<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Raadsvoorstel




 Raadsvergadering d.d.     :   01 oktober 2020

 Afdeling                  :   Beleid en Ontwikkeling

 Portefeuillehouder        :   Wethouder M.M. Kuijken

 Onderwerp                 :   Bestemmingsplan "Schaiksedijk 12 en
                               omgeving"

 Betreffend onderdeel      :   Taakveld 8 "Volkshuisvesting, ruimtelijke
 programmabegroting            ordening en stedelijke vernieuwing"




Inleiding / Samenvatting voor de burger
De Raad van State heeft de besluiten van de raad om het bestemmingsplan en de
omgevingsvergunningen bouw en milieu voor een pluimveehouderij met bedrijfswoning aan de
Schaiksedijk 12 vernietigd. De reden hiervoor is dat, hoewel er wel een stalderingsbewijs was
afgegeven, ten tijde van de uitspraak niet werd voldaan aan de stalderingseis. De raad dient daarom
opnieuw een besluit te nemen over het bestemmingsplan.

Inmiddels hebben Gedeputeerde Staten een stalderingsbewijs afgegeven welke voldoet aan de
stalderingseis. Daarnaast is het bestemmingsplan en zijn de aanvragen omgevingsvergunningen
geactualiseerd naar de huidige wet- en regelgeving, waardoor deze opnieuw kunnen worden
voorgelegd voor besluitvorming.




Voorstel
   1. Medewerking te verlenen 'tot het oprichten van een pluimveehouderij aan de Schaiksedijk 12
       en daartoe het bestemmingsplan “Schaiksedijk 12 en omgeving”, bestaande uit een
       verbeelding, de GBKN-kadasterkaart, een toelichting en regels, vervat als geometrische
       planbestanden in het GML-bestand: NL.IMRO.1724.BPUsdk0034-VA02 gewijzigd vast te
       stellen.
   2. De zienswijzen gedeeltelijk gegrond te verklaren en de Nota van Zienswijzen vast te stellen.


Bestemmingsplan "Schaiksedijk 12 en omgeving, Riethoven"                                              1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Raadsvoorstel




Beoogd effect
Het legaliseren van de bouwwerken en het gebruik van de pluimveehouderij aan de Schaiksedijk 12
door middel van het herstellen van de gebreken van het inmiddels door de Afdeling
bestuursrechtspraak van de Raad van State vernietigde besluit van de raad. Zodoende kan de
verplaatsing van het bedrijf definitief worden afgerond.


Argumenten
1.1 Er is voldaan aan de eisen van staldering
Gedeputeerde Staten hebben een Stalderingsbewijs afgegeven. Uit het Stalderingsbewijs blijkt dat is
voldaan aan de stalderingseisen zoals die zijn opgenomen in het nu geldende Interim
Omgevingsverordening. De benodigde oppervlakte aan stallen (dierenverblijven voor hokdieren) zijn
gesaneerd. Hiermee is tegemoet gekomen aan het gebrek dat de Afdeling bestuursrechtspraak van
de Raad van State in zijn uitspraak heeft vastgesteld.

1.2 Op het aspect staldering na is het plan goedgekeurd door de Afdeling bestuursrechtspraak van de
Raad van State
Tegen het bestemmingsplan (en de bijhorende omgevingsvergunningen) is eerder beroep ingesteld bij
de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Enkel op het aspect staldering is het
beroep gegrond verklaard. De beroepsgronden dat de vestiging van de pluimveehouderij op basis
van een goed woon- en leefklimaat niet aanvaardbaar zou zijn, zijn ongegrond verklaard. De Afdeling
bestuursrechtspraak van de Raad van State constateert dat er wordt voldaan aan de wettelijke eisen
wat betreft geur en fijnstof en dat er geen grond bestaat dat het plan, dan wel de
omgevingsvergunning, zou leiden tot een onaanvaardbaar woon- en leefklimaat.

1.3 Het bestemmingsplan en de omgevingsvergunningen voldoen aan de huidige eisen
Een bestemmingsplan en een omgevingsvergunning dienen actueel te zijn op het moment van
besluitvorming. Sinds de vorige besluitvorming door de raad zijn enkele toetsingsgronden gewijzigd
(bijvoorbeeld de inwerkingtreding Interim Omgevingsverordening Noord-Brabant en aangepaste
emissiefactoren van combiluchtwassers). Het bestemmingsplan en de omgevingsvergunning moesten
daarom geactualiseerd worden. Initiatiefnemer heeft de aanvraag geactualiseerd naar de huidige wet-
en regelgeving. De aanpassingen zijn terug te vinden in een door initiatiefnemer opgesteld addendum
en in de Nota van zienswijzen en wijzigingen (beiden bijgevoegd). Het concept-bestemmingsplan en
de geactualiseerde gegevens omgevingsvergunning milieu, zijn voor advies voorgelegd aan de
provincie (bestemmingsplan) en de ODZOB (omgevingsvergunning). Beide instanties hebben positief
geadviseerd op de geactualiseerde plannen.

1.4 Het voorliggende bestemmingsplan bevat geen grote wijzigingen waardoor de procedure niet
opnieuw hoeft te worden gevoerd
Uit vaste rechtspraak volgt dat bij vernietiging van een besluit door de bestuursrechter het aan het
bevoegd gezag in beginsel vrijstaat om bij het nemen van een nieuw besluit terug te vallen op de
procedure die aan het vernietigde besluit ten grondslag lag. Alleen als de afwijkingen van het ontwerp
bestemmingsplan en/of omgevingsvergunning naar aard en omvang zodanig groot zijn dat een
wezenlijk ander plan zou worden vastgesteld respectievelijke omgevingsvergunning zou worden
verleend, dient de gehele procedure opnieuw te worden doorlopen. Gelet op de omstandigheid dat het
project al is gerealiseerd, is het duidelijk dat het initiatief voor de Schaiksedijk 12 niet is gewijzigd, laat
staan wezenlijk. Er is in het voorliggende plan vooral een juiste uitvoering worden gegeven aan de
stalderingsregeling. Kortom, het voorliggende (herstel)bestemmingsplan vergt dezelfde besluitvorming
die is verbeterd op het punt van de stalderingsregeling. Gezien het voorgaande kan worden
voortgeborduurd op het ontwerpbestemmingsplan dat ter inzage heeft gelegen en hoeft er geen nieuw
ontwerpbestemmingsplan ter inzage gelegd te worden. Deze redenering geldt in gelijke mate voor de
omgevingsvergunningen.




Bestemmingsplan "Schaiksedijk 12 en omgeving, Riethoven"                                                     2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Raadsvoorstel




1.5 Belanghebbenden en aanvrager zijn in de gelegenheid gesteld om te reageren op het
(herstel)bestemmingsplan en concepten omgevingsvergunningen
In het kader van zorgvuldigheid zijn belanghebbenden, van wie het beroep gegrond is verklaard, in de
gelegenheid gesteld te reageren op het nieuwe voorgenomen besluit (het voorliggende
bestemmingsplan alsmede de concept omgevingsvergunningen). Er is één reactie ontvangen. De
reactie en het voorgestelde standpunt hieromtrent treft u bijgevoegd aan in de ‘Nota van Inspraak
Concept-vastgesteld bestemmingsplan “Schaiksedijk 12 en omgeving,” en omgevingsvergunningen
voor realisatie van pluimveebedrijf inclusief bedrijfswoning aan de Schaiksedijk 12 te Riethoven’. Op
basis van de gegeven reactie behoeft het voorliggende bestemmingsplan en de
omgevingsvergunningen geen aanpassingen.

2.1 De ingekomen zienswijzen zijn aanleiding om het ontwerpbestemmingsplan te wijzigen
Daar het eerder genomen besluit van de raad aangaande de zienswijze is vernietigd, dient de raad
hierover opnieuw te besluiten. Gedurende de inzagetermijn van het ontwerpbestemmingsplan zijn er
acht zienswijzen ingekomen. De zienswijzen geven aanleiding tot aanpassing van het
ontwerpbestemmingsplan. Voor de ingediende zienswijzen en onze reactie hierop verwijzen wij u naar
de bijgevoegde ‘Nota van zienswijzen en wijzigingen Bestemmingsplan/Omgevingsvergunning
Schaiksedijk 12 en omgeving’. De nota van zienswijzen is geactualiseerd, de wijzigingen ten opzichte
van de eerdere ‘Nota van zienswijzen en wijzigingen Bestemmingsplan/Omgevingsvergunning
Schaiksedijk 12 en omgeving’ zijn gemarkeerd. Een en ander geldt ook voor de
omgevingsvergunningen.


Kanttekeningen
niet van toepassing


Financiën
De ontwikkeling is voor rekening en risico van initiatiefnemer. Met initiatiefnemer is een overeenkomst
gesloten waarmee de kosten voor het opstellen van het bestemmingsplan worden verhaald op
initiatiefnemer.
Het voorstel leidt niet tot een begrotingswijziging.


Maatschappelijk verantwoord inkopen
Er is geen sprake van een inkoop/aanbesteding naar aanleiding van dit voorstel.


Communicatie
Het bestemmingsplan en de aanvragen omgevingsvergunningen zijn op grond van de
coördinatieregeling gelijktijdig voorbereid. De bevoegdheid tot het verlenen van een
omgevingsvergunning blijft bij ons college. Het besluit inzake omgevingsvergunning volgt kort na de
vaststelling van het bestemmingsplan. Na besluitvorming door de raad wordt het gewijzigde
bestemmingsplan toegezonden aan Gedeputeerde Staten van Noord Brabant. Zes weken na het
raadsbesluit wordt het besluit bekend gemaakt, tezamen met het besluit op de
omgevingsvergunningen. De besluiten worden vervolgens voor zes weken ter inzage gelegd.
Gedurende deze zes weken kan beroep worden ingesteld bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de
Raad van State. Daarbij kan tevens verzocht worden om een voorlopige voorziening.


Uitvoering
Het gewijzigd vastgestelde bestemmingsplan treedt in werking met ingang van de dag na die waarop
de beroepstermijn afloopt.




Bestemmingsplan "Schaiksedijk 12 en omgeving, Riethoven"                                              3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Raadsvoorstel




Bijlagen
    - Nota van zienswijzen en wijzigingen Bestemmingsplan “Schaiksedijk 12 en omgeving”, en
        omgevingsvergunningen voor realisatie van pluimveebedrijf inclusief bedrijfswoning aan de
        Schaiksedijk 12 te Riethoven.
    - Addendum toelichting bestemmingsplan ‘Schaiksedijk 12 en omgeving, Riethoven’ en
        aanvraag omgevingsvergunning voor realisatie pluimveehouderij aan de Schaiksedijk 12 te
        Riethoven
    - Nota van Inspraak Concept-vastgesteld bestemmingsplan “Schaiksedijk 12 en omgeving”, en
        omgevingsvergunningen voor realisatie van pluimveebedrijf inclusief bedrijfswoning aan de
        Schaiksedijk 12 te Riethoven
    - Concept vastgesteld bestemmingsplan “Schaiksedijk 12 en omgeving”
    - Concept Omgevingsvergunning tot het bouwen en oprichten van een pluimveehouderij en het
        bouwen van 4 pluimveestallen en 1 loods (ter kennisname)
    - Concept Omgevingsvergunning tot het bouwen van een bedrijfswoning en garage


Advies Raadscommissie
De commissie GZ heeft in haar vergadering d.d. 08 september 2020 geadviseerd …

Wordt ingevuld door Griffier


Burgemeester en wethouders van Bergeijk,



H.A.J. Loos                           A. Callewaert – de Groot
Secretaris                            Burgemeester




Bestemmingsplan "Schaiksedijk 12 en omgeving, Riethoven"                                        4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>