<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Regionaal
Beleidsprogramma
Jeugd Regio Noordoost Brabant
      2024-2028




                                                          Regionaal Beleidsteam

                                Regionaal Beleidsteam JEUGDHULP
                                Ingrid de Vries, Rianne van  Veldhuizen     en  Lisa
                                                         REGIO NOORDOOST - BRABANT
                                                                                     Verhoeven
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Voor u ligt het Regionaal beleidsprogramma 2024-2028 voor jeugdzorg,
samengesteld door het Regionaal beleidsteam Noordoost-Brabant.
Dit document gaat over optimale samenwerking en is ook tot stand
gekomen door goed teamwork. We verwachten daarom dat dit
programma een krachtige bijdrage gaat leveren aan de versterking
van het jeugdzorgbeleid in onze regio.




Inhoudsopgave
1   Inleiding                                                                      4
2   Samenwerking in Noordoost-Brabant                                              6
3   Trends en cijfers regio Noordoost-Brabant                                      12
4   Landelijke ontwikkelingen en relatie met beleidsprogramma                      14
        4.1 Landelijke Hervormingsagenda                                           14
        4.2 Integraal Zorgakkoord (IZA) en Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA)   18
        4.3 Toekomstscenario kind- en gezinsbescherming                            19
5   Wat we meenemen uit het vorige beleidsplan                                     20
6   Opname van transformatie-opgaven in beleidsprogramma                           22
7   Methodiek DIN                                                                  24
8   Strategische en operationele doelen van dit beleidsprogramma                   26




                                                                                        2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>                   Dit is een interactief document. Elk hoofdstuk is voorzien van een eigen icoon,
                                                                                                         Knop om naar de homepage te gaan
                   wat het navigeren tussen de verschillende onderwerpen vergemakkelijkt.
                   Een leerzame leeservaring toegewenst!                                             Knop om naar de inhoudsopgave te gaan

Knoppen om direct naar de hoofstukken te gaan                                                                    Knop naar de begrippenlijst


                                                                                                                    Begrippenlijst
                                                                                                                    Gebruik van vaktermen
                                                                                                                    en afkortingen is
                                                                                                                    onvermijdelijk in dit
                                                                                                                    Beleidsprogramma.
                                                                                                                    Als leeshulpmiddel
                                                                                                                    hebben we daarom een
                                                                                                                    begrippenlijst
                                                                                                                    toegevoegd,
                                                                                                                    die via deze knop
                                                                                                                    of op pagina 37 te
                                                                                                                    raadplegen is.




                                                                                                                                               3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>            In de Jeugdwet zijn aan gemeenten taken toebedeeld waarover gemeenteraden en
            colleges beslissingen moeten nemen. Om deze beslissingen richting te geven, vraagt de
            Jeugdwet van gemeenten om periodiek een plan vast te stellen. Dit beleidsprogramma
            is bedoeld om de regionale samenwerking op deze taken te sturen. Het verduidelijkt
            de regionale verantwoordelijkheden en taken die gaan over de toegang tot, inrichting,
            uitvoering en kwaliteit van specialistische jeugdzorg en jeugdbescherming.


                                      Rode draden
                                      Iedere jeugdige moet de kans krijgen om gezond en veilig op te groeien en zich te ontwikkelen tot
                                      zelfstandigheid. Deze centrale visie uit het beleidsplan 2020-2024 vormt ook de basis van dit nieuwe Regionaal
                                      beleidsprogramma. Allereerst introduceren we vier thema’s die als rode draden door de inhoud lopen.

                                      >     Blijvend (van elkaar) leren – Leren is de drijfkracht van dit programma. We willen, méér dan we in
                                      het verleden hebben gedaan, leren van (ervaringen van) ouders en jeugdigen. Ook willen we als gemeenten
                                      leren van elkaar en van onze partners in de uitvoering. Bereid zijn om nieuwe mogelijkheden te onderzoeken
                                      en nieuwe inzichten toe te passen is de grondhouding van het beleidsprogramma. Deze innovatiebereidheid
                                      moet vervolgens ook in alle werkzaamheden merkbaar worden.



Hoofdstuk 1
Inleiding
                                      >      Deskundigheid en visie van ouders en jeugdigen benutten – Belangrijk aandachtspunt in dit programma:
                                      bij de analyse en aanpak van problematiek kan de deskundigheid en visie van het gezin en het brede
                                      netwerk van de jeugdige beter benut worden. Immers, in gezin en netwerk kunnen zowel de oorzaken als de
                                      oplossingen liggen. De jeugdige in het gezin is dan niet de enige persoon waarop onze aandacht gericht moet
                                      zijn. Daarnaast is jeugdzorg wellicht niet de enige optie voor verandering. Daarom willen we aansluitend een
                                      beweging maken van de inzet van specialistische jeugdzorg naar frequentere ondersteuning die in gemeenten
                                      aan de pedagogische basis te vinden is. In het ‘gewone leven’ dus.

                                      >     Samenwerken met onderwijs – In dit gewone leven brengen kinderen veel tijd op school door.
                                      Samenwerking en afstemming met onderwijs is daarom cruciaal. Dit benoemen we dan ook niet als losstaand
                                      strategisch doel, we integreren het in álle strategische doelen. Landelijk is er een beweging gaande richting
                                      inclusiever onderwijs. Het doel hiervan is álle kinderen, met en zonder beperking, achterstand, ziekte of
                                      probleem, naar dezelfde school te laten gaan. Liefst dicht bij huis. Dit vraagt om een goede verbinding tussen
                                      onderwijs en jeugdzorg.


                                                                                                                                                       4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 1
Inleiding




                >     Inspelen op landelijke trends en ontwikkelingen – In dit beleidsprogramma houden we sterk rekening
                met een aantal landelijke plannen en programma’s. We noemen de Landelijke Hervormingsagenda,
                het Integraal Zorgakkoord, het Gezond en Actief Leven Akkoord en het Toekomstscenario kind- en
                gezinsbescherming. Deze plannen geven (mede) richting aan de manier waarop we de komende jaren gaan
                werken met elkaar. Waar het gaat om de doelen die we stellen, de door ons gehanteerde terminologie en de
                planning van onze werkzaamheden, is er een directe relatie met de landelijke hervormingsplannen.

                Meer achtergrondinformatie over de vier thema’s vindt u verderop in dit document.
                We gebruiken dit om de programmadoelen te verduidelijken.




              Opbouw van het document
              Het beleidsprogramma kent de volgende opbouw. Eerst beschrijven we de manier waarop in Noordoost-Brabant
              de regionale samenwerking op het gebied van specialistische jeugdzorg en jeugdbescherming is ingericht. Hierna
              vermelden we cijfers en trends die het verloop laten zien van de vraag naar gespecialiseerde jeugdzorg in onze regio.
              Landelijke ontwikkelingen zijn richtinggevend voor de opbouw en inhoud van het beleidsprogramma. Daarom
              geven we in het daaropvolgende hoofdstuk een overzicht van landelijke programma’s en (beleids)documenten in
              samenhang met onze programmadoelstellingen.
              Vervolgens kijken we kort terug naar de uitvoering van het beleidsplan 2020-2024. Hoe werken onderdelen van dit
              plan door in het huidige programma? Daarbij hebben we speciale aandacht voor het project Transformatie-opgaven.
              Na een uitleg over de DIN-methodiek waarmee de programmadoelstellingen tot stand zijn gekomen, volgt tot slot
              een uitwerking van de centrale visie naar strategische en operationele doelen.

              Van beleid naar uitvoering
              Het Regionaal beleidsprogramma 2024-2028 wordt ter vaststelling voorgelegd aan de gemeenteraden. Na
              vaststelling volgt het opstellen van een uitvoeringsprogramma, inclusief een planning voor vier jaar. Ook dit
              uitvoeringsprogramma houdt rekening met de planning van landelijk opgestelde programma’s en met eventuele
              aanpassingen in de Jeugdwet. De nationale ontwikkelingen en onze regionale acties grijpen in hoge mate in elkaar.
              Bepaalde voorwaardelijke zaken moeten landelijk afgerond zijn, willen we hiermee regionaal aan de slag kunnen.




                                                                                                                                      5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>                      Samenwerking op gemeentelijk niveau in het sociaal domein is geen nieuw fenomeen in de
                      regio Noordoost-Brabant. Zo trekken de gemeenten in onze regio al vanaf de invoering van
                      de Jeugdwet in 2015 samen op bij de inkoop van gespecialiseerde jeugdzorg. Dit hoofdstuk
                      maakt duidelijk langs welke lijnen deze en nieuwe vormen van samenwerking lopen.
                      Voor alle duidelijkheid – en om eventuele misverstanden te voorkomen – laten we
                      hieronder zien uit welke tien gemeenten de regio Noordoost-Brabant sinds 1 januari 2024
                      bestaat, na diverse herindelingen in de afgelopen jaren.



Hoofdstuk 2
Samenwerking in Noordoost - Brabant
                                                    Centrumregeling: het formele kader van de samenwerking
                                                    De samenwerking in de regio is formeel vastgelegd in de Centrumregeling Jeugdhulp Noordoost Brabant,
                                                    een vorm van een gemeenschappelijke regeling. Binnen het samenwerkingsverband is de gemeente
                                                    ’s-Hertogenbosch de centrumgemeente. Deze voert de regionale inkoop van de jeugdtaken uit en treedt
                                                    namens de gemeenten op als inkopende partij.




                                                                                                            Afbeelding 1.
                                                                                                            Overzicht gemeenten in de regio Noordoost-Brabant




                                                                                                                                                                6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 2
Samenwerking in Noordoost-Brabant




                                    De samenwerkingsstructuur is zo licht als mogelijk en zo zwaar als nodig. Dit past binnen het regionaal gedragen
                                    principe ‘lokaal wat kan en regionaal waar het moet of waar het effectief en efficiënt is’.
                                    Voor de inkoop van gespecialiseerde jeugdzorg is de Regionale Inkooporganisatie Zorg (RIOZ) gemandateerd. RIOZ
                                    is een afdeling van centrumgemeente ’s-Hertogenbosch, maar werkt voor de hele regio. RIOZ koopt specialistische
                                    jeugdzorg in, monitort het jeugdstelsel en beheert de overeenkomsten en relaties met gecontracteerde aanbieders.

                                    In 2022 is de Centrumregeling uit 2020 geëvalueerd. Belangrijke onderwerpen hierin waren:
                                    •    het gewijzigde speelveld in de regio door gemeentelijke herindeling
                                    •    de verwerking van de gewijzigde bekostigingssystematiek
                                    •    het opnieuw vaststellen van de verdeelsleutel en de solidariteitsregeling
                                    •    het realiseren van een meerjarig perspectief
                                    •    het managen van beelden en verwachtingen

                                    Na de evaluatie is een nieuwe Centrumregeling 2024-2028 opgesteld. In de landelijke Hervormingsagenda Jeugd is
                                    vastgelegd dat beleid en financiering uitgevoerd moeten worden door ‘robuuste regio’s’. De voorwaarden waaraan
                                    een robuuste regio moet voldoen, liggen nog niet officieel vast. Toch zijn wij ervan overtuigd dat de gemeenten in
                                    de regio Noordoost-Brabant deze uitdaging aankunnen.




                                                                           ‘Maak specifiek helder op welk gebied je verandering wil.
                                                                            Dan is evaluatie mogelijk en komen we in een leerloop.’




                                                                                                                                                         7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                            Jeugdbescherming



Hoofdstuk 2
                                                                                                                                                                                                                               West Brabant
                                                                                                                                                                                                                                  West

Samenwerking in Noordoost-Brabant                                                                                                                                                                                              West Brabant
                                                                                                                                                                                                                                  Oost

                                                                                                                                                                                                                                 Regio’s




                                                Drie niveaus van regionale aansturing
                                                De samenwerking binnen de regio Noordoost-Brabant vindt op meerdere niveaus plaats.
                                                Deze zijn onderling met elkaar verbonden.
                                                Bovenaan staat het Regionaal Bestuurlijk Overleg Jeugd (RBO).
                                                Dit bestaat uit de portefeuillehouder Jeugd van elke gemeente, met een van de burgemeesters als onafhankelijk
                                                voorzitter. Het Regionaal regieteam (RT), met vijf leden en twee adviseurs, fungeert als filter tussen de twee andere
                                                lagen. Het adviseert het RBO over de beleidskaders voor jeugdbeleid en inkoop.
                                                Hiervoor baseren zij zich op de input van de tien gemeenten, het Regionaal beleidsteam, inkooporganisatie RIOZ en
                                                landelijke ontwikkelingen. Binnen de kaders die het RBO aangeeft, verleent het RT vervolgens opdrachten aan het
                                                Regionaal beleidsteam en stuurt RIOZ aan.
                                                Het Regionaal beleidsteam (RBT) vertaalt de ontvangen beleidsopdrachten naar uitvoerings- en projectplannen en
                                                realiseert deze. Het RBT bestaat uit beleidsmedewerkers van de tien gemeenten.




                                             RBO
                               (Regionale Bestuurlijk Overleg)                                                                                                 RBT (Regionale Beleidsteam)
                          Bestuurlijke afgevaardigden per gemeente                                                                                        Ambtelijke afgevaardigden per gemeente
                                                                                                   RT (Regie Team)
                             en één onaankelijke burgemeester                               gezamenlijke vertegenwoording
                                                                                                 van de 10 gemeenten


                                                                         Verstrekte                                          Toetsing op                                                                           Onderwijs
                                                                         opdracht                                            Haalbaarheid


                                                                                                                             Verstrekte
                                                                                                                             opdracht


                                                                                                                                 Toetsing op                                                                   Aanbieders
                                                                                                                                 Haalbaarheid



                                                                                                                                                                                                   Landelijk
                                                                                                                                            Controllers
                                                                                                        OPDRACHTEN
                                                                                                        RIOZ
                                                                                                        inkooporganisae




                                                                                                                                                               Ouders en           Regio
                                                                                                                                                               jeugdigen




                   Afbeelding 2.
                                                                                                          RIOZ
                   Regionale aansturing



                                                                                                                                                                                                                                              8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>      Hoofdstuk 2
      Samenwerking in Noordoost-Brabant




                                                        Hechte relatie met gespecialiseerde aanbieders
                                                        De afgelopen jaren heeft de regio gebouwd aan een intensieve, gelijkwaardige samenwerking met gespecialiseerde
                                                        jeugdzorgaanbieders. Voor het organiseren van optimale hulpverlening aan onze jeugd is zo’n hechte samenwerking
                                                        essentieel. Net als tussen de gemeenten is de relatie met aanbieders robuust te noemen. In de dagelijkse praktijk wordt
                                                        van uitvoerings- tot bestuursniveau voortdurend geschakeld over de wijze waarop we zorg voor onze jeugdigen effectief
                                                        kunnen vormgeven. Dit doen we vanuit de in 2019 vastgestelde inkoopstrategie, via innovatieve
                                                                                                                                                    EXPERTISEen op dialoog gerichte
  €                                                                                                                                                 PLATFORM
                                                        inkoopprocedures (2020/2021) en het project Transformatie-opgaven. Er valt geen kind tussen        wal en schip en we zijn
                                                        gezamenlijk verantwoordelijk voor een passend aanbod.
                                                        De contracten die onze regionale inkooporganisatie RIOZ beheert, zijn zó ingericht dat ze mee kunnen bewegen met de
                                                                                             MELDPUNT
KE VOORZIENINGEN                                        actualiteit. Daarmee kunnen we als regio (gemeenten én aanbieders) soepel inspelen op ontwikkelingen die voortkomen
                                                        uit de Landelijke Hervormingsagenda en uit inhoudelijke ontwikkelingen. Voorbeelden hiervan zijn de reikwijdtediscussie,
                                                                                                                                                   REGIONAAL
                                                        de invoering van landelijke contractstandaarden, de transitie Kleinschalig verblijf en de afbouw   JeugdzorgPlus.
                                                                                                                                                 VEILIGHEIDSTEAM


                                                                                                Werkgroep Veiligheid in Afhankelijkheidsrelaties (ViA)
                                                                                                In Noordoost-Brabant is in de periode 2019-2022 – lokaal en regionaal – een programma uitgevoerd gericht
                                                                                                op het terugdringen van huiselijk geweld en kindermishandeling. Dit gebeurde onder de vlag van het
                                                                                                landelijk programma Geweld Hoort Nergens Thuis (GHNT). Diverse onderzoeken hebben aangetoond dat de
                                                                                   aanpak deels heeft gewerkt, maar ook dat er méér nodig is. In juni 2022 is het programma GHNT opgegaan
                                                                                                in het Toekomstscenario kind- en gezinsbescherming. Het Toekomstscenario heeft een brede blik op alle

                   LOKAAL                   GEZIN                                               leeftijden en op gezinnen/huishoudens met en zonder kinderen.

                    TEAM                                                                                                                 RECHTSPRAAK


                                ViA Veilig in Afhankelijkheidsrelaties
                                           Integrale aanpak                                                                                             NOOT BIJ DE
                                          Noordoost-Brabant                                                                                             ILLUSTRATIE:

                                                                                                               OPENBAAR
ULP                                                                                                            MINISTERIE
                                               POLITIE
                                                                                                                                                                                                           9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 2
Samenwerking in Noordoost-Brabant




                                    Ook de gemeenten in de regio Noordoost-Brabant hebben de ambitie om geweld in afhankelijkheidsrelaties sterker in
                                    te dammen. Daarom is de werkgroep Veiligheid in Afhankelijkheidsrelaties ingericht, die toewerkt naar een integrale
                                    aanpak. Om dit te bereiken, werken verschillende afdelingen van alle tien gemeenten samen, zoals Volwassenzorg in de
                                    Wmo (Wet maatschappelijke ondersteuning), Jeugdzorg en Openbare orde en veiligheid. Zowel management, beleid,
                                    bestuur als uitvoering zijn hierbij betrokken. De werkgroep werkt op basis van een meerjarig uitvoeringsplan. Lokaal zijn
                                    de gemeenteraden en de colleges aan zet; afstemming tussen de tien gemeenten vindt plaats op bestuurlijke regiodagen.
                                    Verder is er een Stuurgroep Zorg en Veiligheid, waarbinnen gemeenten en partners vanuit zorg, straf en veiligheid hun
                                    regionale aanpak op strategisch niveau bespreken.

                                    Veilig Thuis en de Gecertificeerde instellingen voor Jeugdbescherming (GI’s) nemen ook deel aan de uitvoering van het
                                    ViA-programma. Deze zijn wat betreft contractering en financiering opgenomen in de Centrumregeling Jeugd; inkoop en
                                    accountmanagement zijn daarom ondergebracht bij RIOZ. Dit vraagt om nauwe afstemming tussen de werkgroep ViA,
                                    RIOZ en RBT.

                                    Op het punt van jeugdbescherming hebben het RBT en werkgroep ViA goede afspraken gemaakt. Hierdoor is helder welke
                                    beleidsthema’s en uitvoeringstaken bij het RBT blijven en welke worden opgepakt binnen het uitvoeringsplan ViA.




                                        ‘Aanpak crisis zou binnen alle gemeenten
                                          hetzelfde geregeld moeten zijn.’




                                                                                                                                                                10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 2
Samenwerking in Noordoost-Brabant




                                        Bovenregionale samenwerking
                                        De gemeenten in de regio Noordoost-Brabant hebben op twee dossiers
                                        samenwerkingsafspraken gemaakt met andere regio’s.


                                                                                                                                                                                                Afbeelding 4
                      A. G
                          ecertificeerde instellingen voor jeugdbescherming                                               Advies


                         (en jeugdreclassering)
                      De regio Noordoost-Brabant werkt hierin samen met de                                              Noordoost-
                      andere vier regio’s in Brabant bij inkoop (contractering),                                         Brabant

                      accountmanagement en beleid. Alle regio’s hebben                                                    Hart van
                      hun eigen contract met GI’s gesloten, maar de                                                       Brabant

                      contracten zijn wel gelijkluidend. Voor de afstemming            Ambtelijk
                                                                                       Kernteam                          Zuidoost-
                      en samenwerking is een structuur ingericht met een           Jeugdbescherming                       Brabant

                      ambtelijke kerngroep en een stuurgroep. Vanuit de
                                                                                                                        West Brabant
                      landelijke overheid en de inspectie is de laatste jaren                                              West
                      veel bemoeienis met de GI’s. De Brabantse regio’s
                                                                                                                        West Brabant
                      trekken in de gesprekken en onderhandelingen met                                                     Oost
                      de landelijke instanties en overheid samen op.                                                      Regio’s                  Bovenregionale           Iedere regio         Aanbieders
                                                                                                                                                     stuurgroep            idem contract          per regio




                                                                                                                             Advies                                                             Afbeelding 5
                      B. Instellingen voor gesloten jeugdzorg (JeugdzorgPlus)
                      De regio Noordoost-Brabant werkt samen met de regio’s
                                                                                                                          Noordoost-
                      Hart van Brabant, Zuidoost- Brabant, Limburg Noord en                                                Brabant

                      Midden-Limburg in het Landsdeel Zuidoost Nederland.                                                   Hart van
                                                                                                                            Brabant                                            1 Contract     Jeugdzorg
                                                                                                                                                                              met Jeugdzorg   aanbieders
                      De vijf regio’s hebben een gezamenlijk contract met
                                                                                                                           Zuidoost-
                      drie aanbieders van gesloten jeugdzorg. Ook is een                 Ambtelijke
                                                                                      Ambtelijke
                                                                                          Werkgroep
                                                                                                                            Brabant                       Bovenregionale
                                                                                                                                                             Stuurgroep
                                                                                      Werkgroep
                                                                                        JeugdzorgPlus                                                      JeugdzorgPlus
                      samenwerkingsovereenkomst gesloten waarin bepaalde            JeugdzorgPlus                            Noord-
                                                                                                                            Limburg
                      coördinerende taken zijn toebedeeld aan één grote
                                                                                                                        Midden Limburg
                      gemeente (op dit moment de gemeente Roermond).                                                        West

                      Een ambtelijke werkgroep en een stuurgroep geven                                                  Midden Limburg
                                                                                                                            Oost
                      structuur aan de samenwerking.

                                                                                                        Coördinatie                      Coördinatie
                                                                                                        en voorzitter                    en voorzitter
                                                                                                                           Gemeente
                                                                                                                           Roermond


                                                                                                                                                                                                               11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>                          Voor we verdergaan op inhoudelijke ontwikkelingen op landelijk en regionaal niveau, is het goed om
                          eerst helder te krijgen hoe de vraag naar jeugdzorg in de regio Noordoost-Brabant verloopt. De laatste
                          jaren zijn verschillende onderzoeksrapporten verschenen waarin de knelpunten in de jeugdzorg zijn
                          geanalyseerd en adviezen zijn opgesteld. Het gaat dan onder meer over de snelle toename van het
                          aantal jeugdigen dat gebruik maakt van jeugdzorg. Parallel hieraan zijn ook de uitgaven flink gestegen.
                          Verder zitten jeugdigen langer in jeugdzorg en ook langer in jeugdzorg met verblijf. Er zijn veel nieuwe
                          jeugdzorgaanbieders bijgekomen voor (lichte) ambulante hulp, maar de wachtlijsten voor hulp bij
                          meer complexe problemen groeien.

                                                          Met gegevens uit de Jaarrapportage 2022 van RIOZ verduidelijken we het gebruik van
                                                          jeugdzorg in onze regio.

                                                          >	Het totaal aantal jeugdigen dat in de regio Noordoost-Brabant woont, daalde in 2022
                                                             licht (-0,4%). Deze daling lag iets hoger dan het landelijke gemiddelde (-0,31%).
                                                             Afbeelding 6 laat zien dat in 2022 11,8% van de jeugdigen in onze regio jeugdzorg nodig
                                                             had. Dit was iets meer dan in 2021, maar minder dan de landelijke stijging.



                                                             
                                                                                                                     
                                                                                         
                                                              




Hoofdstuk 3                                                                                                

Trends en cijfers regio Noordoost-Brabant                                                                                          Afbeelding 6.
                                                                                                                                   Percentage jeugdigen in
                                                                                                                                   zorg afkomstig van RIOZ
                                                                                                                                   Jaarrapportage 2022
                                                                                                              

                                                                                               
                                                                                                                                                             12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 3
Trends en cijfers regio
Noordoost-Brabant




                          Als we het hebben over zorggebruik, maken we in onze regio onderscheid tussen lichte en zware jeugdzorg.
                          Lichte jeugdzorg valt uiteen in ambulante hulp, begeleiding, dag-hulp, orthopedagogische behandeling, pleegzorg en
                          respijtzorg. Onder zware jeugdzorg rekenen we de verblijfsproducten en de alternatieven daarvoor.

                          >	Het aantal jeugdigen dat gebruik maakte van lichte jeugdzorg steeg in 2022 met 3%. Op pleegzorg na liep het
                             aantal jeugdigen bij alle producten op. Vooral de toename bij ‘ambulant’ en ‘orthopedagogische behandeling’
                             sprong eruit.

                          >	Het aantal jeugdigen dat gebruik maakte van zware jeugdzorg daalde ten opzichte van 2021 met 7%.
                             Deze daling was hier bij bijna alle producten zichtbaar.

                          >	Bij de maatwerkopdrachten is geconstateerd dat deze in 2022 met 13% terugliepen. Dit was een flinke daling,
                             maar minder sterk dan in 2021. 87% van de maatwerkopdrachten werd toegekend aan niet-gecontracteerde
                             aanbieders. Het ging daarbij vooral om maatwerk aangevraagd voor ambulante hulp.

                          >	Justitiële jeugdzorg (de uitvoering van kinderbeschermingsmaatregelen) liet een afname in de aantallen zien.
                             Deze afname heeft gevolgen voor de financiële positie van Gecertificeerde instellingen. Hier is landelijk aandacht voor.

                          Het volgende hoofdstuk haakt verder aan op landelijke ontwikkelingen.




                                                                                                                                                        13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>                     We hebben eerder al vastgesteld dat het Regionaal beleidsprogramma niet losstaat
                     van landelijke ontwikkelingen op het gebied van jeugdzorg. In dit hoofdstuk
                     introduceren we vier nieuwe nationale programma’s die van invloed zijn op wat we
                     in de regio Noordoost-Brabant concreet gaan doen:


                                               •    Landelijke Hervormingsagenda (LHA)
                                               •    Integraal Zorgakkoord (IZA)
                                               •    Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA)
                                               •    Toekomstscenario

Hoofdstuk 4
L andelijke ontwikkelingen                    4.1 Landelijke Hervormingsagenda

en relatie met beleidsprogramma                In juni 2023 is de Landelijke Hervormingsagenda (LHA) vastgesteld, de grootste verandering in de jeugdzorg
                                               sinds 2015. In dit akkoord hebben Rijk, gemeenten, zorgaanbieders en zorgmedewerkers afspraken gemaakt
                                               over verbeteringen en besparingen in de jeugdzorg. De Hervormingsagenda is voorbereid door de zogeheten
                                               Vijfhoek, vanuit ieders eigen verantwoordelijkheid: cliëntenorganisaties en jongerenvertegenwoordigers,
                                               samenwerkende beroepsverenigingen jeugd, verenigingen van aanbieders, de VNG en het Rijk. De agenda
                                               loopt tot 2028.

                                               Knelpunten in de jeugdzorg
                                               In de aanloop naar de Hervormingsagenda verschenen talrijke onderzoeken en rapporten met analyses van de
                                               knelpunten in de jeugdzorg en adviezen hierover. Op deze data en rapporten is de agenda gebaseerd.
                                               Het aantal jeugdigen dat gebruik maakt van jeugdzorg is de afgelopen jaren in rap tempo toegenomen. Tegelijk
                                               zijn – door intensiever gebruik en hogere administratieve lasten – ook de uitgaven flink gestegen. Jeugdigen
                                               zitten langer in jeugdzorg, ook in jeugdzorg met verblijf, terwijl dit heel schadelijk kan zijn. Er zijn veel nieuwe
                                               jeugdzorgaanbieders bijgekomen voor (lichte) ambulante hulp, maar de wachtlijsten voor hulp bij meer
                                               complexe problemen groeien.
                                               Al deze knelpunten hangen deels samen met ontwikkelingen in de jeugdzorg zelf, maar ook met veranderingen
                                               in de maatschappelijke context en in aanpalende domeinen (onderwijs, zorg voor volwassenen, veiligheid,
                                               sociale zekerheid). Deze constatering krijgt een vertaling in de aanpak.



                                                                                                                                                                      14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 4
L andelijke ontwikkelingen
 en relatie met beleidsprogramma




                                   Leidende principes van kwaliteit
                                   De Hervormingsagenda bevat een groot pakket maatregelen om jeugdzorg te verbeteren en financieel houdbaar
                                   te krijgen. Hiervoor zijn structurele investeringen in de kwaliteit en effectiviteit van jeugdzorg nodig. De LHA
                                   onderscheidt een aantal ‘leidende principes’ van kwaliteit: verbinding aangaan, samen beslissen, doen wat werkt,
                                   samen leren en verbeteren. Dit vraagt om grondig monitoren of acties het gewenste resultaat opleveren, de juiste
                                   selectie van data en ontwerp van een efficiënter financieringsmodel.

                                   Altijd zorg voor kwetsbaren
                                   Er komt een aanpassing van de Jeugdwet, die duidelijker maakt waarvoor kinderen en ouders specialistische
                                   jeugdzorg kunnen krijgen. Beperktere middelen en beperkte inzet van mensen dwingen vervolgens tot scherpe
                                   keuzes: wie komt in aanmerking voor professionele jeugdzorg en wie niet. De meest kwetsbare jeugdigen moeten
                                   daarbij altijd geholpen worden. Onder deze groep verstaat de LHA: kinderen in onveilige situaties, kinderen
                                   met ernstige gedragsproblemen en kinderen met een aandoening, stoornis of beperking, waarbij de inzet van
                                   specialistische jeugdzorg noodzakelijk is gezien de aard en de ernst van de hulpvraag.

                                   Samen (andere) keuzes maken
                                   Voor kinderen met lichte problematiek zijn lokaal vrij toegankelijke voorzieningen beschikbaar. Deze vallen binnen
                                   een netwerk van bestaande voorzieningen en zijn gericht op het omgaan met problemen in het dagelijks leven. Dit
                                   vraagt om vertrouwen in en versteviging van de directe leefomgeving en sociale basis. Een doordachte aanpak op
                                   preventie is een andere voorwaarde voor succes.
                                   Wijkteams worden versterkt zodat zij zelf basiszorg kunnen bieden én een betere en bredere analyse kunnen
                                   maken. Samen met het gezin en/of het kind wordt beoordeeld wat nodig is en waar hulp geboden kan worden,
                                   binnen of buiten jeugdzorg. Bij inzet van specialistische jeugdzorg is het de bedoeling deze ook zo snel mogelijk weer
                                   af te schalen. Nauwere samenwerking met bijvoorbeeld het onderwijs moet ertoe leiden dat jeugdigen vaker met
                                   collectieve voorzieningen worden ondersteund. Uithuisplaatsingen willen we zoveel mogelijk voorkomen.
                                   Gemeenten worden verplicht bepaalde specialistische zorg regionaal in te kopen om beschikbaarheid en continuïteit
                                   van zorg slimmer te organiseren. Hierdoor is minder papierwerk nodig, wat medewerkers extra tijd oplevert voor
                                   directe zorg.




                                                                                                                                                            15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 4
L andelijke ontwikkelingen
 en relatie met beleidsprogramma




                                   Van individu naar context
                                   Rode draad in de Hervormingsagenda is de verschuiving van de individuele focus (op het kind) naar een
                                   contextgerichte focus. De oplossing ligt in een goede pedagogische context, in onderwijs, bestaanszekerheid etc.
                                   Dit vraagt een heel andere benadering, vooral gericht op samenwerking over grenzen van sectoren heen.
                                   Verder is het cruciaal om aan te sluiten bij de leefwereld van jeugdigen. Het inzetten van ervaringsdeskundigheid
                                   en informele netwerken hoort daarbij. De regie ligt zoveel mogelijk bij jeugdige en gezin.

                                   De combinatie van een bredere maatschappelijke aanpak en verbetering van het jeugdhulpstelsel
                                   zelf moet leiden tot personele en financiële besparingen.



                                   Regionale acties
                                   In de Hervormingsagenda zijn concrete acties opgenomen, op de volgende pagina weergegeven in een schema.
                                   Veel thema’s vragen om lokale acties. Voor ons regionale beleidsprogramma geven we weer wat er in regionaal
                                   verband kan en moet gebeuren. Daarbij geven we ook aan onder welke strategische doelen deze acties in het
                                   beleidsprogramma terug te vinden zijn.




                                                                          ‘Focus veel meer op ouders en niet zozeer op het kind.’




                                                                                                                                                       16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 4
L andelijke ontwikkelingen
 en relatie met beleidsprogramma


       Thema’s/acties LHA                                            Inhoud                                                                       Gevolgen/opgaven voor regio                                    Beleidsprogramma
                                                                                                                                                                                                                 2024-2028
       1. Reikwijdte                                                -N  iet elke hulpvraag behoeft een (jeugd)zorgantwoord: lokaal sterke       -W  etswijziging gereed staat gepland voor eind 2026.         Doel 2,
           Actie – Wetswijziging: gereed eind 2026                     pedagogische basis inrichten, lokale aanwezigheid van basisvoorzieningen   - Daarna implementatietraject in de regio (2027 en 2028)      Doel 3 en Doel 4
                                                                     - Meest kwetsbare jeugdigen en gezinnen kunnen rekenen op integrale         - Verklarende analyse implementeren
                                                                       aanpak
                                                                     - Jeugdzorg die niet werkt niet meer inzetten en sturen op trajectduur
                                                                     - Bepaalde lichte ambulante hulp alleen nog in vrij toegankelijke vorm
                                                                     - Ontwikkeling verklarende analyse
                                                                     -In de Jeugdwet wordt beschreven welke hulp eronder valt
       2. Jeugdzorg steviger                                        -Problemen in de context van het gezin oppakken. Verbinding met             - Onderwijs-zorg-arrangementen doorontwikkelen                 Doel 3
           Verbinden aan aanpalende domeinen                           onderwijs, volwassenen-GGZ, volwassenen-hulpverlening, gemeentelijke       - POH-GGZ jeugd verder uitbreiden in de regio en
                                                                       domeinen als schuldhulpverlening, wonen, Wmo, participatie                   monitoren
                                                                                                                                                  - Regionaal sturen op afspraken zorgverzekeraars inzake
                                                                                                                                                    volwassenen-GGZ
                                                                                                                                                  - Aanpak 16-27. Big 5
       3. Stevige en kundige lokale teams en toegang                -G emeentelijke toegang en lokale teams:                                    - I nzet eigen netwerk prominent meenemen bij de afweging Doel 1,
           Actie Rijk - Programma van eisen lokaal team:               -handelen met een brede blik op het hele gezin en de context                op specialistische jeugdzorg in te zetten: regionale lijn Doel 3 en Doel 6
           gereed eind 2023                                            -meer informele steunfiguren inzetten vanuit eigen netwerk van              hierin ontwikkelen
           Convenant Stevige lokale teams VNG                           het gezin en de jeugdige                                                  - JIM-methodiek breed implementeren in de regio
                                                                       -werken nauw samen met specialistische zorgaanbieders en                  - Stimuleren ontwikkeling stevige lokale teams in de regio
                                                                        vergroten daarmee hun vakbekwaamheid
                                                                     - Voldoen aan landelijk programma van eisen
       4. Terugdringen residentiële jeugdzorg: zo thuis             -A  anbieders uit verschillende domeinen werken nauw samen aan              -O  ntwikkeling regionale visie op verblijf: stimuleren       Doel 3 en Doel 5
           mogelijk                                                    passende arrangementen                                                       pleegzorg en gezinshuizen
                                                                     - Afbouw en ombouw JeugdzorgPlus door realiseren kleinschalige              - Stimuleren ontwikkeling kleinschalig verblijf voor
                                                                       regionale verblijfscapaciteit voor jeugdigen met complexe problematiek       jeugdigen met complexe problematiek
                                                                                                                                                  - Afbouw en ombouw JeugdzorgPlus (bovenregionaal)
       5. Kwaliteitsverbetering en blijvend leren                    -V  oortdurend leren en veranderen is vanzelfsprekend                       - Onder meer belangrijk onderdeel van nieuwe RET              Doel 1
                                                                     - Van een substantieel deel van de jeugdzorg is vastgesteld wat
                                                                       aantoonbaar werkt. Wat niet werkt wordt niet (meer) toegepast
                                                                     - Kwaliteitskaders voor belangrijke delen van jeugdzorg blijven bestaan
       6. Verbeteren van de organisatie en inkoop van               -V  ersterken van de regio’s en opstellen van een regiovisie                -W  e hebben een sterke regio met een regiovisie, we zijn     Doel 2
           specialistische jeugdzorg: regionalisering                - Ministeriële regeling die vaststelt welke zorg landelijk en welke zorg      georganiseerd volgens WGR (Wet gemeenschappelijke
           Actie - Toets robuustheid: gereed Q1 2024                   regionaal wordt ingekocht                                                    regeling)
           Daarna tot eind 2025: vrijwillige regiovorming            - Regie voeren op regio-overstijgende transformatie                          - Ministeriële regeling heeft mogelijk gevolgen voor inkoop
           Daarna: verplichte regiovormin                                                                                                           Gecertificeerde instellingen en LTA: we werken al met alle
                                                                                                                                                    Brabantse regio’s samen m.b.t. GI’s
       7. Eenvoudiger uitvoering en inkoop, minder            - Tijd en aandacht professionals moet primair uitgaan naar het                    -N  ieuwe inkoop is sterk gericht geweest op minder           Doel 2
           administratieve lasten en aanpak negatieve effecten   daadwerkelijk verlenen van jeugdzorg                                               administratieve lasten
           marktwerking: standaardisering                                                                                                         - We werken samen met andere Brabantse regio’s aan
           Actie - Uitwerken standaard productcodes en                                                                                              verlichting administratieve lasten voor GI’s
           productomschrijvingen: gereed eind 2026
           2027: wetgeving en vrijwillige implementatie
           2028: verplichte implementatie
       8. Verbeteren inzicht in het functioneren van het            -D
                                                                       e ambitie is te komen tot betere kwaliteit en beschikbaarheid             -W  e hebben een regionaal dashboard dat wordt aangevuld      Totaal beleids-
           jeugdstelsel met data en monitoring                        van data en landelijke integrale monitoring, en zo inzicht genereren          met lokale data van de tien gemeenten. Mogelijkheden         programma bij
           Actie - Ontwikkelen landelijke monitor: gereed Q1 2024.    in de werking van het jeugdstelsel (meerjarig)                                aansluiten bij landelijke monitoring onderzoeken.            data en inzet van
           Daarna in 2024 en 2025 invoeren                                                                                                        - We hebben een provinciale monitor inzake keten              monitoring. DIN-
                                                                                                                                                    jeugdbescherming Mogelijkheden aansluiten bij landelijke     methodiek impl.
                                                                                                                                                    monitoring onderzoeken                                       periodieke evaluatie
                                                                                                                                                                                                                 op basis van data
                                                                                                                                                                                                                                        17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 4
L andelijke ontwikkelingen
 en relatie met beleidsprogramma




                                   4.2 Integraal Zorgakkoord (IZA) en Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA)
                                   Het IZA en het GALA hebben net als de LHA het doel de toegankelijkheid, kwaliteit en betaalbaarheid van de
                                   zorg te borgen. In de twee akkoorden zit de beweging naar de voorkant van de zorg en van zorg naar gezondheid.
                                   De aandacht gaat daarbij uit naar:

                                   •    verbinding tussen kind en volwassenen
                                   •    inzet op vroegsignalering
                                   •    goede koppeling tussen informele en formele zorg
                                   •    versterking van de sociale basis
                                   •    koppeling tussen het medische en sociale domein en tussen onderdelen van het sociaal domein




                                                                        Extra middelen voor sociaal domein
                                                                        Beide akkoorden kunnen extra middelen voor het sociale domein vrijmaken. In het IZA is onder strikte
                                                                        voorwaarden van de zorgverzekeraar geld beschikbaar voor onder meer impactvolle transformaties in de
                                                                        volwassenen-GGZ. Bij GALA gaat het om interventies als Kansrijke Start, de aanpak van overgewicht bij
                                                                        kinderen, mentale gezondheid en versterking van de sociale basis.
                                                                        Het LHA zoekt in de uitwerking aansluiting bij acties vanuit deze akkoorden. Voor kinderen kan bijvoorbeeld
                                                                        gedacht worden aan de integrale zorg bij somatische en psychische problemen vanuit Jeugdwet en
                                                                        Zorgverzekeringswet.

                                                                        Uitvoering van IZA en GALA
                                                                        De uitvoering van IZA vindt plaats in de zorgkantoorregio’s. De zorgkantoorregio Noordoost-Brabant bestaat
                                                                        uit twaalf gemeenten: de tien gemeenten die ook samenwerken in de jeugdzorgregio, plus de gemeenten
                                                                        Maasdriel en Zaltbommel. De gemeente ’s-Hertogenbosch is als mandaatgemeente de spil in de uitvoering
                                                                        van IZA. Hiervoor wordt een Regioplan IZA Noordoost-Brabant opgesteld.
                                                                        Voor ons zijn vooral de inzet van de POH Jeugd (praktijkondersteuner) en de aansluiting bij volwassenen-
                                                                        GGZ belangrijke aanknopingspunten met ons Regionaal beleidsprogramma. Vanuit het RBT houden we de
                                                                        aansluiting met de uitvoerders van IZA, zodat we elkaar kunnen versterken.
                                                                        GALA richt zich vooral op preventie en wordt lokaal uitgevoerd door gemeente en GGD.




                                                                                                                                                                                      18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 4
L andelijke ontwikkelingen
 en relatie met beleidsprogramma




                                   4.3 Toekomstscenario kind- en gezinsbescherming
                                   Het huidige stelsel gericht op bescherming van kinderen en volwassenen die onveiligheid of een
                                   ontwikkelingsbedreiging ervaren, is complex en knelt. Te vaak krijgen kinderen en volwassenen die dit nodig hebben
                                   geen passende, tijdige hulp. Ook is er te weinig samenhang tussen zorg voor kinderen en zorg voor volwassenen.
                                   Organisaties in dit veld (Veilig Thuis, Gecertificeerde instellingen, Raad voor de kinderbescherming) werken in
                                   estafette, waarbij het stokje steeds wordt doorgegeven en vaak een ronde opnieuw of te veel wordt gelopen.

                                   Om die reden is het Toekomstscenario ontworpen, waarin een nieuwe manier van werken wordt geïntroduceerd.
                                   In elf proeftuinen en regio’s wordt deze werkwijze uitgetest. Het doel: toewerken naar een nieuw stelsel waarin
                                   toezicht, wetgeving, financiering en sturing ten dienste staan van efficiëntere hulp en zorg voor kinderen en
                                   volwassenen. Het lokale wijkteam en een te vormen regionaal Veiligheidsteam zijn onderdeel van dit nieuwe stelsel.




                                      ‘Hulpverleners geven gezin en ouders even respijt.'




                                                                        Een aantal acties uit het Toekomstscenario vindt plaats in nauwe samenhang met de LHA,
                                                                        in het bijzonder het versterken van de gemeentelijke toegangteams met expertise rondom veiligheid en
                                                                        bescherming. In gezinnen waar onveiligheid speelt, schuilt vaak een wereld van problemen achter de
                                                                        voordeur. Ook daar, juíst daar, moet de aanpak van schulden, huisvesting, volwassenzorg en jeugdzorg bij
                                                                        elkaar komen.

                                                                        In onze regio is de ontwikkeling richting Toekomstscenario neergelegd bij de werkgroep ViA.
                                                                        De regio Noordoost-Brabant is géén proefregio, maar er wordt hier al wel naar het Toekomstscenario
                                                                        toegewerkt. Zoals we in hoofdstuk 2 aangaven, werken de circuits van ViA en RBT/RBO nauw samen.
                                                                        Afstemming over het Toekomstscenario wordt hierin meegenomen.




                                                                                                                                                                                   19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>                       In dit nieuwe Regionale beleidsprogramma sluiten we aan op de stappen die
                       de afgelopen tien jaar al zijn gezet. Dit hoofdstuk blikt hierop terug, zodat voor
                       iedereen duidelijk is waar we vandaan komen.

                                                       In 2014 gingen de tien gemeenten in de regio Noordoost-Brabant de samenwerking aan op het gebied van de
                                                       inkoop van gespecialiseerde jeugdzorg. Om dit te stroomlijnen werd een beleidsplan jeugdzorg vastgesteld



Hoofdstuk 5
                                                       voor de periode 2015-2018, waarin de nadruk lag op het doen slagen van de transitie. Dit beleidsplan
                                                       werd in 2018 met één jaar verlengd. Voor de jaren 2020-2024 is vervolgens een nieuw vierjarig beleidsplan
                                                       vastgesteld. Hierin werd geconcludeerd dat de transitie grotendeels was geslaagd. Tegelijk moest aan de
                                                       benodigde transformatie – het inhoudelijk ontwikkelen van de jeugdzorg – nog hard gewerkt worden gewerkt.
Wat nemen we mee uit het vorige beleidsplan            Daartoe formuleerde de regio een aantal ambities.

                                                       Transformatie-ambities toen en nu:
                                                       •    Goede ondersteuning voor jeugdigen, gezin en systeem
                                                       •    Het inrichten van een goede, toegankelijke en kwalitatieve Toegangsteams
                                                       •    Integrale ondersteuning die aansluit bij de integrale vraag (1 gezin, 1 plan)
                                                       •    Ondersteuning zo licht mogelijk
                                                       •    Ondersteuning zoveel mogelijk in de eigen omgeving dichtbij huis
                                                       •    Ondersteuning aansluitend bij leefwereld van de jeugdigen
                                                       •	Goede aansluiting op het gebied van onderwijs en hulpverlening en binnen de
                                                            verschillende onderdelen van het sociaal domein
                                                       •    Toekomstbestendige jeugdzorgverlening, met aandacht voor overgang naar volwassenheid
                                                       •    Het waarmaken van de gemeentelijke verantwoordelijkheden in de veiligheidsketen
                                                       •    Verbeteren van de positie van jeugdigen en ouders
                                                       •    Meer ruimte bieden aan professionals door het verminderen van regeldruk

                                                       De afgelopen jaren is aan de hand van deze ambities gewerkt en is vooruitgang geboekt.
                                                       De ambities staan nog steeds recht overeind en zijn al stuk voor stuk in dit nieuwe
                                                       beleidsprogramma voorbijgekomen.




                                                                                                                                                                   20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 5
Wat nemen we mee uit het
vorige beleidsplan




                           Opbouw nieuwe hulpvormen
                           De gemeenten hebben vanaf 2020 tot en met 2023 een apart projectbudget beschikbaar gesteld voor het realiseren
                           van een aantal urgente ‘transformatie-opgaven’. Door dit project hebben jeugdzorgaanbieders onder meer nieuwe
                           hulpvormen kunnen opbouwen en zijn vanaf 2020 hulpvormen met verblijf afgebouwd. Een belangrijk speerpunt
                           was het stimuleren van structurele opbouw van ambulante en gezinsgerichte zorg voor jeugdigen met een
                           complexe hulpvraag. Met als doel: terugdringen van schaarste aan deze vorm van zorg en daarmee voorkomen van
                           residentieel verblijf en klinische opname. In de genoemde periode zijn succesvolle projecten in het zorgaanbod
                           geïmplementeerd en in het productenboek opgenomen.


                                                               Vooruitlopen op landelijke acties
                                                               Het is belangrijk om de komende jaren de lijn door te trekken die in het project Transformatie-opgaven
                                                               in gang is gezet. Dat doen we alleen niet meer via een apart project. De doelstellingen kunnen goed
                                                               meegenomen worden in de doelen en inspanningen van het nieuwe beleidsprogramma. In het
                                                               volgende hoofdstuk laten we zien hoe.
                                                               Daarnaast bouwt het nieuwe beleidsprogramma voort op wat is ontwikkeld en bereikt ten aanzien
                                                               van ándere doelen en acties uit het beleidsplan 20-24. Deze doelen vinden we ook terug in recente
                                                               landelijke programma’s als het LHA, IZA en Toekomstscenario Jeugdbescherming. Dit betekent dat
                                                               we als regio al goed aan de slag waren en nu, mét die landelijke stimulans, verder kunnen gaan op de
                                                               ingeslagen weg.




                            ‘Hoe kunnen we bouwen op wat er is,
                             in plaats van telkens iets nieuws bedenken.’




                                                                                                                                                                        21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>                      Sinds 2018 werkt de regio Noordoost-Brabant aan de transformatie-opgaven en
                      vanaf 2020 is hiervoor een speciaal budget beschikbaar gesteld. Het doel is het
                      zorglandschap jeugdzorg te transformeren en ervoor te zorgen dat ook in de
                      toekomst passende hulp aan jeugdigen geboden kan worden.


                                                     De transformatie-opgaven liepen oorspronkelijk over acht sporen:
                                                     1) intersectorale samenwerking, 2) aanmeldroute verblijf, 3) uitbreiding gezinshuizen, 4) uitbreiding
                                                     pleegouders, 5) uitstroom 16- tot 27-jarigen, 6) inzet specifieke expertise, 7) zorglandschap herijken
                                                     en 8) gezamenlijk leren.




                                                     Onderwerpen uit de Transformatie-agenda
                                                     Het resultaat van het rangschikken van transformatie-opgaven is dat – in samenwerking met aanbieders
                                                     – nieuwe instrumenten, producten en structuren zijn gebouwd.
                                                     Deze veranderen ons zorglandschap diepgaand. In 2023 kwam naar voren dat de acht sporen van het
                                                     project elkaar deels overlappen. Hierom is een herstructurering toegepast naar vijf onderwerpen,
                                                     waarvan we er drie kunnen inpassen in dit beleidsprogramma.



Hoofdstuk 6
Opname van transformatie-opgaven
                                                     Het betreft de volgende onderwerpen:

                                                     A)	Innovatie:
                                                         waaronder IFACT, GGZ- trauma/hechting pleegkinderen, het verlengd nazorgtraject MST,
in beleidsprogramma                                      doorontwikkeling RET, deeltijdverblijf LVB (licht verstandelijk beperkt) en J&O (Jeugd- en
                                                         opvoedhulp), MST10-, KINGS en E-Health.
                                                     B)	Visie verblijf:
                                                         gericht op uniformeren aanmeldroute verblijf, implementeren brede vraaganalyse/verklarende
                                                         analyse en visie vaststellen kleinschalig verblijf.
                                                     C)	Doelgroep 16-27:
                                                         waaronder netwerkversterkend werken, JIM, woonopgave, de doorbraakteams en de
                                                         uitstroomprofielen.



                                                                                                                                                              22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 6
Transformatie-opgaven
in het beleidsplan




                        Koppeling aan strategische doelen
                        ‘Innovatie’ is in het beleidsprogramma ondergebracht onder strategisch doel 3, dat gaat over hulp die we integraal,
                        dichtbij en gezinsgericht willen organiseren. ‘Visie verblijf’ valt ook onder strategisch doel 3 en daarnaast onder
                        doel 5, waarbij we ernaar streven specialistische jeugdzorg thuis- en gezinsgericht te organiseren. De inhoud van het
                        onderwerp ‘Doelgroep 16-27’ past ook bij meerdere strategische doelstellingen, namelijk doel 1 en 5. Doel 1 richt
                        zich op verbetering van kwaliteit en effectiviteit van specialistische jeugdzorg.

                        De overige twee onderwerpen uit de Transformatie-agenda worden door de regionale inkooporganisatie zorg
                        (RIOZ) meegenomen in hun reguliere werkzaamheden. Dit betreft met name het verbeteren van de kwaliteit en
                        beschikbaarheid van een aantal zorgproducten.




                                                               'Wees veel duidelijker over zaken als regie.
                                                                Voorkom dat daar tijd en energie naar toe moet.’




                                                                                                                                                23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>                                 We geven dit beleidsprogramma vorm met behulp van de DIN-methodiek. In dit hoofdstuk
                                 zetten we deze methodiek kort uiteen en leggen we uit waarom hiervoor is gekozen.
                                 Met behulp van deze methodiek hebben we, vanuit een centrale visie, strategische en
                                 operationele doelen vastgesteld.
                                 Het werken met de DIN-methode leidt tot programmatisch werken.

                                 Van visie naar meetbare acties
                                 In de recente evaluatie van onze Centrumregeling was programmatisch werken één van de belangrijke aanbevelingen.
                                 Bij programmatisch werken hoort een strakke monitoring van voortgang en resultaten, en op basis daarvan zo nodig
                                 periodiek bijstellen van de operationele doelen. We richten ons daarom op het zoveel mogelijk toepassen en nog verder
                                 ophalen van data in ons werk. Mede met hulp van die data koppelen we in het uitvoeringsprogramma kritische prestatie-
                                 indicatoren aan de doelen. Daarmee komen we van visie en strategie tot concrete en meetbare acties.

                                 Hoe verwachten we dat verandering tot stand komt?
                                 DIN staat voor Doelen-Inspanningen-Netwerk. DIN is een veelgebruikt instrument bij programma’s die gericht zijn op
                                 het realiseren van maatschappelijk effect en waarbij geen pasklare oplossing of gebruiksaanwijzing bestaat voor de
                                 maatschappelijke opgave. Het DIN geeft inzicht in hoe verwacht wordt dat de verandering tot stand komt en welke
                                 inspanning aan welk doel bijdraagt. De samenhang tussen doelen en inspanningen in een DIN ziet het zó uit:




Hoofdstuk 7                                                                                  
                                                                                                     DIN: Doelen Inspanningen Netwerk        Afbeelding 7


Methodiek DIN                                                                                                                                Visie
                                                                                                             VISIE
                Afbeelding 7. DIN-structuur
                Een DIN start vanuit een hoofddoel van het programma, de visie.                                                              Strategische
                                                                                                                                             Doelen
                Concreter gezegd: de gewenste situatie in de toekomst. Vervolgens
                worden hieraan subdoelen gekoppeld: de strategische doelen.
                Strategische doelen faciliteren het bereiken van het hoofddoel. In een DIN                                                   Operationele
                worden ze geformuleerd als ‘ER-termen’: doelen waarin woorden zijn                                                           Doelen

                opgenomen als ‘beter’ en ‘minder’. Daarna maken we de doelen waar
                mogelijk en nodig SMART(er): Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch
                                                                                                                                             Inspanningen
                en Tijdgebonden. Dit zijn de operationele doelen. Tot slot worden aan                                                        Projecten
                deze doelen inspanningen gekoppeld. Inspanningen zijn werkzaamheden                                                          Processen

                of activiteiten die vanuit het programma worden uitgevoerd.
                                                                                                                                                             24
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>                     Onze visie is : 'Iedere jeugdige krijgt de kans om gezond en veilig
                     op te groeien en zich te ontwikkelen naar zelfstandigheid'.



                                                    Uitvoeringsprogramma voor inspanningen

Hoofdstuk 7                                         Onze visie – die we hebben meegenomen uit het vorige beleidsplan – is: ’Iedere jeugdige krijgt de kans
                                                    om gezond en veilig op te groeien en zich te ontwikkelen naar zelfstandigheid’.
Methodiek DIN
                                                    Aan deze visie hebben we zes strategische doelen gekoppeld, die we specifieker hebben gemaakt met
                                                    operationele doelen. De inspanningen die nodig zijn voor het bereiken van de operationele doelen
                                                    nemen we op in een apart uitvoeringsprogramma. Uiteraard: voor zover we ze kunnen voorzien.
                                                    Om het effect van de inspanningen te kunnen meten, verbinden we in het uitvoeringsprogramma
                                                    kritische prestatie-indicatoren (KPI’s) aan de operationele doelen. Op basis van tussentijdse evaluaties
                                                    of gewijzigde omstandigheden kunnen operationele doelen tijdens de looptijd van het programma
                                                    aangepast worden. Ook kunnen in diezelfde periode inspanningen worden toegevoegd. De zes
                                                    strategische doelen blijven onveranderd; daarmee stemmen de gemeenteraden expliciet in voor de
                                                    komende vier jaar.



                Monitoren via kwalitatieve en kwantitatieve data
                Essentieel in het werken met een DIN is het uitvoeren van een onderzoek (monitor) naar de effecten van de
                inspanningen. Monitoring geeft – via kwalitatief goede, volledige en actuele data – inzicht in de voortgang
                van een opgave. De data bieden input voor tussentijdse sturing en voor het aangaan van gesprekken over
                de oorzaken van bevindingen. Het is van belang dat we het monitoringsproces meteen inrichten bij de
                start van het Uitvoeringsprogramma en dat we daartoe de benodigde tools en dashboards ontwikkelen.
                Tijdens de looptijd worden de juiste gegevens verzameld, die direct informatie leveren over de mate
                waarin een KPI is gerealiseerd. De data kunnen verschillend van aard zijn, afhankelijk van de opgave. Het
                kunnen kwantitatieve data zijn, zoals cijfermatige registratiegegevens of uitkomsten van vragenlijsten. Of
                kwalitatieve gegevens, zoals klantreizen. Belangrijk is dat de methode van dataverzameling aansluit bij de
                doelen die het programma voor ogen heeft en dat de methode aansluit bij de doelgroep.




                                                                                                                                                               25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 8
Strategische en operationele doelen
                                                    Met inzet van de DIN-methode zijn voor dit programma 6 strategische en 18
                                                    operationele doelen vastgesteld. In dit laatste hoofdstuk geven we een overzicht van
                                                    deze doelen. De doelen staan in willekeurige volgorde beschreven, er is géén sprake van
van dit beleidsprogramma                            prioritering. Dit geldt zowel voor de strategische als voor de operationele doelen.


                   Strategisch doel 1
                     Verbeteren
                       kwaliteit
                    en effectiviteit



                                  In de regio verbetert de kwaliteit en effectiviteit van de specialistische jeugdzorg


                     Operationele doelen

                     A. O
                         p tactisch, strategisch en uitvoerend niveau wordt gewerkt volgens de leidende principes van kwaliteit.
                        Kwaliteitsdenken en leren behoeft verdere ontwikkeling binnen de regio. De focus lag vooral op controle en beheersbaarheid.
                        We willen kwalitatieve informatie verzamelen om zo te kunnen leren en ontwikkelen. We willen graag weten wat ‘werkt’ en
                        wat niet. Op dit moment monitoren we binnen de regio doelrealisatie, tevredenheid van cliënten en uitval (jeugdigen die het
                        zorgtraject niet afmaken). Dit willen we uitbreiden met informatie uit de leefwereldtoets en andere kwalitatieve informatie.
                        We leveren ook informatie aan voor landelijke dataverzameling. Met elkaar bouwen we een lerende structuur.

                     B. We willen meer gebruik maken van ervaringsdeskundigen.
                        Ervaringsdeskundigen kunnen meerwaarde hebben voor zowel voor gemeenten als voor ouders en kinderen in de zorg.
                        Informatie over good practises kan door gemeenten worden meegenomen in de contractbesprekingen met jeugdzorgaanbieders.
                        Ook andere professionals kunnen leren van ervaringen van ouders en kinderen. Bij ouders en jeugdigen kan dit de
                        ontvankelijkheid voor de inzet van een bepaalde zorgvorm vergroten. We willen in de regio onderzoeken hoe we
                        ervaringsdeskundigen breed kunnen inzetten in de beoogde lerende structuur.

                     C. De regio betrekt ouders en jeugdigen actiever bij de beleidsvorming en bij de inrichting van regionale werk-
                         afspraken, zodat deze beter aansluiten op hun leefwereld.
                         Ouders en jeugdigen kunnen via inspraak aangeven wat voor hén belangrijk is. Dat is nodig, omdat we hun perspectief nu
                         vaak nog te weinig laten meewegen. In de voorgaande beleidsperiode hebben we een start gemaakt met jongerenparticipatie.
                         Daarnaast zijn er afspraken met aanbieders over participatie van cliënten. We willen hiermee doorgaan en eenduidige afspraken
                         maken tussen gemeenten en met aanbieders, om cliëntenparticipatie te bevorderen.




                                                                                                                                                         26
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 8
Strategische en operationele doelen
                                                     Met inzet van de DIN-methode zijn voor dit programma 6 strategische en 18
                                                     operationele doelen vastgesteld. In dit laatste hoofdstuk geven we een overzicht van
                                                     deze doelen. De doelen staan in willekeurige volgorde beschreven, er is géén sprake van
van dit beleidsprogramma                             prioritering. Dit geldt zowel voor de strategische als voor de operationele doelen.


                                           Strategisch doel 2
                                           Beschikbaarheid
                                            specialistische
                                              jeugdzorg


                                   Voor kwetsbare jeugdigen en gezinnen is passende specialistische jeugdzorg
                                                           altijd direct beschikbaar

                     Operationele doelen

                     A. I n 2026 is voor jeugdigen, ouders en professionals duidelijk wat onder specialistische jeugdzorg wordt verstaan en welke
                         vormen van jeugdzorg iedere gemeente minimaal vrij toegankelijk of collectief beschikbaar heeft.
                         Steeds meer jeugdigen maken gebruik van specialistische jeugdzorg. Daardoor ontstaan wachtlijsten en stijgen de kosten.
                         Wanneer ouders en jeugdigen méér dan nu gebeurt in een vroeg stadium gebruikmaken van vrij toegankelijk en collectief aanbod
                         in de gemeente, kan dit de druk op de specialistische jeugdzorg verlagen.
                         Op landelijk niveau wordt via wetgeving de reikwijdte van de jeugdwet ingeperkt (zie Landelijke Hervormingsagenda).
                         Dit maakt duidelijk welke vormen van jeugdzorg hieronder vallen. De publieke infrastructuur van gemeenten moet hierop gaan
                         aansluiten. Gemeenten richten samen met voorschoolse voorzieningen, onderwijs, jeugdzorg-aanbieders en sociale organisaties
                         het vrij toegankelijke en collectieve aanbod voor jeugdigen en ouders in. Bij die inrichting moeten organisatie-
                         én financieringsvraagstukken aan de orde komen.
                         Om hiermee daadwerkelijk de druk op de specialistische jeugdzorg te verminderen, is het van belang dat dit lokale aanbod
                         effectief is. De gemeenten in de regio willen samen afspraken maken over de inhoud en de kwaliteit van het lokale aanbod.

                     b. Eind 2027 heeft de regio de landelijk gemaakte keuzes ten aanzien van uniforme inkoop en nieuwe wet- en regelgeving
                        succesvol geïmplementeerd.
                        In de Landelijke Hervormingsagenda is als doelstelling het uniformeren van de regionale inkoop van specialistische jeugdzorg
                        opgenomen. Mogelijk worden aanvullende eisen gesteld aan de regionale samenwerking. De uniformering moet leiden tot
                        minder administratieve lasten, meer eenduidigheid in de manier van werken en betere vergelijkbaarheid van hulpvormen.
                        Deze ontwikkeling heeft invloed op de regionale opgave. Bovendien gaat het zorglandschap er door de inperking van de
                        reikwijdte van de Jeugdwet anders uitzien. Ook dat heeft invloed op de invulling van de inkoopopdracht. We willen als regio de
                        implementatie van de uniformering en de nieuwe wetgeving efficiënt organiseren. Dit willen we in nauwe samenwerking met
                        de zorgaanbieders doen.

                                                                                                                                                         27
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 8
Strategische en operationele doelen
                                                     Met inzet van de DIN-methode zijn voor dit programma 6 strategische en 18
                                                     operationele doelen vastgesteld. In dit laatste hoofdstuk geven we een overzicht van
                                                     deze doelen. De doelen staan in willekeurige volgorde beschreven, er is géén sprake van
van dit beleidsprogramma                             prioritering. Dit geldt zowel voor de strategische als voor de operationele doelen.


                                           Strategisch doel 2
                                           Beschikbaarheid
                                            specialistische
                                              jeugdzorg


                                   Voor kwetsbare jeugdigen en gezinnen is passende specialistische jeugdzorg
                                                           altijd direct beschikbaar

                     Operationele doelen

                     c. De regio onderzoekt welke vrij toegankelijke en collectieve hulpvormen gezamenlijk georganiseerd
                         en gefinancierd kunnen worden.
                         Door de inperking van de reikwijdte van de Jeugdwet zullen gemeenten een deel van de hulp die niet meer onder de Jeugdwet
                         valt collectief en vrij toegankelijk gaan organiseren. Gemeenten willen onderzoeken welk gedeelte van dit aanbod zij gezamenlijk
                         kunnen oppakken. Dit in het kader van het beperken van administratieve lasten voor aanbieders, en rekening houdend met
                         krapte binnen de arbeidsmarkt. Voor de jeugdigen en gezinnen in de regio willen we zoveel mogelijk eenduidigheid in aanbod en
                         werkwijzen realiseren. Het Rijk stimuleert deze regionale samenwerking. Hierbij zullen de gemeenten het onderwijs betrekken en
                         onderzoeken wat de mogelijkheden zijn voor gezamenlijke ontwikkeling, inzet en financiering van zorgarrangementen.




                                                                                                                                                            28
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 8
Strategische en operationele doelen
                                                      Met inzet van de DIN-methode zijn voor dit programma 6 strategische en 18
                                                      operationele doelen vastgesteld. In dit laatste hoofdstuk geven we een overzicht van
                                                      deze doelen. De doelen staan in willekeurige volgorde beschreven, er is géén sprake van
van dit beleidsprogramma                              prioritering. Dit geldt zowel voor de strategische als voor de operationele doelen.


                                                                      Strategisch doel 3
                                                                          Dichtbij,
                                                                        integraal en
                                                                       gezinsgericht



                          Bij (gezins-)problematiek is hulp aan jeugdigen en gezin dichtbij, integraal en gezinsgericht


                     Operationele doelen

                     A. E ind 2026 is voor jeugdigen in de regio die geconfronteerd worden met leefdomein-overstijgende problematiek
                         altijd passende hulp beschikbaar.
                         Het jeugddomein is onlosmakelijk verbonden met het gemeentelijke sociaal domein en het zorgstelsel in brede zin. Dit betekent dat we
                         ernaartoe willen dat problemen in de context van het gezin worden opgepakt. Jeugdzorg aan een kind is immers niet altijd passend,
                         bijvoorbeeld omdat problemen worden veroorzaakt door stress of schulden van ouders.
                         Hoewel we hier in regionaal verband aandacht aan besteden, komt intersectorale zorg maar moeilijk van de grond. We denken nog te
                         veel in financieringsstromen en wat er vanuit dat kader (on)mogelijk is, in plaats van aan wat een jeugdige en gezin nodig heeft. Dit is
                         een landelijk probleem en vraagt om een bredere blik en het steviger verbinden van jeugdzorg aan aanpalende domeinen als onderwijs,
                         jeugdgezondheidszorg, volwassenen-GGZ en bestaanszekerheid. Op regionaal niveau veronderstelt dit het maken van afspraken over de
                         grenzen van domeinen heen, en over rollen en verantwoordelijkheden die professionals en andere betrokkenen in staat stellen beter
                         samen te werken. Een periode van twee jaar wordt als realistisch tijdspad aangehouden om deze ‘bredere blik’ en ‘stevigere verbinding
                         met aanpalende domeinen’ voor alle jeugdigen met domein-overstijgende problematiek in de regio te organiseren.

                     b. In geval van specialistische jeugdzorg wordt deze, zoveel mogelijk, in de directe leefomgeving van de jeugdige georganiseerd.
                        Het zo dichtbij als mogelijk organiseren van jeugdzorg draagt bij aan voorkómen van problematiek. Ook kan het eigen netwerk (waar
                        mogelijk) betrokken blijven en worden versterkt, wat bijdraagt aan een duurzame afbouw van hulp. Voor een groot aantal jeugdigen en
                        gezinnen zijn (hoog)specialistische jeugdzorgvormen echter onvoldoende of niet tijdig beschikbaar. Laat staan beschikbaar in de eigen
                        regio, dorp of stad. Verschillende initiatieven tonen aan dat het organiseren van (specialistische) jeugdzorg in de directe leefomgeving
                        vraagt om een herijking van waar hulp het beste kan plaatsvinden. Om dit te bereiken zijn maatregelen nodig op het gebied van
                        regionale samenwerking en regionaal contracteren. Verder blijft gebruik van het cliëntperspectief van belang bij het realiseren van
                        passende hulp. Dit is een doorlopend punt van aandacht. Uitzonderingen op het zo dichtbij mogelijk organiseren van hulp moeten
                        gemaakt kunnen worden, bijvoorbeeld in het kader van veiligheid.

                                                                                                                                                                    29
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 8
Strategische en operationele doelen
                                                    Met inzet van de DIN-methode zijn voor dit programma 6 strategische en 18
                                                    operationele doelen vastgesteld. In dit laatste hoofdstuk geven we een overzicht van
                                                    deze doelen. De doelen staan in willekeurige volgorde beschreven, er is géén sprake van
van dit beleidsprogramma                            prioritering. Dit geldt zowel voor de strategische als voor de operationele doelen.


                                                                    Strategisch doel 3
                                                                        Dichtbij,
                                                                      integraal en
                                                                     gezinsgericht



                         Bij (gezins-)problematiek is hulp aan jeugdigen en gezin dichtbij, integraal en gezinsgericht


                     Operationele doelen

                     c. Het is duidelijk in welke gevallen de regie bij uitzondering niet bij het gezin ligt.
                         Het is soms nodig dat iemand van buiten het gezin samen met hen kijkt naar wat nodig is, en verbindingen legt met het bestaande
                         informele en formele netwerk rondom de jeugdigen. Voor de voortgang van de hulpverlening is het cruciaal dat betrokkenen
                         weten wie dit op welk moment is. Echter, het bepalen van een regievoerder blijkt in de praktijk ingewikkeld. Door verschillen in
                         verwachting over wat een regievoerder doet en de verschillende opinies over de overdraagbaarheid van deze rol, zijn betrokkenen
                         terughoudend in het voeren van regie. Discussie hierover wordt met name gevoerd door zorgaanbieders en verwijzers. Het
                         landelijke standpunt hierover is dat de regie over de eigen behandeling zoveel mogelijk bij de jeugdige en het gezin blijft of daar
                         terugkomt. Dit veronderstelt dat regie voeren overdraagbaar is en per situatie kan verschillen. Om de samenwerking tussen
                         verwijzers en zorgaanbieders op dit punt te bevorderen, is het maken van afspraken hieromtrent noodzakelijk. Welke afspraken
                         we precies hebben te maken, vraagt om nader onderzoek. Voor regie bij situaties waarbij veiligheid in het geding is, vindt de
                         uitwerking door de werkgroep ViA en RBT plaats.

                     d. Er is nauwe en gestructureerde samenwerking tussen de jeugdige en het gezin, onderwijs,
                        gemeentelijke toegang en gespecialiseerde jeugdzorg.
                        Primair verantwoordelijk voor het beter organiseren en beschikbaar stellen van jeugdzorg zijn de (netwerken van) zorgaanbieders,
                        (samenwerkende) gemeenten en het Rijk vanuit haar stelselverantwoordelijkheid. Jeugdigen, ouders en partners in het onderwijs
                        vormen een belangrijke toetssteen voor de kwaliteit. Om alle betrokken partijen in staat te stellen een bijdrage te leveren aan
                        een effectief zorglandschap is onderlinge samenwerking (jeugd, ouders, zorgaanbieder en onderwijs) essentieel. Dit gebeurt niet
                        op één plaats of moment. Dit vraagt om voortdurende inzet van allerlei betrokkenen en een duidelijke verantwoordelijkheid van
                        partijen. Het veld waarin we ons bewegen is echter complex georganiseerd. Er zijn veel samenwerkingen en initiatieven ontstaan,
                        wat het ingewikkeld maakt en waardoor we elkaar soms ook niet begrijpen. Zo spreken we binnen jeugdzorg en onderwijs


                                                                                                                                                               30
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 8
Strategische en operationele doelen
                                                    Met inzet van de DIN-methode zijn voor dit programma 6 strategische en 18
                                                    operationele doelen vastgesteld. In dit laatste hoofdstuk geven we een overzicht van
                                                    deze doelen. De doelen staan in willekeurige volgorde beschreven, er is géén sprake van
van dit beleidsprogramma                            prioritering. Dit geldt zowel voor de strategische als voor de operationele doelen.


                                                                   Strategisch doel 3
                                                                       Dichtbij,
                                                                     integraal en
                                                                    gezinsgericht



                         Bij (gezins-)problematiek is hulp aan jeugdigen en gezin dichtbij, integraal en gezinsgericht


                     Operationele doelen

                      nog niet altijd dezelfde taal. Het overbruggen van verschillen is lastig gebleken. Daar waar we elkaar juist hadden moeten vinden,
                     zijn we door de verschillen steeds meer vast gaan houden aan eigen inzicht, met langs elkaar heen werken tot gevolg. Door de
                     inperking van de reikwijdte van de Jeugdwet vanaf 2024 en het verplichtstellen van regionale samenwerking helpt het Rijk ons om
                     hier iets aan te doen. Samenwerking moet echter ook gefaciliteerd worden in werkprocessen en contractuele afspraken. Daarnaast
                     vragen aspecten in de uitvoering om uniforme taal en een centraal gecoördineerde aanpak. Welke afspraken we daar precies over
                     kunnen maken, vraagt om nader onderzoek.

                     e. De regio stimuleert het gebruik van de gedeelde vraagverheldering of verklarende analyse met het gezin en zijn netwerk ten
                         behoeve van de prioritering van hulp.
                         De beroepsverenigingen en aanbieders van zorg zijn in 2023 in afstemming met Rijk, gemeenten en Associatie Wijkteams gestart
                         met de ontwikkeling van een kwaliteitskader voor het doen van een brede analyse (triage/verklarende analyse). Voor kinderen
                         met meervoudige en/of complexe problematiek die minder vaak voorkomt en in situaties waarin veiligheidsproblemen spelen,
                         moet de verklarende analyse alle facetten van de hulpvraag in kaart brengen. Dit gaat leiden tot snellere inzet van passende
                         hulp. Hoewel de exacte toepassing van de verklarende analyse nog niet is uitgewerkt, wordt de bedoeling erachter door zowel
                         verwijzers als zorgaanbieders omarmt.
                         Bovendien ondersteunt het Rijk het afwegingsproces met wet- en regelgeving. Naar verwachting vergemakkelijkt dit de toepassing
                         van een dergelijk kader. De toepassing van de vraagverheldering of verklarende analyse is een opdracht voor verwijzers en
                         aanbieders. Wij zien als regio een taak om dit te stimuleren en te faciliteren. Welke afspraken precies gemaakt kunnen worden,
                         vraagt om nader onderzoek.




                                                                                                                                                           31
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 8
Strategische en operationele doelen
                                                    Met inzet van de DIN-methode zijn voor dit programma 6 strategische en 18
                                                    operationele doelen vastgesteld. In dit laatste hoofdstuk geven we een overzicht van
                                                    deze doelen. De doelen staan in willekeurige volgorde beschreven, er is géén sprake van
van dit beleidsprogramma                            prioritering. Dit geldt zowel voor de strategische als voor de operationele doelen.


                                                                   Strategisch doel 3
                                                                       Dichtbij,
                                                                     integraal en
                                                                    gezinsgericht



                         Bij (gezins-)problematiek is hulp aan jeugdigen en gezin dichtbij, integraal en gezinsgericht


                     Operationele doelen

                     f. Het gezinsplan wordt als uitgangspunt gebruikt voor inzet van hulpverlening op verschillende leefdomeinen.
                         In het kader van effectieve hulp aan een jeugdige is het van belang dat er met een brede blik wordt gekeken naar het gezin en
                         de context. Dit vraagt om de uitvoering van een brede analyse samen met jeugdigen en ouders. Het gezinsplan is daarmee een
                         uitgangspunt voor de (verdere) inzet van zorg. In de praktijk verloopt dit echter anders. Eenmaal in zorg blijkt het gezinsplan en
                         daarmee het gezinsgericht handelen al snel plaats te maken voor een aanpak gericht op het individu en meestal alleen de jeugdige.
                         Naast de vraag of dit passend is, worden analyses en uitvragen herhaald en/of (deels) opnieuw uitgevoerd. Dit leidt mede tot
                         bureaucratie in het zorgsysteem. Door efficiënter om te gaan met de bestaande informatie zoals het gezinsplan, kan dit worden
                         voorkomen. Het verplicht stellen van het gebruik van het gezinsplan is echter niet genoeg. Het overnemen van elkaars informatie
                         vraagt om vertrouwen in elkaars professionaliteit en om een cultuuromslag, waarbij betrokkenen ouders en het netwerk durven
                         aan te spreken.




                                                                                                                                                              32
</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 8
Strategische en operationele doelen
                                                     Met inzet van de DIN-methode zijn voor dit programma 6 strategische en 18
                                                     operationele doelen vastgesteld. In dit laatste hoofdstuk geven we een overzicht van
                                                     deze doelen. De doelen staan in willekeurige volgorde beschreven, er is géén sprake van
van dit beleidsprogramma                             prioritering. Dit geldt zowel voor de strategische als voor de operationele doelen.


                                                                                               Strategisch doel 4
                                                                                                  Veiligheid
                                                                                                  duurzaam
                                                                                                  herstellen


                                              Jeugdigen en gezinnen in onveilige situaties krijgen passende,
                                                 integrale hulp om de veiligheid duurzaam te herstellen

                     Operationele doelen

                     A. V
                         oor alle jeugdigen die dit nodig hebben, is na een crisisopname vervolg-verblijf beschikbaar,
                        in de nabije omgeving en zo thuis mogelijk.
                        In acute crisissituaties die om onmiddellijke actie vragen, is de gemeente verantwoordelijk voor altijd bereikbare en beschikbare
                        jeugdzorg. Daarom zetten we in op het voorkomen van residentiële jeugdzorg. We willen ervoor zorgen dat jeugdigen die jeugd-
                        zorg nodig hebben, ook dan, zo thuis mogelijk kunnen opgroeien. Waar tóch residentiële jeugdzorg nodig is, gaan we deze verder
                        transformeren naar een zo thuis mogelijke, regionaal georganiseerde kleinschalige vorm. De regio moet ervoor zorgen dat er ver-
                        volgaanbod beschikbaar is in crises. Hierdoor ontstaat doorstroom en worden crisisplekken niet onnodig lang bezet. In de regio is
                        al gestart met de ombouw naar kleinschalige zorgvormen. Deze lijn willen we voortzetten. Daarnaast kunnen we met het regiona-
                        le dashboard monitoren of het aantal gesloten plaatsingen afneemt.
                        Realisatie van deze ombouw worden mogelijk gemaakt met inkoopafspraken.

                     b. We zetten in op het voorkomen van justitiële jeugdzorg.
                        Het aantal casussen waar een jeugdbeschermingsmaatregel wordt ingezet is eind 2027 verminderd ten opzichte van 2023.
                        Op dit moment ontvangen disproportioneel veel jeugdigen een jeugdbeschermingsmaatregel bij onder andere complexe (vecht)
                        scheidingsproblematiek. Uit data blijkt dat in veel gevallen de problematiek vooral bij de ouders ligt, in plaats van bij de jeugdige.
                        Ouders zijn binnen een OTS echter niet verplicht om hulp voor zichzélf te accepteren. Een alternatief voor een maatregel (een ef-
                        fectieve aanpak) ontbreekt hiervoor, maar is wel noodzakelijk.
                        We gaan in de regio onderzoeken welke op ouders gerichte acties effectief kunnen zijn, waardoor minder jeugdbeschermings-
                        maatregelen nodig zijn.

                     Met elkaar bouwen we zo een lerende structuur.


                                                                                                                                                                 33
</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 8
Strategische en operationele doelen
                                                     Met inzet van de DIN-methode zijn voor dit programma 6 strategische en 18
                                                     operationele doelen vastgesteld. In dit laatste hoofdstuk geven we een overzicht van
                                                     deze doelen. De doelen staan in willekeurige volgorde beschreven, er is géén sprake van
van dit beleidsprogramma                             prioritering. Dit geldt zowel voor de strategische als voor de operationele doelen.


                                                                                                                        Strategisch doel 5
                                                                                                                           Jeugdzorg
                                                                                                                             meer
                                                                                                                             thuis



                        Jeugdigen ontvangen specialistische jeugdzorg meer thuis of in een gezinsgerichte omgeving


                     Operationele doelen

                     A. E r is een passend aanbod van kleinschalig verblijf, pleegzorg en gezinsgericht verblijf voor jeugdigen in plaats van JeugdzorgPlus.
                         Waar residentiële jeugdzorg toch nodig is, willen we dit terugbrengen naar kleinschaligheid. Dit biedt meer kans op een veilig en
                         positief leefklimaat, maatwerk en onvoorwaardelijk wonen. Belangrijk in dat kader is dat residentiële jeugdzorg wordt voorkomen,
                         zodat jeugdigen die jeugdzorg nodig hebben zoveel mogelijk thuis opgroeien. Vooruitlopend op de Hervormingsagenda is voor de
                         gesloten jeugdzorg al een begin gemaakt met de residentiële transformatie, door de uitvoering van de Regeling specifieke uitkering
                         vastgoedtransitie residentiële jeugdzorg en de Kamerbrief passende zorg voor jeugdigen die bescherming en veiligheid nodig
                         hebben. De ambitie van het Rijk is dat alle gesloten jeugdzorg in 2025 kleinschalig en regionaal georganiseerd is en dat we in 2030 zo
                         dicht mogelijk bij nul gesloten plaatsingen zijn. Hierbij is ook aandacht voor het onderwijsaanbod. Voor de regionale samenwerking
                         betekent dit dat we als gemeenten samen moeten optrekken, vanuit een gezamenlijke visie met zorgaanbieders. Daarnaast is het van
                         belang aangehaakt te blijven bij de elf coördinerende gemeenten gesloten jeugdzorg, die halfjaarlijks hun bovenregionale plannen
                         updaten waarin ze de af-, om- en opbouw vormgeven.

                     b. Voor kwetsbare jeugdigen die niet thuis of gezinsgericht kunnen wonen,
                        zijn passende hulpvormen voor verblijf voldoende beschikbaar.
                        Dit betekent dat de gewenste afbouw van de residentiële jeugdzorg naar voldoende kleinschaligheid, niet ten koste mag gaan van
                        hen die deze vorm van hulp nodig hebben. Voor een groot aantal jeugdigen en gezinnen zijn (hoog)specialistische jeugdzorgvormen
                        nu onvoldoende of niet tijdig beschikbaar.
                        Voor het significant verbeteren van de beschikbaarheid van deze hulp moet het stelsel worden hervormd en versterkt. Daarom zijn
                        maatregelen nodig die toezien op verplicht regionaal samenwerken en regionaal contracteren, op landelijk contracteren en op het
                        verminderen van uitvoeringslasten van zowel gemeenten als jeugdzorgaanbieders en GI’s. De regio kan in overleg met aanbieders
                        kijken hoe deze gezinsgerichte hulpvormen gerealiseerd kunnen worden. Op dit moment wordt vanuit de transformatieagenda
                        gewerkt aan een gezamenlijke visie op verblijf.

                                                                                                                                                                  34
</pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 8
Strategische en operationele doelen
                                                     Met inzet van de DIN-methode zijn voor dit programma 6 strategische en 18
                                                     operationele doelen vastgesteld. In dit laatste hoofdstuk geven we een overzicht van
                                                     deze doelen. De doelen staan in willekeurige volgorde beschreven, er is géén sprake van
van dit beleidsprogramma                             prioritering. Dit geldt zowel voor de strategische als voor de operationele doelen.


                                                                                                                       Strategisch doel 5
                                                                                                                          Jeugdzorg
                                                                                                                            meer
                                                                                                                            thuis



                        Jeugdigen ontvangen specialistische jeugdzorg meer thuis of in een gezinsgerichte omgeving


                     Operationele doelen


                     c.Om de duurzame uitstroom van verblijf (met ondersteuning) te bevorderen en jongeren perspectief te bieden,
                        hebben alle jeugdigen in verblijf een toekomstplan (inclusief Big 5). Waar mogelijk in afstemming met het gezinsplan.
                        Door voor en met jeugdigen tijdig een toekomstperspectief te formuleren, kan worden toegewerkt naar een passend vervolg.
                        Concreet betekent dit dat elke jeugdige die jeugdzorg ontvangt, ongeacht de leeftijd, een persoonlijk ontwikkel- of toekomstplan
                        heeft met niet-vrijblijvende afspraken, waarin de ‘Big 5’ (wonen, werk/school, inkomen, welzijn en support) leidend zijn.
                        Het Rijk ziet de toepassing ervan als een essentieel instrument om de kwaliteitskaders verder uit te werken en blijvend van
                        elkaar leren te bevorderen. Dit betekent dat de toepassing van het toekomstplan aandacht behoeft en we dit als regio blijvend
                        onder de aandacht zullen brengen.




                                                                                                                                                           35
</pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 36 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 8
Strategische en operationele doelen
                                                    Met inzet van de DIN-methode zijn voor dit programma 6 strategische en 18
                                                    operationele doelen vastgesteld. In dit laatste hoofdstuk geven we een overzicht van
                                                    deze doelen. De doelen staan in willekeurige volgorde beschreven, er is géén sprake van
van dit beleidsprogramma                            prioritering. Dit geldt zowel voor de strategische als voor de operationele doelen.


                                                                                                                                              Strategisch doel 6
                                                                                                                                              Eigen netwerk
                                                                                                                                                  en lokale
                                                                                                                                             basisvoorzieningen


                             Meer jeugdigen maken gebruik van hun eigen netwerk en lokale basisvoorzieningen,
                                           waardoor er minder specialistische jeugdzorg nodig is

                     Operationele doelen

                     A. a . Regionaal stimuleren we dat iedere gemeente voldoet aan de set van maatregelen die landelijk wordt bepaald
                         voor een pedagogische basis én sterke lokale toegang.
                         Jeugdigen en hun ouders moeten voor jeugdzorg laagdrempelig en dicht bij huis terecht kunnen. De stevige lokale teams moeten
                         voldoende kennis, expertise en verbinding met specialistische hulp hebben; teams die met ouders en jeugdigen kijken naar wat
                         echt nodig is. De huidige lokale teams zullen moeten voldoen aan het ‘convenant stevige lokale teams’, zowel gericht op jeugd als
                         op volwassenen. De verwachting is dat hier voor een groot deel al aan voldaan wordt. Tevens wordt ingezet op goede verbinding
                         met de huisarts en het versterken van de samenwerking met informele steun(figuren).

                     De regio stuurt op een vindbare en laagdrempelig beschikbare toegang van gespecialiseerde jeugdzorg. Hieronder valt het maken
                     van eenduidige afspraken over de wijze waarop toegang tot gespecialiseerde jeugdzorgverlening mogelijk is. Gemeenten zijn echter
                     zelf verantwoordelijk voor de inrichting van hun teams. We kunnen benchmarken en leren van elkaar.




                                                                                                                                                                   36
</pre>

====================================================================== Einde pagina 36 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 37 ======================================================================

<pre>Begrippenlijst Begrippenlijst Beleidsprogramma Jeugd 2024-2028
Big 5                        De vijf voorwaarden die in orde moeten zijn als voorwaarden voor een             Kinderbeschermings-   Er zijn twee soorten maatregelen :
                             goede toekomst voor jeugdigen richting een zelfstandig leven: wonen,             maatregelen           a. Ondertoezichtstelling: het gezag van de ouder(s) wordt beperkt door
                             werk/opleiding, inkomen, welzijn, support.                                                                 de rechter. De ouders moeten zich houden aan de aanwijzingen van
                                                                                                                                        een gezinsvoogd. De gezinsvoogd is in dienst van een Gecertificeerde
E-Health                     Digitale zorg in de vorm van apps, online-consulten en behandeling,
                                                                                                                                        instelling. Geregeld in Boek 1 Burgerlijk Wetboek artikel 255.
                             digitale hulpmiddelen en dergelijke.
                                                                                                                                    b. Beëindiging van het gezag: de rechter ontneemt de ouder(s) het gezag
                                                                                                                                        en benoemt een voogd. De voogd is in dienst van een Gecertificeerde
Gecertificeerde Instelling   Rechtspersoon die in het bezit is van een certificaat of voorlopig certificaat                             instelling en oefent de voogdij uit . Geregeld in Boek 1 Burgerlijk
voor jeugdbescherming        en die een kinderbeschermingsmaatregel of jeugdreclassering uitvoert.                                      Wetboek artikelen 266 en 302.
en jeugdreclassering         Geregeld in Hoofdstuk 3 Boek 1 Burgerlijk Wetboek.
Gemeentelijke                Lokale sociale teams die in de gemeenten in ieder geval zorg dragen              KINGS                 Kind in gezond systeem. Een intensieve gezinsbehandeling voor kinderen
Toegangsteams                voor de doorverwijzing naar gespecialiseerde vormen van jeugdhulp.                                     en ouders die slachtoffer zijn geweest in ingrijpende persoonlijke
                             Daarnaast hebben deze teams vaak nog andere taken zoals de                                             gebeurtenissen. Kings richt zich op traumaverwerking bij het kind en de
                             doorverwijziging naar andere vormen van gespecialiseerde hulp of                                       ouders en op het vergroten van de opvoedvaardigheden van de ouders.
                             de verwijzing naar en/of uitvoering van basishulp en preventieve
                             activiteiten. Er is geen verplichting voor gemeenten om de teams op              LTA                   Landelijk Transitie Arrangement. Sinds 20215 koopt de VNG (Vereniging
                             dezelfde manier te organiseren en in te richten.                                                       van Nederlandse Gemeenten) via het LTA bepaalde vormen van
                                                                                                                                    jeugdhulp landelijk in. Het betreft zorgaanbod dat zeer specifiek is en
IFACT                        Intersectoraal FACT team Jeugd. Voor kinderen en gezinnen die op                                      voor een beperkte doelgroep.
                              meerdere gebieden vastlopen.
                                                                                                              Maatwerkopdrachten    Overeenkomsten tot uitvoering van jeugdzorg door jeugdzorgaanbieders
                              Inzet van zorg vanuit verschillende specialismen.
                                                                                                                                    waarmee door RIOZ géén contract is gesloten.
Integraal                    In de context van dit beleidsprogramma jeugd bedoelen we hiermee
                             een manier van beoordelen van en aanpakken van een situatie waarin
                             de focus niet alléén ligt op de problematiek van jeugdigen en op het             MST                   Multi Systeem Therapie. Intensieve gezinsbehandeling in de thuissituatie
                             inzetten van jeugdhulp. Integraal werken impliceert het meewegen                                       voor jongeren tussen 10 en 18 jaar met ernstige gedragsproblemen en
                             van alle leefgebieden van een gezin (wonen, werken, opleiding/school,                                  hun opvoeders.
                             financiën, gezondheid, sociaal netwerk en dergelijke) en het betrekken           Onderwijs-zorg-       Bij een OZA werken kind en ouders samen met onderwijs, jeugdhulp
                             van de rol en impact van alle gezinsleden en ook het bredere netwerk.            arrangementen         en/of zorg. Deze samenwerking komt tot stand als kinderen naast
                                                                                                                                    ondersteuning in het (speciaal) onderwijs ook jeugdhulp en/of zorg
Jeugdreclassering            De rechter kan bepalen dat een jeugdige die zich aan een strafbaar
                                                                                                                                    nodig hebben. OZA’s zijn er zowel in regulier als in speciaal onderwijs en
                             feit heeft schuldig gemaakt zich gedurende een bepaalde periode moet
                                                                                                                                    kunnen rondom een individueel kind maar ook voor groepen kinderen
                             richten naar de aanwijzingen van een jeugdreclasseringswerker.
                                                                                                                                    worden georganiseerd.
                             De jeugdreclasseringswerker is in dienst van een Gecertificeerde
                             instelling. Geregeld in artikel 77 onder f van het Wetboek van Strafrecht.       POH GGZ               E en praktijkondersteuner bij de huisarts op het gebied van jeugd-GGZ.
                                                                                                              Jeugd                  De huisarts kan binnen de praktijk verwijzen naar de POH. De POH
Jeugdzorgplus               Dit is hetzelfde als Gesloten Jeugdzorg. Dit is opname, verblijf en jeugdhulp
                                                                                                                                     adviseert jeugdige, ouders en huisarts over een mogelijke aanpak van
                             in een gesloten accommodatie op basis en een rechterlijke machtiging.
                                                                                                                                     de klachten.
                             Geregeld in Hoofdstuk 6 Boek 1 Burgerlijk Wetboek.
JIM methodiek                J ouw Individuele Mentor. Jeugdigen die op school of thuis vastlopen
                                                                                                              RET                   Regionaal Expert Team. In alle 42 jeugdzorgregio’s werken deze teams.
                              vragen binnen de groep mensen die ze al kennen of vertrouwen, iemand
                                                                                                                                    De teams bestaan professionals die er samen voor zorgen dat er voor
                              als hun mentor. Iemand die hen inspireert, dingen leert en hen energie
                                                                                                                                    elk kind passende hulp komt, ongeacht de complexiteit.
                              geeft. De mentor krijgt ondersteuning van een professionele organisatie.
                                                                                                              Verklarende Analyse   Analyse van problematiek in een gezin vanuit een integraal denk-kader:
Kansrijke Start              Actieprogramma van Ministerie van VWS gericht op (aanstaande)
                                                                                                                                    deze analyse moet leiden tot een integrale benadering van problemen.
                             ouders in een kwetsbare situatie.Het doel is deze ouders te ondersteunen
                                                                                                                                    Verklarende Analyse geeft inzicht in de samenhang van problemen, het
                             om hun kind de beste start te geven en hulp en steun te bieden tijdens
                                                                                                                                    ontstaan en voortbestaan ervan en legt verbanden tussen deze factoren
                             de opvoeding. Het programma stimuleert en faciliteert lokale coalities
                                                                                                                                    van de hulpvraag.
                             in elke gemeente. Deze coalities versterken de samenwerking tussen
                             professionals in medisch en sociaal domein en het informele netwerk.




                                                                                                                                                                                                                 37
</pre>

====================================================================== Einde pagina 37 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 38 ======================================================================

<pre>                                          Regio

                                          JEU
                                          REGIO N




   REGIONAAL
   BELEIDSTEAM
   JEUGDHULP
   REGIO NOORDOOST - BRABANT




                                       38
VORMGEVING EN REALISATIE E-PUB: ADMOSFEER.NL
</pre>

====================================================================== Einde pagina 38 =================================================================

<br><br>