<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Heesch | 15 april 2025




    Beleidsnotitie Buitenkansen
    Inzicht in de ontwikkelmogelijkheden op veranderende
    agrarische bedrijfslocaties
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Voorwoord

Bernheze heeft een waardevol en groot buitengebied. Een buitengebied dat voor grote uitdagingen
staat. Als gemeente willen we richting geven aan de transitie van de landbouw en het
buitengebied. Door middel van een programmatische aanpak innoveren we met projecten,
verbinden we netwerken en stellen we kennis beschikbaar aan agrarische ondernemers. We zijn
flink op stoom met de ondersteuning van de toekomstplannen van onze agrarische ondernemers.
Alles met het doel om te komen tot een buitengebied waar het goed wonen, werken en recreëren
is.

Het is onze overtuiging dat ondernemers een positieve bijdrage kunnen leveren aan de ambities
die we hebben geformuleerd in de Omgevingsvisie, mits zij daarvoor de kans krijgen. De
Omgevingswet geeft ons meer ruimte om op gemeentelijk niveau ‘eigen’ afwegingen te maken
over welke ontwikkelingen verantwoord en acceptabel zijn. We willen komen tot een ‘ja, mits-
beleid’ waarbij we met initiatiefnemers en belanghebbenden op zoek gaan naar een goede
invulling van een locatie waarbij een kwaliteitsverbetering wordt behaald.

Deze benadering staat ook centraal in het voorliggende kansenbeleid voor het buitengebied. Een
beleid met kansen voor ondernemers en kansen voor de omgeving. In een kansenwaaier geven
we denkrichtingen mee, maar we dagen ondernemers uit om op basis van de waaier met goede
plannen te komen. De notitie kan voor hen een inspiratiebron zijn, maar geeft ook de bandbreedte
aan van de mogelijkheden en onmogelijkheden. Immers, niet alles kan overal.




Namens het college van burgemeester en wethouders

Edwin Daandels, wethouder




                                                                                          pagina 2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Samenvatting
De transformatie van het buitengebied is een groeiende uitdaging. Veel agrarische bedrijven
veranderen hun bedrijfsvoering of stoppen, wat leidt tot vragen over nieuwe verdienmodellen en
het toevoegen van nieuwe functies zoals recreatie, bedrijvigheid of woningbouw. Daarnaast zijn er
uitdagingen in het buitengebied zoals klimaatadaptatie, natuurontwikkeling, extensivering van
landbouw en de energietransitie. Deze beleidsnotitie schept ruimte voor nieuwe initiatieven, met
als doel de kwaliteit van het buitengebied te versterken. De notitie is opgesteld vanuit een ‘ja mits’
houding, op basis waarvan we initiatiefnemers uitnodigen om met goede plannen te komen.

In hoofdstuk twee schetsen we de opgaven die in het buitengebied gerealiseerd moeten worden.
De Omgevingsvisie Bernheze 2040 geeft hieraan een richting. Sloop van overtollige
bedrijfsbebouwing blijft een belangrijk thema om verloedering te beperken en leegstand tegen te
gaan. Naast sloop is ook een bijdrage aan de omgevingskwaliteit een belangrijke voorwaarde bij
herontwikkeling van een locatie. De verruiming ten opzichte van het huidige beleid heeft betrekking
op de vestiging van niet agrarische bedrijven in het buitengebied inclusief de realisatie van
bedrijfsverzamelgebouwen.

Hiervoor wordt een gebiedsgerichte benadering gehanteerd, immers niet alles kan overal. Er
worden in hoofdstuk drie, drie deelgebieden onderscheiden:

   •       Het Mixgebied: Focus op een aantrekkelijk, gezond, kleinschalig landschap met functies
           zoals bedrijvigheid, recreatie en lichte horeca.
   •       Het Agrarisch Hart: Focus op innovatieve, duurzame landbouwproductie met functies
           zoals intensieve veehouderij, eiwitgewassen en agrarisch verwante bedrijven.
   •       De Groene Zone: Focus op de versterking van bos en natuur met functies zoals natuur
           inclusieve landbouw, natuurontwikkeling en lichte horeca.

Een verkeerslichtmodel communiceert de ruimtelijke mogelijkheden en onmogelijkheden binnen
een gebied. Groen betekent medewerking, oranje betekent maatwerk en rood betekent
onwenselijk.

In het inspiratieboek wordt met kaarten inzichtelijk gemaakt waar de gebieden liggen en welke
kansen er liggen. Er is een verbinding nodig tussen erven en omliggende landbouwgronden om de
ambities uit de Omgevingsvisie te realiseren. Daarom is in een kansenwaaier weergegeven aan
welke ontwikkelingen van de omliggende grond met kan denken bij de herontwikkeling van een erf.
Met kansenkaarten zijn voorbeelden van ontwikkelingen gevisualiseerd. Ook worden hier per
deelgebied de waarden en kwaliteiten van de gebieden beschreven.




                                                                                               pagina 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Inhoudsopgave
Voorwoord                                  2

1. Inleiding                               5
1.1 Aanleiding                             5
1.2 Doel                                   6
1.3 Reikwijdte                             7
1.4 Totstandkoming                         7
1.5 Relatie met ander beleid               8


2. Veranderend platteland                  9
2.1 Opgaven                                9
2.2 Omgevingsvisie                        10
2.3 Sloop en kwaliteitsverbetering        12
2.4 Provinciaal beleid                    12
2.5 Ruimere mogelijkheden                 14


3. Gebiedsgerichte benadering            18
3.1 Deelgebieden en kansenwaaier          18
3.2 Verkeerslichtmodel                    19
3.3 Het Mixgebied                         20
3.4 Het Agrarisch Hart                    23
3.5 De Groene Zone                        24


4. Van idee naar plan                    27


Begrippenlijst                           29




                                     pagina 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>1. Inleiding

Veel opgaven komen samen in het buitengebied. De transformatie van het landelijk gebied is een
groeiende uitdaging. De verwachting is dat er de komende jaren meer agrarische bedrijven hun
bedrijfsvoering veranderen of zullen stoppen. Het leidt bij een toenemend aantal agrariërs tot de
vraag wat de mogelijkheden zijn in hun zoektocht naar een nieuw verdienmodel. Dit kan door het
toevoegen van nieuwe functies zoals recreatie of door het bijdragen aan maatschappelijke
opgaven bijvoorbeeld op het gebied van energie, natuur, water of woningbouw. Ook kan dit
betekenen dat ondernemers kiezen om te stoppen met de agrarische bedrijfsactiviteiten, het
extensiveren van de bedrijfsvoering, of het verduurzamen van het agrarisch bedrijf in combinatie
met intensiveren. De ontwikkelingen en opgaven in het landelijk gebied vereisen samenwerking
tussen de ondernemer, verschillende overheden, maatschappelijke organisaties en bewoners.


1.1 Aanleiding
Nieuwe functies en activiteiten kunnen zorgen voor een nieuwe dynamiek in het buitengebied. De
transformatie is een complex proces waarin kansen voor de ondernemer en bewoner van het
buitengebied gecombineerd moeten worden met kwaliteitsverbetering en het bijdragen aan de
maatschappelijke opgaven. Alleen zo wordt er werk gemaakt van een vitaal landelijk gebied en
een duurzame agrarische sector. We zien de meerwaarde hiervan en willen functieveranderingen
daarom faciliteren. Leegstand zien we namelijk als ongewenst. Uiteraard kan het leiden tot
individuele problemen, zoals schulden bij moeilijk te verkopen vastgoed, maar ook diverse
maatschappelijke problemen worden zichtbaar. Denk aan verloedering van het landschap en
risico’s voor de volksgezondheid als gevolg van verweerde asbestdaken. Daarnaast zijn
ondermijning en criminalisering op het platteland een groeiend probleem. De kans bestaat dat
leegstaande stallen en schuren worden gebruikt voor criminele activiteiten, zoals drugslabs of –
afvaldumping, met enorme maatschappelijke kosten tot gevolg. Bij een financieel heikele situatie
kan het voor de boer steeds moeilijker worden om weerstand te bieden aan deze druk.

Het maken van een goede afweging over of en in welke vorm een nieuwe functie of activiteit past
op de beoogde plek is hierbij van groot belang. Doen we dat niet, dan wordt het ene probleem – de
leegstand, verpaupering – ingeruild voor een ander probleem (zoals verkeersoverlast, of
aantasting van ecologische, natuur- of landschapswaarden) en gaat dit alsnog op termijn ten koste
van de vitaliteit en kwaliteit van het buitengebied.

Het huidige beleidskader voor vrijkomende agrarische bebouwing (VAB) is opgenomen in het
bestemmingsplan buitengebied 2014 en in 2018 aangevuld met de beleidsnotitie ‘Aanpak VAB
Bernheze’, die in 2020 nog herzien is. Dit beleid biedt mogelijkheden voor functieveranderingen
maar is generiek van aard. Dit beleid heeft zijn weerslag gekregen in de vigerende
bestemmingsplanregels en is daarmee juridisch bindend voor iedereen. Er staan een aantal
binnenplanse afwijkingsmogelijkheden en wijzigingsbevoegdheden in de geldende


                                                                                           pagina 5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>bestemmingsplanregeling voor het buitengebied. De mogelijkheden die deze bevoegdheden
bieden zijn beperkt. De gemeenteraad heeft in 2021 uitgesproken om te willen komen tot “een
integraal kansenbeleid voor het buitengebied van de gemeente, dat bijdraagt aan een
toekomstbestendig ondernemers- en woonklimaat waardoor ondernemers worden gestimuleerd en
mogelijkheden worden geboden om een grotere diversiteit functies of andere bedrijfstoepassingen
te kunnen ontplooien daar waar dat passend is”. Ook is, in de Omgevingsvisie die in 2024 door de
gemeenteraad is vastgesteld, beschreven dat de gemeente mee wil denken met ondernemers die
hun bedrijfsvoering aan willen passen, willen overstappen naar een andere onderneming, hun
bedrijf willen verplaatsen of beëindigen. In deze beleidsnotitie is een verdiepingsslag gemaakt op
het thema ‘vrijkomende agrarische bebouwing’.


1.2 Doel
Deze beleidsnotitie biedt duidelijkheid en ruimte aan nieuwe initiatieven op veranderende
agrarische bedrijfslocaties in het buitengebied en benut tegelijkertijd de kansen om de kwaliteit van
ons buitengebied te versterken. Doordat we de ontwikkelingsrichting van ons buitengebied
beschrijven ontstaat (beleids)ruimte om nieuwe ontwikkelingen mogelijk te maken. Dit nieuwe
beleid geeft een helder en een goed toepasbaar kader om goede afwegingen te maken over welke
functies en activiteiten passend kunnen zijn in een (deel)gebied. We passen hierbij een
gebiedsgerichte benadering toe, waarin de mogelijkheden voor nieuwe functies en activiteiten
afgezet worden tegen de kwaliteiten, opgaven en doelstellingen van het gebied. Op deze wijze is
het voor ondernemers en bewoners van het buitengebied duidelijk wat voorstelbare ontwikkelingen
op een specifiek plek zijn en of het realiseren van de beoogde nieuwe economische drager daar
kansrijk kan zijn.

We willen met dit nieuwe beleid nadrukkelijk invulling geven aan de (brede) wens om maatwerk toe
te passen. Ieder gebied, iedere locatie en ieder initiatief, is anders. We bieden daarom onder
voorwaarden ook mogelijkheden voor initiatieven die meer ruimte vragen of complexer zijn
vanwege bepaalde activiteiten en daardoor niet direct passen in de afweging. Hiermee geven we
invulling aan de ‘ja, mits’ houding die met ingang van de Omgevingswet van ons als overheid
wordt gevraagd. Bij dit soort initiatieven stellen we de voorwaarde dat de ruimtelijke ontwikkeling
passend is op die plek en dat er ook een meerwaarde voor de omgeving tegenover staat. Niet
alles kan overal, maar door initiatieven te koppelen aan de opgaven en doelstellingen in het
betreffende gebied, is er meer mogelijk. Het kan hierbij gaan om sloop van bebouwing, om een
bijdrage aan een wateropgave in het gebied, natuurontwikkeling, een koppeling met een vraagstuk
in het kader van de energietransitie, of met de extensivering van landbouw ten behoeve van
natuur. Meerwaarde kan ook gevonden worden in maatschappelijke kwaliteit, identiteit,
cultuurhistorische waarde, duurzaamheid en leefbaarheid. Het bieden van perspectief aan
ondernemers in het gebied in combinatie met de verbetering van de ruimtelijke kwaliteit staat in
deze beleidsnotitie centraal.




                                                                                              pagina 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>1.3 Reikwijdte
Deze beleidsnotitie heeft betrekking op agrarische bedrijfslocaties waarop een (gedeeltelijke)
functiewijziging wordt voorgesteld of waar een wijziging van de bedrijfsvoering wordt voorgesteld
(uitbreiding, intensivering, extensivering). Het ziet niet toe op niet-agrarische bedrijven. Het is een
‘kansenbeleid’ dat verruimde mogelijkheden biedt voor nieuwe activiteiten en functies. Het gaat
nadrukkelijk niet om het reguleren van bestaande activiteiten op bestaande locaties. Dit beleid
heeft daarop geen invloed. Er wordt geen afbreuk gedaan aan bestaande rechten. Deze notitie
bevat geen beleid voor de huisvesting van internationale werknemers. Hier wordt separaat beleid
voor ontwikkeld binnen het programma volkshuisvesting.


1.4 Totstandkoming

Om tot een goed afgewogen beleid te komen is gestart met een ‘ruimtelijke verkenning’ van ons
buitengebied; een nader onderzoek naar de ruimtelijke opbouw, (historische)ontwikkeling,
kenmerken en kwaliteiten van het buitengebied. Er heeft een quickscan plaatsgevonden van de
transities en ruimtelijke opgaven die in het buitengebied (gaan) spelen. Op basis hiervan is in
beeld gebracht hoe in de transitie van het buitengebied de doelen uit de Omgevingsvisie
gerealiseerd kunnen worden. Ook is het relevante gemeentelijk en provinciaal beleid in beeld
gebracht.

Op diverse momenten in de totstandkoming van deze notitie hebben we samen met
(belangen)organisaties, agrariërs, en inwoners gesproken over hoe het nieuwe beleid eruit zou
moeten zien. Er is de afgelopen jaren een groot aantal keukentafelgesprekken gevoerd met
agrariërs waarbij is geïnventariseerd waar behoefte aan is, hoe dat in het bestaande beleid past en
waarvoor meer ruimte in het nieuw beleid wenselijk is.

In oktober 2024 vond een themabijeenkomst plaats met raads- en burgerleden en inwoners over
de ruimtelijke verkenning en het verband met het kansenbeleid. In december 2024 zijn ook de
uitgangspunten van het beleid besproken de partners in het buitengebied, zoals ZLTO,
Maashorstboeren en IVN, en is overleg gevoerd met de provincie. Tijdens deze bijeenkomsten
hebben we met elkaar gesproken over de verschillende deelgebieden in ons buitengebied en de
bijhorende kwaliteiten, opgaven en kansen. De opbrengst van deze bijeenkomsten hebben we
meegenomen in de nadere uitwerking van de deelgebieden en het ‘verkeerslichtenmodel’ dat
verderop in deze notitie wordt toegelicht.




                                                                                                 pagina 7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>1.5 Relatie met ander beleid
Deze beleidsnotitie staat niet op zichzelf en heeft in ieder geval een relatie met:

   •   Omgevingsverordening Brabant: Het provinciale beleid zoals vastgelegd in de
       Omgevingsverordening Noord-Brabant is een belangrijk kader. In dit VAB-beleid is
       vastgelegd hoe de gemeente hier vanuit haar gemeentelijke rol verdere invulling aan geeft.
   •   Omgevingsvisie Bernheze 2040: De Omgevingsvisie is een strategische visie voor de lange
       termijn voor de gehele fysieke leefomgeving. Uitwerking van de Omgevingsvisie vindt
       plaats in programma’s waar ook dit beleid een onderdeel van vormt. In de Omgevingsvisie
       is vastgelegd hoe we Bernheze ook in 2040 een fijne plek laten zijn om te wonen, werken,
       leven en genieten.
   •   Beleidsnotitie aanpak VAB Bernheze, toe te passen beleidsregels: Deze beleidsnotitie
       vervalt met het vaststellen van de onderhavige beleidsnotitie buitenkansen.




                                                                                          pagina 8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>2. Veranderend platteland

Ons buitengebied is in beweging. Steeds meer agrariërs stoppen met hun bedrijf, waardoor
bedrijfsbebouwing vrijkomt. Het gaat op veel locaties om grote oppervlakten bebouwing die niet
geheel benut kunnen worden voor een nieuwe functie. Daarnaast kan het type bebouwing,
bijvoorbeeld een lage varkensstal, hergebruik ten behoeve van een nieuwe functie lastig maken.
Leegstand en oneigenlijk gebruik liggen daardoor op de loer.


2.1 Opgaven
Behalve de aanpak van leegstand, zijn er nog andere opgaven in ons buitengebied. Denk hierbij
aan klimaatadaptatie, natuurontwikkeling, extensivering van de landbouw en de energietransitie.
We willen dat nieuwe functies op vrijkomende agrarische bedrijfslocaties niet conflicteren met de
opgaven in het betreffende gebied. Waar mogelijk zoeken we samen met de initiatiefnemer naar
mogelijkheden om bij te dragen aan de opgaven in het gebied. Het vestigen van een niet-agrarisch
bedrijf met een hogere milieubelasting in een gebied met een opgave voor natuurherstel is
logischerwijs met elkaar conflicterend. De herbestemming van een veehouderij in het
Peelhorstlandschap naar een recreatief bedrijf, waarbij een deel van de bebouwing wordt gesloopt
en vrijkomende gronden beschikbaar blijven voor extensiverende landbouwbedrijven in onze
gemeente, is dat bijvoorbeeld wel.

Kijkend naar de kwaliteiten van het buitengebied en de opgaven en kansen die er liggen, wegen
we af welke functie of activiteit op welke plek zou kunnen passen. We geven dit in deze
beleidsnotitie vorm door te kiezen voor een gebiedsgerichte benadering. Daarbij is ook
aangegeven wat in het betreffende gebied voorstelbare ontwikkelingen kunnen zijn. We willen
meer ontwikkelingsruimte geven aan nieuwe functies in vrijkomende agrarische bedrijfslocaties.
Ook functies die niet aan het buitengebied gebonden zijn, moeten een plek kunnen krijgen op een
VAB in ons buitengebied. Mits ze qua aard en schaal passen in ons buitengebied en ze niet
concurreren met functies op het bedrijventerrein of in ons centrum. We kiezen nadrukkelijk voor
een ontwikkelingsgerichte koers voor het buitengebied, waarbij duurzame economische
ontwikkeling en versterking van de ruimtelijke kwaliteit hand-in-hand gaan.

Het is onwenselijk om alle vrijkomende agrarische bebouwing van een nieuwe functie te geven.
Sloop is dan ook een belangrijke opgave. Doordat sloop bijdraagt de omgevingskwaliteit willen we
dat graag stimuleren. De aanpak van leegstand vraagt om een andere manier van het zorgvuldig
afwegen van nieuwe ontwikkelingen in het buitengebied. Dit gaan we vormgeven door o.a. het
werken met kwalitatieve kaders, het meewegen van maatschappelijke winst en het bieden van
maatwerk.




                                                                                          pagina 9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>Ook is een (verdere) veranderingen van onze houding en het aannemen van andere rollen
noodzakelijk. We vervullen niet alleen de rol van toetser maar gaan ons nog meer richten op het
ondersteunen van initiatiefnemers. Daarnaast richten we ons op het vergroten van de
bewustwording en stimuleren van eigenaren om leegstand tegen te gaan. We gaan op eigen
initiatief om tafel met stoppers en eigenaren van locaties waar de agrarische bedrijfsvoering al
beëindigd is.

Nieuwe economische dragers moeten in samenhang met behoud en versterking van de
omgevingskwaliteit ontwikkeld worden. Dit betekent dus niet dat in élk gebied dezelfde
ontwikkelingsruimte komt. In sommige gebieden zijn bepaalde functies niet gewenst omdat ze
bijvoorbeeld afbreuk doen aan de omgevingskwaliteiten, de infrastructuur niet afgestemd is op de
nieuwe functie, ten koste gaan van de ontwikkelingsruimte van reeds aanwezige functies of een
gezond leefklimaat voor omwonenden niet gegarandeerd kan worden. Hierbij hebben we de
verantwoordelijkheid andere belangen mee te wegen (zoals het belang van nabijgelegen woningen
of bedrijven, gevolgen voor de infrastructuur (wegen) het landschap of de natuur). Het is belangrijk
de belangen van de actieve agrariërs in onze gemeente niet uit het oog te verliezen. Er zijn
locaties waar de agrariër nog ruimte heeft om te ontwikkelen. Met deze ruimte moeten we
zorgvuldig omgaan en we moeten er rekening mee houden dat hier geen functies worden
toegevoegd die zorgen voor onevenredige beperking van de gebruiksmogelijkheden.

Deze notitie is echter géén blauwdruk of limitatieve lijst voor de ontwikkeling van het buitengebied
de komende jaren. We willen graag medewerking verlenen aan initiatieven die bijdragen aan de
nieuwe koers. Dit betekent een breuk met het verleden waarin we soms geen medewerking
konden verlenen aan goede initiatieven na toetsing ervan aan het omgevingsplan en de
uitgangspunten van ons beleid. We gaan met het beleid van een ‘nee, tenzij’ naar een ‘ja, mits’
benadering. Dat vraagt om een andere manier van beoordelen, namelijk van toetsen naar het
maken van een integrale afweging. Hier wordt nadrukkelijk de kwaliteitsverbetering en bijdrage aan
maatschappelijke opgaven in meegewogen. De verschuiving van ‘nee, tenzij’ naar ‘ja, mits’
betekent niet dat elke functie op elke locatie wenselijk en mogelijk is. Er moet sprake zijn van een
evenwichtige toedeling van functies aan locaties en een functie moet passend zijn binnen de
ontwikkelingsrichting van het gebied. Daarbij moeten alle effecten die de ontwikkeling heeft op de
fysieke leefomgeving worden meegewogen.


2.2 Omgevingsvisie
Op 7 maart 2024 heeft de gemeenteraad de Omgevingsvisie Bernheze 2040 (hierna:
Omgevingsvisie) vastgesteld. De Omgevingsvisie deelt de gemeente op in drie deelgebieden: het
beekdallandschap, het Peelhorstlandschap en het dekzandgebied (dekzandvlakte en
dekzandruggen). Voor het dekzandgebied is beschreven dat we hier overlast beperken en
zorgvuldig gaan zoneren. Dit houdt in dat dit gebied wordt ingedeeld in verschillende zones, met
elk specifieke doelen en mogelijkheden. Dit geeft kansen de landbouwproductie te optimaliseren
en helpt tegelijkertijd de negatieve effecten op de gezonde leefomgeving te minimaliseren, zoals


                                                                                           pagina 10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>overlast en risico’s op gezondheidsschade. Nabij de kernen gaan we ondernemers die willen
groeien vragen of ze op een andere plek in het dekzandgebied verder willen produceren. Groei
nabij de kernen van overlast gevende (intensieve)
bedrijven vinden we niet meer passend.

‘Zoneren’ sluit ook aan bij het advies van de
Commissie voor de milieueffectrapportage over de
Omgevingsvisie. De commissie adviseerde om een
analyse te maken over de mogelijke botsingen tussen
de ambities opgenomen in de Omgevingsvisie en
welke maatregelen mogelijk zijn om deze botsingen te
verzachten of op te lossen. De gemeenteraad heeft
destijds besloten om de door de commissie gevraagde
ruimtelijke differentiatie op te pakken in de
programma’s en gebiedsprojecten. Daarom is binnen
het programma buitengebied en transitie landbouw een
ruimtelijke verkenning uitgevoerd, die de onderlegger
vormt voor de gebiedsgerichte benadering voor dit
kansenbeleid. Hierin is het dekzandgebied verder
                                                          De vier landschapstypen van Bernheze (bron:
opgedeeld in deelgebieden.
                                                          Omgevingsvisie)

Nabij de kernen ligt de focus op natuur, gezondheid,
klimaat en wonen. Op meer afstand van de kernen ligt de focus op intensieve landbouw. In het
dekzandgebied is binnen de wettelijke milieunormen meer intensieve agrarische bedrijvigheid
mogelijk. Zoals aangekondigd in de Omgevingsvisie wijzen we een Groene Gezonde Cirkel (GGC)
rondom iedere kern aan waar veehouderijen en overlast gevende activiteiten op termijn
verdwijnen. Binnen deze zone, inclusief de potentiële uitleglocaties, staan we uitbreiding van het
aantal dieren niet meer toe. Deze cirkel willen we wel benutten voor extensieve vormen van
landbouw (voor lokaal voedsel), waterberging, alternatieve woonvormen en groen. We stimuleren
vrijkomende agrarische gebouwen binnen deze Groene Gezonde Cirkel te transformeren naar
nieuwe woonvormen voor verschillende doelgroepen. We brengen oude en nieuwe landbouw
samen op historische plekken om zo de geschiedenis van de landbouw te laten zien. We
combineren functies en ambities en komen tot virtuele (innovatie)hubs voor de transitie van de
landbouw voor zowel de bouw en energie, waar we experimenten en kennisuitwisseling faciliteren.




                                                                                              pagina 11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>2.3 Sloop en kwaliteitsverbetering
2.3.1 Sloop

Sloop, op de eigen bedrijfslocatie of op een andere plek in de gemeente, blijft een belangrijk thema
in het beleid. In veel gevallen is de oppervlakte van de vrijkomende agrarische bebouwing groter
dan nodig is voor een nieuwe functie. Daarnaast draagt sloop van bebouwing bij aan het
verbeteren van de kwaliteit van ons buitengebied. Leegstand kan leiden tot verrommeling, een
verslechtering van de ruimtelijke kwaliteit en kan daarnaast ook ondermijnende criminaliteit
aantrekken. We stimuleren dan ook sloop van lege en overtollige bebouwing. Hiertoe hebben we
sinds 2018 een sloopbonusregeling waarmee kan worden afgeweken van de algemene regels
voor een oppervlakte van vrijstaande bijgebouwen van maximaal 100 m². Dit houdt in dat in geval
van sloop van overtollige bebouwing maximaal 75% van het te slopen oppervlak mag worden
vervangen en een maximum oppervlakte van 500 m² aan bijgebouwen kan worden gehanteerd.
Nieuwe ontwikkelingen zullen gepaard moeten gaan met sloop van overtollige bebouwing (zie art.
2.5).

Om agrarische ondernemers te ontzorgen bij de sloop van leegstaande gebouwen richten we een
Kwaliteitsfonds in. Het Kwaliteitsfonds regelt de aan- en verkoop van sloopmeters. Het fonds biedt
een garantie voor zowel de ondernemer (aanbieder) als de initiatiefnemer (vrager). Dit door het
actief opkopen van m² tegen een vaste prijs en het direct beschikbaar stellen van de m² voor de
gewenste uitbreiding.

2.3.3 Kwaliteitsverbetering

Daarnaast is herontwikkeling van vrijkomende (agrarische) bebouwing altijd gebonden aan een
kwaliteitsverbetering van het landschap. Een kwaliteitsverbetering van het landschap bestaat uit
een landschappelijke inpassing en/of een landschappelijke kwaliteitsverbetering. Landschappelijke
inpassing dient plaats te vinden binnen het erf of direct hierop aansluitend. Voor de
landschappelijke kwaliteitsverbetering geldt dat deze buiten het erf plaatsvindt. Het heeft in
principe de voorkeur de landschappelijke kwaliteitsverbetering in de omgeving van de ontwikkeling
te realiseren. Om ondernemers hierbij te ontzorgen ontwikkelen we een handreiking
kwaliteitsverbetering landschap.



2.4 Provinciaal beleid
Ontwikkelingen moeten passen binnen het provinciale beleid. De provincie is terughoudend met
het toestaan van nieuwe bedrijven in het buitengebied. Van belang zijn de begrippen ‘passende
omvang’ en het ‘ontwikkelingsperspectief’ voor het gebied.




                                                                                           pagina 12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>2.4.1 Passende omvang

De mogelijkheden voor vestiging in het landelijk gebied zijn volgens de provincie niet bedoeld voor
bedrijven die geen relatie hebben met de agrarische sector en in beginsel thuishoren op een
bedrijventerrein. De vestiging is uitsluitend bedoeld voor kleinschalige, bedrijfsmatige activiteiten
die goed passen in een gemengde omgeving en die geen onevenredige hinder naar de omgeving
veroorzaken. Het uitgangspunt is dat de omvang wordt bepaald op grond van wat in redelijkheid
nodig is voor de beoogde functie en dat er substantiële sloop plaatsvindt.

Er is geen omvang opgenomen van het bouwperceel maar 5000 m² wordt als richtlijn gehanteerd
voor niet-agrarische activiteiten. Voor ondersteunende detailhandel is daarbij een omvang van 200
m² verkoopvloeroppervlakte opgenomen. Enerzijds wil de provincie kleinschalige ontwikkelingen
zoals boerderijwinkels niet belemmeren. Anderzijds wil men de ontwikkeling van verspreide
detailhandel tegengaan. Bij zorgvoorzieningen is als algemeen uitgangspunt een omvang
vastgelegd van 1 hectare aan bebouwing. Voor vrije-tijdsvoorzieningen is als algemeen
uitgangspunt een omvang vastgelegd van 1 hectare aan bebouwing. Als dit vanuit de
ontwikkelingsrichting en gelet op de omgeving en effecten van een ontwikkeling past, kan onder
aanvullende voorwaarden een vrije-tijdsvoorziening worden toegelaten met een omvang groter dan
1 hectare bebouwing.

De eventuele vestiging mag niet leiden tot een kantoor met een baliefunctie. Dergelijke functies
passen gelet op hun publiek aantrekkende werking en de daarmee gepaard gaande mobiliteit niet
in het buitengebied maar horen een plek te krijgen in stedelijk gebied. Daarnaast zijn de vestiging
van zelfstandige mestbewerking of lawaaisport uitgesloten.




                                                                                             pagina 13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>2.4.2 Beschrijving van de ontwikkelingsrichting

Niet-agrarische functies in het landelijk gebied kunnen zich vestigen op een bestaand bouwvlak.
Een belangrijke randvoorwaarde voor het toelaten van dergelijke functies is dat de ontwikkeling
past binnen de ontwikkelingsrichting van het gebied waar de locatie ligt. Om de afweging te
kunnen maken in een concreet geval is het nodig dat een gemeente beleid uitwerkt waarin een
ontwikkelingsrichting voor de verschillende typen gebied is opgenomen. Dat voorkomt
gelegenheidsplanologie en biedt duidelijkheid naar zowel initiatiefnemers als omwonenden. Het
gaat om een globale denkrichting welke functies passen in de te onderscheiden gebieden met een
globale bepaling van een omvang. Vervolgens biedt dit houvast bij de ontwikkeling van concrete
initiatieven en kan dit als basis dienen voor het verlenen van een omgevingsvergunning of een
wijzigingsbesluit. Bij het bepalen van de ontwikkelingsrichting voor het landelijk gebied van de
gemeente gaat het niet alleen over welke functies en activiteiten vanuit een gebiedsgerichte
benadering en rekening houdend met andere functies in het gebied passen. Het is daarbij juist ook
van belang om de effecten van die ontwikkeling elders bij de totstandkoming te betrekken.




2.5 Ruimere mogelijkheden
De titel van dit rapport is ‘buitenkansen’. Daarbij willen we ruimte geven aan nieuwe functies op
vrijkomende agrarische bedrijfslocaties, die qua aard en schaal passen in het buitengebied. Het
buitengebied biedt voor bedrijven andere vestigingsmogelijkheden dan locaties op de
bedrijventerreinen en in de dorpscentra. Bepaalde bedrijvigheid levert een belangrijke bijdrage aan
het voorzieningenniveau in de kernen. Winkels, dienstverlenende kantoren met baliefunctie en
eerstelijnsgezondheidszorg zijn daarom bij voorkeur in het stedelijk gebied gevestigd, in de
nabijheid van het gros van de bewoners. Voor andersoortige bedrijven biedt deze beleidsnotitie, in
sommige delen van het buitengebied, ruimte. Maar: op het moment dat bedrijven niet meer in het
buitengebied passen als gevolg van aard en omvang en/of milieueisen, moeten ze alsnog
verhuizen naar een bedrijventerrein. Maatwerk mag niet leiden tot verruiming van bebouwde
oppervlakten daar waar verplaatsing naar een bedrijventerrein (door de omgeving) gewenst is. Dat
betekent dat we regie moeten houden op de ontwikkelmogelijkheden van bedrijven in het
buitengebied in relatie tot mogelijkheden op bedrijventerreinen.

Niet agrarische bedrijven

Vestiging van een bedrijf op een voormalige agrarische locatie is voorstelbaar voor zover de aard
en schaal van die bedrijven niet voorschrijven dat deze op een bedrijventerrein of in het centrum
thuishoren. Gedacht kan worden aan dienstverlening en ambachtelijke werkplaatsen zoals als
timmerbedrijven en metaalbewerking, mits niet te grootschalig en passend in de omgeving.
Kleinschalige, aan de reguliere bedrijfsvoering ondergeschikte detailhandel kan wel in het
buitengebied, zeker als dit recreatieve meerwaarde heeft. De provinciale omgevingsverordening
beperkt dergelijke detailhandel in oppervlakte. Het is niet nodig hier op gemeentelijk niveau nadere




                                                                                            pagina 14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>eisen voor op te nemen. In het verkeerslichtenmodel in hoofdstuk drie is te zien in welke gebieden
mogelijkheden liggen.

Voor de omschakeling van een agrarisch naar een niet-agrarisch bedrijf geldt de provinciale
voorwaarde dat sprake moet zijn van substantiële sloop. Dat is ook in lijn met onze ambitie van
ontstening van het buitengebied. Initiatiefnemers zullen dan ook moeten motiveren hoeveel
oppervlakte bedrijfsbebouwing maximaal noodzakelijk is voor de beoogde ontwikkeling. Om
duidelijkheid te geven aan initiatiefnemers, kiezen we voor de maximale omvang van
bestemmingsvlakken zoals hieronder weergegeven. Uitgaande van het provinciale maximum van
5000m2.

          Omvang huidig bestemmingsvlak          Omvang nieuw bestemmingsvlak
          (Agrarisch bedrijf)                    (Bedrijf)
          > 1 hectare                            5000 m2
          0,8 tot 1 hectare                      4000 m2
          0,6 tot 0,8 hectare                    3000 m2
          0,3 tot 0,6 hectare                    2000 m2
          < 0,3 hectare                          2000 m2


Daarnaast gelden de volgende voorwaarden.

   •   De nieuwe activiteit draagt bij aan de ontwikkeling van de plattelandseconomie en versterkt
       de kernkwaliteiten van het gebied;
   •   Andere functies in de omgeving mogen niet worden belemmerd;
   •   De bedrijvigheid dient kleinschalig te zijn;
   •   Indien er sprake is van hergebruik van reeds aanwezige bedrijfsbebouwing dient
       gemotiveerd te worden hoeveel oppervlakte bedrijfsbebouwing maximaal noodzakelijk is
       voor de beoogde ontwikkeling;
   •   Bij hergebruik van monumentale en beeldbepalende planden dient het karakter van het
       pand te worden gerespecteerd;
   •   Parkeren dient op eigen erf plaats te vinden en wordt uit het zicht gerealiseerd;
   •   Uit oogpunt van toezicht op de activiteiten blijft een bedrijfswoning op het terrein bewoond.
       Deze wordt niet voorzien van een eigen bestemming en er bestaat geen recht op een extra
       bedrijfswoning, ook niet als de bedrijfsbebouwing toch is vervreemd;
   •   Vervangende nieuwbouw is toegestaan, mits
          o Het bebouwd oppervlak niet toeneemt
          o Het bouwvlak wordt aangepast aan de overgebleven bebouwing;
   •   De uitstraling van nieuwe gebouwen passend is in het buitengebied;
   •   Grootschalige (licht)reclame is niet toegestaan;
   •   Er wordt voldaan aan het convenant ‘Weerbaar Buitengebied Bernheze, Boekel en
       Meierijstad’ van 7 november 2022.




                                                                                            pagina 15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>Bedrijfsverzamelgebouwen

Onder voorwaarden zou het ook mogelijk moeten zijn om meerdere (kleinschalige) bedrijven toe te
staan op één locatie. VAB’s kunnen zo een broedplaats zijn voor startende ondernemers. Deze
startende ondernemers zijn veelal niet in staat om zich op een bedrijventerrein te vestigen omdat
de huurprijs of de stichtingskosten te hoog zijn. Wij willen deze ondernemers zo laagdrempelig
mogelijk de gelegenheid bieden zich in een VAB te vestigen met een bedrijfsruimte van maximaal
500m2. Die oppervlakte zou voor deze bedrijven ruimte voor beperkte groei op de locatie moeten
bieden. Hiervoor gelden, in aanvulling op de voorwaarden voor niet-agrarische bedrijven, een
aantal extra voorwaarden:

   •   Bedrijfsgebouwen mogen worden gebruikt als bedrijfsverzamelgebouw met een maximum
       van 3000m2, waarbinnen eenheden van minimaal 200m2 en maximaal 500m2 gerealiseerd
       kunnen worden;
   •   Tussen deze eenheden mag geen onderlinge zakelijke relatie zijn;
   •   Bij voorbaat staat vast dat uitbreiding van de activiteit op die locatie groter dan 500 m2 niet
       toegestaan is.
   •   In gevallen waarin bestaande bebouwing wordt gebruikt waarbinnen al kleinere
       compartimenten dan 200m2 aanwezig zijn, dan kunnen deze mogelijk worden
       gehandhaafd. Dit is maatwerk van toepassing en er moet ruimtelijk worden gemotiveerd dat
       dit acceptabel is.

Uitgesloten functies

Daarentegen sluiten we ook een aantal functies expliciet uit. Het gaat om de volgende functies:

   •   Bedrijven die zorgen voor een verkeer aantrekkende werking die onevenredig toeneemt in
       relatie tot de functie en aard van de weg (type voertuigen, wegprofiel, verkeersveiligheid);
       zoals logistieke bedrijven;
   •   Dienstverlening met baliefunctie;
   •   Zelfstandige detailhandel groter dan 200 m2, groothandel en showrooms;
   •   Zelfstandige mestbewerking en –verwerking;
   •   Bedrijven met milieubelastende activiteiten waarbij geen sprake is van een evenwichtige
       toedeling van functies aan locaties;
   •   Buitenopslag en grootschalige (licht)reclame;
   •   Bedrijven die qua aard en omvang thuishoren op een bedrijventerrein.




                                                                                              pagina 16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>Hoofd- en nevenactiviteiten

De term ‘nevenactiviteit’ sluit aan bij het voormalige bestemmingsplan buitengebied en de
provinciale omgevingsverordening. Dit woordgebruik is gebaseerd op het principe dat uitsluitend
agrarische bedrijven mogen bouwen in het buitengebied omdat zij (van oudsher) land nodig
hebben. Met de Omgevingswet kantelt dit: kan de activiteit een bijdrage leveren aan
omgevingskwaliteit? Wij menen daarbij géén belang meer te hechten aan het vasthouden aan een
verhouding tussen nevenfunctie – hoofdfunctie zoals die uit de regels. De activiteit an sich is
bepalend voor de beoordeling van de wenselijkheid ervan. Niet de regel om de activiteit te
classificeren als hoofdactiviteit of nevenactiviteit. De wenselijkheid van een activiteit wordt
beoordeeld op grond van een ‘evenwichtige toedeling van functies aan locaties’. Dit criterium houdt
in dat de overheid bij het toekennen van functies een afweging moet maken die rekening houdt
met de belangen van verschillende partijen en de omgevingskwaliteit. Bij het toewijzen van een
nieuwe functie aan een locatie wordt tevens getoetst of dit leidt tot een goed woon- en leefklimaat
voor omwonenden en toekomstige gebruikers.




                                                                                          pagina 17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>3. Gebiedsgerichte benadering

In 2024 heeft de gemeenteraad de Omgevingsvisie vastgesteld. Daarin worden
ontwikkelingsrichtingen geschetst voor verschillende opgaven en ambities. Hierbij worden voor
verschillende functies (handelings)perspectieven en kansen beschreven. Ontwikkelingen moeten
elkaar versterken en niet concurreren met elkaar. Dit vraagt om een zorgvuldige afweging van
belangen, die soms tegenstrijdig zijn. De Omgevingsvisie dient hierbij als gemeentelijk kompas en
biedt houvast. Omdat niet iedere functie of activiteit even goed past op iedere locatie in ons
buitengebied, benaderen we transformatievraagstukken gebiedsgericht. Er is hiervoor nader
onderzoek uitgevoerd naar de ruimtelijke opbouw, (historische)ontwikkeling, kenmerken en
kwaliteiten van het buitengebied. Er heeft een quickscan plaatsgevonden van de transities en
ruimtelijke opgaven die in het buitengebied (gaan) spelen.


3.1 Deelgebieden en kansenwaaier
Als onderdeel van bovengenoemde ruimtelijke verkenning zijn de ontwikkelingsrichtingen en
kansen uit de Omgevingsvisie gebundeld en geïntegreerd tot drie deelgebieden. Op een verfijnde
gebiedskaart zijn deze deelgebieden concreet gemaakt. We maken onderscheid tussen drie
verschillende gebieden; het mixgebied, het agrarische hart en de groene zone. Het mixgebied
omvat de Groene Gezonde Cirkels, delen van het Peelhorstlandschap en beekdallandschap. Het
agrarisch hart is het middengebied van onze gemeente wat wordt gekenmerkt door de
dekzandgronden en flanken en de voormalige heidevelden. De groene zone omvat ons natuur- en
bosgebied en houdt rekening met de ambitie van het verbinden van onze natuur zoals
omgeschreven in de Omgevingsvisie.

De verschillende deelgebieden en de specifieke gebiedsopgaven bieden kansen voor blijvende,
zich ontwikkelende en stoppende agrarische bedrijven. Als inspiratie is een kansenwaaier
ontwikkeld waarin denkrichtingen en voorbeelden zijn opgenomen. Het uitgangspunt hierbij is de
relatie tussen het erf en de omliggende gronden. Hier kan invulling worden gegeven aan de
(gebieds)doelen zoals opgenomen in de omgevingsvisie. De kansenwaaier laat per deelgebied
zien welke (grondgebruiks)functies daar passen en welk palet aan mogelijkheden er voor
initiatiefnemers ligt. Deze kaarten, gebiedsbeschrijvingen en de kansenwaaier zijn te raadplegen in
het inspiratieboek.




                                                                                           pagina 18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>3.2 Verkeerslichtmodel
De kansenwaaier is altijd ons vertrekpunt voor het gesprek met ondernemers. Op basis hiervan
dagen we ondernemers uit om met goede plannen te komen. We introduceren daarnaast het
‘verkeerslichtmodel’ om op een heldere manier te communiceren over de ruimtelijke mogelijkheden
en onmogelijkheden binnen een gebied. Het verkeerslicht is een overzicht van in een deelgebied
passende functies. Het is behulpzaam bij het concretiseren en inkaderen van plannen, nadat op
basis van de kansenwaaier is gekeken waar mogelijkheden liggen. Toepassing van het
verkeerslichtmodel biedt initiatiefnemers en ambtelijk toetsers overzichtelijk, in een vroegtijdig
stadium, duidelijkheid over de wenselijkheid van een initiatief. Het model zegt niets over de
haalbaarheid van een initiatief. Het is onmogelijk een limitatieve lijst te maken. Initiatieven die niet
in het model zijn openomen worden automatisch als oranje aangemerkt.

   •   De kleur groen staat voor gebiedsgebonden functies. Dit betreft functies die een zekere
       relatie met dit deelgebied hebben. Dit betekent dat de gemeente in principe meewerkt aan
       de introductie of uitbreiding van een functie, mits het plan aan voorwaarden voldoet zoals
       het garanderen van een goed woon- en leefklimaat. Ook een bijdrage aan de opgaven in
       het gebied wordt hierbij betrokken.
   •   De kleur oranje staat voor gebiedspassende functies. Dit zijn functies die ruimtelijke
       verantwoord passen of in te passen zijn in het deelgebied. Dit betekent dat er sprake is van
       maatwerk. Hier gaan we uit van ‘Ja, mits’. Hier wordt de bijdrage aan de opgaven in het
       gebied bij betrokken.
   •   De kleur rood staat voor gebiedsstrijdige functies. Dit betekent dat dat deze functies in
       principe niet passend zijn in dit deelgebied, ongeacht de omvang of investering die de
       initiatiefnemer wil doen in kwaliteit. Dit kan zijn doordat het initiatief niet past bij de identiteit,
       het wensbeeld of de ontwikkelingsrichting van het gebied of niet past binnen provinciale- of
       nationale regelgeving. Deze initiatieven worden geclassificeerd als onwenselijk. Met een
       sterke onderbouwing van het plan kan de gemeente eventueel wel maatwerk leveren.

Initiatieven die niet passen in ‘groen’, bijvoorbeeld omdat ze meer ruimte vragen (grotere
oppervlakte aan bedrijfsbebouwing) dan het standaard gehanteerde maximum, of complexer zijn
vanwege een combinatie van bepaalde functies, sluiten we niet bij voorbaat uit. Extra
ontwikkelingsruimte kan worden verkregen als de ruimtelijke ontwikkeling bijdraagt aan de ambities
en doelen uit de Omgevingsvisie. In mindere mate geldt dit ook voor initiatieven die aangemerkt
zijn als ‘rood’. In uitzonderlijke situaties waarin de initiatiefnemer kan aantonen dat de functie op
zijn locatie toch wenselijk en haalbaar is kan toch medewerking verleend worden, al zal dit meer
uitzondering dan regel zijn. De bewijslast hiervoor ligt bij de initiatiefnemer. Hieraan worden hoge
eisen gesteld. Belangrijk uitgangspunt hierbij is dat de nieuwe functie ook met een grotere
omvang, of met de beoogde activiteit(en), nog passend is in het betreffende gebied. Onder de
noemer ‘maatwerk’ is namelijk niet alles mogelijk. We streven naar win-win situaties, een win voor
de ondernemer en een win voor de omgeving.



                                                                                                    pagina 19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>Bij het toepassen van het verkeerslichtenmodel wordt van de initiatiefnemer meer gevraagd
wanneer het initiatief ‘oranje is’ dan wanneer het initiatief onder 'groen’ valt. Als het een ‘oranje’
initiatief betreft, betekent dat dat een bijdrage wordt gevraagd aan de ambities en doelen uit de
Omgevingsvisie, om het toch wenselijk te maken. Belangrijk is dat de initiatiefnemer bereid is om
buiten het eigen erf te kijken, om daar een meerwaarde voor de omgeving te creëren, en ook
bereid is om samen met de gemeente en met andere partijen in het gebied te onderzoeken hoe die
meerwaarde kan worden bereikt. Deze meerwaardecreatie is bepalend voor de wenselijkheid van
het initiatief. Daarnaast geldt de provinciale en gemeentelijke beleidsregel over
kwaliteitsverbetering (zie paragraaf 2.5). Afhankelijk van de complexiteit van het initiatief, kan er
sprake zijn van een langere doorlooptijd dan bij een regulier initiatief. Aan de planvorming van een
(complex) maatwerk-initiatief hangt logischerwijs een ander tijdspad vast.

3.3 Het Mixgebied
functies gericht op een aantrekkelijk, gezond, kleinschalig landschap

Onder het mixgebied verstaan we de delen van het Peelhorstlandschap, de beekdalen en de
Groene Gezonde Cirkels, met uitzondering van de natuur- en bosgebieden. Ook zijn hier
verschillende deelgebieden in te onderscheiden met aanvullende specifieke opgaven. Denk daarbij
aan cultuurhistorisch waardevolle gebieden, de peelrandbreuk en wijst verschijnselen,
kwelgebieden en door de provincie aangewezen aardkundig waardevolle gebieden. Zoals in de
Omgevingsvisie is beschreven voor de Groene Gezonde Cirkels, willen we in het mixgebied de
gezondheidsrisico’s verminderen door lucht, grond- en oppervlaktewater en bodem schoner te
maken, minder geluids- en geuroverlast en de risico’s op zoönose kleiner te maken. De
ontwikkelrichting van dit gebied houdt een afname van het aantal gehouden dieren en overlast
gevende activiteiten in. Er komt in dit gebied een focus op extensieve en natuur inclusieve
landbouw. We stimuleren de lokale productie, korte ketens, en gemeenschapslandbouw. Erfgoed
en historisch landschap zien we als inspiratiebron voor ruimtelijke ontwikkelingen. Daarnaast is het
belangrijk dat er in de mixgebieden ruimte is voor waterberging in de beekdalen en de lage delen
van het landschap.




                                                                                             pagina 20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>                 Voorstelbare activiteiten/functies

Wonen            Splitsing cultuurhistorisch waardevol pand

                 Voedselbos, bosbouw

Agrarisch        Extensief agrarisch gebruik, biologische en natuur inclusieve landbouw
(bedrijf)
                 Vollegrondakker- en tuinbouw, mits passende afstand tot kern (spuitzone)

                 Gemeenschapslandbouw, pluktuin

                 Bed en breakfast
Recreatie
                 Landschapscamping

Horeca           Lichte horeca (o.a. theetuin, ijssalon, terras)

                 Kleinschalige landbouwproduct verwerkende bedrijven (o.a. wijnmakerij, ijsmakerij,
                 zuivelmakerij, imkerij)
                 Kleinschalige, aan de reguliere bedrijfsvoering ondergeschikte detailhandel (o.a.
Niet-agrarisch   landwinkel)
bedrijf
                 Statische opslag tot 1000m² (o.a. auto’s boten, caravans)

                 Zakelijke dienstverlening zonder baliefunctie (o.a. adviesbureau, administratiekantoor)

Natuur           Natuur- en landschapsontwikkeling, bosaanleg, waterberging




                                                                                                pagina 21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>                    Voorstelbare activiteiten/functies

Agrarisch bedrijf   Uitbreiden (extensieve) grondgebonden veehouderij

                    Statische opslag tot 1500m² (o.a. auto’s boten, caravans)

                    Agrarisch verwante bedrijven (o.a. dierenpension, paardenpension, manege,
                    loonwerkbedrijven)
Niet-agrarisch      Agrarisch technische hulpbedrijven
bedrijf
                    Bedrijfsverzamelgebouw t.b.v. kleine ambachtelijke bedrijven

                    Kleine ambachtelijke bedrijven (o.a. timmerwerkplaats)

                    Overige niet agrarische bedrijven (o.a. atelier, galerie, fitness, catering)

                    Dagrecreatieve voorzieningen (o.a. speeltuin, speelweide, fietsverhuur)

                    Kleinschalig kamperen
Recreatie
                    Vakantiegroepsverblijf

                    Recreatiepark (kleinschalig)

                    Maatschappelijke functies (o.a. kinderdagverblijf, dagbesteding, zorgboerderij)
Maatschappelijk
                    Medische dienstverlening (o.a. artsenpraktijk, fysiotherapie)

                    Ruimte voor ruimte woningen op passende locatie
                    Bijzondere woonvormen (o.a. modulaire woningen, seniorenwoningen,
Wonen
                    natuurwonen)

                    Omschakelen bedrijfswoning naar burgerwoning
Energie             Agri-pv (nabij bedrijventerrein/in GGC)

                    Uitbreiding of omschakeling naar intensieve veehouderij

                    Omschakeling naar intensieve teelt en sierteelt
Agrarisch bedrijf
                    Uitbreiding van of omschakeling naar een intensieve kwekerij

                    Glastuinbouw (vestiging of omschakeling)

                    Industriële bedrijven
Niet-agrarisch
bedrijf
                    Dienstverlening t.b.v. vervoer (o.a. transportbedrijf, autoverhuurbedrijf)

Energie             Grootschalige windenergie

Horeca              (Middel)zware horeca (o.a. cafe, restaurant, hotel, afhaalservice)

Recreatie           Recreatiepark (grootschalig)




                                                                                                   pagina 22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>3.4 Het Agrarisch Hart
functies gericht op een innovatieve, duurzame landbouwproductie

Het agrarisch hart is gelegen in het midden van de gemeente Bernheze. Hieronder vallen
dekzandgronden, flanken en voormalige heidevelden. Er zijn verschillende deelgebieden te
onderscheiden met aanvullende specifieke opgaven, zoals waterbergingsgebieden, kwelgebieden,
weidevogelgebied en drinkwatergebied. Het agrarisch hart is de plek voor duurzame intensieve
landbouw. In dit gebied ligt de focus op innovatieve, intensieve, grootschalige voedsel- en
grondstofproductie. We stimuleren duurzame concepten, die goed zijn voor de omgeving en zien
kansen voor een verschuiving naar meer plantaardige eiwitproductie. Vrijkomende erven in het
agrarisch hart komen waar mogelijk beschikbaar voor de intensieve veehouderijbedrijven uit het
mixgebied. We zien in het agrarisch hart bovendien kansen voor experimenten met eiwitgewassen,
proefvelden met precisie-landbouw en biobased-teelten, die passen bij het hogere grondwater en
het ecologisch functioneren van het gebied. Ook zien we ruimte voor agrarische verwante
bedrijven, en willen we ruimte bieden voor verwerking van materialen zodat het vervolgens
toegepast kan worden in de (lokale) bouw.

                       Voorstelbare activiteiten/functies

                       Omschakelen naar of uitbreiden van (biologische) veehouderij, grondgebonden
 Agrarisch (bedrijf)   bedrijf of intensieve kwekerij, gemeenschapslandbouw (max. 1.5 ha)
                       Telen van eiwitgewassen, biobased teelten

                       Agrarisch verwant bedrijf (o.a. dierenpension, paardenpension, manege,
                       loonwerkbedrijven)
                       Agrarisch-technisch hulpbedrijf

                       Landbouw(innovatie)onderzoek (experimenteerruimte; proeftuin)
 Niet agrarisch
 bedrijf               Kleinschalige, aan de reguliere bedrijfsvoering ondergeschikte detailhandel

                       Landbouwproduct-verwerkende bedrijven

                       Statische opslag tot 1000 m² (o.a. auto’s, boten, caravans)

                       Verwerking voedsel- of productiegewassen (o.a. biobased materialen)

 Natuur                Weidevogelbeheer, natuur- en landschapsontwikkeling




                                                                                                pagina 23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>                       Voorstelbare activiteiten/functies

 Agrarisch             Uitbreiden veehouderij conform provinciale omgevingsverordening (max. 2.5 ha)

 Niet-agrarisch        Statische opslag tot 1500m² (o.a. auto’s, boten, caravans)
 bedrijf
                       Bedrijfsverzamelgebouw t.b.v. kleine ambachtelijke bedrijven

 Recreatie             Dagrecreatieve voorzieningen (o.a. speeltuin, speelweide, fietsverhuur)

 Horeca                Lichte horeca (lichte horeca; o.a. theetuin, ijssalon, terras)

 Wonen                 Splitsing cultuurhistorisch waardevol pand

 Energie                Agri-pv

 Niet-agrarisch        Dienstverlening t.b.v. vervoer (o.a. transportbedrijf, autoverhuurbedrijf)
 bedrijf
                       Industriële bedrijven

 Horeca                (Middel)zware horeca (o.a. cafe, restaurant, hotel, afhaalservice)

 Energie               Grootschalige windenergie, zonnepark

                       Kleinschalig kamperen, Bed & Breakfast
 Recreatie
                       Recreatiepark (grootschalig)

 Wonen                 Omschakelen bedrijfswoning naar burgerwoning

                       Maatschappelijke functies (o.a. kinderdagverblijf, dagbesteding, zorgboerderij)
 Maatschappelijk
                       Medische dienstverlening (o.a artsenpraktijk, fysiotherapie)




3.5 De Groene Zone
functies gericht op de versterking van bos en natuur

Onder de groene zone verstaan we ons natuur- en bosgebied. Denk daarbij aan Natuurpark de
Maashorst en de Heeswijksche Bosschen. Daarnaast hebben de ambitie om onze natuur met
elkaar te verbinden. De functies in de groene zone zijn gericht op de versterking van bos en
natuur. Deze functies kunnen gekoppeld worden met andere maatschappelijke functies, zoals
recreatie, educatie, zorg en natuur inclusieve landbouw. Het behoud en versterken van
landschapselementen, zoals zandpaden, en voldoende ruimte voor water zijn belangrijke
uitgangspunten bij ontwikkelingen in dit gebied. Om te zorgen dat natuur en bos in de groene zone
de ruimte krijgt, geven we hier als randvoorwaarden mee dat er geen sprake mag zijn van een
toename van de bebouwing en activiteiten de groene en blauwe waarden in het gebied niet verder
onder druk mogen zetten dan in de huidige situatie.




                                                                                                    pagina 24
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>                  Voorstelbare activiteiten/functies

                  Voedselbos, bosbouw

                  Natuur inclusieve landbouw
Agrarisch
                  Vollegrondakkerbouw
(bedrijf)
                  Extensief agrarisch gebruik, blijvend grasland

                  Gemeenschapslandbouw, pluktuin

Educatie          Natuureducatie

                  Bed en breakfast
Recreatie
                  Landschapscamping

Horeca            Lichte horeca (o.a. theetuin, ijssalon, terras)

                  Kleinschalig landbouw-product verwerkende bedrijven (o.a. wijnmakerij, ijsmakerij,
                  zuivelmakerij, imkerij, landwinkel)
                  Statische opslag tot 1000 m² (o.a. auto’s, boten, caravans)
Niet-agrarisch
bedrijf           Zakelijke dienstverlening zonder baliefunctie (o.a. adviesbureau,
                  administratiekantoor)

                  Kleinschalige, aan de reguliere bedrijfsvoering ondergeschikte detailhandel

Natuur            Natuur- en landschapsontwikkeling, bosaanleg, waterberging

Maatschappelijk   Maatschappelijke functies (o.a. kinderdagverblijf, dagbesteding, zorgboerderij)




                                                                                                pagina 25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>                    Voorstelbare activiteiten/functies

                    Agrarisch verwante bedrijven (o.a. dierenpension, paardenpension, manege,
Niet-agrarisch      loonwerkbedrijven)
bedrijf             Agrarisch technische hulpbedrijven

                    Statische opslag tot 1500 m² (o.a. auto’s, boten, caravans)

                    Kleine ambachtelijke bedrijven (o.a. timmerwerkplaats)

                    Overige kleinschalige niet-agrarische bedrijven (o.a. atelier, galerie, catering)

                    Dagrecreatieve voorzieningen (o.a. speeltuin, speelweide, fietsverhuur)

                    Kleinschalig kamperen
Recreatie
                    Vakantiegroepsverblijf

                    Recreatiepark (kleinschalig)

Maatschappelijke    Medische dienstverlening (o.a. artsenpraktijk, fysiotherapie)
functies
                    Bijzondere woonvormen (o.a. modulaire woningen, seniorenwoningen, natuurwonen)
Wonen
                    Splitsing cultuurhistorisch waardevol pand

Horeca              (Middel)zware horeca (o.a. cafe, restaurant, hotel, afhaalservice)

                    Uitbreiding of omschakeling naar veehouderij

                    Uitbreiding grondgebonden bedrijf

Agrarisch bedrijf   Omschakelen naar intensieve teelten en sierteelt

                    Uitbreiding of omschakeling naar intensieve kwekerij

                    (glas)tuinbouwbedrijf

                    Industriële bedrijven

Niet-agrarisch      Dienstverlening t.b.v. vervoer (o.a. transportbedrijf, autoverhuurbedrijf)
bedrijf
                    Bedrijfsverzamelgebouw t.b.v. kleine ambachtelijke bedrijven

Energie             grootschalige windenergie, agri pv en zonneparken

Recreatie           Recreatiepark (grootschalig)




                                                                                                        pagina 26
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>4. Van idee naar plan

De transitie van het buitengebied vraagt een andere rol en houding van de gemeente. Een
houding van er samen uit willen komen. De focus ligt niet meer op het toetsen van een initiatief,
maar op het mogelijk maken en faciliteren daarvan. Daarmee wordt de gemeente een partner bij
het vinden van oplossingen.

De traditionele rol van plantoetser verandert. De gemeente streeft ernaar om te komen tot een zo
groot mogelijke meerwaarde voor de omgeving en de maatschappij. Dus niet alleen verwijzen naar
de mogelijkheden in het bestemmingsplan en passief reageren op ingediende stukken, maar de
initiatiefnemer uitnodigen en uitdagen om met een goed initiatief te komen. Met deze veranderde
rol en houding sluiten we aan op het gedachtegoed van de Omgevingswet.

Ook verandert de rol van initiatiefnemers, adviesbureaus en externe deskundigen. En niet in de
laatste plaats: de rol van derden belanghebbenden en de omgeving. Immers, het toepassen van
een ‘ja mits’ houding betekent ook het luisteren naar geluiden uit de (directe) omgeving. Ook de
belangen van derden moeten worden afgewogen.




Vroegtijdig aan tafel

Als gemeente willen we, onder andere door het voeren van de keukentafelgesprekken, stimuleren
tot het indienen van een goed doordacht initiatief, dat aansluit bij de ambities uit onze
Omgevingsvisie en inhaakt op hetgeen deze beleidsnotitie mogelijk wil maken. Als een
initiatiefnemer een plan heeft, kan dit worden voorgelegd aan de gemeente. Een initiatiefnemer
krijgt een casemanager toegewezen die de initiatiefnemer begeleidt bij het plan van A tot Z (dus tot
aan de uitvoering van het nieuwe plan). Van de initiatiefnemer wordt gevraagd om het initiatief kort
op papier te zetten, met daarbij onder andere een situatietekening van het perceel en een
onderbouwing hoe het plan bijdraagt aan de ambities uit de Omgevingsvisie en dit kansenbeleid.




                                                                                           pagina 27
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>Omgevingstafel

Aan de intaketafel wordt beoordeeld of een ruimtelijk initiatief, dat niet past binnen de geldende
regels (uit het Omgevingsplan), op basis van ons beleid (zoals deze beleidsnotitie) wenselijk is. Als
dit het geval is, dan kan de initiatiefnemer het plan gaan uitwerken. Het uitgewerkte plan
beoordelen wij op haalbaarheid op de omgevingstafel. Denk hierbij aan het aantal parkeerplaatsen
dat wel of niet voldoet aan de Parkeernormennota. Als het plan helemaal akkoord is, dan kan er
een formele procedure gestart worden (bijvoorbeeld het aanvragen van een vergunning of de
terinzagelegging van een wijziging van het omgevingsplan). De gemeente spreekt dan uit dat zij
bereid is om medewerking te verlenen aan het plan. Omdat de toetsing al gebeurd is in het
vooroverleg, is dat een sneller proces. De initiatiefnemer kan daarna aan de slag met het
daadwerkelijk realiseren van zijn/haar plannen.




                                                                                            pagina 28
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>Begrippenlijst

Agrarisch bedrijf: een bedrijf dat is gericht op het voortbrengen van producten door middel van het telen
van gewassen (houtteelt daaronder begrepen) en/of het houden van dieren, met inbegrip van andere
activiteiten van ondergeschikte betekenis.

Agrarisch-technisch hulpbedrijf: bedrijf dat geheel of in overwegende mate gericht is op het leveren van
goederen en diensten aan agrarische bedrijven of dat agrarische producten bewerkt, vervoert of verhandelt,
waaronder loonwerkbedrijven, bedrijven voor mestopslag en handel, veetransport en veehandel, met
uitzondering van mestbewerking

Agrarisch verwant bedrijf: een bedrijf (waaronder een agrarisch loonwerkbedrijf), of instelling gericht op
het verlenen van diensten aan particulieren, agrarische bedrijven, of niet-agrarische bedrijven door middel
van het telen van gewassen, het houden, verhandelen, of transporteren van dieren, het verhuren van
landbouwwerktuigen of de toepassing van andere landbouwkundige methoden

Bed en breakfast: een overnachtingaccommodatie gericht op het bieden van de mogelijkheid tot een
toeristisch en veelal kortdurend verblijf met het serveren van ontbijt, gevestigd in een woning of de daarbij
behorende aan- en bijgebouwen

Bedrijf: een onderneming gericht op het produceren, bewerken, herstellen, installeren of inzamelen van
goederen, alsmede verhuur, opslag en distributie van goederen.

Bedrijfswoning: een woning in of bij een gebouw of op of bij een terrein, kennelijk slechts bedoeld voor (het
huishouden van) een persoon wiens huisvesting daar gelet op de bestemming of het toegelaten gebruik van
het gebouw of terrein, noodzakelijk is.

Bedrijfsverzamelgebouw: een verzameling van zelfstandige bedrijven binnen één gebouw

Bosbouw: Het geheel van bedrijfsmatig handelen en activiteiten gericht op de duurzame instandhouding en
ontwikkeling van bestaande en nieuwe bossen, ten behoeve van één of meerdere van de functies natuur,
houtproductie, landschap, milieu en recreatie

Dagrecreatie: bedrijfsmatige uitoefening van diensten op het gebied van recreatie, sport-, educatie of
cultuur welke geheel of in overwegende mate in de open lucht worden aangeboden, met de daarbij
behorende voorzieningen in de periode van zonsopgang tot zonsondergang.

Detailhandel: het bedrijfsmatig te koop aanbieden, waaronder begrepen de uitstalling ten verkoop,
verkopen en/of leveren van goederen aan degene die deze goederen kopen voor eigen gebruik, verbruik of
aanwending anders dan in de uitoefening van een beroeps- of bedrijfsactiviteit.

Extensieve recreatie: die vormen van recreatie welke in hoofdzaak zijn gericht op natuur- en
landschapsbeleving waarbij de beleving van rust belangrijk is en het aantal recreanten per hectare beperkt
is, zoals wandelen en fietsen.

Extensief agrarisch gebruik: een vorm van grondgebonden landbouw, zoals beweiding in lage
veebezetting en de verbouw van akkerbouwproducten, hoofdzakelijk gericht op instandhouding en/ of
vergroting van de natuur-, landschappelijke, cultuurhistorische- en archeologische waarden.


                                                                                                       pagina 29
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>Gebruiksgerichte paardenhouderij: een niet-agrarisch bedrijf dat in hoofdzaak is gericht op (de
ondersteuning bij) het gebruik van het paard als hulpmiddel voor de recreërende mens, zoals maneges,
paardenverhuurbedrijven en paardenstallingsbedrijven.

Grondgebonden agrarisch bedrijf: een agrarisch bedrijf met een bedrijfsvoering die geheel of in
overwegende mate niet in gebouwen plaatsvindt.

Horeca: een bedrijf waar hoofdzakelijk dranken en/of etenswaren voor gebruik ter plaatse worden verstrekt
en/of waarin logies wordt verstrekt, zoals bijvoorbeeld een café, restaurant, hotel, pension, en naar de aard
en openingstijden daarmee gelijk te stellen bedrijven, een en ander al dan niet in combinatie met een
vermaaksfunctie met uitzondering van erotisch getinte vermaaksfunctie. De volgende categorieën worden
onderscheiden:

•   lichte horeca: een bedrijf waar hoofdzakelijk overdag dranken en/of etenswaren worden verstrekt aan
    bezoekers van andere functies als centrumvoorzieningen en dagrecreatie, zoals theehuisjes, ijssalons,
    croissanterieën, dagcafés, dagrestaurants en naar de aard en openingstijden daarmee gelijk te stellen
    bedrijven;
•   middelzware horeca: een bedrijf waar hoofdzakelijk overdag en/of in de avonduren en/of in de vroege
    nacht dranken en/of etenswaren worden verstrekt, al dan niet voor gebruik ter plaatse, zoals een café,
    dansschool, bezorg- en afhaalrestaurant, shoarma/grillroom en naar de aard en openingstijden daarmee
    gelijk te stellen bedrijven
•   zware horeca: een bedrijf waar hoofdzakelijk in de avonduren en/of vroege nacht dranken en/of
    etenswaren voor gebruik ter plaatse worden verstrekt, zoals een bar-dancing, discotheek of nachtclub,
    en naar de aard en openingstijden daarmee gelijk te stellen bedrijven, een en ander al dan niet in
    combinatie met een vermaaksfunctie met uitzondering van een erotisch getinte vermaaksfunctie.

Intensieve kwekerij: een agrarisch bedrijf dat is gericht op de teelt van gewassen, paddenstoelen
daaronder begrepen, in gebouwen.

intensief veehouderijbedrijf: agrarisch bedrijf met een bedrijfsvoering die geheel of in overwegende mate
in gebouwen plaatsvindt en gericht is op het houden van dieren, zoals rundveemesterij, varkens-,
vleeskalver-, pluimvee-, pelsdier-, geiten-, of schapenhouderij of een combinatie van deze bedrijfsvormen,
almede naar de aard daarmee gelijk te stellen bedrijfsvormen, met uitzondering van grondgebonden
(melk)rundveehouderij.

Kampeermiddel: een tent, tentwagen, kampeerauto, caravan of stacaravan ten behoeve van recreatief
nachtverblijf;

Kampeerterrein: een terrein of plaats, geheel of gedeeltelijk ingericht en blijkens die inrichting bestemd om
daarop gelegenheid te geven tot het plaatsen of geplaatst houden van kampeermiddelen ten behoeve van
recreatief nachtverblijf.

Klein ambachtelijk bedrijf: het bedrijfsmatig vervaardigen, bewerken of herstellen van goederen, geheel of
overwegend door middel van handwerk, alsook het in verband hiermee beperkt verkopen en/of leveren van
ter plaatse vervaardigde, geproduceerde of bewerkte goederen




                                                                                                      pagina 30
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>Kleinschalig kamperen: het gebruik van de gronden in de periode van 1 maart tot 31 oktober ten behoeve
van een beperkt kampeerterrein met maximaal 25 kampeermiddelen.

Landschapscamping: een op bedrijfsmatige wijze geëxploiteerd terrein dat is ingericht voor
verblijfsrecreatie in uitsluitend kampeermiddelen met een beperkte dichtheid en een gemiddelde grootte per
standplaats van 300 m2. De totale oppervlakte van het terrein dient tenminste drie maal zo groot te zijn als
de gezamenlijke oppervlakte van de standplaatsen.

Maatschappelijke functies: functies gericht op de sociale, maatschappelijke, culturele en/of educatieve
voorzieningen, waaronder begrepen zorginstellingen, zorgboerderijen

Natuur inclusieve landbouw: economisch rendabel en grondgebonden landbouwsysteem dat voedsel en
gewassen produceert, in balans is met de natuurlijke omgeving, natuurlijke hulpbronnen integreert in de
bedrijfsvoering en zorg draagt voor de biodiversiteit op en rond het bedrijf, zoals bedoeld in de
Subsidieregeling transitie veehouderijen Noord-Brabant

Niet-grondgebonden agrarisch bedrijf: een agrarisch bedrijf met een bedrijfsvoering die geheel of in
overwegende mate in gebouwen plaatsvindt.

Omschakeling agrarisch bedrijf: geheel of gedeeltelijk overstappen van de ene agrarische bedrijfsvorm
naar de andere agrarische bedrijfsvorm

Opslag (statisch): opslag van naar hun aard statische goederen die geen regelmatige verplaatsing
behoeven zoals antieke auto’s, boten, caravans en dergelijke. De opslag mag niet bestemd zijn voor de
handel dan wel worden opgeslagen voor een elders gevestigd niet agrarisch bedrijf

Omgevingskwaliteit: de kwaliteit van een plek of gebied die bepaald wordt door een goed samenspel van
herkomstwaarde, belevingswaarde, gebruikswaarde en toekomstwaarde

Productiegerichte paardenhouderij: een agrarisch bedrijf dat in hoofdzaak is gericht op het door middel
van een gericht fok- en/of africhtingsprogramma trachten een paard op een hoger niveau te brengen,
waardoor de waarde van dat paard in het economische verkeer toeneemt, zoals (op)fokkerijbedrijven,
hengstenstations, africhtings- en trainingsbedrijven.

Recreatieverblijf: een kampeermiddel, een stacaravan, een zomerwoning of een recreatiewoning (een
gebouw dat dient als recreatieverblijf) waarvan de gebruikers hun hoofdverblijf elders hebben.

Recreatiewoning: een gebouw, geen woonkeet en geen caravan of ander bouwsel op wielen zijnde,
bestemd voor het verblijven van een of meer personen, die zijn/hun hoofdverblijf elders heeft/hebben,
gedurende een gedeelte van het jaar.

Recreatiepark: bedrijfsmatig geëxploiteerde gelegenheid voor verblijfsrecreatie in een complex van
recreatiewoningen, met de daarbij behorende voorzieningen, zoals een restaurant, een receptie en overige
bijbehorende voorzieningen, zoals wegen, voet- en fietspaden, parkeervoorzieningen

Reguliere horeca: Een bedrijf of instelling waar bedrijfsmatig dranken en/of etenswaren voor gebruik ter
plaatse worden verstrekt en/of waarin bedrijfsmatig logies wordt verstrekt.

Sierteelt: de teelt van gewassen die niet worden gebruikt voor de voedselvoorziening voor mens of dier



                                                                                                     pagina 31
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>Uitbreiding agrarisch bedrijf: vergroting van het bestaande bouwvlak

Vakantiegroepsverblijf: een gebouw of gedeelte van een gebouw, dat is ingericht om daarin aan groepen
gelegenheid te geven tot recreatief nachtverblijf.

Vakantiehuisje: een gebouw of gedeelte van een gebouw, dat is ingericht om daarin gelegenheid te geven
tot recreatief nachtverblijf.

Verblijfsrecreatie: een vorm van recreatief gebruik met nachtverblijven van recreanten die hun hoofdverblijf
elders hebben.

Verbrede landbouw: nevenfuncties bij een agrarisch bedrijf, welke direct gerelateerd zijn aan het verder in
stand houden van het agrarisch bedrijf waaronder agrarisch natuurbeheer, bewerking en
waardevermeerdering van ter plaatse geproduceerde producten, de verkoop van streekeigen producten,
zorgboerderijen of energieteelt.

Voedselbos: een door mensen ontworpen productief ecosysteem naar het voorbeeld van een natuurlijk bos,
met een hoge diversiteit aan meerjarige en/of houtige soorten, waarvan delen (vruchten, zaden, bladeren,
stengels ed.) voor de mens als voedsel dienen.

Vollegrondtuinbouw: het telen van tuinbouwproducten rechtstreeks in de bodem zonder dat er gebruik
wordt gemaakt van enige teeltondersteunende voorziening.

Vollegrondboomteelt: het telen van (laan)bomen rechtstreeks in de bodem zonder dat er gebruik wordt
gemaakt van enige teeltondersteunende voorziening.

Vormverandering: wijziging van de begrenzing van een bouwvlak zonder dat dit gepaard gaat met een
vergroting van de totale oppervlakte.

Vrijkomende/voormalige agrarische bedrijfslocatie: Agrarische bedrijfsbebouwing in het buitengebied die
zijn functie waarvoor deze eerder is bestemd, vergund en gebruikt heeft verloren of op korte termijn gaat
verliezen.




                                                                                                   pagina 32
</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>