<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Verslag regionale raadsbijeenkomst
nieuw beleidsplan Wmo 2020-2023
26 september 2018
Regio Noordoost-Brabant Oost
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Doel bijeenkomst
Gemeenten in de regio Noordoost-Brabant Oost ontwikkelen een nieuw beleidsplan WMO voor de
periode 2020-2023. Zij organiseerden twee bijeenkomsten om samen met maatschappelijke
organisaties, de Adviesraden Sociaal Domein en raadsleden inhoud te geven aan het nieuwe
beleidsplan. De bijeenkomst voor maatschappelijke organisaties en ASD’s vond op 3 september
2018 plaats en de bijeenkomst voor raadsleden vond op 26 september 2018 plaats.
Aan de bijeenkomst voor raadsleden hebben ongeveer 50 raadsleden uit de regio deelgenomen.
Met deze bijeenkomst zijn raadsleden in een vroeg stadium raadsleden betrokken bij de
beleidsontwikkeling op het gebied van de WMO.
Werkvorm bijeenkomst
Tijdens de bijeenkomst is gewerkt met de Open Space methodiek. Na een korte inleiding over de
bedoeling van de avond en de inhoudelijke thema’s konden raadsleden bij verschillende thema’s op
flapovers hun inhoudelijke inbreng leveren.
Inhoud verslag
In dit verslag wordt per inhoudelijk thema aangegeven welke input is opgehaald en hoe dit is
verwerkt in het regionale beleidsplan. De opgehaalde input heeft voornamelijk betrekking op de
uitvoering. Dit beleidsplan beschrijft het regionale beleid voor de komende jaren en de
speerpunten. Daarom zijn de hoofdpunten per thema geanalyseerd en verwerkt in het beleidsplan.
Uitwerking van het beleidsplan op regionaal en lokaal niveau volgt nog. Gemeenten kunnen dan
gebruik maken van de concrete punten in dit verslag.
Vervolg
De opgehaalde punten zijn meegenomen bij het opstellen van het nieuwe beleidsplan. Eind 2018 is
de eerste conceptversie van het beleidsplan klaar. Raadsleden hebben aangegeven om de
bespreking van het concept beleidsplan lokaal of subregionaal te willen doen. Op basis hiervan
hebben gemeenten in de regio Noordoost-Brabant Oost afgesproken dat elke gemeente zelf in
overleg met de griffie de vervolgbijeenkomst voor raadsleden vorm geeft.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>1. Cliëntondersteuning
•    Cliëntondersteuners moeten inwoners helpen/ondersteunen bij hun zorgvraag.
•    Cliëntondersteuning is een moeilijk woord, dan haken klanten al af. Noem het anders. Geef
     bijvoorbeeld niet aan dat mensen gebruik kunnen maken van een cliëntondersteuner, maar
     vraag of ze hulp kunnen gebruiken bij de aanvraag.
•    Vraag bij het eerste contact met de gemeente meteen al of ze hulp willen bij de aanvraag.
•    Geef meer bekendheid aan de mogelijkheid van cliëntondersteuning. Laat inwoners die
     ervaring hebben met cliëntondersteuning vertellen wat dit voor hem/haar betekend heeft.
     Tip: laat onafhankelijke cliëntondersteuner een tour maken langs de verschillende gemeenten
     en een paar dagen meelopen bij de toegang. Cliëntondersteuning kan dan wellicht tips geven
     hoe consulenten onafhankelijke cliëntondersteuning (meer/anders) onder de aandacht kunnen
     brengen.
•    Cliëntondersteuners zouden ook ervaringsdeskundigen moeten zijn (bijv. uit cliëntenraden).
•    Wmo consulenten en cliëntondersteuners hoeven niet alle details van de Wmo te weten, maar
     moeten allround ‘luisteraars’ zijn om tot een goede indicatie te komen.
•    Geef de organisaties die nu opdracht hebben om onafhankelijke cliëntenondersteuning te
     verzorgen de opdracht om meer bekendheid aan cliëntondersteuning te geven.
•    Zorg voor actievere cliëntondersteuning.
•    Cliëntondersteuning ook richten op het netwerk van de cliënt.
In het beleidsplan is cliëntondersteuning als speerpunt opgenomen. Er wordt gekozen voor een
bredere benadering van cliëntondersteuning, ingezet op betere communicatie en de inzet van
ervaringsdeskundigen.
2. Langer zelfstandig thuis blijven wonen
•    Geïntegreerde woonvormen. Voor jong en oud, mogelijkheid om met elkaar te wonen,
     gemengd en niet gemengd (doelgroepen).
     De gemeenten zouden dergelijke woonvormen moeten stimuleren (medewerking aan initiatief
     verlenen; niet in geld, maar in samenwerking). Gemeenten kunnen afspraken maken met
     woningbouwcorporaties (bijv. in prestatieafspraken) om ook via die route andere woonvormen
     te stimuleren.
•    In tijd en aandacht investeren om mensen langer thuis te kunnen laten wonen.
•    Langer thuis wonen is geen doel op zich.
•    Belangrijke vraag is: Wat wil de inwoner? En wat kan de inwoner nog?
•    Deze vraag is alleen per individu te beantwoorden. Maatwerk nodig.
•    Belangrijk om mantelzorgers goed in beeld te hebben en om (overbelaste) mantelzorgers goed
     te ondersteunen.
•    Mantelzorgwoningen minder strak reguleren dan in het verleden; met vooruitziende blik
     toekennen van mantelzorgwoningen.
•    Samenwerking met zorgverzekeraars/-kantoren en zorginstellingen.
•    Is belangrijk om prettig wonen mogelijk te maken. Voorbeeld: verpleeghuis waar echtparen
     niet bij elkaar kunnen wonen. Kunnen we dit gezamenlijk oplossen?
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>•    Signalering door onder meer welzijnswerk en dorpscoöperaties.
•    Gemeenten zouden levensloopbestendige woningen moeten stimuleren (ook huurwoningen).
Langer zelfstandig thuiswonen mogelijk maken is een belangrijke doelstelling van de Wmo. Diverse
speerpunten komen voort uit deze doelstelling. In het beleidsplan is onder andere opgenomen dat
gemeenten oog hebben voor de sociale en ruimtelijk-fysieke randvoorwaarden die langer
zelfstandig thuis wonen mogelijk maken.
3. Kwetsbare jongeren
•    Voor het realiseren van een duurzame oplossing is er 1 regisseur nodig met:
    -   Beslissingsbevoegdheid.
    -   Die bij de jongere blijft ook als er overgang is van jeugdwet naar Wmo of Wlz.
    -   Met aandacht voor de andere leden van het gezin.
•    Overgang 18- naar 18+
    -   Als je 18 wordt veranderd er (op dat moment) niets in je persoonlijke situatie (of je
        persoonlijke zorg- en ondersteuningsbehoefte) .
    -   Als je 18 wordt veranderen de wettelijke kaders en bijbehorende budgetten wel. Daardoor
        kan het zijn dat zorg die je voor je 18e kreeg, na je 18e niet meer beschikbaar is.
•    Zorgvraag centraal i.p.v. de verschillen tussen de aanpak vanuit Jeugd en Wmo:
    -   Wens: Iemand houdt de (zelfde en passende) zorg zoals het nodig is. (Hiermee doe je
        recht aan de ontwikkeling van een jongere die niet stopt of klaar is op de 18e verjaardag.)
        Zorg dat het voor mensen zo eenvoudig mogelijk gemaakt wordt.
    -   In plaats van de zorgvraag centraal te stellen, is er nu vanuit gemeenten vaak een
        zakelijke benadering waarbij ook de kosten en uitvoeringskosten onderdeel uitmaken van
        de keuze voor een oplossing.
    -   Jeugd is gericht op ontwikkeling en Wmo is gericht op ondersteuning. Dit is niet altijd
        hetzelfde.
    -   Er zijn tussen consulenten Jeugd en Wmo verschillen van inzicht en denkwijzen.
    -   Van belang dat er bij Werk en Inkomen ook voldoende kennis is over zorg, zodat jongeren
        op een goede en éénduidige manier benaderd worden.
    -   Overgang van Jeugdwet naar Wmo is een drama.
    -   Voor dezelfde zorgvraag zijn er vanuit de Jeugdwet en Wmo verschillende budgetten
        beschikbaar. Vanuit de Wmo zijn er vaak lagere budgetten beschikbaar.
•    Levensloopbestendig maken:
    -   Zorg dat de overdracht 18-/18+ gericht is op wat op langere termijn nodig is.
    -   Er moet gekeken worden naar wat er in verschillende levensfases nodig is.
•    Preventie is belangrijk
•    Tips:
    -   Proeftuin ruwaard: Kijk naar deze pilot als voorbeeld van de vraag of persoon centraal
        stellen in plaats van de wettelijke en beleidskaders.
    -   Join-Us; project voor eenzame jongeren (gestart in Gemert. Intussen op meerdere plekken
        gestart.)
    -   Zoek verbinding met het regionale jeugdbeleid.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>    -    Kijk op welke onderdelen ouders betrekken of verantwoordelijk maken (ook voor
         thuiswonende kinderen boven de 18) toegevoegde waarde heeft.
    -    Er is een (nieuwe) tussenvorm van beschermd wonen nodig voor jongeren die niet zonder
         begeleiding kunnen wonen, maar voor wie de zorgvorm beschermd wonen te zwaar is.
    -    Zorg voor voldoende woningen zodat jongeren kunnen doorstromen naar een woning.
•    Financieel:
    -    Is er één pot geld nodig? Hoe kunnen we budgetten ontschotten?
    -    Welk budget verwacht je nodig te hebben als jeugdhulp vanaf 18+ voor een (kortere of
         langere periode) voortgezet moet worden?
In het beleidsplan is beschreven dat we de overgang van Jeugd naar Wmo gaan verbeteren, zodat
er een doorlopende ondersteuning plaatsvindt voor jongeren.
4. Toegang tot zorg en ondersteuning
•    Beter communiceren wat mensen kunnen verwachten van de WMO. Let op taalgebruik!
•    Op andere manieren dan internet informatie geven: folders, advertentie lokale weekbladen.
•    Van begin af aan zorgvrager duidelijk wijzen op mogelijkheid om zichzelf te laten
     ondersteunen in het hele toegangstraject.
•    Lokaal onderwerp.
•    Noodzakelijke deskundigheid goed vertegenwoordigd in sociaal team/dorpsteam.
•    Integrale samenwerking Basisteam Jeugd en Gezin en Sociaal Team.
•    Goede verbinding met huisarts (veel mensen melden zich bij huisarts met hulpvraag).
•    Melding dicht bij huis is mogelijk.
•    Vertrekpunt is de mens als geheel, daarna regelgeving.
•    Bij melding goed doorvragen -> één contactpersoon (niet van kastje naar de muur).
•    Pas aan de slag als het beeld compleet is.
•    Expliciet nagaan of cliënt zich kan vinden in de inhoud van het keukentafelgesprek.
•    Inwoner heeft zicht op de sociale kaart (0e , 1e en 2e lijn), zodat hij weet waaruit hij kan
     kiezen.
•    Klanttevredenheid meten is een belangrijk instrument voor raadsleden om te kunnen toetsen
     of doelstellingen worden bereikt. Combineren met regelmatige gesprekken met focusgroepen
     om beter beeld te krijgen van verhaal achter de cijfers.
•    Realiseren nazorg: na start hulp/ondersteuning regelmatig informeren hoe het verloopt.
     Eventueel bijsturen.
In het beleidsplan is één van de hoofthema’s versterking van de toegang maatschappelijke
ondersteuning. Bij het formuleren van de ontwikkelpunten is gebruik gemaakt van deze input.
5. Preventie in het Sociaal Domein
•    Ben je als gemeente bereid om te investeren in preventie als het rendement (deels) ergens
     anders ligt?
•    Zorgverzekeraars en relevante partijen moeten samen investeren.
•    Knelpunt: Privacywet bemoeilijkt preventie, wie signaleert, hoe?
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>     Wat zijn wettelijke mogelijkheden binnen de AVG en preventie? Is het afwachten op
     jurisprudentie of kunnen we hier nu al uitspraken over doen?
•    Een van de raadsleden werkt op een ROC en noemde als voorbeeld dat ze voorheen contact
     opnam met maatschappelijk werk wanneer ze vermoedde dat een jongere veel blowde. Nu
     mag dit niet meer zonder toestemming van de jongere.
•    Samenwerking met verenigingen, wijkteam, scholen, politie en ervaringsdeskundigen.
•    Denk ook aan valpreventie.
•    Begin vroeg met preventie bij kinderen/jongeren in samenwerking met scholen.
•    Maak regionaal een visie over preventie. De voorkeur is om meer lokaal dan regionaal te
     werken op het gebied van preventie.
Preventie is één van de beleidsuitgangspunten van het nieuwe beleidsplan.
6. Maatwerk en Passend Zorgaanbod
•    Onafhankelijk/allround.
•    Meeste deskundigheid en beslissingsbevoegdheid bij de voordeur, de start, voor brede
     zorgvraag:
    -    dit vraagt loslaten van financier
    -    deskundigheid en lef professionals
    -    risico is te snel zware zorg inzetten
•    Aan de voorkant goed doorvragen op verschillende domeinen om te bepalen wat passend
     zorgaanbod is.
•    Na indicatiestelling voortgang bewaken via volgsysteem.
•    Grote verschillen in indicatiestelling tussen gemeente o.a. op het gebied van dagbesteding.
Deze punten hebben voornamelijk betrekking op de toegang en zijn meegenomen in het hoofdstuk
dat over dit onderwerp gaat.
7. Integraal beleid
•    Meer afstemming / samenwerking tussen de verschillende beleidsterreinen schept voor
     cliënten / burgers veel meer duidelijkheid.
•    Ontschotting van geldstromen.
•    Werkt dit echt? Werkt dit wel achter het loket? Of werkt gebiedsgericht werken beter, zoals
     Proeftuin Ruwaard?
Integraliteit in het sociaal domein is één van de thema’s van het beleidsplan.
8. Mantelzorg en respijtzorg
 •   Moeten bewust zijn dat zwakkere mensen in de samenleving moeite hebben om mantelzorg te
     organiseren vanwege een te klein netwerk.
 •   Krimp van de bevolking zou kunnen leiden tot minder mantelzorgers, terwijl vraag toeneemt.
     Hoe hier mee om te gaan?
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre> •   Mensen moeten eerder plan van aanpak maken voor zorgaanvraag. Bijvoorbeeld als je met
     dementie gediagnostiseerd bent, dan gaat zorgaanvraag toenemen, dus moet je pro-actief
     handelen en niet afwachten. Ook om eigen regie te kunnen houden.
 •   Beperken van de papierwinkel.
In het beleidsplan is beschreven dat blijvend aandacht nodig is voor de ondersteuning van
mantelzorgers, met extra aandacht voor de jonge mantelzorger.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>