkoop van zorg e.d. eenvoudig(er) te
                       realiseren is dan in een normale individuele woning in de wijk. Verder wordt
                       aandacht besteed aan duurzaamheid. Uitgegaan wordt in de ‘standaard’ woning
                       van de EPC-norm zoals in het bouwbesluit is opgenomen (0,4) en optioneel is
                       het voor de kopers d.m.v. duurzaamheidspakketten mogelijk om extra
                       maatregelen te treffen zodat de EPC-norm verder verlaagd wordt.


                       Ruimte voor initiatieven op het gebied van wonen
                       Het college van B&W heeft op 13 oktober 2015 besloten om weer meer ruimte
                       te bieden voor particuliere ontwikkelingen en dat particuliere verzoeken voor
                       woningbouw in beginsel weer mogelijk zijn als ze aan een aantal voorwaarden
                       voldoen. Particuliere verzoeken voor woningbouw worden aan deze
                       voorwaarden getoetst. De voorwaarden zijn als volgt:
                       1. Het plan mag een toevoeging zijn van maximaal 6 woningen, in een andere
                           categorie dan waarin op gemeentelijke grond wordt voorzien in dezelfde
                           kern. Onderhavige ontwikkeling voldoet hieraan. In de huidige situatie is
                           sprake van een kruidenierswinkel incl. bedrijfswoning. In de nieuwe situatie
                           gaat het om zes woningen. Het gaat hier om het per saldo toevoegen van in
                           totaal vijf woningen. In Nistelrode wordt momenteel nog niet op een andere
                           gemeentelijke plek voorzien in grondgebonden seniorenwoningen.
                       2. Het moet een volkshuisvestelijke of maatschappelijke meerwaarde hebben.
                           Uit het woonwensenonderzoek blijkt dat er behoefte is aan woningen voor
                           senioren. In dit geval gaat het om zes grondgebonden seniorenwoningen
                           (koop). Voldaan wordt aan de voorwaarde.
                       3. Het plan mag niet op maagdelijke grond worden gebouwd.
                           Hiervan is geen sprake. Het betreft hier namelijk een
                           herontwikkelingslocatie. Aan de gestelde voorwaarde wordt voldaan.

                3.3.3 Welstandsbeleid
                      In de gemeente Berheze zijn veel gebieden welstandsvrij. Voor enkele locaties
                      blijft welstandstoezicht wel van toepassing. Dit geldt voor cultuurhistorische
                      waardevolle gebieden die het bijzondere karakter van Bernheze bepalen. Er zijn
                      in deze nota 15 gebieden aangewezen waar welstandseisen gelden. De
                      welstandseisen zijn samengebracht in drie gebiedstypen:
                           • het agrarisch cluster;
                           • het historisch dorpscentrum;
                           • de woningbouw uit de wederopbouwperiode.

                       Deze ontwikkeling ligt niet in één van deze welstandsgebieden. Dit betekent dat
                       de welstandscommissie de omgevingsvergunning niet toetst.



Bestemmingsplan ‘Molenerf 2 te Nistelrode’ – 14 december 2017                                        20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>4. Milieuhygiënische aspecten


        4.1 Algemeen
           Bij ruimtelijke ingrepen is het van belang dat sprake is van een verantwoord woon- en
           leefklimaat. Om die reden moet in een bestemmingsplan aannemelijk worden gemaakt
           dat aan de milieuwetgeving kan worden voldaan. Het milieubeleid bestaat uit diverse
           wet- en regelgeving, waarvan een deel ruimtelijk relevant is. Deze milieunormen hebben
           een indirecte (zonering) en directe (sectorale wetgeving die opgenomen wordt in het
           bestemmingsplan, zoals de Wet Geluidshinder, Besluit Externe Veiligheid Inrichtingen)
           werking. In dit hoofdstuk wordt hier nader op ingegaan.


        4.2 Akoestiek
            Beleidskader
            De Wet geluidhinder geeft aan dat een akoestisch onderzoek moet worden uitgevoerd
            bij het voorbereiden van de vaststelling van een bestemmingsplan, indien het plan een
            geluidsgevoelig object mogelijk maakt binnen een geluidszone van een bestaande
            geluidsbron of indien het plan een nieuwe geluidsbron mogelijk maakt. De Wet
            geluidhinder bevat geluidsnormen en richtlijnen over de toelaatbaarheid van
            geluidsniveaus als gevolg van rail- en wegverkeerslawaai, industrielawaai en
            luchtvaartlawaai. Indien een nieuwe geluidsbron mogelijk wordt gemaakt dient volgens
            de Wet geluidhinder in beeld gebracht te worden of en welke gevolgen dit heeft voor
            eventuele naastgelegen geluidsgevoelige objecten. Woningen worden als
            geluidgevoelige objecten aangemerkt.

             Consequenties
             Wegverkeerslawaai
             Binnen het plangebied worden nieuwe woningen opgericht. Het plangebied is gelegen in
             een 30-km zone. Voor wegen die gelegen zijn binnen een woonerf en voor 30 km-wegen
             gelden geen geluidszones. Deze vrijstelling wordt gemotiveerd door het feit dat deze
             wegen meestal geen geluidsbelastingen veroorzaken boven de voorkeurswaarde. In
             onderhavige situatie wordt dit – gezien het wegdek en de verkeersituatie ter plaatse -
             eveneens niet verwacht. Sprake is dan ook van een goed woon- en leefklimaat. Een
             akoestisch onderzoek naar wegverkeerslawaai in het kader van de Wet geluidhinder is
             daarom niet noodzakelijk.

             Industrielawaai
             T.a.v. industrielawaai is ook geen onderzoek benodigd. Nabijgelegen zijn diverse
             maatschappelijke bestemmingen (o.a een kerk en molen) en een groenbestemming.
             Allen veroorzaken geen hinder die niet passend is in een woonomgeving. Op ongeveer 85
             meter van het plangebied is een diervoederbedrijf (J.J. Herckenrath, Harrie van de
             Venstraat 20) gevestigd. Een dergelijk bedrijf met een ‘SBI-2008’-code van 4621
             Groothandel en handelsbemiddeling in akkerbouwproducten en veevoeders heeft een


Bestemmingsplan ‘Molenerf 2 te Nistelrode’ – 14 december 2017                                    21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>             milieucategorie van 3.1. Dit betekent dat op basis van de VNG-brochure Bedrijven en
             Milieuzonering een afstand van 50 meter in het kader van geluid in acht genomen moet
             worden. Hieraan wordt voldaan.

             Rail of luchtverkeerlawaai
             Er is geen onderzoek naar rail- en luchtverkeerslawaai uitgevoerd, omdat de
             ontwikkeling niet is gelegen in de geluidszone van een spoorweg of aanvliegroute van
             een vliegveld. Onderzoek hiernaar is derhalve niet nodig.




        4.3 Archeologie en cultuurhistorie

             4.3.1 Archeologie

             Beleidskader
             Sinds 1 september 2007 is de nieuwe Wet op de archeologische monumentenzorg
             (Wamz) van kracht. In deze herziening van de Monumentenwet van 1988 zijn de
             uitgangspunten van het Europese Verdrag van Valetta (Malta, 1992) voor Nederland
             nader uitgewerkt. De belangrijkste veranderingen betreffen:
             • het streven naar behoud en bescherming van archeologische waarden in de bodem;
             • de kosten van archeologische werkzaamheden komen in principe voor rekening van
                 de initiatiefnemer van bodemverstorende activiteiten (veroorzakerprincipe);
             • de archeologische monumentenzorg wordt een geïntegreerd onderdeel van het
                 ruimtelijke ordeningsproces.

             De gemeente Bernheze heeft ervoor gekozen om in het kader van de Wet op de
             Archeologische Monumentenzorg (Wamz, 2007) en de nieuwe Wet ruimtelijke ordening
             (Wro, 2008) een eigen gemeentelijk archeologiebeleid te formuleren.

             Dit archeologiebeleid is op 3 februari 2011 door de gemeenteraad vastgesteld en bestaat
             uit de "Nota Archeologiebeleid gemeente Bernheze" en de "Archeologische
             Verwachtings- en Beleidsadvieskaart Gemeente Bernheze". Op basis van deze
             documenten implementeert de gemeente Bernheze haar archeologiebeleid waarbij zij
             rekening houdt met de juiste balans tussen een goede omgang met het archeologisch
             erfgoed en andere maatschappelijke belangen die bij planontwikkelingen moeten
             worden gewogen.

             Consequenties
             Volgens het archeologiebeleid van de gemeente Bernheze gelden op onderhavige locatie
             zeer hoge en hoge archeologische waarden én een hoge en middelhoge archeologische
             verwachting. Hierbij is archeologisch onderzoek vereist als dieper dan 0,40 m en meer
             dan 100, 250 m2 en 2500 m2 aan verstoringsoppervlakte geldt. Zie de volgende twee
             uitsneden uit dit archeologiebeleid.




Bestemmingsplan ‘Molenerf 2 te Nistelrode’ – 14 december 2017                                       22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>             Omdat ter plaatse van onderhavig plangebied meer geroerd gaat worden dan 100 m2
             dient in ieder geval een archeologisch bureau- en booronderzoek uitgevoerd te worden.
             Een dergelijk onderzoek is uitgevoerd door ArcheoPro (bijlage 5 bij deze toelichting) en
             kent de volgende conclusies.

             “Volgens het gespecificeerd archeologisch verwachtingsmodel geldt voor het plangebied
             in verband met de ligging in een vochtige laagte nabij veel beter bewoonbare delen van
             het zandlandschap, een lage verwachting voor bewoningsresten uit de prehistorie. Voor
             resten uit de late middeleeuwen en de nieuwe tijd geldt in verband met de ligging aan
             een historische weg en een beekovergang, juist een hoge archeologische verwachting.

             Om de kans op het aantreffen van archeologische indicatoren zo groot mogelijk te
             maken zijn binnen het plangebied negen boringen gezet met behulp van een zandguts en
             een megaboor. Uit de resultaten van het met de zandguts verrichte onderzoek blijkt dat
             het zuidelijke deel van het plangebied een intentioneel gevuld deel van het beekdal
             vormt. Tevens blijkt hieruit dat de bodem onder en direct rond de bestaande bodem tot
             bijna anderhalve meter beneden het maaiveld geroerd is. In deze zones is de kans op de
             aanwezigheid van de bodem binnen het plangebied derhalve zeer gering. Op het
             noordoostelijke deel en langs de noordrand van het plangebied is de bodem
             daarentegen intact. Deze bestaat uit een akkerdek dat tot ongeveer negentig centimeter
             beneden het maaiveld reikt met daaronder (langs de noordrand van het plangebied),
             sporen van podzolvorming. In deze delen van het plangebied is nageboord met een
             megaboor waarbij het opgeboorde zand is gezeefd. Dit heeft geen relevante
             archeologische indicatoren opgeleverd. De resultaten van het onderzoek geven derhalve
             geen directe aanleiding om archeologisch vervolgonderzoek te adviseren. Evenmin zijn
             tijdens het onderzoek archeologische resten aangetroffen waarmee tijdens de verdere
             planvorming of bij de uitvoering van de geplande werkzaamheden rekening zou moeten
             worden gehouden.



Bestemmingsplan ‘Molenerf 2 te Nistelrode’ – 14 december 2017                                      23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>             Hoewel het booronderzoek geen archeologische indicatoren heeft opgeleverd die hierop
             wijzen, kunnen op het noordoostelijke deel van het plangebied en langs de noordrand
             hiervan, (delen van) archeologische sporen bewaard gebleven zijn. Om uit te sluiten dat
             dergelijke grondsporen verloren gaan, zou hier bij ingrepen die dieper reiken dan de
             onderkant van het akkerdek en die meer dan enkele procenten van het bodemvolume
             verstoren, een proefsleuvenonderzoek moeten worden uitgevoerd. Het is echter aan het
             bevoegd gezag om te beoordelen of zij dit werkelijk noodzakelijk acht.”

             Uit bovenstaande blijkt dat door middel van het uitgevoerde archeologische bureau- en
             booronderzoek ter plaatse van het plangebied geen archeologische sporen zijn
             gevonden, maar dat de kans aanwezig zou kunnen zijn dat mogelijk op het
             noordoostelijke deel van het plangebied en langs de noordrand op ca. 0,75 – 1 meter
             diepte zich toch archeologische sporen bevinden. Deze eventuele sporen zullen met
             onderhavige ontwikkeling echter niet aangetast worden, omdat de fundering van de
             woningen niet dieper zal reiken dan 0,75 meter. Mocht grondverbetering toegepast
             moeten worden dan zal overgestapt worden op een fundering op boorpalen waarmee de
             grond op een enkele doorboring in tact zal blijven.

             Daar het bevoegd gezag heeft ingestemd met het door ArcheoPro uitgevoerde
             archeologsiche bureau- en booronderzoek zijn de dubbelbestemmingen ‘Waarde –
             Archeologie 1’ ‘Waarde – Archeologie 2’ en ‘Waarde – Archeologie 3’ verwijderd t.o.v.
             het vigerende bestemmingsplan.

             4.3.2 Cultuurhistorie

             Beleidskader
             Op 1 januari 2012 is de wet Modernisering monumentenzorg (MoMo) in werking
             getreden. Met deze wet wil de Rijksoverheid de monumentenzorg moderniseren. De drie
             pijlers van de MoMo zijn:
             1. nieuwe bestemmingen voor oude gebouwen;
             2. eenvoudige regelgeving voor eigenaren van monumenten;
             3. cultuurhistorie onderdeel van ruimtelijke plannen.

              Wat betreft het opstellen van een ruimtelijk plan, onder andere een bestemmingsplan,
              is vooral punt 3 van toepassing. Hierbij gaat het erom dat de koppeling tussen erfgoed
              en ruimte versterkt wordt. Vanaf 1 januari 2012 dient voortaan in ieder ruimtelijk plan
              aangegeven te worden welke cultuurhistorische waarden (zoals monumenten en
              archeologische vindplaatsen) er in de gemeente aanwezig zijn en hoe de gemeente deze
              wil beschermen. Hierdoor kunnen burgers en belanghebbenden in een vroeg stadium
              aangeven of er cultureel erfgoed is dat bescherming verdient. Dit hoeft niet te wachten
              totdat iemand een vergunningaanvraag doet voor het gebied. Ook is het voor
              ontwikkelaars van tevoren duidelijk hoe de gemeente aanwezige cultuurhistorische
              waarden wil beschermen.




Bestemmingsplan ‘Molenerf 2 te Nistelrode’ – 14 december 2017                                        24
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>             Consequenties
             Het gebied waarop dit bestemmingsplan betrekking heeft is getoetst aan de
             cultuurhistorische waardenkaart van de provincie Noord-Brabant. In het plangebied zelf
             liggen geen (rijks)monumenten en komen geen bouwkundige punten, lijnen of vlakken
             van enige waarde voor. Wel ligt tegenover het plangebied een monument (Molen,
             Molenerf 1). De ontwikkeling heeft hierop geen invloed.



        4.4 Bedrijven en milieuzonering

             Beleidskader
             Voor de milieuzonering van bedrijven in ruimtelijke plannen geldt in het algemeen geen
             wettelijk kader. Wel is het in het kader van een goede ruimtelijke ordening van belang
             dat bij de aanwezigheid van bedrijven in de omgeving van milieugevoelige functies, zoals
             woningen:
             • ter plaatse van de woning(en) een goed woon- en leefmilieu wordt gegarandeerd;
             • rekening wordt gehouden met de bedrijfsvoering en milieuruimte van de betreffende
                 bedrijven.

             Consequenties
             Nabij het plangebied zijn diverse maatschappelijke bestemmingen gelegen. Het gaat hier
             om:

             1. School, De Beekgraaf 60, SBI-2008-code 852, 8531, waarvoor de volgende
                richtafstanden gelden geur (0 m), stof (0 m), geluid (30 m), gevaar (0 m). Voldaan
                wordt aan deze richtafstanden.
             2. Huisartsenpost/ apotheek, De Beekgraaf 58a, SBI-2008-code 8621/ SBI-2008-code
                4773, 4774, waarvoor de volgende richtafstanden gelden geur (0 m), stof (0 m),
                geluid (10 m), gevaar (0 m)/ geur (0 m), stof (0 m), geluid (0 m), gevaar (10 m).
                Voldaan wordt aan deze richtafstanden.
             3. Molen, SBI-2008-code onbekend, de molen veroorzaakt geen hinder voor
                omliggende functies. Ten behoeve van de bescherming van de molen is het van
                belang dat de bij de molen behorende molenbiotoop in acht wordt genomen. Dit
                heeft o.a. betrekking op de toegestane bouwhoogte ter plaatse van het plangebied.
                Niet hoger mag worden gebouwd dan op basis van de molenbiotoop mogelijk is.
                Hiertoe is een onderzoek uitgevoerd, zie bijlage 7 bij deze toelichting. Hieruit blijkt
                dat het bouwplan (met zadeldak) de molenbiotoop niet belemmert. Ter bescherming
                van de bestaande molenbiotoop is in dit bestemmingsplan de gebiedsaanduiding
                ‘vrijwaringszone – molenbiotoop’ opgenomen (overgenomen uit vigerende
                bestemmingsplan).
             4. Sporthal, De Hoef 23a, SBI-2008-code 931, waarvoor de volgende richtafstanden
                gelden geur (0), stof (0), geluid (50), gevaar (0). Voldaan wordt aan deze
                richtafstanden.

             Op ongeveer 85 meter van het plangebied is een diervoederbedrijf (J.J. Herckenrath,
             Harrie van de Venstraat 20) gevestigd. Een dergelijk bedrijf kent de ‘SBI-2008’-code 4621


Bestemmingsplan ‘Molenerf 2 te Nistelrode’ – 14 december 2017                                       25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>             Groothandel en handelsbemiddeling in akkerbouwproducten en veevoeders en heeft
             een milieucategorie van 3.1. Dit betekent dat op basis van de VNG-brochure Bedrijven en
             Milieuzonering een afstand van 50 meter in het kader van geluid en 30 meter in het
             kader van geur, stof en gevaar in acht genomen moet worden. Hieraan wordt voldaan.

             Conclusie
             Samenvattend blijkt dat sprake is van een goed woon- en leefklimaat ter plaatse en dat
             bedrijven niet in hun bedrijfsvoering worden belemmerd. Nader onderzoek kan
             achterwege blijven.



        4.5 Bodem

             Beleidskader
             Vastgelegd is dat in ruimtelijke plannen moet worden beschreven wat de bodemkwaliteit
             van het betreffende gebied is. Voor het betrekken van bodeminformatie bij het opstellen
             van bestemmingsplannen zijn enkele vragen relevant:
             • is er bodemverontreiniging die de functiedoelen kan frustreren;
             • zijn er gezondheids- of ecologische risico's en gebruiksbeperkingen voor de beoogde
                 functies;
             • wat zijn de mogelijkheden om er tijdig iets aan te doen in termen van resultaten,
                 kosten en kostendragers.

             Consequenties
             Ter plaatse van het perceel ten behoeve van de woningbouwontwikkeling is een
             verkennend bodemonderzoek uitgevoerd, zie bijlage 1 van dit bestemmingsplan. Hieruit
             blijkt de volgende conclusie.

             “Uit de resultaten van het verkennend bodemonderzoek uitgevoerd op het perceel
             Molenerf 2 te Nistelrode, kadastraal bekend als gemeente Nistelrode, sectie F, nummers
             736 en 1174, blijkt dat de ondergrond nabij de voormalig aanwezige HBO-tank op een
             diepte van 1,5 tot 2,15 meter onder het maaiveld licht tot sterk verontreinigd is met
             minerale olie en licht verontreinigd is met naftaleen. De bodemlaag hieronder is niet
             verontreinigd met minerale olie of vluchtige aromatische koolwaterstoffen.

             De bovengrond van het overige terrein is licht verontreinigd met koper, lood, PAK en PCB.
             De ondergrond van het overige terrein is plaatselijk, op een diepte van 0,3 tot 1,2 meter
             onder het maaiveld, licht verontreinigd met PAK. Het grondwater nabij de voormalige
             HBO-tank is matig verontreinigd met minerale olie en licht verontreinigd met naftaleen.

             De aangetoonde verontreinigingen met minerale olie in de ondergrond en het
             grondwater nabij de voormalige HBO-tank geven conform de Wet bodembescherming
             aanleiding tot het uitvoeren van een nader onderzoek om de omvang van de
             verontreiniging vast te stellen. Vooralsnog is de verontreiniging alleen in oostelijke
             richting afgeperkt, en in de diepte nabij de voormalige HBO-tank. Op basis van de



Bestemmingsplan ‘Molenerf 2 te Nistelrode’ – 14 december 2017                                         26
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>             momenteel beschikbare informatie is onbekend of er sprake is van meer dan 25 m3 grond
             met een sterk verhoogd gehalte aan minerale olie. Indien de verontreinigde grond meer
             dan 25 m3 bedraagt wordt dit beschouwd als een geval van ernstige
             bodemverontreiniging en dient er een sanering van de bodem plaats te vinden. De
             overige geconstateerde lichte verontreinigingen in de vaste bodem en het grondwater
             vormen geen zwaarwegende milieuhygiënische bezwaren tegen de voorgenomen
             bestemmingswijziging.

             Op basis van deze resultaten dient de hypothese - verdacht m.b.t. minerale olie ter
             plaatse van de voormalige ondergrondse HB0-tank en onverdacht m.b.t. de aanwezigheid
             van bodemverontreiniging op de rest van het perceel - deels verworpen te worden.”

             Op basis van bovenstaande onderzoeksresultaten heeft het bevoegd gezag bepaald dat
             nader bodemonderzoek noodzakelijk is om de verontreiniging nader in beeld te brengen.
             Dergelijk onderzoek is uitgevoerd, zie bijlage 2 van dit bestemmingsplan. Hieruit blijkt de
             volgende conclusie.

             “Uit de resultaten van het nader bodemonderzoek uitgevoerd op het perceel Molenerf 2
             te Nistelrode (gemeente Bernheze), kadastraal bekend als gemeente Nistelrode, sectie F,
             nummer 736 en 1174, samen met de resultaten uit het verkennend bodemonderzoek
             blijkt dat de vaste bodem plaatselijk sterk is verontreinigd met minerale olie. Het
             grondwater is plaatselijk matig tot licht verontreinigd met minerale olie en licht
             verontreinigd met naftaleen.
             Het volume aan verontreinigde grond waarvan het gehalte aan minerale olie hoger ligt
             dan de interventiewaarde wordt geschat op circa 10 m3. Er is geen sprake van een geval
             van ernstige bodemverontreiniging.

             Op basis van deze resultaten dient de hypothese - verdacht m.b.t. de aanwezigheid van
             een geval van ernstige bodemverontreiniging met minerale olie, waarbij sprake is van ≥
             25 m3 verontreinigde grond en/of ≥ 100 m3 verontreinigd groundwater verworpen te
             worden. De gevolgde strategie is als voldoende te beschouwen. De uitvoering van een
             aanvullend of nader onderzoek wordt niet zinvol geacht.

             Aangezien er geen sprake is van een geval van ernstige bodemverontreiniging vervalt de
             saneringsplicht zoals opgenomen in de Wet bodembescherming. De locatie is echter
             (plaatselijk) niet geschikt voor de bestemming wonen. Geadviseerd wordt om een plan
             van aanpak op te stellen om de locatie geschikt te maken voor de bestemmingswijziging
             en de verontreinigde grond onder milieukundige begeleiding te saneren tot de
             bodemkwaliteit voldoet aan de functie wonen.”

             De initiatiefnemer volgt bovenstaand advies op en zal tot onder milieukundige
             begeleiding tot sanering van de bodemverontreiniging overgaan, zodat de bestemming
             gewijzigd kan worden naar ‘Wonen’. Dit betekent terugsanering tot minimaal aan de
             bodemkwaliteitsklasse wonen. Hiertoe zal een saneringsplan worden opgesteld dat
             vooraf ter beoordeling en goedkeuring aan het bevoegd gezag wordt voorgelegd.


Bestemmingsplan ‘Molenerf 2 te Nistelrode’ – 14 december 2017                                        27
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>        4.6 Externe Veiligheid

             Beleidskader
             Het externe veiligheidsbeleid is gericht op de beperking en/of beheersing van de risico’s
             als gevolg van de opslag en verwerking van gevaarlijke stoffen binnen inrichtingen, het
             vervoer van gevaarlijke stoffen via buisleidingen of over wgen. Hiervoor zijn twee
             maatstaven van belang; te weten het plaatsgebonden risico en het groepsrisico.
             Hieronder wordt op e.e.a. meer gedetailleerd ingegaan.

             Bevi
             Het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi) schrijft voor dat het met betrekking tot
             de externe veiligheid in het kader van het bestemmingsplan noodzakelijk is inzicht te
             hebben in de risico's die veroorzaakt worden door het productie, opslag en transport van
             gevaarlijke stoffen. De risico's worden uitgedrukt in het plaatsgebonden en het
             groepsrisico.

             Het plaatsgebonden risico (PR) is de kans per jaar dat een persoon dodelijk getroffen
             wordt door een ongeval, indien hij zich onafgebroken (dat wil zeggen vierentwintig uur
             per dag en gedurende het gehele jaar) en onbeschermd op een bepaalde plaats zou
             bevinden. Het PR wordt weergegeven met risicocontouren rondom de inrichting. De
             grenswaarde voor het PR is gesteld op een niveau van 10-6 per jaar. De norm 10-6 per
             jaar betekent dat de kans op een dodelijke situatie door een ongeval met gevaarlijke
             stoffen op een te bebouwen plek maximaal één op de miljoen per jaar mag zijn. Binnen
             de PR 10-6 contour mogen geen kwetsbare objecten aanwezig zijn. Voor beperkt
             kwetsbare objecten is deze waarde een richtwaarde. In nieuwe situaties kan hiervan
             alleen om gewichtige redenen worden afgeweken.

             Kwetsbaar object: woningen en andere objecten waar zich gedurende een groot deel van
             de dag grote groepen mensen bevinden of een deel van de dag kwetsbare groepen
             mensen bevinden.

             Beperkt kwetsbaar object: verspreid liggende woningen, bedrijfsgebouwen, hotels,
             restaurants, kantoren en winkels voor zover deze objecten niet tot de kwetsbare
             objecten behoren.

             Het groepsrisico (GR) drukt de kans per jaar uit dat een groep mensen van overlijdt als
             gevolg van een ongeval, waarbij gevaarlijke stoffen betrokken zijn. Het groepsrisico
             wordt vergeleken met de oriëntatiewaarde.

             Bevb
             Het Besluit externe veiligheid buisleidingen (Bevb), met de bijbehorende regeling, regelt
             de externe veiligheid rond buisleidingen met gevaarlijke stoffen. Het Bevb sluit zoveel
             mogelijk aan bij het Bevi.



Bestemmingsplan ‘Molenerf 2 te Nistelrode’ – 14 december 2017                                          28
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>             Circulaire Rnvgs
             Voor het transport van gevaarlijke stoffen over de weg geldt de Circulaire
             Risiconormering vervoer gevaarlijke stoffen (Rnvgs). De Circulaire sluit aan bij het Bevi.

             Consequenties
             Wat betreft externe veiligheid worden geen problemen verwacht. De wegen rondom het
             plangebied hebben slechts een functie voor bestemmingsverkeer. De wegen behoren
             niet tot de route die is aangewezen voor het vervoer van gevaarlijke stoffen. Verder zijn
             er in de nabije omgeving in het kader van externe veiligheid geen buisleidingen aanwezig
             en ook geen tankstations met een LPG-vulpunt of andere bedrijven die onder het Besluit
             Externe Veiligheid Inrichtingen (bevi) vallen. Zie hieronder een uitsnede van de
             risicokaart ter hoogte van het plangebied. Hierop zijn in de nabijheid van het plangebied
             geen risico’s aangegeven.




             Conclusie
             Externe veiligheid vormt geen belemmering voor de realisatie van het plan.



        4.7 Flora- en fauna

             Beleidskader
             De vogelrichtlijn en de habitatrichtlijn zijn richtlijnen van de Europese Unie waarin
             aangegeven wordt welke soorten en welke typen natuurgebieden beschermd moeten
             worden door de lidstaten. De Vogelrichtlijn, 2 april 1979, bevat een lijst van 187
             zeldzame soorten of bedreigde vogelsoorten. Voor deze vogelsoorten en voor
             belangrijke overwinteringsgebieden van trekvogels zijn vogelrichtlijngebieden
             aangewezen. De Habitatrichtlijn dateert uit 1992. Hierin staat de bescherming van



Bestemmingsplan ‘Molenerf 2 te Nistelrode’ – 14 december 2017                                             29
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>             natuurlijke en half-natuurlijke habitats centraal. In de bijlagen van de Habitatrichtlijn
             worden 500 plantensoorten, 200 diersoorten (geen vogels, omdat die al onder de
             vogelrichtlijn vallen) en 198 habitats genoemd. Ook voor de Habitatrichtlijn zijn
             Habitatrichtlijngebieden aangewezen. De gebieden die vallen onder beide richtlijnen
             moeten uitgroeien tot een Europees netwerk van natuurgebieden. Dit netwerk wordt
             Natura 2000 genoemd. De uitvoeringsinstrumenten voor de Vogelrichtlijn en de
             Habitatrichtlijn in Nederland zijn de Natuurbeschermingswet 1998 en de Flora- en
             faunawet. De natuurbeschermingswet regelt gebiedsbescherming, de Flora- en faunawet
             regelt de soortenbescherming.

             Als gevolg van het in werking treden van de Flora- en faunawet en de
             Natuurbeschermingswet 1998 heeft de natuurtoets een zwaarder karakter gekregen in
             de ruimtelijke ordening. Ruimtelijke ingrepen mogen geen schade toebrengen aan
             beschermde dier- en plantensoorten en beschermde natuurgebieden.

             Consequenties
             Voor onderhavige ontwikkeling is een quickscan flora- en fauna uitgevoerd, zie bijlage 3
             van dit bestemmingsplan. Hieronder zijn de uitkomsten daarvan opgenomen.

             Biotooptypen
             Op de onderzoekslocatie zijn enkele vogelsoorten waargenomen. Het betroffen
             huismussen, een enkele roodborst, merels en houtduiven. De huismussen vertoonden
             nestelgedrag, echter de nesten werden onder de dakpannen van het naastgelegen
             woonhuis gebouwd. Op de locatie zijn geen nesten waargenomen. Niet uitgesloten kan
             worden dat in het woonhuis vleermuizen een verblijfplaats hebben. Voor zover de
             bewoonster bekend is, bevinden zich in het woonhuis geen vleermuisverblijfplaatsen,
             deze zouden echter wel in de molen aan de overzijde van de straat huizen. In de
             openingen bij de woning zijn geen schuursporen van uit- en inkomende vleermuizen of
             fecaliën van vleermuizen waargenomen. Op de zolder zijn evenmin sporen van vleer-
             muizen waargenomen.

             Inventarisatiegegevens vanuit de omgeving
             Binnen een straal van 0-1 kilometer van de onderzoekslocatie zijn bij inventarisaties in
             het verleden diverse beschermde soorten uit tabel II en III waargenomen.

              Amfibieën (alpenwatersalamander, heikikker, kamsalamander en rugstreeppad)
             Deze amfibieën zijn aan water gebonden. De vijver op de locatie is dermate klein dat het
             niet waarschijnlijk is dat deze op de locatie voorkomen. Waarschijnlijk zijn deze soorten
             in natuurgebied de Maashorst waargenomen.

              Reptielen (levend barende hagedis)
              De levendbarende hagedis bewoont vele verschillende habitats maar heeft een voorkeur
             voor begroeide en relatief vochtige gebieden zoals graslanden, natte weiden, droge
             delen van moerassen, hoog- en laagveen. Ook in drogere omgevingen wordt de hagedis
             gevonden zoals duinen, spoorwegbermen, open bossen, bosranden en heide. De tuin is




Bestemmingsplan ‘Molenerf 2 te Nistelrode’ – 14 december 2017                                           30
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>             echter te geïsoleerd voor het voorkomen van deze reptielensoort. Waarschijnlijk is deze
             soort in natuurgebied de Maashorst waargenomen.

             Vogels (boomvalk, buizerd, gierzwaluw, grote gele kwikstaart, havik, huismus, kerkuil,
             ooievaar, ransuil, roek, slechtvalk, sperwer, steenuil, wespendief en zwarte wouw)
             Op de locatie zijn geen nesten waargenomen. De coniferen waren echter te dicht om
             goed geïnspecteerd te kunnen worden. Indien de bomen gerooid dienen te worden,
             dient dit buiten het broedseizoen te gebeuren. Onder de dakpannen zijn geen nesten of
             resten van nesten waargenomen die duiden op nestplaatsen van huismussen. Op de
             locatie zijn evenmin huismussen waargenomen die op de onderzoekslocatie een nest aan
             het bouwen waren. Wel zijn nestelende huismussen gezien, deze hadden hun nest onder
             het dak van het woonhuis op het naastgelegen perceel, Kerkveld 2. Uit het locatiebezoek
             blijkt niet dat de locatie een functioneel leefgebied voor huismussen is. In de omgeving
             van de locatie zijn deze wel aanwezig.

             Zoogdieren (das, laatvlieger, en gewone en ruige dwergvleermuis)
             Binnen het plangebied is geen dassenburcht aanwezig. Op de locatie zijn geen
             kraamkolonies aanwezig. Niet uit te sluiten is dat zich in het pand enkele individuele
             vleermuizen huizen.

             Effecten ingreep op flora en fauna
             De woning zal worden gesloopt. Eventuele verblijfplaatsen van vleermuizen kunnen
             hierdoor verloren gaan. Voor sloop dient derhalve een nader vleermuizenonderzoek
             uitgevoerd te worden.

             Conclusie
             De ontwikkeling van onderhavig plan zal waarschijnlijk geen nadelige invloed hebben op
             de (mogelijk) aanwezige flora en fauna op de locatie en de toestand van flora en fauna in
             de directe omgeving. Er kan echter niet worden uitgesloten dat op de locatie individuele
             vleermuissoorten verblijven. Alvorens tot sloop over te kunnen gaan, dient daartoe een
             nader onderzoek uitgevoerd te worden. Het nader onderzoek dient door een
             gespecialiseerd onderzoeksbureau te worden uitgevoerd, waarbij meerdere inspecties
             plaats dienen te vinden. Het nader vleermuisonderzoek dient uitgevoerd te worden
             conform de richtlijnen van het vleermuisprotocol (GaN, NGB en Zoogdiervereniging,
             2013).

             Op basis van bovenstaande resultaten is aanvullend nog een onderzoek naar vleermuizen
             uitgevoerd, zie bijlage 6 van dit bestemmingsplan. De resultaten van dit onderzoek zijn
             als volgt.

             Resultaten vleermuizenonderzoek
             In de periode medio juni tot en met medio september 2016 is onderzoek uitgevoerd naar
             de aanwezigheid van vleermuizen op de planlocatie aan de Molenerf 2 te Nistelrode. Het
             onderzoek is uitgevoerd conform de bepalingen in het vleermuisprotocol (NGB, 2013).
             Tijdens het onderzoek is vastgesteld dat de te slopen bebouwing op de locatie geen


Bestemmingsplan ‘Molenerf 2 te Nistelrode’ – 14 december 2017                                         31
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>             functie heeft voor vleermuizen. Tevens maakt de planlocatie geen essentieel onderdeel
             uit van het functioneel habitat. De beoogde sloop en herontwikkeling van de Molenerf 2
             te Nistelrode heeft geen negatief effect op vleermuizen.

             De tuin op het perceel aan de noordzijde van de planlocatie en de tuin en vijver op de
             planlocatie worden door vleermuizen gebruikt om te foerageren en/of te passeren. Het
             betreft in beide gevallen (zeer) lage dichtheden. Vleermuizen foerageren opportunistisch
             waarbij het actuele insectenaanbod bepalend is voor de aan- dan wel afwezigheid van
             vleermuizen. In het kader van de algemene Zorgplicht wordt geadviseerd om
             vleermuisvriendelijke verlichting toe te passen tijdens de sloop en ontwikkeling.

             Er is geen flora en/ of fauna aanwezig die de ontwikkeling belemmert. Verder is het
             plangebied niet gelegen binnen een beschermd (natuur)gebied, waardoor geen
             strijdigheden zijn met de Natuurbeschermingswet.


        4.8 Kabels en leidingen
            Naar verwachting zijn in de directe omgeving van de projectlocatie geen kabels en
            leidingen aanwezig die een belemmering vormen voor de nieuwbouw. In het vigerende
            bestemmingsplan worden geen kabels- en leidingen beschermd.

             Mochten er grondwerkzaamheden plaats gaan vinden dan zal te zijner tijd voorafgaand
             aan de werkzaamheden een KLIC-melding opgevraagd moeten worden bij de betrokken
             netwerk-/leidingbeheerders.


        4.9 Luchtkwaliteit

              Beleidskader
              De wet van 11 oktober 2007 tot wijziging van de Wet milieubeheer (luchtkwaliteitseisen)
              is op 15 november 2007 in werking getreden. Het plan moet voldoen aan de eisen die
              daarin neergelegd zijn. Het gaat om het volgende:

              De luchtkwaliteit hoeft (artikel 5.16 Wet milieubeheer) geen belemmering te vormen
              voor ruimtelijke ontwikkelingen als:
              • er geen sprake is van een feitelijke of dreigende overschrijding van een grenswaarde;
              • een plan of project niet in betekenende mate (NIBM) bijdraagt;
              • een project per saldo niet tot een verslechtering van de luchtkwaliteit leidt;
              • een project is opgenomen in een regionaal programma van maatregelen of in het
              Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit (NSL) dat tevens voorziet in
              maatregelen om de luchtkwaliteit te verbeteren.

              Concreet is in het Besluit NIBM vastgelegd in welke gevallen een ontwikkeling niet in
              betekenende mate bijdraagt aan de concentratie van een bepaald stof. Een ontwikkeling
              is NIBM als aannemelijk is gemaakt dat de ontwikkeling een toename van de
              concentratie veroorzaakt van maximaal 3%. De 3% grens wordt gedefinieerd als 3% van


Bestemmingsplan ‘Molenerf 2 te Nistelrode’ – 14 december 2017                                       32
</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>              de grenswaarde voor de jaargemiddelde concentratie van fijn stof (PM10) of
              stikstofdioxide (NO2). Dit komt overeen met 1,2 microgram/m3 voor zowel fijn stof en
              NO2.

              In de Regeling NIBM is een lijst met categorieën van gevallen (inrichtingen, kantoor- en
              woningbouwlocaties) opgenomen die sowieso niet in betekenende mate bijdragen aan
              de luchtverontreiniging. Deze gevallen kunnen zonder toetsing aan de grenswaarden
              voor het aspect luchtkwaliteit uitgevoerd worden. Ook als het bevoegd gezag op een
              andere wijze, bijvoorbeeld door berekeningen, aannemelijk kan maken dat het gepland
              project NIBM bijdraagt, kan toetsing aan de grenswaarden voor luchtkwaliteit
              achterwege blijven. De regeling geeft concrete getallen voor plannen die gaan over
              bijvoorbeeld de bouw van woningen en/of kantoren. De grens voor
              woningbouwplannen ligt bij 1% op 500 woningen. Als er twee ontsluitingswegen zijn,
              mag een grens van 1.000 woningen worden gehanteerd.

              Op 15 januari 2009 is het Besluit gevoelige bestemmingen (luchtkwaliteitseisen) in
              werking getreden die toeziet op het beschermen van bepaalde gevoelige groepen
              mensen (bijvoorbeeld kinderen, ouderen en zieken). De intentie van het Besluit
              gevoelige bestemmingen is dat bepaalde gebouwen (bijvoorbeeld scholen,
              kinderdagverblijven, bejaarden- en verzorgingstehuizen) niet meer worden gebouwd in
              gebieden waar de normen worden overschreden.

              Consequenties
              Plannen hebben pas een negatief effect op de luchtkwaliteit, zodra de verkeersgeneratie
              in geruime mate toeneemt. Een effect op de luchtkwaliteit hoeft pas aangetoond te
              worden in geval van bijvoorbeeld de bouw van 1.500 woningen of 66.667 m2
              kantooroppervlak en de daarmee gepaard gaande verkeersgeneratie plaatsvindt.

              Onderhavige ontwikkeling heeft een veel lagere verkeersaantrekkende werking dan
              1.500 nieuwe woningen of 66.667 m2 nieuw kantooroppervlak. Hierdoor valt de het
              project ruim onder de 3% grens voor PM10 of NO2. De toevoeging draagt dan ook ‘niet
              in betekenende mate’ (NIBM) bij aan de luchtverontreiniging.

              Gesteld kan worden dat de luchtkwaliteit voldoet aan de grenswaarden en dat de
              luchtkwaliteit verder geen belemmeringen vormt voor de te volgen procedure. Het plan
              voldoet aan de uitvoeringsregels uit het Besluit Nibm en de Regeling Nibm. Aanvullende
              berekeningen zijn in het kader van het aspect luchtkwaliteit niet aan de orde. Het aspect
              luchtkwaliteit levert derhalve geen beperking en/of belemmeringen op voor het project.


        4.10 Water

              Beleidskader
              De watertoets heeft als doel om water als ordenend principe een rol te laten spelen bij
              ruimtelijke plannen, door alle relevante waterhuishoudkundige aspecten vroegtijdelijk
              te betrekken bij de planvorming. De watertoets is vanaf november 2003 wettelijk


Bestemmingsplan ‘Molenerf 2 te Nistelrode’ – 14 december 2017                                        33
</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre>              verankerd. De leidraad van de watertoets is het doorlopen van de drietrapsstrategie
              voor de omgang met water: vasthouden, bergen, afvoeren. Ook waterkwaliteit,
              schaarste, verdroging en het tegengaan van verzilting kunnen relevante onderwerpen
              zijn waarmee rekening gehouden dient te worden.

              In het watertoetsproces zijn drie stadia te onderscheiden:

              1. een informatiemoment waarbij de waterbeheerder informatie over de plannen
                 ontvangt (vooroverleg);
              2. een formeel adviesmoment waarop de waterbeheerder zijn advies geeft (ter inzage
                 periode ontwerpbestemmingsplan);
              3. een beslismoment waarop het bevoegd gezag aangeeft wat zij met het advies doet
                 (vaststelling bestemmingsplan door college van B&W).

              Hydrologisch kader Brabantse waterschappen
              De drie Brabantse waterschappen, Aa en Maas, De Dommel en Brabantse Delta hebben
              in hun keuren sinds 1 maart 2015 dezelfde (beleids)uitgangspunten voor het beoordelen
              van plannen waarbij het verhard oppervlak toeneemt. Dit gezamenlijke beleid heeft
              onder andere geresulteerd in de rapportage ‘Hydrologische uitgangspunten bij de
              Keurregels voor afvoeren van hemelwater, Brabantse waterschappen’ van 9 december
              2014. Uit (onder andere) deze uitgangspunten blijkt het volgende:

              'Bij een toename en afkoppelen van het verhard oppervlak geldt het uitgangspunt dat
              plannen zoveel mogelijk hydrologisch neutraal worden uitgevoerd. Het doel van dit
              uitgangspunt is om te voorkomen dat hemelwater als gevolg van uitbreiding van het
              verhard oppervlak versneld op het watersysteem wordt geloosd. Voor lozingen op een
              oppervlaktewater eist het Waterschap daarom een vervangende berging, die de extra
              afvoer van het nieuwe verharde oppervlak als het ware neutraliseert. Gemeenten stellen
              vanuit hun eigen verantwoordelijkheid voorwaarden aan de afvoer via een
              rioleringsstelsel. Bij het invullen van de compensatieopgave wordt tevens gekeken naar
              de mogelijke realisering van andere waterdoelen. Het gaat hierbij dus om een optimale
              inpassing van een plan in zijn omgeving, waarbij ook gekeken moet worden naar het
              huidig en toekomstig functioneren van het totale (deel-)stroomgebied waar de
              ontwikkeling onderdeel van uitmaakt. Naast het behoud van voldoende sys-
              teemrobuustheid, kan hiermee beter invulling worden gegeven aan de gewenste
              doelmatigheid. Bo- vendien biedt dit mogelijkheden voor waterschappen en gemeenten
              om ook andere dan hydrologische aspecten mee te nemen in de afweging. Het gaat
              hierbij bijvoorbeeld om het oplossen van waterkwaliteitsknelpunten of het tegengaan
              van verdroging.'

              De waterschappen maken bij het beoordelen van plannen met een toegenomen verhard
              oppervlak onderscheid tussen grote (toename verhard oppervlak groter dan 10.000 m2)
              en kleine plannen (toename verhard oppervlak tussen de tussen de 2.000 m2 en 10.000
              m2). Hoewel er relatief veel kleine plannen zijn veroorzaken deze op
              deelstroomgebiedsniveau nauwelijks een toename van de maatgevende afvoer. Dit
              heeft ertoe geleid dat voor kleine plannen kan worden volstaan met het toepassen van



Bestemmingsplan ‘Molenerf 2 te Nistelrode’ – 14 december 2017                                       34
</pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre>              een eenvoudige rekenregel voor het bepalen van de compensatie-eis. Voor plannen met
              een toename van het verharde oppervlak minder dan 2.000 m2 geldt geen compensatie-
              eis.

              Beleid gemeente Bernheze
              In het ‘Gemeentelijk Rioleringsplan Bernheze 2016 t/m 2020’ staat omschreven dat de
              gemeente Bernheze een - niet-verplichtende - verwachting uitspreekt dat inwoners van
              de gemeente hemelwater zoveel mogelijk zelf opvangen en bergen. Uit telefonisch
              contact op 10 mei 2016 met de heer H. Soffner, beleidsmedewerker ‘Riolering &
              Waterhuishouding’ bij de gemeente Bernheze, blijkt dat de gemeente Bernheze bij een
              bestemmingswijziging wel een duurzame oplossing vereist voor de omgang met
              hemelwater.

              De gemeente Bernheze heeft geen specifieke beleidsregels omtrent de verwerking van
              hemelwater. De hydrologische uitgangspunten van de Brabantse waterschappen zoals
              bovenstaand omschreven worden door de gemeente Bernheze in principe nageleefd
              maar zijn niet leidend; de gemeente Bernheze is het bevoegd gezag aangaande het
              verwerken van hemelwater. De ondergrens van de toename van het verharde oppervlak
              met 2.000 m2, waarbij volgens de Keur van de Brabantse waterschappen geen
              compensatie noodzakelijk wordt geacht, wordt door de gemeente Bernheze
              bijvoorbeeld niet gehanteerd.

              Consequenties
              Door Nipa Milieutechniek is een briefrapportage hemelwaterinfiltratie opgesteld (zie
              bijlage 4 bij deze toelichting). Hieronder is de samenvatting daarvan weergegeven.

              Compensatie-eis
              In de Keur van de Brabantse Waterschappen is als compensatie-eis 60 mm vastgesteld
              (hoeveelheid in mm die ‘overblijft’ en die geborgen moet worden binnen 24 uur),
              waarbij is uitgegaan van de vastgestelde afgeronde gemiddelde maatgevende afvoer
              van 1,0 l/s/ha en met aftrekposten zoals berging op straat en berging in het riool. In de
              Algemene Regel is tevens een gevoeligheidsfactor voor de compensatie-eis opgenomen.
              Afhankelijk van kenmerken van het beïnvloedingsgebied wordt een gevoeligheidsfactor
              toegepast. Naarmate de gevoeligheid van een gebied of oppervlaktewatersysteem voor
              de gevolgen van piekafvoeren lager is, is minder compensatie nodig. Volgens tabel 2 in
              de Keur is sprake van een gevoeligheidsfactor van 1; dit houdt in dat de waarde van 60
              mm van de compensatie-eis voor onderhavige onderzoekslocatie volgens de keur
              ongewijzigd blijft.

              Voor een toename van het verhard oppervlak bij kleine plannen kan volgens de Keur de
              vereiste compensatie berekend worden door de toename van het verhard oppervlak
              (m2) te vermenigvuldigen met de compensatie-eis (60 mm) en de gevoeligheidsfactor.
              Daaruit volgt de omvang van de vereiste compensatie in kubieke meters (m3). Wanneer
              de vereiste compensatie berekend is, kan een voorziening ontworpen en nader
              uitgewerkt worden. De rekenregel is als volgt:




Bestemmingsplan ‘Molenerf 2 te Nistelrode’ – 14 december 2017                                        35
</pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 36 ======================================================================

<pre>              Toename verhard oppervlak (m2) * 0,06 (m) * Gevoeligheidsfactor = Benodigde
              compensatie (m3)

              Geschiktheid ondergrond
              In verband met een voorgenomen bestemmingwijziging waar mogelijk zes nieuwe
              koopwoningen worden gerealiseerd is er ter plaatse van de Molenerf 2 te Nistelrode een
              infiltratieonderzoek uitgevoerd. Het toekomstige verharde oppervlak bedraagt 3 maal
              circa 125 m2 en drie maal circa 140 m2. De toename is vooralsnog niet definitief vast te
              stellen. Uit de resultaten van het infiltratieonderzoek blijkt het volgende:

             •    de GHG bevindt zich ter plaatse van de onderzoekslocatie op een diepte van circa 1,0
                  à 1,5 meter –mv;
             •    Uit de resultaten van de ring-infiltrometingen blijkt dat de verticale doorlatendheid
                  van bodem direct onder het maaiveld hoger is dan 4,9 m/dag, waarmee de verticale
                  doorlatendheid kan worden beoordeeld als ‘zeer goed’. Uit de resultaten van de
                  omgekeerde boorgatmetingen blijkt dat de horizontale doorlatendheid van bodem
                  op ongeveer 1,0 meter –mv circa 2,1 à 2,4 m/dag bedraagt. De horizontale
                  doorlatendheid kan worden beoordeeld als ‘goed’.


             Compensatie-eis
             Voor de realisatie van de compensatievoorzieningen wordt, gezien de eigendomssituatie
             en het onderhoud van de voorzieningen, ervan uitgegaan dat per kavel/ woning separate
             voorzieningen worden aangelegd. Om de toekomstige woningen hydrologisch neutraal
             te kunnen realiseren is volgens de Keur voor de eerste eenheid woningen met een
             verhard oppervlak van circa 125 m2 per woning een compensatie benodigd van circa:
             125 (m2) * 0,06 (m) * 1 = 7,5 m3 per woning, voor de tweede eenheid woningen met een
             verhard oppervlak van circa 140 m2 per woning is volgens de Keur een compensatie
             benodigd van circa 140 (m2) * 0,06 (m) * 1 = 8,4 m3 per woning. Nu door de gemeente
             Bernheze gesteld wordt dat geprobeerd moet worden 80% hiervan te bergen betreft de
             benodigde waterbering derhalve 6 m3 resp. 6,72 m3 per kavel.

             Compensatievoorzieningen
             In onderhavige situatie zijn bij ophoging van het perceel met 50 centimeter en de 80%
             bergingseis i.c.m. een overstort op de naastgelegen waterloop en/ of het gemeentelijke
             riool verschillende infiltratieopties mogelijk:
             • Infiltratiekratten met een inhoud van 190 liter per krat. Het benodigd aantal kratten
                 is 32, respectievelijk 36 kratten. Het oppervlaktebeslag is dan 13 m2 respectievelijk
                 15 m2 per kavel.
             • Infiltratieriool met een diameter 0,5 m. De bergingscapaciteit is dan 0,196 m3/m.
                 Benodigde lengte 30,55 m, respectievelijk 34,22 m per kavel.

             Daarbij is het zo dat een infiltratieriool vanaf de kavels naar de openbare ruimte geleid
             kan worden en daar aan kan sluiten op het infiltratieriool in die openbare ruimte.
             Hiermee kan gemakkelijk geborgd worden dat het infiltratieriool onderhouden blijft en
             dat er geen problemen ontstaan met individuele eigenaren. Een dergelijke voorziening is



Bestemmingsplan ‘Molenerf 2 te Nistelrode’ – 14 december 2017                                       36
</pre>

====================================================================== Einde pagina 36 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 37 ======================================================================

<pre>             gemakkelijker inspecteerbaar en beter te onderhouden dan kratten.

             Door de intitiatiefnemer wordt gekozen voor de aanleg van een infiltratieriool per kavel
             dat per kavel afgevoerd wordt op de nabijgelegen watergang. Daarnaast zal ook sprake
             zijn van de aanleg van een infiltratieriool ter hoogte van de nieuw aan te leggen
             openbare ruimte (zie blauwe cirkels), dat riool zal afwateren op het reguliere riool. In
             totaal zal daarmee voldoende waterbergingscapaciteit gerealiseerd worden.




             De bergingseis (80%) en voorgestelde wateroplossing/ compensatievoorziening is tot
             stand gekomen op basis van een gesprek met de gemeente Bernheze op 23 mei 2016
             met een vertegenwoordiger van de initiatiefnemer en dhr. Wil van de Ven en dhr. Eric
             van Dijk.

       4.11 Geur

              Beleidskader
              Belangrijkste voorwaarden voor de ontwikkeling van geurgevoelige bebouwing in de
              omgeving van veehouderijen is dat voor de (toekomstige) bewoners een goed woon- en
              leefklimaat kan worden gegarandeerd en dat andere belanghebbenden (veehouders en
              derden) niet onevenredig in hun belangen worden geschaad.

              Op grond van de vervallen brochure Veehouderij en Hinderwet en circulaire Veehouderij
              en Stankhinder was sprake van stankcirkels waarbinnen, volgens constante
              jurisprudentie, geen stankgevoelige bebouwing mocht worden gebouwd. Deze regeling
              is in 2007 opgevolgd door de Wet geurhinder en veehouderij.



Bestemmingsplan ‘Molenerf 2 te Nistelrode’ – 14 december 2017                                       37
</pre>

====================================================================== Einde pagina 37 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 38 ======================================================================

<pre>               Op 1 januari 2007 is de Wet geurhinder en veehouderij (Wvg) in werking getreden. Deze
               wet biedt de gemeente de mogelijkheid om een eigen geurhinderbeleid op te stellen.
               Door de gemeenteraad is een gebiedsvisie en geurverordening vastgesteld.

               Consequenties
               Het plangebied ligt in de bebouwde kom van Nistelrode. In de nabije omgeving zijn geen
               veehouderijen aanwezig, het woon- en leefklimaat ter plaatse wordt hierdoor dan ook
               niet beïnvloed. In dit kader kan gesproken worden van een goed woon- en leefklimaat.


        4.12      Milieueffectrapportage (M.e.r.)
               Beleidskader
               Op grond van het Besluit milieueffectrapportage, mede in relatie tot bijlage III bij de
               EEG-richtlijn milieu-effectbeoordeling, moet voor bepaalde projecten een m.e.r. worden
               gemaakt of een m.e.r.-beoordeling worden uitgevoerd. Met een m.e.r. worden vooraf
               de milieugevolgen van een besluit in beeld gebracht.

               Consequenties
               Onderzocht is of een mer of een mer beoordeling nodig is. In bijlage C en D van het
               Besluit mer is aangegeven in welke gevallen voor een project een mer (beoordeling)
               nodig is. Het toevoegen van vijf (zes minus één bestaande) wooneenheden/ woningen is
               niet mer-(beoordelings)plichtig

               Voor dit initiatief hoeft op grond van de Wet milieubeheer geen milieueffectrapport te
               worden gemaakt. Op grond van de selectiecriteria als bedoeld in bijlage III bij de EEG-
               richtlijn milieu-effectbeoordeling is niet gebleken dat er belangrijke nadelige gevolgen
               voor het milieu zijn die leiden tot een m.e.r.-beoordelingsplicht. Hierbij wijzen wij op
               wat wij elders in deze toelichting over de afzonderlijke milieuaspecten hebben
               opgemerkt. Er bestaat dan ook geen aanleiding tot het uitvoeren van een m.e.r.-
               beoordeling.




Bestemmingsplan ‘Molenerf 2 te Nistelrode’ – 14 december 2017                                         38
</pre>

====================================================================== Einde pagina 38 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 39 ======================================================================

<pre>       5. Toelichting, verbeelding en regels


        5.1 Algemeen
        Dit bestemmingsplan bestaat uit een toelichting, regels en een verbeelding. De regels en de
        verbeelding tezamen bieden het juridische kader. Voor de regels en de verbeelding is naast
        aansluiting bij het vigerende bestemmingsplan ‘De Kommen van Bernheze’ (vastgesteld op 1
        juni 2011 door de gemeenteraad van Bernheze) ook aansluiting gezocht bij de SVBP2012. Dit
        betekent onder meer dat de opbouw van de regels standaard is.

        Bij het opstellen van de regels van dit bestemmingsplan is zoveel mogelijk aansluiting gezocht
        bij de bestemmingen Tuin, Wonen, Verkeer en Groen van het bestemmingsplan ‘Kommen
        van Bernheze’. Verder zijn uit dit plan ook de relevante begrippen overgenomen, net als de
        wijze van meten, de relevante afwijkingsbevoegdheden en de aanduidingsregel ten behoeve
        van de bescherming van de aanwezige molenbiotoop.

        5.2 Toelichting op de regels
        Hoofdstuk 1: Inleidende regels
        In dit hoofdstuk zijn de begrippen en de wijze van meten opgenomen.

        Hoofdstuk 2: Bestemmingsregels
        In dit hoofdstuk zijn de bestemmingen Tuin, Wonen, Groen en Verkeer opgenomen.

        Tuin en Wonen:
        Binnen deze bestemmingen is gebruik voor woningbouw in de vorm van vrijstaande, twee-
        aan-een woningen en patio’s toegestaan. Het artikel bevat voorts regels ten aanzien van
        bouwen, kent enkele specifieke gebruiksregels en afwijkingsmogelijkheden.

        Verkeer:
        Binnen deze bestemming zijn verkeersfuncties toegestaan zoals wegen, paden en parkeren.

        Groen:
        Binnen deze bestemming is het gebruik van gronden voor groene functies toegestaan.

        Hoofdstuk 3: Algemene regels
        In dit hoofdstuk staat de anti- dubbeltelregel. Ook zijn er regels opgenomen betreffende de
        aanwezige molenbiotoop. Daarnaast kent dit hoofdstuk een aantal algemene
        gebruiksbepalingen en afwijkingsmogelijkheden welke zowel van toepassing zijn op de
        bestemming Tuin als op de bestemming Wonen.

        Hoofdstuk 4: Overgangs- en slotregel
        In dit hoofdstuk staat allereerst het overgangsrecht. Dit is overgenomen uit het Besluit
        ruimtelijke ordening. In de slotregel is aangegeven hoe de regels moeten worden
        aangehaald.




Bestemmingsplan ‘Molenerf 2 te Nistelrode’ – 14 december 2017                                      39
</pre>

====================================================================== Einde pagina 39 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 40 ======================================================================

<pre>       6. Uitvoeringsaspecten
        6.1 Economische haalbaarheid

              Bij het opstellen van een bestemmingsplan dient op grond van artikel 3.1.6 lid 1 sub f
              van het Besluit ruimtelijke ordening onderzoek plaats te vinden naar de economische
              uitvoerbaarheid van het plan.

              Naast de kosten voor de aankoop van de grond en realisatie van onderhavig plan draagt
              de initiatiefnemer ook zorg voor de eventuele kosten die gepaard gaan met wijzigingen
              aan de openbare ruimte en het opstellen van dit bestemmingsplan inclusief
              onderzoeken et cetera. Tussen de gemeente en de initiatiefnemer is een anterieure
              overeenkomst gesloten waar ook planschadeverhaal onderdeel van is. Verder is de
              initiatiefnemer onder andere verantwoordelijk voor de kosten die de gemeente maakt
              voor het toetsen en in procedure brengen van dit bestemmingsplan. Deze kosten
              worden door de gemeente via de legesverordening bij de initiatiefnemer verhaald.

              Uit bovenstaande blijkt dat het plan economisch uitvoerbaar is.

        6.2 Overleg en maatschappelijke haalbaarheid


             De ruimtelijke procedures tot en met de vergunningverlening van een
             omgevingsvergunning zijn door de wet geregeld.

             De wet regelt bijvoorbeeld dat burgemeester en wethouders bij de voorbereiding van
             een ruimtelijk plan overleg voeren met de besturen van betrokken gemeenten en
             waterschappen en met die diensten van provincie en Rijk die betrokken zijn bij de zorg
             voor de ruimtelijke ordening of belast zijn met de behartiging van belangen welke in het
             plan in het geding zijn. Dit vooroverleg is ook in het kader van onderhavig plan gevoerd.

             De gemeente Bernheze kan er voor kiezen om in het voortraject belanghebbenden te
             laten inspreken conform de gemeentelijke verordening. Hiervoor is door de gemeente
             Bernheze aangaande dit plan niet gekozen. Om die reden is direct een
             ontwerpbestemmingsplan in procedure gebracht dat vanaf 24 augustus 2017 voor 6
             weken ter inzage lag. In deze periode is iedereen in de gelegenheid gesteld om
             (schriftelijk of mondeling) zijn of haar zienswijze op het ontwerpbestemmingsplan bij de
             gemeenteraad kenbaar te maken. Er zijn meerdere zienswijzen op onderhavig plan
             ingediend. Deze zienswijzen zijn behandeld en beantwoord. Verslag is gelegd in een nota
             zienswijzen, welke als bijlage 8 bij deze toelichting is gevoegd. De zienswijzen gaven geen
             aanleiding tot aanpassing van het bestemmingsplan. Het ontwerpbestemmingsplan is om
             die reden dan ook ongewijzigd door de gemeenteraad op 14 december 2017 vastgesteld.

             Na vaststelling van het bestemmingsplan kan in een periode gedurende 6 weken
             eventueel nog beroep ingesteld worden bij de Raad van State.




Bestemmingsplan ‘Molenerf 2 te Nistelrode’ – 14 december 2017                                          40
</pre>

====================================================================== Einde pagina 40 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 41 ======================================================================

<pre>       7. Bijlagen


       Bijlage 1 – Bodemonderzoek

       Bijlage 2 – Aanvullend bodemonderzoek

       Bijlage 3 – Quickscan flora- en fauna

       Bijlage 4 – Briefrapportage hemelwaterinfiltratie

       Bijlage 5 – Archeologisch bureau- en booronderzoek

       Bijlage 6 – Vleermuizenonderzoek

       Bijlage 7 – Biotooprapport Windlust te Nistelrode

       Bijlage 8 – Nota zienswijzen




Bestemmingsplan ‘Molenerf 2 te Nistelrode’ – 14 december 2017   41
</pre>

====================================================================== Einde pagina 41 =================================================================

<br><br>