<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Bestemmingsplan Nistelrodeseweg-Wijststraat te Heesch
Toelichting
d.d. 17-12-2020
NL.IMRO.1721.BPNIstelrdsweg18-20-VG01
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>INHOUD                                                                                                BLZ



1.      INLEIDING ....................................................................................... 3
1.1.      Aanleiding ......................................................................................... 3
1.2.      Ligging & begrenzing plangebied......................................................... 3
1.3.      Geldend bestemmingsplan ................................................................. 4


2.      BESCHRIJVING VAN HET PROJECT..................................................... 5
2.1.      Inleiding............................................................................................ 5
2.2.      Kadastrale situatie ............................................................................. 5
2.3.      Stedenbouwkundig plan & randvoorwaarden ...................................... 5
2.4.      Bouwplan ......................................................................................... 6
2.5.      Erfontsluiting en parkeren .................................................................. 7
2.6.      Landschappelijke inpassing................................................................. 8


3.      VIGEREND BELEID .......................................................................... 10
3.1.      Rijksbeleid ...................................................................................... 10
3.2.      Provinciaal beleid ............................................................................ 11
3.3.      Gemeentelijk beleid ......................................................................... 17
3.4.      Conclusie beleid .............................................................................. 18


4.      RUIMTELIJKE ONDERBOUWING PROJECT ....................................... 19
4.1.      Wijdere omgeving ........................................................................... 19
4.2.      Directe omgeving ............................................................................ 19
4.3.      Ruimtelijke effecten project ............................................................. 21


5.      MILIEUASPECTEN .......................................................................... 22
5.1.      Bodemkwaliteit ............................................................................... 22
5.2.      Wet geluidhinder............................................................................. 23
5.3.      Waterparagraaf ............................................................................... 25
5.4.      Luchtkwaliteit ................................................................................. 31
5.5.      Externe Veiligheid ............................................................................ 32
5.6.      Brochure Bedrijven en Milieuzonering .............................................. 41
5.7.      Wet geurhinder en veehouderij ........................................................ 43
5.8.      Ecologie .......................................................................................... 44
5.9.      Verkeer........................................................................................... 45
5.10.     Volksgezondheid i.r.t. veehouderijen ................................................ 46
5.11.     Hoogspanningslijnen ........................................................................ 47
5.12.     Spuitzones gewasbescherming ......................................................... 48
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>6.     WAARDEN .................................................................................... 49
6.1.      Archeologie en cultuurhistorie.......................................................... 49
6.2.      Flora en fauna ................................................................................. 50


7.     BELEMMERINGEN ......................................................................... 54


8.     MOTIVATIE BESTEMMINGSPLAN.................................................... 55


9.     TOELICHTING OP DE BESTEMMINGSREGELING ............................... 56
9.1.      Inleiding.......................................................................................... 56
9.2.      Verbeelding .................................................................................... 56
9.3.      Bestemmingsplanregels ................................................................... 56


10. ECONOMISCHE UITVOERBAARHEID ............................................... 59


11. MAATSCHAPPELIJKE UITVOERBAARHEID........................................ 60


12. BIJLAGEN ...................................................................................... 61




Bestemmingsplan – toelichting – Plan Nistelrodeseweg-Wijststraat te Heesch                                         2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>1.      INLEIDING


1.1. Aanleiding
De initiatiefnemers zijn voornemens om de situatie aan de
Nistelrodeseweg en Wijststraat te verbeteren, welke bestaat uit:
- Het herbouwen van de woning aan de Nistelrodeseweg 20;
- Het toevoegen van een Ruimte voor Ruimte woning ten oosten van
Wijststraat 37.
De ligging van het plangebied is hieronder aangegeven.




                                            Ligging plangebied in groter verband (rode ballon)
                                               Deze kaart is noord gericht - bron: Google Maps


Binnen het vigerende bestemmingsplan is onderhavige ontwikkeling niet
mogelijk. De gemeente is wel bereid medewerking te verlenen aan het
initiatief zoals aangegeven in hun brief van 28 juni 2018, nr.
931386/1030928.

1.2. Ligging & begrenzing plangebied
Het plangebied bevindt zich buiten de bebouwde kom van Heesch op de
hoek van de Nistelrodeseweg en de Wijststraat. De openbare weg,
Nistelrodeseweg, ligt aan de oostgrens van het plangebied en de


Bestemmingsplan – toelichting – Plan Nistelrodeseweg-Wijststraat te Heesch                       3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>openbare weg, Wijststraat, ligt aan de zuidgrens van het plangebied.
Aan de westzijde ligt een fietspad en aan de noordgrens wordt het
plangebied begrensd door een weiland.

1.3. Geldend bestemmingsplan
Het plangebied valt geheel binnen het bestemmingsplan ‘Buitengebied
Bernheze’ zoals dit is vastgesteld op 26 juni 2012 door de gemeenteraad
van de gemeente Bernheze.

Het betreffende plangebied heeft de enkelbestemming ‘agrarisch met
waarden - landschappelijke, cultuurhistorische en/of abiotische
waarden’, de dubbelbestemming ‘Waarde – Archeologie 1 en 3’, de
gebiedsaanduiding ‘reconstructiewetzone - extensiveringsgebied’ en de
gebiedsaanduiding ‘wro-zone - woonwerkontwikkelingsgebied’.

De gemeente Bernheze is bereid medewerking te verlenen om de
woning (nummer 20) te herbouwen en het toevoegen van één Ruimte
voor Ruimte woning. Om de ontwikkeling mogelijk te maken dient een
compleet bestemmingsplan, incl. haalbaarheidsonderzoeken opgesteld
te worden, dit bestemmingsplan bestaat uit regels, toelichting en een
verbeelding.




Bestemmingsplan – toelichting – Plan Nistelrodeseweg-Wijststraat te Heesch   4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>2.      BESCHRIJVING VAN HET PROJECT


2.1. Inleiding
Het plangebied is gelegen aan de Nistelrodeseweg 20 en aan de
Wijststraat in het buitengebied van Heesch in gemeente Bernheze. Op
het perceel zijn momenteel één woning gelegen en de rest van het
plangebied is in gebruik als weiland.

De initiatiefnemers zijn voornemens om één woning te herbouwen en
één Ruimte voor Ruimte woning toe te voegen.

2.2. Kadastrale situatie
De kadastrale situatie is hieronder weergegeven. De locatie is kadastraal
bekend onder gemeente Heesch sectie B en nummer 5460 en 5461. De
percelen zijn eigendom van beide initiatiefnemers.




                             Kadastrale situatie – Heesch sectie B, nummer 5460 en 5461

2.3. Stedenbouwkundig plan & randvoorwaarden
Door de gemeente Bernheze zijn op 28 juni 2018 enkele
stedenbouwkundige voorwaarden geschreven voor het huidige
plangebied, welke hieronder zijn opgesomd.




Bestemmingsplan – toelichting – Plan Nistelrodeseweg-Wijststraat te Heesch                5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>       A. Ruimte voor Ruimte woning naast Wijststraat 37:
             •      De hoofdbebouwing dient 3 meter achter                   de
                    voorgevelrooilijn van Wijststraat 37 te blijven;
             •      De woning wordt zo veel mogelijk naar de woning
                    Wijststraat 37 gesitueerd om zo de openheid te
                    waarborgen;
             •      De hoofdbebouwing van de woning dient 5 meter van de
                    perceelgrens te blijven;
             •      Het nieuw bouwvolume dient uitgevoerd te worden als één
                    laag met kap met een maximale goothoogte van 3,5 meter
                    en maximale bouwhoogte van 10 meter;
             •      Bijgebouwen dienen geheel achter de voorgevellijn te
                    worden gebouwd;
             •      De maximale inhoud van het hoofdgebouw inclusief
                    aangebouwde bijgebouwen bedraagt maximaal 1.000 m3,
                    omdat er een RvR titel wordt aangeschaft;
             •      Er dient voldaan te worden aan de regels voor Ruimte voor
                    Ruimte woningen;
             •      Er wordt een voorwaardelijke verplichting ten aanzien van
                    de RvR-titel opgenomen in het bestemmingsplan;

       B. Herbouw Nistelrodeseweg 20:
             •      De woning behoudt een beperkte inhoudsmaat om als
                    bijgebouw van Nistelrodeseweg 18 te worden gezien;
             •      Er wordt rekening gehouden met de openheid van het
                    landschap zodat de doorkijk vanaf de Wijststraat naar het
                    Noorden niet wordt aangetast;
             •      Het nieuw bouwvolume dient uitgevoerd te worden als één
                    laag met kap met een maximale goothoogte van 3,5 meter
                    en maximale bouwhoogte van 10 meter;
             •      De hoofdbebouwing van de woning dient 5 meter van de
                    perceelgrens te blijven.

2.4.      Bouwplan
Op de betreffende locatie is nog geen bouwplan ontwikkeld. Wel is een
eerste indicatieve schets gemaakt, welke op de volgende bladzijde is
weergegeven. Op deze schets is aangegeven waar de grondgebonden
woningen en eventuele bijgebouwen op het perceel kunnen komen te
liggen, rekening houdende met de stedenbouwkundige voorwaarden


Bestemmingsplan – toelichting – Plan Nistelrodeseweg-Wijststraat te Heesch        6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>zoals in paragraaf 2.3 zijn benoemd. Nummering van de percelen komt
overeen met de nummering uit paragraaf 2.3. Woning nummer C is de
bestaande woning aan de Nistelrodeseweg 18, welke buiten dit
bouwplan valt. Verdere invulling van het bouwplan zal uitgewerkt
worden voorafgaand aan het aanvragen van een omgevingsvergunning.




2.5. Erfontsluiting en parkeren
Erfontsluiting
Het plangebied is gesitueerd aan de Nistelrodeseweg en de Wijststraat.
De woning aan de Nistelrodeseweg 20 en de woning ten oosten van
Wijststraat 37 worden direct aan de Wijststraat ontsloten.

Parkeren
Op 09 juli 2015 is de ‘Parkeernormennota’ vastgesteld door de raad van
Gemeente Bernheze. In de parkeernormen staat aangegeven dat een
meerpersoonswoning > 60m2 (buiten de bebouwde kom) minimaal 2
parkeerplaatsen moet hebben op eigen terrein. De parkeerplaatsen
zullen op eigen terrein worden gerealiseerd.




Bestemmingsplan – toelichting – Plan Nistelrodeseweg-Wijststraat te Heesch   7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>2.6. Landschappelijke inpassing
Bij een landschappelijke inpassing gaath et om het inpassen van een
gebouw of een gebruik in het landschap. Daarbij wordt gestreefd naar
het behoud van een aantrekkelijk landschap met karakteristieke
landschappelijke elementen. Het behouden en versterken van deze
karakteristieken elementen is belangrijk. De onderlinge verschillen
tussen de landschapstypes worden hierdoor behouden. Bij een goede
inpassing wordt rekening gehouden met de typische kenmerken en
kwaliteiten van het landschap door middel van architectuur van het
gebouw en/of de aanplant van gebiedseigen beplanting.

Bij nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen wil de provincie dat de
initiatiefnemer zorgt voor een kwaliteitsverbetering van het landschap.
Vanuit het eigen project gezien is een landschappelijke inpassing een
meerwaarde waar de uiteindelijke bewoners veel plezier van gaan
ondervinden. Maar de landschappelijke inpassing zal ook door de
omgeving als meerwaarde worden ervaren.

Door Langenhuizen Hoveniers is een landschappelijke inpassing
opgesteld, kenmerk BP.13651-01 en d.d. 01-12-2020, en is als bijlage
toegevoegd. Hieronder zijn de belangrijke delen beschreven.

“De kavels bevinden zicht op de rand van de dekzandrug van De
Maashorst. Deze rand is ontstaan door de Peelrandbreuk en de
plaatsnamen Hoge Wijst en Lage Wijst duidt op het bijbehorend
wijstverschijnsel. Op dit hoger gelegen gedeelte liggen van oudsher de
oude akkers aan de dorpsrand. Dit waren open akkers met hier en daar
een houtwal aan de randen en langs de toegangswegen. Dit is ook goed
op de oude kaarten uit 1881 en 1931 te zien. Duidelijk te zien is dat aan
het eind van de Wijststraat het bos- en heidegebied begint.

Het later ontgonnen zuidelijk gedeelte van de Wijststraat bevat een
regelmatige verkavelingstructuur en een bijbehorend half-open
coulisselandschap. Het noordelijk gedeelte is meer open en onregelmatig
verkaveld.

Het doel van deze landschappelijke inpassing is het open houden van de
zichtlijnen op deze oude akkers vanaf de Nistelrodeseweg en Wijststraat.
Daarnaast kunnen enkele oude groenstructuren worden hersteld en zal
de nieuwe bebouwing en tuinen aan het zicht moeten worden
onttrokken.”



Bestemmingsplan – toelichting – Plan Nistelrodeseweg-Wijststraat te Heesch   8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>Bestemmingsplan – toelichting – Plan Nistelrodeseweg-Wijststraat te Heesch   9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>3.       VIGEREND BELEID

In deze paragraaf worden kort de relevante beleidskaders beschreven
waarbinnen de ruimtelijke ontwikkeling zijn plek krijgt.
Achtereenvolgens komen aan de orde:
- rijksbeleid
- provinciaal beleid;
- gemeentelijk beleid.

3.1. Rijksbeleid
Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte (SVIR) en Besluit algemene regels
ruimtelijke ordening (Barro)
Gebiedsgericht
De SVIR benoemt een aantal aspecten van nationaal ruimtelijk belang.
Het betreft de bescherming van de waterveiligheid aan de kust en rond
de grote rivieren, bescherming en behoud van de Waddenzee en enkele
werelderfgoederen, de uitoefening van defensietaken, de ecologische
hoofdstructuur, de elektriciteitsvoorziening, de toekomstige uitbreiding
van het hoofd(spoor)wegennet en de veiligheid rond rijksvaarwegen.
Voorts betreft het enkele specifieke gebieden zoals de
mainportontwikkeling van Rotterdam en Schiphol.
In het Barro heeft het Rijk voor deze onderwerpen regels opgesteld
waarmee de SVIR juridisch verankerd is richting lagere overheden. Via
het Besluit ruimtelijke ordening en het Besluit omgevingsrecht zijn deze
regels aanvullend vastgelegd.
In de SVIR worden, naast de onderwerpen van nationaal belang,
accenten      geplaatst     op     het    gebied      van     bestuurlijke
verantwoordelijkheden. Het beleid betekent een decentralisatie van
rijkstaken en bevoegdheden. Het Rijk gaat zo min mogelijk op de stoel
van provincies en gemeenten zitten en lagere overheden, burgers en
bedrijven krijgen, zolang het nationaal belang niet in het geding is, de
ruimte om oplossingen te creëren.

Ladder duurzame verstedelijking
Een meer algemeen onderwerp uit de SVIR is "duurzame
verstedelijking". Via de 'ladder voor duurzame verstedelijking' wordt een
zorgvuldige afweging en besluitvorming geborgd bij ruimtelijke
vraagstukken in stedelijk gebied. Het gebruik van deze ladder is
opgenomen in het Bro (artikel 3.1.6 onder 2).
De ladder richt zich op nieuwe stedelijke ontwikkelingen, waarbij de
toelichting een beschrijving bevat van de behoefte aan die ontwikkeling,


Bestemmingsplan – toelichting – Plan Nistelrodeseweg-Wijststraat te Heesch   10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>en, indien het bestemmingsplan die ontwikkeling mogelijk maakt buiten
het bestaand stedelijk gebied, een motivering waarom niet binnen het
bestaand stedelijk gebied in die behoefte kan worden voorzien.

Het Bro beschrijft wat een stedelijke ontwikkeling is. Daar wordt het
volgende onder verstaan: 'een ruimtelijke ontwikkeling van een
bedrijventerrein of zeehaventerrein, of van kantoren, detailhandel,
woningbouwlocaties of andere stedelijke voorzieningen'. Onder
'bestaand stedelijk gebied' wordt het volgende verstaan: 'bestaand
stedenbouwkundig samenstel van bebouwing ten behoeve van wonen,
dienstverlening, bedrijvigheid, detailhandel of horeca, alsmede de
daarbij behorende openbare of sociaal culturele voorzieningen, stedelijk
groen en infrastructuur'.
Door het ministerie van Infrastructuur en Milieu is een handreiking
gemaakt. Deze 'handreiking ladder voor duurzame verstedelijking' werkt
verder uit hoe met de ladder omgegaan moet worden. Voor een verdere
uitleg van de ladder duurzame verstedelijking wordt naar die
handreiking verwezen.

Planspecifiek
Het plangebied ligt niet in een van de aangewezen gebieden van SIVR of
Barro. Onderhavig initiatief voorziet in het toevoegen van één woning en
is daarom een dermate kleinschalige ontwikkeling dat het niet valt onder
stedelijke ontwikkelingen. Het doorlopen van de Ladder voor duurzame
verstedelijking is niet noodzakelijk.

3.2. Provinciaal beleid
Omgevingsvisie
Op 14 december 2018 is de Brabantse Omgevingsvisie vastgesteld. In
deze visie staat de ambitie beschreven tot 2050 en stelt mobiliserende
tussendoelen voor 2030. Die visie is zelfbindend, dat wil zeggen dat een
overheidslaag zich aan haar eigen visie moet houden. Een overheid kan
de keuzes uit de Omgevingsvisie vastleggen in regels, de
Omgevingsverordening. Aan die regels moeten overheden, bedrijven en
burgers zich houden.

De Brabantse Omgevingsvisie is een samenhangende visie op de fysieke
leefomgeving. De Omgevingsvisie bevat de belangrijkste ambities voor
de fysieke leefomgeving voor de komende jaren. Dat gaat om ambities
op gebied van de energietransitie, een klimaatproof Brabant, Brabant als
slimme netwerkstad en een concurrerende, duurzame economie. De


Bestemmingsplan – toelichting – Plan Nistelrodeseweg-Wijststraat te Heesch   11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>omgevingsvisie pakt complexe maatschappelijke uitdagingen integraal
en samen met publiek, private en maatschappelijke partners aan. Door
verschillende doelen met elkaar te verweven en slimme combinaties te
maken, ontstaat een grotere meerwaarde voor het gebied. De provincie
richt zich op het verknopen en verweven van opgaven en het zoeken
naar synergie en meerwaarde. Daarbij kijken we vanuit verschillende
richtingen naar een ontwikkeling:
 •     Een ‘diepe’ manier van kijken: we kijken niet alleen naar effecten op
       de bovenste laag in het hier en nu, maar betrekken hierin de
       dynamiek en randvoorwaarden die de onderste lagen meegeven.
       Daarbij kijken we op verschillende schaalniveaus naar gelang een
       vraagstuk daarom vraagt en benutten we de factor tijd actief.
       Hierbij kijken we ook naar het verleden, de geschiedenis van de
       lagen op een plek.
 •     Een ‘ronde’ manier van kijken: we kijken niet sectoraal maar
       combineren opgaven en kansen zodat ontwikkelingen optimaal
       bijdragen aan een circulair, sterk en sociaal Brabant, waarin alle
       Brabanders zich prettig voelen. Vanuit een gebiedsgerichte insteek.
       Een nieuwe ronde manier van kijken naar een balans tussen people,
       planet en profit.
 •     Een ‘brede’ manier van kijken: wij kijken niet vanuit één
       gezichtspunt maar betrekken daar veel partijen bij, met al hun
       gezichtspunten, meningen, wensen, ideeën en belangen.

Interim Omgevingsverordening Noord-Brabant
Op 25 oktober 2019 is de Interim omgevingsverordening Noord-Brabant
vastgesteld. De Interim omgevingsverordening betreft een
samenvoeging van verschillende regelingen op provinciaal niveau met
betrekking tot de fysieke leefomgeving. Dit betekent dat de regels
betrekking hebben op milieu, natuur, ruimtelijke ordening, water,
bodem en wegen. De Interim omgevingsverordening is daarbij een
eerste stap op weg naar een definitieve omgevingsverordening, die op
grond van de Omgevingswet wordt vastgesteld en die verplicht is voor
provincies. Naar verwachting treedt de Omgevingswet op 01 januari
2022 in werking.

De Interim omgevingsverordening is beleidsneutraal van karakter. Dat
betekent dat er geen nieuwe beleidswijzigingen zijn doorgevoerd,
behalve als deze voortvloeien uit vastgesteld beleid, zoals de




Bestemmingsplan – toelichting – Plan Nistelrodeseweg-Wijststraat te Heesch     12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>omgevingsvisie. In principe zijn de huidige regels gehandhaafd met het
huidige beschermingsniveau.

Onderhavig plangebied valt binnen de structuur ‘gemengd landelijk
gebied’ en de aanduiding ‘integratie stad-land’, zie onderstaande
afbeeldingen.




                     Fragmenten kaart Interim Omgevingsverordening Noord-Brabant,
                                               plangebied ter plaatse van rode ballon


Een bestemmingsplan dat voorziet in de ontwikkeling van een locatie
voor wonen, werken of voorzieningen:
 •     bevordert een goede omgevingskwaliteit met een veilige en
       gezonde leefomgeving;
 •     bevordert zorgvuldig ruimtegebruik, waaronder de transformatie
       van verouderde stedelijke gebieden;



Bestemmingsplan – toelichting – Plan Nistelrodeseweg-Wijststraat te Heesch              13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre> •     geeft optimaal invulling aan de mogelijkheden voor productie en
       gebruik van duurzame energie;
 •     houdt rekening met klimaatverandering, waaronder het tegengaan
       van hittestress en voldoende ruimte voor de opvang van water;
 •     geeft optimaal invulling aan de mogelijkheden voor duurzame
       mobiliteit;
 •     draagt bij aan een duurzame, concurrerende economie.

Planspecifiek
Binnen onderhavige ontwikkeling wordt de bestaande woning aan de
Nistelrodeseweg 20 gesloopt, waardoor er geen sprake is van een
nieuwe woning in de zin van de verordening maar wordt voldaan aan
het gestelde ten aanzien van vervangende nieuwbouw. Volgens artikel
3.9 van de Interim Omgevingsverordening dient het plan wel gepaard te
gaan met een kwaliteitsverbetering van het landschap, volgens regionale
afspraken. De herbouw van de woning Nistelrodeseweg 20 met
vormverandering en beperkte vergroting van het bouwvlak is een
categorie twee ontwikkeling en daarom te voorzien in een goede
landschappelijke inpassing, welke geborgd is in het bestemmingsplan.
Voor deze kwaliteitsverbetering wordt verwezen naar paragraaf 2.6,
waarin is aangetoond dat een goede landschappelijke inpassing van de
te bouwen woning is verzekerd.

Verder zijn de volgende voorwaarden gesteld aan het toevoegen van
een Ruimte-voor-Ruimte woning conform artikel 3.80, lid 1 van de
Interim Omgevingsverordening Noord-Brabant:
   a. Er sprake is van een aanzienlijke winst van de omgevingskwaliteit;
   b. De ruimte-voor-ruimtekavel op een planologische aanvaardbare
      locatie in een bebouwingsconcentratie ligt;
   c. Een goed landschappelijke inpassing van de te bouwen woning is
      verzekerd;
   d. Er geen sprake is van (een aanzet voor) een stedelijke
      ontwikkeling behoudens in geval de locatie ligt binnen
      Verstedelijking Afweegbaar.

Aan sub a. van bovenstaande voorwaarden wordt voldaan doordat een
ruimte-voor-ruimte bouwtitel wordt aangeschaft, voordat het plan
wordt vastgesteld, die voldoet aan de genoemde voorwaarden uit artikel
3.80, lid 2 van de Interim Omgevingsverordening Noord-Brabant.




Bestemmingsplan – toelichting – Plan Nistelrodeseweg-Wijststraat te Heesch   14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>Aangaande sub b. wordt het volgende opgemerkt. Onderhavig plan is
gelegen in een bebouwingsconcentratie. De interim
Omgevingsverordening geeft de volgende definitie voor een
‘bebouwingsconcentratie’: “een kernrandzone, bebouwingslint of
bebouwingscluster”. Een ‘kernrandzone’ betreft het ‘overgangsgebied
naar het buitengebied, gelegen langs bestaand stedelijk gebied, met
daarin relatief veel bebouwing op korte afstand van elkaar en met een
ondergeschikte of afnemende agrarische functie’. Een bebouwingslint
betreft een ‘min of meer aaneengesloten lijnvormige reeks van
bebouwing langs een weg buiten bestaand stedelijk gebied’ en een
‘bebouwingscluster’ betreft een ‘vlakvormige verzameling van
bebouwing buiten bestaand stedelijk gebied’. Het plangebied is gelegen
aan de oostzijde van de Wijstraat, bijna tegen de Nistelrodeseweg aan.
Sprake is van lintbebouwing binnen het overgangsgebied van het
stedelijke gebied naar het buitengebied. Op historische topografische
kaarten is de Wijststraat met de verkaveling en bebouwing reeds
zichtbaar. De kern Heesch is in de loop der jaren verder uitgegroeid
richting het zuidoosten en sluit daarmee aan op de Wijstraat. De
Wijststraat is daarmee uitgegroeid als zijnde een kernrandzone, als
overgangsgebied naar het buitengebied. De gemeente heeft een
gebiedsvisie opgesteld (niet vastgesteld) voor de
bebouwingsconcentratie Hoge Wijst/Heesch Zuidoost, zie onderstaande
afbeeldingen.




                                              Fragment huidig beeld kernrandzone Hoge Wijst




Bestemmingsplan – toelichting – Plan Nistelrodeseweg-Wijststraat te Heesch                    15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>                                               Fragment streefbeeld kernrandzone Hoge Wijst


De Hoge Wijst, dat deels bestaat uit jonge ontginningen, kent een
grootschalige, rationele verkaveling ten behoeve van de landbouw.
Langs de wegen is plaatselijk opgaande beplanting aanwezig, maar
verder wordt het gebied gekarakteriseerd door een grote mate van
openheid. Deze openheid voegt een kwaliteit toe aan het landschap en
dient om die reden geconserveerd te worden. Verdichting van het
landschap moet goed geanalyseerd worden. Samen met de gemeente
Bernheze is beoordeeld dat het verlengen van het bebouwingslint
mogelijk is als de nieuwe woning zo dicht mogelijk tegen de laatste
bestaande bebouwing aan de noordzijde van de Wijststaat (huisnummer
37) wordt gebouwd. Waardoor de naastgelegen doorkijk (tot en met de
Nistelrodeseweg) afdoende blijft om deze kwaliteit van het landschap te
conserveren. Door het realiseren van een smal perceel en daarnaast een
breed doorzicht op de open akkers- of grasland in noordelijke richting
blijft de verkavelingstructuur behouden. Deze verkavelingstructuur
samenwerkend met een goede landschappelijke inpassing wordt de
open/geslotenheid op een passende manier beleefd en wordt de
leesbaarheid versterkt. De beoogde ruimte-voor-ruimte woning past
binnen het bouwritme en is daarmee gelegen op een planologische
aanvaardbare locatie binnen een bebouwingsconcentratie.

Ad sub c. wordt verwezen naar paragraaf 2.6, waarin is aangetoond dat
een goede landschappelijke inpassing van de te bouwen woning is
verzekerd.



Bestemmingsplan – toelichting – Plan Nistelrodeseweg-Wijststraat te Heesch                    16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>Ad sub d. is niet van toepassing aangezien onderhavig plangebied valt
binnen de structuur ‘Verstedelijk afweegbaar’.

Verder is paragraaf 3.1.2 Basisprincipes voor een evenwichtige toedeling
van functies van toepassing. Het gaat in onderhavige situatie dan vooral
om de zorgplicht voor een goede omgevingskwaliteit, zorgvuldig
ruimtegebruik, de toepassing van de lagenbenadering,
meerwaardecreatie en voor zover het het landelijk gebied betreft ook
kwaliteitsverbetering van het landschap. Met onderhavig plan wordt
hieraan invulling gegeven. Sprake is van het principe ruimte voor ruimte.
De ene bebouwing (veehouderijen) wordt verruild voro de andere
(woningen) op plekken waar het passend is. Hierdoor wordt de
verstedelijkingsimpact lager. Onderdeel van het planvoornemen is een
landschappelijke inpassing. Verder wordt rekening gehouden met alle
van toepassing zijnde milieuaspecten, waarop verderop in deze
toelichting nader wordt ingegaan.

Op basis van de Interim Omgevingsverordening Noord-Brabant is er in
verband met onderhavige ontwikkeling geen sprake van strijdigheden.
Voldaan wordt aan de Interim Omgevingsverordening.

3.3. Gemeentelijk beleid
Structuurvisie Bernheze
De gemeenteraad van Bernheze heeft op 11 februari 2010 de
structuurvisie Bernheze vastgesteld. Deze visie geeft een doorkijk tot het
jaar 2025. Heesch is hierin getypeerd als de grootste kern, die ook op
Oss georiënteerd is. Als sterke elementen zijn de ligging, het groen en de
diversiteit daarbinnen, en het woon- en leefklimaat aangegeven. Als
zwakten zijn het financieel draagvlak, het imago en de belevingswaarde
van de kernen aangegeven.

Bernheze wil een gemeente met een dorpse uitstraling blijven.
Kleinschalige verstedelijking wil de gemeente niet uitsluiten, maar dient
groen ingepast te zijn. Wat betreft dorpsontwikkeling wordt ingezet op
het behoud van de diversiteit van de kernen en linten. Het afwisselende
karakter van kleinschalige bedrijvigheid, agrarisch gebruik en
woningbouw zorgt dat het gebied dynamisch blijft. Om te voorkomen
dat zowel senioren als jongeren de gemeente verlaten, wordt ingezet op
kleinschalige woningbouw met passende woningtypen. Deze
kwalitatieve woningbehoefte is leidend bij de locatiekeuze. Waardevolle
doorzichten naar het buitengebied dienen behouden te blijven. In


Bestemmingsplan – toelichting – Plan Nistelrodeseweg-Wijststraat te Heesch   17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>eventuele nieuwe uitbreidingen komt het onderliggende landschap
terug in het stedenbouwkundig ontwerp. Dit alles vraagt grote aandacht
voor stedenbouwkundig ontwerp en beeldkwaliteit.
Plaatselijk kan ingezet worden op de realisatie van exclusieve
woonbuurten. Ook hierbij wordt het onderliggende landschap als
inspiratiebron gebruikt. Het landelijk wonen nabij een verstedelijkte
omgeving is een kwaliteit van de gemeente.

Toepassing van de regeling Ruimte voor Ruimte is op grond van deze
regeling mogelijk binnen het zoekgebied dat door de gemeenteraad is
aangewezen bij raadsbesluit van 9 juli 2009. Dit betreffen onder andere
extensiveringsgebieden,     overig      en    specifiek     aangewezen
bebouwingsconcentraties.

Woonvisie 2016-2021
In de Woonvisie 2016-2021 van de gemeente Bernheze, welke is
vastgesteld door de gemeenteraad op 14 juli 2016, komt als hoofddoel
naar voren om te voorzien in de eigen woningbehoefte. Onderdeel van
het voorzien in de eigen woningbehoefte is strategische nieuwbouw in
de vorm van particulier opdrachtgeverschap en consumentgerichte
ontwikkeling. Onderdeel hiervan is het betrekken van consumenten bij
het ontwerp- en bouwproces.

Planspecifiek
Onderhavig initiatief voorziet in het toevoegen van één ruimte voor
ruimte woning, waarbij het plangebied ligt binnen een
extensiveringsgebied. Hierdoor valt het plangebied binnen het
aangewezen zoekgebied.

3.4. Conclusie beleid
De ontwikkeling past binnen het rijks-, provinciaal en regionaal ruimtelijk
beleid. De ontwikkeling past dan ook binnen de op alle niveaus gestelde
beleidskaders.




Bestemmingsplan – toelichting – Plan Nistelrodeseweg-Wijststraat te Heesch    18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>4.      RUIMTELIJKE ONDERBOUWING PROJECT

Dit hoofdstuk geeft een beschrijving van de ruimtelijke en functionele
situatie in de wijdere en de directe omgeving van het plangebied als
ruimtelijke onderbouwing van voorliggend initiatief.

4.1. Wijdere omgeving
Het dorp Heesch is ontstaan vanuit een belangrijk lint dat de verbinding
vormde tussen ’s Hertogenbosch en Grave: de vroegere Rijksweg of ’t
Dorp. De planlocatie is via enkele woonstraten vanaf ’t Dorp bereikbaar.

4.2. Directe omgeving
Het plangebied maakt onderdeel uit van de Hoge Wijst. Dit gebied ligt
opgespannen tussen de zuidelijke kernrand van Heesch, rondom de
karakteristieke oostwest lopende Wijststraat, de Nistelrodeseweg in het
oosten en de Boogstraat in het westen. Het vormt een uitgesproken
zachte, diffuse en bovenal groene kernrandzone. Er bevindt zich een
breed scala aan functies in het gebied, zoals agrarische bedrijven,
maneges, sportvelden, kleinschalige bedrijvigheid; al deze functies
hebben een eigen maat, schaal, uitstraling en ruimtebeslag. De
Wijststraat vormt de overgang tussen dekzandrug en dekzandvlakte en
dit onderscheid is duidelijk waarneembaar in het landschap. De hele
zone heeft een groene parkachtige uitstraling en er is nog relatief veel
onbebouwde ruimte. Het lint aan de zuidzijde is transparant en heeft
heel veel doorzichten naar het relatief open natte landschap. Het beeld
aan de noordzijde wordt bepaald door erfbeplanting, kleinschalige
verkaveling en afwisseling tussen open en besloten ruimten.




                             Contour plangebied (rood omkaderd) (bron: pdokviewer.nl)



Bestemmingsplan – toelichting – Plan Nistelrodeseweg-Wijststraat te Heesch              19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>                                                            Plangebied gezien vanaf Wijststraat 37




                              Plangebied gezien vanaf hoek Nistelrodeseweg - Wijststraat




                                                    Plangebied gezien vanaf Nistelrodeseweg 18




Bestemmingsplan – toelichting – Plan Nistelrodeseweg-Wijststraat te Heesch                           20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>                        Plangebied gezien vanaf achterzijde perceel Nistelrodeseweg 20

4.3. Ruimtelijke effecten project
Om te laten zien dat onderhavig plan stedenbouwkundig aanvaardbaar
is worden onderstaande punten weergegeven. Deze punten tonen aan
dat onderhavig plan aansluit bij de beleidsvisie van de gemeente en de
provincie, dat het binnen het betrokken gebied past en dat het positieve
ruimtelijke effecten heeft op de omgeving.

      1. De woningen worden zodanig geplaatst dat de landschappelijke
         kenmerken behouden blijven en er is sprake van vervangende
         nieuwbouw waardoor het plan bij draagt aan het principe
         zorgvuldig ruimtegebruik;
      2. Het plan past binnen de Verordening Ruimte 2014 van de
         provincie;
      3. Door het toevoegen van een enkele woning wordt voldaan aan
         de Woonvisie;
      4. Het plan is in overeenstemming met het parkeerbeleidsplan.




Bestemmingsplan – toelichting – Plan Nistelrodeseweg-Wijststraat te Heesch               21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>5.      MILIEUASPECTEN


5.1. Bodemkwaliteit
Door Van Oort Bodemonderzoek uit Heesch is een verkennend bodem-
en asbestonderzoek uitgevoerd: rapport “Verkennend bodem- en
asbestonderzoek Nistelrodenseweg 18-20 te Heesch” (12-09-2018,
NRW.391318). De relevante delen van de samenvatting uit het rapport
zijn hieronder weergegeven.

“Op de locatie aan de Nistelrodeseweg 18-20 te Heesch is een
verkennend bodem- en asbestonderzoek uitgevoerd in verband met een
bestemmingswijziging en inrichting van een aantal bouwkavels.
Kadastraal staat de locatie bekend als; gemeente Heesch, sectie B,
nummers 5460 en 5461. De onderzoekslocatie heeft een oppervlakte van
in totaal circa 8.000 m2.

Het algemeen doel van het onderzoek is het vastleggen van de kwaliteit
van grond en grondwater en te beoordelen of er met betrekking tot de
bodemkwaliteit bezwaren zijn tegen een beoogde woonbestemming en
de nieuwbouw van een aantal woningen.

Bij de uitvoering van het onderzoek is gebruik gemaakt van de NEN 5740
en NEN 5707. De onderzoeksstrategie is afgestemd op het
vooronderzoek (historie). Het veldwerk is uitgevoerd op basis van de BRL
SIKB 2000 en de protocollen 2001, 2002 en 2018. De grondanalyses zijn
uitgevoerd door het milieulab van Synlab BV (AS3000) en de
asbestanalyses door SGS Search.

Zintuiglijk zijn tijdens de veldwerkzaamheden in de bodem geen
verontreinigingen en/of asbestverdachte materialen waargenomen.

Met laboratoriumonderzoek is aangetoond dat de boven- en ondergrond
niet verontreinigd zijn (<Aw). Het grondwater is licht verontreinigd met
barium en cadmium (>Sw).

Met laboratoriumonderzoek is aangetoond dat er geen sprake is van een
ernstige verontreiniging met asbest ter hoogte van de druplijnen van de
met asbestgolfplaten gedekte objecten. De meetwaarden bevinden zich
beneden de 50 mg/kg ds (0,5xinterventiewaarde).



Bestemmingsplan – toelichting – Plan Nistelrodeseweg-Wijststraat te Heesch   22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>Op basis van het totaal aan onderzoeksgegevens behoeft de
bodemkwaliteit naar ons inziens geen belemmering te vormen voor het
wijzigen van de bestemming naar wonen en het verlenen van een
omgevingsvergunning. Er is geen aanleiding tot een vervolgonderzoek.

Geadviseerd wordt de resultaten van het bodemonderzoek voor te
leggen aan de gemeente Bernheze. Als onderzoeksbureau hebben we
een adviserende taak. Het bevoegd gezag bepaald of het onderzoek
volstaat en/of aanvullend onderzoek noodzakelijk is.”

Conclusie
De bodemkundige situatie vormt geen planologische belemmering voor
het plan.

5.2. Wet geluidhinder
Op 1 januari 2007 is de gewijzigde Wet geluidhinder (Wgh) in werking
getreden. Deze wet biedt geluidgevoelige bestemmingen (zoals
woningen) bescherming tegen geluidhinder van wegverkeerlawaai,
spoorweglawaai en industrielawaai. Deze bescherming vindt plaats door
middel van zonering. Er gelden grenswaarden op basis waarvan de bouw
van nieuwe geluidsgevoelige bestemmingen binnen de geluidszone
wordt beperkt. Op grond van de Wet geluidhinder dient bij de
voorbereiding van de vaststelling van een bestemmingsplan een
akoestisch onderzoek ingesteld te worden naar geluidbelastingen op
de gevels van woningen afkomstig van wegverkeerslawaai. Uit dit
onderzoek moet naar voren komen wat de te verwachten
geluidsbelasting voor woningen en andere geluidsgevoelige
bestemmingen is en welke maatregelen worden getroffen om de
maximaal toelaatbare grenswaarden niet te overschrijden.

Volgens de Wet geluidhinder (Wgh) hebben alle wegen in het
buitengebied een geluidszone van 250 meter aan weerszijden van de
weg, berekend vanaf de wegkant. Wegen van vier rijstroken hebben een
geluidszone van 400 meter. Verder komen volgens de Wgh alleen wegen
in aanmerking waar harder dan 30km/uur gereden mag worden.

Het onderhavig plan is gelegen binnen de invloedsfeer van de
Nistelrodeseweg en de Wijststraat. Waarvoor beide een toets is vereist
aan wegverkeergeluid op de gevel in het kader van een verzoek hogere
grenswaarde Wet geluidhinder.



Bestemmingsplan – toelichting – Plan Nistelrodeseweg-Wijststraat te Heesch   23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>Door Econsultancy uit Boxmeer is een akoestisch onderzoek
wegverkeerslawaai uitgevoerd: rapport ‘Akoestisch onderzoek
wegverkeerslawaai bouwplan Nistelrodenseweg-Wijststraat te Heesch’
(26-03-2019, 6293.005, versie D3). De relevante delen van de
samenvatting en advies uit het onderzoeksrapport zijn hieronder
weergegeven.

“Econsultancy heeft een akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai
uitgevoerd in het kader van de voorgenomen realisatie van een drietal
nieuwbouwwoningen aan de Nistelrodenseweg-Wijststraat te Heesch. Bij
de projectie van een nieuwe geluidgevoelige bestemming binnen de zone
van een weg is een akoestisch onderzoek verkeerslawaai noodzakelijk.
De geluidgevoelige bestemmingen zijn gelegen in de geluidszone van de
Kortdreef, Langdreef, Nistelrodeseweg, Ruitersweg Oost en de
Wijststraat. In de nabijheid van het plan zijn geen relevante 30 km/uur
wegen gelegen. In het onderzoek wordt de geluidbelasting op de
geluidgevoelige bestemmingen inzichtelijk gemaakt en beoordeeld
op basis van het toetsingskader.

Voor het onderzoeksgebied is reeds een indeling voor de woningen op
perceel B, C en D opgesteld. Voor elke zijde van de bouwvlakken op
percelen B en D zijn toetspunten ten behoeve van maximaal 3
bouwlagen gemodelleerd. Voor de woning op perceel C zijn toetspunten
ten behoeve van maximaal 2 bouwlagen gemodelleerd. De derde
bouwlaag wordt een onbenoemde ruimte, waar geen verblijfsruimte
wordt gerealiseerd. Tussen de nieuwbouwwoning en de Nistelrodeseweg
wordt een bijgebouw gerealiseerd. Het gebouw heeft een nokhoogte van
6 meter. De berekeningen zijn verricht aan de hand van het Reken- en
meetvoorschrift geluid 2012 en met behulp van het programma
Geomilieu, versie 4.41.

De geluidsbelasting op de nieuw te bouwen woningen bedraagt
maximaal 53 dB. Er vindt een overschrijding van de ten hoogste
toelaatbare geluidsbelasting van 48 dB plaats. Ten gevolge van de
Nistelrodeseweg en de Wijststraat treedt een overschrijding op van de
ten hoogste toelaatbare geluidsbelasting van 48 dB. De ten hoogste
toelaatbare geluidsbelasting wordt met maximaal 5 dB overschreden. De
maximaal te ontheffen waarde van 53 dB wordt niet overschreden. Voor
de Nistelrodeseweg en de Wijststraat is een afweging van
geluidsreducerende maatregelen noodzakelijk.



Bestemmingsplan – toelichting – Plan Nistelrodeseweg-Wijststraat te Heesch   24
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>De geluidsbelasting ten gevolge van de Nistelrodeseweg en de
Wijststraat overschrijdt de ten hoogste toelaatbare geluidsbelasting.
Voor de drie woningen dienen hogere waarden te worden vastgesteld.
Het treffen van bron- en overdrachtsmaatregelen worden niet doelmatig
geacht. Op perceel C wordt naast de woning een bijgebouw gerealiseerd.
Het bijgebouw draagt bij aan een verbetering van het woon- en
leefklimaat voor de achtergelegen woning. Voor de
omgevingsvergunning ten behoeve van de bouw van de woningen is een
nader onderzoek naar de geluidwering van de gevels noodzakelijk.”

Wijziging t.b.v. onderzoek naar aanleiding van Nota van zienswijzen
De woning op de hoek van de Nistelrodeseweg en de Wijststraat is
komen te vervallen, waardoor het bijgebouw op perceel C niet meer
gerealiseerd hoeft te worden om een goed woon- en leefklimaat te
garanderen.

Conclusie
Een verzoek hogere grenswaarde moet ingediend worden. Wanneer het
binnenniveau niet hoger is dan 33 dB wordt een goed woon- en
leefklimaat gewaarborgd. Het aspect geluidhinder vormt geen
planologische belemmering voor onderhavig plan.

5.3. Waterparagraaf
In een ruimtelijke onderbouwing resulteert een watertoets in een
waterparagraaf. In deze waterparagraaf wordt aangegeven op welke
wijze rekening wordt gehouden met het advies van de waterbeheerder.

Beleid en regelgeving
Waterschap Aa en Maas
Het plangebied valt onder het beheer van Waterschap Aa en Maas. Het
waterschap heeft een waterbeheerplan ‘Werken met water. Voor nu en
later.’, waarin de doelen van het waterschap voor de periode van 2016
tot 2021 staan beschreven. Deze worden ingedeeld in de volgende
thema’s:

•         Veilig en bewoonbaar;
•         Voldoende water en robuust watersysteem;
•         Gezond en natuurlijk water;
•         Schoon water;
•         Leveren van een maatschappelijke meerwaarde.



Bestemmingsplan – toelichting – Plan Nistelrodeseweg-Wijststraat te Heesch   25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>                   o      water in bebouwd gebied;
                   o      kennisontwikkeling en innovatie;
                   o      energiegebruik en grondstofvoorziening;
                   o      internationale samenwerking;
                   o      water en ruimte.

Het waterschap geeft in het waterbeheerplan zich continu te laten
leiden door zijn missie: “Het ontwikkelen, beheren en in stand houden
van gezonde, robuuste en veerkrachtige watersystemen, die ruimte
bieden aan een duurzaam gebruik voor mens, dier en plant in het gebied,
waarbij de veiligheid is gewaarborgd en met oog voor economische
aspecten”.

Bij ruimtelijke ontwikkelingen hanteert het waterschap enkele
uitgangspunten ten aanzien van het duurzaam omgaan met water, die
van belang zijn als vertrekpunt van het overleg tussen initiatiefnemer en
waterbeheerder. De uitgangspunten zijn:
•         Wateroverlastvrij bestemmen;
•         Scheiding van vuil en schoon (hemel)water;
•         Doorlopen van de afwegingsstappen;
•         Hydrologisch neutraal ontwikkelen;
•         Water als kans;
•         Meervoudig ruimtegebruik;
•         Voorkomen van vervuiling;
•         Waterschapsbelangen.

Het waterschap is verantwoordelijk voor het waterkeringengebied, het
waterbeheer en het transporteren en zuiveren van afvalwater. In
aansluiting op het landelijke gebied hanteert het Waterschap het beleid
dat bij nieuwe plannen onderzocht dient te worden hoe omgegaan
wordt met het schone hemelwater. Hierbij worden de afwegingsstappen
‘hergebruik – infiltratie – buffering – afvoer’ doorlopen, waarbij het
Waterschap bij alle in- en uitbreidingsplannen adviseert en toetst op
hydrologische effecten. Het uitgangspunt is om ontwikkelingen
hydrologisch neutraal uit te voeren. Dit betekent dat de ontwikkeling
geen verandering mag aanbrengen in de waterhuishoudkundige situatie
op de locatie en in de directe omgeving. Verder is het streven om het
schone en verontreinigde water zoveel mogelijk te scheiden.

Het waterschap heeft algemene regels en beleidsregels wanneer er
specifieke werkzaamheden of activiteiten uitgevoerd worden in een


Bestemmingsplan – toelichting – Plan Nistelrodeseweg-Wijststraat te Heesch   26
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>attentiegebied volgens de Keur. Vanuit de keur wordt bij het beoordelen
van plannen met een toegenomen verhard oppervlakte onderscheid
tussen grote en kleine plannen. De grenswaarden waaraan getoetst
wordt zijn; minder dan 2.000 m2, tussen de 2.000 en 10.000m2 en meer
dan 10.000m2. Met een verhardingstoename van minder dan 2.000m2
is er vanuit de Keur een algemene regel waarbij het een verplichting is
tot aanleg van een retantievoorziening voor de toename in verhard
oppervlakte. Voor een dergelijke verhardingstoename is de rekenregel
uit de Algemene Regel van toepassing. In formulevorm luidt deze regel:
benodigde retentiecapaciteit (m3) = toename verhard oppervlakte (m2)
* gevoeligheidsfactor * 0,06 (m1).

Gemeente Bernheze
Het beleid van de gemeente Bernheze sluit aan op het landelijke en
provinciale beleid. De gemeente zelf heeft een Gemeentelijk
Rioleringsplan en het Gemeentelijk Waterplan opgesteld. In het
Gemeentelijk Rioleringsplan zijn doelstellingen en maatregelen in de
waterketen opgenomen, waartoe de gemeente wettelijk verplicht is. In
het waterplan worden extra, niet wettelijk verplichte maatregelen
opgenomen, die nodig zijn om de gewenste inrichting en functioneren
van water te kunnen bereiken. De hoofddoelstelling van het waterplan is
“Het ontwikkelen van een integrale visie in de omgang met water in de
breedste zin van het woord’. Het integrale aspect betekent dat het
gehele systeem van grond- en oppervlaktewater centraal staat, inclusief
aan- en afvoer van water. De keten van drinkwater, riolering en
afvalwaterzuivering wordt in de visie betrokken daar waar deze het
watersysteem beïnvloedt.

Locatiestudie
In onderhavig plan worden één woning herbouwd en één nieuwe
woning toegevoegd. De gemeente Bernheze heeft als regel dat het
gesloopte oppervlak niet in mindering mag worden gebracht op het
toekomstige oppervlak. Om deze reden nemen we het verhard
oppervlak mee van de twee nieuwe woningen conform de schets uit
paragraaf 2.4. Per woning bestaat het verhard oppervlak uit 150 m2
dakoppervlakte en 150 m2 terreinverharding. Kortom neemt het
verhard oppervlak in totaal toe met 600 m2.

Uit locatiespecifiek onderzoek (verkennende bodemonderzoek, zie
paragraaf 5.1) blijkt dat de bodem ter plaatse van de onderzoekslocatie



Bestemmingsplan – toelichting – Plan Nistelrodeseweg-Wijststraat te Heesch   27
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>is opgebouwd uit zand. De humushoudende bovenlaag is aangetroffen
tot op een diepte van 0,3 á 0,4 m-mv. De ondergrond bestaat uit matig
fijn tot zeer grof, soms sterk grindig, zand. De grondwaterstand bevond
zich op een diepte van gemiddeld en afgerond 1,8 m-mv.
     Het maaiveld bevindt zich volgens het Actueel Hoogtebestand van
Nederland (www.ahn.nl) op een hoogte van circa 10,4 m +NAP.


Bij de twee nieuwe woningen komt er geen aansluiting van het
hemelwater op het gemeentelijke rioleringsstelsel, maar wordt het
hemelwater op eigen terrein geborgen. Het huishoudelijke afvalwater
van de twee woningen wordt wel aangesloten op het gemeentelijke
rioleringsstelsel.

Wateropgave
Bij de watertoets gaat het om het hele proces van vroegtijdig
informeren, adviseren, afwegen en uiteindelijk beoordelen van
waterhuishoudkundige aspecten. De waterbeheerder ‘toetst’ het
ontwerpplan aan de afgesproken criteria. Het doel van de watertoets is
te waarborgen dat waterhuishoudkundige doelstellingen expliciet en op
evenwichtige wijze in beschouwing worden genomen. Het plangebied
ligt binnen het beheersgebied van Waterschap Aa en Maas. Door het
waterschap zijn een aantal principes opgesteld waar ruimtelijke
ontwikkelingen aan worden ‘getoetst’, te weten:
      •      wateroverlastvrij bestemmen;
      •      gescheiden houden van vuil water en schoon regenwater;
      •      doorlopen van de afwegingsstappen: “hergebruik – infiltratie –
             buffering – afvoer”;
      •      hydrologisch neutraal ontwikkelen;
      •      water als kans;
      •      meervoudig ruimtegebruik;
      •      voorkomen van vervuiling;
      •      rekening houden met waterschapsbelangen.

1. Wateroverlastvrij bestemmen
Bij de locatiekeuze voor nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen moeten
worden gezocht naar een plek ‘die hoog en droog genoeg’ is. Het
plangebied is ‘hoog en droog genoeg’ om aan het Nationaal
Bestuursakkoord Water te voldoen.




Bestemmingsplan – toelichting – Plan Nistelrodeseweg-Wijststraat te Heesch    28
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>2. Gescheiden houden van vuil water en schoon hemelwater
Het streefbeeld is het afvoeren van het vuile water via de riolering en
het binnen het plangebied verwerken van het schone hemelwater.
Binnen het plangebied zal het vuile en schone water gescheiden worden
aangeboden. Het vuile water wordt gekoppeld aan de gemeentelijke
riolering en het schone water blijft binnen het plangebied.

3. Doorlopen van de afwegingsstappen: “hergebruik - infiltratie -
buffering -afvoer”
Hergebruik
Hergebruik van het regenwater ter plaatse wordt alleen gestimuleerd bij
bedrijfsmatig gebruik. Zodoende is dit bij onderhavig plan niet van
toepassing.

Infiltratie
Bij de tweede stap zal het schone water worden afgekoppeld en is de
keuze te maken in infiltratie of berging in het plangebied. Het verhard
oppervlak is toegenomen met 300 m2 per woning. Conform de
gevoeligheidskaart van Waterschap Aa en Maas en de Keur moet
gerekend worden met 60mm berging per m2 verharding, wat neerkomt
op een totale voorziening met een minimale capaciteit van 18 m3 per
woning. Binnen onderhavig plangebied (13.500 m2) is voldoende ruimte
om deze waterbergingsopgave te kunnen bergen. De voorziening dient
per woning aangelegd te worden, zodat ieder zijn eigen water kan
bergen.

In onderhavig plangebied kan worden gekozen voor verschillende
manieren van opvang en/of infiltratie van het hemelwaterafvoer:
      • infiltreren door middel van een vijver of wadi;
      • vasthouden/infiltreren door middel van grindbed/grindkoffer;
      • infiltreren door middel van een zaksloot;
      • opvangen en gebruiken voor bewateren van de tuin.

De infiltratievoorziening moet zodanig berekend worden dat deze ruim
voldoende is om de regenbuien op te kunnen vangen en te infiltreren.
Een infiltratievoorziening als een vijver of zaksloot bevindt zich boven de
Gemiddeld Hoogste Grondwaterstand.

Buffering naar watergang waterschap
Indien een watergang aanwezig is in onderhavig plangebied komt deze
als derde stap in aanmerking, echter is deze niet aanwezig.


Bestemmingsplan – toelichting – Plan Nistelrodeseweg-Wijststraat te Heesch    29
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>Afvoer via gescheiden rioolstelsel
Mocht infiltratie niet (geheel) mogelijk of anderszins onwenselijk zijn,
dan wordt op de locatie een gescheiden rioolstelsel aangelegd. Tot de
gemeente overgaat op gescheiden inzamelen, kan op het bestaande
stelsel worden geloosd. Deze werkwijze voorkomt extra kosten en biedt
in ieder geval de mogelijkheid van een toekomstige afkoppeling.

4. Hydrologisch neutraal ontwikkelen
In het beleid van het waterschap is opgenomen dat moet worden
nagestreefd naar een hydrologisch neutrale situatie. Hiermee wordt
bedoeld dat het regenwater het gebied niet sneller mag verlaten dan dat
het geval is vóór aanvang van de in dit plan opgenomen ontwikkelingen.
In onderhavig plan wordt het hemelwater van de bestaande woning
afgekoppeld van het rioleringsstelsel en gelet op de hierboven
omschreven infiltratie, is er sprake van een verbetering van de
hydrologische situatie.

5. Water als kans
Het aspect ‘water’ kan een meerwaarde geven aan een plangebied,
bijvoorbeeld in de vorm van oppervlaktewater. In onderhavig plan is
ruimte om een dergelijke voorziening aan te leggen.

6. Meervoudig ruimtegebruik
Bij de inrichting van een plangebied moet er ruimte gecreëerd worden
voor water. In onderhavig plangebied is voldoende ruimte aanwezig en
zal dit meegenomen worden bij de terreininrichting. Hierdoor is sprake
van meervoudig ruimtegebruik.

7. Voorkomen van vervuiling
Voor dit onderdeel zijn geen bijzondere maatregelen getroffen.
Overeenkomstig de eis van het waterschap worden in principe geen
uitlogende materialen toegepast.

8. Waterschapsbelangen
Er zijn ‘waterschapsbelangen’ met een ruimtelijke component. In
onderhavig plan zijn geen belemmeringen aanwezig voor de
‘waterschapsbelangen’

Conclusie
Onderhavig plan voldoet aan alle voorwaarden uit het watercontract
tussen de gemeente Bernheze en Waterschap Aa en Maas. Het vuile
water wordt op het gemeentelijk rioolstelsel geloosd, het schone water



Bestemmingsplan – toelichting – Plan Nistelrodeseweg-Wijststraat te Heesch   30
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>wordt ter plaatse geïnfiltreerd. Daarnaast voldoet het plan aan de Keur.
Kortom het plan wordt hydrologisch neutraal ontwikkeld.

5.4. Luchtkwaliteit
In 2007 is het Besluit luchtkwaliteit 2005 vervangen door de nieuwe Wet
Luchtkwaliteitseisen. Deze wet heeft de toetsing aan de vereiste
luchtkwaliteitsnormen veranderd. Alleen indien een voorgenomen plan
substantiële invloed heeft, is het overleggen van een berekening
noodzakelijk. Onderhavig plan voorziet in het toevoegen van één
woning. Gezien de beperkte omvang hiervan is geen onderzoek nodig.

Verder valt het plan binnen de kwalitatieve grenzen van het Besluit
NIBM. Per ontsluitingsweg zullen minder dan 1.500 woningen worden
gerealiseerd. Het project draagt daarom niet in betekenende mate
(NIBM) bij aan de verslechtering van de luchtkwaliteit. In onderstaande
afbeelding wordt de achtergrondconcentratie in beeld gebracht met
behulp van de NSL-monitoringstool. Uit de afbeelding is af te lezen dat
er een aanvaardbaar woon- en verblijfsklimaat is ten aanzien van
luchtkwaliteit.




                                   Fragment NSL-monitoringstool (rode stip = plangebied)
                                     bij blauwe punten is achtergrondbelasting < 35 ug/m3


Conclusie
Het plan is niet in strijd met de Wet luchtkwaliteitseisen.




Bestemmingsplan – toelichting – Plan Nistelrodeseweg-Wijststraat te Heesch                  31
</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>5.5. Externe Veiligheid
Voor ruimtelijke ontwikkelingen moet getoetst worden aan het Besluit
externe veiligheid inrichtingen (Bevi), het Besluit externe veiligheid
buisleidingen (Bevb) en het Besluit externe veiligheid transportroutes
(Bevt). Voorts dient in het kader van een ‘goede ruimtelijke ordening’
(art. 3.1 Wro) ook getoetst te worden aan eventueel van toepassing
zijnde veiligheidsafstanden uit het Activiteitenbesluit en effectafstanden
uit de Circulaire effectafstanden LPG-tankstations.

De gemeente Bernheze beschikt over een beleidsvisie externe veiligheid
(2008). Hierin wordt invulling gegeven aan de gemeentelijke omgang
met externe veiligheid. Onderhavig initiatief past in de kaders die hierin
zijn gesteld.

Het BEVI verplicht het bevoegd gezag op basis van de Wet milieubeheer
om veiligheidsafstanden aan te houden tussen gevoelige objecten en
risicovolle bedrijven. In het besluit zijn gevoelige objecten gedefinieerd
als kwetsbare en beperkt kwetsbare objecten. De te realiseren
woningen zijn kwetsbaar objecten.

Plaatsgebonden risico (PR)
In het BEVI zijn normen opgenomen voor de kans dat één persoon
buiten het inrichtingsterrein overlijdt als gevolg van een calamiteit bij
het bedrijf (plaatsgebonden risico).

Groepsrisico (GR)
In het Bevi zijn normen opgenomen voor de kans dat meerdere
personen buiten het inrichtingsterrein overlijden als gevolg van een
calamiteit bij het bedrijf (groepsrisico). Voor het groepsrisico wordt een
oriëntatiewaarde gegeven en geldt voor nieuwe situaties een
verantwoordingsplicht voor het bevoegd gezag.

    I. Besluit externe veiligheid buisleidingen
Het Bevb sluit aan op de risicobegrippen zoals deze in het Besluit
externe veiligheid inrichtingen (Bevi) worden gehanteerd. Concreet
betekent dit dat rondom buisleidingen een 10-6/j plaatsgebonden
risicokantoor zal moeten worden berekend en dat bij ruimtelijke
ontwikkelingen binnen het invloedsgebied van een leiding het
groepsrisico dient te worden verantwoord.
Het Bevb is van toepassing op:



Bestemmingsplan – toelichting – Plan Nistelrodeseweg-Wijststraat te Heesch   32
</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre>   •      hoge druk aardgasleidingen (> 16 bar);
   •      brandstofleidingen voor de categorieën K1, K2 en K3 (inclusief
          brandstofleidingen van Defensie);
   •      overige leidingen met gevaarlijke stoffen zoals aangewezen bij
          ministeriële regeling. Het betreft ondermeer CO2, buteen en
          chloor.

Het Bevb is niet van toepassing indien deze leidingen zijn gelegen op het
continentaal plat of in de territoriale zee. Verder vallen gasleidingen die
deel uitmaken van het gasdistributienet onder de Gaswet (< 16 bar) en
niet onder het Bevb. Andere mogelijk planologisch relevante leidingen
zoals elektriciteits-, afvalwater- en rioolwaterleidingen vallen niet onder
het Bevb. Deze leidingen kennen geen waarden voor het PR en GR, en
zijn dus niet relevant vanuit het oogpunt van externe veiligheid. Ten
slotte vallen leidingen voor vervoer van gevaarlijke stoffen binnen een
inrichting niet onder het Bevb, tenzij de inrichting geen zeggenschap
heeft over deze leidingen.
       De gemeente Bernheze beschikt over een beleidsvisie externe
veiligheid (2008). Hierin wordt invulling gegeven aan de gemeentelijke
omgang met externe veiligheid. Onderhavig initiatief past binnen de
kaders die hierin zijn gesteld.

Beschouwing risicobronnen
Geraadpleegd is de signaleringskaart Externe Veiligheid van de
gemeente Bernheze. Een fragment van deze kaart is in onderstaande
figuur weergegeven. Uit de figuur blijkt dat er nabij het plangebied een
viertal (landelijke) hoge druk aardgastransportleidingen zijn gelegen. In
onderstaande tabel is een overzicht weergegeven van deze leidingen. De
locatie ligt op circa 90 meter van de leidingen A-525 en A-526 en op circa
200 meter van de leidingen A-527 en A-643.




Bestemmingsplan – toelichting – Plan Nistelrodeseweg-Wijststraat te Heesch    33
</pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre>                                    Fragment en tabel signaleringskaart Externe Veiligheid
                                  (bron www.risicokaart.nl) rode omkadering = planlocatie


Hieruit kan geconcludeerd worden er geen overlap bestaat met de
zakelijke rechtstroken van de leidingen en de 10-6 PR contouren. Er
bestaat wel een overlap met de invloedsgebieden van de leidingen.
       Onderhavig plan bestaat uit het toevoegen van één woning,
waarbij het aantal aanwezigen in het invloedsgebied beperkt zal
toenemen. Doordat de hoge druk aardgastransportleidingen en haar
invloedsgebieden voornamelijk in het buitengebied liggen, is het
aannemelijk dat het groepsrisico ruim kleiner zal zijn dan 0,1 maal de
oriënterende waarde. Doordat het groepsrisico door deze wijziging van
het bestemmingsplan niet zal veranderen (en minder dan 0,1 maal de
orienterende waarde zal bedragen) kan geconcludeerd worden dat het
groepsrisico ter plaatse acceptabel zal zijn voor het bevoegd gezag. De
bewoners van de woningen zullen bij een calamiteit aan de leiding(en)
goed kunnen vluchten; in alle richtingen zijn namelijk wegen aanwezig.

Verantwoording groepsrisico
Vanwege de ligging van het plangebied in het invloedsgebied van de vier
hoge druk aardgasleidingen dient een beperkte verantwoording van het
groepsrisico plaats te vinden. Hierbij is de Veiligheidsregio om advies
gevraagd.

De huidige en toekomstige personendichtheid
Het plan voorziet in het toevoegen van één woning, waardoor de
personendichtheid in geringe mate toeneemt.

De huidige en toekomstige hoogte van het groepsrisico
Het bestaande groepsrisico langs de vier hoge druk aardgasleidingen is
onderzocht in het rapport ‘Kwantitatieve risicoberekening
aardgastransportleidingen’(RMB, 2012). Hieruit blijkt dat het huidige
groepsrisico minder dan 10% van de oriëntatiewaarde bedraagt. Het
groepsrisico zal door het toevoegen van één woning niet stijgen.




Bestemmingsplan – toelichting – Plan Nistelrodeseweg-Wijststraat te Heesch                   34
</pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 36 ======================================================================

<pre>Bestrijdbaarheid
Voor de bestrijdbaarheid is het maatgevend scenario van belang: de
fakkelbrand. Een fakkelbrand ontstaat wanneer door een externe
beschadiging van de hoge druk aardgasleiding (bijvoorbeeld door
graafwerkzaamheden) gas vrijkomt, dat vervolgens ontsteekt. Wat volgt
is een fakkelbrand die extreme hittestraling kan veroorzaken. Het
invloedsgebied van de gasleiding wordt bepaald door de druk en de
diameter van de gasleiding.
De bestrijdbaarheid wordt op twee aspecten beoordeeld:
     1. Is het rampscenario te bestrijden?
Bij een fakkelbrand dient de leidingbeheerder eerst de gastoevoer af te
sluiten. Nadat de fakkelbrand is gedoofd door het afsluiten van de
gastoevoer kunnen secundaire branden geblust worden. De
bestrijdbaarheid wordt tijdens de fakkelbrand als slecht beoordeeld. Na
het doven van de fakkelbrand is de bestrijdbaarheid goed.
     2. Is de omgeving voldoende ingericht om bestrijding te faciliteren?
In het geval van een fakkelbrand is het plangebied goed bereikbaar en
zijn er voldoende opstelplaatsen voor de brandweer.

Zelfredzaamheid
Zelfredzaamheid is het zichzelf kunnen terugtrekken aan een dreigend
gevaar, zonder daadwerkelijke hulp van hulpdiensten. Het zelfredzame
vermogen van personen is een belangrijke voorwaarde om grote
calamiteiten bij een incident te voorkomen. De mogelijkheden voor
zelfredzaamheid bestaan globaal uit vluchten en schuilen.
     1. Mogelijkheden zelfredzaamheid
De mogelijkheden t.a.v. zelfredzaamheid zijn goed. Er zijn geen
aanwijzingen dat een (grote) groep niet - of verminderd - zelfredzame
personen in het plangebied (zullen) verblijven. De aanwezigen zijn naar
verwachting voldoende in staat om zelfstandig te kunnen vluchten of
schuilen.
     2. Is het gebied voldoende ingericht om de zelfredzaamheid te
          kunnen faciliteren?
Behalve de vraag of zelfredzaamheid mogelijk is, zijn de fysieke
eigenschappen van gebouwen en omgeving van invloed op de vraag of
die zelfredzaamheid optimaal kan plaatsvinden.

Alarmering
In geval van een calamiteit kan NL-alert worden ingezet. NL-alert is een
alarmmiddel van de overheid voor de mobiele telefoon. Hiermee



Bestemmingsplan – toelichting – Plan Nistelrodeseweg-Wijststraat te Heesch   35
</pre>

====================================================================== Einde pagina 36 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 37 ======================================================================

<pre>kunnen mensen in de directe omgeving van een noodsituatie met een
tekstbericht worden geïnformeerd. In het bericht staat specifiek wat er
aan de hand is en wat je op dat moment het beste kunt doen (vluchten
of schuilen).

Vluchten
Vluchten uit het zicht van de fakkel (onder dekking van constructies
zoals muren) is het beste handelingsperspectief. Een gebouw biedet
gedurende korte tijd enige bescherming tegen de hoge hittestraling,
waardoor de kans op ernstig en/of letaal letsel wordt beperkt. Echter als
gevolg van de hoge hittestraling bestaat er een reële kans dat het
gebouw zal ontbranden waarna aanwezige personen alsnog moeten
vluchten. De kans op ernstig en/of letaal letsel neemt hierdoor weer
sterk toe indien niet onder dekking van constructies zoals muren
gevlucht kan worden.

  II. Nistelrodeseweg
Langs de oostkant van het plangebied bevindt zich de Nistelrodeseweg.
Deze weg is geen onderdeel van een routering voor gevaarlijke stoffen
en maakt ook geen onderdeel uit van het landelijk Basisnet. Desondanks
dient onderzocht te worden of over deze weg geen significant transport
van gevaarlijke stoffen plaatsvindt. Uit de inventarisatie ‘Vervoer van
gevaarlijke stoffen, gemeente Bernheze’, uitgevoerd in 2013 door het
RMB in opdracht van de gemeente Bernheze, blijkt, dat over de
Nistelrodeseweg alleen transportbewegingen met tankwagens met de
stofcategorieën GF3 (licht ontvlambaar, o.a. propaan en LPG), LF1 en LF2
(brandbare vloeistoffen, o.a. benzine) plaatsvinden. Andere
stofcategorieën worden niet vervoerd over deze weg.

Plaatsgebonden risico
Om te bepalen of er sprake is van een plaatsgebonden risico op
genoemde weg, is gebruik gemaakt van de vuistregels uit het
achtergronddocument van het HART (handleiding risicoanalye transport,
versie 1.0 Rijkswaterstaat (2016)). De Nistelrodeseweg is ter hoogte van
het plangebied een weg buiten de bebouwde kom (80 km/uur). Voor de
toetsing van het plaatsgebonden risico zijn de volgende vuistregels van
belang:
       Vuistregel 1:     Een weg buiten de bebouwde kom heeft geen
                         10-5-contour.




Bestemmingsplan – toelichting – Plan Nistelrodeseweg-Wijststraat te Heesch   36
</pre>

====================================================================== Einde pagina 37 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 38 ======================================================================

<pre>          Vuistregel 2:                 Wanneer het aantal GF3 transporten per jaar
                                        lager is dan 500 heeft een weg buiten de
                                        bebouwde kom geen 10-6-contour.

Over de weg vinden 70 transporten met GF3 plaats (Rapport
inventarisatie ‘Vervoer van gevaarlijke stoffen, gemeente Bernheze’
uitgevoerd in 2013 door het RMB). Het plaatsgebonden risico van de
weg vormt daarmee geen belemmering voor het plan.

Groepsrisico
Het plangebied is gelegen binnen het invloedsgebied van genoemde
stofcategorieën. Het plangebied is gelegen in het gebiedstype
buitengebied (ca. 2 personen/ha, tabel 4.4, HART). De Nistelrodeseweg
betreft een weg buiten de bebouwde kom. De bebouwing naast de weg
ter hoogte van het plangebied is 2-zijdig. De bebouwing is gelegen op
minimaal 10 meter uit de rand van de weg. Met behulp van vuistregels
uit de bijlage 1 van de Handreiking risicoanalyse transport (HART) en
vorenstaande gegevens kan kwalitatief bepaald worden, wat indicatief
de hoogte van het groepsrisico is ter plaatse van de planlocatie.

Toetsing 10% van de oriëntatiewaarde:
Vuistregel 1:       Wanneer de vervoerstroom gevaarlijke stoffen in
tankwagens (bulkvervoer) stoffen bevat uit de categorieën LT3, GT4 of
GT5 (ongeacht de aantallen) pas dan RBM II toe.
Vuistregel 2:       Wanneer de GF3 minder is dan de drempelwaarde in
Tabel 1-7 (2-zijdige bebouwing) wordt 10% van de oriëntatiewaarde niet
overschreden.

De stoffen LT3, GT4 en GT5 worden niet vervoerd over de
Nistelrodeseweg. Uit tabel 1-7 volgt, dat meer dan 8660
transportbewegingen met de stofcategorie GF3 nodig zijn om 10% van
de oriënterende waarde te overschrijden. Er vinden slechts 70
transportbewegingen met GF3 plaats. Het groepsrisico ter plaats is
derhalve laag. De bijdrage van het plan op de hoogte van het
groepsrisico zal niet zichtbaar zijn, vanwege de beperkte omvang van
het plan (toevoegen van circa 5 personen binnen het invloedsgebied.

Omdat het groepsrisico lager is dan 10% van de oriënterende waarde,
hoeft geen volledige verantwoording van het groepsrisico afgelegd te
worden (artikel 8, lid 2a, Besluit externe veiligheid transportroutes).



Bestemmingsplan – toelichting – Plan Nistelrodeseweg-Wijststraat te Heesch            37
</pre>

====================================================================== Einde pagina 38 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 39 ======================================================================

<pre>Conform artikel 7 van het Besluit externe veiligheid transportroutes
(beperkte verantwoording groepsrisico) kan volstaan worden met het
besteden van aandacht aan:
      •     de mogelijkheden tot voorbereiding van bestrijding en beperking
            van de omvang van een ramp op de weg en
      •     de mogelijkheden voor personen om zich in veiligheid te
            brengen indien zich op de weg een ramp voordoet.

De Veiligheidsregio is hierbij om advies gevraagd (artikel 9, Bevt). De
uitwerking van de beperkte verantwoording is onderstaand
weergegeven.

Beperkte verantwoording groepsrisico
Voor de Nistelrodeseweg dient (zie ook bovenstaand) in het kader van
artikel 7 van het Bevt een beperkte verantwoording van het groepsrisico
te worden afgelegd. De verplichte onderdelen (zelfredzaamheid van
personen en bestrijdbaarheid van een ramp) voor de beperkte
verantwoording van het groepsrisico zijn hieronder verder uitgewerkt.

Voor het plan is advies gevraagd bij de Veiligheidsregio Brabant Noord.
De relevante zaken uit het advies zijn verwerkte in de (beperkte)
verantwoording groepsrisico.

Het aantal aanwezige en te verachten personen in het invloedsgebied
Er wordt 1 woning bijgebouwd binnen het invloedsgebied van de weg.
Dit betekend, dat 2,4 personen (Handleiding verantwoording
groepsrisico) zullen worden toegevoegd aan het aantal aanwezige
personen in het invloedsgebied van de wegen.

Het groepsrisico voor en na vaststelling van het besluit
Het groepsrisico van de Nistelrodeseweg bedraagt voor vaststelling van
het bestemmingsplan minder dan 10% van de oriëntatiewaarde. gezien
de beperkte toename van het aantal personen (2,4 personen) zal dit niet
leiden tot een significante toename van het groepsrisico. Het
groepsrisico blijft ruim onder de 10% van de oriëntatiewaarde.




Bestemmingsplan – toelichting – Plan Nistelrodeseweg-Wijststraat te Heesch    38
</pre>

====================================================================== Einde pagina 39 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 40 ======================================================================

<pre>De mogelijkheden tot voorbereiding van bestrijding en beperking van de
omvang van de ramp
Voor dit onderdeel en het onderdeel zelfredzaamheid is advies
ingewonnen bij de Veiligheidsregio Brabant Noord. De bestrijdbaarheid
dient op twee aspecten te worden beoordeeld:
    1. Is het rampscenario te bestrijden?
    2. Is de omgeving voldoende ingericht om bestrijding te
        faciliteren?

1. Is het rampscenario te bestrijden?
Voor het transport van gevaarlijke stoffen over de Nistelrodeseweg is
het scenario BLEVE (explosie) van een tankwagen met GF3 maatgevend.
De kans hierop is erg klein. Een BLEVE is alleen te voorkomen door het
effectief koelen van een tankwagen. Hiervoor zijn grote hoeveelheden
water benodigd. De watervoorziening ter plaatse is hiervoor
onvoldoende. De opkomsttijd van de brandweer ter plaatse van de
calamiteit is voldoende. De bereikbaarheid van de locatie calamiteit is
goed. De bestrijdbaarheid van dit scenario wordt als slecht beoordeeld.
Er zal daarom door de brandweer vooral defensief worden ingezet,
waarbij de nadruk ligt op het ontruimen van effectgebied.

2. Is de omgeving voldoende ingericht om bestrijding te faciliteren?
Het optreden van de brandweer zal zich bij een BLEVE in eerste instantie
beperken tot het evacueren van mensen en het afzetten van het
gevarengebied. Daarna zal worden overgegaan tot het beperken van de
omvang van de calamiteit. Het rampgebied is in alle gevallen vanaf
meerdere zijden door de hulpdiensten te bereiken. Voor het
bestrijden/voorkomen van een BLEVE is nabij de ramplocatie geen
adequate bluswatervoorziening aanwezig.

De mogelijkheid tot zelfredzaamheid
Zelfredzaamheid is het zichzelf kunnen onttrekken aan een dreigend
gevaar, zonder daadwerkelijke hulp van hulpverleningsdiensten. Het
zelfredzame vermogen van personen is een belangrijke voorwaarde om
grote calamiteiten bij een incident te voorkomen. De mogelijkheden
voor zelfredzaamheid bestaan globaal uit schuilen en ontvluchting en
zijn afhankelijk van het maatgevende scenario.
       De mogelijkheden t.a.v. zelfredzaamheid zijn goed. Er zijn geen
aanwijzingen dat een groep niet- of verminderd zelfredzame mensen in
het plangebied aanwezig (zullen) zijn. De aanwezigen zijn naar



Bestemmingsplan – toelichting – Plan Nistelrodeseweg-Wijststraat te Heesch   39
</pre>

====================================================================== Einde pagina 40 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 41 ======================================================================

<pre>verwachting voldoende mobiel om zelfstandig te kunnen vluchten. Het
aantal mensen in het plangebied is zeer beperkt. Bij een BLEVE is,
vanwege de korte afstand va het plangebied t.o.v. de risicobron
(Nistelrodeseweg), vluchten vanaf de risicobron de beste optie. Gevlucht
kan worden in meerdere richtingen en van de risicobron af.

Is het gebied voldoende ingericht om de zelfredzaamheid te kunnen
faciliteren?
Behalve de vraag of zelfredding mogelijk is, zijn de fysieke
eigenschappen van gebouwen en omgeving van invloed op de vraag of
die zelfredding optimaal kan plaatsvinden. Vanuit de hierboven
geschetste mogelijkheden is het dus van belang, dat het plangebied:
   - goed te alarmeren is;
   - goed te ontvluchten is;
   - goed te schuilen is.

Alarmering:
Ter hoogte van de planlocatie is de WAS-dekking (sirene
burgerbescherming) op orde. In geval van een calamiteit zal tevens NL-
alert worden ingezet. NL-alert is een aanvullend alarmmiddel van de
overheid voor de mobiele telefoon. Met NL-alert kan de overheid
mensen in de directe omgeving van een noodsituatie met een
tekstbericht informeren. In het bericht staat specifiek wat er aan de
hand is en wat je op dat moment het beste kunt doen.

Vluchtmogelijkheden:
Het plangebied is naar meerdere zijden te ontvluchten. Ontvluchten kan
in alle gevallen van de risicobronnen af.

Schuilmogelijkheden:
Vanwege de nabije ligging van het plangebied bij de Nistelrodeseweg
(risicobron) is schuilen binnen de bebouwing bij een BLEVE niet zinvol,
omdat een BLEVE een verwoestend effect (drukgolf) heeft op de directe
omgeving.

Conclusie
De beoogde ontwikkeling voldoet aan de grenswaarde voor het
plaatsgebonden risico en aan de kaders die zijn vastgelegd in de
beleidsvisie externe veiligheid van de gemeente Bernheze. Het
plangebied ligt binnen het invloedsgebied van hoge druk



Bestemmingsplan – toelichting – Plan Nistelrodeseweg-Wijststraat te Heesch   40
</pre>

====================================================================== Einde pagina 41 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 42 ======================================================================

<pre>aardgasleidingen en de Nistelrodeseweg. Het groepsrisico is
verantwoord en wordt aanvaardbaar geacht. De volgende overwegingen
spelen daarbij een rol; het geringe groepsrisico en de goede
mogelijkheden binnen het plangebied voor de zelfredzaamheid van
personen.

5.6. Brochure Bedrijven en Milieuzonering
Bij een ruimtelijke ontwikkeling dient rekening te worden gehouden met
milieuzoneringen van bestaande en toekomstige bedrijven om zodoende
de kwaliteit van het leefmilieu te handhaven en te bevorderen. Bij de
milieuzonering wordt gebruikt gemaakt van de door de Vereniging van
Nederlandse Gemeenten (VNG) opgestelde lijst van Bedrijfsactiviteiten
uit de handreiking “Bedrijven en milieuzonering”.

In deze handreiking wordt aangegeven hoe door middel van
milieuzonering de afstand tussen bedrijfsactiviteiten en milieugevoelige
functies voldoende blijft. Milieuzonering zorgt ervoor dat nieuwe
bedrijven op een passende afstand ten opzichte van woningen worden
gesitueerd en dat nieuwe woningen op een verantwoorde afstand van
bestaande bedrijven worden gepland. Niet ieder bedrijf heeft evenveel
invloed op de omgeving. In de handreiking worden bedrijfsactiviteiten
daarom ingedeeld in zes categorieën. Per milieucategorie zijn
richtafstanden opgenomen die aangehouden kunnen worden om hinder
te voorkomen. Er wordt hierbij onderscheid gemaakt in afstanden tot
een rustige woonwijk en tot een gebied met een menging van functies.
In onderstaande tabel zijn de richtafstanden weergegeven. Deze
afstanden zijn gebaseerd op de mate van verspreiding van geluid, stof,
gevaar en geur. De bedrijvigheid kan volgens de handreiking van de VNG
ingedeeld worden in categorieën die lopen van 1 tot en met 6. Hierbij
lopen de richtafstanden uiteen van 0 meter tot 1.500 meter. Tevens
wordt hierbij rekening gehouden met bebouwing die reeds aanwezig is.

Milieucategorie                    Richtafstanden                            Richtafstanden
                                   ‘rustige woonwijk’                        ‘gemengd gebied’
1                                  10 meter                                  0 meter
2                                  30 meter                                  10 meter
3                                  50-100 meter                              30-50 meter
4                                  200-300 meter                             100-200 meter
5                                  500-1.000 meter                           300-700 meter
6                                  1.500 meter                               1.000 meter



Bestemmingsplan – toelichting – Plan Nistelrodeseweg-Wijststraat te Heesch                      41
</pre>

====================================================================== Einde pagina 42 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 43 ======================================================================

<pre>De VNG-publicatie blijft een richtlijn, waarin in algemene zin
richtafstanden      zijn   bepaald   op      basis   van     gemiddelde
productieprocessen. Het kan daarom zinvol zijn om in specifieke
situaties de bewuste bedrijven nader te beschouwen op hun
bedrijfsactiviteiten. Het kan immers zo zijn dat een specifiek bedrijf er
een andere bedrijfsvoering op nahoudt, waardoor de hinder minder is
dan wat op grond van de VNG-publicatie wordt ingeschat.

Er dient gekeken te worden naar de afstand van bestaande bedrijven tot
de nieuwe woningen van onderhavig initiatief. De richtafstand wordt
gemeten vanaf het op de verbeelding aangegeven deel voor de
bedrijfsmatige activiteit tot aan de gevel van de nieuwe of bestaande
woningen. In de omgeving van het plangebied bevinden zich vooral
burgerwoningen en één veehouderij (Wijststraat 30). Volgens VNG-
richtlijn moet voor een veehouderij met rundvee een richtafstand van
100 meter worden aangehouden. De afstand van deze veehouderij tot
de dichtstbijzijnde nieuwe woning bedraagt meer dan 100 meter, zie
onderstaande afbeelding.




Geconcludeerd kan worden dat er sprake is van een goed woon- en
leefklimaat voor de woningen binnen het plangebied en dat door het
toevoegen van de woningen geen bedrijven in hun bedrijfsvoering
worden belemmerd.

Conclusie
Voor onderhavig plangebied is een toets gedaan aan de te hanteren
afstanden tot bedrijfsbestemmingen in de omgeving. Er zijn geen
belemmeringen voor het project aanwezig.




Bestemmingsplan – toelichting – Plan Nistelrodeseweg-Wijststraat te Heesch   42
</pre>

====================================================================== Einde pagina 43 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 44 ======================================================================

<pre>5.7. Wet geurhinder en veehouderij
Door GO Consult uit De Rips is een geuronderzoek uitgevoerd: rapport
“Geuronderzoek voor een bestemmingsplanwijziging aan de Wijststraat
ong. te Heesch” (28-06-2018, 3255go0318 v1). De relevante delen van
de samenvatting uit het rapport zijn hieronder weergegeven.

“Aan de hand van de berekende geurcontouren en geurbelasting op de
locatie aan de Wijststraat ong. te Heesch zijn de volgende
belangenafwegingen gemaakt:
   •      Is ter plaatse een goed woon- en leefklimaat gegarandeerd?
          (belang geurgevoelig object);
   •      Wordt niet iemand onevenredig in zijn belangen geschaad?
          (belangen veehouderij en derden).

Uit de beoordeling kunnen de volgende deelconclusies worden
getrokken:
  1. De te realiseren woningen aan de Wijststraat ong. te Heesch
       voldoen, met een voorgrond geurbelasting die onder de 8,0 oue/m3
       ligt, aan de gemeentelijke norm;
  2. Gezien de overbelaste situatie op andere in de omgeving gelegen
       geurgevoelige objecten en de normen in de gemeentelijke
       geurverordening 2013 zal de geurbelasting ter plaatse in de
       toekomst alleen maar kunnen afnemen;
  3. Het leefklimaat ter plaatse als gevolg van de achtergrondbelasting
       kan als ‘voldoende’ worden beschouwd;
  4. Aan de vaste afstanden vanuit de te realiseren woningen aan de
       Wijststraat ong. te Heesch tot aan de meest dichtbij gelegen
       veehouderij (emissiepunt) en aan de gevel-gevel afstand wordt
       voldaan.

Gelet op bovenstaande kan worden geconcludeerd dat in de omgeving
van de te realiseren woningen aan de Wijststraat ong. te Heesch
niemand onevenredig in zijn belangen geschaad wordt en een
aanvaardbaar woon- en leefklimaat gewaarborgd wordt.”

Conclusie
Onderhavig plangebied vormt geen belemmering voor agrarische
bedrijven in de omgeving en er heerst een aanvaardbaar woon- en
leefklimaat. Er zijn dus geen belemmeringen voor het project aanwezig.




Bestemmingsplan – toelichting – Plan Nistelrodeseweg-Wijststraat te Heesch   43
</pre>

====================================================================== Einde pagina 44 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 45 ======================================================================

<pre>5.8. Ecologie
Bij ruimtelijke ingrepen dient rekening te worden gehouden met de
natuurwaarden ter plaatse. De Wet natuurbescherming beschermt
natuurgebieden, inheemse soorten en het bosopstanden in Nederland.

Gebiedsbescherming
In de Wet natuurbescherming worden de zogenoemde Natura 2000-
gebieden beschermd. Natura 2000 is de overkoepelende naam voor
gebieden die worden beschermd vanuit de Vogel- en Habitatrichtlijn.
Volgens deze Europese richtlijnen moeten lidstaten specifieke
diersoorten en hun natuurlijke leefomgeving (habitat) beschermen om
de biodiversiteit te behouden. Natura 2000-gebieden kennen een
zogenaamde ‘externe werking’. Dit betekent dat ontwikkelingen die
buiten de begrenzing van de Natura 2000-gebieden gelegen zijn, ook
getoetst moeten worden of er significant negatieve effecten optreden
op het betreffende gebied.

Onderhavig plangebied ligt niet binnen de grenzen, of in de directe
nabijheid van een gebied dat is aangewezen als Natura2000. Het meest
nabijgelegen Natura2000-gebied, Rijntakken, bevindt zich op circa 17
kilometer afstand ten noorden van het plangebied. Het optreden van
negatieve effecten op beschermde natuurgebieden kan daarom worden
uitgesloten.

Soortenbescherming
Een hoofdstuk in de Wet natuurbescherming regelt de bescherming van
de in het wild voorkomende inheemse planten en dieren: de
soortenbescherming. De wet richt zich vooral op het in stand houden
van populaties van soorten die bescherming behoeven. In de wet zijn
algemene en specifieke verboden vastgesteld ten aanzien van
beschermde dier- en plantensoorten. De wet geeft de mogelijkheid aan
provincies om voor een bepaald aantal soorten via een verordening een
algemene vrijstelling op bepaalde verbodsbepalingen te geven. Bekeken
moet worden in hoeverre ruimtelijke plannen negatieve gevolgen
hebben op beschermde dier- en plantensoorten en of er
compenserende of mitigerende maatregelen genomen moeten worden.
Daarnaast geldt voor iedereen in Nederland altijd, dus ook los van het
voorliggende beoogde ruimtelijke project, dat de zorgplicht nageleefd
moet worden bij het verrichten van werkzaamheden. Voor menige soort




Bestemmingsplan – toelichting – Plan Nistelrodeseweg-Wijststraat te Heesch   44
</pre>

====================================================================== Einde pagina 45 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 46 ======================================================================

<pre>geldt dat indien deze zorgplicht nagekomen wordt een bepaald project
uitvoerbaar is.

Op de planlocatie is momenteel bebouwing aanwezig, die in de nieuwe
situatie wordt gesloopt. Daarnaast zal het bebouwd oppervlak in de
nieuwe situatie toenemen. Daarentegen blijft de bestaande bomenrij
ten noorden van het plangebied intact, komt de nieuwe bebouwing
alleen op huidig akkerland of weiland te staan en worden de nieuwe
percelen landschappelijk aangekleed. Hierdoor vindt er geen
verslechtering plaats met betrekking tot de omgeving voor eventuele
aanwezige beschermde soorten binnen het plangebied.

Conclusie
Onderhavig plangebied vormt geen belemmering op het gebied van
ecologie. Er zijn dus geen belemmeringen voor het project aanwezig.

5.9. Verkeer
Onderdeel van goede ruimtelijke ordening is het effect van een beoogd
project op de verkeersstructuur. In onderhavig plangebied zal de
ontsluiting veranderen doordat er één inrit wordt toegevoegd aan de
Wijststraat (perceel naast nummer 37). Door de bestemmingswijziging
zal het aantal verkeersbewegingen licht toenemen met circa 3 tot 5
verkeersbewegingen per etmaal, doordat er één woning wordt
toegevoegd. Aangezien het vele grotere aantal verkeersbewegingen van
de Wijststraat (1000 tot 1300) en de Nistelrodeseweg (4600 tot 5500)
per etmaal zal deze (verwaarloosbare) toename niet veel invloed
hebben op de huidige belasting van de verkeersstructuur.
Geconcludeerd kan worden dat de weg de nieuwe capaciteit aan kan.

Voor grondgebonden woningen geldt op basis van de
Parkeernormennota gemeente Bernheze een parkeernorm voor 2
parkeerplaatsen per woning. De benodigde parkeerplaatsen worden op
eigen terrein gerealiseerd. Deze voorwaarden zijn in de regels van dit
bestemmingsplan opgenomen om te garanderen dat er voldoende
parkeerplaatsen worden gerealiseerd.

Conclusie
Onderhavig project zal niet in betekende mate bijdrage aan de belasting
voor de verkeersstructuur. Er zijn dus geen belemmeringen voor het
project aanwezig.



Bestemmingsplan – toelichting – Plan Nistelrodeseweg-Wijststraat te Heesch   45
</pre>

====================================================================== Einde pagina 46 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 47 ======================================================================

<pre>5.10. Volksgezondheid i.r.t. veehouderijen
Bestemming kan optreden door inademing van besmet stof van stallen,
weilanden, ruwe wol en dierenhuiden, door direct contact met
besmette dieren en door het nuttigen van besmette rauwe meld of
onvoldoende verhit besmetvlees. Met name het verwaaien van
ingedroogde en op weilanden uitgereden mest zou zorgen voor
verspreiding van de bacteriën naar de mens.

Het ondersteuningsteam Veehouderij en Volksgezondheid heeft,
vooruitlopend op een landelijk toetsingskader, de notitie “Handreiking
veehouderij en volksgezondheid 2.0” opgesteld. Aan de hand van het
stappenplan 2.0 uit de Handreiking veehouderij en volksgezondheid 2.0
is beoordeeld of nadere advisering van de GGD wenselijk is.

1. Endotoxine ‘richtafstand’ tussen een veehouderij en plangebied
Op basis van het ‘Endotoxine toetsingskader 1.0’ kan worden
beoordeeld of sprake is van een verhoogd volksgezondheidsrisico ten
aanzien van varkenshouderijen (200 meter) en pluimveehouderijen (500
meter). Het plangebied ligt buiten de richtafstanden die aangehouden
moeten worden rondom de varkens- en pluimveehouderijen in de
omgeving. Er is geen sprake van een verhoogd volksgezondheidsrisico.

2. Toename emissie voor geur, fijnstof en ammoniak
Gezien de overbelaste situatie op andere in de omgeving gelegen
geurgevoelige objecten en de normen in de gemeentelijke
geurverordening 2013 zal de geurbelasting ter plaatse in de toekomst
alleen maar kunnen afnemen.

3. Wijze waarop met overbelasting geur wordt omgegaan
De te realiseren woningen aan de Wijststraat ong. te Heesch voldoen,
met een voorgrond geurbelasting die onder de 8,0 ouE/m3 ligt, aan de
gemeentelijke norm. Aan de vaste afstanden vanuit de te realiseren
woningen aan de Wijststraat ong. te Heesch tot aan de meest dichtbij
gelegen veehouderij (emissiepunt) en aan de gevel-gevel afstand wordt
voldaan, met een afstand van groter dan 50 meter (in het buitengebied).
Het leefklimaat ter plaatse als gevolg van de achtergrondbelasting kan
als ‘voldoende’ worden beschouwd.




Bestemmingsplan – toelichting – Plan Nistelrodeseweg-Wijststraat te Heesch   46
</pre>

====================================================================== Einde pagina 47 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 48 ======================================================================

<pre>4. Aanwezige diersoorten binnen een veehouderij
Er is binnen de nabijgelegen veehouderij geen sprake van het
gecombineerd houden van varkens en pluimvee, of rundvee en kleine
herkauwers of kleine herkauwers onderling. In de directe omgeving
(groter dan 100 meter) van de nabijgelegen veehouderij is geen
pluimveebedrijf gelegen.

5. Geitenhouderijen
Uit het VGO-2 onderzoek is gebleken dat zich in een straal van circa 2 km
rond geitenbedrijven en een straal van circa 1 km rond
pluimveebedrijven een verhoogd aantal gevallen van longontsteking
voordoet. Binnen een straal van respercievelijk 2 en 1 km bevinden zich
geen geitenhouderijen en pluimveebedrijven.

6. Mesbe- of verwerking
Er is binnen de nabijgelegen veehouderij geen sprake van mestbe- of
verwerking als nevenactiviteit of als zelfstandige activiteit.

7. Ongerustheid bij omwonenden
Uit de gevoerde dialoog met direct aanwonende voorafgaand aan het
indienen van het principeverzoek op 21 juni 2017 of uit de
klachtenregistratie van de gemeente is geen ongerustheid
aanwezig/bekend.

Conclusie
Nabij het plangebied zijn geen veehouderijen gelegen waarvan sprake is
van een verhoogd volksgezondheidsrisico, zodoende is nadere
advisering van de GGD niet noodzakelijk. Het aspect volksgezondheid in
relatie tot veehouderijen vormt geen belemmering voor het plan.

5.11.Hoogspanningslijnen
Het aspect hoogspanningslijnen dient in het kader van een goede
ruimtelijke ordening meegenomen worden. Er dient rekening gehouden
te    worden     met     de    magneetvelden     van    bovengrondse
hoogspanningslijnen.       Het     beleid     voor      bovengrondse
hoogspanningslijnen is gebaseerd op het voorzorgprincipe. Bij het
opstellen van een bestemmingsplan kan het daarom noodzakelijk zijn
een bepaalde afstand vrij te houden tussen gevoelige bestemmingen en
bovengrondse hoogspanningslijnen. De internationale norm is dat
voorkomen moet worden dat burgers worden bloot gesteld aan



Bestemmingsplan – toelichting – Plan Nistelrodeseweg-Wijststraat te Heesch   47
</pre>

====================================================================== Einde pagina 48 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 49 ======================================================================

<pre>magneetvelden van meer dan 100 µTesla. Deze norm wordt in
Nederland op maaiveldniveau nergens overschreden.
      Aanvullend hierop adviseert het rijk, vanuit het voorzorgprincipe,
om zoveel als mogelijk te voorkomen dat er nieuwe situaties ontstaan
waarbij kinderen (tot 15 jaar) langdurig worden blootgesteld aan
magneetvelden van bovengrondse hoogspanningslijnen van meer dan
0,4 µTesla.

In de directe nabijheid van het plan zijn geen hoogspanningslijnen
aanwezig of gepland. Kortom vormt de hoogspanningslijn geen
belemmering voor onderhavig project.

5.12.Spuitzones gewasbescherming
Het aspect spuitzones gewasbescherming dient in het kader van een
goede ruimtelijke ordening meegenomen te worden. Om een
aanvaardbaar woon- en leefklimaat te garanderen ten aanzien van het
gebruik van gewasbeschermingsmiddelen wordt een afstand van 50
meter aangehouden tussen een gevoelige functie en agrarische
bedrijvigheid, waarbij gewasbeschermingsmiddelen worden gebruikt.
Binnen 50 meter afstand zijn geen fruitboomgaarden of andere
gewassen waar gewasbescherming noodzakelijk is aanwezig. Hierdoor
kan men spreken over een aanvaardbaar woon- en leefklimaat binnen
onderhavig plangebied.




Bestemmingsplan – toelichting – Plan Nistelrodeseweg-Wijststraat te Heesch   48
</pre>

====================================================================== Einde pagina 49 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 50 ======================================================================

<pre>6.      WAARDEN


6.1. Archeologie en cultuurhistorie
Door ArcheoPro uit Eijsden is een archeologisch rapport opgesteld:
rapport ‘Inventariserend veldonderzoek, bureauonderzoek,
oppervlaktekartering en karterend booronderzoek (18-09-2018, 18105).
De relevante delen van de samenvatting en advies uit het
onderzoeksrapport zijn hieronder weergegeven.

“Op 31 augustus 2018 is door ArcheoPro een Inventariserend
Veldonderzoek Overig (IVO-O) uitgevoerd op een terrein aan de
Nistelrodenseweg 18-20 te Heesch. De aanleiding tot het onderzoek
vormt de voorgenomen bouw van enkele woningen binnen het
plangebied. Het archeologisch onderzoek betrof een Inventariserend
Veldonderzoek Overig (IVO-O) met bureaustudie. Bureauonderzoek heeft
tot doel om op basis van beschikbare informatie te komen tot een
gespecificeerd archeologisch verwachtingsmodel. Het Inventariserend
Veldonderzoek heeft vervolgens tot doel om het gespecificeerd
archeologisch verwachtingsmodel te toetsen door middel van
veldwaarnemingen. Hiermee kan de vraagstelling beantwoordt worden
of binnen het plangebied archeologische waarden aanwezig (kunnen)
zijn en of deze vervolgonderzoek en/of planaanpassing vereisen.

Volgens het gespecificeerd archeologisch verwachtingsmodel geldt voor
het plangebied in verband met de ligging buiten een gradiëntzone en in
een relatief laaggelegen deel van het dekzandlandschap, hooguit een
middelhoge verwachting voor resten van jagers-verzamelaars uit de
steentijd en voor resten van boeren uit de periode neolithicum tot en met
de vroege middeleeuwen. In verband met het ontbreken van bebouwing
binnen het plangebied op historische kaarten, geldt eveneens slechts een
middelhoge verwachting voor resten van bebouwing uit de late
middeleeuwen en de nieuwe tijd. Uit de resultaten van het
bureauonderzoek kan worden opgemaakt dat het plangebied in het
verleden is afgegraven. Hierbij is waarschijnlijk de landweer die
oorspronkelijk door het plangebied liep, verloren gegaan.

Om het gespecificeerd archeologisch verwachtingsmodel te toetsen zijn
binnen het plangebied vijftien boringen gezet en is tevens een
oppervlaktekartering uitgevoerd. Uit de resultaten van het
booronderzoek kan worden afgeleid dat van de oorspronkelijke


Bestemmingsplan – toelichting – Plan Nistelrodeseweg-Wijststraat te Heesch   49
</pre>

====================================================================== Einde pagina 50 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 51 ======================================================================

<pre>(podzol)bodemopbouw van het plangebied niets meer bewaard is
gebleven. Het ligt voor de hand dat dit het gevolg is van het afgraven
van het gebied in het verleden. Hierbij is het plangebied waarschijnlijk
ongeveer een halve meter verlaagd en is de onderliggende bodem
plaatselijk ook nog eens diep geroerd. De aantasting van de bodem is op
het noordoostelijke deel van het plangebied bovendien versterkt door de
bouwactiviteiten die hier hebben plaatsgevonden. Dit betekent dat
binnen het plangebied nauwelijks nog behoudenswaardige
archeologische sporen behouden kunnen zijn gebleven. Overigens heeft
de uitvoering van een oppervlaktekartering geen archeologische
indicatoren opgeleverd die op de (voormalige) aanwezigheid van
dergelijke sporen zouden kunnen wijzen. In verband hiermee is het KNA-
onderdeel Waardestelling, in dit rapport niet nader uitgewerkt.
De resultaten van het onderzoek geven geen aanleiding om
archeologisch vervolgonderzoek te adviseren. Evenmin zijn tijdens het
onderzoek archeologische resten aangetroffen waarmee tijdens de
verdere planvorming of bij de uitvoering van de geplande
werkzaamheden rekening zou moeten worden gehouden.”

Conclusie
Het onderdeel archeologie vormt geen planologische belemmering voor
het plan.

6.2. Flora en fauna
De Flora- en faunawet heeft tot doel in het wild levende planten en
dieren te beschermen met het oog op de instandhouding van soorten.
Deze wet heeft de beschermingsregels, zoals die ook in de Vogel- en
Habitatrichtlijn zijn opgenomen, overgenomen en op de Nederlandse
situatie toegepast. Bij een herziening van het bestemmingsplan waarbij
functies gewijzigd worden, moet worden voorkomen dat conflicten met
de Flora- en faunawet ontstaan en dient dus vooraf een beoordeling in
het kader van de Flora- en faunawet plaats te vinden.

Onderhavig plan bestaat uit het herbouwen van één woning en het
toevoegen van één woning. Hierbij zal het reeds aanwezige groen
behouden blijven en worden uitgebreid. De twee nieuwe percelen
krijgen een nieuwe landschappelijke aankleding.

Het voorkomen van planten- en diersoorten in een gebied wordt
medebepaald door de aanwezigheid van een geschikt leefgebied.



Bestemmingsplan – toelichting – Plan Nistelrodeseweg-Wijststraat te Heesch   50
</pre>

====================================================================== Einde pagina 51 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 52 ======================================================================

<pre>Beschermde gebieden
Het plangebied maakt geen deel uit van een beschermd gebied en ligt
ook niet in de directe omgeving hiervan. Daarnaast is in de omgeving
van het plangebied geen Vogel- en/of Habitatrichtlijn-gebied gelegen.
Negatieve effecten op beschermde gebieden zijn derhalve uitgesloten.

Potentiële verblijfplaatsen binnen plangebied
Er zijn broedvogels waarvan de nesten ook beschermd zijn op het
moment dat ze niet voor de voortplanting in gebruik zijn. Binnen het
plangebied en de directe omgeving ontbreken geschikte nest-
mogelijkheden of aanwijzingen die wijzen op een nestlocatie waardoor
redelijkerwijs uitgesloten kan worden dat het een essentieel deel
uitmaakt van het leefgebied van de desbetreffende soorten die in dit
agrarisch gebied kunnen voorkomen, zoals huismus, kerkuil, steenuil,
roek, sperwer, ransuil, havik, buizend en boomvalk.

De nieuwe woningen worden opgericht op agrarisch gebied, wat
momenteel in gebruik is voor akkerbouw. Op dit gebied staan geen
gebouwen/overkappingen en rondom dit gebied ontbreekt opgaande
vegetatie. Op dit moment wordt op dit gedeelte van het plangebied
maïs en /of gras verbouwd. Derhalve zullen er op dit gebied geen
beschermde planten en dieren worden aangetroffen. Verder zijn op het
perceel geen grote bomen, opgaande gewassen of open water
aanwezig.




Op het overige plangebied zijn wel gebouwen aanwezig. Binnen dit
gedeelte van het plangebied kunnen in de gebouwen broedvogels
(huismus)    en/of     vleermuizen      (gewone      dwergvleermuis,
grootoorvleermuis en laatvlieger) voorkomen. Verblijfplaatsen kunnen
worden gevonden in spouwmuren, achter betimmering, daklijsten of


Bestemmingsplan – toelichting – Plan Nistelrodeseweg-Wijststraat te Heesch   51
</pre>

====================================================================== Einde pagina 52 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 53 ======================================================================

<pre>onder dakpannen. Na een veldbezoek is bij de bebouwing, die gesloopt
gaat worden, geen sporen en/of aanwijzingen aangetroffen die erop
wijzen dat ze worden gebruikt als rust- en/of verblijfsplaats. Hieronder
zijn enkele foto’s vanuit het veldonderzoek geplaatst. Hieruit blijkt dat er
geen spouwmuren aanwezig zijn. Dat openingen achter betimmering,
daklijsten of onder dakpannen dusdanig gesloten zijn dat er geen ruimte
aanwezig is om te verblijven. Betimmering bevat geen openingen of sluit
dusdanig aan op overige geveldelen dat dit geen mogelijkheden geeft
tot verblijven. Ook aansluitingen op de dakpannen zijn volledig dicht
gezet zodat dit geen ruimte biedt aan broedvogels en/of vleermuizen.




Naast bebouwing zijn de aanwezige bomen onderzocht op holtes,
spleten en/of loshangend schors, wat kan dienen als potentiële
verblijfplaats voor vleermuizen. Dit is tijdens het veldbezoek niet
aangetroffen, waarbij boombewonende vleermuizen zijn uit te sluiten.

Potentiële verblijfplaatsen buiten plangebied
Door de voorgenomen plannen worden door de afstand tot mogelijke
verblijfsplaatsen en de aard van de ingrepen geen potentieel belangrijke



Bestemmingsplan – toelichting – Plan Nistelrodeseweg-Wijststraat te Heesch     52
</pre>

====================================================================== Einde pagina 53 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 54 ======================================================================

<pre>aanvliegroutes aangetast en zal er geen verstoring plaatsvinden van een
mogelijk in de omgeving gelegen verblijfsplaats, bijvoorbeeld in de nabij
gelegen woningen.

Foerageergebied
Het plangebied zal, gelet op het zeer geringe oppervlakte, hooguit door
een enkele gewone dwergvleermuis of gewone grootoorvleermuis
worden gebruik om te foerageren. Gezien het grote aanbod aan
foerageermogelijkheden in de omgeving, zoals het bosgebied ten oosten
van het plangebied, zal er geen sprake zijn van aantasting van essentieel
foerageerhabitat. Vleermuizen maken veelal gebruik van lijnvormige
(donkere) landschapselementen als beken en lanen om zich te
verplaatsen tussen verblijfplaatsen en foerageergebieden. Doordat
dergelijke lijnvormige elementen ontbreken in het plangebied, worden
er geen potentiële vliegroutes verstoord.

Het werken buiten het broedseizoen is voldoende om overtreding van
de Wet Natuurbescherming te voorkomen. Kortom bij de planning van
de sloop wordt rekening gehouden met:
       • de periode voor licht beschermde soorten van maart t/m juli;
       • de periode voor vleermuizen van half september tot eind oktober
         of eind maart t/m april (beide tijdens een warme periode).

Conclusie
Gelet op de aanwezige ecologische waarden en voorgenomen
planontwikkeling worden geen onoverkoombare obstakels voorzien,
mits rekening wordt gehouden met het broedseizoen tijdens de sloop
van de huidige bebouwing. Er zijn dus geen belemmeringen op het
gebied van flora- en fauna voor het project aanwezig.




Bestemmingsplan – toelichting – Plan Nistelrodeseweg-Wijststraat te Heesch   53
</pre>

====================================================================== Einde pagina 54 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 55 ======================================================================

<pre>7.      BELEMMERINGEN

Voor aanvang van eventuele veldwerkzaamheden moet een onderzoek
worden ingesteld naar de ligging van eventuele kabels en leidingen.

Andere belemmeringen zijn niet aanwezig.




Bestemmingsplan – toelichting – Plan Nistelrodeseweg-Wijststraat te Heesch   54
</pre>

====================================================================== Einde pagina 55 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 56 ======================================================================

<pre>8.      MOTIVATIE BESTEMMINGSPLAN

Het verlenen van medewerking aan het onderhavige initiatief is
gebaseerd op de volgende overwegingen:

      1. Onderhavig plan zorgt voor toepassing van het principe
         zorgvuldig ruimtegebruik;
      2. Het plan past binnen het rijks-, provinciaal- en regionaal beleid;
      3. Het plan is stedenbouwkundig aanvaardbaar;
      4. Het plan schaadt geen belangen van derden;
      5. Het plan heeft geen nadelige gevolgen voor het milieu;
      6. Er worden geen noemenswaardige waarden aangetast;
      7. Een goed woon- en leefklimaat wordt gegarandeerd, waardoor
         er sprake is van een goede ruimtelijke ordening.




Bestemmingsplan – toelichting – Plan Nistelrodeseweg-Wijststraat te Heesch    55
</pre>

====================================================================== Einde pagina 56 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 57 ======================================================================

<pre>9.      TOELICHTING OP DE BESTEMMINGSREGELING


9.1. Inleiding
In dit hoofdstuk wordt ingegaan op de wijze waarop het bouwplan
ruimtelijk en functioneel in het bestemmingsplan is vertaald. Van belang
is dat het bestemmingsplan zowel het ontwikkelingskader geeft voor het
plangebied, als het kader voor beheer en handhaving van het
plangebied.
      Het bestemmingsplan bestaat uit een verbeelding en
bestemmingsplanregels, die vergezeld gaan van een toelichting. De
verbeelding en de bestemmingsplanregels zijn juridisch bindend. De
toelichting maakt geen onderdeel uit van het juridisch plangedeelte. Wel
fungeert de toelichting als interpretatiekader voor de uitleg van de
bestemmingsplanregels.

9.2. Verbeelding
Uit de Wet ruimtelijke ordening en het Besluit ruimtelijke ordening blijkt
dat een bestemmingsplan uit één verbeelding bestaat. Met ingang van 1
juli 2008 bestaat een verbeelding uit een digitale en een analoge versie.
Het bestemmingsplan omvat naast een digitale verbeelding ook een
analoge verbeelding, die op haar beurt uit één kaartblad bestaat. Als
ondergrond voor de verbeelding is een kadastrale kaart gebruikt. De
bestemmingen op de verbeelding zijn door kleuren en coderingen
aangegeven.

9.3. Bestemmingsplanregels
De planregels zijn verdeeld in vier hoofdstukken. Hoofdstuk 1 geeft de
inleidende regels met daarin de begrippen en de wijze van meten. In
hoofdstuk 2 zijn de bestemmingsplanregels weergegeven. In dit
hoofdstuk worden de op de verbeelding opgenomen bestemmingen
geregeld. In hoofdstuk 3 zijn algemene regels opgenomen waaronder de
anti-dubbeltelbepaling en algemene regels voor afwijken bij
omgevingsvergunning. In hoofdstuk 4 zijn de overgangsregels en de
slotregel opgenomen. Hierna volgt een toelichting per hoofdstuk. Voor
de systematiek van de regels is aangesloten bij het bestemmingsplan
‘Buitengebied Bernheze’.




Bestemmingsplan – toelichting – Plan Nistelrodeseweg-Wijststraat te Heesch   56
</pre>

====================================================================== Einde pagina 57 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 58 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 1 Inleidende regels
Artikel 1 Begrippen
In dit artikel zijn de bepalingen (begrippen) opgenomen welke in het
algemene spraakgebruik onvoldoende vast gedefinieerd zijn en waarbij
derhalve verschillen in interpretatie bij toepassing van de planregels
voor kan komen. Voor de begrippen is aangesloten bij de SVBP2008 en
het bestemmingsplan Buitengebied van de gemeente Bernheze.

Artikel 2 Wijze van meten
In dit artikel wordt aangegeven op welke manier hoogte, lengte, inhoud
en oppervlakte van bouwwerken en percelen gemeten moeten worden.
Bij de wijze van meten is aangesloten op de SVBP2008 en het
bestemmingsplan Buitengebied van de gemeente Bernheze.

Hoofdstuk 2 Bestemmingsregels
De regels in een bestemming zijn conform de SVBP2008 (indien van
toepassing) als volgt opgebouwd en benoemd:
1. Bestemmingsomschrijving;
2. Bouwregels;
3. Nadere eisen;
4. Afwijken van de bouwregels bij omgevingsvergunning;
5. Specifieke gebruiksregels;
6. Afwijken van de gebruiksregels bij omgevingsvergunning;
7. Wijzigingsbevoegdheid.

Een bestemmingsregel hoeft niet alle elementen te bevatten. Dit
verschilt per bestemming. In de bestemmingsomschrijving wordt een
omschrijving gegeven van de aan de gronden toegekende functies. Als
eerste wordt de hoofdfunctie aangegeven. Indien er sprake is van
andere aan de grond toegekende functies, worden deze daarna
omschreven. In de bouwregels wordt bepaald aan welke voorwaarden
de bebouwing moet voldoen. Voor zover nodig wordt een onderscheid
gemaakt in woningen, bijgebouwen en bouwwerken, geen gebouwen
zijnde,    waardoor   een    toetsing  van   de    aanvraag     om
omgevingsvergunning overzichtelijk is.

In de planregels betreft hoofdstuk 2 de regels inzake de bestemmingen
‘Agrarisch met waarden - Landschappelijke, cultuurhistorische en/of
abiotische waarden’ (artikel 3), ‘Waarde - Archeologie 1’ (artikel 4) en
‘Waarde - Archeologie 3’ (artikel 5).



Bestemmingsplan – toelichting – Plan Nistelrodeseweg-Wijststraat te Heesch   57
</pre>

====================================================================== Einde pagina 58 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 59 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 3 Algemene regels
Artikel 6 Antidubbeltelregel
In dit artikel zijn regels opgenomen ter voorkoming van het dubbeltellen
van gronden bij beoordelen van bouwplannen.

Artikel 7 Algemene aanduidingsregels
In dit artikel zijn regels gegeven voor het toepassen van algemene
aanduidingsregels

Artikel 8 Algemene afwijkingsregels
In dit artikel zijn regels gegeven voor het toepassen van algemene
afwijkingsregels.

Artikel 9 Algemene wijzigingsregels
In artikel 9 zijn regels gegeven voor het toepassen van algemene
wijzigingsregels.

Artikel 10 Overige regels
In dit artikel wordt verwezen naar de wettelijke regeling waarmee in
feite een aantal bepalingen van de bouwverordening van toepassing
worden verklaard. Tevens is in dit artikel een voorrangsregeling voor de
opgenomen dubbelbestemmingen opgenomen.

Hoofdstuk 4 Overgangs- en slotregels
Artikel 11 Overgangsrecht
In artikel 11 wordt omschreven hoe wordt omgegaan met het bestaand
gebruik en met de bestaande bebouwing ten tijde van de
inwerkingtreding van het bestemmingsplan.

Artikel 12 Slotregel
Dit artikel geeft de titel van de planregels aan.




Bestemmingsplan – toelichting – Plan Nistelrodeseweg-Wijststraat te Heesch   58
</pre>

====================================================================== Einde pagina 59 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 60 ======================================================================

<pre>10. ECONOMISCHE UITVOERBAARHEID

De realisering en de kosten voor het bestemmingsplan, inclusief
haalbaarheidsonderzoeken, zijn voor rekening van de initiatiefnemers.

Daarnaast zal bij onderhavig plan de benodigde aanpassingen aan het
openbaar gebied gerealiseerd moeten worden. De woningen dienen
aangesloten te worden op het bestaande riool door middel van een
huisaansluiting. Daarnaast zullen er inritten aangelegd moeten worden.
De aanleg- en planbegeleidingskosten voor de aansluiting op het
openbaar gebied zijn voor rekening van de initiatiefnemers. Om deze
kosten te kunnen verhalen op de initiatiefnemers kan het zijn dat er in
plaats van enkel leges een exploitatiebijdrage worden gevraagd. Dit is
afhankelijk van de ingrepen die nodig zijn in de openbare ruimte.

Verder worden de planbegeleidingskosten voor de gemeente via de
legesverordening verhaald op de initiatiefnemer.

Bij realisatie van het initiatief bestaat de kans dat door wijziging van het
bestemmingsplan planschade ontstaat. Er is een planschaderisico-
analyse benodigd. Verder dient een planschadeverhaalsovereenkomst
gesloten te worden waarin is geregeld dat een mogelijke
schadevergoeding voor rekening van de aanvragers komt.

Derhalve zijn er geen financiële consequenties voor de gemeente en is
het plan economisch uitvoerbaar.




Bestemmingsplan – toelichting – Plan Nistelrodeseweg-Wijststraat te Heesch     59
</pre>

====================================================================== Einde pagina 60 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 61 ======================================================================

<pre>11. MAATSCHAPPELIJKE UITVOERBAARHEID

Het bestemmingsplan zal de wettelijke procedure doorlopen en conform
de wettelijke vereisten kenbaar worden gemaakt.

Het ontwerp bestemmingsplan heeft een zestal weken ter inzage
gelegen. Binnen deze termijn zijn een tweetal zienswijzen
binnengekomen. Deze zienswijzen zijn door de gemeente Bernheze
beoordeeld, afgewogen en samengevat in een Nota van Zienswijzen.
Hieronder zijn kort de gevolgen voor het bestemmingsplan aangegeven.
   - De landschappelijke inpassing wordt geborgd in de regels door
      deze als bijlage op te nemen en voorwaardelijke verplichting van
      realisatie en instandhouding op te nemen.
   - De woning aan de hoek Nistelrodeseweg – Wijststraat wordt uit
      het plan gelaten.
   - De toelichting is aangevuld met een ruimtelijke analyse van de
      bebouwingsconcentratie Hoge Wijst.
   - De bewijsstukken voor de ‘ruimte-voor-ruimte’ titel zijn als bijlage
      bij de toelichting gevoegd.
   - Het bouwvlak van de ‘ruimte-voor-ruimte’ woning naast
      Wijststraat 37 wordt dusdanig aangepast dat de woning niet
      binnen de 8 odeur cirkel van Wijststraat 30 valt.

Bovenstaande punten zijn in het bestemmingsplan aangepast.

Vervolgens wordt het bestemmingsplan samen met de Nota van
Zienswijzen ter vaststelling voorgelegd aan de gemeenteraad. De
publicatie van het vaststellingsbesluit vindt plaats binnen twee weken na
de vaststelling. Tijdens de daarop volgende inzagetermijn van een zestal
weken is het mogelijk beroep in te stellen bij de Afdeling
Bestuursrechtspraak van de Raad van State.




Bestemmingsplan – toelichting – Plan Nistelrodeseweg-Wijststraat te Heesch   60
</pre>

====================================================================== Einde pagina 61 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 62 ======================================================================

<pre>12. BIJLAGEN

Bij de toelichting van het bestemmingsplan is de volgende bijlage
toegevoegd:

- Landschappelijk inpassingsplan door Langenhuizen Hoveniers, d.d. 01-
12-2020, tekeningnummer BP.1351-01;
- Verkennend bodem- en asbestonderzoek, d.d. 12-09-2018, kenmerk
NRW.391318;
- Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai, d.d. 26-03-2019, kenmerk
6293.005, versie D3;
- ontwerpbeschikking hogere grenswaarde geluid;
- Geuronderzoek voor een bestemmingsplanwijziging aan de Wijststraat
ong. te Heesch, d.d. 28-06-2018, kenmerk 3255GO0318 V1;
- Archeologisch onderzoek , d.d. 18-09-2018, kenmerk 18105.




Bestemmingsplan – toelichting – Plan Nistelrodeseweg-Wijststraat te Heesch   61
</pre>

====================================================================== Einde pagina 62 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 63 ======================================================================

<pre>                                                                                                                           ‘	
  
	
  

	
  
	
  
	
  
	
  
	
  
                                                                                                                            	
  
	
  
	
  
	
  
                                                                                                                  	
  
	
  
	
     	
  
                                                                                                                            	
  
	
  
	
  


                                                                                        	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  
                                                                                        	
  
	
                                                                                                                                 	
  
	
  
	
  
	
  
	
  
	
  
	
  
	
  
	
  
	
  
	
  
	
  
	
  
	
  
	
  
	
  
	
  
                                                                                        	
  



	
  
                                                                                                                        	
  
                                                                                                                        	
  
                                                                                                 ‘traject	
  heesch	
  b.v.	
  
	
            A	
  ’t	
  Dorp	
  13,	
  5384	
  MA	
  Heesch	
  	
  	
  T	
  0412	
  45	
  56	
  67	
  	
  	
  E	
  info@trajectheesch.nl	
  	
  	
  W	
  www.trajectheesch.nl	
  
                                                      Bank:	
  Rabobank	
  Oss	
  Bernheze	
  	
  IBAN:	
  NL	
  02	
  RABO	
  0120	
  0704	
  99	
  
                             Ingeschreven	
  bij	
  KvK	
  te	
  ’s-­‐Hertogenbosch	
  nummer	
  55072321	
  BTW-­‐nummer:	
  851555068	
  B	
  01	
  
</pre>

====================================================================== Einde pagina 63 =================================================================

<br><br>