<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>         Rekenkamercommissie Bernheze

Aan de gemeenteraad
Postbus 19
5384 ZG HEESCH



Behandeld door:   Kees Langerwerf                          Uw brief van:


Telefoonnummer:   0412 458888                              Uw kenmerk:

Bijlage(n):                                                Registratienummer:

Onderwerp:        Onderzoek ‘Digitale Dienstverlening’     Datum:               14 april 2022



Geachte raadsleden,

Hierbij bieden wij u het rekenkameronderzoek ‘Digitale Dienstverlening’ aan. De
rekenkamercommissie is in het najaar van 2021 gestart met een onderzoek naar digitale
dienstverlening. Onze samenleving digitaliseert in hoog tempo. De gemeenten in Nederland
moeten en willen hier in mee. Niet alleen om hun burgers adequaat van dienst te kunnen zijn
maar ook omdat de financiële positie van de gemeenten hen dwingt om steeds efficiënter te
werken en het automatiseren en digitaliseren van dienstverlening kan daar een goed
hulpmiddel bij zijn.
De gemeenten in Nederland zijn gezamenlijk en individueel natuurlijk al jaren bezig om vorm en
inhoud te geven aan de digitale dienstverlening. Daarom vindt de rekenkamercommissie het
van belang om na te gaan hoe het er in Bernheze mee staat.

De centrale vraagstelling voor dit onderzoek is dan ook als volgt geformuleerd:

Wat is het beleid inzake de digitale dienstverlening in Bernheze, op welke wijze wordt
daar uitvoering aan gegeven en welke resultaten zijn er inmiddels bereikt?

Conclusies
De conclusies uit het onderzoek zijn als volgt:
1. De gemeente beschikt over een visie dienstverlening. Deze is in 2019 door het college
   vastgesteld en met de raad besproken. Het in de visie aangekondigde
   uitvoeringsprogramma is begin 2022 nog niet beschikbaar.
2. De gemeente werkt onvoldoende gestructureerd aan de uitvoering en ontwikkeling van
   digitale dienstverlening.
3. Ondanks conclusie 2 voldoet de website naar behoren aan het Tijdelijk Besluit Digitale
   Toegankelijkheid.
4. De gemeente gebruikt geen inzichten van gebruikers bij de ontwikkeling van de digitale
   dienstverlening. Ook gebruikersinformatie uit de systemen wordt niet geanalyseerd.
5. De gemeente heeft geen concrete plannen voor een goed ‘vangnet’ voor inwoners die niet
   mee kunnen of willen op de digitale snelweg.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>6. Uit de interviews met raadsleden maken wij op dat de fracties in de raad het onderwerp
   ‘digitale dienstverlening’ vooral praktisch benaderen en niet of slechts in beperkte mate
   vanuit hun kaderstellende en controlerende rol.

Aanbevelingen
Op basis van deze conclusies komt de rekenkamercommissie tot de volgende aanbevelingen:

1. Neem kennis van dit rapport en stem in met de conclusies en de onderstaande
   aanbevelingen.
2. Vraag het college om binnen 6 maanden aan de raad een beleidsplan voor te leggen
   waarin aangegeven is hoe de verdere ontwikkeling van de (digitale) dienstverlening er uit
   ziet.
3. Creëer een gelegenheid om u als raad te verdiepen in de essenties van digitale
   dienstverlening (of digitale transformatie in bredere zin). Digitale dienstverlening is (veel)
   meer dan ‘uitvoering’; het gaat om een maatschappelijke ontwikkeling waarin keuzes te
   maken zijn en die ook het functioneren van de gemeente als bestuurslaag beïnvloedt.
4. Ga vanuit dat perspectief de discussie met het college aan om te komen tot een heldere
   visie en duidelijke kaders

De bestuurlijke reactie van het college
Deze reactie is als aparte bijlage opgenomen. De hoofdlijn is dat het college nagenoeg geheel
instemt met onze conclusies en aanbevelingen. Er zijn twee relevante kanttekeningen. De
eerste is dat het college onze conclusies ten aanzien van het vangnet maar ten dele herkent.
De tweede gaat over het op te stellen beleidsplan waarvan het college de meerwaarde
betrekkelijk vindt en een alternatieve aanpak voorstelt. Onze reactie hierop is te lezen in het
nawoord bij de reactie van het college. In het nawoord is ook aangegeven dat en waarom wij de
tekst van de tweede aanbeveling aanpassen.

Het advies van de rekenkamercommissie aan de raad.
Gelet op het rapport, de bestuurlijke reactie en ons nawoord adviseren wij u de volgende
besluiten te nemen.

    1. Neem kennis van dit rapport en stem in met de conclusies en de onderstaande
       aanbevelingen.
    2. Verzoek het college om in september 2022 thematisch met de raad in gesprek te gaan
       over het onderwerp dienstverlening, waarvan digitale dienstverlening dan deel uit
       maakt. Dan kan ook besproken op welke manier de gemeenteraad daarna betrokken
       wil blijven en over welke (deel)onderwerpen, zoals bijvoorbeeld kaderstelling,
       voortgang, praktijkervaring.
    3. Creëer een gelegenheid om u als raad te verdiepen in de essenties van het fenomeen
       digitale transformatie, bijvoorbeeld door één of twee thema-avonden te organiseren.
       Het gaat daarbij om een maatschappelijke ontwikkeling waarin keuzes te maken zijn en
       die ook het functioneren van de gemeente als bestuurslaag beïnvloedt.
    4. Ga vanuit dat perspectief de discussie met het college aan om te komen tot een heldere
       visie en duidelijke kaders.


Namens de rekenkamercommissie,


Kees Langerwerf
voorzitter

                                               2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Bijlagen:
    • Rapport “Digitale Dienstverlening’ dd 30-3-2022
    • Bestuurlijke reactie van het college dd 19-4 2022
    • Nawoord rekenkamercommissie naar aanleiding van de reactie van het college
        dd 19-4-2021




                                           3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>