<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>RKC Bernheze Notitie onderzoeksaanpak Duisenbergmethode



Onderwerp:      Verslag van een bijeenkomst over het hoofdstuk economie concept jaarrekening 2018
Aanwezig:       Erwin van Kessel, John van den Akker, Rico van Duijnhoven, Rob van Herpen
                namens de raadsfracties
                Jan van Tongeren, Marco Groenen namens de ambtelijke organisatie
                Kees Langerwerf, Nico op de Laak namens de rekenkamercommissie
Datum:          14 mei 2019, 19.30 uur vergaderzaal “Heise Wal”


In overleg met de fractievoorzitters is er voor gekozen een start te maken met het toepassen van de
Duisenbergmethode. Doel daarvan is de behandeling van de jaarrekening meer inhoud te geven dan
de afgelopen jaren gebruikelijk. Bij wijze van proef gaan we het programma Economie nu aan een
nadere beschouwing onderwerpen. Ter voorbereiding op de bespreking is een beknopte notitie van de
rekenkamercommissie over de methode Duisenberg aangeleverd evenals de concept jaarrekening
2018 en de definitieve begrotingen 2018 en 2019 over het programma Economie.

Bij de bespreking van de stukken komen de volgende punten aan de orde:
      Sommige tekstdelen in de jaarrekening zijn exacte kopieën van de teksten uit de begroting.
        Daarmee is het volstrekt onduidelijk welke prestaties geleverd zijn. Het wekt ook de indruk dat
        er niet serieus naar gekeken is;
      In de begroting zijn veel teksten “vaag” en soms is het onduidelijk wat er met de teksten
        bedoeld wordt; concrete doelen en activiteiten om die te bereiken ontbreken;
      In veel gevallen ontbreken concrete KPI’s dan wel formuleringen die SMART zijn. Dat
        betekent dat er alleen gekeken kan worden in hoeverre de bestedingen conform de begroting
        zijn geweest zonder dat inhoudelijk vast te stellen is in hoeverre die bestedingen bijgedragen
        hebben aan het realiseren van doelen;
      Bij enkele posten is duidelijk dat de middelen wel besteed zijn. In de toelichtende tekst wordt
        te weinig aangegeven of dit conform de doelstellingen is (zie ook vorig punt);
      Bij enkele tabellen in de rekening is het onduidelijk wat de betekenis van de opgesomde
        bedragen is. Dat geldt in ieder geval voor die onderdelen waar de afwijkingen van de (al dan
        niet bijgestelde oorspronkelijke) begroting significant zijn.

Tijdens de bespreking wordt aangegeven het lastig is voor de raad om na de kaderstellende rol (=
vaststelling begroting en meerjarenraming) op een goede manier invulling te geven aan de
controlerende rol (= behandeling jaarrekening) omdat in veel gevallen gedurende het begrotingsjaar
maar weinig relevant sturingsinformatie (bijvoorbeeld via NtI’s, commissie/raadsmededelingen etc.) bij
de raad terecht komt. Tegelijkertijd wordt vastgesteld dat de raad zelf geen of onvoldoende werk
maakt van haar controlerende rol. Er is vanuit de raad te weinig actie om het college concreet te
bevragen op de inhoudelijke voortgang van de raadsopdrachten en daarmee annex de voortgang van
de bestedingen.

Tijdens de bespreking wordt geconstateerd dat het beantwoorden van de zes vragen uit de
Duisenbergmethode zelfs voor een klein programma als Economie lastig is gezien de hiervoor
genoemde feiten.

Er worden twee afspraken gemaakt:

    1. De bevindingen van het gesprek op 14 mei worden in een beknopte notitie verwerkt (deze
       notitie dus) en aan de raad aangeboden bij de behandeling van de jaarstukken. De kernvraag
       is dan of de raad deze ervaringen deelt. Een van de leden van het groepje zal hierover het
       woord voeren.
    2. Het hierboven genoemde groepje komt op 2 juli opnieuw bijeen teneinde tot een aantal
       suggesties te komen ter verbetering van het programma economie in de begroting 2020. De
       deelnemers aan het gesprek realiseren zich overigens wel dat niet alles SMART gemaakt kan
       worden.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>