<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Gemeenteraad




Aan de gemeenteraad

                                                      Dienst/afdeling:       MM-MO



Onderwerp: Kadernota 2025 Gemeenschappelijke Regeling Kleinschalig Collectief Vervoer Brabant
Noordoost (GR-KCV)

Wat adviseert het college te besluiten?
  1. De volgende zienswijze te geven op de Kadernota 2025 van de GR-KCV:
      IEDERE GEMEENTE VULT EIGEN ZIENSWIJZE IN

Wat is de aanleiding voor dit advies?
De Gemeenschappelijke Regeling Kleinschalig Collectief Vervoer Brabant Noordoost (GR-KCV) voert
namens deelnemende gemeenten taken uit om vervoer te garanderen voor mensen met een
mobiliteitsbeperking (Wmo-vervoer & OV-Regiotaxivervoer). De Kadernota 2025 geeft aan welke
inhoudelijke en financiële uitgangspunten de GR-KCV hanteert voor de begroting van 2025. Via de
zienswijze kan de gemeenteraad haar beleidsmatige en/of financiële aandachtspunten meegeven.

Welk resultaat willen we bereiken?
De GR-KCV wil bereiken dat aanvullende voorzieningen op het reguliere openbaar vervoer behouden
blijven. Op deze manier is er altijd een vangnet beschikbaar voor kwetsbare groepen waarvoor geen
alternatief vervoer voorhanden is.

We bereiken door middel van de Kadernota GR-KCV 2025 duidelijkheid over de uitgangspunten die de
GR-KCV hanteert. De gemeenteraad kan middels een zienswijze mede richting geven aan de
inhoudelijke en financiële koers van de GR-KCV.

Welke argumenten zijn er voor dit advies?
1.1   De Kadernota GR-KCV 2025 is in lijn met bestaande (regionale) afspraken en ontwikkelingen.
      In de Kadernota GR-KCV 2025 worden de ontwikkelingen geschetst die mogelijk van invloed
      zijn op de uitvoering van het regiotaxivervoer in Noordoost-Brabant. De betrokken gemeenten
      leggen in deze kadernota uitgangspunten vast met betrekking tot de begroting 2025 en het
      meerjarenperspectief 2025-2028. Deze uitgangspunten vloeien voort uit eerdere besluiten en
      contractuele afspraken. Met deze kadernota wordt tevens voldaan aan artikel 34b van de Wet
      gemeenschappelijke regelingen, namelijk dat vóór 30 april 2024 de kaders voor de begroting
      2025 aan de raden van de deelnemende gemeenten worden gezonden.

1.2     De Kadernota GR-KCV 2025 is gebaseerd op 110% van het vervoersvolume van 2023.
        Tijdens de Corona pandemie heeft de reiziger het gebruik van het Regiotaxivervoer aangepast.
        De vervoersvraag is in deze jaren sterk afgenomen. Met name in het Wmo-vervoer is de impact
        op de reisbehoefte het grootst geweest. De vervoersvraag is na de Corona pandemie enigszins
        gestegen, maar bereikt nog niet het eerder voorspelde niveau. Tussen de verschillende
        gemeenten in de GR is, zoals gebruikelijk, verschil en schommeling in vervoersbehoefte te
        zien. De bandbreedte van deze verschillen zijn door de pandemie toegenomen. Dit maakt de
        voorspelbaarheid van de vervoersvraag en het opstellen van een strakke begroting lastig.
        Daarom is de Kadernota GR-KCV 2025 gebaseerd op 110% van het vervoersvolume van 2023.




Raadsadvies                                                                            Pagina 1 van 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Gemeenteraad




1.3     De uitgangspunten in de Kadernota GR-KCV 2025 spelen in op ontwikkelingen die van invloed
        zijn op het vervoer van de GR-KCV.
        De wereld van mobiliteit is onderhevig aan verandering. Enerzijds heeft dit te maken met de
        ontwikkeling van nieuwe technieken in het vervoer. Anderzijds spelen demografische
        ontwikkelingen, zoals de vergrijzing, een grote rol in een veranderende vervoersvraag. Mensen
        wonen langer zelfstandig thuis en doen beroep op vervoersvoorzieningen. We zorgen ervoor
        dat hier tijdig op wordt geanticipeerd en we analyseren deze ontwikkelingen in
        vervoersbehoefte door middel van datagedreven onderzoek. Op deze manier vergroten we de
        sturing op het vervoer. Tevens zorgen (juridische) ontwikkelingen voor toenemende wettelijke
        verplichtingen voor de organisatie van de Regiotaxi. Denk hierbij aan de gewijzigde Wgr, de
        AVG, de archiefwet en de verwachtte inwerkingtreding van de Wmebv per 1 juli 2024. Deze
        ontwikkelingen hebben invloed op lopende processen en de ontwikkeling van nieuwe diensten.

Wat zijn tegenargumenten of risico’s?
1.2    De vervoersvraag van reizigers kan stijgen waardoor de ingeschatte 110% van het
       vervoersvolume overschreden wordt.
       De voorspelbaarheid van het vervoer is in de afgelopen jaren afgenomen, als gevolg van de
       veranderende vervoersvraag n.a.v. de Corona pandemie. Daarom is gekozen om 110% van
       het vervoersvolume van 2023 als ijkpunt voor de Kadernota 2025 GR-KCV te hanteren. Het
       risico bestaat dat de vervoersvraag in het komende jaar aantrekt, waardoor dit ingeschatte
       vervoersvolume overschreden wordt. Het Servicepunt Regiotaxi houdt de ontwikkelingen in
       vervoersvraag nauwlettend in de gaten door middel van datagedreven onderzoek, zodat we
       tijdig kunnen bijsturen indien nodig.

1.3     De kosten voor implementatie van de Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer
        (Wmebv) zijn onbekend.
        Naar verwachting treedt de Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer in werking op
        1 juli 2024. Dit wetsvoorstel geeft de inwoner recht om elektronisch berichten aan een
        bestuursorgaan te zenden op een door het bestuursorgaan bepaalde wijze. Dit wetsvoorstel
        zal ook van toepassing zijn op de bedrijfsvoering van de GR-KCV. De implementatie van de
        Wmebv zal leiden tot structurele kosten. De hoogte van deze kosten zijn nog onbekend.
        Desalniettemin leidt digitalisering ook tot een kostenbesparing door bijvoorbeeld vermindering
        van postverzending.

1.3     Het chauffeurstekort heeft invloed op het Regiotaxivervoer.
        Mede als gevolg van de Corona pandemie en de terugval in het zorgvervoer, zijn veel
        chauffeurs noodgedwongen uitgeweken naar andere sectoren. Deze ontwikkeling is inherent
        aan de huidige krapte op de arbeidsmarkt. Veel vervoerders ondervinden problemen met het
        aantrekken en behouden van voldoende gekwalificeerde chauffeurs. Deze ontwikkeling is
        structureel onderwerp van gesprek met de vervoerders. Het Servicepunt Regiotaxi informeert
        reizigers tijdig op het moment dat dit impact heeft op hun geplande reis.

Bijzonderheden
Per 1-1-2024 is het nieuwe vervoerscontract met Connexxion Taxi Services van start gegaan. Bij
een gelijkblijvend vervoersvolume zal het nieuwe contract leiden tot lagere vervoerskosten in 2024.
Deze werken door voor de jaren 2025 en verder.

De GR-KCV is voornemens om de eigen bijdrage voor de reiziger vanaf 2025 in lijn te brengen met
andere regio’s. Dit heeft financiële consequenties. Deze consequenties zijn in de Kadernota 2025 nog
niet doorgerekend.




Raadsadvies                                                                             Pagina 2 van 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Gemeenteraad




Risico’s
De onzekerheden in het vervoersvolume vormen een risico. Wanneer het vervoer explosief stijgt,
zullen de exploitatiekosten voor het vervoer niet toereikend zijn.

Waar moeten we rekening mee houden?
a. Financiën
Organisatiekosten
    • De 6 gemeenten dragen zorg voor de kosten van het operationeel beheer van de Regiotaxi.
    • De organisatie (beheer) kosten bedragen in 2025 €617.834. Dit is 5% hoger ten opzichte van
        de organisatiekosten in 2024 (€ 588.672).
    •   De bijdrage van de provincie in de organisatiekosten is vanaf 2023 een vast bedrag, dat
        jaarlijks wordt geïndexeerd.
    • Het aandeel van de provincie in de organisatiekosten is in 2025 €66.831. Als gevolg hiervan
        is de totaalbijdrage van de gemeenten in de beheerkosten €551.004 (€ 547.465 in 2024). De
        uittreding van de provincie uit de GR-KCV heeft geen financiële consequenties.
    • De afrekensystematiek voor de beheerkosten – na aftrek van de provinciale bijdrage – vindt
        plaats op basis van het inwoneraantal per gemeente (peildatum 1-1-2023).

Exploitatiekosten vervoer
    •   De exploitatiekosten van het vervoer worden op basis van het daadwerkelijk gebruik verrekend
        met de gemeenten en provincie.
    •   Voor de jaren 2025-2026 wordt gewerkt met een geschatte NEA-index van 4%.

INVOEGEN VAN TABEL PER GEMEENTE

b. Communicatie
We informeren het Servicepunt Regiotaxi over het door uw raad genomen besluit.

c. Uitvoering
Het Regionaal Ambtelijk Overleg verzorgt de beleidsopvolging van de Kadernota 2025. Het Servicepunt
Regiotaxi verzorgt de uitvoering van het Regiotaxivervoer.

d. Overlegd met
Regionaal Ambtelijk Overleg GR-KCV
Dagelijks Bestuur GR-KCV
Financieel adviseur GR-KCV
Afdeling F&C gemeente Oss

Bijlagen
    1. Concept Kadernota 2025 GR-KCV
    2. Aanbiedingsbrief Concept Kadernota 2025 GR-KCV
    3. Adoptieadvies gemeente Oss Kadernota 2024 GR-KCV




Raadsadvies                                                                            Pagina 3 van 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Gemeenteraad




Samenvatting
De Gemeenschappelijke Regeling Kleinschalig Collectief Vervoer (GR-KCV) wil zo goed mogelijk
vervoer bieden voor verschillende doelgroepen (OV-Regiotaxivervoer, Wmo-vervoer). In de Kadernota
2025 worden de uitgangspunten voor de begroting van 2025 en het meerjarenperspectief 2026-2028
vastgelegd. De gemeenteraden van de deelnemende gemeenten krijgen de gelegenheid om hun
zienswijze over de Kadernota 2025 kenbaar te maken.




Raadsadvies                                                                         Pagina 4 van 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>